建設項目合同管理精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的建設項目合同管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：建設項目合同管理范文

加強企業合同管理切實防范經營風險

市場經濟是法治經濟、契約經濟，合同是商品經濟的產物，是商品交換的法律表現形式。現代企業的經濟往來，主要是通過合同形式進行的，所以合同管理作為現代企業法律顧問制度的重要內容之一，對企業依法規范經營起到重要的作用。有效做好合同管理工作，關系到企業切實防范經營風險，是保障企業合法權益的一個重要因素。

逐步完善企業合同管理模式，促進合同規范管理

合同管理應有企業法律顧問參與管理，重視防范法律風險。企業為實現一定的經濟目的，明確相互權利義務關系而簽訂的合同是民事合同，企業通過合同所確立的民事關系，是受法律保護的民事法律關系，所以通過簽訂合同建立民事法律關系的行為是一種民事法律行為。由此可見，由于合同本身的特征，決定了合同不同于企業內部的生產、人事、財務等管理工作，已超越了自身界限使之成為一種受法律規范和調整的社會關系，涉及到法律專業問題，所以合同管理應有企業法律顧問參與管理。

合同管理宜采取統分結合的方式，即由企業合同歸口部門統一歸口管理與企業各業務部門及各單位分口專業管理相結合的模式。企業合同歸口管理部門，對企業合同的簽訂和履行負有監督、檢查和指導的職責。具體操作上，對合同實行分級、劃塊管理，各業務部門(如基建、生產等)和所屬各單位(如分公司、中心機構及駐外機構等)作為合同二級管理單位，負責承辦本部門、本單位的合同簽訂和履行工作，并向企業總部匯報重大合同執行情況。企業和所屬各部門、各單位對合同管理做到機構、人員、制度三落實，以形成完善的合同管理體系。

全面做好合同管理工作，逐步提高合同管理水平

合同管理面對著的合同關系自始至終是一種法律關系，因此企業合同管理也實行自始至終全過程、全面的管理。根據企業合同管理實踐，合同管理應重點做好以下工作：

1.建立健全規章制度。要使合同管理規范化、科學化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度應包括合同的歸口管理、合同授權委托制度、合同審查制度等。合同歸口管理制度即對企業合同實行全面、統一管理的制度，內容包括確定合同管理機構及其職責；規定合同管理的原則和基本內容；規定合同簽訂、履行、變更、解除的程序和要求；規定合同管理人員崗位的要求及考核等。合同授權委托制度即企業對外簽訂合同，應由其法定代表人或法定代表人授權的人進行。合同審查制度就是規定企業內部各部門在合同審查中的職責、審查程序、審查內容、審查標準、審查時限，保證合同正確簽訂和履行的制度。企業通過建立健全合同管理制度，做到管理層次清楚、職責明確、程序規范，從而使合同的簽訂、履行、糾紛處理都處于有序控制狀態。

2.嚴格合同審查管理。合同的專業性、法律性強、合同價款合理性要求高，內容復雜，特別是一些重大合同能否正確地簽訂履行，對保障企業利益關系極大。因此，必須經過審慎、嚴密的審查，才能對外簽訂合同。企業在合同管理工作中重視并加強合同審查工作，確保簽約合同主體合法、內容合法、合同意思表示真實、合同條款完備、合同表述規范、合同簽訂手續和形式完備。同時，通過合同審查，審核合同價款合理性及確保合同符合國家有關政策，使企業合法權益得以保障。對于重大合同更應做好合同審查管理工作，嚴格管理和控制，預防合同糾紛的發生，有效維護企業合法權益。

3.重視結算管理，加強對合同履行的監督。簽約的目的主要是保障合同的及時有效履行，防止違約行為的發生，所以對合同的履行進行監督是必要的。通過監督可以知道企業各類合同的履行情況，及時發現影響履行的原因并及時反饋，排除阻礙，防止違約的發生。另外，合同結算是工程建設合同履行的主要環節和內容，有關部門密切配合，把好合同結算關，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監督，因此，要對合同結算實施有效的管理。

4.及時處理合同糾紛。合同關系是一種法律關系，違約行為是一種違法行為，要承擔支付違約金、賠償損失或強制履行等法律后果。一旦發生合同違約情形，要區別情況，及時采用協商、調解，仲裁或訴訟等方式，積極維護企業合法權益，減少企業經濟損失。

總之，合同管理是企業一項綜合管理工作，它不僅僅是簡單的要約、承諾、簽約等內容，而是一種全過程、全方位、科學的管理工作，企業重視并對合同實施有效管理，尤其是加強建設項目合同管理，將為企業管理水平和經濟效益的提高產生積極的推動作用。

加強建設項目合同管理促進項目投資控制

建立以合同管理為中心的建設項目管理體系

以某電網企業為例，一些建設項目逐漸采用了美國項目管理協會的項目管理體系，重點研究了以質量管理、進度管理、費用管理為核心的目標管理，以采購管理、人力資源管理、溝通管理組成的資源管理，和以集成管理、范圍管理、風險管理組成的綜合管理，即項目管理的九項問題管理。從電網建設項目合同管理角度看，如果建立了以合同管理為龍頭的項目管理體系，則是抓住了問題的本質。由于我國長期實行計劃經濟，人們的法制意識與合同意識相對淡薄，離開合同，就難保工程質量，也難以對進度與費用進行管理，更談不上采購、人力資源、溝通、范圍、風險及綜合管理。因此要做好建設項目管理，就必須研究建設合同，研究在當前建設面臨著的新形勢下如何制定與執行合同，在工程建設中如何樹立合同的權威性。由于合同確定了工程項目的價格（成本）、工期和質量（功能）等目標，規定著合同雙方責權利關系，所以合同管理必然是工程項目管理的核心。建立以合同管理為核心的工程建設項目管理體系，是提高建設項目管理水平的必由之路。通過加強建設項目合同管理，從而強化項目安全控制、質量控制、進度控制以及投資控制，促進建設項目順利進行，合理降低項目建設投資。

以合同管理為中心做好建設項目投資控制

在項目全過程造價管理中，工程建設合同具有獨特的地位。合同確定了工程實施和工程管理的主要目標，是合同雙方在工程進行中各種經濟活動的依據。合同一經簽訂，工程建設各方的關系都轉化為一定的經濟關系，合同是調節這種經濟關系的主要手段，合同是工程建設過程中雙方的最高行為準則。業主通過合同分解和委托項目任務，實施對項目的控制。合同是工程過程中雙方解決爭執的依據。

由于建設項目價值量大、合同周期長、工程變更及干擾事件多，合同管理是工程項目全過程造價管理的核心和提高管理水平、經濟效益的關鍵。工程合同管理工作貫穿于工程實施的全過程和各個方面，必須遵守公平合理的原則，公平合理分擔風險。在合同的簽訂和實施過程中必須兼顧雙方利益，公平合理，從而實現合同管理的目標。在合同中必須堅持誠實信用原則，一方面，企業作為電網項目工程建設合同的業主（發包方），要按誠實信用原則履行合同約定的發包人的各種義務，包括為工程建設提供必需的外部條件、資金支付、及時交付甲供設備材料等義務；另一方面，要依據合同敦促承包方相應履行法定或約定的義務，要用經濟的、法律的形式來保障企業的合法權益。建設項目要以合同管理為中心，加強合同管理，做好索賠管理、支付管理、結算管理等工作，以促進項目投資控制。

第2篇：建設項目合同管理范文

關鍵詞:建設項目;合同管理;工程造價;影響;對策

0引言

合同是具有法律效應的協議，在合同所約訂的時間內，合同雙方都需要嚴格落實合同中的條款。開展一個建設項目，合同是其中必不可少的，對于建筑企業來說，合同是保障其合法權益的有效憑證，在項目施工期間，如果出現問題或者是事故，需要嚴格按照合同所規定的內容進行處理。因此，為了有效提高建設項目的工程質量，同時避免由于合同管理問題而增加工程的造價，建筑企業必須要做好合同管理。

1合同管理對工程造價的影響

1．1簽訂合同前

合同簽訂前的合同管理效率的好壞，將會直接影響工程造價。當前，很多建筑企業在選擇施工單位的時候，都是以公開招標的方式進行。招標除了要考慮到施工單位的實力外，還需要對工程的造價進行合理的預算，但是不能僅因為施工單位報價低，就選擇與其合作。在定標之后，建筑企業與中標單位需要為項目簽訂施工合同，根據項目規模、工期長短等的不同，可簽訂的合同類型也不同。對于建筑企業來說，如果前期沒有做好合同管理，可能會導致工程造價不合理而引起一些不必要的資金浪費，進而增加成本的投入。而且對于一項工程，合同簽訂雙方都需要承擔工程風險，如果合同中沒有明確責任方，那么一旦施工過程中出現事故，雙方就會互相推卸責任，進而引起合同糾紛。

1．2合同實施階段

建筑項目合同從雙方企業代表簽字后，就會立刻生效。在項目施工中，不管是開發商還是施工單位，都需要嚴格的按照合同內容辦事，履行相關義務，并且承擔相關責任。施工階段是合同實施階段的主要時期，施工前材料、設備的費用，是除工人費用外需要投入成本最大的部分，也是工程造價中的一個重要環節。如果在這個階段，建筑企業沒有做好合同管理，沒有加強對施工單位落實合同條款的督促，施工單位一旦出現將材料以次充好、虛報設備價格等現象，工程造價的真實性就會受到影響。同時，建筑項目的質量也就得不到保證，建筑企業的經濟效益可能會受到直接的影響。

2合同管理中存在的問題

合同是約束簽訂雙方行為的有效法律憑證，對于建筑企業的發展來說，加強合同管理，可以有效促進企業的發展，并且減少某些不必要的損失。然而，由于內外因素的限制，建筑企業在進行合同管理中，還存在以下這些問題。第一，不重視合同管理。合同管理工作需要管理者非常認真、嚴謹的對待，并且自身需要具備合同管理的專業知識。但是，對于建筑企業來說，開展一個建筑項目，最重要的是在限定的期限內可以完成，而施工階段中很多細小的環節都可能會影響到工程的造價，所以，合同在內容上有所欠缺。特別是對于一些長期合作的建筑企業與施工單位，建筑企業會更加忽視合同管理，一些內容以口頭方式確立，只重視工程建設，不能明確合同管理的重要性。第二，合同內容不規范。合同是具有法律效應的，所以在合同簽訂的期間內，一旦哪方的行為與合同中的條款相悖，另外一方就可以有權利追究其法律責任，并且要求一定數量的金錢補償。所以，合同簽訂后，簽訂雙方除了要履行義務、承擔責任外，還需要面臨一些風險。如果合同中內容不規范、不明確，很多條款制定的模糊不清，那么當工程出現問題的時候，很容易讓責任方鉆空子，進而導致其工程造價升高。第三，合同執行階段的問題。合同一旦確定，就不可隨意更改，如果在工程的施工階段，哪一方發現有問題，然后隨意更改合同條款，那么這種行為就是一種違約現象。甚至有的合同簽訂后，簽訂雙方都沒有履行好他們該履行的義務，不將合同當回事。另外，當一方出現違約現象時，另一方可以依照合同中的約定對其進行索賠，然而由于缺乏索賠意識，或者缺乏其違約證據等，導致索賠工作無法進行。

3加強合同管理的措施

以上幾個項目合同管理中的問題，都可能會工程造價產生很大的影響，為了促進企業的發展，有效控制工程造價，不管是建筑企業還是施工單位，都應該采取相關的措施，加強合同管理。

3．1提升對合同管理的重視

企業在與其他單位進行事業合作期間，合同是保護企業合法權益的有利憑證，所以企業要重視起來。合同并不是想當然的去制定，而是需要根據實際情況，制定明確的相關條款，并且合同制定完成之后，要經過合同審查。避免合同條款模棱兩可，職責不分，有效防止合同糾紛的產生。特別是對工程造價相關條款的制定，不管合同雙方選擇哪種合同類型，都要明確的規定好工程造價相關內容，對于這點，企業要指定專業人員對進行合同條款內容的確立。

3．2加強對合同內容的管理

合同一旦簽訂，里面的內容是不可以更改的，否則，更改內容的一方就涉及到違規違法行為。所以，為了避免后期發現合同內容不完善或有問題，而影響工程的質量或造價，在簽訂前，要加強對合同內容的管理。首先，企業的合同管理人員要熟悉整個工程，并且要認真閱讀合同上的內容，發現有不明確或者不完善的地方，要及時與對方單位進行溝通，并且進行更改及完善。其次，在招標、競標期間，要針對實際情況，分析合同中存在的風險，將合同中的某些職責明確好。此外，在合同正式生效后，企業需要建立合同管理體系，對于施工階段出現的合同變更等，要及時處理并做好相關記錄。

3．3增強反索賠意識

反索賠是對對方提出來的索賠進行反駁，在建筑項目中，為了更好的維護自身的權益，企業要增強反索賠意識，加強反索賠管理，這也是合同管理中的重要內容。合同生效后，建筑企業和施工單位的一切行為都需要以合同為基準，當一方提出索賠后，另一方應該要分析其索賠項目，并且結合實際情況與合同條款，找到相關依據進行反索賠。反索賠是控制工程造價的有效措施，一旦發現對方的索賠不合理、不合法，要敢于用法律武器來保護自身的權益，進而維護企業的利益。

4結語

合同管理對企業的發展來說是非常重要的，特別是對于項目工程的造價有著決定性的作用。因此，企業在發展的過程中，為了有效控制工程造價，降低合同管理風險，減少一些不必要的投入，要詳細的分析合同管理中存在的問題，并且采取相關措施，以促進合同管理質量的提升。

參考文獻:

［1］于廣勇．談合同管理對工程造價的影響探究［J］．城市建設理論研究(電子版)，2014(4)．

［2］湯素琴．淺談合同管理對建設工程造價控制的影響［J］．中國科技博覽，2013(2)．

［3］吳潔．合同管理在工程造價控制中的運用［J］．現代經濟信息，2013(6)．

第3篇：建設項目合同管理范文

合同作為體現簽約各方的真實意思表達，在建設項目管理中處于重要地位，在建設項目實施過程中，需要通過合同來完成建設項目的設計、采購、施工等建設內容；同時，合同也是建設項目檔案的重要組成內容。保證合同歸檔文件的真實性，是建設項目合同管理的基本出發點。

而若想在項目檔案驗收過程中對相關的合同管理進行有效審核，審核員應當對合同及合同管理、合同形式及相關內容等方面有比較全面的認識。本文以與建設項目竣工驗收相關的標準及規范中所提出的合同管理要求，結合近年來我們參與建設項目檔案驗收及建設項目竣工驗收的經驗與體會，對如何加強建設項目合同管理予以初步探討，希望有助于深化各方面對建設項目合同管理的認識。

一、合同及建設項目合同管理的基本概念

在討論合同管理時，應當理解“在合同法甚至民法上，協議基本上是合同的同義語”，由此可見所謂 “合同”與“協議”的含義本身就具有是在簽約各方協商一致的基礎上達成的，是指平等民事主體之間如政府機關、社會團體、企業、個人等自然人、法人或其他組織通過協商所達成的設立、變更、終止民事權利義務的的法律行為，同時，合同除了表示出一定的法律行為外，還可以表示由此種法律行為產生的法律關系。當我們在對建設單位的合同管理情況進行審核時，應當注意到關于合同的內涵含義，所以，當進行項目檔案驗收時，對以“合同”、“協議”、“備忘錄”等名義出現的文件，應當都按照合同來對待，體現了建設項目過程中建設單位與參建單位通過平等協商與相關單位（一般為企業）所建立的法律關系及所應當承擔及實施的法律行為。

進一步而言，當我們在項目檔案驗收及建設項目竣工驗收時，只要是屬于以上所述“合同”類型的文件，都應當注意其是否體現了合同所應當具備的法律行為及由此產生的法律關系。因此可以看出，建設項目合同管理的實質，體現出建設單位在建設項目進行過程中， 對項目合同的管理控制能力，而通過對合同管理情況的審查，可以對建設項目的實施過程予以公正的評價。

檔案與其它信息系統的最大區別之一，在于不僅可以提供真實的信息，還在于可以還原其在歸檔時的原始狀態，可以實現回溯性查找。建設單位在建設項目進行過程中所簽訂的招標、設計、施工、監理、設備采購以及職業衛生（勞動衛生）評估、安全評估等合同文件（合同檔案）成為評判建設單位所承擔的建設項目活動是否依規進行、合法有效的依據。

二、與建設項目合同管理相關的標準及規范性文件

自從我國改革開放以來，我國的法制化管理環境已經基本確立并且仍然在不斷完善中，依法對建設項目進行管理，是保證建設項目能夠實現建設目標的主要手段，為此，國家相關部門了一系列的標準及規范，以達到對建設項目進行有效管理的目的。因此有必要對這些在建設項目檔案驗收及建設項目竣工驗收中需要執行的標準及規范予以充分認識，才能在建設項目檔案驗收及建設項目竣工驗收中自覺有效地執行相關規定。這些需要關注的標準及規范主要有：

1.在建設項目檔案驗收及建設項目竣工驗收中，《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》（DA/T28-2002）是使用最為廣泛的標準文件之一，在DA/T28中做出了以下明確規定：

6.8 合同要求

6.8.1建設項目中各方應以合同形式約定竣工圖編制和提交的責任；可在施工合同或設計合同中明確。也可單獨簽訂竣工圖編制合同。

6.8.2 由施工單位編制竣工圖的，應在設計合同中明確留作竣工圖用的施工圖套數（包括必須套數和主管機關要求套數），以及因修改增加新圖的責任：凡由設計單位編制竣工圖的，可單獨簽訂竣工圖編制合同。

6.8.3 施工合同中應明確施工單位提交建設單位項目檔案的名稱、內容、版本、套數、時間、費用、質量要求及違約責任。

6.8.4 監理合同中應明確監理單位對竣工文件審核和向建設單位提交監理檔案的責任。”

DA/T28中的這些條款，對編制竣工圖及建設項目的監理單位所應當承擔的合同義務做出了明確規定。

2.在2015年，國家檔案局和國防科工局的《國防科技工業固定資產投資項目檔案工作管理辦法》中，也對此做出了相應規定：“建設單位在制定招標文件、與參建單位簽訂合同（協議）時，應設立專門條款，明確相關單位的項目檔案管理職責及項目文件的形成、歸檔職責、歸檔范圍、質量要求、整理標準、歸檔套數、歸檔時間及違約責任。” 該規范性文件還進一步明確規定：“建設單位在支付合同款前，應審查參建單位的項目文件歸檔情況，對于未按合同（協議）要求提供項目檔案（文件材料）的，暫停或不予支付。”

另外，在《國家電子政務工程建設項目檔案管理暫行辦法》中也有類似的規定：“電子政務項目文件材料的收集、整理、歸檔應與項目建設進程同步實施。實施機構在項目建設初期通過制定歸檔制度、業務規范、合同條款、開展培訓、交底等方式，對文件的收集、整理、歸檔提出明確要求；在項目建設過程中，結合項目進程，對電子政務項目文件的收集、整理情況進行檢查；單項工程驗收、合同驗收時，應同步進行檔案驗收。”

對于項目檔案驗收的專家來說，掌握這些標準、規范性文件對合同管理的要求，是非常必要的。

三、審查建設單位合同管理時需要關注的內容

那么，在審查建設單位建設項目合同管理狀態時，應當關注哪些內容呢？或者說通過哪些方面的審查來評價建設單位的合同管理狀況呢？結合我們在建設項目驗收中的經驗來看，在評價建設單位的合同管理狀態時，可以從以下幾個方面進行。

1.與建設單位簽訂合同、建立起合同法律關系的資質方面

按照相關規定，在簽訂建設項目合同時，如果對參建單位的資質有相關要求時，則應當對合同主體的資質進行審核，如果與建設單位簽訂合同的另一方不具備所要求的資質，則導致所簽訂的合同無效。

例如，承擔建設項目招標項目的參建單位，應當具備相關的招標資質，如其資質證書規定其只擁有機電工程招標資質的單位，就不能承擔土木工程的招標項目；如果要求具有相關的保密資質時，也需要其提供相關的保密資質證明文件；或者應當是由具有甲級資質的咨詢單位進行的項目評估，就不能由僅僅具備乙級資質的單位來承擔。

2.建設項目合同文本的有效性方面

建設項目合同文本指具備相關資質的參建單位與建設單位所簽訂的合同（協議）是否具備讓合同（協議）產生效力的要素。如果合同（協議）文本不具備合同（協議）產生效力的要素，即使是簽訂合同（協議）的單位資質符合要求，合同（協議）同樣不會產生法律效力。這種讓合同（協議）產生雙方所希望的法律效力的要素被稱為合同（協議）的“生效要件”。

一般來說，合同（協議）的生效要件包括以下內容：

a簽約雙方具備獨立承擔合同義務的主體資格，如具備相關資質；

b合同（協議）表達了簽約雙方的真實意思；

c合同（協議）生效的時間；如在合同（協議）規定“本合同自雙方簽字之日起生效”的條款，但合同（協議）的文本中卻沒有簽字時間；

d合同（協議）所規定的條款不符合建設項目批復文件的要求或內容時，其合同（協議）實際上也屬于無效。

當然，導致合同（協議）無效的表現形式不止以上方面，但就我們的經驗看，這幾個方面是在建設項目檔案驗收及建設項目竣工驗收過程中對項目合同（協議）進行審查時，經常出現的導致驗收組專家對合同（協議）的法律效力提出質疑的方面。

3.建設項目合同的整理組卷方面

建設單位的合同管理，包括對項目檔案的管理在內，因此，考察建設單位合同檔案的整理、組卷，也是建設項目檔案驗收的主要內容。通過查看合同檔案的案卷質量，同樣可以反映出建設單位項目管理及合同管理的情況。

查看合同檔案的案卷質量時，不僅要查看以上的內容，還應當對合同文件劃分、組卷等案卷質量的進行查看，主要考察其整理組卷是否符合檔案整理的基本要求，如是否與相關活動產生的文件一起組卷、合同的附件（技術協議、備忘錄等）是否與合同合并組卷等等。

特別需要強調的是，歸檔的合同應為原件。

四、建設單位合同歸檔制度實施情況

在考察建設單位的合同管理時，除了考察其合同檔案的案卷質量等方面，還應當對建設單位是否執行了相關標準或規范提出的合同管理要求情況進行考察，如相關標準規定：建設單位在與中標單位簽訂合同時，宜做出專門的歸檔文件內容，規定相關的項目文件收集整理條款，條款中是否提出了對建設項目歸檔文件的質量要求。

第4篇：建設項目合同管理范文

Abstract： In recent years， with the development of economy in our country， the city scale expands unceasingly， also the construction speed is accelerating， which creates a good opportunity for the development of the real estate industry. For real estate enterprises， in the process of engineering construction， to maximize economic benefits， we must strengthen the control of engineering cost. There are many factors that can influence the project cost control， and the contract management is an important content. In this paper， the contract management's role on the project cost control is discussed.

關鍵詞： 房地產；合同管理；工程造價；關系；措施

Key words： real estate；contract management；the project cost；relationship；measures

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）28-0083-02

0 引言

隨著房地產產品市場競爭的日趨激烈，工程造價管理越來越受到開發商的重視。在市場經濟條件下，房地產企業對資金的控制與各項管理越來越趨于規范化。房地產工程的建設質量、進度都關系到企業的經濟效益，而工程造價正是其中的影響因素之一。對工程造價控制的關鍵環節離不開工程合同設立、變更、終止的管理。只有進行全面的合同管理，才能有效地控制工程造價。

1 合同管理和工程造價之間的關系

1.1 合同直接關系到工程造價的確定和控制。建設工程的項目工期時間有長有短，工期長的工程，管理難度加大。在施工過程中，施工材料設備的管理、施工內容的變更都會對工程造價產生影響[1]。在合同的履行階段，加強合同的管理，可以有效地避免施工過程中的糾紛產生的工程造價。

1.2 合同貫穿著整個工程造價的過程。按合同來說，合同規定的由圖紙變成實體建筑的過程就是合同的時間。主要包括準備施工、正在施工以及竣工這三個階段。①在施工的準備階段中，施工合同需訂立，同時也要訂立材料與物資采購合同以及其他有關的合同。然后，按照合同發放圖紙，接著安排施工圖的會審與交底工作。其中還要施工組織的設計審查。接著，安排開工事宜，同時，撥發工程預付款[2]。②施工階段，合同管理的更為詳細、復雜。還要有索賠機制，要對監理單位按照合同進行監督。③完工后，按照合同辦理竣工結算并支付剩余款項。其中要安排保修事宜。

1.3 以工程造價的控制方看，合同管理包括了工程造價的所有的方面。作為房地產開發商，必須要充分理解合同，嚴格按照合同規定來執行。尤其是合同價款的確定方式和調整方式，進度款撥付比例。

1.4 工程結算的方式以合同為重要依據。施工承包合同，決定了工程的結算方式。施工一經確定合同，價格也就隨著工程而確定，鑒于工程建設的不一般性，在合同中已經標明的價格也會隨之改變，在建設工程的施工過程中，會發生的也包括追加合同的價款，而以上的這些價款的變化，均是以合同為依據的，追加并調整的部分變成了原合同的重新增加的部分，這些合同就構成了工程的總價，或者說是工程結束時，要給付的價格。然而，不一樣的合同部分，會有不盡相同的調整方式。

2 合同管理對工程造價的影響

控制工程造價的目的是將工程的費用控制在合同約定的范圍之內，關系到建設方、施工方和其他相關單位。因此，工程造價控制應該從多方面進行，其中控制工程造價的重要手段是加強合同的管理。

2.1 合同的制定和管理，沒有法律意識。合同沒有符合法律的規范，更沒有具體的實際條款，流于形式，不能有效的受法律的保護。

2.2 合同不夠嚴謹，內容存在歧義。合同在制定的過程中，沒有全面考慮工程建設中可能發生的緊急情況或者意外事故等。由于合同在制定過程中的粗心大意，出現漏項，在施工中，出現了類似的情況，就不能按合同有效地解決。就可能出現扯皮、拉鋸的現象，直接影響工程的工期，間接影響工程的造價的預期。

2.3 合同中缺少索賠方面的情況處理。工程建設中，意外情況隨時都有可能發生，其中責任的歸屬問題，醫療款、賠償款的支付情況[3]。這些都會影響到工程的造價。怎樣合理有效的解決索賠，成為合同管理中的問題。

2.4 合同中沒有明確工程變更的處理條款。工程在建設中，發生變更，會導致工期的更改或延誤。也使造價的預期和實際存在誤差。合同中缺少明確的變更情況，給施工工作帶來麻煩與不變。

2.5 合同中對工程的質量和工期的處理不夠完善，其中處罰和責任歸屬問題，缺少做明確的注明。

3 加強合同管理，控制工程造價的措施

施工單位只有合理的加強合同的管理，才能夠對工程造價更有效的控制。控制工程造價在合同的簽訂中會受市場上一些相關因素的影響，要時刻關注市場變化，來彌補這方面的空缺。具體做法如下：

3.1 制定合法有效的合同，能夠對工程各方都有約束力和執行力 施工單位加強合同中各方的管理和監督。解決市場上盲目的惡性競爭。如：避免建筑施工的總承包企業的合同資質非法掛靠問題。對承包企業的資質要嚴格管理、審查。做到對企業投招標過程清晰了解，并且能夠掌握企業的管理，對進駐項目的管理團隊審查和限定，尤其是“聯合投標”中，在資質等級上“就低不就高”的原則要堅決的執行。

3.2 重視工程合同類型的選擇 按照我國合同法對建設工程合同類型的劃分，有固定總價合同、固定單價合同及可調價格合同。不同類型的合同，對工程造價產生的影響也不一樣，因此，簽訂合同時要謹慎選擇合同的類型。一般而言，固定價合同適用于規模較小、設計圖紙齊全、技術指標明確、工期短、風險較小的項目。若是競爭性較強的項目，則業主可依次選擇固定價合同、可調價格合同、成本加酬金合同，以便更容易地將工程造價控制在預想范圍內；若是競爭性較弱的項目，則應盡量滿足承包方提出的合同類型；若項目的技術要求較高，風險較大，無法計算工程量，為避免業主方或承包方中的某一方承擔較大的風險，可綜合考慮選擇可調價格合同。

3.3 合同訂立要嚴謹，得當 只有嚴謹有效的合同才能為合同管理提供可靠的基礎和依據。一般就建設工程來說，需要較大的投資、較廣的涉及面、有較大的個性化差異、較長的履約時間。同時，在客觀上，應該保證合同的完整，清楚，用詞的嚴謹、準確，條理清晰，各項條款嚴密、細致。不求面面俱到，但不能有什么遺漏。這樣才能充分體現出合同的作用。

3.4 明確合同管理中的索賠意識 工程合同在簽約之時，就明確了價款和工程結算的方式。影響工程造價的因素主要是設計的變更、簽證及施工過程中的不確定的因素或其他不可抗因素。因此，在工程合同的管理中必須深入研究合同的每個條款，包括細節也要清楚[4]。以便隨時能夠處理合同問題造成的糾紛。加強索賠與反索賠方面的研究，維護自己的權益和利益，合理控制工程造價。

3.5 工程建設時管理工程的變更需要加強，在合同中要有明確的處理條款 發生變更在工程中屢見不鮮，只有做提前的準備，才可以把造價控制在范圍之內。成本的增加和工期的延長或調整是由變更引起的，包括設計、工程的進度變化、工程建設中的具體條件的不同和相關類的變更。如果，沒有有效的控制和管理工程的變更，會引起更多的有關方面的費用增加。

3.6 合同中，應有準確的責任歸屬，對于工程工期和質量問題 建筑工程質量會直接影響到工程的效益，如果加上工期的耽誤，造成的經濟損失會是連鎖的。比較大型的工程項目，應該分段設置，這樣更容易操控，減少中間計算的誤差，更為準確地控制工程造價。

4 結語

科學規范的合同管理能夠有效的控制工程造價，提高工程建設中的資金利用率，加大經濟效益。合同管理的加強，規范了工程建設中的操作，減少了工期中的障礙，同時，也有利于工程問題的合理快速解決，對合同的管理做到全面，嚴謹。才能合理的準確的估計工程造價并有效的控制工程的投資，真正提高工程造價的控制效果。

參考文獻：

[1]張劍平.如何加強工程項目的合同管理[J].山西建筑，2010（31）.

[2]田建冬.淺談建設項目工程造價的全過程控制與管理[J].江蘇建筑，2007（S1）.

第5篇：建設項目合同管理范文

【關鍵詞】工程管理;合同管理;全過程

1、合同的內容和特點

(1)合同的內容

本文所指合同是特指建設工程合同，它是合同的一種，是業主就工程項目建設與承包商為實現商定的工程建設目標，明確雙方各自的權力、義務關系而具有法律效力的協議，是業主與承包商雙方在工程建設過程中的最高行為準則。合同內容主要包括：設計合同、施工合同、設備采購安裝合同、監理合同等。合同包括談判、簽訂、執行、解除等過程，合同一旦生效，就受到法律的保護。

建設工程合同是一整套文件，它包括合同協議書、中標函、投標書、合同條件、技術規范、圖紙、工程量清單以及有關保函和備忘錄等。

（2）建設工程項目合同具有經濟法律關系多元性的特點，其內容復雜，條款多、合同履約方式的連續性和履約周期長、合同的多變性及特殊性等。

2、當前工程項目合同管理中存在的問題

（1）合同與招標文件和投標書內容相背離

近幾年來，各級政府對一定數額以上的建設項目明確要求應按建設程序辦事。然而，仍有一些單位對個別項目不報建、不招標；或先招標，后報建；或明招、暗定；把工程項目按專業拆分后再招標，最終都使合同的管理及執行得不到有效保障。

（2）使用合同文本不規范

①簽訂合同，違反國家有關規定，不使用合同標準文本或隨意修改合同標準文本內容。簽訂合同時，將對自己一方不利的條款隨意刪節，或過多增加補充條款，導致合同內容失去公平，由此引發合同糾紛；增加的條款簡單，用詞含糊，雙方責任不清。條款籠統，沒細化，出現糾紛后，責任方不明確，各說各的理。應修改的變更的合同條款沒有修改、變更，合法文件沒有得到及時的確認。

②不合理、模糊條款在合同中存在。如合同造價總包時，不列風險系數或風險系數包含內容不明確，發生變更、市場變化和政策調整時不便于確定，造成糾紛不斷。

（3）工程開工不報建或未辦理完善的施工開工手續，即簽訂合同或不簽訂合同先行設計或施工，若因工程停建而需重大更改，雙方經常出現補償損失的合同糾紛。

（4）“明暗合同”、“口頭協議”屢禁不止

建設方在政府招投標市場辦理好招投標手續，簽訂了按政府部門規定的施工合同后，為達到利益最大化，又要求和承包商簽訂違反法律法規，擾亂建筑市場秩序的“暗合同”。而承包商有時在建設工程實施過程中，也經常為迎合業主要求，存在執行著“口頭協議”、“私下合同”。違法協議通常表現在工程進度不合理壓縮、工程設計的局部變更、工程材料及設備的替換等方面。

3、加強工程全過程合同管理的規范化

3.1充分認識合同和合同管理的重要性

建設工程合同是雙方為明確權利和義務、以達到各自的經濟目的而訂立的協議文書，具有很強的法律依據。合同管理是項目管理工作中除安全管理及三大目標控制外另一項十分重要的工作，因為無論業主簽訂的任何合同，都與項目的投資、進度和質量有關，合同管理是建設工程項目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展，工程項目的合同管理已經成為我國建筑業可持續發展、實現科學管理的重要內容。合同管理貫穿于工程施工的全過程和各個方面，直至竣工驗收，一環扣一環，對整個項目的實施起著控制和保證作用。任何環節疏忽，都可能導致項目投資失控，工程項目進行全過程的合同管理是項目管理的關鍵，也是唯一和有效的手段。

3.2合同簽訂過程要程序化、規范化、合法化

(1)大力推行合同示范文本，規范合同表述形式，逐步建立并完善我國建設工程合同體系。

(2)重視合同談判

合同談判是合同管理的重要組成部分，在合同訂立過程中起著舉足輕重的作用，通過談判不僅規定了合同的主要內容、目的，更限制著訂立雙方的職責范圍。合同談判應遵循平等、合法、利益之和最大化，彼此合作，互惠互利，客觀標準。要充分運用法律的原則，要使合同的技術條款滿足國家規程、規范要求，質量等級達到國家標準，工期滿足國家合理工期計劃，同時滿足工程控制造價的需要。

(3)規范合同的簽訂和執行

凡是涉及到計價、工期、方式及工程款結算的違約條款，各自應承擔的經濟責任等必須填寫清楚、明確約定，條款用詞需準確，切忌模棱兩可，盡量避免和消除可能出現的經濟糾紛隱患。合同一經簽訂，在合同執行期間，只能按雙方簽字的條款執行，即使某條款不合理也要先按合同辦，然后根據實際情況、依法依規補充或修改，因為合同具有法律效能。所以簽訂一個完整、嚴密的合同，是取得成功的第一步。

3.3做好合同簽訂前的管理

(1)設計階段的全方位項目管理

建設項目技術含量高、工作量大、時間長。就設計階段和施工階段來說，對項目的功能、效益、總體水平和投資影響最大的就是設計階段，設計階段項目管理的核心任務并非只是對設計工作的監督，而是通過綜合采取技術、經濟、組織和合同等各方面的措施，對項目的目標進行早期有效的控制。

(2)工程量清單計價對合同管理的影響

在現行的施工承包合同中，單價合同在國際上廣為流行，目前我國的建設工程施工承包合同中也得到了廣泛使用。工程量清單是單價合同的重要組成部分，以下工作實例:

表中，括號外工程量是由招標單位提供的；括號內的工程量是按設計圖紙和技術規范經業主復核后計算的，括號內的單價是按定額綜合單價估算的。若此錯誤的工程量清單發給了投標單位，且被投標方發現，就會使用不平衡報價法，在工程量少計時投標方可把單價調高，投標方不僅降低了投標報價，取得中標資格。由于承包合同采用的是單價合同，通過增加工程量最終獲取超額利潤。如此問題，一旦被投標方發現和利用，則會給業主帶來損失

可見，招標文件是招標投標的核心，而工程量清單是招標文件的關鍵，是確定合同價款、計算工程變更價款、追加合同價款、支付工程進度款、竣工結算和處理索賠的依據。準確、全面和規范的工程量清單既有利于工程費用的管理，為合同訂立提供可靠依據，也有利于業主對工程系統目標的控制。

3.4完善合同履行過程中的動態跟蹤管理

根據建筑工程的特點，合同的實施過程是一個很長的過程，實施的時間越長變化就越大，管理的難度越大。合同實施中涉及工程造價變化的主要因素為工程質量、工期、工程付款、工程變更、材料、設備價格的異常變化、竣工結算、風險、索賠等。如果管理不好，工程造價難以控制，甚至不可收拾。

合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一個動態的過程，應在實踐中探索及歸納項目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，承（發）包商均可因合同變更等所造成的損失，進行合理索賠，以確保自己的合法權益。從而降低建筑市場風險，切實維護建筑市場的秩序。

4、建設項目合同中的風險管理、變更管理、索賠管理

4.1風險管理

建設工程項目規模大，功能要求高，項目現場條件復雜，施工技術難度大等存在技術風險；資金供應不足，周轉困難以及經濟環境的不利變化像通貨膨脹等存在經濟風險；法律風險，主要是合同所依據的法律發生變化。合同條文不全面、不完善、不嚴密，沒有預計到合同實施過程中可能發生的各種情況而導致的風險；合同條款過于苛刻而造成的負面影響等，合同簽定前應盡可能充分預見風險，

風險的對策通常有四種即：風險自留、風險轉移、風險規避、風險分散與分離。

4.2變更管理

幾乎在每一個項目的實施中都要或多或少地發生工程變更，工程變更及簽證是一個復雜的問題，也是工程造價難以控制的主要所在，合同管理應在各環節把好關，有些因素在合同中可以具體明確規定。例如：某項工程投標合同造價為2500多萬元，結算時則達到2700多萬元，其中200多萬元為工程變更簽證。如原外墻立面鋼筋混凝土線條施工難度大，投標報價相對較低，承包方以難以保證立面效果經設計、業主同意變更為GRC半成品線條，工程造價明增約20萬，同時施工方也成功規避了損失和風險。對工程變更及簽證進行有效管理，就要明確工程變更、簽證的管理程序，各個環節各負其責分別把關，相互制約。事前審方案，事中計量，事后按規定計算，則可將變更所發生的工程造價達到最有效的控制。

4.3索賠管理

常有承包人往往以低投標價爭取中標，而以高索賠來獲取企業額外利潤，所以索賠管理也是控制工程造價的關鍵之一。索賠管理中首先必須增強索賠意識，在合同分析、監督和跟蹤中發現索賠機會。另外索賠講究的是要有證據，所以平時要注意證據的收集與積累；索賠要求要客觀、合法、合理。在分析好了索賠事件的原因和理由之后，要及時提交索賠報告。索賠管理要與合同管理、成本管理和文檔管理結合在一起，在制定項目計劃時就應明確規定索賠程序，這樣才能進行有效的索賠管理。索賠是合同雙方均有的權利。

風險管理、索賠管理、變更管理貫穿于合同管理的始終。應將它們的檢查、監督、與合同管理的檢查、監督等過程融合在一起。

第6篇：建設項目合同管理范文

關鍵詞：PPP建設項目；優勢；問題；完善措施

一、引言

PPP建設項目指的是政府與私人組織或者企業之間，為了合作建設城市基礎設施項目，以特許權協議為基礎，形成一種伙伴式的合作關系，并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。而所簽訂的合同則是指政府方與社會資本方依法就PPP項目合作所訂立的合同。由于PPP項目具有長期性、復雜性和多樣性，合同的內容也有所不同，對合同的商務管理也不同。因而合同的管理應借助專業的力量，結合項目的實際，保證其順利進行。

二、大型PPP建設項目的優勢

現階段我國在基礎設施的建設上并不完善，無法滿足人們對公共設施的高要求，因此為了提高項目建設的效率而采用了PPP建設模式，從而實現了共利雙贏的目的。首先，PPP模式明確了融資項目，降低了政府的風險壓力，對風險進行了事先的合理分配；其次，實現了政企互相交流和溝通，不僅政府從企業處學習和借鑒了先進的管理模式，企業也得到了政府的支持，互相補充，形成互利的長期目標。最后，PPP建設項目也需要合同來明確實施主體的責任和義務使管理方式合法化。

三、項目合同設計及主要的商務管理約定

項目是企業產生質變的源動力之一，合同是市場交易得以實現的基礎保障，項目的各項經濟活動，大多是由合同約定來保障實現的，因此項目合同的設計尤為重要。項目合同設計及約定主要體現在以下幾個方面：1、背景條款，透徹理解合同相關的術語，項目的實際情況、合同簽訂的目的、合同的生效要件以及構成體系；2、主體條款，明確項目的實施主體，約定主體行使的權力，列明政府應該提供的配套設施和相關的支持，社會資本提供的財力支持，明確各自履行的社會和環境義務，并對法律后果承擔相應的法律責任；3、實施標的條款，明確項目工期內容、建設方式、獲得回報的具體途徑以及在合作期間各個環節對固定資產的所有權、使用權、收益權、處置權的歸屬，另外可做出合作期間內的排他性約定以及項目合同各方的履約擔保事項；4、執行條款，詳盡約定執行規劃方案以及流程，簽訂合同后，各方應嚴格按照合同條款組織項目工作。

四、建設項目合同管理中存在的問題

1、涉及范圍廣，種類多。建設項目合同的內容涉及多方領域，項目的實施主體包括了政府方、企業、私人主體以及設計、監理、施工人員等，因此所簽訂的合同較多，加大了管理人員的工作量。2、周期長，技術含量高。由于建設項目本身就具有跨度大、周期長、技術含量高等特點，管理人員所需要的知識范疇要求也極為廣泛，為有效避免合同中出現不利或違法的因素，造成不必要的損失，對管理人員的技術要求較高。3、受限因素多，效力無法保障。建設工程是關乎民生、社會安定的基礎設施，所受到的法律約束也更為嚴格，同時由于合同涉及的領域較為廣泛，所依據的法律也不盡相同，在管理中易造成管理依據的混亂，無法保證合同的效力，影響了項目的順利實施。4、政府過度擔保，財政承擔較多風險，為了吸引社會資本投資，支持社會資本項目，政府需要審核付費標準，同時為項目配置各種資源，承諾過多，增加了不必要的財政風險。另外，政府由于盲目的跟風，了過多的優惠政策文件，各級地方政府為了提升地方政績，吸引私人投資開展PPP項目，設置各種稅費減免條款，加重了地方財政負擔，削弱政府財力。

五、完善合同商務管理的有效措施

1、建立并完善相應的工作機制，明確責任的劃分。由于大型建設項目涉及的領域較多，所設立的部門、工作的內容和各個環節也隨之增多，沒有良好的工作機制和完善的工作管理體系，就無法理清工程全過程的關系和責任，因此需通過完善工作機制，對責任進行明確的劃分，切實落實責任到人的制度。2、合理運用現代網絡技術，完善管理系統。對工程合同的各個環節進行科學有效的管理，就需要完善的管理控制系統，實現系統控制和及時評價的目的，同時通過先進的網絡技術，將各項指標傳導給各個負責人，以便其可以根據工程變化進行查閱和變更，從而杜絕隱患，保證項目的正常實施。3、加強培訓，提高業務技能和談判能力。合同管理水平的高低取決于管理人員的綜合水平。因此加強對管理人員的教育培訓，以此提高管理人員的業務水平，豐富其知識結構。同時管理人員也應及時與政府部門、企業內部的各個部門進行溝通和交流，反饋問題，借鑒好的建議和意見，更好的作用于工程建設中。4、加強地方政府履約誠信監管，降低財政損失。針對政府在PPP項目建設，運營等過程中需要承擔的責任，對地方政府采用綜合信用評價指標體系，確保有關部門嚴格履約。及時對地方政府綜合信用評價指標體系進行公示，有效發揮社會公眾的監督作用，另外培養有關部門按合同辦事的“契約精神”，降低違約造成的財政風險。

六、結語

工程建設項目關系到民生，關系到社會穩定，而大型的PPP建設項目將政府和私人組織或則企業緊密的結合了起來，有效的提高了工程的進度，保證了工程的質量，更為國家和政府減輕了壓力，同時在項目建設過程中，對項目合同的商務管理工作是整個項目的核心部分，貫穿項目始終，因此加強對合同的管理，提高管理人員的管理水平，無疑為項目的建設提供了堅實的后盾，保證項目高質、高效的完成。

作者:楊成舉 單位:云南能投基礎設施投資開發建設有限公司

參考文獻：

[1]袁奇.大型PPP建設項目的合同商務管理研究.

第7篇：建設項目合同管理范文

關鍵詞：建設項目工程；索賠；合同管理

隨著我國加入WTO已經有些許年頭，企業也邁向了國際市場，在此背景下我國的建設項目工程合同索賠問題已經被諸多施工建筑企業所關注與重視，并把它作為工程承包合同管理中工作內容的管理重點。一般情況下，索賠就是指承包人在合同施行、執行的過程之中，對非己方原因所造成的工期延誤、成本費用超額等引起的經濟損失的經濟賠償；而這賠償過程就是由承包人向發包人提出相關經濟損益的補償以及相應權益要求等。

一、構成索賠成因的主要因素分析

索賠過程是一種合法并且合理的正當權益要求與需求，其是一種經濟補償的合法行為，而非無理爭議的懲治行為。它是建立在雙方合作、認同的基礎之上而展開的協議過程。經實踐證明，索賠程序的合理、有序開展，有助于社會建筑市場向著秩序化、規范化、標準化發展方向前進，對建筑行業的發展，提高工程建設的直觀經濟效益等都有著重要的現實意義。

（一）合同本身問題

簡單來說，合同本身有承發包雙方協議簽訂時的不完全性、不完整性，即使是雙方會考慮一些附加條款的添加，以致生效。也就是說無論合同在實際設計時，雙方考慮的多么詳盡，依然有著可變化在內的客觀因素加以影響，其后雙方可能遇到各種問題，但是合同中有可能沒有明確出來，這時雙方就會產生實質上的經濟糾紛。另外，還有就是承發包雙方對合同的整體體系認識程度不足，導致合同在實際簽訂時的完備性明顯不足。另外，對于工程建筑行業所簽訂的法律生效合同，是兩個學科的體系認知，即工程建筑與法律學科相應知識的結合，專業性非常強。但是往往在各方單位再考慮詳盡條款時，會出現“懂法律的不懂技術、懂技術不懂法律”的現象發生，這樣的合同極易導致其與現實背離、脫節，進而引發合同糾紛。

（二）不可抗力事件

不可抗力事件的發生可分為兩種形式，一種是自然事件，另一種是社會事件。自然事件的促成原因不利條件與客觀現實障礙所導致的。如在施工階段，發生了自然災害，諸如地震、核污染、放射性污染的不可抗拒自然因素的障礙條件引發的風險損益。社會事件則是指受國家法律法規、政策文件、或者戰爭等因素的影響，引發的施工索賠。

（三）拖欠支付工程款

正常情況下，在合同中都有明確的工程項目的工程款、約束時間、付款利息與利率等的要求。也就是說，如果業主沒有按照規定支付工程階段性工程款以及最終支付款，承包單位就可以根據這項合同基本規定，向業主提出索賠，同時包含影響工期進度的索賠利息等。而像嚴重拖欠工程承款的行為，最終導致承包單位是資金融資過程出現困難、障礙，還是中途變更設計條款導致的工程進度延誤等行為過程，甚至也包含合同最終終止的行為，這些因素對于承包商來說，就可以提出索賠或者向法院上訴。

（四）不依法履行施工合同

在履行施工合同的過程中，往往因一些意見分歧和經濟利益的驅動等人為因素，使合同雙方都不嚴格執行合同文件。尤其是在建筑市場競爭激烈、“僧多粥少”的情況下，承包商不考慮影響工程的其他因素，采取“低價奪標、索賠盈利”的策略，而業主也不考慮投標者的中標價是否合理，將建設項目承包給中標價低的施工企業。但是，在具體施工中，不合理的中標往往會使工程項目不能按質按量如期交付使用，引起墊支、拖欠工程款、銀行利息、工期、質量等原因的工程糾紛和施工索賠。

二、保障索賠成功的必要措施

（一）熟知建設工程項目合同的法律環境

簡單來說，法律至高無上，法律授予合同生效，合同受法律所管理。也就是說在合同的生效期限、變更條款、索賠與爭議等環節最終明確、追究起來的這段過程，都要與法律產生緊密的聯系，涉及到法律法規的相應管制原則。所以當工程合同和法律嚴重產生背離或矛盾是，通常會以國家的相關法律法規去界定相應標準。因此，做好合同管理的基本工作必須以充分了解、熟知項目合同的法律環境。

（二）制定詳盡、具備說服力的索賠報告

編寫索賠報告是一項集法律、經濟、技術等多種知識于一體的、復雜的工作，其語言性較強。索賠報告的編寫應把握兩個方面，應對索賠的合同依據、索賠事實、索賠費用、時間計算、索賠的客觀事實與損失的因果關系作有理有據的說明；索賠報告必須準確，計算的數據要準確無誤，語言要婉轉恰當，文字要簡明扼要、條理清楚、重點突出，使對方能由淺入深地了解索賠事件的來龍去脈。

（三）在談判中逐步完善合同

合約制是社會化經營活動的主要特征，合同是索賠的根本性憑證，索賠是合同管理中的重要內容；索賠的作用是解決合同雙方經濟賠償與糾紛的主要途徑，又是有效制約雙方落實責任、履行義務的重要手段。因此，一方面，要保障索賠能夠成功，首要必要展開的工作就是要加強施工合同的基本管理，認知合同的明確的條款，從而結合條款去在談判過程中逐步完善合同。這不僅是因為逐步完善合同，能夠使索賠的成功幾率大幅度增加，還因為完善的合同條文能使風險轉嫁，突出雙方的權、責、利的深刻關系以及公平合理的性質等；另一方面，詳細考慮的、逐步完善的合同能夠防范于意外風險，遏制簽訂合同雙方不愿看到的單方約束條款出現，以及防范于獨立承擔風險的可能性，將風險攤分。

（四）找準索賠事實，準備充分的索賠憑證

索賠成功的關鍵性因素，就是要保管好一切能夠證明自身利益的可靠性事實根據的原始性數據、資料。也就是說，有理有據，讓事實“說話”。有理才能夠提出索賠，有據才能使得索賠成功。如，在建設項目基礎工程開挖土方時，發現了地下水，這時就需要抽水臺班和相關設施以及人力去處理。但是，在項目招標時，業務沒有向承包一方明確說明土方開挖時會出現地下水，因此導致承包一方在投標報價時未考慮相關設施的作業費用以及工時費等，而中標之后的會審過程中以及簽訂了項目合同時，又忽略了其相應費用。所以說，像這件事的處理過程，如果承包一方拿出合同讓發包一方（業主）確認合同的簽字憑證，即可像發包一方提出索賠，索賠的具體事項就是補償相應的臺班設施以及工時費用等。但是索賠也有依據才行，而事實憑證就是當時雙方所情定時的項目合同、招標文件、圖紙會審以及業務或相關機構所簽訂的簽證單。

結語：

總之，對于建設項目工程施工行業來說，合同管理中的索賠的作用是一種警戒、預警作用。其最終目的是避免違規行為引發的經濟行為糾紛事件發生，約束合同內的約束對象能夠實行正確的正規、規范行為。因此，合理運用合同成立條件，創建良好索賠機制等，可以有效避免經濟糾紛出現、實現轉移風險、獲得補償損益等，切實提升企業的項目管理綜合運營能力。

參看文獻：

[1] 姜翔程,陳森發. 建設工程合同索賠成因及承包商對策[J]. 建筑經濟, 2009,(03)

[2] 鄭一峰. 建筑工程項目管理中的合同、索賠和風險管理[J]. 城市道橋與防洪, 2010,(05)

第8篇：建設項目合同管理范文

關鍵詞：建設工程項目；epc總承包；合同管理；

epc英文為engineering， procurement， construction，即設計、采購和施工。epc的工程管理模式在國際的大型工程上使用的非常普遍。epc模式下設計、采購和施工都由承包商負責。業主通常只指派咨詢工程師或監理方作為業主代表對工程進行監督和管理及協調。目前，epc合同模式在我國國內應用也相當普遍，尤其是自一些大型建設項目上，例如國內的一體化石油化工項目，煤化工項目，主體裝置基本上采用的都是epc合同模式。另外，在國家倡導走出去的戰略背景下，epc總承包模式正越來越被重視和廣泛實施。

作為epc總承包商，成功的合同管理是項目成功的關鍵之一，同時能為相關利益方帶來最大利益，并且能提高公司的管理水平和公司信譽。好的epc總承包合同管理，應從投標開始，到合同談判，一直到合同執行，最終到合同關閉，實施全過程重點管理。

第一章 投標階段的合同管理

投標期間的合同管理主要工作為合同條款和條件的審查，及合同談判。 合同條款和條件，通常分為普通條款和特殊條款。

一、普通條款的審查和談判重點：

1、適用的法律方面

合同中通常規定選用發包方所在地的法律或工程所在地的法律，或承包商所在地的法律，或雙方共同選擇的第三方的法律。如果選用的是發包方所在地的法律或工程所在地的法律，最好聘請當地的律師事務所或執業律師作為法律顧問，這樣可以避免某些法律上的漏洞或陷阱。如果能爭取到適用承包商所在國的法律，那將是最好的選擇。

2、合同幣種和匯率要求

由于我國實施的是外匯強制結算制度，因此如果是國外工程，應選擇和人民幣匯率相對固定的合同幣種，或者對人民幣具有升值潛力的幣種，避免在匯兌上出現損失。

3、工程保險和履約保函

應在合同中明確保險的種類和承保的范圍，通常工程安裝一切險和第三方責任險應由業主負責承保，承包商具體負責雇主責任險和機動車責任險等，這些在合同條款中一定需要規定清楚。

履約保函應重點關注保函的種類、金額、開具保函的銀行，以及保函的退還時間等。履約保函分為無條件和有條件保函，業主通常愿意選擇無條件保函，承包商應爭取選擇有條件保函。履約保函金額應爭取在合同價的10%以內，不能過高，有些業主會要求25%左右的金額，這是相當高的，一方面加大承包商的風險，另一方面也會給承包商帶來過高的資金成本。開具銀行保函的銀行也有講究，國際工程中應爭取首選國內的銀行，例如中國銀行，有些外方業主會要求承包商提供國際一流銀行開具的履約保函，這會加大承包商的資金成本。履約保函的退還應明確規定，如工程驗收后14天內業主退還履約保函給承包商。

4、留置權

隨著我國物權法的頒布，工程的留置權相當重要。《中華人民共和國物權法》第230條規定：“債務人不履行到期債務，債權人可以留置已經合法占有的債務人的動產，并有權就該動產優先受償。”對于業主來說，希望承包商提供的所有設備和材料和現場形成的設施或建筑物都放棄留置權，作為承包商來說，應盡量保留留置權。一旦業主由于資金原因，承包商沒有獲得足額的項目報酬或雙方在執行合同時產生較大的爭議，而合同設施沒有完成竣工驗收，而業主又想盡快使用已經完成的設施或建筑物，承包商就有權使用留置權。總之，在沒有得到業主的完全支付情況下或爭議未解決前，不要輕易放棄或忽視工程的留置權。

5、誤期損害賠償金

誤期損害賠償金或者說延誤違約金的比例和金額，一定要特別關注。有些業主會將此比例和金額規定的很高，一旦承包商違約，那么承包商將遭受相當大的損失。因此，epc總承包商必須重點審查此條款，盡量朝自己有利的方向努力，具體金額和比例應視合同金額大小而定。

6、仲裁

對于在中國執行的合同，首先應選擇中國的仲裁機構，國內的仲裁機構可以選擇中國國際經濟貿易仲裁委員會。

如果是國外工程，應爭取選擇國際上比較獨立的仲裁機構，例如瑞典的斯德哥爾摩商會仲裁院 ，其次是新加坡的仲裁機構，應盡量避免選擇當地的仲裁機構。

二、特殊條款的審查和談判重點

特殊條款的審查和談判重點應放在合同的價格和工作范圍上，主要審查工作如下：

1、合同價格形式和工作范圍

epc合同通常為固定總價形式，有些合同為總價加獎勵形式。作為合同管理人員，關注的內容為合同計價的工作范圍，應對工作范圍界定清楚，這部分工作最合理的形式是以矩陣的格式將合同雙方的責任進行逐一清晰的表示出來。在涉及到政府許可和第三方協調方面，承包商應重點關注，通常此項工作應由業主負責，epc總承包商承擔相關配合工作。

2、機械竣工和工程交工的定義應明確

機械竣工是國外引入的，通常涉及的是設備的安裝工作，在國內通常是以工程中間交接出現。機械竣工和中間交接有著不同，因此在承接國外工程時需要明確機械竣工的定義，應當將各個專業工作在機械竣工時所達到的狀態進行詳細描述，確保雙方不因竣工的定義產生歧義，而導致合同的關鍵里程碑不能達到，從而造成違約情況出現。

3、適用的設計標準和驗收規范

適用的設計標準和驗收規范，對于一個合同至關重要，尤其是國外工程，一字之差很可能就是上億元的代價，例如業主要求以美國或者歐洲的標準進行設計，如果承包商是按中國的標準來進行投標的，那么后期的損失將不可估量。在這點上，中國鐵建承建的沙特輕軌項目就是一個代價高昂的例子。 4、支付條款的審查

支付條款的審查通常應關注付款的時間和比例。預付款支付時間通常為合同簽訂后一個月內或不遲于約定的開工日期前7天內，支付比例原則上為10%。進度款的支付通常規定為按進度檢測的比例進行支付或者按實際完成的里程碑進行支付。如果可以的話，承包商應在合同談判時候將進度款的支付確定為按實際進度檢測的比例進行支付，這樣可以減輕承包商在資金上的壓力。同時支付時間應當盡量縮短，例如完成進度款申請審批后一個月內完成支付。對于業主拖延支付的的條款，也應當予以關注，會存在有些業主故意拖延支付。因此業主違反支付時間的違約金應當在合同內明確規定，如業主延遲支付，則應賠償承包商未支付額的同期銀行貸款利息。

5、稅收條款的審查

由于2009年以來國家積極實施營改增的稅收政策，根據財政部、國家稅務總局《關于全國實施增值稅轉型改革若干問題的通知》（財稅〔2008〕170號）規定，一般納稅人購進或者自制固定資產發生的進項稅額，可憑增值稅專用發票、海關進口增值稅專用繳款書和運輸費用結算單據等增值稅扣稅憑證，從銷項稅額中抵扣。因此，業主對設備材料的增值稅的規定會非常的明確，作為承包商應當熟悉此項工作以及它可能帶來的管理成本。對于國外工程，尤其應了解對方國家的稅收政策，最好聘請當地的稅務專家，避免漏計某項稅，從而帶來損失。

6、調價條款

雖然說epc合同通常為固定總價合同，但是，由于近年來各項設備材料的價格波動幅度較大，例如2010年年初國內普通螺紋鋼在3900元/噸左右，但到了2010年底價格就漲到了近5000元/噸，價格漲幅超過25%，這給承包商的成本造成很大的壓力，甚至出現虧損，圖為2010年國內普通螺紋鋼的價格走勢圖。

因此有必要在合同條款中加入調價條款，例如，當漲價幅度超到5%時，可以進行調價，并在合同中約定調價的公式。例如世界銀行的如下公示可以作為參考：

其中，x+a+b+c+d+e+......+t=1， c為價格調整指數或者綜合漲價幅度，x為固定系數，通常為0.15，a，b，c......t為各項成本所占的比重， ， 等為計算期的價格指數， ， 等為基期的價格指數，通常為投標截止日前28天的價格指數。

這樣一來，承包商不會應為外界的價格劇烈波動而造成大的損失，或者說能保證合同的整體盈利性，而不是白白為業主打工。

總之，epc總承包商在投標階段和合同談判階段就應主動發現合同條款中的風險，并作出相應調整的措施，或爭取修改條款，或在報價工作中提前做好相應的準備，盡可能的將合同的風險降到最低點。

第二章 合同執行中的合同管理

1. 項目團隊貫徹合同風險管理意識

合同執行中同樣存在著各種各樣的風險，epc總承包商應當在合同執行之初就將項

目執行中存在的風險識別并進行分類列表，并告知到每一個項目團隊成員，一旦判斷某項風險可能出現或已經出現，應立即向項目成員發出預警和警示并采取預先制定好的措施。

2. 分包合同管理

合同分包是目前epc總承包商慣常的選擇，尤其是施工工作，除非主合同中明文規定不予分包。按照中華人民共和國建筑法的規定：“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。”分包工作是epc總承包商合同管理的重點之一，尤其是在選擇分包商的環節上，選擇一個好的分包商對于項目施工的安全、質量和工期能否滿足主合同的需要是非常關鍵的。選擇分包商以及勞務分包管理一般需要重點關注一下幾點情況：

1） 分包商的同類裝置的經驗

事實證明，分包商有同類裝置建設經驗是很重要的，有著類似裝置施工經驗的分包商在施工組織計劃上有著明顯的優勢，這對于項目施工順利平穩及按期交付起著重要作用。

2） 分包商先前是否有過良好合作

對于選擇的分包商如果和epc總承包商前期有過良好合作，那么施工階段的信息傳達會更加通暢，管理工作會更加順利。因為彼此熟悉對方的工作方式和工作程序，各項工作指令就能夠以最快的方式傳達到一線施工人員，并且能夠得到很好的落實。項目的建設從另一個角度來講也是一個團隊的建設，只有擁有一個好的項目團隊，才能將項目做好。如果總承包商的管理人員和分包商的管理人員彼此溝通困難，甚至相互有不滿情緒，那么這樣的項目百分之百是做不成功的，不光是管理成本被消耗，現場的安全、質量和工期都會受到影響。

3） 勞務分包的管理

勞務分包近年來比較普遍，但勞務分包如果管理不好，很容易造成工人集體討薪事件，這對于維護社會和諧穩定是有負面影響的。好的管理方法和經驗是勞務分包商應當將所有進場的勞務分包人員的詳細情況向總承包商進行備案，同時在工人發放工資方面，建議實施一人一卡制度，由總承包商直接將工資額打到分包商的工人工資卡上，防止勞務分包商或者說包工頭卷了錢跑路，導致工人集體到總承包商或業主處討要薪資，從而造成惡劣影響。

3. 變更和索賠的管理

此處的變更和索賠管理主要指epc總承包商和業主間的變更和索賠，作為epc總包商平時要注重相關資料的收集和整理，業主的每一個指令都需要認真琢磨，例如在設計階段業主對hazop（危害性和可操作性審查）的審查，業主就此提出的有些意見是涉及到合同變更的，需要格外關注。另外，對于業主的口頭指令一定要在事后獲得其書面確認。第三，索賠應注重時效性，一個好的合同管理人員首先要非常熟悉合同，同時應有明銳的洞察力，只有這樣才能做到索賠及時、準確、合理。

4. 工程量的審核及價款支付

工程款包括預付款，進度款及質保金的支付。重點在進度款的審核和支付上，好的管理辦法是是由業主，總承包商及監理單位或業主的咨詢工程師組成一個聯合工作小組，這樣對于工作量的審核有著積極的意義。因為是聯合審核，其加強了溝通，減少了爭論，可以大大縮短工程量的審核時間，這對于縮短業主工程款支付時間有著積極的作用。

第三章 合同關閉管理

合同關閉可以分成初步關閉和最終關閉，初步關閉是指工程在完工驗收及結算完成后進行的合同關閉，最終關閉則是指質保期結束后的合同關閉。由于合同關閉特別是初步關閉的管理涉及到很多項目部門和人員，因此業主通常會制定一個關閉程序。作為epc總承包商需要關注的是索賠是否全部關閉，業主是否頒發驗收證書，以及是否已經退還履約保函等。

綜上，epc總承包商的合同管理是一個全過程的重點管理，從投標到合同關閉，每一個過程都很重要，好的合同管理對于提升總承包商的公司利潤有著非常重要的作用，且有助于將其打造成一流的工程承包商，另外也是國內的優秀承包商走出國門承接國際工程的有力保障。

參考文獻：

1、王建國：國際工程施工合同管理中常發生的合同問題， 建筑經濟2000年第2期

2、歐陽光，肖琦：招標投標法律實務，法律出版社，2007 年

3、何伯森：國際工程合同與合同管理，中國建筑工業出版社，1999年

4、成虎：工程項目管理，中國建筑工業出版社， 1997年

5、張水波，陳勇強：國際工程總承包epc交鑰匙合同與管理，中國電力出版社，2009 年

6、財政部、國家稅務總局《關于全國實施增值稅轉型改革若干問題的通知》（財稅〔2008〕170號）

第9篇：建設項目合同管理范文

[關鍵詞]水利工程建設；項目管理；系統設計和開發

中圖分類號：P315 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）14-0240-02

隨著國家水利工程的加快發展，水利建設的大好時機已經來臨。作為關鍵的施工單位，面臨投資巨大、施工環境復雜、不可預測性多、管理困難和質量要求高的特點，需要對其項目管理系統進行重新的梳理，結合現代化的信息技術，設計和開發出更加智能和便捷的管理系統，為建設項目的高效開展保駕護航！

一、現狀和需求分析

1.1 水利工程建設管理的現狀

先前的工程管理一般是通過人為整理資料和紙質檔案保存來解決，這樣工作量較大、效率低且錯誤率高。隨著信息技術的發展，一般的水利施工單位對管理中的資料和數據進行和計算機存儲，但是整個項目管理的流程卻還是停留在原先的水平。進入21世紀以來，市場競爭更加激烈和變幻莫測，先進的施工項目管理已經借助新型的數據庫、網絡、通信和數據終端對工程管理中的質量、進度、成本和安全方面進行有效控制，從而保證項目的順利完成和豐厚的利潤。

1.2 水利工程建設管理的需求

根據水利施工項目管理，項目管理系統的需求一般包含施工管理，這主要包括施工管理的組織、項目目標的動態控制和工程監理部分；施工成本管理，包含水利工程項目費用、工程定額、成本管理和成本計劃等；施工進度管理，應該包含進度控制的目標和進度控制的方法、措施等；施工質量控制，包括質量體系的介紹和相關事故的處理辦法；安全健康和環境管理，這一塊主要有安全注意和環境保護板塊；施工合同管理，包含施工承包內容、合同的執行情況和合同的索賠等；最后就是施工信息管理，主要是施工單位的信息管理和相關文件檔案管理等。

二、管理系統的主要組成

2.1 管理系統的設計目標

水利工程建設項目管理系統是為了保證施工管理的高效、便捷、透明和經濟性運行，同時為工程項目的監督提供實時資料。此系統設計是對管理制度、工作流程、監督步驟和網絡通信、計算機編程、數據庫和軟件設計的一次全方位立體式整合，是將項目管理科學化的一次進步。

2.2 系統的組成

水利工程管理系統的開發參照當下主流的設計思路，主要架構如下：

1）文檔數據：這包含項目管理的所有類型的文檔和數據，主要有設計圖紙、施工流程、監督文件和整個項目開展過程中所有的提交物；公司的資歷、信息和相關信息；人力資源、評審會議和項目里程碑等。同時針對不同層次的員工，制定的權限方面的信息也在文檔數據中包含。

2）功能模塊：主要針對施工項目管理的框架，進行設計開發。有進度管理、成本管理、質量管理、安全管理、合同管理和信息管理等。根據不同類型的項目，功能模塊會有相應的調整，能夠保證管理系統的高效實用。

3）用戶界面

首先，這是和員工直接接觸的關口，他的體驗情況直接影響的使用者的心情和效率；采用基于windows界面開發的用戶界面，能夠滿足操作者的最大使用要求。

其次，盡量保持頁面操作的一致性，這樣能夠培養員工的操作習慣，能夠直接加快工作效率；同時能夠避免很多的失誤操作，為管理的運行避免隱患。

最后，界面的完全性，要將項目管理常用的工作全部進行界面化，如錄入資料、資料下載、資料打印、相關查閱、掃描功能和權限需求等，這樣既能規范管理的進行又能提高工作的效率。

三、管理系統的主要功能

1）項目信息管理

這個模塊的功能是對項目簡介、施工周期、項目內容和施工主要參與方的介紹，保證項目的公開透明性；還有就是相關的公共信息，如涉及的法律、法規和部門的相關信息，市場上面的價格、供應商、新技術、新材料和新的管理方法等。

2）項目規定管理

此模塊對項目管理的制度進行規定，包含經營制度、人員制度和安全制度等，明確項目的“有法可依，有法可循”。

3）施工管理

包括技術方案、任務分工，施工組織結構和人員定制，項目目標的動態管理，施工的風險管理，現場管理文件，項目經理的任務和職責，建設單位的工程監理等。

4）成本控制管理

一是投資的管理，主要是管理過程的計價部分，包含預算清單、工程單價清單、工程量清單、工程支付清單和其它的工程進度等。

二是變更賠付管理，主要是工程管理過程中的索賠文件，這其中包含變更申請報告、變更價格表單、索賠審核表、索賠通知單等。

5）施工進度管理

一是相關計劃管理，指的是項目進行中呈現的計劃資料，主要有施工計劃的編制、施工的年、季度和月計劃。

二是施工耽誤所造成的計劃變更申請、計劃變更表和計劃變更跟蹤等。

6）施工質量管理

包含施工質量的依據、施工控制的方法，質量合格評定表、施工質量報告和相關簽證等。

7）員工健康管理

這是對員工的安全和身體健康進行保證的一個功能區域，包含安全組織體系、施工安全制度體系、施工安全技術體系和施工安全信息保證體系等。除此之外還有安全管理的管理計劃和施工安全管理的原則等。

8）施工環境管理

在整個項目實施工程中需要對周邊環境進行相應的管理，包含環境管理體系的理念和要求、施工環境的保護原則和施工環境保護的內容等。

9）施工合同管理

這是對整個項目過程中發生的所有合同進行管理，包含合同信息表、合同保證金、合同質保金、預付款表單和合同修改等文件；同時還應包括合同索賠的相關文件。

四、管理系統的工作模擬

下圖是管理系統的工作模擬，能夠實現數據實時輸送 、共享、下載和監控，能夠有效的提高管理信息流通和工作效率。

五、項目管理系統的開發

5.1 準備工作

1）對項目管理層的管理信息和流程進行條理化，方便管理的系統化進行。

2）對系統承建單位進行調研，核定其開發實力和業內口碑；因為水利工程建設不止是企業的商業機密同時也是國家水文地理的保密資料。

3）預算管理系統開發建設的費用、周期和驗收標準。

5.2 系統建立

根據管理系統設計要求，招標開發團隊進行原始開發或者進行其成熟產品的二次開發；然后購買管理系統需要的硬件、網絡和軟件進行安裝，然后根據驗收標準進行驗證，同時對系統進行調整和完善，確保水利工程建設項目管理體系的正常使用。

5.3 員工培訓

需對水利項目建設單進行管理系統的使用的培訓，保證各科室對于板塊的熟悉和使用；同時對項目單位進行專項培訓，確保專職人員的再培訓和簡易維護。

5.4 后續維護

承建公司需對管理系統按照行業規定進行定期升級和維護，同時進行更新模塊的培訓工作。

在水利工程建設加快推進的今天，通過項目管理的系統化，能夠大力提高項目運行的效率、透明度，保證施工項目能夠按照預期完成，增強施工單位的競爭力和利潤點。相信此系統的設計和開發能夠提高員工的工作質量，助力水利工程建設項目的順利運行，同時更是保證單位的社會效應和良好口碑。

參考文獻

[1] 李矗譚德寶，張穗等.水利工程建設項目管理系統的設計與開發[J].長江科學院院報，2014，31（1）：66-71.