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2016水務(wù)局防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)總結(jié)一
我局結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織開展防災(zāi)減災(zāi)日及宣傳月活動(dòng),取得明顯成效?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、高度重視,精心部署
接到有關(guān)通知后,我局高度重視,及時(shí)召開會(huì)議專題研究部署宣傳活動(dòng)。一是要求機(jī)關(guān)各股室及局下屬各單位務(wù)必抓住防災(zāi)減災(zāi)日和防災(zāi)減災(zāi)宣傳月有利契機(jī),積極開展宣傳活動(dòng)。二是指定股室和工作人員負(fù)責(zé)。三是制定落實(shí)宣傳活動(dòng)工作方案,確保宣傳活動(dòng)富有成效。
二、加強(qiáng)排查,消除隱患
5月12日為全國防災(zāi)減災(zāi)日,6月1日我省也將進(jìn)入汛期,我們開展了汛前檢查,對(duì)全縣的23處閘、涵,10處險(xiǎn)工及新建堤段進(jìn)行了排查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時(shí)進(jìn)行整改,落實(shí)度汛方案,儲(chǔ)存防汛物料、安排防汛人員,組織防汛培訓(xùn),消除安全隱患。
三、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍
我局以增強(qiáng)防汛意識(shí)、提高自防自救能力為宣傳目標(biāo),多形式、多渠道開展宣傳活動(dòng)。一是向全局干部職工發(fā)放《防汛知識(shí)》書籍,組織干部職工觀看抗洪搶險(xiǎn)紀(jì)錄片,學(xué)習(xí)有關(guān)防汛法律法規(guī);二是結(jié)合具體實(shí)際,深入開展防汛知識(shí)進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。在工程施工現(xiàn)場(chǎng)張貼防汛標(biāo)語,向施工人員宣講防汛減災(zāi)知識(shí)等,切實(shí)提高施工人員安全度汛意識(shí);三是在局辦公大樓前懸掛防汛防災(zāi)橫幅,印發(fā)宣傳資料等;局下屬各單位分別開展了一系列形式多樣的活動(dòng),廣泛宣傳防洪法規(guī)和防汛知識(shí),普及災(zāi)害基本知識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救基本技能。
通過積極開展防災(zāi)減災(zāi)日及宣傳周活動(dòng),使廣大干部群眾提高水旱災(zāi)害防范意識(shí),活動(dòng)取得了良好效果。下一步,我局將逐步建立防汛抗旱減災(zāi)宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步提高群眾的防汛抗旱減災(zāi)意識(shí),不斷提升群眾防汛避災(zāi)自救和互救的基本技能,形成政府主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與的防汛抗災(zāi)減災(zāi)局面。
2016水務(wù)局防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)總結(jié)二
隨著全國第8個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日的來臨, 5月12日,區(qū)水務(wù)局防汛辦聯(lián)合氣象局、教委走進(jìn)了盧溝橋二小學(xué),蓮花池公園向廣大師生、百姓們宣講了汛期防災(zāi)減災(zāi)及氣象知識(shí)。盧溝橋二小校長(zhǎng)張利民,教委服務(wù)中心副主任田秀生參加此次活動(dòng)。
區(qū)氣象局副局長(zhǎng)張久山用通俗易懂的語言為盧溝橋二小學(xué)的師生們介紹了氣象預(yù)警信號(hào)等級(jí)及今年的氣候特點(diǎn)。區(qū)防汛辦主任蔡捷向蓮花池公園內(nèi)的居民們講述了防災(zāi)減災(zāi)工作現(xiàn)狀及防汛相關(guān)避險(xiǎn)知識(shí)。
隨著夏季的到來,降雨逐漸增多,雷電、泥石流、道路積水等問題也將伴隨而來。因此,學(xué)生們、百姓們要通過電視臺(tái)、廣播、手機(jī)等通訊平臺(tái)及時(shí)了解天氣變化,提前安排好出行和應(yīng)帶雨具。特別是暑假期間,正值汛期廣大師生們要及時(shí)遠(yuǎn)離河道、山坡,轉(zhuǎn)移到安全地帶。降雨發(fā)生時(shí),百姓們?nèi)艚?jīng)過有積水的低洼道路或立交橋時(shí),要聽從交警指揮,若無交警,千萬不可強(qiáng)行涉水,更不要在廣告牌等高空懸掛物地下躲雨,以免被墜落物砸傷。
通過此次宣傳活動(dòng),提高廣大師生和百姓的防汛安全意識(shí),提升了整個(gè)社會(huì)的防汛自救能力,同時(shí)對(duì)普及防汛安全知識(shí)和提高學(xué)生、百姓自護(hù)自救能力起到了重要促進(jìn)作用。
2016水務(wù)局防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)總結(jié)三
5月25日上午,由新華區(qū)水務(wù)局承辦的防災(zāi)減災(zāi)系萬家,關(guān)愛生命靠大家宣傳活動(dòng)在國美廣場(chǎng)隆重舉行。我單位在區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部群眾開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng),大力普及科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),收到了良好的效果。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神
接到文件后,我局立即召開黨組會(huì),及時(shí)進(jìn)行了傳達(dá),制定了我局開展防災(zāi),減災(zāi)日宣傳教育活動(dòng)方案,安排部署我局具體的宣傳活動(dòng),做到無災(zāi)防災(zāi),警鐘長(zhǎng)鳴。會(huì)后,各相關(guān)科室嚴(yán)格按照職責(zé)分工,進(jìn)一步細(xì)化完善方案,制訂出了具有針對(duì)性和操作性的活動(dòng)方案,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,積極開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳系列活動(dòng)。
二、精心組織,開展豐富多彩的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)
(一)開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)。
充分利用陽關(guān)熱線、微信,全方位、多角度地做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作。局辦公室在局域網(wǎng)開展了有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)信息、知識(shí)和防護(hù)自救等內(nèi)容的微信宣傳,普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)技能,使廣大群眾了解防災(zāi)減災(zāi)的意義,增強(qiáng)人民防災(zāi)減災(zāi)的自覺性。
(二)積極查找防災(zāi)減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)。
以突出減災(zāi)從社區(qū)做起為主題,在顯著位置懸掛大型宣傳條幅, 提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),確保了機(jī)關(guān)工作和居民生活的正常開展。
(三)以防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)為契機(jī),大力推進(jìn)防災(zāi)備災(zāi)工作深入開展。
在認(rèn)真開展防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)宣傳活動(dòng)的同時(shí),我局以此為契機(jī),進(jìn)一步做好當(dāng)前防災(zāi)備災(zāi)的各項(xiàng)工作,深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,制訂落實(shí)整改方案, 完善相關(guān)政策措施,加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備,推動(dòng)防災(zāi)備災(zāi)工作深入開展。
(四)積極探索防災(zāi)減災(zāi)長(zhǎng)效機(jī)制,做到防患于未然。
今天,區(qū)政府召開全區(qū)防汛抗旱減災(zāi)工作會(huì)議,主要是傳達(dá)貫徹全市防汛抗旱工作會(huì)議精神,總結(jié)我區(qū)*年防汛抗旱工作,部署今年的防汛抗旱減災(zāi)工作。剛才,安詳、才靈、福明、澤榮、銀全分別作了很好的發(fā)言,我完全同意。請(qǐng)同志們回去后認(rèn)真落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感
由于近幾年來,我區(qū)沒有出現(xiàn)大的洪水,因此,部分干部群眾在思想上存在麻痹大意和僥幸心理,對(duì)今年可能發(fā)生的洪災(zāi),在認(rèn)識(shí)上不到位,沒有真正樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想。這對(duì)我們開展*年防汛工作是十分危險(xiǎn)的。為此,我們必須認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感,牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想。
㈠從氣象預(yù)測(cè)趨勢(shì)看,今年防汛抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻。據(jù)氣象、水文部門預(yù)測(cè),今年我市汛期6-9月總降水量多于去年。由于全球氣候變化加劇,尤其是近段時(shí)間以來異常氣候頻繁出現(xiàn),受厄爾尼諾的影響,大渡河流域出現(xiàn)區(qū)域性洪水的可能性增大。特別是近10年來未發(fā)生較大洪水,而且近兩年都出現(xiàn)干旱少水的天氣,總體上今年洪水是處于上升趨勢(shì)。受去年干旱及前期江河來水枯竭的影響,加之氣候變暖,特別是去冬今春極端氣候現(xiàn)象頻繁發(fā)生,因此,今年汛期可能是洪澇、干旱交錯(cuò)出現(xiàn),部分地方可能出現(xiàn)大旱,部分地方或部分河段可能出現(xiàn)大洪水的情況。
㈡從特殊的地理位置和防汛工程設(shè)施來看,面臨著巨大的防洪壓力。我區(qū)地處山區(qū),山勢(shì)險(xiǎn)峻,地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,屬全市山地災(zāi)害易發(fā)區(qū)。全區(qū)人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分廠礦企業(yè)都位于大渡河沿岸。野牛河、順?biāo)?、小河等河流縱橫分布,這些河流上游山高坡陡,水流湍急,下游河窄坡緩,村鎮(zhèn)聚集,一旦遇到洪水,常因排泄不及而潰堤漫溢。許多河道帶病運(yùn)行,防洪能力極差,河道內(nèi)違法設(shè)障、亂倒垃圾等現(xiàn)象屢禁不止,許多度汛工程隱患沒有完全排除。
㈢干旱形勢(shì)不容忽視。今年入春以來,降雨普遍偏少,氣溫異常偏高,我區(qū)高中低山區(qū)均不同程度受到干旱影響,部分村組人畜飲水困難,春耕用水緊張。近期,降水量有所增加,旱情有所緩解。但據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今年盛夏還有高溫時(shí)段和伏旱天氣,今年的抗旱任務(wù)極其繁重。
總的來講,今年抗旱防洪災(zāi)害形勢(shì)不容樂觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)各部門務(wù)必保持清醒的頭腦,進(jìn)一步克服麻痹僥幸思想,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)政府的部署上來,立足防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)不動(dòng)搖,牢牢把握防汛抗旱減災(zāi)工作的主動(dòng)權(quán)。
二、明確要求,扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛抗旱減災(zāi)工作
今年防汛抗旱工作總的要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防控,堅(jiān)持防汛抗旱并舉,強(qiáng)化責(zé)任、措施落實(shí),確保沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、重要交通干線以及小河流安全度汛,重點(diǎn)山地災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)不出大的問題,最大限度減輕洪澇干旱災(zāi)害損失,避免人員傷亡,把損失降低到最小。按照這一要求,要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
㈠切實(shí)加強(qiáng)氣象和水雨情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)分析會(huì)商,充分利用先進(jìn)的技術(shù)手段,增強(qiáng)防御水旱災(zāi)害的超前性、預(yù)見性。要不斷提高氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平,準(zhǔn)確分析影響時(shí)間、程度和范圍,及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警信息,特別要加強(qiáng)局部性災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。今年將再增設(shè)兩個(gè)自動(dòng)雨量監(jiān)測(cè)點(diǎn),為防汛抗旱決策提供重要依據(jù)。要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,確保信息暢通,嚴(yán)禁漏崗、脫崗事件發(fā)生。要嚴(yán)格信息報(bào)送程序,規(guī)范信息報(bào)送途徑,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)各部門、各企事業(yè)單位上報(bào)的災(zāi)情信息,統(tǒng)一由區(qū)救災(zāi)辦匯總后上報(bào)。
㈡切實(shí)加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急工程建設(shè)。汛前多處理一個(gè)隱患,汛期就會(huì)多一份安全。要利用當(dāng)前有限的時(shí)間,突出重點(diǎn),加大投入,盡快恢復(fù)和提高現(xiàn)有防汛抗旱工程的防災(zāi)減災(zāi)能力。一要加大河道清淤清障工作力度。區(qū)水務(wù)、交通、公安等相關(guān)部門必須密切配合,加大整頓力度,消除河道安全隱患,堅(jiān)決杜絕新的違法設(shè)障現(xiàn)象。區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局要及時(shí)對(duì)金廣冶煉廠野牛河棄渣清理情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,確保該流域行洪安全;區(qū)國土資源局要對(duì)礦山開采企業(yè)棄渣問題進(jìn)行檢查,確保河道行洪安全。二要對(duì)在建涉水工程采取有效措施,確保施工安全及河道行洪安全。區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局要對(duì)解放工業(yè)集中區(qū)堤防工程和觀音寺河堤工程進(jìn)行檢查,區(qū)交通局要加強(qiáng)金龍大渡河大橋汛期安全檢查,確保涉水工程安全度汛。三要加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),抓緊補(bǔ)充儲(chǔ)備防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,搞好培訓(xùn)和演練,明確具體防守堤段和任務(wù),提高實(shí)戰(zhàn)水平和搶大險(xiǎn)的能力。
㈢切實(shí)完善和落實(shí)防汛抗旱預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)各部門要結(jié)合各自實(shí)際,及時(shí)修訂完善江河、城市防洪、山洪災(zāi)害的防御方案,特別要做好防御特大洪水和超標(biāo)準(zhǔn)洪水的預(yù)案,做到有扎實(shí)的防御措施,有暢通的信息預(yù)警渠道,不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。要突出抓好預(yù)案的落實(shí)工作,把人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的各項(xiàng)防范措施落實(shí)到村、組、戶,確保人民群眾的生命安全,盡量減輕財(cái)產(chǎn)損失。在防汛物資準(zhǔn)備上,要堅(jiān)持“寧可備而不用,絕不可用而無備”。要按照分級(jí)管理、分級(jí)儲(chǔ)備的原則,抓好經(jīng)營單位代儲(chǔ)和工程管理單位自儲(chǔ)。對(duì)品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、管理人員等都要一一登記造冊(cè),做到一有汛情,能立即調(diào)得出,用得上。在搶險(xiǎn)隊(duì)伍方面,要重點(diǎn)抓好以駐區(qū)武警、預(yù)備役部隊(duì)為主的生力軍搶險(xiǎn)隊(duì)伍和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵、企業(yè)職工為主的群眾性搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要結(jié)合防汛任務(wù),組建一支快速靈敏的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)。對(duì)各類防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),組織實(shí)戰(zhàn)演練,確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,能夠拉得出、頂?shù)米?、?zhàn)得勝。
㈣切實(shí)加強(qiáng)抗旱工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門要統(tǒng)籌兼顧,一手抓防汛,一手抓抗旱,密切掌握旱情發(fā)生趨勢(shì),把保障城鄉(xiāng)居民飲水安全作為抗旱工作的首要任務(wù),最大限度地滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。當(dāng)前,要深入開展農(nóng)田水利基本建設(shè),抓緊對(duì)現(xiàn)有供水和灌溉設(shè)施進(jìn)行維修、配套和改造,因地制宜興建一批小型蓄水、引水、提水、集雨等應(yīng)急抗旱設(shè)施,千方百計(jì)儲(chǔ)備抗旱水源,促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度,努力幫助受災(zāi)群眾解決實(shí)際困難。
㈤切實(shí)加強(qiáng)防汛抗旱宣傳和培訓(xùn)工作。要認(rèn)真貫徹黨的宣傳工作方針,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道防汛抗旱的相關(guān)情況。防汛抗旱部門要及時(shí)了解、準(zhǔn)確掌握、迅速報(bào)告災(zāi)情,并在此基礎(chǔ)上主動(dòng)災(zāi)情,介紹抗災(zāi)救災(zāi)工作情況,以有效引導(dǎo)媒體和輿論,為防汛抗旱工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。同時(shí),要認(rèn)真組織好防汛抗旱知識(shí)和技能的培訓(xùn)。要立足以人為本,樹立“處處有隱患、處處有威脅”的抗災(zāi)理念,通過廣播、電視、報(bào)刊、宣傳車、印發(fā)安全明白卡等多種方式開展防汛安全知識(shí)教育宣傳,確保防汛知識(shí)下鄉(xiāng)到廠,入村入戶,幫助群眾牢固樹立防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),掌握必要的自護(hù)自救常識(shí),做到全社會(huì)動(dòng)員,廣大群眾參與。
㈥切實(shí)做好災(zāi)后重建和救災(zāi)安置工作。按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,防汛減災(zāi)必須堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持把保障人民群眾生命安全放在首位。災(zāi)情發(fā)生后,要妥善安置災(zāi)民的生活,做到災(zāi)民有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處,有病能醫(yī),特別是要搞好衛(wèi)生防疫,確保大災(zāi)之后無大疫。同時(shí)要組織受災(zāi)群眾開展生產(chǎn)自救,盡快恢復(fù)生產(chǎn),排除農(nóng)田和城鎮(zhèn)積水,盡量減輕災(zāi)害造成的損失。區(qū)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、救災(zāi)、民政、衛(wèi)生、建設(shè)等部門要加強(qiáng)災(zāi)后救災(zāi)、防疫、救助和重建工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保防汛抗旱減災(zāi)工作奪取新勝利
防汛保安全關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要以高度的責(zé)任感和使命感,切實(shí)加強(qiáng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo),抓緊落實(shí)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備的措施,確保安全度汛。
㈠進(jìn)一步落實(shí)行政首長(zhǎng)防汛抗旱責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱職責(zé)》,圍繞行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,抓緊調(diào)整、明確防汛指揮部成員,健全防汛指揮機(jī)構(gòu),形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)防汛指揮網(wǎng)絡(luò),為防汛搶險(xiǎn)提供強(qiáng)有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人要全面熟悉本行政區(qū)內(nèi)的防汛抗旱基本情況,掌握防汛抗旱各階段的工作重點(diǎn),主動(dòng)深入第一線調(diào)查研究,幫助解決工作中存在的突出問題,切實(shí)履行好防汛抗旱職責(zé)。各相關(guān)責(zé)任人要以高度的責(zé)任心和使命感認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起防汛保平安的重任,全力以赴抓好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備、指揮調(diào)度和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。對(duì)因工作不到位、組織不得力造成重大人員傷亡事件的,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。汛期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不得同時(shí)離區(qū),帶班領(lǐng)導(dǎo)不得離開單位,值班人員不得離崗,如再次出現(xiàn)漏崗、脫崗現(xiàn)象,將嚴(yán)肅處理。
㈡進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)部門要積極、主動(dòng)地挑起防汛抗洪的重?fù)?dān),服從命令,聽從指揮,盡職盡責(zé),形成合力。關(guān)鍵時(shí)刻要一切服從和服務(wù)于防汛抗旱這個(gè)中心,真正做到有力出力,有錢出錢,有物出物,絕不允許討價(jià)還價(jià)、貽誤戰(zhàn)機(jī)。區(qū)水務(wù)局、區(qū)救災(zāi)辦要加強(qiáng)工程管理,主動(dòng)加強(qiáng)同有關(guān)方面的聯(lián)系,全面及時(shí)準(zhǔn)確地掌握雨情、水情、災(zāi)情,為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀,提供系統(tǒng)、科學(xué)的決策依據(jù);區(qū)財(cái)政局要負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)及抗旱資金的籌集和調(diào)度;區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局要全面做好城市防洪工作,重點(diǎn)抓好城市的內(nèi)澇排泄及危巖和危房管理,要認(rèn)真研究解決城鎮(zhèn)因地表水排泄不暢而造成局部雨帶來的城市澇災(zāi)問題,確保城市防洪安全;金洋、金峨電力公司要保證抗災(zāi)用電,緊急情況下,對(duì)泵站設(shè)施實(shí)行先開機(jī),后結(jié)算;區(qū)發(fā)改局要負(fù)責(zé)沿河企業(yè)的防汛安全檢查,區(qū)發(fā)改局、區(qū)糧食局、區(qū)供銷社要搞好防汛抗旱物資、糧食、油料的籌措、儲(chǔ)備和供應(yīng);區(qū)交通局要搞好搶險(xiǎn)救災(zāi)和抗旱物資的運(yùn)輸,做好安全轉(zhuǎn)移所需車輛調(diào)配;區(qū)民政局要作好救災(zāi)準(zhǔn)備工作,做好災(zāi)區(qū)群眾生活安排預(yù)案;區(qū)國土資源局要組織好對(duì)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的測(cè)報(bào)、預(yù)防和治理;移動(dòng)、電信、聯(lián)通公司要確保防汛抗旱信息傳遞暢通無阻,緊急情況下要架設(shè)臨時(shí)通訊設(shè)施,保證防汛抗旱的需要;區(qū)衛(wèi)計(jì)局要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病的防治,防止疫病流行;區(qū)公安分局要嚴(yán)厲打擊破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪活動(dòng),維護(hù)好社會(huì)治安秩序;區(qū)廣電局要加強(qiáng)水患意識(shí)的宣傳,加強(qiáng)防汛抗災(zāi)方面的宣傳,弘揚(yáng)抗洪精神,把握正確的輿論導(dǎo)向。總之,區(qū)府各部門一定要形成合力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,全力支持防汛抗旱工作。以抗洪保平安、抗旱保用水、抗災(zāi)保發(fā)展的實(shí)際成果,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
㈢進(jìn)一步嚴(yán)肅防汛抗旱工作紀(jì)律。洪澇與干旱災(zāi)害往往具有流域性和跨地區(qū)性,防汛抗旱工作必然會(huì)涉及到不同地方、不同部位的利益。因此,必須要牢固樹立大局意識(shí),堅(jiān)持局部利益服從全局利益,要堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)治水的精神貫穿到防汛抗旱救災(zāi)全過程,堅(jiān)決服從防汛指揮部的調(diào)度,不折不扣地執(zhí)行區(qū)防汛抗旱指揮部的指揮。對(duì)不服從指揮調(diào)度而造成重大損失的,要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
從5月1日起,已經(jīng)全面進(jìn)入防汛期。今天,縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市防汛工作會(huì)議精神,科學(xué)研判今年的防汛抗旱形勢(shì),進(jìn)一步明確任務(wù),細(xì)化責(zé)任,夯實(shí)措施,確保安全度汛。剛才,水利局、國土局、氣象局、老縣鎮(zhèn)就抓好今年的防汛抗旱工作做了很好的表態(tài)發(fā)言,李黎副縣長(zhǎng)與11個(gè)鎮(zhèn)、兩個(gè)水電站的負(fù)責(zé)人簽訂了2012年防汛抗旱工作目標(biāo)責(zé)任書,這次會(huì)議準(zhǔn)備得很充分,會(huì)上印發(fā)的材料比較多,安排都很到位。現(xiàn)在關(guān)鍵是要把寫在紙上的東西轉(zhuǎn)化成各鎮(zhèn)各部門的責(zé)任落實(shí),轉(zhuǎn)化成做好防汛抗旱工作的實(shí)際行動(dòng)。下面,我就做好今年的防汛抗旱工作講三個(gè)方面的意見:
一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任意識(shí)
防汛抗旱工作年年講、層層講,總的一句話,這是關(guān)乎人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的大事,是最大的民生??h委、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生的頭等大事抓在手上。近年來我們先后經(jīng)受了2010年“7.18”特大暴雨洪災(zāi)和2011年強(qiáng)秋淋災(zāi)害天氣的嚴(yán)峻考驗(yàn),取得了抗洪救災(zāi)的一次又一次勝利,最大限度地減少了人員傷亡。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到,的特殊縣情決定了防汛抗旱工作的艱巨性和長(zhǎng)期性,尤其是多變的氣候?qū)е铝朔姥纯购档膹?fù)雜性和不可預(yù)見性。所以,我們?nèi)魏螘r(shí)候都要高度重視,以對(duì)黨的事業(yè)、人民的生命安全和個(gè)人的政治前途高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好防汛抗旱工作。
一是地形地貌特殊,是極易發(fā)生洪災(zāi)的重點(diǎn)地區(qū)。我縣是典型的土石山區(qū)縣,也是全國山洪災(zāi)害防御重點(diǎn)縣之一。全縣有地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)310處,威脅著全縣11個(gè)鎮(zhèn)4218戶、1.67萬人、1.34萬間房屋的安全。山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多,且突發(fā)性強(qiáng)、毀滅性大,一旦發(fā)生,極易導(dǎo)致群死群傷。我縣河網(wǎng)密布、河溝縱橫,全縣集雨面積大于15平方公里的河溝45條,壩河、黃洋河、嵐河、吉河四條河流縱橫穿越全境。其中,11~50平方公里的有21條,51~100平方公里的有17條,100平方公里以上的有7條。由于山高坡陡,河溝坡降大、河水陡漲陡落,豐水季節(jié)極易引發(fā)山洪災(zāi)害,給兩岸的群眾安全帶來了極大威脅。
二是極端天氣明顯增多,導(dǎo)致防汛抗旱形勢(shì)更加嚴(yán)峻。受全球氣候變暖影響,氣候形勢(shì)愈發(fā)復(fù)雜多變,反常性、不可預(yù)見性、突發(fā)性日益凸顯,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了以往的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn),防御難度極大,安全威脅與日俱增。特別是強(qiáng)對(duì)流天氣導(dǎo)致短時(shí)、突發(fā)暴雨的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平不高,無法做到定時(shí)、定點(diǎn)、定量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。從今年進(jìn)入防汛期以來的氣象來看,雨季比往年來得早、來得猛,個(gè)別鎮(zhèn)24小時(shí)降雨量已經(jīng)接近40毫米。另外,氣象、水文部門預(yù)測(cè)今年全縣總雨量與常年同期相比正常略偏多,但降雨時(shí)空分布不均,有前多后少的趨勢(shì)。5月中旬至7月中旬雨水相對(duì)集中,局地強(qiáng)降雨引發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情指數(shù)較高。在雨水集中期內(nèi),將有可能出現(xiàn)大洪水;雨季結(jié)束后,部分地區(qū)有可能出現(xiàn)嚴(yán)重干旱,防汛抗旱的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
三是防洪抗旱設(shè)施薄弱,防災(zāi)能力仍然不高。我縣四條主要河流及其支流90%河段沒有堤防,現(xiàn)有堤防工程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低,防洪設(shè)施質(zhì)量參差不齊、強(qiáng)度低,防御洪水體系不完善,難以抵御較大洪水的沖擊。磨石溝水庫的安全隱患依然存在,4000多戶、1.6萬多人還生活在滑坡險(xiǎn)段、河邊溝邊和危房里面??购祽?yīng)急水源工程少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒有真正擺脫靠天吃飯的局面。
四是部分干部群眾責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)。目前,各級(jí)都十分重視防汛抗旱工作,防汛減災(zāi)的氛圍日益濃厚,但仍有少數(shù)干部存在被動(dòng)防汛、松懈厭戰(zhàn)、麻痹僥幸思想,主動(dòng)防汛、科學(xué)防控、依法防汛的意識(shí)不強(qiáng)。有的干部群眾對(duì)我縣的抗災(zāi)能力估計(jì)過高,盲目樂觀;對(duì)今年可能面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清,麻痹輕“敵”。加之今年是各鎮(zhèn)黨委政府換屆后的第一年,人員變動(dòng)比較多,部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)防汛工作不熟悉,缺少經(jīng)驗(yàn),沒有認(rèn)真研究;部分群眾水患意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)淡薄,這些都是影響今年防汛抗旱工作成敗的重要因素。
上述問題和嚴(yán)峻形勢(shì),警醒我們一定要牢記“7.18”特大暴雨洪災(zāi)血的教訓(xùn),充分認(rèn)識(shí)到防汛抗旱工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,充分認(rèn)識(shí)到暴雨、山洪、地質(zhì)災(zāi)害是我們必須面對(duì)的一個(gè)客觀實(shí)際,充分認(rèn)識(shí)到預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)和防汛抗旱能力,以及人口分布的基本狀態(tài),在短時(shí)期內(nèi)還很難從根本上解決防汛安全問題,切實(shí)按照“預(yù)防為主、生命至上”的要求,著眼建設(shè)美好、安全,進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任意識(shí)和政治意識(shí),堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,認(rèn)真研究對(duì)策,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),狠抓薄弱環(huán)節(jié),不斷提高防汛抗旱減災(zāi)的能力。
二、扎實(shí)做好今年的防汛抗旱工作
2012年,是深入貫徹落實(shí)中央加快水利改革發(fā)展決策部署的關(guān)鍵年,又恰逢黨的十、省十二次黨代會(huì)召開,政治生活的大事多,保穩(wěn)定的責(zé)任重大。我們必須堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,立足防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大旱,以人為本,以防為主,防抗結(jié)合,積極應(yīng)對(duì),努力保證主要河流、縣城、沿河集鎮(zhèn)及病險(xiǎn)水庫、電站等安全度汛,千方百計(jì)滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,盡力減輕水旱災(zāi)害損失,著力營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作:
(一)完善預(yù)案、積極應(yīng)對(duì),切實(shí)做好防汛備汛工作。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要根據(jù)本鎮(zhèn)本部門在防汛工作中擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù),進(jìn)一步制定完善相應(yīng)的工作預(yù)案,加強(qiáng)各個(gè)預(yù)案之間的銜接和聯(lián)絡(luò),讓干部和群眾熟悉防汛預(yù)案,保證出現(xiàn)險(xiǎn)情能從容應(yīng)對(duì)、果斷處置。今天會(huì)后,各鎮(zhèn)要專門召開會(huì)議,研究部署防汛工作,細(xì)化落實(shí)工作任務(wù)和工作責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)要親自上手、親自把關(guān),逐村完善防、搶、撤的工作預(yù)案;要集中在主汛和雨季前,對(duì)全縣所有危堤險(xiǎn)段、滑坡滑體、危房戶等防汛的重點(diǎn)部位進(jìn)行再摸排,對(duì)存在的隱患逐段登記,制訂搶險(xiǎn)措施,落實(shí)責(zé)任人,實(shí)行全方位、全天候監(jiān)控,能夠采取措施整治的隱患要及時(shí)消除。要建立健全民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,及時(shí)調(diào)整充實(shí)人員,搞好搶險(xiǎn)訓(xùn)練和應(yīng)急演練,進(jìn)一步提高隊(duì)員搶險(xiǎn)的技能水平,保證關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、用得上、頂?shù)米 R凑铡捌贩N齊全、數(shù)量充足、調(diào)運(yùn)落實(shí)、儲(chǔ)備安全”的要求,采取定點(diǎn)儲(chǔ)備、委托代儲(chǔ)等多種途徑,備細(xì)備足防汛防災(zāi)物料,充實(shí)防汛抗旱物資儲(chǔ)備品種、數(shù)量,特別要加強(qiáng)防洪重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的物資儲(chǔ)備。在這里強(qiáng)調(diào)一下,住建部門要在近期組織對(duì)城區(qū)排水管道及溝渠進(jìn)行清淤,對(duì)各類設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù),城關(guān)鎮(zhèn)配合落實(shí)好低洼地段的排水責(zé)任,一旦暴雨積水,立即組織疏通,防止大面積積水。
(二)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、科學(xué)調(diào)度,確保水庫河道安全度汛。安全度汛是防汛工作最基本的要求。一是縣水利局、防汛辦要堅(jiān)持“防汛第一、發(fā)電第二,安全第一、效益第二”的原則,加強(qiáng)古仙洞、投洞子等各電站水庫的水位調(diào)度和縣城壩河橡膠壩的運(yùn)行管理,各電站要進(jìn)一步完善預(yù)泄調(diào)洪的應(yīng)急預(yù)案,安排責(zé)任心強(qiáng)的人員監(jiān)測(cè)水位,汛期采取低水位運(yùn)行、搶在汛限水位前預(yù)泄騰庫、病險(xiǎn)水庫降低水位甚至空庫運(yùn)行等有效措施,充分發(fā)揮水庫攔洪、削峰、錯(cuò)峰的作用,做到監(jiān)測(cè)、調(diào)度和度汛措施科學(xué)到位,確保水庫大壩及其下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。特別要強(qiáng)調(diào)的是,所有電站騰庫必須預(yù)先告知下游的黨委政府及廣大群眾。二是縣水利局要加強(qiáng)對(duì)涉水項(xiàng)目和河道的管理,加大對(duì)未經(jīng)審批而擅自修建涉河工程項(xiàng)目的查處力度;河堤、橋梁、土地整理等項(xiàng)目主管部門和業(yè)主單位,要密切關(guān)注天氣變化,科學(xué)組織施工,保障汛期安全;要切實(shí)抓好河道清障和違章作業(yè)的查處工作,堅(jiān)決查處隨意侵占河道的違章建筑、亂采砂石的違法行為,依法清除行洪障礙,確保行洪暢通。三是安監(jiān)、國土、水利等部門要對(duì)煤礦、礦山防汛工作進(jìn)行全面檢查,對(duì)占用河溝亂堆亂倒棄渣、堵塞行洪的礦山和建設(shè)工地,要按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則,認(rèn)真落實(shí)好清障保暢責(zé)任;對(duì)形成尾礦壩的礦山,要責(zé)成業(yè)主編制安全度汛方案,落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任,防止因暴雨引發(fā)尾礦庫垮壩形成泥石流。交通局、交警隊(duì)、公路段要切實(shí)做好道路防汛防滑監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急清障保暢工作。四是各鎮(zhèn)要認(rèn)真執(zhí)行尋堤查險(xiǎn)工作規(guī)定,防汛關(guān)鍵時(shí)期要加派人手、加密頻次,特別是險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重要部位要落實(shí)專人24小時(shí)值守,加強(qiáng)水情監(jiān)測(cè),遇有險(xiǎn)情第一時(shí)間組織沿岸危險(xiǎn)地帶群眾轉(zhuǎn)移撤離。另外,今后各鎮(zhèn)和國土部門在審批建房時(shí),要嚴(yán)格踏查審核把關(guān),嚴(yán)禁在地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)區(qū)域和河道、溝道等行洪區(qū)建房。
(三)摸清底子、夯實(shí)責(zé)任,扎實(shí)做好群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。人的生命是最寶貴的,防汛不出現(xiàn)人員傷亡就是最大的勝利。各級(jí)各部門要堅(jiān)持“生命至上、安全第一、預(yù)防為主、提前撤離”的基本方針,深化對(duì)基本縣情、防汛形勢(shì)的認(rèn)識(shí),時(shí)刻保持高度警惕,始終把人民群眾生命安全放在防汛工作的首要位置,堅(jiān)持把提前轉(zhuǎn)移群眾作為防御山洪災(zāi)害的核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵措施,鞏固“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預(yù)警到戶、責(zé)任到人、提前撤離”的山洪災(zāi)害防御機(jī)制,真正做到情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實(shí)到戶。各鎮(zhèn)要在去年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,再次對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行一次全面排查,實(shí)地踏查現(xiàn)場(chǎng),把監(jiān)測(cè)責(zé)任明確到人,把預(yù)警防范措施明確到點(diǎn)、宣傳到戶,尤其要對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行公告警示;要組織干部逐村逐組逐片對(duì)居住在危房、滑體、河邊、溝邊、低洼等危險(xiǎn)地帶的群眾進(jìn)行再摸底、再核實(shí),登記造冊(cè)實(shí)行分類管理,做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人,主要領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任人對(duì)有關(guān)信息、基本情況要爛熟于心;要完善干部包抓危險(xiǎn)地帶群眾避險(xiǎn)責(zé)任制,落實(shí)包抓單位、包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓責(zé)任人,逐一明確鎮(zhèn)村組干部定戶包抓對(duì)象,做到不漏一戶一人;要修訂完善避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置預(yù)案,落實(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)施、預(yù)警手段、轉(zhuǎn)移線路、避災(zāi)地點(diǎn)、安置方案等措施,特別是對(duì)老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)、癡聾傻啞、無人看護(hù)的群眾,要在準(zhǔn)確研判雨情的基礎(chǔ)上盡可能地實(shí)施雨前轉(zhuǎn)移,切實(shí)做到早預(yù)防、早轉(zhuǎn)移、不死人。關(guān)于預(yù)警信息問題,大家要學(xué)習(xí)老縣鎮(zhèn)的做法,近兩周內(nèi)各鎮(zhèn)要把轄區(qū)所有家庭的聯(lián)系電話進(jìn)行登記造冊(cè),在鎮(zhèn)上建立一個(gè)手機(jī)信息平臺(tái),統(tǒng)一雨情、汛情信息;要確定一個(gè)群眾直觀明了的緊急撤離信號(hào),這個(gè)信號(hào)不能輕易,一旦發(fā)出要立即撤離危險(xiǎn)地帶;以前的廣播、鳴鑼、警報(bào)等預(yù)警信號(hào)方式,要與手機(jī)信息結(jié)合起來使用,確保遇有緊急情況第一時(shí)間預(yù)警到位。
(四)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ),全面提升綜合防御能力。全縣上下一方面要做好當(dāng)前防汛抗旱工作,一方面也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),切實(shí)提高全縣防汛抗旱的基礎(chǔ)能力。我們要緊緊抓住中央“十二五”期間加大水利工程建設(shè)的歷史機(jī)遇,進(jìn)一步加大水利工程建設(shè)特別是縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、人口集中社區(qū)村落的防洪保安工程建設(shè)力度。要切實(shí)搞好移民搬遷、農(nóng)民進(jìn)城工作,認(rèn)真總結(jié)移民搬遷、災(zāi)后重建工作中的好經(jīng)驗(yàn),集中捆綁使用好移民搬遷、扶貧開發(fā)、農(nóng)民進(jìn)城等項(xiàng)目和資金,爭(zhēng)取用3-5年時(shí)間,把危房戶、高山深溝易災(zāi)地區(qū)的群眾搬出來。氣象、水利、國土等部門要深入研究國家政策,積極到市赴省爭(zhēng)取項(xiàng)目,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、防控設(shè)施等基礎(chǔ)能力和防汛抗旱、物質(zhì)儲(chǔ)備建設(shè)。要深入開展防汛減災(zāi)警示教育活動(dòng),喚醒全民水患意識(shí),全面提升群眾防汛減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織形式多樣、內(nèi)容豐富的防汛減災(zāi)警示教育宣傳活動(dòng)。宣傳、文廣部門要加大對(duì)防汛減災(zāi)警示教育的宣傳力度,努力在全社會(huì)形成關(guān)愛生命、防汛減災(zāi)的濃厚氛圍。
(五)因地制宜、未雨綢繆,主動(dòng)做好抗旱工作。冬春我縣普遍降雨偏少,部分鎮(zhèn)村出現(xiàn)旱象。干旱雖然不像洪澇災(zāi)害那樣直接猛烈,但對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)和糧食生產(chǎn)帶來的影響不可小視。各鎮(zhèn)要提高認(rèn)識(shí),克服靠天等雨思想,積極主動(dòng)防抗,科學(xué)調(diào)配抗旱水源,加強(qiáng)抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè),確保城鄉(xiāng)居民用水安全和夏季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,確保安全度汛
防汛抗旱減災(zāi)工作,既是一項(xiàng)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定的政治工程,更是一項(xiàng)關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的民生工程。因此,我們務(wù)必要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和作風(fēng),把防汛防旱減災(zāi)工作作為當(dāng)前的頭等大事來抓。
一要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制。各鎮(zhèn)、各部門是本轄區(qū)防汛第一責(zé)任人,要按照《防洪法》的總體要求和分級(jí)管理的原則,進(jìn)一步落實(shí)防汛安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,健全防汛責(zé)任追究制。各位鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自部署,恪盡職守,盡職盡責(zé),及時(shí)解決防汛抗洪工作中的重大問題,確保防汛工作有人抓、有人管,措施落實(shí)到位,人員安排到位。同時(shí)也請(qǐng)各位鎮(zhèn)長(zhǎng)提醒你們的黨委書記,對(duì)防汛工作要給予足夠的重視和支持,防汛出了事黨政都是要追究責(zé)任的。對(duì)重點(diǎn)水利工程、重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)地段、薄弱環(huán)節(jié),都要明確行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和具體崗位負(fù)責(zé)人。
二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。防汛抗旱工作涉及方方面面,關(guān)系廣大人民群眾的切身利益和發(fā)展全局,決不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)人的事,而是各級(jí)各部門和全社會(huì)的共同責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,自覺參與,協(xié)同作戰(zhàn),主動(dòng)高效地做好相關(guān)工作。水利防汛部門要加強(qiáng)水利工程管理,主動(dòng)加強(qiáng)同有關(guān)方面的聯(lián)系,全面及時(shí)準(zhǔn)確地掌握雨情、水情、汛情等信息變化,為縣委、縣政府當(dāng)好參謀;氣象部門要及時(shí)、準(zhǔn)確地提供氣象信息,提高預(yù)報(bào)的及時(shí)性和精準(zhǔn)度;交通、電力、通訊等部門要落實(shí)好各自職責(zé),確保道路、電力、通訊暢通無阻;承擔(dān)物資儲(chǔ)備任務(wù)的部門,要抓緊檢查落實(shí)物資儲(chǔ)備;其它部門也要按防洪應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,履行職責(zé),抓好落實(shí)。
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛防滑抗旱減災(zāi)工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市防汛工作會(huì)議精神,認(rèn)真分析當(dāng)前全縣防汛工作形勢(shì),全面安排部署今年的防汛防滑抗旱減災(zāi)工作。剛才,xx同志通報(bào)了今年的天氣預(yù)測(cè)情況,xx同志對(duì)今年的防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了具體安排,我完全同意。請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好防汛防滑抗旱減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感
2008年,全縣各級(jí)各有關(guān)部門立足安全度汛,未雨綢繆,提早動(dòng)手,堅(jiān)持工程措施與非工程措施一起抓,加快水毀修復(fù)和各項(xiàng)預(yù)案編制,細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)防汛措施,人努力加上天幫忙,全年安全平穩(wěn)度汛,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們?nèi)詰?yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,雖然近幾年我縣未遭受較大的暴雨洪水災(zāi)害,但從我縣所處地理位置和防汛工作的實(shí)際來看,今年防汛形勢(shì)不容樂觀。一是我縣地形復(fù)雜、局地強(qiáng)對(duì)流天氣多,決定了我縣是一個(gè)山洪和山地災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū),加之近年來工程建設(shè)的增多,一些地方的植被遭到一定程度的破壞,山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根據(jù)以往歷史經(jīng)驗(yàn),“大旱之后,必有大澇”,今年我縣發(fā)生大洪水的可能性較大,剛才氣象部門對(duì)今年汛期天氣作了預(yù)測(cè),分析表明,今年我縣降雨量多,江河水位較常年偏高,發(fā)生區(qū)域性暴雨洪災(zāi)的機(jī)率較大。三是防洪工程體系薄弱。目前僅縣城設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)達(dá)三十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn),其它大多數(shù)集鎮(zhèn)所在地防洪標(biāo)準(zhǔn)較低,一旦出現(xiàn)特大洪水,后果不堪設(shè)想。四是病險(xiǎn)庫塘和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的潛在威脅比較嚴(yán)重。全縣庫塘眾多,大部分建于上世紀(jì)五六十年代,土法上馬,年久失修,難以抗御洪澇災(zāi)害的侵襲。雖然近年來,我們加大項(xiàng)目爭(zhēng)取,積極實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,取得了一定成效,但由于項(xiàng)目和資金十分有限,全縣仍有相當(dāng)一部分病險(xiǎn)庫塘還未全面實(shí)施工程性除險(xiǎn)加固措施,加之全縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)較多,據(jù)國土部門排查,全縣登記在冊(cè)的滑坡點(diǎn)達(dá)295處,這些始終是我們防汛工作中的最大隱患。五是十天高速公路等在建工程多,棄碴等大量擠占河道,給河道行洪安全帶來很大影響。六是村組防汛能力有限,很多暴雨高值頻區(qū)山大溝深,交通不便,群眾居住分散,給有效預(yù)警預(yù)報(bào)帶來較大難度。七是防汛工作責(zé)任有待進(jìn)一步增強(qiáng)。由于近幾年我縣防汛形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn),部分同志對(duì)防汛工作產(chǎn)生了麻痹松懈情緒,對(duì)可能發(fā)生的汛情、險(xiǎn)情缺乏應(yīng)有思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)措施。這些問題的存在,嚴(yán)重制約著防汛工作的扎實(shí)開展,必須采取得力措施,切實(shí)予以改進(jìn)和加強(qiáng)。
防汛工作,關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)乎現(xiàn)代化建設(shè)的成果。扎實(shí)有效地做好防汛工作,既是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)廣大人民群眾(!)根本利益的具體體現(xiàn),也是實(shí)施“四大”突破,推進(jìn)“三化”進(jìn)程,加快建設(shè)富強(qiáng)和諧漢陰的客觀要求。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)防汛工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和突發(fā)性,牢固樹立水患意識(shí)和防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的思想,居安思危,思想上高度重視,工作上強(qiáng)化措施,早部署、早安排,確保安全度汛,為實(shí)施率先突破發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全
今年防汛工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,突出“病險(xiǎn)庫塘、山洪地質(zhì)災(zāi)害、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落”四大防范重點(diǎn),堅(jiān)持以人為本,依法防洪,科學(xué)防汛,扎實(shí)做好各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)工作,做到一般汛情堤防不決口,庫塘不垮壩,無重大財(cái)產(chǎn)損失;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水,發(fā)生山洪、泥石流,盡力做到不死人,最大程度減輕災(zāi)害造成的損失。在具體工作中應(yīng)牢牢把握以下幾點(diǎn):一是要突出以人為本這個(gè)核心。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和核心內(nèi)容,做好防汛抗旱工作必須牢固樹立以人為本、生命至上的理念,時(shí)時(shí)處處圍繞確保群眾的生命安全來思考核心問題、研究應(yīng)對(duì)措施,盡力避免因?yàn)?zāi)造成人員傷亡;二是要樹立防汛抗旱也是發(fā)展的觀念。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),建設(shè)和諧社會(huì),要求經(jīng)濟(jì)和社會(huì)必須健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,而經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展越快,自然災(zāi)害造成的損失往往就會(huì)越大。重大洪澇災(zāi)害的發(fā)生往往使某個(gè)區(qū)域或某些流域內(nèi)群眾數(shù)十年的積累和建設(shè)成果瞬間付之東流,同時(shí)因人員傷亡給人們帶來難以愈合的心靈創(chuàng)傷,給整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定帶來不利因素。因此,要牢固樹立“發(fā)展需要防汛抗旱,防汛抗旱也是發(fā)展”的觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的主動(dòng)性;三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。我縣暴雨洪災(zāi)頻發(fā)又伴隨著“十年九旱”的災(zāi)害規(guī)律,必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則,做到防汛抗旱兩手齊抓、統(tǒng)籌應(yīng)對(duì),在確保防洪安全的前提下,通過科學(xué)預(yù)測(cè),精心調(diào)度,最大限度地利用雨洪資源,既保平安,又奪豐收。為切實(shí)把防汛工作落到實(shí)處,必須著力抓好以下幾個(gè)方面:
(一)做好應(yīng)急預(yù)案的編制和宣傳工作。實(shí)踐證明,落實(shí)慎密的防汛預(yù)案,提前主動(dòng)做好災(zāi)害防范工作,是確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,降低災(zāi)害損失的有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要立足實(shí)際,突出病險(xiǎn)庫塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落四大防范重點(diǎn),科學(xué)制定嚴(yán)密的“防、搶、撤”預(yù)案。預(yù)案必須針對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)防汛防滑部位的隱患排查情況進(jìn)行修編,充分體現(xiàn)和推廣“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村級(jí)自救、預(yù)警到戶、責(zé)任到人”的工作模式和思路,按照“
方便、易懂、可操作”的要求進(jìn)一步完善、細(xì)化。并要不斷加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)預(yù)案演練和評(píng)估工作,及時(shí)修訂、完善預(yù)案,不斷提高針對(duì)性和可操作性。一是要做到防、搶、撤等各個(gè)環(huán)節(jié)銜接緊密,責(zé)任落實(shí)到人;二是要做到預(yù)警責(zé)任人、預(yù)警方式、撤離線路、安置地點(diǎn)明確,科學(xué)合理,群眾知曉;三是要明確警示、撤離信號(hào),采取專業(yè)監(jiān)測(cè)與群眾觀測(cè)相結(jié)合的辦法,做到早預(yù)報(bào)、早預(yù)防,早轉(zhuǎn)移;四是各類防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案和群眾轉(zhuǎn)移方案要突出重點(diǎn)部位的聯(lián)防自救和搶險(xiǎn)救護(hù)功能。同時(shí),要加大對(duì)預(yù)案、方案的宣傳力度,《遷安明白卡》要發(fā)放到戶,防災(zāi)責(zé)任包幫等防、搶、撤措施要落實(shí)到人,做好應(yīng)急演練,確保遇險(xiǎn)遇災(zāi)忙而不亂,有序應(yīng)對(duì)。要強(qiáng)化預(yù)案的約束力和執(zhí)行力,將預(yù)案落實(shí)情況作為責(zé)任追究的依據(jù),確保預(yù)案落到實(shí)處。
(二)切實(shí)做好物資儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣防汛指揮部下達(dá)的防汛經(jīng)費(fèi)、物資儲(chǔ)備要求,足額預(yù)算,及時(shí)補(bǔ)充更新防汛物料,做到“配置合理、足額儲(chǔ)備、定點(diǎn)為主、適當(dāng)代儲(chǔ)”,做到品種、數(shù)量齊備。財(cái)政部門要積極落實(shí)防汛部門必要的辦公經(jīng)費(fèi)和物料購儲(chǔ)經(jīng)費(fèi)。在這里要強(qiáng)調(diào)的是各級(jí)一定要有“寧可備而不用、不可用而無備”的思想,對(duì)企業(yè)代儲(chǔ)的物資一定要簽訂合同,給予必要的訂金,并經(jīng)常過問查看代儲(chǔ)物資儲(chǔ)備情況,保證用時(shí)所需。抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍是抗洪救災(zāi)的主力軍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都應(yīng)組織抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍,并努力組建半專業(yè)化搶險(xiǎn)施工隊(duì),將責(zé)任落實(shí)到人頭、到地段,并加強(qiáng)培訓(xùn),適時(shí)組織搶險(xiǎn)演習(xí),提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍的快速反應(yīng)和整體聯(lián)動(dòng)能力??h水利部門要落實(shí)好專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和2支以上專業(yè)搶險(xiǎn)施工隊(duì),確保緊急汛情出現(xiàn)時(shí)能夠拿得出,用得上。駐軍官兵、公安干警歷來都是防汛搶險(xiǎn)的重要力量,一定要加強(qiáng)銜接溝通,靈通信息,做好軍民聯(lián)防、協(xié)同作戰(zhàn)。
(三)加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)。氣象部門要充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),加強(qiáng)對(duì)中短期天氣、水情、雨情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,特別要加強(qiáng)對(duì)極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)力度,提高災(zāi)害預(yù)報(bào)超前性、準(zhǔn)確性,延長(zhǎng)預(yù)見期,為防汛工作提供科學(xué)依據(jù)。在預(yù)警方面,縣防汛辦要充分利用已建立的防汛預(yù)警平臺(tái)及時(shí)預(yù)警信號(hào),把天氣、水情、雨情及時(shí)傳遞到千家萬戶,并要大力加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)和設(shè)施建設(shè),特別是縣城、集鎮(zhèn)、中小河流、水庫,山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)的預(yù)警體系建設(shè),完善相關(guān)機(jī)制,為及時(shí)轉(zhuǎn)移安置群眾提供有力支撐和保障。對(duì)雨情、雨量測(cè)報(bào)設(shè)施和傳真機(jī)、防汛值班電話、報(bào)警器材等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)檢修,并按照小鄉(xiāng)2人,大鄉(xiāng)3人的要求落實(shí)固定防汛專業(yè)人員,確保防汛業(yè)務(wù)正常開展。今年水利部門要繼續(xù)加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量測(cè)報(bào)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證工作所需。汛期,縣電視臺(tái)、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等單位要按照防汛指揮部的指令,及時(shí)準(zhǔn)確重要天氣預(yù)報(bào)、重大汛情預(yù)警提示等信息,為防汛減災(zāi)工作扎實(shí)開展提供有力支持。喜河電站要立即對(duì)下游放水預(yù)警設(shè)施進(jìn)行一次全面檢修,汛期要積極配合地方防汛工作,搞好洪水錯(cuò)鋒,確保下游防洪安全。
(四)突出抓好庫塘安全度汛工作。一是要嚴(yán)格執(zhí)行水庫度汛計(jì)劃,正確處理興利與防洪保安關(guān)系。在汛期,水庫蓄水要滿足防洪需要,水庫在正常天氣情況下,水位必須嚴(yán)控在汛限水位以下,病險(xiǎn)水庫要一律空庫度汛,任何部門不得擅自關(guān)閘蓄水。二是強(qiáng)化水庫安全管理,各級(jí)各部門要按照縣政府制定的《漢陰縣小型水庫管理暫行辦法》,按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則逐庫落實(shí)相關(guān)責(zé)任人以及防汛責(zé)任。三是水利部門要及時(shí)成立水庫調(diào)庫專家組和工程搶險(xiǎn)專家組,切實(shí)做好水庫防汛調(diào)度,定期對(duì)全縣水庫安全運(yùn)行情況進(jìn)行分析、總結(jié),及時(shí)提出調(diào)洪措施,對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的水庫實(shí)行專家駐庫,現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)排除,指導(dǎo)水庫安全度汛。四是加快在建工程進(jìn)度??h水利部門要切實(shí)抓好漩渦茨溝水庫除險(xiǎn)加固工程的施工管理,及時(shí)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題,嚴(yán)把工程質(zhì)量和進(jìn)度關(guān),確保早日完工。同時(shí)要進(jìn)一步做好一城四鎮(zhèn)堤防建設(shè)項(xiàng)目前期工作,加大向上爭(zhēng)取匯報(bào)力度,確保項(xiàng)目早日批復(fù)下達(dá)。五是認(rèn)真做好水庫下游群眾的安全防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐庫落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測(cè)責(zé)任人和報(bào)警責(zé)任人,對(duì)水庫下游威脅區(qū)的群眾要逐戶下發(fā)遷安明白卡,加強(qiáng)對(duì)水庫日常監(jiān)測(cè),特別是重要天氣期間要加大巡庫監(jiān)測(cè)的密度和頻次,一有異常情況,迅速啟動(dòng)預(yù)案,及時(shí)組織群眾撤離,確保群眾生命安全。
(五)依法加強(qiáng)河道管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照防洪、河道管理相關(guān)法律、法規(guī)要求,切實(shí)加強(qiáng)河道管理,確保汛期河道行洪暢通。堅(jiān)決制止在河道亂挖、亂占、亂倒棄物行為,對(duì)在河道內(nèi)的違規(guī)建筑、設(shè)置的行洪障礙要限期無條件拆除,主汛期河道內(nèi)所有的采金、采砂船只和作業(yè)設(shè)備必須全部撤離河道,對(duì)逾期不撤離的,水利、交通、國土、公安、安監(jiān)部門要依法采取強(qiáng)制撤離措施,保障行洪安全。十天高速漢陰段各項(xiàng)目部要按照防汛工作要求,及時(shí)做好河道清障,迅速制定安全度汛方案,確保公路建設(shè)和安全度汛兩不誤。交通部門要切實(shí)加強(qiáng)航運(yùn)管理,汛期各類船只必須配齊救生器具,嚴(yán)禁超員超載,一旦有洪水發(fā)生,各類船只必須盡快撤離主河道,停放在安全地帶,確保不出問題。
(六)統(tǒng)籌做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)一步細(xì)化完善抗旱預(yù)案,合理調(diào)配地表水、地下水和工程蓄水,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要制定科學(xué)合理的中長(zhǎng)期用水計(jì)劃,努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。抓緊對(duì)現(xiàn)有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容、除險(xiǎn)加固,增加蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè),做好攔、蓄、引、調(diào)、提,為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是全面做好節(jié)約用水工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把節(jié)約水資源放在突出位置,因地制宜,推(!)廣渠道防滲、管道輸水等抗旱節(jié)水技術(shù)。對(duì)水利設(shè)施不足,又沒有充足地表水源的地方,要重點(diǎn)解決好人畜飲水困難問題。五是要做好抗旱設(shè)備的儲(chǔ)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要儲(chǔ)備一些常用的抗旱設(shè)備,水利、農(nóng)業(yè)等部門要加大節(jié)水器材、耐旱籽種的應(yīng)用推廣工作,提早做好抗旱準(zhǔn)備工作;縣人影辦要加快人工增雨裝備建設(shè),根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì),適時(shí)做好人工增雨作業(yè)。
(七)科學(xué)做好防滑工作。我縣是典型的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),做好防滑等地質(zhì)災(zāi)害防御是防災(zāi)減災(zāi)工作的重要內(nèi)容,是各級(jí)各部門的共同責(zé)任。對(duì)已排查出的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),國土部門要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)編制“防、搶、撤”預(yù)案,遷安明白卡要逐戶發(fā)放到位,并強(qiáng)化宣傳,確保人人知曉。要切實(shí)提高群眾群測(cè)群防能力,指導(dǎo)群眾采取各種行之有效的措施,嚴(yán)密監(jiān)測(cè)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、隱患點(diǎn)的變化,加大監(jiān)測(cè)信息報(bào)告頻率,對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要進(jìn)行公告警示,努力提高地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的預(yù)報(bào)預(yù)警水平。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)滑坡點(diǎn)我們既要重視降雨期間的監(jiān)測(cè),更要注重雨停后的監(jiān)測(cè);既要重視已排查出的滑坡點(diǎn)的監(jiān)測(cè),更要注重施工、采礦等易發(fā)地段的監(jiān)控預(yù)防,避免出現(xiàn)不必要的事故。國土部門要加強(qiáng)農(nóng)戶建房和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)選址的指導(dǎo),盡量避開地址災(zāi)害威脅區(qū),同時(shí)更要注重防止因新建工程中不當(dāng)施工產(chǎn)生新的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)展計(jì)劃、民政、扶貧等部門要結(jié)合農(nóng)民安居工程,加快地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)住戶的搬遷步伐,確保群眾生命安全。安監(jiān)部門要及時(shí)督促非煤礦山企業(yè)制訂完善度汛預(yù)案,全面落實(shí)尾礦庫度汛措施,確保不出問題。
(八)切實(shí)做好防雷減災(zāi)工作。汛期也是雷擊事故高發(fā)期。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)防雷知識(shí)宣傳,切實(shí)提高全社會(huì)防雷減災(zāi)意識(shí),盡量減少雷擊事故。縣氣象、城建、安監(jiān)、計(jì)劃等部門要加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,認(rèn)真執(zhí)行防雷工程設(shè)計(jì)審核、審批制度,著力解決新建建(構(gòu))筑物、易燃易爆場(chǎng)所不經(jīng)防雷裝置設(shè)計(jì)審核就進(jìn)行施工,不經(jīng)防雷裝置竣工驗(yàn)收就投入使用的突出問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)防雷減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的修定和完善,確保雷電災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)高效地妥善處置災(zāi)情。
(九)切實(shí)抓好防汛安全大檢查。防汛安全大檢查是發(fā)現(xiàn)隱患,堵塞漏洞的重要環(huán)節(jié)。會(huì)后,縣水利部門要及時(shí)制訂防汛安全大檢查方案提交縣政府審定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),抽調(diào)得力人員,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面自查,做到不漏一處,特別是對(duì)病險(xiǎn)庫塘、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落等重點(diǎn)要進(jìn)行全面檢查,查防汛預(yù)案是否編制完善并落實(shí)到位、防汛保安措施是否落實(shí)到位、防洪避險(xiǎn)措施是否到位、防汛安全隱患是否得到有效處置。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急,逐一排隊(duì),逐一制訂和落實(shí)整改措施,限期整改。要堅(jiān)持推行防汛安全檢查責(zé)任制度,按照“誰檢查,誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)檢查責(zé)任,確保檢查成效,堅(jiān)決杜絕走過場(chǎng)。對(duì)檢查不認(rèn)真,導(dǎo)致重大隱患和問題未及時(shí)查究整改的,要堅(jiān)決追究檢查責(zé)任人的責(zé)任。
三、夯實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保安全度汛
(一)要全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。做好防汛抗洪搶險(xiǎn)工作,組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是防汛抗旱工作的第一責(zé)任人,對(duì)防汛抗旱工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,主要職責(zé)是確定工作部署,搞好思想發(fā)動(dòng),組建指揮機(jī)構(gòu),制定防汛抗旱預(yù)案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提早落實(shí)本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)度汛部位的包抓責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),水庫、城鎮(zhèn)的度汛責(zé)任人名單要向社會(huì)公布。在這次會(huì)議上,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂防汛責(zé)任狀,可以說,責(zé)任狀就是軍令狀,必須認(rèn)真執(zhí)行,出了問題,就要實(shí)施責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村簽訂防汛責(zé)任狀,把本轄區(qū)內(nèi)防汛重點(diǎn)部位的包防責(zé)任人公諸于眾,接受群眾監(jiān)督,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好工作格局。
(二)要堅(jiān)持部門分工負(fù)責(zé)制。防汛工作涉及面廣,各級(jí)各部門務(wù)必從大局出發(fā),各司其職,各負(fù)其責(zé),分工協(xié)作,團(tuán)結(jié)一致,形成強(qiáng)大的工作合力??h防汛辦要嚴(yán)格督點(diǎn)部位和區(qū)域防搶撤預(yù)案、防汛搶險(xiǎn)物資落實(shí)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)情況;氣象、水利部門要密切注意天氣、水情變化,及時(shí)準(zhǔn)確地通報(bào)信息,為抗洪搶險(xiǎn)搶抓主動(dòng)權(quán);民政部門要進(jìn)一步完善救災(zāi)預(yù)案,做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備;交通部門要在做好自身防汛工作的同時(shí),為抗洪搶險(xiǎn)提供及時(shí)便捷的交通運(yùn)輸服務(wù);電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門要力保汛期的電力供應(yīng)和通訊暢通;公安部門要依法打擊破壞防洪設(shè)施的行為,維護(hù)汛期社會(huì)治安穩(wěn)定;衛(wèi)生部門要調(diào)集藥品、醫(yī)療器械,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,嚴(yán)密監(jiān)測(cè)水質(zhì),防止各種疫情發(fā)生??h防汛抗旱指揮部各成員單位都要自覺服務(wù)于防汛工作大局,切實(shí)服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度,做到政令暢通,共同打好防汛抗旱總體戰(zhàn),確保安全度汛。
(三)要堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任事故追究制。汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛抗旱指揮部成員單位要切實(shí)堅(jiān)持24小時(shí)值班帶班制度,值班人員、帶班領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)守崗位,主動(dòng)掌握防汛相關(guān)信息,及時(shí)做好上傳下達(dá),嚴(yán)禁脫崗行為發(fā)生,確保電話、傳真機(jī)正常使用,信息聯(lián)絡(luò)暢通。汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管防汛抗旱的領(lǐng)導(dǎo)要盡量避免外出,確需外出時(shí)要嚴(yán)格履行請(qǐng)、銷假制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)在汛期必須保持24小時(shí)開機(jī),各級(jí)防汛責(zé)任人及防汛物資保管員、搶險(xiǎn)隊(duì)員的通訊工具汛期內(nèi)一律不得關(guān)機(jī),確保工作聯(lián)系暢通。在防汛抗旱中,凡因安排不到位、責(zé)任不明確、反應(yīng)不及時(shí)、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,要堅(jiān)決追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)防汛抗旱指揮部下達(dá)的任務(wù)和指令推諉扯皮或頂著不辦的,要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的要追究法律責(zé)任??h委辦、政府辦、監(jiān)察局、防汛辦要不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班情況,對(duì)值班期間擅離職守,信息傳遞不及時(shí),造成嚴(yán)重后果的,要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。
防汛救災(zāi)心得作文素材一
按照市委、市政府及防汛指揮部防汛減災(zāi)工作要求,我鎮(zhèn)牢固樹立“安全第一、常備不懈、以防為主、防重于搶”的方針,認(rèn)真做好防汛減災(zāi)工作,經(jīng)過全鎮(zhèn)人民共同努力,我鎮(zhèn)較好地完成了上半年的防汛減災(zāi)各項(xiàng)任務(wù),確保了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,為峨山的和諧穩(wěn)定、快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。
現(xiàn)將我鎮(zhèn)今年的防汛工作開展情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好宣傳教育。根據(jù)市防汛指揮部的要求,我鎮(zhèn)將此工作列入了重要日程。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、大調(diào)辦副主任為副主任、各部門、單位、村(社區(qū))負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。二是提高群眾對(duì)防汛工作的認(rèn)識(shí),通過召開鎮(zhèn)、村組會(huì)議,加大對(duì)干部群眾的宣傳教育。針對(duì)趕山河、虎溪河、盧堰河、格子溝、團(tuán)結(jié)水庫和工農(nóng)兵水庫等防洪區(qū)段村民重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳。
二、完善制度建設(shè),細(xì)化責(zé)任分工。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定_抗旱防汛工作預(yù)案,進(jìn)一步明確了各級(jí)責(zé)任分工、應(yīng)急搶險(xiǎn)、災(zāi)情報(bào)告、值班安排等任務(wù)。應(yīng)急搶險(xiǎn)、災(zāi)情報(bào)告、值班安排均落實(shí)了具體人員,明確了具體責(zé)任,為我鎮(zhèn)安全度汛切實(shí)提供了制度保障。
三、摸排檢查安全隱患,做好旱、汛情況觀測(cè)。多次組織人員對(duì)防汛安全隱患進(jìn)行排查,對(duì)惠鄰8、9組內(nèi)澇隱患點(diǎn)落實(shí)了專人監(jiān)測(cè),并落實(shí)惠鄰村支書、村主任為第一責(zé)任人。隨時(shí)掌握雨天的水域情況,一旦有險(xiǎn)情發(fā)生,立即逐級(jí)向上匯報(bào),并及時(shí)組織搶險(xiǎn)人員疏散群眾、搶救財(cái)產(chǎn),限度地確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。特別是對(duì)陳家大院容易內(nèi)澇的7戶群眾分別落實(shí)了投親靠友避難點(diǎn),確保洪水一旦來臨,能夠保證人員生命安全。各村設(shè)立旱災(zāi)、汛情況觀察員,由村水務(wù)員擔(dān)任,負(fù)責(zé)觀測(cè)本區(qū)域內(nèi)旱災(zāi)和洪水發(fā)生情況,能在做好災(zāi)情及時(shí)報(bào)告同時(shí),組織人員,迅速在現(xiàn)場(chǎng)解救傷員、疏散村民、搶救財(cái)產(chǎn)。確保將隱患消除在萌芽,損失減到最小。
四、加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)演練,提高應(yīng)急救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。我鎮(zhèn)及時(shí)制定了防汛應(yīng)急演練方案,并進(jìn)行了一次演練。在演練中,應(yīng)急分隊(duì)一接到險(xiǎn)情報(bào)告,立刻緊急集合,并迅速趕到險(xiǎn)情發(fā)生地,并按照各自職責(zé)分工有序開展人員疏散、秩序維護(hù)、醫(yī)療救助、后勤服務(wù)等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。確保了一旦發(fā)生險(xiǎn)情,隊(duì)伍能快速反應(yīng)、有序戰(zhàn)斗、盡力量減少群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
五、配足配齊防汛物質(zhì),做好管、存、用工作。及時(shí)清點(diǎn)了防汛物質(zhì)儲(chǔ)備情況,完備了搶險(xiǎn)車輛、沙石石塊、木樁、鋤頭、編織袋、雨衣、救生衣、救生繩、食物等物質(zhì)儲(chǔ)備。儲(chǔ)存物質(zhì)做到定點(diǎn)存放,專人管理,隨時(shí)取用。
六、嚴(yán)格防汛值班,確保訊息暢通。根據(jù)相關(guān)要求,鎮(zhèn)、村(社區(qū))、相關(guān)各單位均制定了防汛值班表,落實(shí)了值班人員、健全了防汛值班制度,嚴(yán)格要求主要領(lǐng)導(dǎo)、值班人員等在崗到位,保持電話24小時(shí)暢通。同時(shí)落實(shí)了各村(社區(qū))具體災(zāi)情報(bào)告信息員,確保了災(zāi)情信息及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速上報(bào)。七、下一步防汛工作計(jì)劃:一是根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)一步完善、更新防汛應(yīng)急預(yù)案,明確各部門、各村(社區(qū))防汛應(yīng)急工作職責(zé)。二是強(qiáng)化鎮(zhèn)機(jī)關(guān)防汛值班紀(jì)律,并加強(qiáng)對(duì)值班情況的督查力度。嚴(yán)格要求各村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人24小時(shí)值班,保持通訊暢通,如遇到突況及時(shí)上報(bào)。三加大汛期排查治理力度,一旦發(fā)生汛期事故及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)匯報(bào)。
防汛救災(zāi)心得作文素材2
項(xiàng)目部防汛工作在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由相關(guān)部門的積極配合和大力支持,通過全體人員的共同努力,使防汛工作形成段段有人管、層層有人抓、工作有檢查、任務(wù)有安排,保證了汛期群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全,較好地完成了今年防汛防洪工作的各項(xiàng)任務(wù)。
現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
一、建立防汛指揮機(jī)構(gòu),明確防汛責(zé)任防汛搶險(xiǎn)工作實(shí)行單位個(gè)人負(fù)責(zé)制,成立以于陳東旭同志為組長(zhǎng),李開志同志為副組長(zhǎng),各組人員為成員的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)水庫防汛搶險(xiǎn)工作的統(tǒng)一指揮、布置防汛搶險(xiǎn)工作各項(xiàng)要求。庫區(qū)內(nèi)各施工單位的負(fù)責(zé)人為本單位的防汛搶險(xiǎn)第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組的建立,明確了防汛責(zé)任體系和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,為做好庫區(qū)防汛防洪工作提供了可靠的組織保證。
二、完善防汛應(yīng)急預(yù)案,突出防汛重點(diǎn)結(jié)合庫區(qū)實(shí)際,對(duì)《防汛預(yù)案》進(jìn)行了修改完善,此次修編更加突出了防汛重點(diǎn),進(jìn)一步完善了防汛指揮體系,明確了防汛職責(zé),并按新的汛情預(yù)警及顏色制訂了應(yīng)急預(yù)案的具體實(shí)施步驟。使其針對(duì)性、操作性更強(qiáng),監(jiān)督施工企業(yè)建立防汛體系并將項(xiàng)目防汛責(zé)任人和防汛值班人聯(lián)系方式上報(bào)防汛辦公室備案。
三、精心準(zhǔn)備隊(duì)伍和籌措物資,做到未雨綢繆今年,項(xiàng)目部對(duì)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),組建了以專職防汛人員為隊(duì)長(zhǎng)的專業(yè)防汛搶險(xiǎn)巡查隊(duì)和具有一定專業(yè)技術(shù)的工程搶險(xiǎn)隊(duì)共計(jì)30人。4月8日,組織專業(yè)防汛搶險(xiǎn)巡查隊(duì)伍進(jìn)行演練,提前練好內(nèi)功,為防汛搶險(xiǎn)工作做好充分的人力準(zhǔn)備。與此同時(shí),建設(shè)局按照管委的有關(guān)要求,積極儲(chǔ)備防汛物資,并在汛前逐項(xiàng)檢查防汛物資的完好情況,及時(shí)更換、補(bǔ)充,并建檔立卡,做到有備無患。
四、巡查防汛重點(diǎn)部位,科學(xué)合理調(diào)節(jié)水位對(duì)庫區(qū)的重點(diǎn)防汛部位,制定了專門的防汛預(yù)案,并落實(shí)專人巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握汛情。對(duì)人工圍堰、泄洪排水溝渠等重點(diǎn)部位實(shí)行嚴(yán)防死守,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上游巡查力度,并做好安全巡查記錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)大壩及圍堰可能存在的滲漏、裂縫、滑坡、垮塌等安全隱患。同時(shí)科學(xué)合理調(diào)節(jié)水位,指定在水庫上游設(shè)立水位監(jiān)測(cè)員,實(shí)行24小時(shí)水位監(jiān)測(cè),明確了水位監(jiān)測(cè)員的工作職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),做到了早預(yù)測(cè)、早監(jiān)測(cè)、早報(bào)告,為確保安全度汛創(chuàng)造了有利條件。
五、嚴(yán)格防汛值班制度,確保24小時(shí)監(jiān)控制定并完善干部防汛值班制度,在汛期,項(xiàng)目部堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,各相關(guān)施工責(zé)任單位設(shè)置固定防汛值班室,并保持24小時(shí)暢通。值班期間,值班人員準(zhǔn)時(shí)到崗,按照區(qū)防汛辦要求及時(shí)將雨情、汛情向施工單位通報(bào)并做好相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施。做到了一般事務(wù)自己處理,特殊事件或遇緊急汛情、災(zāi)情及可能發(fā)生的重大隱患立即向管委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。并認(rèn)真做好了值班記錄和交接班工作。
一、宣傳目的
結(jié)合近年來防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作情況,向社會(huì)公眾宣傳防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理基本知識(shí)。通過開展輿論宣傳工作,進(jìn)一步喚起群眾對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的重視,深入普及應(yīng)急管理基本知識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)、避險(xiǎn)逃生、自救互救基本技能,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
二、宣傳方式
1、開展一次應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)街頭宣傳活動(dòng)。開展一次防災(zāi)減災(zāi)和公共安全知識(shí)講座,設(shè)置防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急知識(shí)宣傳欄。
2、利用新聞媒體進(jìn)行宣傳。在電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,采取專題、專欄、系列報(bào)道、以案說法等形式,組織開展廣泛宣傳。
3、懸掛宣傳條幅,張貼宣傳海報(bào)。街道、社區(qū)、群眾集散地,懸掛宣傳口號(hào)條幅宣傳。
4、設(shè)置咨詢站點(diǎn),派發(fā)宣傳資料。在群眾集散地設(shè)立咨詢點(diǎn)向群眾派發(fā)宣傳手冊(cè)、宣傳單,接受群眾咨詢。
5、強(qiáng)化日常宣傳,注重培育發(fā)展常態(tài)化宣傳方式和載體,探索平面媒體專欄、專題網(wǎng)頁等長(zhǎng)期宣傳方式,推動(dòng)宣傳教育工作常態(tài)化、制度化。
三、活動(dòng)時(shí)間
開展社區(qū)、應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)要常年進(jìn)行,形成常態(tài)。集中開展活動(dòng)的時(shí)間可確定以活動(dòng)周的形式進(jìn)行,根據(jù)本地實(shí)際,利用“5?12”防災(zāi)減災(zāi)日前后、防汛抗旱敏感時(shí)段進(jìn)行集中宣傳教育。
四、工作要求
1、高度重視,精心組織。各社區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要以這次宣傳教育活動(dòng)為契機(jī),逐步提高廣大群眾自救互救意識(shí),增強(qiáng)基層群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
一、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
安全工作,關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康、有序發(fā)展,關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)穩(wěn)定的大局,切不可有絲毫的麻痹和松懈??h委縣政府高度重視水利安全生產(chǎn)工作,充分認(rèn)識(shí)到水利安全生產(chǎn)工作的特殊重要性,認(rèn)真貫徹落實(shí)水利部、省水利廳、州、縣有關(guān)部門關(guān)于加強(qiáng)水利安全工作的意見,落實(shí)安全生產(chǎn)會(huì)議精神,落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,對(duì)全縣水利安全工作進(jìn)行具體的安排。年初,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的水利安全生產(chǎn)委員會(huì),完善機(jī)構(gòu),確定了兼職人員,落實(shí)了責(zé)任,對(duì)2020年全縣水利安全生產(chǎn)工作,作了詳細(xì)的部署。在水利工程建設(shè)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié),時(shí)時(shí)講安全,處處抓安全,使安全觀念深入人心,增強(qiáng)了廣大干部群眾的水利安全生產(chǎn)意識(shí),從思想上和認(rèn)識(shí)上為水利安全工作打下了基礎(chǔ)。同時(shí)與在建水利施工單位簽訂了安全管理目標(biāo)責(zé)任書,細(xì)化安全內(nèi)容,明確了安全責(zé)任。
二、明確重點(diǎn),集中排查和整治安全隱患
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好宣傳教育
1.縣水利局和應(yīng)急管理局、自然資源局成立聯(lián)合值班室,統(tǒng)一狠抓防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害工作,同時(shí)要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立水旱災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.通過“3.11生態(tài)日”、“3.22世界水日”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”進(jìn)行發(fā)放圖片資料和利用展板進(jìn)行山洪災(zāi)害的防御知識(shí)宣傳,使每個(gè)公民懂得并識(shí)別身邊的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),積極參與防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作,從而提升自救、互救能力。
(二)完善制度建設(shè),細(xì)化責(zé)任分工
根據(jù)我縣實(shí)際情況,修訂完善了《2020年縣防汛應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步明確各級(jí)責(zé)任分工、應(yīng)急搶險(xiǎn)、災(zāi)情報(bào)告、值班安排等任務(wù)。應(yīng)急搶險(xiǎn)、災(zāi)情報(bào)告、值班安排均落實(shí)了具體人員,明確了具體責(zé)任,為我縣安全度汛切實(shí)提供了制度保障。
(三)加強(qiáng)防范措施,全面排查整治隱患
1.先后組織相關(guān)工作人員對(duì)全縣山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、江河防洪工程、水庫水電站、重要城鎮(zhèn)、在建涉水工程等重要設(shè)施進(jìn)行了汛前隱患排查,堅(jiān)持盯住重點(diǎn)、抓住難點(diǎn)、消除盲點(diǎn),按照不同洪水等級(jí),分別制定落實(shí)行之有效的防范措施。
2.嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防汛責(zé)任人以及復(fù)核落實(shí)了217處山洪危險(xiǎn)區(qū)域的行政責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人、預(yù)警轉(zhuǎn)移責(zé)任人。
3.按照省、州防汛部門的要求,進(jìn)行半月和每月隱患排查,累計(jì)排查隱患227處。
(四)加強(qiáng)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)演練,提高應(yīng)急救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力
制定防汛應(yīng)急演練方案,并指導(dǎo)完成河口鎮(zhèn)、八角樓鄉(xiāng)的防汛應(yīng)急演練,并且要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在山洪危險(xiǎn)區(qū)域組織群眾進(jìn)行演練,確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,隊(duì)伍能快速反應(yīng)、有序戰(zhàn)斗、盡力量減少群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。全年開展防汛應(yīng)急演練33次,參與演練干部群眾人數(shù)2999人。
(五)爭(zhēng)取資金,加大防汛投入
一是落實(shí)防汛工作經(jīng)費(fèi)10萬元,山洪災(zāi)害群測(cè)群防經(jīng)費(fèi)10萬元,山洪災(zāi)害項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)費(fèi)15萬元;二是投入資金15萬元繼續(xù)抓好維護(hù)調(diào)試26處雨量、水位監(jiān)測(cè)站點(diǎn),確保山洪災(zāi)害信息報(bào)訊率達(dá)100%;三是投入資金4.8萬元制作群測(cè)群防宣傳冊(cè)1500份、明白卡4000張、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌125副,并陸續(xù)發(fā)放到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn));四是由縣水利局牽頭,共投入經(jīng)費(fèi)8萬余元,對(duì)河口鎮(zhèn)香格宗村河道“四亂”現(xiàn)象進(jìn)行清理整改,八角樓鄉(xiāng)密西溝、惡古鄉(xiāng)等重要河道隱患排查10余公里。
(六)壓緊責(zé)任鏈條,全力做好應(yīng)急值守
一是嚴(yán)格落實(shí)地方行政首長(zhǎng)防汛抗旱工作責(zé)任制,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的總體要求,逐級(jí)壓緊壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、組合監(jiān)測(cè)員的責(zé)任和任務(wù);二是嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守制度,每天對(duì)全縣未來24小時(shí)天氣預(yù)報(bào)和水情、雨情等通報(bào);三是值班人員每天對(duì)全縣共601處災(zāi)害隱患點(diǎn)(217處山洪災(zāi)害點(diǎn)和384處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn))的監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行一星期一輪的電話抽查,確保監(jiān)測(cè)人員電話暢通、明確職責(zé)、在崗在位。
(七)加大宣傳力度,強(qiáng)化河道管理
1.利用“世界水日”、“水法宣傳周”等宣傳節(jié)點(diǎn)采取印發(fā)宣傳資料及電視、廣播、標(biāo)語等形式,廣泛開展水事法律法規(guī)宣傳。共發(fā)放宣傳資料300余份,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建設(shè)施工單位進(jìn)行宣傳。
2.縣水政監(jiān)察大隊(duì)從提升人員執(zhí)法水平著手,積極組織人員參加上級(jí)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人共和國水法》、《中華人共和國行政訴訟法》、《中華人共和國行政處罰法》及水文、水保、水資源等法律法規(guī)和相關(guān)專業(yè)知識(shí),提高履職能力,打造一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、保障有力的水政執(zhí)法隊(duì)伍。
3.堅(jiān)持河道正常巡查制度,按照相關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真開展全縣涉水事務(wù)管理工作。進(jìn)一步嚴(yán)厲查處整治河道砂石,規(guī)范河道砂石管理工作,對(duì)違法侵占河道、修建堡坎、傾倒垃圾渣土等違法行為進(jìn)行查處。共出動(dòng)執(zhí)法檢查車80余次,執(zhí)法人員240人次,發(fā)放違法限期整改通知8份。
(八)河道砂石管理工作
2020年,縣水政監(jiān)察大隊(duì)加大執(zhí)法巡查監(jiān)督力度,采用定期或不定期、群眾舉報(bào)的形式進(jìn)行巡查,共出動(dòng)執(zhí)法車輛80余次,執(zhí)法人員240余人次,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查,已在省河湖管理局、州水利局申領(lǐng)一處四公里下游砂場(chǎng)采砂許可證,立案查處非法采砂案件1起。
(九)水資源管理工作
嚴(yán)格執(zhí)行最嚴(yán)水資源管理,加大對(duì)水資源用戶的清理,督促各用水單位繳納水資源稅。
(十)取水工程核查登記
在2019年完成全縣27個(gè)項(xiàng)目共計(jì)130個(gè)取水口的核查登記工作的基礎(chǔ)上,今年縣水政監(jiān)察大隊(duì)積極組織,有效推進(jìn)全縣取水工程(設(shè)施)整改工作,嚴(yán)格按照工作程序,辦理取水許可證27個(gè),于6月1日完成全部整改任務(wù)。
(十一)小水電清理整改
根據(jù)《州長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作實(shí)施方案》文件精神,我縣涉及水電站10座,7座退出類電站,3座整改類電站,確保2020年12月30日前完成整改退出類各項(xiàng)任務(wù)。
(十二)下泄生態(tài)流量管理
我縣涉及下泄生態(tài)流量共計(jì)5座電站,以嚴(yán)格按照生態(tài)流量認(rèn)定要求完成各項(xiàng)建設(shè)并投入使用,縣水政監(jiān)察大隊(duì)將做好監(jiān)督監(jiān)察工作,使下泄流量措施在枯水發(fā)揮效益。
(十三)確保在建水利工程安全
三月至十一月,是高海拔地區(qū)水利工程施工的關(guān)鍵期,各項(xiàng)水利工程建設(shè)緊張有序地進(jìn)行。對(duì)目前在建的水利工程,領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)股室人員多次到施工現(xiàn)場(chǎng),仔細(xì)察看每一個(gè)施工環(huán)節(jié),加強(qiáng)了對(duì)防洪險(xiǎn)段洪水襲擊、塌方、搭設(shè)腳手架等安全防范工作。根據(jù)以往工程出現(xiàn)的問題,與施工單位進(jìn)行了溝通,嚴(yán)厲要求各施工單位對(duì)施工人員加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)的教育和培訓(xùn),提高安全防范意識(shí)和避險(xiǎn)能力,確保人員生命安全,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、工地辦公場(chǎng)所和宿舍、施工臨時(shí)設(shè)施等地點(diǎn)的安全隱患進(jìn)行了全面排查,對(duì)排查出現(xiàn)的隱患及時(shí)制止并逐級(jí)上報(bào),采取有力措施、明確責(zé)任、限期整改。為此,我們?cè)谒こ探ㄔO(shè)中,針對(duì)施工建設(shè)繁雜,隱患較多的問題,制定了詳細(xì)的施工方案和計(jì)劃,明確安全責(zé)任人和具體的責(zé)任內(nèi)容。下派的業(yè)主代表共同和監(jiān)理公司在抓工程質(zhì)量,促工程進(jìn)度的同時(shí),抓工程安全,在施工備料、水泥砂石料拉運(yùn),裝卸等安全環(huán)節(jié),負(fù)責(zé)各施工現(xiàn)場(chǎng)的安全,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。按照水利工程的技術(shù)要求和施工程序,嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工,避免偷工減料和弄虛作假,確保施工質(zhì)量和安全施工。
(十四)確保已建水利工程安全
我縣已建水利工程,在全縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了重要的作用,但在工程運(yùn)行和管理方面,存在一些問題,針對(duì)存在的問題,加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)施的管理,洪堤工程的維修加固,遏制人為損壞工程設(shè)施的行為,保證水利工程運(yùn)行安全,使已建水利工程發(fā)揮良好的效益。
(十五)加強(qiáng)內(nèi)部安全,創(chuàng)造安全有序的工作環(huán)境
一是做好單位內(nèi)部安全防范工作,加強(qiáng)全局消防安全工作,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重大火災(zāi)事故的發(fā)生。二是加強(qiáng)車輛安全工作,做好車輛的日常養(yǎng)護(hù)和維修,強(qiáng)化管理,堅(jiān)決禁止駕駛?cè)藛T酒后駕車和車輛亂停亂放。三是做好安全宣傳,普及安全防范常識(shí),從思想上增強(qiáng)廣大干部職工的安全責(zé)任和安全意識(shí)。在節(jié)假日實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通,隨時(shí)準(zhǔn)備參加防汛搶險(xiǎn)和其它突發(fā)公共事件應(yīng)急救援。
(十六)兩項(xiàng)工作開展情況
2020年是安全生產(chǎn)三年行動(dòng)和安全生產(chǎn)清單制工作開展的第一年,截止目前制定了《縣水利局水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,開展了排險(xiǎn)除患整治工作,制定了安全生產(chǎn)檢查及隱患排查臺(tái)賬,排險(xiǎn)除患工作開展以來,排查出三個(gè)安全隱患,已全部整改完成。
三、存在的主要問題及下一步打算
目前水利系統(tǒng)的困難和問題也不少,一是已建水利工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)不健全,維修養(yǎng)護(hù)資金不明確,水利工程存在"重建設(shè)輕管理"現(xiàn)象,缺乏工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)和管理人員;二是群眾防洪避險(xiǎn)意識(shí)淡薄,擅自在河道中亂占亂建、非法采砂等現(xiàn)象依然存在;三是人才缺乏,無專業(yè)的執(zhí)法人員,現(xiàn)有執(zhí)法人員身份不合法,無執(zhí)法經(jīng)費(fèi),直接影響各項(xiàng)工作高效開展。將總結(jié)過去的工作經(jīng)驗(yàn),揚(yáng)長(zhǎng)避短,進(jìn)一步加強(qiáng)全縣水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,并擬從以下幾方面努力:
1、提高水利工程防御自然災(zāi)害能力,確保全縣人民生產(chǎn)生活安全,繼續(xù)加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),大力實(shí)施中小流域治理工程,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪減災(zāi)能力,鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)步伐。
2、加強(qiáng)水利工程的檢查及河道巡查力度,消除安全隱患,通過各種方式開展水利安全生產(chǎn)隱患排查工作,認(rèn)真落實(shí)水利工程防汛度汛大檢查、在建水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)檢查、水利工程違規(guī)違法大檢查(河道管理、非法采砂)。
5月12日為防災(zāi)減災(zāi)集中宣傳日,5月7-13日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)周。
二、活動(dòng)內(nèi)容
全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)日工作重點(diǎn)開展“七個(gè)一”活動(dòng):
(一)新聞媒體開展防災(zāi)減災(zāi)一周宣傳
5月7-13日,在XX日?qǐng)?bào)、XX電視臺(tái)專題欄目、重點(diǎn)時(shí)段開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)宣傳,推出紀(jì)念“5.12”地震一周年特別節(jié)目,報(bào)道全區(qū)開展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的情況。
牽頭單位:區(qū)新聞社、區(qū)廣電傳媒集團(tuán)。
參與單位:區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)國房局(地震局)、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)氣象局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)林業(yè)局等相關(guān)部門。
(二)開展一次防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)和知識(shí)街頭宣傳活動(dòng)
5月11日,在XX體育館、渝西廣場(chǎng)分兩個(gè)組開展街頭宣傳,集中宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《防震減災(zāi)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《防洪法》、《氣象法》、《森林防火條例》、《道路安全法》等法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí),發(fā)放宣傳資料,接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢,制作有關(guān)展板。
牽頭單位:區(qū)政府應(yīng)急辦
參加單位:區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國房局(地震局)、區(qū)水務(wù)局、區(qū)氣象局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通局、區(qū)公安交警支隊(duì)、區(qū)公安消防支隊(duì)等部門。
(三)開展一次防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練
1、5月12日,集中開展地震災(zāi)害應(yīng)急疏散演練,動(dòng)員城區(qū)各機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、公共聚集場(chǎng)所管理單位開展人員緊急疏散演練。
牽頭部門:區(qū)國房局(地震局)
參與部門:區(qū)級(jí)各部門(特別是相關(guān)行業(yè)主管部門、黨政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所物業(yè)管理部門),三個(gè)街道辦事處。
2、5月12日,在永榮鎮(zhèn)永榮中學(xué)開展一次地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍快速集結(jié)演練,重點(diǎn)檢驗(yàn)區(qū)級(jí)相關(guān)部門和應(yīng)急隊(duì)伍快速應(yīng)急反應(yīng)能力。
牽頭單位:區(qū)國房局(地震局)
參與單位:區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)人武部、區(qū)教委、區(qū)公安局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通局、區(qū)民政局、區(qū)公安消防支隊(duì)、永榮鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)部門單位。
3、5月7-13日,組織開展森林火災(zāi)撲救、防汛抗洪、地質(zhì)災(zāi)害救援疏散等專項(xiàng)演練。
牽頭部門:區(qū)林業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)國房局,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
(四)舉行一場(chǎng)應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)
的知識(shí)專題報(bào)告會(huì)
5月8日左右,邀請(qǐng)市級(jí)防災(zāi)減災(zāi)專家來永作防災(zāi)減災(zāi)專場(chǎng)報(bào)告會(huì)。
牽頭單位:區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)國房局(地震局)、區(qū)氣象局
參加人員:區(qū)級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo);各鎮(zhèn)街行政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急辦主任;區(qū)級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人。
(五)開展一次防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)“四進(jìn)”活動(dòng)
5月7-13日,在全區(qū)廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),通過印發(fā)宣傳資料、制作標(biāo)語板報(bào)、舉行講座、進(jìn)村入戶宣教等形式,廣泛普及有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。
1、進(jìn)校園活動(dòng)。開展學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng),如主題班會(huì)、安全教育課程、演講 征文、簽名等,組織氣象、地震、消防等專家到學(xué)校開展科普專題講座。
牽頭單位:區(qū)教委
參加單位:區(qū)氣象局、區(qū)國房局(地震局)、區(qū)公安消防支隊(duì),各中小學(xué)校、大中專院校(含職業(yè)院校)。
2、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。結(jié)合安全隱患大排查、“百日安全督查落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)”工作,深入查找災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患和防災(zāi)減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié),制訂落實(shí)整改方案,加強(qiáng)企業(yè)一線員工安全知識(shí)教育,提高防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和能力。
牽頭單位:區(qū)安監(jiān)局
配合單位:區(qū)安委會(huì)主要成員單位(重點(diǎn)是安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門),各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
3、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。按照《XX市民政局、XX市人民政府應(yīng)急管理辦公室關(guān)于印發(fā)XX市“減災(zāi)示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)(暫行)的通知》(渝民發(fā)〔20XX〕33號(hào))文件,開展“減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),將防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及到社區(qū)和廣大市民。
牽頭單位:區(qū)民政局
配合單位:區(qū)政府應(yīng)急辦,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
4、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。結(jié)合國土房管工作,開展防災(zāi)減災(zāi)大巡查活動(dòng)和地震、地質(zhì)災(zāi)害防范知識(shí)宣教活動(dòng);組織專業(yè)人員深入洪災(zāi)易發(fā)區(qū)、群眾受危區(qū)開展防汛抗災(zāi)知識(shí)宣傳教育;對(duì)林區(qū)、林緣群眾進(jìn)行森林山火防范、撲救知識(shí)宣傳教育;組織區(qū)級(jí)農(nóng)技專家深入鎮(zhèn)村開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)。
牽頭單位:各鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處
配合單位:區(qū)國房局(地震局)、區(qū)水務(wù)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)農(nóng)委等部門
(六)成立一支青年應(yīng)急志愿者服務(wù)隊(duì)
結(jié)合5.4青年節(jié)活動(dòng),發(fā)動(dòng)和號(hào)召全區(qū)廣大共青團(tuán)員、青年志愿者積極參加應(yīng)急救援志愿者服務(wù)隊(duì),成立一支200左右的青年應(yīng)急志愿者服務(wù)隊(duì),并舉行成立儀式。
牽頭單位:區(qū)團(tuán)委
配合單位:區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)教委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)總工會(huì)、大中專院校等有關(guān)單位。
(七)開展一次募捐活動(dòng) 牽頭單位:區(qū)民政局、區(qū)慈善總會(huì)
的;區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)紅十字會(huì)
配合單位:區(qū)級(jí)各部門、各鎮(zhèn)街、各社會(huì)單位、廣大市民
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),高度重視。開展“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng),有利于喚起社會(huì)各界對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注,有利于進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),有利于廣泛普及災(zāi)害自救互救知識(shí),有利于深入推進(jìn)各級(jí)綜合減災(zāi)能力建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要站在堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的高度,把做好“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作作為維護(hù)群眾利益、保障人民生命安全、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措,高度重視,統(tǒng)一思想,確保各項(xiàng)活動(dòng)順利舉辦、取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。成立XX區(qū)防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)張德寬為組長(zhǎng),副區(qū)長(zhǎng)王建華為副組長(zhǎng),區(qū)級(jí)相關(guān)牽頭部門、配合參與部門負(fù)責(zé)人為成員,區(qū)政府應(yīng)急辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào),會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施各項(xiàng)工作。相關(guān)活動(dòng)的牽頭部門要會(huì)同相關(guān)參與配合單位,抓緊制訂細(xì)化活動(dòng)方案,明確職責(zé),落實(shí)專人,落實(shí)經(jīng)費(fèi),提前準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)布置、宣傳資料等,方案報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。區(qū)政府其他相關(guān)部門,要按照各自職能職責(zé),認(rèn)真組織開展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要制訂有針對(duì)性、操作性的活動(dòng)方案,抓緊抓好抓落實(shí)。
(三)營造氛圍,擴(kuò)大影響。新聞媒體單位要主動(dòng)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作,確?!胺罏?zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)宣傳報(bào)道有力有序開展,同時(shí)要建立長(zhǎng)效機(jī)制,做到制度化、常態(tài)化。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)形式,組織政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社會(huì)組織、社區(qū)家庭等,開展各類豐富多彩、群眾喜聞樂見的防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)。要面向城鄉(xiāng)基層,廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與,在活動(dòng)中進(jìn)一步增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高避險(xiǎn)自救和互救的基本技能,努力形成全社會(huì)共同關(guān)心和參與防災(zāi)減災(zāi)工作的良好局面。同時(shí),以“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)為契機(jī),組織開展防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),并根據(jù)本地區(qū)、本單位多發(fā)易發(fā)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)警、搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急保障、醫(yī)療防疫等重點(diǎn)環(huán)節(jié),因地制宜、注重實(shí)效,廣泛組織開展應(yīng)急演練活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)干部群眾防災(zāi)減災(zāi)能力。
(四)強(qiáng)化措施,確保安全。本次活動(dòng)中,涉及面廣,參與人員多,特別是應(yīng)急疏散演練、公共場(chǎng)所大型活動(dòng),稍有不慎極易引發(fā)事故。因此,各項(xiàng)活動(dòng)牽頭組織部門要慎密思考、周密安排,嚴(yán)格執(zhí)行消防和大型活動(dòng)治安管理的有關(guān)規(guī)定,制訂應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急措施,有序組織實(shí)施,務(wù)必確定各項(xiàng)活動(dòng)安全,避免發(fā)生人員傷亡事故。
組織各村居對(duì)全鎮(zhèn)境內(nèi)所有灌溉、排澇渠道實(shí)施清障工作,確保渠道通暢;下面是小編給大家?guī)淼?020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年防汛抗旱工作總結(jié),希望大家喜歡!
為切實(shí)做好X年防汛抗旱工作,根據(jù)縣防指要求以及當(dāng)前防汛抗旱的需要,我鎮(zhèn)從機(jī)構(gòu)、責(zé)任、預(yù)案、工程建設(shè)、清障、物資儲(chǔ)備等方面,針對(duì)重大隱患、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié),切實(shí)落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)工作。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一、工作開展情況。
(一)防汛工作。X、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善體系。全縣防汛抗災(zāi)專題會(huì)議結(jié)束后,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,迅速組織,傳達(dá)貫徹會(huì)議精神,召開全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)工作會(huì)議,印發(fā)了《X鎮(zhèn)X年防汛工作意見》、《防汛工作預(yù)案》和《X鎮(zhèn)X年X湖防汛工作意見》,完善了指揮體系。
X、明確任務(wù),明晰職責(zé)分工。全鎮(zhèn)X淮堤全長(zhǎng)X米,設(shè)防水位X米,確保水位X米。明確任務(wù),具體安排,至北向南:拱辰中隊(duì)段長(zhǎng)X米,漁工商中隊(duì)段長(zhǎng)X米,航運(yùn)公司X米,解阜中隊(duì)段長(zhǎng)X米,建設(shè)中隊(duì)段長(zhǎng)X米。內(nèi)河:設(shè)防水位X米,確保X米;
建設(shè)圩堤任務(wù):三岔村段長(zhǎng)X米,紅旗村X米。枸杞圩堤:譚套村X米,北臺(tái)村X米,王祠村X米(含李家渡口至徐家橋X米)。
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部,指揮部下設(shè)兩大隊(duì)一個(gè)組,即X淮堤防汛大隊(duì)、內(nèi)河防汛大隊(duì)和一個(gè)保障遷安領(lǐng)導(dǎo)組,具體負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)防汛工作。水利站發(fā)揮行業(yè)管理和技術(shù)專業(yè)優(yōu)勢(shì),各工作組各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、互相補(bǔ)位。各村(街)成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織安排群眾防汛工作。
X、完善各項(xiàng)預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急演練。我鎮(zhèn)完善了《X鎮(zhèn)防汛抗旱預(yù)案》、《X鎮(zhèn)X湖防汛預(yù)案》等各項(xiàng)預(yù)案;
對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)X座小(二)型水庫分別制定了防汛搶險(xiǎn)工作預(yù)案,在建工程制定了防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和逃避險(xiǎn)預(yù)案。模擬應(yīng)急演練,緊盯重點(diǎn)部位,落實(shí)三個(gè)責(zé)任,落實(shí)了行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和管理責(zé)任人,落實(shí)了行業(yè)防洪責(zé)任,實(shí)行了汛期防汛常態(tài)化督查檢查 X、加強(qiáng)物資儲(chǔ)備,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
全鎮(zhèn)各村(居)要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)防汛工作要求做好物質(zhì)儲(chǔ)備,落實(shí)三線民工和防汛車輛?;吹毯蛢?nèi)河防汛巡守組、搶險(xiǎn)組、預(yù)備隊(duì)花名冊(cè)上報(bào)鎮(zhèn)防汛指揮部。要抽調(diào)防汛經(jīng)驗(yàn)豐富、身體強(qiáng)壯、水性好、組織紀(jì)律性強(qiáng)的民工上堤,嚴(yán)禁年老病殘者上堤防汛。建立崗位責(zé)任制,根據(jù)上級(jí)通知分批上堤。所有參加防汛的干部、民工都要服從領(lǐng)導(dǎo)聽指揮,遵守命令上防或撤退,不得拖延上堤時(shí)間,不得擅自撤離或開小差。
各村(居)要將防汛器材按分配任務(wù)落實(shí)到戶,及時(shí)送到鎮(zhèn)、村指定地點(diǎn)存放備用,并根據(jù)汛情隨時(shí)增加籌集數(shù)量。同時(shí),各村要安排足夠應(yīng)急車輛,確保防汛應(yīng)急所用。
X、排查度汛隱患,積極整改落實(shí)。按照省、市、縣防汛抗旱工作要求,鎮(zhèn)組織相關(guān)單位和人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段、小水庫及防汛薄弱環(huán)節(jié)等進(jìn)行檢查,同時(shí)就有關(guān)問題提出了整改意見并要求相關(guān)單位和村(居)限期抓整改落實(shí),確保安全度汛。
X、狠抓河道清障,確保行洪暢通。結(jié)合縣“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)全鎮(zhèn)境內(nèi)的淮淠河、X湖堤壩、主干排灌渠道落實(shí)了清障任務(wù)、清障措施及責(zé)任人。投入資金X余萬元,清除阻水圍堤X處,收繳捕魚網(wǎng)具迷魂陣X處,攔河網(wǎng)X道,對(duì)阻水雜草、雜樹和違章種植進(jìn)行了清理,消除了河道的行洪暢通部分隱患。
(二)抗旱工作。面對(duì)今年嚴(yán)峻的抗旱形勢(shì),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,及時(shí)召開全鎮(zhèn)抗旱工作會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣會(huì)議精神,總結(jié)過去抗旱工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),對(duì)今年抗旱工作作了全面的安排布署,要求各村(居)、各部門立即行動(dòng)起來,成立抗旱工作隊(duì),層層落實(shí)責(zé)任,積極主動(dòng)、強(qiáng)化管理、加強(qiáng)抗旱工作調(diào)度,沿X湖泵站全部開啟,全力提水,全鎮(zhèn)共開啟X處泵站,裝機(jī)X千瓦,投入抽水機(jī)X臺(tái)套,全鎮(zhèn)X余口抗旱井全部投入使用,投入勞動(dòng)力X.X萬個(gè),投入抗旱資金X余萬元,確保我鎮(zhèn)的抗旱工作取得成效。
二、下一步工作思路。
X、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)督查。利用會(huì)議、培訓(xùn)、媒體QQ平臺(tái)等方式,加強(qiáng)防汛抗旱宣傳和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造良好的防災(zāi)抗災(zāi)宣傳氛圍和思想意識(shí),提升防范自救能力。再組織再強(qiáng)化督促檢查,重點(diǎn)查問題整改、查安全隱患、查問題死角、查工作短板。
X、部門聯(lián)動(dòng),確保信息及時(shí)暢通。鎮(zhèn)直各單位要?jiǎng)?wù)必樹立全鎮(zhèn)一盤棋思想,自覺服從大局,加強(qiáng)部門之間溝通協(xié)調(diào),全力支持防汛工作;
各村(居)、相關(guān)單位實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、X小時(shí)值班;