自然災(zāi)害特征精選(九篇)

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第1篇：自然災(zāi)害特征范文

關(guān)鍵詞：重大自然災(zāi)害；應(yīng)急物流體系；協(xié)調(diào)運(yùn)作

一、應(yīng)急物流特征分析

應(yīng)急物流建設(shè)主要針對(duì)于自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等緊急事件，其特征與緊急事件特點(diǎn)有著密切的關(guān)聯(lián)性。關(guān)于應(yīng)急物流的特點(diǎn)，我們可以從下面分析中看出：1.突發(fā)性應(yīng)急物流主要針對(duì)于自然災(zāi)害等緊急事件，而這些緊急事件的發(fā)生，具有突發(fā)性和偶然性。應(yīng)急物流同樣具有這樣的特征，它需要根據(jù)自然災(zāi)害等緊急事件的具體情況，快速制動(dòng)，能夠在緊急事件發(fā)生后的第一時(shí)間，為受災(zāi)地區(qū)提供物資支援，從而對(duì)災(zāi)害產(chǎn)生的危害進(jìn)行降低，以最大限度的保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。2.隨機(jī)性自然災(zāi)害具有突發(fā)性的特征，這就導(dǎo)致應(yīng)急物流發(fā)展過(guò)程中，隨機(jī)性較強(qiáng)，它需要很對(duì)于自然災(zāi)害的實(shí)際情況，從而做出相應(yīng)的反應(yīng)。人們?cè)趯?duì)自然災(zāi)害預(yù)防過(guò)程中，只能夠?qū)ψ匀粸?zāi)害進(jìn)行防控，但是無(wú)法對(duì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間以及發(fā)生形態(tài)進(jìn)行把握。例如在汶川地震爆發(fā)之前，專(zhuān)家們雖然預(yù)感到了地震，但是卻無(wú)法準(zhǔn)確認(rèn)定，從而導(dǎo)致汶川地震發(fā)生后，造成了巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。而在進(jìn)行抗震救災(zāi)過(guò)程中，面臨著重大自然災(zāi)害，應(yīng)急物流需要結(jié)合災(zāi)區(qū)情況，進(jìn)行物資供應(yīng)。這種情況下，隨機(jī)性較大，也給應(yīng)急物流建設(shè)帶來(lái)了一定的困難。3.緊急性重大自然災(zāi)害發(fā)生后，會(huì)給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大的威脅，并且重大自然災(zāi)害具有持續(xù)性的特征，在進(jìn)行救援過(guò)程中，必須對(duì)這一問(wèn)題予以較好的把握。應(yīng)急物流針對(duì)于重大自然災(zāi)害的特征，必須盡最大可能地降低災(zāi)害帶來(lái)的損失。這就需要應(yīng)急物流能夠在第一時(shí)間運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)，從而對(duì)災(zāi)區(qū)人民進(jìn)行有效救助。從這一點(diǎn)來(lái)看，應(yīng)急物流緊急性較強(qiáng)。4.多主體性應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害過(guò)程中，人們?cè)诳拐鹁葹?zāi)時(shí)，不單單包括了政府機(jī)關(guān)，還涉及到了醫(yī)院、社會(huì)、普通民眾等多個(gè)方面。汶川地震發(fā)生后，在抗震救災(zāi)過(guò)程中，全社會(huì)乃至整個(gè)國(guó)際社會(huì)都對(duì)其進(jìn)行了救助?？梢?jiàn)應(yīng)急物流建設(shè)，需要對(duì)其多主體性的特征予以把握，從而對(duì)救援物資進(jìn)行有效整合，能夠快速地運(yùn)輸?shù)骄仍F(xiàn)場(chǎng)。5.經(jīng)濟(jì)性較弱應(yīng)急物流建設(shè)，主要考慮到了應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害帶來(lái)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，力求最大限度地降低危害。應(yīng)急物流具有緊急性的特征，其必須快速制動(dòng)，這就使其對(duì)物質(zhì)價(jià)格的考慮降低，以時(shí)間作為主要考慮點(diǎn)。

二、當(dāng)下我國(guó)應(yīng)急物流體系建設(shè)存在的問(wèn)題

目前來(lái)看，我國(guó)應(yīng)急物流體系建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)急物流預(yù)案欠缺考慮，在實(shí)際抗震救災(zāi)過(guò)程中，組織系統(tǒng)的能動(dòng)性較差，導(dǎo)致物流資源整合面臨一定的困難，限制了應(yīng)急物流體系的功能和作用。我國(guó)應(yīng)急物流體系建設(shè)存在的問(wèn)題，具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：1.尚未建設(shè)健全的應(yīng)急物流預(yù)案在對(duì)重大自然災(zāi)害處理過(guò)程中，我國(guó)會(huì)成立暫時(shí)性的指揮組織，并根據(jù)災(zāi)害發(fā)生情況，制定相應(yīng)的救援方案。但是在這一過(guò)程中，暫時(shí)性的指揮組織建設(shè)完成后，需要對(duì)災(zāi)區(qū)情況進(jìn)行考慮，并且進(jìn)行物資采購(gòu)過(guò)程中較為倉(cāng)促，導(dǎo)致物資運(yùn)輸效率降低，不利于快速地進(jìn)行救災(zāi)，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致災(zāi)害區(qū)人員傷亡較大、財(cái)產(chǎn)損失較大的問(wèn)題出現(xiàn)。同時(shí)，應(yīng)急物流建設(shè)缺乏預(yù)案，導(dǎo)致物資采購(gòu)的成本相對(duì)較高，可能導(dǎo)致資金浪費(fèi)的現(xiàn)象存在。缺乏應(yīng)急物流預(yù)案建設(shè)，無(wú)法對(duì)應(yīng)急物流體系的功能進(jìn)行發(fā)揮，導(dǎo)致應(yīng)急物流體系在應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害時(shí)，快速制動(dòng)能力較差。2.并未充分關(guān)注組織系統(tǒng)的作用在應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害過(guò)程中，臨時(shí)救援組織的重視度較高，缺乏對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)作用的關(guān)注，導(dǎo)致在救災(zāi)時(shí)，原有的組織結(jié)構(gòu)作用未得到發(fā)揮，可能影響到組織系統(tǒng)的工作效率。同時(shí)，應(yīng)急物流組織系統(tǒng)缺乏有序性，在實(shí)際管理過(guò)程中，各個(gè)部門(mén)的獨(dú)立性較強(qiáng)，彼此之間缺乏有效聯(lián)動(dòng)，其功能和作用的發(fā)揮受到了較大的限制。3.分配渠道限制急救作用的發(fā)揮在進(jìn)行賑災(zāi)物資分配過(guò)程中，分配渠道較多，導(dǎo)致配送效率較低，從而使應(yīng)急物流體系的作用未得到較好的發(fā)揮。同時(shí)，多渠道的物資配送體系應(yīng)用，導(dǎo)致調(diào)配的秩序較為混亂，使得調(diào)配成本增加，調(diào)配效率降低，給應(yīng)急救災(zāi)工作帶來(lái)了較大的阻礙。面向重大自然災(zāi)害我國(guó)應(yīng)急物流體系的研究劉姝麟孫丹佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院基金項(xiàng)目：本論文屬于黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目：重大自然災(zāi)害下黑龍江省糧食應(yīng)急物流的庫(kù)存控制研究(15GLE10)部分研4.應(yīng)急物流體系信息化程度較差智能化水平較低主要體現(xiàn)出應(yīng)急物流體系建設(shè)過(guò)程中，信息系統(tǒng)的功能性未得到發(fā)揮，人工管理模式仍占據(jù)主要地位。面對(duì)重大自然災(zāi)害的應(yīng)急物流體系建設(shè)，由于忽略信息系統(tǒng)管理的效率性，導(dǎo)致應(yīng)急物流管理存在著效率低、質(zhì)量差的問(wèn)題，難以對(duì)人力、物力、財(cái)力進(jìn)行協(xié)調(diào)，無(wú)法發(fā)揮資源最大化配置優(yōu)勢(shì)。

三、面向重大自然災(zāi)害的應(yīng)急物流體系建設(shè)分析

面向重大自然災(zāi)害的應(yīng)急物流體系建設(shè)，要注重把握應(yīng)急物流體系建設(shè)對(duì)于應(yīng)急救災(zāi)的重要性，能夠做好對(duì)重大自然災(zāi)害的預(yù)警和監(jiān)控，并能夠?qū)?zāi)害的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集和處理，為救災(zāi)工作提供有效指導(dǎo)。同時(shí)，應(yīng)急物流體系建設(shè)應(yīng)該關(guān)注于各個(gè)部門(mén)之間的相互協(xié)調(diào)，能夠使相關(guān)信息進(jìn)行告訴傳遞，從而為應(yīng)急救災(zāi)工作提供強(qiáng)有力的支持和保障。1.組織體系建設(shè)在進(jìn)行應(yīng)急救災(zāi)過(guò)程中，組織體系建設(shè)工作必須予以足夠的重視，從而使組織效率得到較好的提升，能夠形成統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急組織模式，能夠?qū)?yīng)急救災(zāi)問(wèn)題進(jìn)行較好的解決。應(yīng)急組織體系建設(shè)，要注重對(duì)各個(gè)方面的力量進(jìn)行協(xié)調(diào)，能夠構(gòu)建一個(gè)權(quán)威性較強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)化程度較高的組織協(xié)調(diào)體系，能夠?qū)?yīng)急救災(zāi)工作進(jìn)行統(tǒng)一的指導(dǎo)，保證應(yīng)急救災(zāi)工作效率得到大幅度的提升。組織體系建設(shè)，可從以下幾點(diǎn)進(jìn)行考慮：第一，構(gòu)建應(yīng)急物流預(yù)警辦公室，這一辦公室的決策機(jī)構(gòu)為各級(jí)國(guó)家政府。各級(jí)國(guó)家政府在應(yīng)急預(yù)警過(guò)程中，要注重加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)的職責(zé)，能夠?qū)χ卮笞匀粸?zāi)害進(jìn)行有效的監(jiān)控，一旦發(fā)生險(xiǎn)情后，能夠第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急物資供應(yīng)工作能夠更加及時(shí)、可靠。第二，構(gòu)建完善的應(yīng)急物流指揮中心，能夠?qū)?yīng)急物資運(yùn)輸救災(zāi)地區(qū)進(jìn)行有效指揮，保證物資快速運(yùn)達(dá)，以降低重大自然災(zāi)害帶來(lái)的損失。應(yīng)急物流指揮中心需要結(jié)合實(shí)際情況，下設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理辦公室、應(yīng)急物資配送管理辦公室、信息管理辦公室，保證組織協(xié)調(diào)體系能夠快速制動(dòng)，各個(gè)部門(mén)之間能夠就應(yīng)急救災(zāi)工作進(jìn)行較好的協(xié)調(diào)，從而對(duì)災(zāi)情進(jìn)行有效控制。第三，構(gòu)建完善的組織協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。運(yùn)行機(jī)制完善，可以從建立一種由上而下的運(yùn)行機(jī)制：國(guó)家組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)--省級(jí)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)--市級(jí)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)--縣級(jí)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，國(guó)家組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對(duì)省級(jí)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行控制，省級(jí)對(duì)市級(jí)進(jìn)行控制，市級(jí)對(duì)縣級(jí)進(jìn)行控制，這種層層控制的運(yùn)行機(jī)制，可以使各個(gè)部門(mén)在進(jìn)行物資運(yùn)輸和救災(zāi)管理過(guò)程中，提升工作效率和工作質(zhì)量。2.儲(chǔ)備體系建設(shè)結(jié)合應(yīng)急物流體系的發(fā)展特點(diǎn)來(lái)看，其具有緊迫性和隨機(jī)性的發(fā)展特征，為了保證快速地針對(duì)于災(zāi)區(qū)情況進(jìn)行救災(zāi)工作，需要對(duì)應(yīng)急物流儲(chǔ)備體系建設(shè)工作予以把握。這一過(guò)程中，要注重預(yù)知性，能夠?qū)?zāi)情進(jìn)行分析，并結(jié)合預(yù)先儲(chǔ)備、臨時(shí)采購(gòu)、接受援助的發(fā)展原則，保證物資獲取快速、高效。應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，需要設(shè)置應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心、應(yīng)急物資采購(gòu)中心和應(yīng)急物資接收中心三個(gè)部分，各個(gè)部分的職能需要明確化，以保證其在應(yīng)急救災(zāi)過(guò)程中，功能和作用得到較好的發(fā)揮。（1）應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心的建設(shè)，主要針對(duì)于儲(chǔ)備物資進(jìn)行管理和儲(chǔ)存。應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心會(huì)根據(jù)可能發(fā)生的災(zāi)情情況，進(jìn)行日常的物資儲(chǔ)備，一旦在發(fā)生災(zāi)情后，能夠派上實(shí)際用場(chǎng)。應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心的建設(shè)，要注重提升物資儲(chǔ)備規(guī)模，改變?cè)械囊?guī)模小、來(lái)源單一的問(wèn)題，使救災(zāi)物資準(zhǔn)備更為豐富，以滿(mǎn)足救災(zāi)發(fā)展需要。（2）應(yīng)急物資采購(gòu)中心應(yīng)急物資采購(gòu)中心的建設(shè)，針對(duì)于應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心而言，當(dāng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心存在救援物資不足的情況，需要根據(jù)儲(chǔ)備計(jì)劃和實(shí)際情況，事先進(jìn)行物資采購(gòu)。同時(shí)，當(dāng)重大自然災(zāi)害發(fā)生后，啟動(dòng)緊急采購(gòu)程序，保證物資采購(gòu)能夠具有較好的效率性，并且也需要具備一定的預(yù)知性和預(yù)防性特征。（3）應(yīng)急物資接收中心當(dāng)重大自然災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急物流儲(chǔ)備體系建設(shè)不單單需要考慮到常規(guī)的物資儲(chǔ)備和物資采購(gòu)，也需要對(duì)救災(zāi)過(guò)程中的社會(huì)各界捐助物資進(jìn)行較好的接收。應(yīng)急物資接收中心的建設(shè)，針對(duì)于接收的物資進(jìn)行快速分揀、分級(jí)、包裝等工作，保證接收的物資能夠快速地運(yùn)輸?shù)綖?zāi)區(qū)。除此之外，在進(jìn)行物流儲(chǔ)備中心建設(shè)過(guò)程中，要注重以中央政府作為核心，各個(gè)地方政府進(jìn)行輔助，保證應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)更加完善。同時(shí)，在進(jìn)行物流儲(chǔ)備中心建設(shè)時(shí)，要注重提升工作效率，保證其在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠快速反應(yīng)，第一時(shí)間投入到救災(zāi)工作當(dāng)中。3.信息化建設(shè)加強(qiáng)應(yīng)急物流體系信息化建設(shè)，是提升應(yīng)急物流系統(tǒng)工作效率和工作質(zhì)量的關(guān)鍵。在應(yīng)急物流信息化建設(shè)時(shí)，要注重對(duì)原有的物流運(yùn)輸體系進(jìn)行優(yōu)化，加強(qiáng)對(duì)物流運(yùn)輸?shù)闹悄芑芾?，從而滿(mǎn)足救災(zāi)實(shí)際需要。應(yīng)急物流體系信息化建設(shè)，要注重對(duì)GPS系統(tǒng)和遙感系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)用。GPS系統(tǒng)主要包括了主服務(wù)器、路由器、用戶(hù)三個(gè)部分；遙感系統(tǒng)涉及到了GIS服務(wù)器、服務(wù)器、防火墻三個(gè)部分。GPS系統(tǒng)和遙感系統(tǒng)需要結(jié)合，對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行利用，保證數(shù)據(jù)信息有效的傳播。信息化建設(shè)過(guò)程中，需要構(gòu)建完善的信息處理系統(tǒng)，包括了日常管控、決策輔助、信息基礎(chǔ)、重大危險(xiǎn)源控制等系統(tǒng)，以提升應(yīng)急物流體系的工作效率和質(zhì)量。同時(shí)，應(yīng)急物流體系信息化建設(shè)，要注重對(duì)物流配送體系進(jìn)行優(yōu)化，從配送線(xiàn)路優(yōu)化、配送內(nèi)容優(yōu)化、配送資源優(yōu)化三個(gè)方面進(jìn)行考慮，提升物資運(yùn)輸?shù)男?，使救?zāi)物資快速抵達(dá)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

四、結(jié)束語(yǔ)

面對(duì)重大自然災(zāi)害的應(yīng)急物流體系建設(shè)，要注重把握組織結(jié)構(gòu)建設(shè)、儲(chǔ)備體系建設(shè)、信息化建設(shè)，保證應(yīng)急物流體系能夠快速制動(dòng)，降低重大自然災(zāi)害帶來(lái)的損失和危害。應(yīng)急物流體系建設(shè)，關(guān)系到了應(yīng)急救災(zāi)過(guò)程中，能否對(duì)災(zāi)情信息進(jìn)行快速獲取，并根據(jù)災(zāi)情信息，快速地進(jìn)行應(yīng)急物資運(yùn)輸，保證災(zāi)區(qū)人們能夠得到物資，維持正常的生活。同時(shí)，應(yīng)急物流體系建設(shè)，要注重對(duì)信息技術(shù)進(jìn)行利用，提升應(yīng)急物流體系的智能化發(fā)展水平，以有效應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：自然災(zāi)害特征范文

關(guān)鍵詞：自然災(zāi)害與防治；中國(guó)自然災(zāi)害的特點(diǎn)；教學(xué)設(shè)計(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：G633.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）34-0251-02

一、課標(biāo)理解

課程標(biāo)準(zhǔn)：結(jié)合實(shí)例，說(shuō)明我國(guó)自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的自然環(huán)境特點(diǎn)。運(yùn)用地圖，指出我國(guó)主要自然災(zāi)害的區(qū)域分布。

本課標(biāo)要求學(xué)生掌握我國(guó)各種主要自然災(zāi)害的分布區(qū)域，及它們之所以分布在這些區(qū)域的原因，特別是這些區(qū)域自然環(huán)境特點(diǎn)方面的原因，能夠運(yùn)用所學(xué)并結(jié)合自然災(zāi)害的實(shí)例，如：汶川地震、臺(tái)風(fēng)海燕等，來(lái)加深對(duì)中國(guó)自然災(zāi)害的特點(diǎn)的理解。

二、教材分析

本節(jié)內(nèi)容總體上簡(jiǎn)單易懂，沒(méi)有深?yuàn)W的概念、原理等需要理解，但它卻有一定的重要性，因?yàn)樗鼘?duì)于第一章的內(nèi)容和第二章剩下部分的內(nèi)容來(lái)說(shuō)，起著一個(gè)承上啟下的作用。本節(jié)在結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)了中國(guó)自然災(zāi)害三方面的特點(diǎn)，每個(gè)特點(diǎn)中都配有相應(yīng)的圖表及思考題，教師通過(guò)講解這些圖表及思考題，有助于學(xué)生更加深刻、具體地理解各個(gè)特點(diǎn)。此外，在本節(jié)的最后，通過(guò)活動(dòng)的形式，使學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到：我國(guó)農(nóng)作物成災(zāi)面積大、農(nóng)業(yè)災(zāi)情嚴(yán)重，災(zāi)害種類(lèi)多樣且災(zāi)次頻發(fā)。

三、學(xué)情分析

學(xué)生在日常生活中通過(guò)電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，常聽(tīng)說(shuō)中國(guó)的各種自然災(zāi)害，對(duì)各種災(zāi)害的特點(diǎn)應(yīng)該還是有所了解，但這種了解大多僅是停留在膚淺的表面，并沒(méi)有從地理學(xué)科的視角來(lái)更加系統(tǒng)、清晰地認(rèn)識(shí)這些災(zāi)害的特點(diǎn)?；诖?，教師有必要通過(guò)圖表展示、問(wèn)題探究、對(duì)比分析、總結(jié)歸納等方式與學(xué)生互動(dòng)，更好地強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程的體驗(yàn)。

四、教學(xué)目標(biāo)

知識(shí)與技能：從孕災(zāi)環(huán)境、致災(zāi)因子、受災(zāi)體和災(zāi)情等方面，了解中國(guó)自然災(zāi)害的主要特點(diǎn)，深入理解中國(guó)是一個(gè)人口多、農(nóng)業(yè)災(zāi)情嚴(yán)重的大國(guó)國(guó)情。

過(guò)程與方法：學(xué)會(huì)應(yīng)用地圖分析闡述中國(guó)自然災(zāi)害的地域分異特點(diǎn)，并能分析這些地域分異特點(diǎn)形成的原因。

情感態(tài)度與價(jià)值觀：通過(guò)對(duì)我國(guó)自然災(zāi)害的主要特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，使學(xué)生們能夠樹(shù)立因地、因時(shí)的防災(zāi)減災(zāi)區(qū)域觀，保護(hù)環(huán)境，減少自然災(zāi)害的發(fā)生，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。

五、教學(xué)重難點(diǎn)

重點(diǎn)：（1）我國(guó)自然災(zāi)害的特點(diǎn)及成因。（2）我國(guó)農(nóng)業(yè)成災(zāi)人口多與農(nóng)業(yè)災(zāi)情嚴(yán)重的形成因素。（3）我國(guó)自然災(zāi)害的地域分異及6個(gè)自然災(zāi)害帶。（4）列表比較我國(guó)東、西部地區(qū)農(nóng)業(yè)孕災(zāi)環(huán)境、受災(zāi)體、主要災(zāi)種和農(nóng)業(yè)災(zāi)情的差異。

難點(diǎn)：我國(guó)災(zāi)害種類(lèi)多樣且災(zāi)次頻發(fā)的原因及我國(guó)自然災(zāi)害地域分布的規(guī)律為難點(diǎn)。教師應(yīng)結(jié)合必修課模塊的知識(shí)點(diǎn)，如我國(guó)的地理位置、國(guó)土面積、氣候成因、地貌特征等對(duì)學(xué)生進(jìn)行啟發(fā)和引導(dǎo)。

六、教學(xué)方法

讀圖分析法、對(duì)比分析法、例舉法、講授法、問(wèn)題探究法、合作討論法。

七、教學(xué)過(guò)程

1.自主學(xué)習(xí)。教師根據(jù)課程設(shè)計(jì)導(dǎo)案，提前一天發(fā)給學(xué)生。導(dǎo)案上主要呈現(xiàn)“課程標(biāo)準(zhǔn)”、“問(wèn)題導(dǎo)學(xué)”和“優(yōu)培導(dǎo)練”等。學(xué)生根據(jù)問(wèn)題進(jìn)行預(yù)習(xí)，并通過(guò)自學(xué)提出自己的問(wèn)題。（設(shè)計(jì)意圖：沒(méi)有預(yù)習(xí)的學(xué)習(xí)是不完整的學(xué)習(xí)。用問(wèn)題啟思，生成新問(wèn)題。）

2.導(dǎo)入。視頻播放“臺(tái)風(fēng)海燕”，學(xué)生感受臺(tái)風(fēng)海燕對(duì)我國(guó)東南沿海地區(qū)造成的影響，引入該節(jié)課的主題。（設(shè)計(jì)意圖：通過(guò)影像資料的直觀效果，讓學(xué)生感受自然災(zāi)害之一的臺(tái)風(fēng)對(duì)人類(lèi)造成的破壞性影響，從而引起學(xué)生學(xué)習(xí)本節(jié)內(nèi)容的興趣。）

3.新課教學(xué)。

第一部分：認(rèn)識(shí)多種自然災(zāi)害

PPT展示我國(guó)發(fā)生過(guò)的多種自然災(zāi)害，教師在展示圖片的同時(shí)簡(jiǎn)明扼要地?cái)⑹鏊故镜母鞣N災(zāi)害的定義、特點(diǎn)及其造成的影響等，以便說(shuō)明教師講授本節(jié)課的重要性。看圖思考：除了PPT上所展示的這些災(zāi)害類(lèi)型外，還能想到哪些在我國(guó)發(fā)生過(guò)的災(zāi)害類(lèi)型？（學(xué)生討論回答：略；教師：臺(tái)風(fēng)、海嘯、森林火災(zāi)等）。設(shè)計(jì)意圖：學(xué)生討論回答，在激起學(xué)生參與課堂積極性的同時(shí)，使學(xué)生更能認(rèn)識(shí)到我國(guó)自然災(zāi)害發(fā)生的現(xiàn)狀，從而有助于達(dá)到本節(jié)課教學(xué)的目的。

第二部分：中國(guó)的自然災(zāi)害特點(diǎn)之一――災(zāi)害種類(lèi)多樣且災(zāi)次頻發(fā)

PPT展示四幅圖片，分別是：中國(guó)在世界自然災(zāi)害帶中的位置，我國(guó)的季風(fēng)區(qū)與非季風(fēng)區(qū)分布圖，全球板塊分布圖，我國(guó)的地形圖。讀圖分析：我國(guó)自然災(zāi)害種類(lèi)多樣且災(zāi)次頻發(fā)的主要原因（自然方面）？（學(xué)生討論回答：略）教師：1.我國(guó)處于兩大自然災(zāi)害帶的交匯處；2.我國(guó)處于太平洋板塊和亞歐板塊的交界處，地殼運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈；3.我國(guó)2/3的面積是山區(qū)，地貌類(lèi)型復(fù)雜多樣；4.季風(fēng)氣候不穩(wěn)定，尤其是夏威夷高壓勢(shì)力的大小及位置的移動(dòng)，導(dǎo)致我國(guó)頻繁的旱澇災(zāi)害。（設(shè)計(jì)意圖：通過(guò)學(xué)生討論回答，提高其學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，同時(shí)也有利于幫助學(xué)生溫習(xí)鞏固之前所學(xué)習(xí)的關(guān)于地形、降水、氣候、板塊構(gòu)造、海陸位置等方面的知識(shí)。）

第三部分：中國(guó)自然災(zāi)害的特點(diǎn)之二――自然災(zāi)害地域差異顯著

通過(guò)分析我國(guó)自然災(zāi)害形成的氣候條件、板塊位置、地質(zhì)條件等這些致災(zāi)因子，從而進(jìn)一步歸納出各種致災(zāi)因子所對(duì)應(yīng)的主要自然災(zāi)害類(lèi)型，并對(duì)各種災(zāi)害類(lèi)型進(jìn)行具體的舉例，并在PPT上動(dòng)態(tài)展現(xiàn)各種具體的災(zāi)害類(lèi)型的分布。問(wèn)題探究：我國(guó)主要自然災(zāi)害的地域分異特征是什么？（學(xué)生探究回答：略）教師：洪澇集中在長(zhǎng)江中下游平原和黃淮海平原；旱災(zāi)多發(fā)區(qū)：黃淮海平原、東北平原；地震多發(fā)生在：臺(tái)灣以及華北、西北和西南地區(qū)；滑坡、泥石流集中在西南地區(qū)；東北地區(qū)：低溫冷害；東南沿海：臺(tái)風(fēng)。探究延伸：進(jìn)一步探究根據(jù)我國(guó)自然災(zāi)害的地域分布規(guī)律，可將我國(guó)劃分為哪幾個(gè)災(zāi)害帶？（學(xué)生探究回答：略）教師：（設(shè)計(jì)意圖：通過(guò)學(xué)生的探究回答，培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)解決問(wèn)題的能力，也能更好地加深學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解。）

第四部分：中國(guó)自然災(zāi)害的特點(diǎn)之三――成災(zāi)人口多與農(nóng)業(yè)災(zāi)情嚴(yán)重

對(duì)比我國(guó)人口分布密度圖和我國(guó)重大自然災(zāi)害點(diǎn)位圖，從中不難得出結(jié)論：我國(guó)成災(zāi)人口多。根據(jù)來(lái)源于民政部的資料顯示，不難得出：我國(guó)農(nóng)業(yè)災(zāi)情嚴(yán)重。再以“安徽、江蘇兩省洪澇損失統(tǒng)計(jì)”為例，進(jìn)一步舉例說(shuō)明：我國(guó)成災(zāi)人口多、農(nóng)業(yè)災(zāi)情重。

問(wèn)題探究：我國(guó)東、西部孕災(zāi)環(huán)境、受災(zāi)體、主要災(zāi)種和農(nóng)業(yè)災(zāi)情的差異是什么？（學(xué)生探究回答：略）

教師：（設(shè)計(jì)意圖：通過(guò)學(xué)生的探究回答，使學(xué)生對(duì)我國(guó)東西部孕災(zāi)環(huán)境、受災(zāi)體、主要災(zāi)種和農(nóng)業(yè)災(zāi)情的差異有更深刻的記憶，同時(shí)也使學(xué)生更好地理解了“對(duì)比分析”這種方法。）

第五部分：鞏固練習(xí)

與本節(jié)課所講內(nèi)容有關(guān)的四道選擇題（設(shè)計(jì)意圖：以學(xué)生競(jìng)答的方式進(jìn)行課堂反饋，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和反饋、記憶的積極性。）

課堂小結(jié)及板書(shū)

第3篇：自然災(zāi)害特征范文

1．極端性氣候趨于頻繁

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全世界各種自然災(zāi)害頻繁，以2007年為例：英國(guó)夏季出現(xiàn)200年一遇的特大暴雨和60年一遇的洪水；南亞夏季高溫達(dá)51.6℃，意大利和美國(guó)西海岸都出現(xiàn)45℃以上的高溫；在海灣地區(qū)，歷年極少見(jiàn)到的強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“古努”6月在卡塔爾登陸;11月超強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“錫德”孟加拉登陸，造成3400余人死亡。在中國(guó)：2月28日在新疆，從烏魯木齊開(kāi)往阿克蘇的旅客列車(chē)被14級(jí)大風(fēng)（風(fēng)速41.8m/s）吹翻；在淮河流域6月下旬到7月底連續(xù)降雨，出現(xiàn)了自1954年以來(lái)的最大洪水；重慶沙坪壩區(qū)7月17日24小時(shí)降雨266.6mm；濟(jì)南，7月18日降雨151mm；福州夏季有32天的氣溫超過(guò)35℃；上海氣溫35℃以上的連續(xù)多日；都是有氣象記錄以來(lái)罕見(jiàn)。在部分地區(qū)高溫持續(xù)的同時(shí)，江南和華南大部分地區(qū)干旱，東北和內(nèi)蒙古地區(qū)夏季出現(xiàn)嚴(yán)重干旱。另外龍卷風(fēng)和雷暴等特殊天氣事件多發(fā)，造成多起人員死亡，2007年，因雷擊死亡人數(shù)已經(jīng)達(dá)676人。

根據(jù)緊急災(zāi)難數(shù)據(jù)庫(kù)記載，2008年全世界發(fā)生321次自然災(zāi)害（其中80%~90%與氣候惡化有關(guān)），死亡23.6萬(wàn)人，受災(zāi)人口達(dá)21.1億，經(jīng)濟(jì)損失1800億美元，是2000~2007年年均值的2倍。其中1月10日~2月2日，中國(guó)南方地區(qū)出現(xiàn)四次大面積低溫雨雪冰凍過(guò)程，受其影響有19個(gè)省、市、區(qū)受災(zāi)。此期間全國(guó)累計(jì)23萬(wàn)公里公路被迫封閉，8.2萬(wàn)公里公路損毀；湖南郴州的輸電塔倒塌，壓倒京廣鐵路的輸電線(xiàn)，使京廣線(xiàn)和滬昆鐵路部分區(qū)段停運(yùn)，受災(zāi)期間正值2008年春節(jié)前后，部分省市交通受到嚴(yán)重影響。全國(guó)13個(gè)省、市、區(qū)的2.7萬(wàn)條輸電線(xiàn)路斷線(xiàn)，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)生活，成為2008年年初全國(guó)乃至全世界關(guān)注的事件。

在全球氣候變暖的大背景下，隨著地面和海洋上空氣溫升高，大氣環(huán)流中的不穩(wěn)定因素增加，極端性天氣事件發(fā)生的次數(shù)和強(qiáng)度都會(huì)增加。

2．中國(guó)大陸地震活動(dòng)寧?kù)o期即將結(jié)束，下一輪地震活躍期即將開(kāi)始

中國(guó)地處歐亞大陸板塊的東南部，在歐亞大陸板塊和太平洋板塊、菲律賓板塊的交匯處，受喜馬拉雅地震帶和環(huán)太平洋地震帶的影響，地震活動(dòng)頻度高、強(qiáng)度大、震源淺、地震活躍區(qū)分布廣泛，是世界上遭受地震災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。中國(guó)所有?。ㄊ小^(qū)）都發(fā)生過(guò)5級(jí)以上地震；。按中國(guó)地震烈度表的統(tǒng)計(jì)，基本烈度為7度以上區(qū)域面積為312萬(wàn)km2，占國(guó)土面積的32.5%，全國(guó)299個(gè)大中城市中有136個(gè)城市（其人口占全國(guó)城市人口的一半）的地震基本烈度為7度以上；人口在50萬(wàn)以上的61個(gè)大城市中有33個(gè)（其人口占全國(guó)城市人口的54.1%）的地震基本烈度在7度以上。

中國(guó)從1900年到1994年共發(fā)生過(guò)1921次5級(jí)以上以上地震，平均每年18~20次。20世紀(jì)全世界共發(fā)生過(guò)7級(jí)及7級(jí)以上地震約1500次，約有1/10發(fā)生在中國(guó)境內(nèi)；全世界陸地地震約有33%發(fā)生在中國(guó)大陸和臺(tái)灣；中國(guó)發(fā)生的地震釋放的能量約占全世界的35%。20世紀(jì)，全世界發(fā)生過(guò)震級(jí)≧8.5級(jí)的陸地地震3次，其中兩次發(fā)生在中國(guó)（1920.12.16.寧夏海原，8.6級(jí)；1950.08.15.察隅，8.5級(jí)）。

根據(jù)對(duì)歷史上發(fā)生地震的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的地震活動(dòng)有活動(dòng)相對(duì)強(qiáng)烈的活躍期（持續(xù)時(shí)間11~25年，此期間發(fā)生7級(jí)或7級(jí)以上地震的頻度為1.25~2次/年）和寧?kù)o期（持續(xù)時(shí)間11~22年，此期間發(fā)生7級(jí)或7級(jí)以上地震的的頻度為0.36~0.8次/年），每個(gè)活躍期都有強(qiáng)震活動(dòng)相對(duì)活躍的區(qū)域。中國(guó)上一個(gè)活躍期是1988年~1999年，這12年內(nèi)共發(fā)生7級(jí)和7級(jí)以上地震16次，主要活躍區(qū)域是臺(tái)灣、云南和新疆的地震帶。

從2000年開(kāi)始中國(guó)進(jìn)入地震寧?kù)o期，從2000年到2007年，中國(guó)發(fā)生過(guò)8級(jí)地震1次（2001.11.14.昆侖山口，8.1級(jí)），7級(jí)以上地震4次（其中3次在臺(tái)灣及其附近海域）。從2003年~2007年，中國(guó)大陸已經(jīng)連續(xù)5年沒(méi)有發(fā)生7級(jí)及7級(jí)以上地震。按歷史資料推斷，從2000年開(kāi)始的寧?kù)o期將在近期結(jié)束，2008年3月21日在新疆于田發(fā)生的7.3級(jí)地震及5月12日在四川汶川發(fā)生的8.0級(jí)地震標(biāo)志中國(guó)重新進(jìn)入地震活躍期。

由于地震是所有自然災(zāi)害中死亡人數(shù)最多的災(zāi)害，1950年以來(lái)，中國(guó)死于地震災(zāi)害的人數(shù)超過(guò)35萬(wàn)，其中唐山地震（1976.07.28.河北唐山，7.8級(jí)）死亡近24萬(wàn)人，是20世紀(jì)地震災(zāi)害死亡人數(shù)最多的災(zāi)難。同時(shí)地震也是社會(huì)恐怖心理最嚴(yán)重的災(zāi)害。隨地震活躍期臨近，必須有得當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施。

3．中國(guó)歷來(lái)是自然災(zāi)害頻繁、災(zāi)害損失嚴(yán)重的國(guó)家

20世紀(jì)以來(lái)，全世界每年所發(fā)生的自然災(zāi)害都會(huì)使上萬(wàn)人喪生，而嚴(yán)重的自然災(zāi)害甚至可在短時(shí)間內(nèi)奪去幾十萬(wàn)人的生命，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)發(fā)生的、一次死亡人數(shù)在萬(wàn)人以上的自然災(zāi)害約50次，而且每次受?chē)?yán)重災(zāi)害影響的人數(shù)達(dá)萬(wàn)人以上。每年因自然災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失為200億~1000億美元。

中國(guó)是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一，災(zāi)害的種類(lèi)多而且頻繁，災(zāi)害對(duì)公眾和社會(huì)的危害強(qiáng)烈。嚴(yán)重的自然災(zāi)害不僅給公眾造成生命、財(cái)產(chǎn)的損失和生產(chǎn)力的破壞，也是產(chǎn)生社會(huì)動(dòng)蕩的原因之一。

20世紀(jì)全世界發(fā)生過(guò)四次死亡人數(shù)在10萬(wàn)以上的嚴(yán)重自然災(zāi)害，其中兩次發(fā)生在中國(guó)。20世紀(jì)以來(lái)幾乎每年都有比較嚴(yán)重的自然災(zāi)害發(fā)生。

根據(jù)民政部和國(guó)家氣象中心的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)氣象災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失占所有自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失的71%，以下依次為：地震災(zāi)害，占8%；海洋災(zāi)害，占7%；農(nóng)林和畜牧業(yè)的生物災(zāi)害，占6%；其他災(zāi)害（太陽(yáng)活動(dòng)和泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害等），占8%。1990年~2004年，每年由于氣象災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失約占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的3%~6%（臺(tái)灣、香港、澳門(mén)未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)），往往一次臺(tái)風(fēng)就刮掉當(dāng)年GDP的1%~3%。2008年5月12日汶川發(fā)生的8級(jí)地震死亡6.9萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)損失8451億元，約占2008年GDP的2.8%。

自然災(zāi)害最直接的后果是農(nóng)作物減產(chǎn)、用于生產(chǎn)和生活的公眾財(cái)產(chǎn)和設(shè)施受損（房屋、廠房和店鋪的損壞和倒塌等）等經(jīng)濟(jì)損失。也會(huì)由于發(fā)生次生的災(zāi)害（如地震后的火災(zāi)，洪水后的瘟疫，干旱引發(fā)的森林火災(zāi)等）。由于整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展進(jìn)步，自然災(zāi)害還影響到交通運(yùn)輸、水和電力的供應(yīng)等社會(huì)生活的各個(gè)方面。29世紀(jì)50年代，中國(guó)每年因?yàn)樽匀粸?zāi)害的損失平均為476億元，90年代則增加到1000億元以上；1998年由于長(zhǎng)江流域和松花江流域的洪水，全年經(jīng)濟(jì)2978億元；自然災(zāi)害總體偏輕的1999年，經(jīng)濟(jì)損失800億員。進(jìn)入21世紀(jì)后，自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失總體呈上升的趨勢(shì)：2004年為1566億元，2006年為1528億元。2008年1月中旬~2月中旬中國(guó)南方的雨雪冰凍災(zāi)害就造成107人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失1111億元。

中國(guó)既是自然災(zāi)害嚴(yán)重的國(guó)家，同時(shí)也是自然災(zāi)害記錄最完整的國(guó)家。從公元前18世紀(jì)以來(lái)，幾乎無(wú)年不災(zāi)，有文字記載的2000多年以來(lái)，有記錄的水災(zāi)約1600次；從公元前16世紀(jì)的夏桀五十二年到清光緒二十二年（1896BC）的3363年間共有3322次地震記錄。在近四千年有文獻(xiàn)記錄的災(zāi)害中，水災(zāi)、旱災(zāi)和地震是發(fā)生頻度最高，危害最嚴(yán)重的自然災(zāi)害。

自然災(zāi)害的歷史記錄為災(zāi)害研究提供了條件。

4．中國(guó)的普通群眾甚至地方官員對(duì)自然災(zāi)害的知識(shí)普遍匱乏

中國(guó)的災(zāi)害預(yù)防教育還相當(dāng)落后，公眾對(duì)自然災(zāi)害的知識(shí)相當(dāng)匱乏。普遍的問(wèn)題是各類(lèi)學(xué)校里很少有關(guān)于預(yù)防自然災(zāi)害的系統(tǒng)教育，公眾普遍缺乏有關(guān)自然災(zāi)害防御和災(zāi)害救助的知識(shí)。特別是，中國(guó)農(nóng)村人口比例大，居住分散，交通和通訊落后，居民知識(shí)水平有限，預(yù)防和抗御自然災(zāi)害的知識(shí)極為匱乏。即使是在城市，居民社區(qū)的預(yù)防和抗御災(zāi)害的教育往往流于形式，僅限于散發(fā)宣傳材料，沒(méi)有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育，更沒(méi)有像美國(guó)的佛羅里達(dá)州那樣每年定期進(jìn)行抗御熱帶風(fēng)暴的演習(xí)和像日本那樣定期的應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的教育和演習(xí)。特別要提到的是，作為公共信息傳播的媒體對(duì)自然災(zāi)害這樣影響公眾生命安全的重要事件，在日常的關(guān)注程度上，在宣傳的廣泛和深入程度上，在宣傳的技術(shù)上都十分不夠。在嚴(yán)重災(zāi)害發(fā)生時(shí)，及時(shí)、充分向公眾公告有關(guān)信息做得非常不夠，與之形成反差的是，在某些時(shí)段，有關(guān)地震的謠言，有關(guān)SARS疫病的傳聞則不脛而走。在災(zāi)害發(fā)生后媒體宣傳介紹各種簡(jiǎn)單適用的抗御災(zāi)害的知識(shí)（例如，如何抗御低溫、預(yù)防長(zhǎng)期旅途中的精神障礙、在擁堵的公路上的司機(jī)和人群如何自救等）則非常不夠。

由于公眾抗御災(zāi)害的知識(shí)匱乏，使災(zāi)害發(fā)生時(shí)相當(dāng)多的公眾無(wú)所措，例如2007年5月23日，重慶開(kāi)縣某鄉(xiāng)村小學(xué)在雷擊事故中死亡7人，受傷44人。究其原因，學(xué)校管理者和教師的防災(zāi)知識(shí)匱乏，教室沒(méi)有避雷設(shè)施。還有人在雷擊發(fā)生時(shí)躲避位置不當(dāng)（在大樹(shù)下）。再例如，每年錢(qián)塘江中秋節(jié)后觀潮，不顧安全規(guī)定，超越警戒線(xiàn)而被潮水沖走的事件幾乎年年發(fā)生。

而政府官員由于在自然災(zāi)害面前缺乏正確的應(yīng)對(duì)措施則會(huì)帶來(lái)更嚴(yán)重的后果。例如2005年10月2日，當(dāng)年第19號(hào)臺(tái)風(fēng)“龍王”在福建登陸，福州連續(xù)7日大雨，而地方政府決策者沒(méi)有及時(shí)騰空水庫(kù)，山洪瀉下時(shí)，致使155人死亡，經(jīng)濟(jì)損失155億元。2007年，有部分人認(rèn)為，長(zhǎng)江流域?qū)⒊霈F(xiàn)類(lèi)似1998年的全流域大洪水，又由于6月汛期開(kāi)始時(shí)的幾場(chǎng)大雨誤導(dǎo)，于是匆忙放空了水庫(kù)的存水，其結(jié)果是連續(xù)數(shù)十天干旱，由于水庫(kù)的“保命水”已被放空，致使人畜飲水都發(fā)生困難。

5．自然災(zāi)害的教育應(yīng)該被列在重要位置

鑒于20世紀(jì)后期，全世界自然災(zāi)害頻繁，給人類(lèi)帶來(lái)災(zāi)難日趨嚴(yán)重的背景下(每年死亡萬(wàn)人以上，經(jīng)濟(jì)損失250~1000億美元)1984年7月，美國(guó)國(guó)家科學(xué)院院長(zhǎng)弗蘭克?普雷斯提出，由聯(lián)合國(guó)組織在全世界范圍內(nèi)開(kāi)展目的是減輕自然災(zāi)害對(duì)人類(lèi)危害的、為期10年的活動(dòng)。1987年42屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議，決定從1900年到1999年在全世界開(kāi)展“國(guó)際減輕自然災(zāi)害十年”

（InternationalDecadeforNaturalDissasterReduction，縮寫(xiě)為IDNDR，中文簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)際減災(zāi)十年”）。在該活動(dòng)中，教育計(jì)劃列為重要內(nèi)容，除了對(duì)公眾的減災(zāi)知識(shí)普及和教育外，特別提出:針對(duì)減輕自然災(zāi)害設(shè)置專(zhuān)門(mén)的大學(xué)課程。1999年在“國(guó)際減災(zāi)十年”結(jié)束后，聯(lián)合國(guó)第54屆大會(huì)通過(guò)決議，決定從2000年起，將減災(zāi)作為長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略的行動(dòng)持續(xù)開(kāi)展下去，并規(guī)定每年十月的第二個(gè)星期三，作為“國(guó)際減災(zāi)日”，每年的減災(zāi)日都有特定的主題，2006年的主題是：減災(zāi)始于學(xué)校，2007年的主題是：防災(zāi)，教育和青年。

特別值得提出的是，“國(guó)際減災(zāi)十年”不僅關(guān)注自然災(zāi)害發(fā)生的機(jī)理研究和抗御對(duì)策等自然科學(xué)、技術(shù)手段和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的問(wèn)題，還特別注重“探討不同文化基礎(chǔ)對(duì)自然災(zāi)害的反應(yīng)”，以及“不同社會(huì)文化條件下，可以接受的災(zāi)害的危險(xiǎn)性水平和選擇減災(zāi)的對(duì)策”（例如，由于傳統(tǒng)的習(xí)慣和文化背景，某些人群不愿意甚至拒絕從容易發(fā)生災(zāi)害的地區(qū)遷出）這顯然是重視對(duì)自然災(zāi)害認(rèn)識(shí)和抗御的人文科學(xué)背景。

二、國(guó)內(nèi)外有關(guān)自然災(zāi)害的教育和知識(shí)普及情況及建議

據(jù)悉：幾年前，美國(guó)的斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校等著名大學(xué)先后開(kāi)設(shè)了有關(guān)自然災(zāi)害的公共課程，選修該門(mén)課程的人數(shù)隨開(kāi)設(shè)年數(shù)增加很快，從初期的二十幾人，到近期，選修該課程的人數(shù)已經(jīng)超過(guò)200人。

在中國(guó)，2004年陳颙院士在中國(guó)科學(xué)院研究生院開(kāi)設(shè)了《新聞中的自然災(zāi)害》（NaturalDisasterontheNews）；2005年該課程名稱(chēng)為《自然災(zāi)害中的物理學(xué)》，力圖從能量變化的角度說(shuō)明各種自然災(zāi)害發(fā)生的機(jī)理和特征。同期，北京師范大學(xué)的史培軍教授也在講授類(lèi)似課程。近日媒體報(bào)道，北京大學(xué)環(huán)境工程學(xué)院與國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局宣教中心聯(lián)合開(kāi)設(shè)《氣候變化》課程，并對(duì)其他大學(xué)開(kāi)放。應(yīng)該說(shuō)，這都是新的開(kāi)始。

國(guó)外相應(yīng)課程有印刷版和電子版的教材，但是自然災(zāi)害的史料和實(shí)例則幾乎全部是西方國(guó)家的案例，而遭受自然災(zāi)害最嚴(yán)重的東方國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的實(shí)例很少。為此，陳颙院士和史培軍教授編寫(xiě)了《自然災(zāi)害》一書(shū)，是一本圖文并茂，內(nèi)容生動(dòng)的，一改以往中國(guó)高等學(xué)校教材在形式上“生、冷、硬、澀”的面貌，做到了編著者希望的“知識(shí)性和實(shí)用性并重”。而且視野開(kāi)闊，思路靈活，因而比一般的教科書(shū)更能啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維。為此，應(yīng)該延續(xù)陳顒等人的思路，編輯出版一本在對(duì)自然災(zāi)害的認(rèn)識(shí)上，更為廣泛；在內(nèi)容擴(kuò)展上則更兼顧自然科學(xué)和人文科學(xué)；在實(shí)例及圖片選擇上，更結(jié)合中國(guó)和現(xiàn)代的教學(xué)參考書(shū)。

應(yīng)該明確，更進(jìn)一步的普及有關(guān)自然災(zāi)害和危機(jī)應(yīng)對(duì)的知識(shí)，是學(xué)校知識(shí)教育和道德教育的基本內(nèi)容之一；而且應(yīng)該明確：減災(zāi)始于學(xué)校，使公眾，特別是大學(xué)生和研究生有比較深入的關(guān)于自然災(zāi)害和應(yīng)對(duì)災(zāi)害的必要知識(shí)，使大學(xué)生對(duì)自然災(zāi)害的認(rèn)識(shí)既有歷史感又有現(xiàn)實(shí)感；對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展既有成就感，又有危機(jī)感，特別是培養(yǎng)大學(xué)生有超越職業(yè)訓(xùn)練以外的想像能力。

應(yīng)該使每個(gè)學(xué)生明白地球和太陽(yáng)系的一般知識(shí)，并在對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)傳授時(shí)，對(duì)自然災(zāi)害的定義，分類(lèi)，人類(lèi)對(duì)自然災(zāi)害認(rèn)識(shí)的歷史等進(jìn)行說(shuō)明和討論；對(duì)氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、環(huán)境災(zāi)害的形成機(jī)理，危害特征，空間和時(shí)間分布和重要案例給于介紹；并介紹自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及災(zāi)害救援的一般知識(shí)。

三、對(duì)自然災(zāi)害認(rèn)識(shí)的出發(fā)點(diǎn)

本書(shū)在考察自然災(zāi)害問(wèn)題上的基本出發(fā)點(diǎn)是：1）自然災(zāi)害畢竟是地球上物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的一種形式，因此應(yīng)該是有規(guī)律的，而既然有規(guī)律，就應(yīng)該是可以認(rèn)識(shí)的，當(dāng)然，這種認(rèn)識(shí)是有過(guò)程和階段的。2）對(duì)自然災(zāi)害的治理，應(yīng)該著重于預(yù)測(cè)，應(yīng)該用“將自然災(zāi)害的危險(xiǎn)減為最小”來(lái)代替“將自然災(zāi)害的損失減為最小”的減災(zāi)思路。

第4篇：自然災(zāi)害特征范文

關(guān)鍵詞：自然災(zāi)害；應(yīng)急物流；管理運(yùn)作體系

我國(guó)的生態(tài)環(huán)境惡化嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，阻礙國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)形成威脅。在自然災(zāi)害發(fā)生頻率較高的地區(qū)，物資儲(chǔ)備較少，此問(wèn)題降低了應(yīng)急物流的賑災(zāi)效率。應(yīng)急物資發(fā)揮的作用很大，可有效減少人員傷亡。我國(guó)應(yīng)借鑒先進(jìn)理念，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物流的研究，為應(yīng)急物流體系的完善作出貢獻(xiàn)。

一、應(yīng)急物流概述

應(yīng)急物流指的是在自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等緊急事件發(fā)生時(shí)，提供應(yīng)急物資，爭(zhēng)取最大時(shí)間效益，將災(zāi)害造成的損失控制在最小限度之內(nèi)的特殊物流活動(dòng)。此種物流與一般物流有相同點(diǎn)，均由流體、載體、流量和流速等要素共同組成。

二、自然災(zāi)害應(yīng)急物流管理運(yùn)作體系的基本內(nèi)涵

1.概念和特征

自然災(zāi)害應(yīng)急物流管理體系指的是，為確保自然災(zāi)害的物資需求得到滿(mǎn)足，追求最大時(shí)間效益，組織系統(tǒng)、管理體制與機(jī)制、資源保障系統(tǒng)以及政策法規(guī)等要素彼此聯(lián)系、相互影響，共同組成的一種特殊物流管理體系。

應(yīng)急物流管理運(yùn)作體系的具有如下特征：統(tǒng)一指揮、分工明確；管理機(jī)制可在自然災(zāi)害發(fā)生后作出快速反應(yīng)，各要素彼此協(xié)作；是現(xiàn)代化的應(yīng)急信息系統(tǒng)；要有物資、資金、人力、技術(shù)等方面支持；相關(guān)應(yīng)急管理規(guī)定要達(dá)到完善地步。

2.構(gòu)成

主要由政府層面和社會(huì)層面共同構(gòu)成，具體包括政府部門(mén)、非政府公共組織、企業(yè)、各大媒體等。

3.與其他突發(fā)公共事件應(yīng)急物流管理體系的比較

其與突發(fā)事件的應(yīng)急管理體系進(jìn)行對(duì)比：自然災(zāi)害屬于公共事件的一個(gè)特例。應(yīng)急管理系統(tǒng)中的保障系統(tǒng)主要由物資、技術(shù)、資金、人力等方面組成。因此，應(yīng)急物流管理體系包含于應(yīng)急管理體系當(dāng)中，屬于其子體系。其與其他突發(fā)公共事件的應(yīng)急物流管理體系對(duì)比：兩者在組織體系、管理機(jī)制等方面相一致，構(gòu)建、信息體系和法律規(guī)定等方面的差別也相對(duì)較小，部分應(yīng)急物資相同。

三、自然災(zāi)害應(yīng)急物流管理運(yùn)作體系模式

1.指揮協(xié)調(diào)模式

在我國(guó)，發(fā)生重大自然災(zāi)害后，由中央統(tǒng)一指揮賑災(zāi)工作，各地政府僅負(fù)責(zé)管理當(dāng)?shù)氐木葹?zāi)工作。民政部國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)減災(zāi)辦）等機(jī)構(gòu)全權(quán)指揮自然災(zāi)害的救助事宜。除此之外，民政部也組建了國(guó)家減災(zāi)中心。我國(guó)形成上至民政部，下至縣級(jí)民政局的救災(zāi)指揮體系。各種類(lèi)型的賑災(zāi)工作，依舊由職權(quán)單位負(fù)責(zé)，比如水利部、海洋部等。為了處理一些影響范圍較大的自然災(zāi)害，國(guó)務(wù)院專(zhuān)設(shè)了一些特殊救災(zāi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，比如抗震領(lǐng)導(dǎo)小組等。各地方也創(chuàng)建了一些應(yīng)急中心。

2.分級(jí)響應(yīng)模式

在自然災(zāi)害出現(xiàn)后，減災(zāi)辦等領(lǐng)導(dǎo)組織統(tǒng)一分析災(zāi)害預(yù)報(bào)信息，將通報(bào)下達(dá)給有關(guān)單位和地方。依據(jù)災(zāi)害具體情況，各級(jí)行政單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。自然災(zāi)害各個(gè)環(huán)節(jié)均由相應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)，這些部門(mén)會(huì)與臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)共同合作，創(chuàng)建起統(tǒng)一的管理組織，讓?xiě)?yīng)急物流發(fā)揮作用。臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)會(huì)調(diào)動(dòng)各單位部門(mén)的工作人員協(xié)調(diào)、分配資源，然后直接調(diào)配給物流企業(yè)和救災(zāi)志愿者，隨后開(kāi)展保存和運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

3.資源保障模式

人力資源是救災(zāi)的重要力量，、武警部隊(duì)等組成救災(zāi)搶險(xiǎn)主力。一旦發(fā)生重大自然災(zāi)害，中央可就近調(diào)動(dòng)部隊(duì)，參與到救災(zāi)行動(dòng)之中。公路系統(tǒng)、鐵路系統(tǒng)等工作人員組成的團(tuán)體也發(fā)揮重大作用。此外，物流企業(yè)和志愿者共同組成的社會(huì)群眾也是此方面人力資源的重要組成部分。目前，民間救災(zāi)組織的發(fā)展較為薄弱。物質(zhì)資源是救災(zāi)的重要倚仗，需處理好采購(gòu)、調(diào)撥、儲(chǔ)備等環(huán)節(jié)。交通部門(mén)要保持海、陸、空等各方面的交通渠道暢通，對(duì)救災(zāi)提供交通支持，讓物資和救災(zāi)人員可以順利到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。我國(guó)并未建立起專(zhuān)門(mén)的救災(zāi)撥款專(zhuān)項(xiàng)機(jī)制。但在災(zāi)難發(fā)生后，財(cái)政部門(mén)會(huì)以資金調(diào)撥、減稅等方式支持抗災(zāi)工作。比如，在汶川地震發(fā)生之后，財(cái)政部立刻采取應(yīng)對(duì)措施，以最快速度調(diào)撥資金保障災(zāi)區(qū)居民的正常生活。

4.調(diào)度運(yùn)作模式

應(yīng)急物資調(diào)度體系在救災(zāi)資源配置中發(fā)揮重要作用。自然災(zāi)害出現(xiàn)后，應(yīng)急物流調(diào)度中心命令，指揮物資供應(yīng)部門(mén)、運(yùn)輸保障部門(mén)、物資管理部門(mén)等，協(xié)調(diào)指揮救災(zāi)工作。物資的供應(yīng)由專(zhuān)門(mén)的供應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)，其運(yùn)輸工作則需得到交通部門(mén)的支持，物資管理和運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)配送環(huán)節(jié)，物資管理部門(mén)專(zhuān)門(mén)處理物資發(fā)放，物資回收則需要在運(yùn)輸部門(mén)的支持下實(shí)現(xiàn)。調(diào)度中心調(diào)動(dòng)各部門(mén)參與到救災(zāi)中，各部門(mén)將發(fā)生的情況反映給調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)層面的有效溝通。

四、我國(guó)自然災(zāi)害應(yīng)急物流管理運(yùn)作體系的缺陷

1.缺乏專(zhuān)門(mén)明確的應(yīng)急物流預(yù)案

通常情況下，在自然災(zāi)害發(fā)生之后，我國(guó)會(huì)成立暫時(shí)性的指揮組織，依據(jù)災(zāi)情制定緊急救援方案，集中各部門(mén)大量工作人員，在較為匆忙的情況下開(kāi)始救援物資的采購(gòu)、運(yùn)送等工作。此種情況可能造成資金浪費(fèi)，讓?xiě)?yīng)急救援工作失去合理性。2006年頒布的《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，2011年經(jīng)過(guò)修訂后，是目前應(yīng)急預(yù)案當(dāng)中規(guī)定應(yīng)急物流有關(guān)內(nèi)容最為詳細(xì)的一部。明確規(guī)定了應(yīng)急物資的準(zhǔn)備，也涉及災(zāi)區(qū)物資的保存等內(nèi)容，其余預(yù)案與應(yīng)急物流的關(guān)聯(lián)相對(duì)較少。

2.缺乏有序的應(yīng)急物流組織系統(tǒng)

過(guò)度重視臨時(shí)救援組織，忽略常設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)揮的作用。我國(guó)還未全面建設(shè)物流應(yīng)急機(jī)構(gòu)，專(zhuān)業(yè)的物流管理工作人員也處于缺乏狀態(tài)，而且應(yīng)急管理機(jī)制的制定也需要得到政府的支持。如果災(zāi)害突發(fā)，各個(gè)部門(mén)單獨(dú)行動(dòng)，彼此缺乏溝通、協(xié)調(diào)，救援效率較低，應(yīng)急物流的動(dòng)向、流程等顯得雜亂無(wú)章，此種問(wèn)題在一些重大災(zāi)害中暴露出來(lái)。比如，在某次重大地震當(dāng)中，志愿者自備糧食和飲用水，但在救援過(guò)程中缺乏組織秩序，盲目行動(dòng)，導(dǎo)致其在行動(dòng)中難以發(fā)揮救災(zāi)作用，最終反而成為需要救助的對(duì)象。不僅如此，這些志愿者駕車(chē)者較多，造成現(xiàn)場(chǎng)原本就缺乏的能源更為緊張，阻礙了專(zhuān)業(yè)人員的救援步伐。此外，自然災(zāi)害發(fā)生之后，應(yīng)急物流組織機(jī)構(gòu)在動(dòng)態(tài)管理上表現(xiàn)出很大不足。

3.缺乏常規(guī)協(xié)同的應(yīng)急物流的物資保障機(jī)制

在賑災(zāi)物資分配的過(guò)程中，分發(fā)渠道過(guò)多、指揮組織較為復(fù)雜、配送效率低等問(wèn)題對(duì)物流管理造成負(fù)面影響，管理更加困難，需要面對(duì)更多風(fēng)險(xiǎn)，其調(diào)配秩序比較混亂。利用效益背反原則進(jìn)行分析可知，此種狀況會(huì)導(dǎo)致應(yīng)急物流成本加大，應(yīng)急物流的調(diào)配效率較低，需要根據(jù)災(zāi)害具體情況再次規(guī)劃。

4.應(yīng)急物流的信息管理水平較低

在我國(guó)，應(yīng)急物流管理的信息化水平較低，信息網(wǎng)絡(luò)并未實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。在應(yīng)急物流管理信息平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中，沒(méi)有考慮到應(yīng)急物流子系統(tǒng)的重要性，僅在平臺(tái)中創(chuàng)建了信息模塊。無(wú)法獲得全面、準(zhǔn)確的應(yīng)急物流信息，干擾災(zāi)情救援判斷，決策不能順利發(fā)揮作用。

五、自然災(zāi)害下應(yīng)急物流管理運(yùn)作體系的完善措施

1.進(jìn)一步完善應(yīng)急物流預(yù)案體系

制定出合理健全的應(yīng)急物流預(yù)案，能確保賑災(zāi)行動(dòng)高效開(kāi)展。在確定預(yù)案內(nèi)容時(shí)，要堅(jiān)持科學(xué)、合理原則，確保內(nèi)容有可行性。要對(duì)以往發(fā)生過(guò)的重大自然災(zāi)害事件進(jìn)行分析，還要研究其他國(guó)家在處理此類(lèi)事件時(shí)采取的方法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后指導(dǎo)預(yù)案內(nèi)容的編制。而且應(yīng)急預(yù)案也要根據(jù)災(zāi)害的具體情況設(shè)定等級(jí)，區(qū)分災(zāi)難是否嚴(yán)重。也要區(qū)分各國(guó)、不同地域環(huán)境的差別，確定不同的物流方法，分出層級(jí)后制定相應(yīng)的預(yù)案，避免應(yīng)急物流存在無(wú)序性。

2.搭建依托政府公共信息平臺(tái)的應(yīng)急物流管理運(yùn)作體系

在政府公共信息平臺(tái)的支持下，創(chuàng)建起應(yīng)急物流管理運(yùn)作體系，負(fù)責(zé)收集應(yīng)急物流供需信息，精準(zhǔn)確定物流需求。與社會(huì)物流信息平臺(tái)合作，以最有效的方式處理資源整合問(wèn)題。參與應(yīng)急物流的主體較多，可利用這些主體的信息資源形成信息網(wǎng)絡(luò)，比如物資生產(chǎn)者、物流企業(yè)等，盡量防止發(fā)生物資和運(yùn)輸失衡的情況。各個(gè)層面的應(yīng)急物流指揮組織要提供準(zhǔn)確的決策信息，促使運(yùn)輸、保存等工作發(fā)揮應(yīng)有效能。

3.大力整合應(yīng)急物流資源

確定好應(yīng)急物資的供應(yīng)方案，可實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資的市場(chǎng)化，開(kāi)展動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。在開(kāi)展物資儲(chǔ)備時(shí)，可學(xué)習(xí)國(guó)外的方式，以專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化的方式處理這些問(wèn)題。合理安排人力資源，促使專(zhuān)業(yè)人員、救援部隊(duì)形成默契配合，保證各自的優(yōu)勢(shì)可以得到發(fā)揮。在交通網(wǎng)絡(luò)布局中，如果一條供應(yīng)線(xiàn)中斷，確?？梢砸揽科渌绞嚼^續(xù)供應(yīng)。利用信息技術(shù)、通訊技術(shù)等建立起覆蓋各層面的信息網(wǎng)絡(luò)，依靠信息網(wǎng)絡(luò)保持溝通，讓參與救援的各個(gè)主體共同發(fā)揮作用，組成高效率的保障體系，充分利用各種資源。

4.建立高效健全的應(yīng)急物流機(jī)制

應(yīng)急物流想要在自然災(zāi)害救援中順利發(fā)揮作用，就要建立起科學(xué)的管理機(jī)制，主要有調(diào)度機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制等。要從機(jī)制創(chuàng)建上保證應(yīng)急物流工作的效率可得到提升，創(chuàng)建指揮中心。政府要重視此項(xiàng)工作，利用行政職能，制定支持政策，確保其運(yùn)作順利。此外，還要在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)積極記錄各種信息，最終形成專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，然后成立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急物流機(jī)制研討小組，結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)共同討論機(jī)制的建立問(wèn)題。通過(guò)謹(jǐn)慎研究后，創(chuàng)建出符合實(shí)際要求的應(yīng)急物流機(jī)制。

5.構(gòu)建應(yīng)急物流風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理體系

應(yīng)急物流在發(fā)揮作用時(shí)，由于重大自然災(zāi)害較為嚴(yán)重、復(fù)雜，災(zāi)情的具體發(fā)展難以預(yù)料，加上應(yīng)急物流管理在實(shí)施時(shí)會(huì)存在各種失誤、疏忽，導(dǎo)致應(yīng)急物流工作在開(kāi)展時(shí)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。因此，在制定應(yīng)急物流行動(dòng)方案時(shí)，要認(rèn)真嚴(yán)肅，盡可能規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)誘因。要明確應(yīng)急物流并非是運(yùn)輸、保存、調(diào)配等環(huán)節(jié)的機(jī)械配合，而是有規(guī)定流程限定的有機(jī)整體。災(zāi)害發(fā)生之后時(shí)間比較緊急，應(yīng)急物流工作涉及的主體較多，工作內(nèi)容復(fù)雜，在制定方案時(shí)要注意方案是否合理。對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)控，讓預(yù)警系統(tǒng)可以及時(shí)全面反映各種信息。選擇多種預(yù)警方法，共同在實(shí)踐當(dāng)中互相輔助，增強(qiáng)預(yù)測(cè)和預(yù)警的準(zhǔn)確程度。利用循環(huán)預(yù)警的方式，提升預(yù)警系統(tǒng)的信息處理能力。

六、總結(jié)

建立起高效的重大自然災(zāi)害應(yīng)急物流管理體系，對(duì)災(zāi)害救援行動(dòng)具有積極意義。要拓寬應(yīng)急物流物資的來(lái)源渠道，從社會(huì)各層面籌措物資，保證災(zāi)區(qū)物資充足。物流應(yīng)急預(yù)案存在不足，要?jiǎng)?chuàng)建完整的應(yīng)急預(yù)案，減少應(yīng)急物流的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：自然災(zāi)害特征范文

一、突出地理學(xué)科的應(yīng)用價(jià)值

1.針對(duì)學(xué)科特點(diǎn)，突出應(yīng)用價(jià)值

選修5從科學(xué)層面看，是基于地理理論思維和視角、反映災(zāi)害學(xué)的內(nèi)容；從教育層面看，是基于素質(zhì)教育中現(xiàn)代公民可持續(xù)發(fā)展觀的教育；從實(shí)用價(jià)值層面看，是基于地理思想、地理決策和公民正常生活能力之上，具有進(jìn)一步應(yīng)對(duì)非常的、突發(fā)事件能力的應(yīng)用價(jià)值。在教學(xué)過(guò)程中，要求學(xué)生樹(shù)立正確的減災(zāi)觀，提高公民社會(huì)生活能力和生活質(zhì)量，學(xué)習(xí)對(duì)生活有用的地理。在強(qiáng)調(diào)學(xué)科應(yīng)用價(jià)值的同時(shí)，應(yīng)針對(duì)地理學(xué)科特點(diǎn)：綜合、動(dòng)態(tài)地分析問(wèn)題，把握分析問(wèn)題的時(shí)空尺度，揭示地理要素之間的相互聯(lián)系、自然與人文之間的互動(dòng)關(guān)系，從而體現(xiàn)地理的綜合性和區(qū)域性；同時(shí)將災(zāi)害系統(tǒng)化，即孕災(zāi)環(huán)境、受災(zāi)體、主要災(zāi)種、災(zāi)情和減災(zāi)五個(gè)子系統(tǒng)與地理理論、人文地理、不利自然條件、經(jīng)濟(jì)損失和人類(lèi)反應(yīng)相對(duì)展開(kāi)。

2.聯(lián)系身邊自然災(zāi)害，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣

在強(qiáng)調(diào)地理學(xué)科特點(diǎn)的同時(shí)，在教學(xué)內(nèi)容表達(dá)上應(yīng)強(qiáng)化感染力和視覺(jué)感受。如汶川大地震、日本3.11海嘯等紀(jì)錄片、實(shí)景照片、插圖、遙感影像、動(dòng)態(tài)變化系列圖；災(zāi)害影片，如《后天》、《龍卷風(fēng)》、《天地大沖撞》、《完美風(fēng)暴》、《唐山大地震》等；最新訊息“雪龍?zhí)枴北焕蠘O海域、馬航失聯(lián)客機(jī)海洋搜尋面臨的自然災(zāi)害及地理信息技術(shù)在搜尋中的應(yīng)用等。借助強(qiáng)烈的視覺(jué)效果，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生對(duì)多種自然災(zāi)害有深刻的印象和直觀感受，從而建立對(duì)自然災(zāi)害的發(fā)生、分布和危害性的科學(xué)認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民的同情與救援的人文精神，以及臨危不懼的自救與互救能力。

二、樹(shù)立整合的課程觀

1.理清教學(xué)思路，適度調(diào)整教材章節(jié)順序

自然災(zāi)害的類(lèi)型、成因、分布、危害、防御及樹(shù)立防災(zāi)減災(zāi)觀是學(xué)習(xí)自然災(zāi)害永恒的主題。由于自然災(zāi)害與人類(lèi)活動(dòng)是相互影響的，根據(jù)自然災(zāi)害的成因可以推測(cè)自然災(zāi)害的分布、危害特點(diǎn)，并提出防災(zāi)減災(zāi)的措施，通過(guò)了解世界的自然災(zāi)害為學(xué)習(xí)中國(guó)的自然災(zāi)害奠定基礎(chǔ)。因此，可將第一章第一節(jié)“自然災(zāi)害及其影響”和第三節(jié)“人類(lèi)活動(dòng)對(duì)自然災(zāi)害的影響”整合，然后再講第二節(jié)“自然災(zāi)害的形成和分布”。在講第二節(jié)四大類(lèi)自然災(zāi)害的時(shí)候，按成因、分布、危害的邏輯順序，并將第二章中國(guó)的氣象、地質(zhì)、水文、生物災(zāi)害與之相聯(lián)一并學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)以上內(nèi)容的基礎(chǔ)上，再歸納世界兩大災(zāi)害帶和第二章第一節(jié)“中國(guó)自然災(zāi)害的特點(diǎn)”。這樣整合既體現(xiàn)了從世界到中國(guó)由大到小的順序，又避免了在第一、二章中翻來(lái)覆去講四大類(lèi)自然災(zāi)害，從而節(jié)省教學(xué)時(shí)間，提高教學(xué)效率。

2.將地理選修5與地理必修有效整合

必修地理是通向選修地理的橋梁，是學(xué)習(xí)選修的基礎(chǔ)，選修地理中的大量知識(shí)和必修地理藕斷絲連。因此，在學(xué)習(xí)選修5的時(shí)候一定要復(fù)習(xí)和聯(lián)系必修地理相關(guān)知識(shí)。如在學(xué)習(xí)地震的時(shí)候，應(yīng)涉及地震波、板塊構(gòu)造學(xué)說(shuō)、六大板塊分布圖、內(nèi)力作用、“3S”技術(shù)等知識(shí)；生物災(zāi)害涉及中國(guó)和世界的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等的分布；氣象災(zāi)害與區(qū)域地理位置、地形區(qū)分布、大氣環(huán)流、天氣系統(tǒng)、人口城市、工農(nóng)業(yè)及交通分布等必修地理密切相關(guān)。因此在教學(xué)過(guò)程中，要求教師認(rèn)真研究教材，將選修5的內(nèi)容與必修地理有效對(duì)接，一邊學(xué)習(xí)一邊復(fù)習(xí)，尤其要注意系統(tǒng)地理區(qū)域化，提高學(xué)生綜合調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力。

三、構(gòu)建思維模式，重視案例開(kāi)發(fā)

1.建立分析問(wèn)題的模式

在《自然災(zāi)害與防治》的學(xué)習(xí)過(guò)程中，教師應(yīng)為學(xué)生建立重點(diǎn)問(wèn)題的思維模式。如自然災(zāi)害的成因從地理位置、地質(zhì)構(gòu)造、自然作用（內(nèi)、外力作用）、地形地勢(shì)、大氣環(huán)流、天氣系統(tǒng)與氣候、水系水文特征、土壤特性、植被和人類(lèi)活動(dòng)等方面分析；自然災(zāi)害的分布應(yīng)從空間分布（整體分布狀況、地區(qū)差異、與其它地理事物分布的相關(guān)性、變化大小趨勢(shì)、局部異常和極值等）和時(shí)間分布（短期與長(zhǎng)期的變化、周期性與非周期性變化、波動(dòng)及變化幅度大小、速度快慢、頻率高低、峰值及對(duì)應(yīng)時(shí)間等）方面分析；自然災(zāi)害的影響應(yīng)從對(duì)社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境的有利和不利方面分析，如臺(tái)風(fēng)、寒潮、雪災(zāi)等；危害類(lèi)問(wèn)題主要從人員傷亡、社會(huì)穩(wěn)定、財(cái)產(chǎn)損失（建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、文物古跡、三大產(chǎn)業(yè)等）、自然資源和環(huán)境破壞；防災(zāi)減災(zāi)的措施從監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、非工程措施（規(guī)劃、立法、管理、教育）、工程措施（修建防災(zāi)工程、改變自然災(zāi)害系統(tǒng)）、救援與救助（災(zāi)前準(zhǔn)備、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)）、自救與互救方面分析；災(zāi)情大小程度從孕災(zāi)環(huán)境、致災(zāi)因子、災(zāi)害的種類(lèi)、強(qiáng)度、發(fā)生時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、頻率，受災(zāi)地的人口、城市、建筑物、經(jīng)濟(jì)水平、資產(chǎn)密度、防災(zāi)減災(zāi)能力，受災(zāi)體的自身特性和易損性等方面分析；救災(zāi)物資儲(chǔ)備基地的區(qū)位選擇主要從交通（高速公路、鐵路、航空網(wǎng)絡(luò)且輻射廣泛互不重疊）、災(zāi)發(fā)地與救災(zāi)物資儲(chǔ)備基地的距離、通訊網(wǎng)絡(luò)、救災(zāi)物資的種類(lèi)和數(shù)量、救災(zāi)人員和設(shè)備、地租與經(jīng)濟(jì)水平、應(yīng)急能力和應(yīng)急機(jī)制等方面考慮。當(dāng)然，建立答題模式后，不能“眉毛胡子一把抓”，不分清紅皂白把所有的要素堆在一起。要教會(huì)學(xué)生學(xué)會(huì)如何篩選與問(wèn)題相關(guān)的因素，因時(shí)、因地、因?yàn)?zāi)種、因具體材料、信息而定，具體問(wèn)題具體分析，看到同一類(lèi)自然災(zāi)害在不同地區(qū)的成因、危害程度不同，同一省區(qū)或國(guó)家自然災(zāi)害地域差異顯著。因此在建立思維模式的同時(shí)，又要打破思維定式，既要看到地理環(huán)境的整體性，又要注意地理環(huán)境的地域分異。

2.強(qiáng)調(diào)自主學(xué)習(xí)及案例的開(kāi)發(fā)

教師要有意識(shí)為學(xué)生創(chuàng)造自主學(xué)習(xí)的條件，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與教學(xué)過(guò)程，變課堂為學(xué)堂。對(duì)于每一類(lèi)自然災(zāi)害學(xué)習(xí)，教師只需講其中一種或兩種災(zāi)害的學(xué)習(xí)方法和模式，沒(méi)有必要面面俱到，應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性。如學(xué)習(xí)氣象災(zāi)害，教師只需交給學(xué)生學(xué)習(xí)熱帶氣旋的成因、分布、危害及防御措施的學(xué)習(xí)方法和模式，然后分組布置學(xué)生自主學(xué)習(xí)和查詢(xún)干旱、寒潮、濃霧、沙塵暴、雷電、雪災(zāi)、低溫凍害、龍卷風(fēng)等自然災(zāi)害，利用課堂時(shí)間讓學(xué)生相互交流自主學(xué)習(xí)成果，這樣既讓學(xué)生在自主學(xué)習(xí)和相互交流中獲得知識(shí)、方法和地理技能，又調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性并節(jié)省教學(xué)時(shí)間。但是對(duì)于各類(lèi)自然災(zāi)害的學(xué)習(xí)，教師必須開(kāi)發(fā)典型的案例和例題進(jìn)行訓(xùn)練。重視案例在教學(xué)中的重要性，同時(shí)看到每一個(gè)案例的局限性，把課本書(shū)當(dāng)作案例學(xué)習(xí)，是用教材而不是教教材，最終跳出課本。例如，學(xué)習(xí)了“中國(guó)自然災(zāi)害的特點(diǎn)”后，可提供美國(guó)自然災(zāi)害的圖文信息，讓學(xué)生描述美國(guó)自然災(zāi)害的特點(diǎn)、為美國(guó)劃分自然災(zāi)害帶；學(xué)習(xí)了氣象災(zāi)害和水文災(zāi)害的危害后，讓學(xué)生談?wù)?013年冬季“極地旋渦”冰凍北美，五大湖的湖冰給當(dāng)?shù)貛?lái)哪些危害？“泰坦尼克號(hào)”的沉沒(méi)與哪些自然災(zāi)害有關(guān)？總之，在教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，在不斷開(kāi)發(fā)新的案例中獲取知識(shí)、提高能力，體驗(yàn)學(xué)習(xí)的過(guò)程，總結(jié)學(xué)習(xí)災(zāi)害地理的方法。

四、認(rèn)真研究考綱和課標(biāo)要求

1.地理選修5的高考考綱要點(diǎn)

（1）主要自然災(zāi)害的類(lèi)型與分布。自然災(zāi)害的主要類(lèi)型及其特點(diǎn)；人類(lèi)活動(dòng)對(duì)自然災(zāi)害的影響；世界主要自然災(zāi)害帶的分布。

（2）我國(guó)的主要自然災(zāi)害。我國(guó)主要自然災(zāi)害的區(qū)域分布；地震、泥石流、滑坡等地質(zhì)地貌災(zāi)害的產(chǎn)生機(jī)制與發(fā)過(guò)程；臺(tái)風(fēng)、寒潮、干旱等氣象災(zāi)害形成原因；蟲(chóng)災(zāi)、鼠災(zāi)等生物災(zāi)害帶來(lái)的主要危害；臺(tái)風(fēng)、寒潮、干旱、洪澇等氣象災(zāi)害的形成原因。

（3）自然災(zāi)害與環(huán)境。同一自然災(zāi)害造成危害程度的地域差異；我國(guó)自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的自然環(huán)境特點(diǎn)。

（4）防災(zāi)與減災(zāi)。地理信息技術(shù)在自然災(zāi)害預(yù)測(cè)、災(zāi)情監(jiān)測(cè)和評(píng)估中的作用；應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的方法和應(yīng)急措施。

2.地理選修5的課標(biāo)要求

（1）列舉和舉例類(lèi)：列舉自然災(zāi)害的主要類(lèi)型；列舉蟲(chóng)災(zāi)、鼠災(zāi)等生物災(zāi)害帶來(lái)的主要危害；舉例說(shuō)明中國(guó)防災(zāi)減災(zāi)的主要成就；舉例說(shuō)明地理信息技術(shù)在自然災(zāi)害預(yù)測(cè)、災(zāi)情監(jiān)測(cè)和評(píng)估中的作用；以1、2種自然災(zāi)害為例，列舉適當(dāng)?shù)姆椒ɑ驊?yīng)對(duì)措施。

（2）簡(jiǎn)述類(lèi)：簡(jiǎn)述自然災(zāi)害及其主要特點(diǎn)；簡(jiǎn)述我國(guó)主要自然災(zāi)害的區(qū)域分布；簡(jiǎn)述地震、泥石流、滑坡等地質(zhì)地貌災(zāi)害的產(chǎn)生機(jī)制與發(fā)生過(guò)程；簡(jiǎn)述展望人類(lèi)利用高科技趨利避害的遠(yuǎn)景。

第6篇：自然災(zāi)害特征范文

地質(zhì)災(zāi)害的形成因素主要包括自然因素和認(rèn)為因素，自然因素主要是由自然環(huán)境本身決定的，人類(lèi)難以控制和改變;人為因素主要是由人類(lèi)改造生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的，屬于可控因素。

1．1自然因素的存在以四川省廣元市朝天區(qū)為例，這里特殊的地質(zhì)構(gòu)造和地理環(huán)境，是地質(zhì)災(zāi)害的主要成因。(1)地形地貌特點(diǎn)從地理位置而言，廣元市朝天區(qū)地處四川盆地西北部，交通條件便利，是山洪暴發(fā)較為頻繁的地方。從地形特征而言，廣元市朝天區(qū)地貌差細(xì)化明顯，高差參差不齊。西北部地區(qū)多為山地地形，河谷間差異較大，地勢(shì)陡峭。同時(shí)，這里也是山區(qū)支流的發(fā)源地，呈樹(shù)枝狀分布。從地貌特點(diǎn)而言，山地為高、中、低山，東南側(cè)位于平原地區(qū)。對(duì)于斜坡處平原而言，呈一級(jí)階梯沖洪積扇狀。(2)水文氣候特點(diǎn)廣元市朝天區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，降雨量充沛，夏季多暴雨，洪澇災(zāi)害頻發(fā)，冬季陰雨綿綿。(3)地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn)就地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn)而言，西北部山區(qū)體現(xiàn)的比較明顯，呈斷裂發(fā)育。就褶皺形態(tài)而言，多為方向多變式推覆體內(nèi)部次級(jí)褶皺，平緩性與陡傾狀態(tài)并存，巖體破裂，已經(jīng)呈現(xiàn)出多種裂隙。但就這種地質(zhì)條件而言，一旦存在外界條件刺激，很容易造成自然災(zāi)害的發(fā)生。

1．2人為因素的影響對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害而言，多數(shù)災(zāi)害的發(fā)生都與人為因素有關(guān)。就該地區(qū)的地質(zhì)自然災(zāi)害而言，濫砍濫伐、礦產(chǎn)資源不合理開(kāi)發(fā)等因素是導(dǎo)致自然災(zāi)害發(fā)生的主要原因。在山區(qū)，大面積森林的破壞，不限制地向自然界索取資源，將會(huì)使生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重影響。尤其是礦山的過(guò)度開(kāi)采，不僅會(huì)使植被遭到破壞，產(chǎn)生的礦渣與廢土被傾倒進(jìn)河流中，將直接造成河道淤積。如果氣候發(fā)生變化，會(huì)導(dǎo)致河水流量猛增，發(fā)生泥石流自然災(zāi)害。同時(shí)，山區(qū)地震自然災(zāi)害的存在，是導(dǎo)致滑坡的又一重要因素。隨著地震的發(fā)生，多種自然災(zāi)害都會(huì)發(fā)生，并且會(huì)較為頻繁。在地震發(fā)生之后，也會(huì)留下嚴(yán)重的災(zāi)害隱患。再加上外界因素的影響，地質(zhì)較為脆弱的地區(qū)也就成了災(zāi)害多發(fā)地，而這些地方也是應(yīng)做好防范措施的重點(diǎn)地區(qū)。

2．我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害的防治措施

地質(zhì)自然災(zāi)害的發(fā)生需要具備一定的條件，既有災(zāi)害體，也有受害體。而在災(zāi)害多發(fā)地采取應(yīng)對(duì)與應(yīng)急措施，也應(yīng)從這兩個(gè)方面加以考慮。同時(shí)，為了將災(zāi)害造成的損失降到最低，應(yīng)將可能性的災(zāi)害源消除，并采取必要的應(yīng)對(duì)措施，最大限度地降低災(zāi)害體活動(dòng)能量，以有效削弱災(zāi)害活動(dòng)的能力。眾所周知，自然災(zāi)害一旦發(fā)生，不可抗拒。而如果受災(zāi)體存在，就應(yīng)采取必要的防治措施，提升受災(zāi)體的防御能力，盡可能避免其遭受破壞。

2．1地質(zhì)災(zāi)害勘察上文已經(jīng)提到，自然地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與地質(zhì)狀況有著直接的關(guān)系，這就需要加強(qiáng)地質(zhì)勘測(cè)工作力度，并成立專(zhuān)門(mén)的勘察與調(diào)查小組，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育狀況與潛在安全隱患進(jìn)行調(diào)查。另外，聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行分析，從地質(zhì)特點(diǎn)、形成原因等原因認(rèn)真調(diào)查分析，對(duì)危害程度加以科學(xué)評(píng)估，并定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入觀察、調(diào)查。

2．2保護(hù)和治理區(qū)域自然環(huán)境對(duì)于災(zāi)害發(fā)生頻繁的地段，應(yīng)采取積極的應(yīng)對(duì)措施，調(diào)動(dòng)多種力量采取必要的保護(hù)措施。在自然環(huán)境得到相應(yīng)改善之后，生態(tài)平衡能夠得到良好保障，這樣也會(huì)使災(zāi)害發(fā)生頻率降低。

2．3建立災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)在信息化時(shí)代，通過(guò)充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)來(lái)建立災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，更便于預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害。在此過(guò)程中，還應(yīng)建立起動(dòng)態(tài)災(zāi)情預(yù)警系統(tǒng)，充分利用GIS以及測(cè)量動(dòng)態(tài)變形監(jiān)測(cè)技術(shù)，通過(guò)對(duì)GIS以及測(cè)量變形數(shù)據(jù)的分析處理，建立起完善的災(zāi)情檔案與應(yīng)急方案數(shù)據(jù)庫(kù)，一旦發(fā)生異常狀況，將信息及時(shí)出去，并啟動(dòng)應(yīng)急方案，以得到多方支持，切實(shí)提升災(zāi)情防治水平。

3.結(jié)語(yǔ)

第7篇：自然災(zāi)害特征范文

【關(guān)鍵詞】非政府組織；自然災(zāi)害；應(yīng)急管理；公民社會(huì)

中圖分類(lèi)號(hào)：x43 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-0278（2013）08-172-01

一、非政府組織參與自然災(zāi)害應(yīng)急管理存在的問(wèn)題及其原因

（一）非政府組織參與自然災(zāi)害應(yīng)急管理限制條件過(guò)多

1.草根非政府組織的登記準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高。全國(guó)性社團(tuán)需要10萬(wàn)元以上資金支持，全國(guó)性非公募捐基金會(huì)的原始基金不得低于2000萬(wàn)元。業(yè)務(wù)主管單位可以干涉組織內(nèi)的日常事務(wù)，人事任免等重大事務(wù)決策，嚴(yán)重影響了第三部門(mén)的獨(dú)立性和靈活性，使得很多活躍于民間，具有專(zhuān)業(yè)先進(jìn)的救災(zāi)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)團(tuán)體都不愿意加入或者被排擠于體制之外。

2.非政府組織參與應(yīng)急管理沒(méi)有法律保障。在災(zāi)區(qū)，除了官辦型民間組織可以發(fā)放救災(zāi)物資外，其他的民間組織都不可以隨意發(fā)放救災(zāi)物資。擅自發(fā)放救災(zāi)物資被政府部門(mén)盤(pán)問(wèn)的情況在災(zāi)民安置階段時(shí)有發(fā)生。

（二）非政府組織參與自然災(zāi)害應(yīng)急管理處置能力不足

非政府組織之間缺少互相協(xié)作和信息共享的平臺(tái)，往往都是獨(dú)立行動(dòng)，沒(méi)有協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一的規(guī)劃；互相之間溝通不足，沒(méi)有全面地對(duì)救災(zāi)資源，救災(zāi)組織和人員的數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)整合研究.非政府組織的應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì)不足，雖然在災(zāi)害管理過(guò)程中也建立了一定程度的非政府組織救援聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，但是范圍上還是很有限。

（三）非政府組織參與自然災(zāi)害應(yīng)急管理溝通渠道不暢

非政府組織與政府組織之間缺乏信息共享的平臺(tái)，我國(guó)還沒(méi)有建立有效的電子政務(wù)環(huán)境下的公共危機(jī)管理信息系統(tǒng)，阻礙了各個(gè)主體之間的信息交換和溝通。

二、完善非政府組織參與自然災(zāi)害應(yīng)急管理的途徑

（一）保障非政府組織參與的法律地位，增加其獨(dú)立性

1.變革非政府組織的登記準(zhǔn)入制度。變革草根非政府組織參與自然災(zāi)害應(yīng)急管理的登記規(guī)范，降低草根非政府組織的準(zhǔn)入門(mén)檻，取消繁瑣和不必要的手續(xù)，制定新的更為科學(xué)有效的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，取消資金限制和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的限制，建立一個(gè)對(duì)非政府組織進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管的委員會(huì)，將原先業(yè)務(wù)部門(mén)的職能劃歸為委員會(huì)統(tǒng)一行使，讓非政府組織真正享有自治的權(quán)力，從而吸引社會(huì)上更多的非政府組織參與到自然災(zāi)害應(yīng)急體系中發(fā)揮積極作用。

2.保障非政府組織參與應(yīng)急管理的法律地位。政府要建設(shè)有利于非政府組織成長(zhǎng)的法律環(huán)境，將非政府組織參與自然災(zāi)害應(yīng)急管理納入法制化的軌道，需要一部系統(tǒng)的針對(duì)非政府組織參與公共危機(jī)管理的綱領(lǐng)性法律。他將作為其他一系列相關(guān)的，詳細(xì)規(guī)定危機(jī)應(yīng)急處理的程序，具體措施和法律地位等的法律法規(guī)的指南和依據(jù)。

3.增加非政府組織的獨(dú)立性。在實(shí)際的救災(zāi)工作中的非政府組織與政府組織的合作，尤其是草根非政府組織與政府組織之間的合作一直以來(lái)的不協(xié)調(diào)的原因就在于其對(duì)自身獨(dú)立性上的擔(dān)憂(yōu)。

（二）加強(qiáng)非政府組織自然災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)

1.增加非政府組織的透明度。提高非政府組織的公開(kāi)性和透明度，其中包括定期及時(shí)地公開(kāi)社會(huì)捐助款項(xiàng)物資的具體數(shù)量，使用情況和盡可能詳盡的組織運(yùn)作的流程，這樣可以很大程度上減少監(jiān)督的成本

2.完善非政府部門(mén)的災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。完善非政府部門(mén)的災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，就需要提高非政府部門(mén)之間的合作協(xié)調(diào)水平。建立一個(gè)在非政府組織中具有權(quán)威性的應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái)，在災(zāi)害發(fā)生之后可以第一時(shí)間地在非政府組織之間取得聯(lián)系，加強(qiáng)互相之間的溝通和交流，協(xié)同一致共同行動(dòng)。

3.強(qiáng)調(diào)非政府組織災(zāi)害應(yīng)急處理技能和素質(zhì)的提高。自然災(zāi)害具有的破壞性和突發(fā)性特征，造成的影響之大，涉及的范圍之廣，對(duì)非政府組織災(zāi)害應(yīng)急處理技能和素質(zhì)提出了很大的挑戰(zhàn)。雖然非政府部門(mén)具有專(zhuān)業(yè)性的優(yōu)勢(shì)，但是其發(fā)展不成熟，又缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（三）加強(qiáng)公民社會(huì)建設(shè)

1.加強(qiáng)非政府組織多元化發(fā)展項(xiàng)目的參與度。非政府組織可以利用其民間的性質(zhì)，當(dāng)不同的利益群體因政治、經(jīng)濟(jì)等原因或利益的多元化出現(xiàn)矛盾不可調(diào)和的情況下發(fā)揮斡旋和緩沖的作用，促進(jìn)問(wèn)題的有效解決；當(dāng)在和政府部門(mén)進(jìn)行互動(dòng)的情況下，通過(guò)雙方共同享有的知情權(quán)和咨詢(xún)權(quán)，對(duì)政府活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)督。

第8篇：自然災(zāi)害特征范文

一、減去導(dǎo)入環(huán)節(jié)中不必要的教學(xué)步驟

導(dǎo)入好比是提琴家上弦和歌唱家定調(diào)，第一個(gè)音定準(zhǔn)了，就為演奏或歌唱的成功奠定了基礎(chǔ)。同樣道理，教師的導(dǎo)入如果能導(dǎo)在學(xué)生的心坎上或教材的要害處，就可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，激起學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，使他們進(jìn)入一個(gè)良好的學(xué)習(xí)情景中，為接下來(lái)的教學(xué)起到事半功倍的效果。但如果在新課導(dǎo)入過(guò)程中，拖泥帶水，又未揭示教材的本質(zhì)問(wèn)題，就既不能吸引學(xué)生的注意，也不能快速開(kāi)啟他們的心扉，就不利于教學(xué)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。以“自然災(zāi)害對(duì)人類(lèi)的危害”的新課導(dǎo)入為例，我們先來(lái)看W老師在新課導(dǎo)入時(shí)安排的幾個(gè)步驟：

1.多媒體呈現(xiàn)1998年長(zhǎng)江洪澇視頻，2008年汶川地震視頻。

2.請(qǐng)同學(xué)說(shuō)說(shuō)發(fā)生在身邊的自然災(zāi)害。

這一環(huán)節(jié)共耗時(shí)15分鐘，很顯然，導(dǎo)入部分存在拖沓冗長(zhǎng)、穿靴戴帽的問(wèn)題。一節(jié)課才45分鐘，單在導(dǎo)入環(huán)節(jié)就用這么多時(shí)間，是沒(méi)有必要且很不合理的?？梢哉f(shuō)，精彩的導(dǎo)入一般都是簡(jiǎn)潔、干凈的，而拖泥帶水往往是導(dǎo)致一堂課失敗的重要因素。W老師設(shè)計(jì)前兩問(wèn)的目的是為了激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣及導(dǎo)出這節(jié)課所要學(xué)習(xí)的內(nèi)容，但是很明顯，這兩者內(nèi)容重復(fù)，而且多個(gè)視頻很耗時(shí)。

再來(lái)看看J老師對(duì)這一節(jié)課的導(dǎo)入：

1.多媒體呈現(xiàn)不同類(lèi)型的自然災(zāi)害圖片。

2.請(qǐng)學(xué)生說(shuō)說(shuō)那個(gè)災(zāi)害更嚴(yán)重，判斷依據(jù)是什么？

這樣的導(dǎo)入共用了5分鐘的時(shí)間，簡(jiǎn)單明了，既讓學(xué)生感知了自然災(zāi)害的類(lèi)型多樣，也讓其感知自然災(zāi)害危害很?chē)?yán)重，往往會(huì)造成人員的大量死亡，從而激發(fā)其進(jìn)一步學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)。

二、減去授課過(guò)程中不必要的教材內(nèi)容

教材是教師實(shí)施教學(xué)活動(dòng)最重要的課程資源，能否正確理解和把握教材內(nèi)容對(duì)課堂教學(xué)質(zhì)量的影響很大。在教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)，教師需要對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行加工處理，對(duì)一些“贅余”的教學(xué)內(nèi)容要大膽減去或一筆帶過(guò)。在這次活動(dòng)中，兩位老師對(duì)自然災(zāi)害的概念、特點(diǎn)、危害等內(nèi)容進(jìn)行了不同的處理：J老師在上課過(guò)程中基本省略了這一內(nèi)容，而W老師在講這個(gè)內(nèi)容時(shí)卻頗為詳細(xì)。

這一節(jié)課的課程目標(biāo)是“以某一自然災(zāi)害為例，分析自然災(zāi)害對(duì)人類(lèi)的危害，從而增強(qiáng)學(xué)生的減災(zāi)防災(zāi)意識(shí)”。因此，在講解這節(jié)內(nèi)容時(shí)J老師選取了我國(guó)常見(jiàn)的一種自然災(zāi)害――洪澇，以本地區(qū)的一條河流――曹娥江為例，重點(diǎn)分析了洪澇產(chǎn)生的原因及解決途徑。對(duì)自然災(zāi)害概念、特點(diǎn)、分類(lèi)、危害等內(nèi)容，花了四五分鐘，簡(jiǎn)單地交代過(guò)了，而把大量的時(shí)間放在了洪澇產(chǎn)生的原因及解決措施上，實(shí)現(xiàn)了課堂的高效教學(xué)。而W老師卻把這一內(nèi)容作為重點(diǎn)知識(shí)一一詳細(xì)講解，結(jié)果整節(jié)課的時(shí)間安排上就出現(xiàn)了問(wèn)題，并且還大大增加了學(xué)生的記憶內(nèi)容，這樣的處理極大地影響了整節(jié)課的教學(xué)效果。當(dāng)然刪減教材內(nèi)容得有一定的依據(jù)，既要根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和教材的要求，還要基于學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)與需求等。課標(biāo)中沒(méi)有要求的內(nèi)容但課本有的應(yīng)盡量減去，如，“自然災(zāi)害的特征”“20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)主要的洪澇災(zāi)害”這些知識(shí)應(yīng)該是編者為了內(nèi)容的完整性而加上去的，上課時(shí)可以不講，也可以讓學(xué)生簡(jiǎn)單閱讀就行。還有學(xué)生一看就一目了然的或者在初中時(shí)已經(jīng)掌握了的，再說(shuō)也并非本課的教學(xué)重點(diǎn)的，也可以減去。在減去不必要的教學(xué)內(nèi)容后，就有足夠的時(shí)間解決本節(jié)課的重難點(diǎn)問(wèn)題了。

三、減去補(bǔ)充知識(shí)中不必要的鏈接與拓展

地理本來(lái)就是豐富多彩，但囿于篇幅的限制，教材呈現(xiàn)的往往是高度凝練、概括力極強(qiáng)的語(yǔ)言。因此，在教學(xué)過(guò)程中增加了一些閱讀材料，如，在“自然災(zāi)害對(duì)人類(lèi)的危害”一節(jié)中，就增加了《中國(guó)的自然災(zāi)害》《20世紀(jì)90年代我國(guó)洪澇災(zāi)害》《1998年長(zhǎng)江流域的洪澇災(zāi)害》《2003年淮河流域的洪澇災(zāi)害》四則閱讀材料。用這些閱讀材料作為教學(xué)案例，既有助于增加學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也有助于突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)和突破學(xué)習(xí)難點(diǎn)，培養(yǎng)地理思維和解決問(wèn)題的能力。事實(shí)上，引用閱讀材料來(lái)豐富教學(xué)已成為絕大多數(shù)教師的共識(shí)。但有些教師在引用材料時(shí)卻出現(xiàn)了一些問(wèn)題：有動(dòng)輒就鏈接材料，一節(jié)課下來(lái)使學(xué)生疲憊不堪的。有鏈接長(zhǎng)篇大論，導(dǎo)致材料與問(wèn)題不在同一幻燈片上，因操作不便而影響了教學(xué)效果的。有同一問(wèn)題鏈接多則材料，名之曰加強(qiáng)鞏固，實(shí)則浪費(fèi)時(shí)間的。不知從何下手的。我們從以上這些鏈接導(dǎo)致的結(jié)果中不難看出，它們或多或少地影響了教學(xué)目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，因此，在教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)這部分內(nèi)容應(yīng)減去或作適當(dāng)修改。也就是說(shuō)，在教學(xué)過(guò)程中鏈接的材料必須精心選擇，要有可讀性和針對(duì)性。另外，還要控制總量，不能因?yàn)殒溄犹喽鴽_淡教學(xué)重點(diǎn)，喧賓奪主。在這方面，J老師在備課時(shí)對(duì)教學(xué)案例進(jìn)行了大膽取舍，減去了那些不必要的部分，因此，鏈接就比較合理。如，他在講“洪澇災(zāi)害危害”這一內(nèi)容時(shí)，選取了身邊河流――曹娥江，內(nèi)容如下：

材料一：曹娥江分布圖

材料二：曹娥江為紹興市最大河流之一，發(fā)源于金華市磐安縣尖公嶺，流經(jīng)新昌、嵊州、上虞，在紹興縣新三江閘以下注入杭州灣，流域面積6046平方公里，涉及紹興、杭州、金華、臺(tái)州、寧波等5個(gè)市。上游四大支流：澄潭、新昌、長(zhǎng)樂(lè)、黃澤，先后在嵊縣城關(guān)附近會(huì)合。曹娥江干流（自嵊縣東橋始），舊時(shí)按流經(jīng)縣域分段命名，嵊縣段稱(chēng)剡；上虞段（含姚江）在今百官龍山以上稱(chēng)舜江，上虞龍山以下到三江口，俗稱(chēng)前海，其北，俗稱(chēng)后海，即今杭州灣。東漢江安二年（143年）五月初五日，曹娥之父盱，因龍舟競(jìng)渡溺于江蘇，尸不得見(jiàn)，投江自溺求父尸，以孝女聞名，始以廟前一段江稱(chēng)曹娥江。民國(guó)始，統(tǒng)稱(chēng)自嵊縣城關(guān)至入?？跒椴芏鸾?。

從材料一曹娥江分布圖讓學(xué)生認(rèn)識(shí)曹娥江流向，流經(jīng)地區(qū)的地形，氣候，及干支流情況。而材料二則具體介紹其流域特征。然后通過(guò)這兩則材料分析其產(chǎn)生的自然災(zāi)害及原因。既激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也增強(qiáng)了其熱愛(ài)祖國(guó)熱愛(ài)家鄉(xiāng)的情感，也使學(xué)生在解決問(wèn)題中學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，體現(xiàn)新課程“學(xué)習(xí)對(duì)生活有用的地理”這一理念。

另外，教學(xué)中適時(shí)的拓展可以激發(fā)學(xué)生的發(fā)散性思維，豐富教學(xué)內(nèi)容，拓展教學(xué)空間，同時(shí)又能推進(jìn)教學(xué)的順利進(jìn)程。但教師一定要注意對(duì)教學(xué)重難點(diǎn)的把握，所補(bǔ)充的材料要圍繞教學(xué)目標(biāo)，切不可沖淡教學(xué)主題，更不能讓地理課成為故事會(huì)。在這次同課異構(gòu)中，金老師簡(jiǎn)單補(bǔ)充了泥石流爆發(fā)，在山區(qū)的你我應(yīng)該如何逃生這樣情景，增強(qiáng)了學(xué)生的防災(zāi)意識(shí)。黃老師在講解中國(guó)洪澇災(zāi)害時(shí)，對(duì)1998年長(zhǎng)江的洪澇災(zāi)害，淮河洪澇災(zāi)害情況做了大量描述，她想通過(guò)這些補(bǔ)充內(nèi)容讓學(xué)生進(jìn)一步了解我國(guó)洪澇災(zāi)害很?chē)?yán)重，但其實(shí)這塊內(nèi)容在這里中并不是教學(xué)的重點(diǎn)，因此，教師只要簡(jiǎn)單提及一下就可以了，沒(méi)有必要大篇幅的拓展。這一現(xiàn)象很多教師在新課講授過(guò)程中都時(shí)有發(fā)生，他們總是對(duì)自己感興趣的內(nèi)容滔滔不絕地“一瀉千里”，其結(jié)果往往是“離題萬(wàn)里”。

四、減去輔助手段中不必要的知識(shí)呈現(xiàn)

這里的知識(shí)呈現(xiàn)主要指的是幻燈片上顯示的內(nèi)容。由于受時(shí)間與能力的限制，傳統(tǒng)“一支粉筆加一張嘴”的教學(xué)方式無(wú)法在黑板上手寫(xiě)大量的文字，所以不重要的知識(shí)一般也不會(huì)在黑板上呈現(xiàn)。但自從有了現(xiàn)代多媒體技術(shù)以后，情況就不同了。由于課件都是在備課時(shí)制作的，時(shí)間相對(duì)比較充裕，因此，很多教師喜歡把一些知識(shí)的注解、拓展都一股腦兒地呈現(xiàn)在幻燈片上。而在實(shí)際操作時(shí)，由于時(shí)間所限，一些教師還沒(méi)等學(xué)生看清楚幻燈片中的內(nèi)容就走馬觀花般地一晃而過(guò)，這樣，往往造成學(xué)生的視覺(jué)疲勞；還有些教師恰好相反，他們會(huì)詳細(xì)講述呈現(xiàn)的所有內(nèi)容，結(jié)果往往是沖淡了教學(xué)的重點(diǎn)，無(wú)形中增加了學(xué)生的負(fù)擔(dān)。如，前面提到的“洪澇的概念、特點(diǎn)”“20世紀(jì)以來(lái)自然災(zāi)害的典型事件”，W老師都一一地呈現(xiàn)在幻燈片上實(shí)在有點(diǎn)畫(huà)蛇添足，極大地影響了一節(jié)課的質(zhì)量，的確有刪減的必要。

我們?cè)賮?lái)看一下J老師對(duì)這一內(nèi)容在幻燈片上的知識(shí)呈現(xiàn)：

1.自然災(zāi)害概念。

2.自然災(zāi)害危害。

3.洪澇災(zāi)害。

（1）原因。

（2）措施。

高考答案要求盡量做到高度概括、語(yǔ)言精練，盡可能地用地理學(xué)科語(yǔ)言回答。但這些能力的具備不是一蹴而就的，除自己平時(shí)的訓(xùn)練積累外，也有教師的引導(dǎo)影響。J老師通過(guò)對(duì)教材的處理，就自然災(zāi)害的概況以?xún)蓚€(gè)大標(biāo)題呈現(xiàn)，災(zāi)害的原因最終概括為以上幾點(diǎn)，簡(jiǎn)潔明了、要點(diǎn)清晰，符合高考答案要求，久而久之，就能對(duì)學(xué)生起到潛移默化的影響。而有些教師則喜歡把要講的重要知識(shí)點(diǎn)、課堂設(shè)問(wèn)的答案完整地顯示出來(lái)，這樣既不便于學(xué)生做課堂筆記，也不利于培養(yǎng)學(xué)生的概括能力。因此，我們要減去輔助手段中不必要的知識(shí)呈現(xiàn)，也就是說(shuō)課件也需要簡(jiǎn)而精。

第9篇：自然災(zāi)害特征范文

關(guān)鍵詞：墾區(qū)農(nóng)業(yè)　農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)　風(fēng)險(xiǎn)管理　防范體系

建國(guó)后尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，墾區(qū)農(nóng)業(yè)有了巨大發(fā)展。隨著我國(guó)墾區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)，墾區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)與表現(xiàn)形式將日益復(fù)雜，我們必須對(duì)墾區(qū)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)作一個(gè)系統(tǒng)的研究，并打造出系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

一、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵及特征

從20世紀(jì)70年代末至90年代末，關(guān)于農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)已有相當(dāng)多的文獻(xiàn)資料，其中有很多是研究農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和其與生俱來(lái)的“風(fēng)險(xiǎn)厭惡”的。涉及農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的主要研究領(lǐng)域包括：“綠色革命”技術(shù)、降雨量的變動(dòng)、農(nóng)村信貸、農(nóng)業(yè)補(bǔ)助金、多樣化種植、灌溉、農(nóng)作物保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性和農(nóng)村貧困、干旱的影響和風(fēng)險(xiǎn)管理。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)的一種類(lèi)型，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)過(guò)程中災(zāi)害或損失發(fā)生的可能性。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)除具備風(fēng)險(xiǎn)的一般特性外，還有其自身特點(diǎn)。1、自然性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程就是人與自然界打交道的過(guò)程，自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響是普遍存在、不可避免的。2、突發(fā)性。自然狀態(tài)的變異性往往造成人們始料不及的結(jié)果，市場(chǎng)的千變?nèi)f化常常令人難以捉摸，而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)信息掌握的不充分，更助長(zhǎng)了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的突發(fā)性與隨機(jī)性。3、不對(duì)稱(chēng)性。在通常情況下，高風(fēng)險(xiǎn)是與高收益相對(duì)稱(chēng)的。然而，農(nóng)業(yè)并非如此。作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的后果往往是難以彌補(bǔ)的，市場(chǎng)本身并沒(méi)有提供相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制。4、不確定性。農(nóng)業(yè)受自然力的控制，自然界又是變化多端的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了目前人類(lèi)社會(huì)的預(yù)測(cè)和控制能力。中國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了多災(zāi)多難的歷史。中國(guó)的農(nóng)業(yè)問(wèn)題未能從根本上得到解決，農(nóng)業(yè)依然是高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。就中國(guó)的國(guó)情而言，所謂農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，就是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，因資源條件、自然環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境以及農(nóng)業(yè)內(nèi)部等不利因素的影響，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收和中國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)的危害。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源有許多，主要來(lái)自地理環(huán)境、氣候和生物系統(tǒng)本身的內(nèi)在不確定性。在發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直都是一種高風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源、風(fēng)險(xiǎn)與技術(shù)采用、風(fēng)險(xiǎn)管理等問(wèn)題值得在政策設(shè)計(jì)、項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)認(rèn)真考慮。

二、墾區(qū)農(nóng)業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前，墾區(qū)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于如下三個(gè)方面：

(一)資源風(fēng)險(xiǎn)

此處的“資源”，特指農(nóng)業(yè)自然資源，它是人類(lèi)從自然條件中攝取前用于人類(lèi)生產(chǎn)和生活所必需的各種自然組成成分，主要有土地、土壤、水、森林、草地、濕地、海域、原生動(dòng)植物、微生物等。資源風(fēng)險(xiǎn)是指農(nóng)業(yè)資源的有限性與社會(huì)索取資源的無(wú)限性之間的矛盾，給農(nóng)產(chǎn)品的安全供給帶來(lái)的危害。農(nóng)業(yè)是一個(gè)資源密集型的產(chǎn)業(yè)，各種資源的存在和有效供給是農(nóng)業(yè)安全的前提。墾區(qū)農(nóng)業(yè)資源的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，且資源風(fēng)險(xiǎn)還有進(jìn)一步加劇的危險(xiǎn)。墾區(qū)農(nóng)業(yè)干旱、半干旱地區(qū)耕地受水土流失、荒漠化的侵蝕，質(zhì)量嚴(yán)重退化。墾區(qū)農(nóng)業(yè)土地的貧瘠化問(wèn)題不可小看。耕地風(fēng)險(xiǎn)反映在現(xiàn)實(shí)生活中，就是農(nóng)產(chǎn)品供給尤其是糧食供給的安全問(wèn)題。墾區(qū)農(nóng)業(yè)水資源短缺。近年來(lái)，墾區(qū)水資源短缺問(wèn)題日趨嚴(yán)重。墾區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中，出現(xiàn)了消耗大量非再生資源又產(chǎn)生大量廢棄物、農(nóng)藥殘毒等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，造成農(nóng)業(yè)生態(tài)的日益惡化，威脅著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。全國(guó)生態(tài)惡化的趨勢(shì)未得到有效遏制，水土流失荒漠化、沙化、鹽漬化耕地。

(二)自然風(fēng)險(xiǎn)

自然風(fēng)險(xiǎn)是指惡劣的自然環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損害。由于自然因素的不可控性、不可抗拒性、自然條件的差異性及其變化的頻繁性，可能造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在地區(qū)、季節(jié)、年度之間的巨大反差，給農(nóng)業(yè)造成不可估量的風(fēng)險(xiǎn)。墾區(qū)農(nóng)業(yè)是受自然災(zāi)害影響較大的產(chǎn)業(yè)，外部自然環(huán)境條件的好壞及變化在很大程度上存在不可預(yù)測(cè)性，直接影響到墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的收益。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，也是自然災(zāi)害發(fā)生較為頻繁的國(guó)家。由于墾區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抗御自然災(zāi)害能力較差，各種自然災(zāi)害經(jīng)常給墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大的損失。為抗御自然災(zāi)害，長(zhǎng)期以來(lái)墾區(qū)農(nóng)業(yè)投入大量資金和人力、物力，建設(shè)了一批防御自然災(zāi)害的工程，為糧食等農(nóng)作物生產(chǎn)能力的持續(xù)提高，起到了重要的基礎(chǔ)性作用。但從總體上看，墾區(qū)農(nóng)業(yè)目前還屬于“靠天吃飯”的產(chǎn)業(yè)。每年都有大量的農(nóng)田受到旱災(zāi)、澇災(zāi)、洪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、火災(zāi)、病蟲(chóng)害、鼠害等自然災(zāi)害的影響。另外還有大量農(nóng)作物種植面積和草原，遭受了病蟲(chóng)害、鼠害等災(zāi)害的影響。

(三)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是指農(nóng)產(chǎn)品供求失衡導(dǎo)致的價(jià)格波動(dòng)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的困難。近年來(lái)，墾區(qū)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增加，已影響到農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。農(nóng)民收入增長(zhǎng)減緩已經(jīng)制約了墾區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的突出問(wèn)題。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的存在主要有四個(gè)原因：一是需求彈性?。欢鞘袌?chǎng)調(diào)節(jié)的滯后性；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品供給的季節(jié)性強(qiáng)；四是遭遇國(guó)際市場(chǎng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前墾區(qū)農(nóng)業(yè)所面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，集中在一起就是農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力低。農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力是農(nóng)產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并能夠持續(xù)獲取利潤(rùn)的能力。這可以從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和滿(mǎn)足消費(fèi)需求程度等多方面表現(xiàn)出來(lái)，并貫穿于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的各個(gè)環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素主要有農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的組織程度等。墾區(qū)農(nóng)業(yè)落后的農(nóng)業(yè)裝備水平和低下的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，造成了大部分糧食的生產(chǎn)成本節(jié)節(jié)攀高，降低了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、建立墾區(qū)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系的建議

我國(guó)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，仍然屬于高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)和脆弱行業(yè)，抵抗各種風(fēng)險(xiǎn)的能力亟待加強(qiáng)。建立和完善墾區(qū)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系對(duì)于防范農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的風(fēng)險(xiǎn)，保證墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全具有重大意義。

(一)合理利用保護(hù)墾區(qū)農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和生態(tài)管理

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)是實(shí)施墾區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。墾區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要以合理利用保護(hù)墾區(qū)農(nóng)業(yè)自然資源和環(huán)境為基礎(chǔ)，建立具有保護(hù)環(huán)境和較高經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)功能的墾區(qū)農(nóng)業(yè)體系。防范墾區(qū)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，要合理利用和保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)節(jié)約并舉的方針，把節(jié)約放在首位，提高墾區(qū)農(nóng)業(yè)資源的利用效率。按照地域農(nóng)業(yè)自然資源的特點(diǎn)進(jìn)行墾區(qū)農(nóng)業(yè)林牧資源的合理配置，發(fā)展方向各有側(cè)重。兼顧經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益這兩個(gè)中心，從資源狀況和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)出發(fā)，在較大范圍內(nèi)，結(jié)合墾區(qū)農(nóng)業(yè)的氣候、水利、農(nóng)田、山地等自然資源的實(shí)際情況，著力搞好墾區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)域性開(kāi)發(fā)規(guī)劃，建立各具特

色的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。同時(shí)結(jié)合經(jīng)濟(jì)林、草山、草坡建設(shè)進(jìn)行。在不斷提高墾區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的前提下，根據(jù)墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域特點(diǎn)和墾區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)際，采取相應(yīng)的管理措施，建立由政府主導(dǎo)的墾區(qū)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高降低各類(lèi)災(zāi)害對(duì)資源環(huán)境破壞的能力。

(二)建立綜合性災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理體系，建立和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度

防范墾區(qū)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，就要建立綜合自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理體系。綜合性災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理是指人們對(duì)可能遇到的各種自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、估計(jì)和評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上利用綜合手段，通過(guò)整合后的組織和社會(huì)協(xié)作，對(duì)災(zāi)害進(jìn)行全過(guò)程管理，提升政府和社會(huì)的災(zāi)害管理與防災(zāi)減災(zāi)能力，以有效地預(yù)防、回應(yīng)、減輕各種自然災(zāi)害，從而保障公共利益以及人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。綜合自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程和循環(huán)，是一個(gè)行之有效的災(zāi)害管理模式。在災(zāi)害管理過(guò)程中實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)管理，包括建立能動(dòng)環(huán)境、確認(rèn)主要的風(fēng)險(xiǎn)、分析和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)管理的能力和資源、制定有效方法以降低風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)和建立有效的管理制度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理與控制。建立和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度也是有效防范墾區(qū)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家為了降低和分散農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)而建立的一種特殊經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度。規(guī)避農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)需要國(guó)家、社會(huì)、集體和農(nóng)戶(hù)家庭的合力作用，并通過(guò)一系列機(jī)制和體制來(lái)保障，由此可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的社會(huì)化，以保障農(nóng)民利益的最大化，也為受災(zāi)地區(qū)農(nóng)村盡快恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供制度保證。我國(guó)農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)從單一的依靠政府財(cái)政救助的“一線(xiàn)式”模式向“網(wǎng)狀式”保障模式轉(zhuǎn)變。一是建立以政府補(bǔ)貼為主的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度；二是建立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害合作保險(xiǎn)制度；三是建立政府和社會(huì)共同聯(lián)辦的農(nóng)作物保險(xiǎn)集團(tuán)。