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一、加強零售檔案管理,強化工作重點
今年以來,中隊加強對卷煙零售檔案的管理,確保卷煙在本轄區(qū)落地、正常銷售。此外,加大對各類零售商檔案數(shù)據(jù)的跟蹤和分析力度,加強對專賣管理員、客戶經理及送貨員的監(jiān)管,建立相關臺帳,實現(xiàn)工作方法的創(chuàng)新與多樣化。通過檢查臺帳、并將記錄管理納入考核目標,加大對各項內管工作的檢查力度,以考核促進各項機制的實施,使專賣內管真正實現(xiàn)“重心下移”的工作目標,使零售市場健康有序!
二、加強市場監(jiān)管力度,提升監(jiān)督建設執(zhí)行力
中隊始終把提高轄區(qū)內市場凈化率作為工作重點,重視情報信息的作用,以拓寬情報信息渠道為突破口,建立信息網(wǎng)絡,深挖信息來源,提煉有效信息,進一步加強與公安、工商等部門的協(xié)作,加大對轄區(qū)內不法煙販等的打擊,確保卷煙市場協(xié)調、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
三、進一步提高中隊煙草查辦案件能力和水平
中隊今年共查獲案件起,涉案卷煙條,案(標)值近元。截止月日,今年以來因涉煙犯罪判刑人數(shù)達到人,取保候審人,人被列為現(xiàn)在正在追逃之中。
四、中隊回顧過去工作中存在的問題與差距
2014年我們雖然取得了一些成績,但是也存在一些問題,首先是專賣內管的長效機制尚不完善,零售業(yè)務還不夠健全,基層零售的工作還需完善;其次是內管員的信息化監(jiān)管水平有待加強,先進的技術手段還需加強,中隊的隊伍整體素質與其他先進隊伍相比還存在差距。
五、中隊未來工作計劃和安排
面對問題我們2015年積極整改,深刻自省,因為2015年是“十二五”的開局之年,中隊將繼續(xù)堅持“卷煙上水平”根本方向不動搖,抓牢市場監(jiān)管和內部監(jiān)管兩個重點環(huán)節(jié),同時進一步完善考核機制,提高員工工作積極性,力促煙草專賣行政執(zhí)法監(jiān)督管理“上水平”,切實打響、打好“十二五”的“開門炮”。
一、加強組織領導。為及時協(xié)調和處置突發(fā)事件,我局符登松局長親自分管應急管理工作,并成立了由局長任組長、副局長和各股室負責人任成員的“處置突發(fā)事件協(xié)調領導小組”,具體負責建立和制訂預防、處置全縣司法行政系統(tǒng)突發(fā)事件工作機制和方案,督查、指導、協(xié)助開展相關工作,收集報送有關信息,做到統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調,確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡暢通、各司其職。局基層股具體負責全縣司法行政系統(tǒng)突發(fā)事件處置的基礎性工作,在“處置突發(fā)事件協(xié)調領導小組”的領導下專門承擔應急管理職責,同時指定一名政治素質好、責任心強的干部擔任應急工作聯(lián)絡員和應急工作信息員,并將應急管理工作成效列入股室和個人年終考核內容。
二、健全工作機制。我局積極落實縣政府應急管理工作部署和要求,根據(jù)我縣司法行政工作實際情況制定了局應急管理工作計劃和應急預案,明確了應急管理工作的工作原則、適用范圍、指揮機構、工作程序和報告制度,為我局從容應對和妥善處理突發(fā)事件建立了制度保障。局機關各股室、下屬法律服務機構均根據(jù)工作實際,結合突發(fā)事件的特征,制訂了針對性強的專項工作制度。同時,我局非常重視應急管理宣傳和應急學習培訓工作,通過開展全局性的應急制度學習,在局域內網(wǎng)上應急管理制度、組織參加應急培訓、在全縣的司法所長例會和律師聯(lián)席會議上部署基層突發(fā)事件的監(jiān)測、預警和信息上報工作等多種方式強調和強化應急管理工作。由于領導重視,機構健全,宣傳到位,全縣司法行政系統(tǒng)已形成了認識到位,措施有力的應急管理工作良好氛圍。
三、開展應急演練。我局堅持“預防為主、平戰(zhàn)結合”的工作原則,把應對突發(fā)事件的各項管理工作與日常管理相結合,加強基礎工作,完善網(wǎng)絡建設,增強預警分析,提高防范意識,充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢及法律工作者在依法防治突發(fā)事件工作中的積極作用,利用各種途徑宣傳普及突發(fā)事件工作所涉及的相關法律依據(jù),提高公眾法律意識。并在實際工作中將預防與應急處置有機結合起來,爭取有問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低。今年,為確保基層和諧穩(wěn)定,防患于未然,我局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開展了全縣民間糾紛和社會不安定因素的排查和調處工作,全年開展了6次矛盾糾紛專項排查調處工作,共排查出民間糾紛2016件,調處成功2005件,成功率為99%,為避免突發(fā)性的,推進“平安”建設做出了積極的努力。
根據(jù)學校下發(fā)關于《天津醫(yī)科大學20xx年防汛工作安排意見》(津醫(yī)大保衛(wèi)[20xx]4號),藥學院將今年防汛搶險減災工作做出如下安排:
1、調整加強防汛搶險隊伍,落實防汛值班制度。
2、教研室、實驗室負責人進行認真自查,做好貴重器材及藥品試劑的安全存放工作。
3、將防汛工作列入議事日程,以高度責任感,抓緊防汛工作的落實,確保政令暢通。
4、學院領導組織突發(fā)洪澇汛情應急小組成員對教二樓防汛減災安全大檢查,要求防汛搶險隊員通訊暢通,隨時聯(lián)系得上,收的攏,拉得出,用的上。
5、向全院傳達《天津醫(yī)科大學20xx年防汛工作安排意見》,提醒全員做好防范工作。
6、進一步加強門衛(wèi)管理,一旦發(fā)生災情,做好樓內巡視,防止各類案件的發(fā)生。
7、防汛值班及防汛搶險隊伍名單
略
一、指導思想和目標
(一)指導思想。堅持以人為本的科學發(fā)展觀,按照“校長負責、突出重點、快速反應、主動配合、有效防范”的原則,堅持宣傳與演練并舉、預防與處置并重、常態(tài)與非常態(tài)結合,強化宣傳教育、預防控制、預案管理、應急處置、救援保障建設,完善網(wǎng)絡、健全機制、強化基儲提升能力,形成政府主導、學校協(xié)調、軍地結合、社會參與的應急管理工作格局。
(二)工作目標。預防控制能力、預案管理能力、應急處置能力、應急保障能力有效增強,全體師生應急知識和自救能力明顯提升,人員傷亡和經濟損失大幅降低,全體師生財產安全進一步得到保障。
二、工作機構和職責
(一)成立領導機構。我校成立“防災減災日”和防汛救災工作領導小組(以下簡稱臨小防災減災工作領導小組),執(zhí)行縣教委、鎮(zhèn)黨委、政府的各項指令,領導、指揮、部署、協(xié)調“防災減災日”和防汛救災各項工作,落實宣傳教育、應急預案、物資準備、隱患排查、演練開展等工作落實情況。我校決定成立“防災減災”和防汛救災工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
(二)建立完善應急救援隊伍。我校成立處置突發(fā)事故應急指揮部,下設綜合協(xié)調、情報信息、搶險救援、后勤保障、事故調查、善后處理7個應急救援小組。各應急救援小組在指揮部的統(tǒng)一指揮下、負責聯(lián)絡協(xié)調、組織指揮本組成員按照相關應急預案和縣防災減災工作領導小組的要求開展工作。各應急小組要針對我校的特點,作好應對各類突發(fā)災害的應急處置演練,提高應急處置能力,做到召之即來,來之能戰(zhàn)。
(一)指揮部:
組長:
副組長:
成員:
主要職責:1、制定應急處置決策;2、調動應急隊伍;3、和解除應急救援令;4、組織指揮應急救援行動;5、做好事故善后處理工作;6、總結事故應急處置經驗教訓;7、組織實施演練。
(二)綜合協(xié)調組:
組長:
副組長:
成員:
主要職責:1、傳達指揮部的指令,協(xié)調各應急組的統(tǒng)一行動;2、及時了解掌握和報告事故救援搶險進展情況,當好指揮部參謀。
(三)情報信息組:
組長:
副組長:
成員:
主要職責:及時收集掌握信息,將突發(fā)性災害事故情況立即報告指揮部,并準確地作好記錄,負責有關信息。
(四)搶險救援組:
組長:
副組長:
成員:
主要職責:負責對現(xiàn)場受傷人員的救助,排除現(xiàn)場各種險情,組織搶修、控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)常
(五)現(xiàn)場治安組:
組長:
副組長:
成員:
主要職責:維護現(xiàn)場治安秩序,做好宣傳,教育、疏導工作,控制事態(tài)發(fā)展,監(jiān)控事故主要責任人及相關當事人。
(六)后勤保護組:
組長:
副組長:
成員:
主要責任:負責保障救援人員的飲食安排及物資準備,做好現(xiàn)場救護工作。
(七)事故調查組:
組長:
副組長:
成員:
主要職責:查明事故發(fā)生的經過,原因、人員傷亡情況及經濟損失;認定事故性質和事故責任,對事故責任者提出處理建議;提交事故調查報告,送綜合協(xié)調組報縣教委災害事故現(xiàn)場處置指揮部。
(八)善后處理組:
組長:
副組長:
成員:
主要職責:負責對受災人員實施救助、安撫,妥善安置受災人員,做好保險理賠工作,維護社會穩(wěn)定。
三、主要工作任務
(一)切實加強宣傳教育。綜合協(xié)調組負責組織宣傳教育,加大對“防災減災日”和防汛救災活動的宣傳力度,在人員密集場所、街道和校園內設立宣傳站點,印制、發(fā)放宣傳資料,采取多種形式,加強宣傳,同時加強對師生進行地震、地質災害的自護自救知識教育。
(二)開展隱患排查整治。我校在副校長(分管負責人)的帶領下,由楊祥明、冉啟富、譚瑞林、各村校負責人組成隱患排查組,全面排查D、C級危房,校內設施設備疏散通道,凡居住在D級危房的人員,必須全部遷出并落實安置點進行妥善安置。校內設施和疏散通道隱患立即整改排除。每次隱患排查的結果必須有工作人員和排查負責人簽字,排查出的隱患必須如實記入隱患臺帳,整改措施必須及時有效,整改效果必須明顯實在,排查資料必須完善齊全,并報縣教委“防災減災工作領導小組辦公室(學校安全監(jiān)督科)”備案。
(三)抓緊做好物資準備。學校操嘗體育場等地勢比較寬擴的區(qū)域,以15分鐘內步行到達為宜,做好生活必需品和相關物資準備工作。做好醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫藥品、器械準備,確保信息暢通。
(四)積極開展應急演練。我校由校長負總責,從4月12日—5月12日,開展“防災減災演練月”活動。根據(jù)工作需要,按照“全面演練,晝夜結合,突出重點”的原則,由主要領導和分管領導組織師生疏散演練、搶險救援演練、應急保障演練等。演練必須三次以上,演練時各校特別注意擁擠踩踏,嚴防踩踏傷亡事故發(fā)生。保證在2分鐘以內,達到安全有序疏散為止。
四、有關工作要求
(一)加強領導,落實責任。開展“防災減災日”和防汛救災活動是落實科學發(fā)展觀,執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)
我校本著高度的政治責任感和對黨和人民負責的態(tài)度,將開展好此項工作作為當前重要的政治任務,由校長親自抓,落實專門工作人員,成立工作領導小組,認真制定工作計劃,全面落實具體要求,保障應急經費使用。積極開展宣傳教育、隱患排查整治、搶險救援隊伍組建、應急演練、物資準備等工作,絕不搞形式,走過場,敷衍塞責。對“防災減災日”和防汛救災活動的開展實行目標責任制,并將責任分解落實到相關人員,確保責任到人。隨時接受縣應急辦、縣教委“防災減災”領導小組辦公室對我校演練和隱患排查落實情況的檢查督導。
(二)加強值班,保障通訊暢通。嚴格執(zhí)行24小時值班制度,不得對值班電話進行呼叫轉移等處理,堅決避免因值守不到位貽誤災情傳遞和搶險救援的最佳時機。主要負責人、搶險救災隊員必須保持24小時通訊暢通,堅決避免因為通訊不暢出現(xiàn)人員無法聯(lián)系、隊伍無法集結、物資無法調出等情況的發(fā)生。要認真做好信息的上傳下達,加強演練隱患排查整改相關收集,及時向教委“防災減災”辦公室(學校安全監(jiān)督科)報送信息。
[中圖分類號] R197.32[文獻標識碼] B [文章編號]
醫(yī)院檔案工作是醫(yī)院管理中的重要組成部分,科技興院的重要環(huán)節(jié),醫(yī)院的寶貴文化財富。也是醫(yī)院工作計劃、決策的可靠依據(jù)和指導并協(xié)調各項工作正常運行的參考資料,隨著醫(yī)療事業(yè)的進步和科技的發(fā)展,醫(yī)院檔案綜合管理對醫(yī)院領導決策科學化和醫(yī)院快速發(fā)展的作用日益重要。
1.醫(yī)院檔案綜合管理勢在必行
醫(yī)院檔案綜合管理,是指按照統(tǒng)一管理的原則,將按醫(yī)院職能分類的檔案集中起來,在專門設立的由院級領導的直屬機構――綜合檔案室進行歸檔、分類、整理、開發(fā)、利用等項管理工作。
醫(yī)院檔案綜合管理,一般所指的集中管理有更為明確的內涵。它不僅是醫(yī)院各職能分類,各種載體形式檔案實體的統(tǒng)一管理,而且是對醫(yī)院全部檔案進行組織管理和提供利用的組織形式,是集中統(tǒng)一管理的具體化,一方面它使檔案管理規(guī)范化、科學化,另一方面使檔案信息的開發(fā)利用更加完善、實用。實踐證明了檔案集中統(tǒng)一管理的優(yōu)點,克服了分散管理的許多弊端,這不僅發(fā)揮了檔案的整體功能, 更有利于醫(yī)院工作和檔案事業(yè)發(fā)展。
2.醫(yī)院檔案綜合管理的形成
醫(yī)院檔案綜合管理,是醫(yī)院檔案集中統(tǒng)一管理原則在新形勢下的發(fā)展和繼續(xù)。綜合有廣義的宏觀理解,是封閉式向開放式體制的轉變。因此,檔案綜合管理是醫(yī)院檔案工作發(fā)展的必然趨勢。
2.1形勢的需要。檔案管理應同醫(yī)院各項工作同步、協(xié)調共同發(fā)展,應及時向醫(yī)院提供各種信息,為醫(yī)院綜合管理和科、教、研服務,醫(yī)院檔案綜合管理迫在眉睫。同時,在醫(yī)院達標升級中,檔案綜合管理為達標條件之一。
2.2醫(yī)院自身建設的需要。如何在瞬息萬變的競爭機制中求生存發(fā)展,就必須提高服務態(tài)度與服務質量,重視信息開發(fā),引進先進醫(yī)療技術和設備,培養(yǎng)出一支高超醫(yī)療技術人材的隊伍。只有這樣,才能立于不敗之地。檔案工作和醫(yī)院建設密不可分,檔案綜合管理在醫(yī)院改革中應運而生,是醫(yī)院自身建設的需要,并服務于醫(yī)院建設。
2.3單位管理升級的需要。醫(yī)療改革的不斷深入,給醫(yī)院建設帶來生機,賦予新的內容。醫(yī)院建設和醫(yī)院檔案綜合管理都要達標升級。這是新時期標準化管理的統(tǒng)一的兩方面,缺一不可。因此,醫(yī)院檔案綜合管理是單位管理升級的需要。
3.目前醫(yī)院檔案綜合管理存在的問題
3.1領導對檔案工作認識上的差異,對檔案綜合管理重視不夠。很多醫(yī)院管理者受各方面條件的限制,對檔案管理的專業(yè)知識了解不多、不深,這就容易形成一些偏見,忽略檔案綜合管理工作的重要性,同時也影響了檔案工作的整體優(yōu)化和同步發(fā)展。
3.2檔案管理方法單一,檔案的分頭管理和分散保管現(xiàn)象嚴重。有的機構開展的科研成果項目比較多,為圖自己查閱檔案方便,不愿將檔案交綜合檔案室集中統(tǒng)一管理。有的因庫房緊張就將檔案分散由各科室保管, 勢必造成這些檔案資料既沒有整理,也沒有專柜存放,即使經過整理, 沒有任何檢索工具,也不規(guī)范,影響全宗的完整性。
3.3重視檔案,忽視資料。許多綜合檔案室,只管整理檔案,而沒有把資料作為綜合管理的重要內容之一,平時不注意收集,使許多有價值的資料流失,許多重要的內容無從查找。
3.4重文書檔案,輕科研檔案及其它門類的檔案。由于思想觀念的陳舊,有些單位認為檔案就是文書檔案,忽視了其它檔案,有的即使保管了部分其它門類的檔案, 但也存在著檔案不齊全,不規(guī)范,沒有檢索工具等,沒有真正實行檔案的綜合管理,從而影響了檔案完整、齊全和有效的利用.
3.5開展編研少,被動服務多。檔案的價值只有通過不斷開發(fā)才能實現(xiàn),這就需要檔案工作者充分利用檔案信息,及時地編出較深層次的編研材料來。由于檔案的分散管理,檔案室就不能提供綜合性、宏觀性、整體性強的檔案信息,不能把死檔案變活材料,也不利于綜合檔案室對檔案信息進行綜合分析研究和開發(fā)利用。
4.如何做好醫(yī)院檔案綜合管理工作
在此結合國家檔案局及衛(wèi)生部頒發(fā)的《醫(yī)院衛(wèi)生檔案管理暫行辦法》,醫(yī)院檔案綜合管理應做好以下幾個方面的工作:
4.1強化檔案意識及領導層的意識,建立綜合管理機構
檔案管理人員要積極宣傳《檔案法》和醫(yī)院綜合檔案工作的有關規(guī)章、制度,讓醫(yī)院領導和行政人員正確認識檔案綜合管理工作的重要性,樹立與時俱進的檔案管理觀念,提高他們的檔案意識和法制觀念,將檔案管理工作納入醫(yī)院計劃、總結中,凸現(xiàn)檔案在醫(yī)院管理中的重要地位。醫(yī)院的綜合管理機構是實現(xiàn)整體優(yōu)化的關鍵。只要有機構的保證,領導的支持,什么困難都能克服。
4.2檔案綜合管理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、標準化管理
制訂并逐步完善檔案綜合管理的各項管理制度與技術標準,使檔案工作逐步制度化、規(guī)范化、標準化,檔案綜合管理工作有章可循。醫(yī)院要根據(jù)單位的實際情況制定計劃、標準,對文件材料形成把好關。對積累、歸檔、保管、利用等做出統(tǒng)一要求,保證各環(huán)節(jié)的疏通,逐步做到檔案管理完整無誤。
4.3綜合分類,建立醫(yī)院檔案信息一體化管理模式
實行檔案、信息、情報一體化管理。過去,醫(yī)院檔案分:文書、科技、會計、聲像、基建等檔案,各自為政,現(xiàn)在醫(yī)院綜合管理優(yōu)化組合,從便利角度出發(fā),加強相互聯(lián)系,集中起來統(tǒng)一保管,達到整齊實用,建立統(tǒng)一、科學、合理的類別體系,實現(xiàn)檔案信息一體化管理模式。
4.4開展醫(yī)院綜合檔案信息編研開發(fā)
檔案管理人員要對醫(yī)院檔案、病案、圖書資料等信息進行綜合篩選、加工和編輯,轉化為深層次的編研資料,對綜合檔案信息進行綜合分析和研究為領導決策出謀劃策,為醫(yī)院行政管理,臨床質量管理等方面提供信息支持。
4.5成立綜合檔案信息情報中心,開發(fā)利用信息資源
2009年,某某派出所按照市局工作部署和派出所年初制訂的工作計劃,以強化三基建設為重點,以實施治安防控和奧運安保為平臺,充分發(fā)揮打擊、防范、管理、服務職能,經過全體民警的團結拼搏,扎實工作,隊伍、業(yè)務、后勤建設取得較大成績。今年來,派出所被省公安廳評為“二級派出所”,被××市委授予“花園式單位”稱號,戶籍大廳被省婦聯(lián)授予“巾幗建功示范崗”稱號,11月初,我所被××市公安局、科技局授予第二批科技強警示范派出所稱號。先后有省政法委副書記孟富強、省廳副廳長于長安、治安總隊副總隊長魏桂嶺、××市局萬慶陽局長和滕州市委王忠林書記、政法委顏景焱書記、孟憲綱副市長等領導來所檢查工作。先后有××、××、××等公安局到派出所參觀三基和正規(guī)化建設工作,并給予高度評價。全年共有10名同志受到省市公安廳局嘉獎或被授予榮譽稱號。具體做了以下工作:
一、狠抓隊伍建設,民警素質有較大提高
一是組織干警認真學習《人民警察內務條令》、《人民警察行為規(guī)范》等規(guī)定,完善服務承諾,加大民警的養(yǎng)成教育,樹立了警察的良好形象。
二是全面開展“作風建設”教育整頓和“大學習、大討論”活動,以每周五例會學習為總抓手,強化民對民警的學習教育,提高隊伍整體素質,確保干警全年無重大違法違紀。
三是認真落實千分制量化考核。將市局下達的目標、任務層層分解,兌現(xiàn)獎懲,調動全所民警的積極性。
二、咬定嚴打不放松,嚴打工作成績斐然
今年來,先后開展以打擊“盜搶”犯罪為重點的嚴打整治和追逃活動。通過采取強化巡防抓現(xiàn)行、嚴守陣地重管控、多方施策追逃犯等方式,在轄區(qū)實施"打、查、巡、守、堵"工作方式,收到良好的效果。今年來,共抓獲各類違法犯罪嫌疑人
名,其中批捕人,勞教人,行政拘留人,轉外地處理名,其它處理人,解救婦女、兒童人。有效的維護了轄區(qū)社會治安穩(wěn)定。
三、擦亮窗口,強化三基,基層基礎工作進一步夯實
1、強化服務,推動窗口規(guī)范化建設。工作中,增強窗口服務的針對性和實效性,進一步完善窗口服務承諾。今年來,在接處警工作中,嚴格按照“接警規(guī)范化,管理制度化”和《市局110接處警細則》的規(guī)定,做到警容整齊、出警及時、處置妥當、交接清楚。年內共接處警6720起,調處各類糾紛2100余起,有力維護了轄區(qū)的治安穩(wěn)定。
認真貫徹落實省廳、市局人口信息管理會議精神,全力以赴狠抓戶口信息清理及信息采集錄入工作。在戶籍大廳實施暖心工程,全年共辦理四項變動人員人,換發(fā)第二代居民身份證人,超額完成任務數(shù)個。年內沒有發(fā)生因服務不到位而被群眾投訴現(xiàn)象。
2、基層基礎工作強力推進。重新對警務室建設進行了選址、籌建,劃分5個警務室,按照社區(qū)警務建設要求,以“民警沉得下、留得住、防得嚴、效果好”和“流動人口管得住、出租房屋摸得清、九小場所控得住”為目標,全面開展社區(qū)警務工作。并加強九小場所消防安全管理和行業(yè)管控,對轄區(qū)治安問題及時整治。7月27日,會同治安、巡防大隊集中對等場所列入重點整治范圍,加大警力投入,先后組織開展了6次集中行動,開展拉網(wǎng)式、地毯式清查,最大限度地擠壓犯罪分子生存空間,成效顯著。期間,取締美發(fā)廳21家,小旅社20家,行政拘留22人,治安處罰17人。對在通衢街旅行社中容留介紹的3名違法人員勞動教養(yǎng)。10月26日、27日,在東寺院和橡膠廠宿舍通過清查出租房,連續(xù)打掉3個傳銷團伙,譴返1000余人,刑事拘留18名骨干人員,取得良好的社會效果。
3、以奧運安保為主線,全力做好各項安保工作。奧運期間,全體干警加班加點,以“思想認識到位、重點措施到位、組織領導到位、責任落實到位”為目標,確保奧運期間轄區(qū)的治安穩(wěn)定。7月下旬,先后召開轄區(qū)內部安保會議和公共場所安全管理會議,安排部署管理防控工作。奧運期間,上報的6條預警信息被上級采用,為領導決策提供了依據(jù)。我們把工作作為當前重中之重,通過責任到人和從源頭上解決,確保了從""向"息訪"的轉變,連續(xù)成功查處兩起案件。7月27日晚,民警在火車站設卡期間,及時將進京上訪人員劉某(男,北辛街道西七里溝村人)成功控制,避免了一起上訪事件的發(fā)生,得到了市委和市局領導的好評。
4、做好各類信息的收集、上報工作,特別加強了對群體上訪、聚眾鬧事事件的信息上報及控制工作。按照市局大信息格局部署,完善情報信息室,健全收集上報預警、研判、反饋制度,在各居委、廠企內部,重點要害部位新物建情報信息員36名。今年以來,共收集上報各類信息830條,上報市局560條,被市局采用72條。沒有一起因上報不及時引起群體上訪案件的發(fā)生。
5、全面開展治安保險工作。積極爭取街道黨委、辦事處的支持,全面完成了8965戶的治安保險參保戶的投保任務,并配合保險公司妥善理賠10家發(fā)生被盜戶,理賠金達10000余元。
6、堅持不懈地推行彈性工作機制和夜間工作機制,加強轄區(qū)夜間巡邏防范。充分發(fā)揮民警帶隊巡邏、專職巡防隊巡邏在治安防范網(wǎng)絡中的突出作用,采用靈活機動的車巡、步行等多種形式的巡邏,加大夜間巡邏密度。一年來,巡邏隊共抓獲現(xiàn)行違法嫌疑人42人。
7、落實消防管理措施,加強九小場所管理。不定期在轄區(qū)各消防單位進行防火、防盜、防治安災害事故的宣傳教育,先后張貼標語6000余份,出動宣傳車28輛次,懸掛宣傳橫幅30幅。由于工作到位,轄區(qū)內沒有發(fā)生一起消防安全事故。
8、積極配合街道黨委、辦事處的中心工作。年內,圍繞魯南裝飾大世界的改造、工業(yè)機械園區(qū)的招商引資及老市政府的改建等中心工作,發(fā)揮職能優(yōu)勢,全力配合黨委工作。并參與完成了紅荷節(jié)和××市科學發(fā)展觀流動現(xiàn)場會、104國道城區(qū)段改造暨北立交橋奠基儀式等大型活動的保衛(wèi)任務12次,確保了這些活動的順利開展,受到了上級領導和各界人士的好評。
四、從優(yōu)待警,后勤建設有了長足的進步
今年來,街道黨委、辦事處領導非常重視公安工作,在資金十分緊張的情況下,關心干警生活,為公安工作提供了堅實的物質保障。9月份,一次撥付120萬元購置了8部警車、2臺攝像機、單警裝備等警用設備,改善了干警工作條件和為人民服務的能力,提高了工作效率,把后勤保障提高到了一個新的水平,為干警創(chuàng)造了良好的工作、生活環(huán)境。
同時,派出所加大規(guī)范化建設力度,加強五小工程建設,對院落進行了綠化;改建高標準電視監(jiān)控系統(tǒng),并通過監(jiān)控抓獲各類違法嫌疑人8人,成效明顯;為每名干警配備單警作戰(zhàn)裝備,提高了快速反應能力;六個警務區(qū)全部配齊了統(tǒng)一規(guī)格的辦公桌椅,增添了微機,對暫住人口、重點人口、公共場所、特種行業(yè)實行了微機化管理.
工作中存在的不足:特殊的區(qū)域地理環(huán)境,干警總覺工作壓力大,始終有如履薄冰的危機感,從所長到每名民警都感覺工作危急感。主要表現(xiàn)在:
1、隊伍難帶,由于個別民警思想松懈,偶有違紀行為發(fā)生。雖規(guī)章制度建立了不少,但真正落到實處的不多。
2、治安防控有待加強。由于轄區(qū)面積大,環(huán)境復雜,“兩搶一盜”等可防性案件的防控措施有待加強。侵財案件多發(fā)還沒有得到有效控制。
3、基層基礎工作薄弱。治保會等群防群治組織防范措施不到位,廣大人民群眾和干部職工的防范意識淡化。同時,治安管理基礎工作相對薄弱。雖然我所規(guī)范了各種公共場所、特種行業(yè)、出租房和暫住人口等的管理,但由于基礎工作日常管理跟不上,為偵查破案發(fā)揮作用不大。
4、由于警力少,警務室的工作仍然比較薄弱。在接處警較多的情況下,要確保轄區(qū)警務工作,略顯警力不足。
2010年,我們將按照市局黨委部署,以學習貫徹“十七大三中全會”精神為主線,立足某某實際,把2010年目標定位在:“五個狠抓,五個確保,創(chuàng)建一級派出所”上。
“五個狠抓”即:
一、狠抓隊伍管理,提高隊伍的免疫力。
1、加強班子建設,進一步增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2、加強民警政治、業(yè)務學習,提高民警政治、業(yè)務素質和執(zhí)法水平。
3、嚴格執(zhí)行“五條禁令”,確保全年不發(fā)生影響公安隊伍形象和民警違法違紀案事件。
4、認真總結07年千分制考核工作經驗和不足,將08年目標任務合理細化。2009年力爭在千分制考核基礎上再上新臺階。
二、狠抓嚴打整治,提高打擊犯罪態(tài)勢。深化嚴打整治斗爭,適時開展有聲勢、有力度、有效果的專項斗爭。嚴厲打擊控制侵財性犯罪,積極查破轄區(qū)內發(fā)生的治安和刑事案件,使查破案件數(shù)、逮逋人數(shù)、行政拘留人數(shù)、勞教人數(shù)和追逃人數(shù)5項指標均高于07年,并加大執(zhí)罰力度。
三、狠抓窗口服務,提高工作效率。以提高效率為中心,著力于辦公效率的轉變,力爭實現(xiàn)一流的服務。采取措施解決治安案件和群眾辦理戶籍、身份證的辦理效率。強化接處警工作,做到有警必接,有警必處,對110指揮中心指令的接處警,及時反饋率達100%,堅決不發(fā)生電話出警、不及時出警或因未及時接處警而貽誤戰(zhàn)機,確保不發(fā)生被市局通報批評的情況。
四、狠抓執(zhí)法質量,提高民警的執(zhí)法水平。加強執(zhí)法工作,嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制,提高民警的執(zhí)法水平和辦案質量,力爭把我所的個案辦成精品案,在年終執(zhí)法質量考評中要進入派出所優(yōu)秀行列。在全力做好維護政治穩(wěn)定工作的同時,及時妥善處置,深化信息上報和接訪工作,集中時間和警力解決群眾反映的涉法上訪問題,對上級機關轉辦的案件,按期查結率達100%,年內力爭確保不發(fā)生進京赴省集體訪、串聯(lián)訪、重復訪等事件。
五、狠抓三基建設,提高治安防控能力。加強對轄區(qū)黃賭毒的管控,確保不發(fā)生被新聞媒體暴光和被投訴事件。加強網(wǎng)上操作應用,實行民警“網(wǎng)上辦案”和網(wǎng)上操作技能培訓,力爭達到“人人會辦案”的目標。暫住人口、重點人口實行微機管理,錄入率達100%,派出所綜合信息錄入率達100%。發(fā)揮派出所網(wǎng)站功能,及時運轉交流治安動態(tài)、警務信息平臺;強化九小場所的管控,建立長效管理機制。完善建立消防檔案和管理檔案,對重點單位、企業(yè)經常進行消防安全檢查,確保轄區(qū)不發(fā)生影響大、危害大的火災事故,為維護轄區(qū)的治安穩(wěn)定和經濟發(fā)展做出更大更好的成績。
“五個確保”即:
1、確保隊伍、干警不發(fā)生違反“五條禁令”和違法違紀行為;
2、確保轄區(qū)不發(fā)生重大惡性治安事件和案件;
3、確保不發(fā)生被新聞媒體爆光和被上級督察部門通報批評事件;
一、回顧**年工作
**年1-11月份,**市煙草專賣局共查獲各類卷煙違法案件587起,去查年查獲案件560起,與去年同比增長4.8%,今年查獲6228.34條,去年查獲4563條,與去年同比增長36.5%,其中假冒卷煙2615.04條,去年1685條,同比增長55.2%,罰沒款173345.9元,去年170131元,同比增長1.9%,移送工商已處理案件98起,移送司法部門追刑案件7起,已經判刑2起2人,破獲國家級網(wǎng)絡案1起,取得了較好的成績。
(一)轉變理念,打假破網(wǎng)取得新突破。
一是三線聯(lián)動,打假破網(wǎng)取得突破。年初,省、市局在各級會議上明確提出打假破網(wǎng)仍然是今年專賣工作目標考核的重要指標,我們在卷煙打假工作中實現(xiàn)“三個轉變”:從截流端點到網(wǎng)絡并重的思想上轉變;從見人見物到見源見網(wǎng)經營案件理念上轉變;從微觀管理到宏觀全面治理的策略上轉變;不斷深化三線聯(lián)動的打假工作機制,打假工作的質量和水平明顯提高。**年8月28日,我局將前期偵查的一個售假案情況和市局專賣領導作了專題匯報,9月4日,市局領導決定與市公安局成立專案組,命名為“9.4網(wǎng)絡案”,由市局稽查支隊擔任整個案件偵破指揮,截發(fā)稿日止,經營長達半年之久的國標網(wǎng)絡案成功告破。
二是加強情報網(wǎng)絡建設、積極培養(yǎng)耳目。舉報線人的培養(yǎng)在案件的稽查中起到了非常關鍵的作用,一個成功的案例必須要有準確的情報信息來支持,一年來我局把舉報線人的培養(yǎng),情報信息的搜集放在了稽查工作的首要地位,要求每位稽查人員至少培養(yǎng)一名有價值的舉報耳目,在一個月內成功突破了3個大要案。
三是進一步提高案件質量、程序化、規(guī)范化。現(xiàn)在是法制社會,煙草專賣法律、法規(guī)的透明度日益加大,我局務必將每個案件做成“鐵案”。在案件查處時,有舉報的及時做好舉報記錄,特殊情況先查處后補上,做好卷煙入庫登記,網(wǎng)上辦案案件及時登記,按程序處理,該移交的案件及時向領導匯報,做好一切移交手續(xù),不出現(xiàn)案件滯溜現(xiàn)象。
(二)全員參與,加強內部專賣管理監(jiān)督工作。
**年按照省市局的文件精神我們制定了內管的工作流程和標準,對當前的內管工作存在的問題進行分析、整改、落實進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強內管工作的緊迫感、責任感。并積極采取措施,在全局范圍內逐步普及內管內控知識,為進一步形成全員內管的工作氛圍打下基礎。
一是精心準備,迎接上級檢查。一年來,**市局積極迎接了國家局內管工作抽查、溫州市局的06年11月-07年2月內管工作檢查和半年度檢查。特別是國家局抽查,局領導非常重視,連夜召開迎接國家局內管檢查工作部署會,制定迎檢實施方案,確立領導小組,出臺了迎接國家局內管檢查工作實施方案,明確分工,針對國家局確定的檢點,進行仔細梳理,所有的資料進行歸檔,做到資料、臺帳整齊完整。**內管工作得到了國家局比較好的評價。
二是網(wǎng)上監(jiān)管,尋找代訂購蛛絲馬跡。內管人員通過網(wǎng)絡監(jiān)管,對**轄區(qū)內全部卷煙經營戶進行抽查,通過對卷煙入網(wǎng)、落戶、落地銷售的日常監(jiān)管,一年來,查處了內部人員違法、違規(guī)案件兩起,處理內部人員45人,并對45人進行了通報批評和經濟處罰。通過可疑訂單查處經煙戶違反煙草專賣法案件3起。并對45戶經煙戶客戶類別進行降級。其中我們意外收獲了一個由內管入手,到公安機關刑拘的案件。
三是區(qū)分階段,進行內管知識培訓。根據(jù)內管工作的相關要求,我們對內管知識普及分階段進行培訓,第一階段為內管基本知識培訓:5月8日,李建林局長組織了全體業(yè)務人員有關內管基本知識培訓,明確全體內部人員一定要思想認識到位,去除消極抵觸的心理。第二階段為追究規(guī)定培訓:9月份我局組織全體人員,對《溫州市煙草專賣局(分公司)行業(yè)內部專賣管理責任追究規(guī)定》進行培訓。第三階段為對新進人員培訓:8月份,我局對新進煙草人員進行了法律法規(guī)、內管知識、專業(yè)技能的培訓。
四是手段延伸,實現(xiàn)內管工作全員化。7月30日我局向溫州市局申請內管試點工作,在9月份被溫州市局被確定為全員化監(jiān)管試點工作單位。之后,馬上召開所隊長會議,出臺了**市煙草專賣局內部監(jiān)管全員化工作方案和標準工作,方案中明確了內管全員化監(jiān)管的指導思想、職責定位、監(jiān)管標準等相關工作。在工作標準基礎上制定了8張監(jiān)管表格,使專賣片管員更快掌握監(jiān)管內容,更有效開展全員化監(jiān)管。
(三)不斷完善培訓、考核體系,提升隊伍素質建設。
根據(jù)貫標要求,我局對崗位工作職責有了明確的標準,對全部專賣相關人員進行了多次培訓,以狠抓專賣隊伍建設為動力,力求專賣工作規(guī)范發(fā)展,力求扎實推進依法行政,力求有力保障樂煙市場秩序,做到“一提高、兩加強”。
一是以學習培訓為載體提高隊伍綜合素質。針對今年行業(yè)發(fā)展的需要和專賣工作的新變化,把提高人員的綜合素質做為加強隊伍建設的重要環(huán)節(jié),合理制定年度培訓規(guī)劃。在3月30至4月1日及9月21日進行煙草專賣人員職業(yè)技能培訓班,對許可證管理辦法、案件操作流程、真假煙鑒別等方面的內容進行系統(tǒng)的講解。在10月16日至19日,參加溫州市局組織的為期四天的專賣智能培訓,培訓內容豐富,重點突出,貼近實際,互動頻繁,使專賣人員受益匪淺,收到了良好效果,在今年溫州組織的全區(qū)專賣人員“雙能”驗收中取得了第二名的成績,與去年相比名次有了較大的提升。
二是加強內外監(jiān)督。通過星級考核和二級考核在日常管理中的執(zhí)行,強化專賣人員的責任意識、自律意識、危機意識以獎優(yōu)罰劣的方式來調動專賣人員的工作主動性和積極性。
三是加強隊伍的整合優(yōu)化。為適應新型專賣管理工作的要求,我局公開向社會引進優(yōu)秀人才,要求具備全日制普通大專以上學歷,能熟練使用電腦,體能較好者。相信此工作的落實將給專賣部門帶來新鮮的血液,工作開展更為快捷,同時與內部的考核機制相結合,實行雙渠道,做到優(yōu)勝劣汰,做到隊伍建設整合優(yōu)化。
(四)推行執(zhí)法責任制,構建執(zhí)法監(jiān)督體系。
在構建社會主義和諧社會和行業(yè)處于行風評議風口浪尖的背景下,轉變執(zhí)法理念,已成為當務之急。在法律授權的范圍里,遵循公平、公正的原則,合理使用自由裁量權,平等對待行政管理相對人。全面貫徹落實《行政許可法》、《行政復議法》,推行行政執(zhí)法責任制、評議考核制和執(zhí)法過錯責任追究制,做到化解矛盾而不是引發(fā)矛盾。
一是以貫徹執(zhí)行《煙草專賣許可證管理辦法》為契機,進一步提高依法行政能力。因為《**市卷煙零售經營戶記分制誠信等級管理辦法》與《煙草專賣許可證管理辦法》相互抵觸,在**年5月30日正式發(fā)文停止適用。為加強執(zhí)法公正性,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度、規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進**煙草健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,制定了《**年度**市煙草專賣局法規(guī)工作計劃》和《五五普法工作計劃》。
二是召開了**煙草制品合理布局聽證會。為提高依法行政水平,促進卷煙市場穩(wěn)定有序,我局根據(jù)溫州市局關于許可證合理布局會議紀要精神,于11月7日,在**市局在大樓15樓會議室召開煙草制品合理布局聽證會,邀請了市府法制、市人大、政協(xié)、工商、公安的相關人士參加了聽證會上,卷煙零售戶也選派代表參加了聽證會。
(五)橫向協(xié)作,加強聯(lián)絡室建設。
隨著煙草專賣管理工作的不斷深化,專賣執(zhí)行權限的不足成為了制約專賣工作推進的一大瓶頸。**煙草和工商部門就此項規(guī)定的具體內容協(xié)商多次,并召開專題會議進行研討,做了大量細致的細節(jié)工作。**年3月中旬,**市工商行政管理局和**市煙草專賣局聯(lián)合下發(fā)了《**市工商行政管理局駐**市煙草專賣局聯(lián)絡室工作職責的暫行規(guī)定》的通知,確立工商人員常駐煙草,為了兩部門之間的協(xié)作寫下了新的篇章。6月13日下午,召開煙草、工商座談會,下發(fā)了《煙草移送工商案件及查辦案件簡要流程》,兩部門人員都暢所欲言、交流經驗,形成了良好的聯(lián)橫氛圍,取得了很好的效果,為6月25日三部門聯(lián)合召開“無假冒卷煙商店”評選活動工作會議奠定了良好的基礎。
加強了與公安機關的聯(lián)系,今年在公安和檢察機關的協(xié)助和共同努力下,我局共查獲大要案15起,刑拘@人@起,破獲一個國標網(wǎng)絡案,獲得了喜人的成績。
(六)三方合作,促進無假冒卷煙商店的評選。
“無假冒卷煙商店”評選可以切實維護國家利益、消費者利益,進一步提升我市卷煙零售經營戶誠信、自律意識,營造安全、放心的卷煙消費環(huán)境,構建規(guī)范、服務、高效的專賣管理體系。為做好此次工作,我們做了大量前期部署,要求各個專賣所對轄區(qū)內的經煙戶做了整體的調查摸底,并強化宣傳活動,在**電視臺“無假冒卷煙商店”評選活動的公告,讓所有經煙戶了解評選活動的有關情況,并和電視臺簽訂長期合作計劃,做好評選活動的后期監(jiān)督曝光工作,擴大聲勢和影響力。
(七)加強宣傳,進一步提升煙草專賣管理執(zhí)法形象
今年以來,我局利用各種媒體宣傳專賣管理動態(tài),在群眾心中留下了管理有序,為民負責,為民服務,生機勃勃的專賣管理形象,為今年的專賣宣傳工作添上濃墨重彩的一筆。
一是形成年度系統(tǒng)宣傳規(guī)劃。為達到宣傳工作的科學化、規(guī)范化,**市局在總結近年來宣傳工作實踐經驗的基礎上,出臺了《****市煙草專賣工作宣傳規(guī)劃》,對宣傳工作的目標、內容、方式、組織實施等方面做出詳細規(guī)定,進一步明確了行業(yè)內外的宣傳重點,從制度上保障了宣傳工作的有序開展。突出主題,注重特色,開展對外宣傳。
二是聯(lián)合新聞報刊進行全方位報道。與《**日報》等新聞報社協(xié)商專賣宣傳事宜,達成共識,兩部門將在今年的專賣行動中不定時的進行通聯(lián),及時跟蹤新聞報導。3月14日,做了整版的宣傳**煙草及煙草專賣相關內容的事宜,受到廣大群眾的好評。
三是聯(lián)合電視臺進行公益性宣傳。為進一步開辟專項行動的宣傳輿論陣地,取得行業(yè)外各系統(tǒng)和社會公眾的廣泛支持。**市局還積極地與**電視臺就專題宣傳進行了協(xié)商,達成意向,固定期限在重要時段插播專賣相關行動。借**電視臺的有力平臺,播出**專賣所開展的活動,通過持續(xù)性的宣傳,努力營造全民積極參與的社會氛圍,樹立**煙草專賣良好的社會形象。
四是利用平時工作之便,采用發(fā)放傳單的手段對工作進行宣傳。今年上半年,各個專賣所利用日常檢查市場的機會,共發(fā)動專題宣傳四次,包括對取締無證戶的宣傳、對新許可證管理辦法的宣傳、對卷煙掉掉調包工作的宣傳、對“無假冒卷煙商店”評選活動的宣傳,群眾反響強烈,取得了很好的效果。
二、存在的問題
**年**市局在上級領導的關心和幫助下,在同志們的共同努力下很好地完成了預期的工作目標,然而,工作中仍然存在很多問題:
一、“無假冒卷煙商店”的評選活動沒有達到年初的既定目標。溫州市局要求到今年年底,全市無假冒卷煙商店覆蓋率要達到20%以上,爭取達到30%,我局雖然下了強制指標,但是由于歷史和部門之間的協(xié)調問題,沒有完成預定的目標。**轄區(qū)共有卷煙經營戶7000戶,評為“無假冒卷煙商店”的零售店516戶,離考核的目標1400戶,還差63.14%,
一、所做的主要工作及成績
⒈針對去年年終考核擺出的幾個問題認真進行整改。去年年底,黨委組織部對我處的工作進行了認真的考核評估,在肯定成績的基礎上,指出了我處及其個人的存在問題和不足。我們通過民主生活會的形式,提高認識,統(tǒng)一思想,并制定相應措施,逐一落實整改。
⒉加強情報信息工作,維護學校政治穩(wěn)定。這是我所主管的工作之一。主要通過培訓信息員,實行公秘結合的方法獲取多種有用的信息,綜合整理后上報黨(校)辦或上級主管部門,共簽發(fā)信息多條。原創(chuàng):在校慶、國慶節(jié)、十六大召開前后等重要時期,組織查找不穩(wěn)定因素,及時發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的苗頭并妥善處置,確保學校一年內未發(fā)生重大影響的群體性案(事)件。
⒊認真準備,制定方案,確保百年校慶保衛(wèi)工作萬無一失。在校分管領導的直接指揮下,我牽頭制定了《百年校慶慶典活動安全保衛(wèi)工作方案》及其《慶祝大會安全保衛(wèi)工作方案》等個子方案,并通過走訪、學習、調研,深入實際,精心組織,靠前指揮,恪盡職守,刻苦努力,圓滿完成了百年校慶期間各項活動的安全保衛(wèi)任務。
⒋認真抓好處內機構調整和人員調配工作。為了精簡機構,理順保衛(wèi)工作關系,經過充分醞釀和認真準備,九月份順利地完成了處內科室調整,并對管理人員進行優(yōu)化組合,重新調配,未發(fā)生任何問題。
⒌繼續(xù)抓好校衛(wèi)隊社會化改革試點工作。今年月,在認真總結去年聘用保衛(wèi)試點工作的基礎上,又開展了自建保安工作的試點,為校衛(wèi)隊管理及社會化改革積累了經驗。
⒍根據(jù)省公安廳和省保衛(wèi)學會的安排,牽頭承辦了三期全省高校保衛(wèi)人員崗位證書培訓班,受訓人數(shù)達多人。得到了省主管部門領導和全體學員的一致好評。
⒎認真抓好國慶期間及黨的十六大召開前后的安全保衛(wèi)工作。這是一項十分重要的政治任務,不容許出現(xiàn)任何問題。我和同志們一道,多次到各校區(qū)去進行安全檢查,明確重點部位,控制重點人頭,加強重點保衛(wèi),采取有效措施,確保校園穩(wěn)定和安全。
⒏在全省統(tǒng)一進行的“凈網(wǎng)一號”行動中,我指導并大力支持調查研究科加強對計算機網(wǎng)絡安全管理工作,認真對全校多個網(wǎng)絡終端進行了重新登記備案,并與網(wǎng)絡中心一起研究落實安全技術管理措施,確保我校校園計算機網(wǎng)絡安全有序地運行。
、針對我校涉外安全管理中存在的一些薄弱環(huán)節(jié),采取指定專人以禮相待,教育在先、跟蹤服務、落實各項預防措施的方法,有效地控制了各類涉外安全事故的發(fā)生。
加強安全教育,是提高全校師生安全防范意識的重要手段。我除了利用各種工作機會進行安全宣傳教育之外,還多次為醫(yī)學院等單位的師生作專題講座。
⒈為了快速有效地處置校園內發(fā)生的各類案事件,努力為全校師生提供良好的安全服務,我把建立校園報警服務中心當作一件大事緊抓不放。校園自月底組建以來,為師生員工提供各種服務多次,受到了廣大師生的歡迎和好評。
⒉綜合治理是本部門的一項重要的常規(guī)性工作。今年揚州市行政區(qū)劃調整以后,我和分管處長一道多次到市區(qū)兩級政府主管部門協(xié)商,理順管理關系,減輕學院負擔,保證學校的綜合治理工作健康有序地開展,不受校外區(qū)劃調整和校內學院調整的影響,并得到了省、市、區(qū)主管部門的肯定與表揚。
⒊本部門的機關作風建設是今年所抓的重點工作之一。一年來,通過對全體人員尤其是保衛(wèi)干部進行教育、示范、檢查、考核等手段,要求做到:唱響一個主旋律,即內強素質、外樹形象;搞好兩個服務,即為教學科研服務,為全校師生服務;增強三個意識,即全局意識、服務意識、責任意識;爭取四個滿意,即師生滿意、領導滿意、社會滿意、自己滿意。經過努力,改善了保衛(wèi)部門的形象。
⒋黨風廉政建設是每年必須堅持抓好的重要工作。一年來,我積極參加廉政建設的各項學習教育活動,警鐘長鳴。不僅自己不行賄受賄,不謀私利,而且主動負起部門廉政建設責任人的責任。在今年招生期間拒收學生家長所送的禮金。
⒌在工作繁忙,幾乎沒有節(jié)假日和休息天的情況下,能擠出空余時間學習和鉆研保衛(wèi)工作業(yè)務知識,開展保衛(wèi)科學研究,參加編寫了《大學生安全教程》一書,任副主編,撰寫了《合并高校保衛(wèi)工作體制改革的實踐與思考》、《論高校保衛(wèi)組織的服務功能》等論文,并在江蘇省保衛(wèi)學年會和全國特大規(guī)模高校保衛(wèi)工作研討會上交流,獲優(yōu)秀學術成果二等獎。
⒍和人武部的全體同志一起,原創(chuàng):積極地完成了雙擁、國防教育、學生集中軍訓、人民防空、冬季征兵、民兵、國防潛力調查等各項工作。我校被表彰為江蘇省學生軍訓工作先進單位。
二、存在的主要問題和不足
綜上所述,今年以來,我所負責的工作取得了比較好的成績,但距離校領導和全體師生的要求還有差距,與其他同志相比也有許多相形見絀之處,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
⒈創(chuàng)新思維能力還不夠強,大膽地創(chuàng)造性地開展工作的思路還不夠寬。
⒉對安全保衛(wèi)工作的宣傳、報道抓得還不夠細,不夠有力。
一、 高校圖書館有能力為學校黨政提供“決策”服務
當今的高等教育,招生與就業(yè)密切聯(lián)系,入口與出口息息相關,市場因素比以往任何時候都更加深刻地滲透到高等教育中,影響著高等教育。教育主管部門多次明確指出高校畢業(yè)生差的專業(yè)要減少甚至停止招生,學生就業(yè)工作的好壞直接關系到學校的生存和發(fā)展。在大眾化教育時代,地方高校培養(yǎng)的主要是應用性人才,非研究性人才,據(jù)不完全統(tǒng)計,畢業(yè)生中能進一步深造――讀研的只占5%左右,他們中的95%直接進入就業(yè)市場。從地域來看,絕大多數(shù)都在中等城市,而且大部分是非重點本科院校,學校的知名度不高,無形資產小,學生在崗位的競爭中與“重本”學校畢業(yè)生比常常明顯處于劣勢,但同時也應該看到,那些只要符合社會需要的實用人才, 即使是非“重本”院校的畢業(yè)生也非常容易找到理想的工作,如浙江省江山職業(yè)中專畢業(yè)生在用人單位供不應求。因此,高校的專業(yè)設置與學生的成功就業(yè)有著重要的關系。合理的專業(yè)設置使人才資源按社會的需求得到更有效的配置,使培養(yǎng)的人力資本適銷對路,減少人才市場的結構性矛盾 。 但如何調整專業(yè)結構,社會發(fā)展急需哪些人才,高校的決策者需要全面掌握國家有關政策和社會發(fā)展對人才的需求,以及全國高校在校學生專業(yè)人數(shù)等數(shù)據(jù)作為依據(jù),不是盲目的調整。不能像現(xiàn)在,今年哪個專業(yè)的畢業(yè)生好就業(yè),很大一部分高校都跟著設置該專業(yè),到該屆學生畢業(yè)時,供過于求,造成該專業(yè)的畢業(yè)生階段性過剩,就業(yè)困難,特別是地方高校該專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)就更加困難了,而是要根據(jù)對就業(yè)市場的趨勢認真研究,并做出前瞻性的專業(yè)設置調整, 龐大的政策、數(shù)據(jù)統(tǒng)計,分析研究,各高校決策者需要圖書館。圖書館具有資源優(yōu)勢,高校圖書館經過多年的資源建設,特別是近年來通過“以評促建,以評促改,以評促管,評建結合,重在建設”本科教學評估的促進建設,擁有豐富的藏書,各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)、產業(yè)政策等資料齊全,還有許多成熟先進的現(xiàn)代網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫。圖書館大量的文獻信息和網(wǎng)絡資源,具備為學校黨政提供決策的信息服務基礎。圖書館具有人才優(yōu)勢,圖書館長期開展為教學科研服務的信息咨詢工作,培養(yǎng)鍛煉了一大批收集、整理、分析和研究各類信息的專門人才,這些人員在實際工作中積累了比較豐富的知識與經驗,能夠為學校黨政領導提供所需調整專業(yè)、學科、課程設置的決策數(shù)據(jù)。
二、拓展圖書館為教學服務的功能 提高學生就業(yè)能力
隨著高等教育由精英化向大眾化的轉變,在經過連續(xù)幾年的擴招后,畢業(yè)生人數(shù)從2001年的115萬增加到2007年的495萬,但招聘畢業(yè)生需求并沒有伴隨高等教育規(guī)模的擴大保持快速、同步增長,意味著學生在畢業(yè)時,面臨著比精英化階段更多的競爭對手。特別是地方非“重本”院校畢業(yè)生所遇到的就業(yè)困難就更為明顯。于是,加強和提高高校學生,尤其是地方高校畢業(yè)生的就業(yè)能力,顯得更加迫切和重要。
國際勞工組織(ILO)指出,就業(yè)能力是個體獲得和保持工作,在工作中進步以及應對工作生活出現(xiàn)的變化的能力。美國培訓與開發(fā)協(xié)會(ASTD)將就業(yè)能力分為5個類別、16項技能:基本勝任力(閱讀、寫作、計算)、溝通能力(說和聽)、適應能力(問題解決、創(chuàng)造性地思考)、群體效果(人際技能、團隊工作、協(xié)商能力)、影響能力(理解組織文化、分享領導)等。
對高校學生的就業(yè)能力的開發(fā)與提升,是個系統(tǒng)的工程,它涉及諸多方面,其中顯得非常重要的是專任教師。專任教師在就業(yè)能力的提升中發(fā)揮重要的作用,他們既是學生產品的制造者,也是學生產品質量的打造者,他們往往是站在行列前列的代表,他們對本行列的了解程度往往比專門的就業(yè)指導部門還要強,因此,改革后納入就業(yè)指導體系的專任教師,對高校畢業(yè)生的就業(yè)能起到事半功倍的作用。因此,圖書館作為學校的信息中心,有能力、有義務,積極主動拓展為教學服務的內涵,作為專題對相關資料信息收集、整理,做到定期的以“資料找人”,分送專任教師,使專任教師得到簡明扼要的就業(yè)能力的培訓資料。
三、開發(fā)圖書館為就業(yè)指導部門服務的功能
就業(yè)率的高低是評價一所學校的重要指標,它關系著學校的生存和發(fā)展,就業(yè)指導是促進就業(yè)的關鍵,過硬技能+就業(yè)指導=就業(yè)市場。就業(yè)指導在我國是一個新興職業(yè),高校學生就業(yè)指導的歷史很短,沒有理論基礎,有關方面的書籍或資料很少,且都研究的不深。就業(yè)指導人員、就業(yè)部門迫切需要相關的理論作支撐,成功的指導實踐范例作學習參考、借鑒。圖書館作為文獻資料存儲和信息資源的發(fā)源者,應該急他們之所急,想他們之所想,在每年的圖書購置費預算中劃出一定比例,制定出與就業(yè)指導與時俱進的采購計劃,確立以就業(yè)指導為專題,全面、系統(tǒng)、長期、穩(wěn)定地收藏與就業(yè)指導相關的多載體文獻資料,收集、整理和保存,特別是國外專業(yè)權威性論著以及必備的工具、參考書等。全心全意為就業(yè)指導部門提高指導質量服務,使就業(yè)指導做到有效性。
四、加強研究,提高圖書館自身提供就業(yè)指導的服務水平
作為高校“三大支柱”之一的圖書館,應充分利用自己的先進設備和情報信息資源優(yōu)勢,盡全力為大學生就業(yè)提供服務。一是指導學生掌握收集就業(yè)信息資料的途徑和方法。在咨詢活動中,有意識地加強對學生就業(yè)意識的培養(yǎng),教給學生搜集、整理和分析就業(yè)信息的方法,尤其是如何利用圖書館了解、掌握就業(yè)信息的方法。二是利用櫥窗宣傳就業(yè)政策、就業(yè)形勢、成功就業(yè)范例等。三是利用豐富的報刊資源及時整理提供符合本校畢業(yè)特點的供職信息。報紙期刊上刊登了大量的人才招聘廣告,尤期是報紙,一般發(fā)行量大,覆蓋面較廣,時效性特別強,圖書館是全校報紙、期刊種類最多,門類最全的信息中心。圖書館應及時開發(fā)報紙期刊上符合本校培養(yǎng)的人才特點的招聘信息,用簡報專欄、圖書館就業(yè)指導網(wǎng)頁等方式,及時把就業(yè)崗位信息提供給畢業(yè)生。四是設置與就業(yè)指導為主要文獻的專門閱覽室。高校圖書館如何為大學生提供有效的就業(yè)指導服務,目前還沒有現(xiàn)成的行之有效的經驗,我們應該借鑒歐美等國家的經驗,與我國國情相結合探索出符合本校培養(yǎng)目標一致的圖書館就業(yè)指導體系,這就要求每一個圖書館人,要不斷地加強相關的理論學習,結合本校實際,結合不斷變化的就業(yè)市場和學生特點開展持續(xù)的研究,只有這樣,才能把握時代的脈搏,做好就業(yè)指導工作;只要這樣,就能在就業(yè)市場的激烈競爭中,為本校的持續(xù)、穩(wěn)定、跨躍式的發(fā)展,做出應有的貢獻。
五、對發(fā)揮好圖書館功能的建議
一是領導重視是關鍵。高校圖書館的館長要充分認識到本校畢業(yè)生就業(yè)率的高低是學校生存和發(fā)展的重要指標,是和每個教職工的利益息息相關的,在制定年度計劃時應把學生的就業(yè)指導工作納入每年的工作計劃中,并指定一名副館長主抓該項工作。二是組織機構是保障。應設置專門的機構,如就業(yè)指導情報部,內容包括:工作任務、指標、流程,并定期進行檢查和考核。三是 配備高素質的專業(yè)人員。就業(yè)指導服務工作有其特殊性,其工作人員應具備:就業(yè)信息市場開拓能力和社交能力強,善于與市場和社會打交道;有廣博的知識,敏銳的洞察力和良好的職業(yè)道德;心理健康,社交廣,普通話好,善于做學生思想工作。四是經費是進行就業(yè)指導的支柱。在每年的預算中要保證預留與就業(yè)指導的有效開展的資金支持。五是建立就業(yè)指導專業(yè)閱覽室,使其成為交流集散有關信息的專門陣地。名稱可叫:理想閱覽室、創(chuàng)業(yè)設計閱覽室等。低年級的學生對就業(yè)指導的需求低,一、二年級只有11.6%和10.1%,就業(yè)指導涵蓋于學生的四年,這樣有利于吸引低年級的學生進入該閱覽室學習,以達到潛移默化的作用。對高年級的學生,有利于快捷地查閱與就業(yè)相關的資料信息。
在區(qū)統(tǒng)一領導下,以科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本、服務群眾、關注民生,堅持“誰主管、誰負責”的原則,以社區(qū)為重點,集中排查矛盾糾紛,做到底數(shù)清、情況明;積極整合工作力量,集中化解社會矛盾,構建“黨工委、辦事處領導、政法綜治牽頭,職能部門協(xié)作、各方齊抓共管”的大排查工作長效機制。著力提高對矛盾糾紛隱患和苗頭的發(fā)現(xiàn)能力,著力提高對潛在矛盾糾紛的防范能力,著力提高對各類矛盾糾紛的化解能力,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,努力做到“小事不出社區(qū),大事不出街道,糾紛不激化,矛盾不上交”。
二、工作階段
集中開展社會矛盾糾紛大排查活動,分為組織動員、全面排查、化解矛盾完善機制三個階段:
1.組織動員階段。從現(xiàn)在起到9月下旬。各社區(qū)、單位、各部門要結合實際,制定大排查活動工作計劃,全面組織動員部署。要把活動的目標任務和工作責任層層分解落實到具體單位、部門和具體人員,明確時序進度,確保各項措施按時落到實處。各社區(qū)要相應成立集中開展社會矛盾糾紛大排查活動工作小組,將成立的工作小組發(fā)街道綜治辦。
2.全面排查階段。。按照上級的要求,堅持“條塊結合、以塊為主”的原則,以社區(qū)、企業(yè)為主,對各類社會矛盾糾紛進行全面排查。社區(qū)、企事業(yè)單位的綜治和調解組織、社區(qū)民警、居民小組長、治安中心戶(樓)長、平安志愿者以及轄區(qū)內各方面的力量和資源,要采取條塊結合的辦法,進社區(qū)、進居民小區(qū)、進企事業(yè)單位、進家庭,開展拉網(wǎng)式排查,特別是要向新經濟組織、新社會組織延伸,確保不留盲點和死角,切實做到排查工作全面有效覆蓋。通過大排查,摸清社會矛盾底數(shù),找出突出的熱點、難點問題。
3.化解矛盾、完善機制階段。。各社區(qū)、單位對排查出來的矛盾糾紛,要認真進行梳理和分析,按照糾紛性質、對社會穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性,分別協(xié)調與有關部門進行調處,明確責任,落實專人。對一般的矛盾糾紛,及時就地調解,并做好填寫登記表,經社區(qū)、單位領導確認后,建立電子臺帳;對積案糾紛、重大疑難復雜矛盾糾紛,經梳理研判后,由社區(qū)、單位領導落實相關責任人,組織力量集中化解,并建立電子臺帳;對影響社會穩(wěn)定的突出問題和群眾關注的難點、熱點問題,以及涉法、涉訴、纏訪、纏訴等問題,要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎上,引導當事人通過合理合法的渠道加以解決,避免出現(xiàn)嚴重后果;對大排查中發(fā)現(xiàn)的重點人員,要落實幫教措施,對其中可能危害社會的,要落實包案責任人,嚴格管控措施。
三、排點
在矛盾糾紛的類型上,重點排查因動遷引發(fā)的矛盾糾紛、涉企矛盾糾紛以及容易積累激化升級的單位內部、家庭成員、鄰里之間的個體性矛盾糾紛。在排查區(qū)域上,要重點排查動遷安置小區(qū)、“城中村”、企業(yè)等地區(qū)的矛盾糾紛。在排查對象上,加強對進京人員、刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象、閑散青少年、易肇事肇禍精神病人等重點群體的排查,并注重排摸有嚴重性格缺陷和心理障礙、可能報復社會的人員。在集中開展社會矛盾糾紛大排查活動的過程中,要堅持邊排查、邊化解、邊總結,在此基礎上形成大排查工作的長效機制。
四、工作要求
(一)加強組織領導。開展社會矛盾糾紛大排查活動是當前街道一項重要政治任務,各社區(qū)、單位主要領導、是本地區(qū)社會矛盾糾紛排查化解工作第一責任人和直接責任人,要親自動員部署,親自組織排查,親自協(xié)調解決問題。要履行職責,主動參與,密切配合,形成合力。把大排查活動的開展情況納入綜治和平安建設工作總體考核之中,加強檢查考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲。各社區(qū)、單位要精心組織,周密部署,狠抓落實,確保大排查活動取得實實在在的成效。各社區(qū)、單位要在每一個階段工作結束后1天內向街道社會矛盾糾紛大排查活動領導小組辦公室書面報告該階段工作情況,街道綜治辦將在每一階段工作結束后2天內向區(qū)綜治辦書面報告該階段工作小結。
(二)建立工作機制。街道將建立“黨工委、辦事處領導、政法綜治
牽頭,職能部門協(xié)作、各方齊抓共管”的社會矛盾糾紛大排查活動工作機制。由綜治辦牽頭,、公安派出所、司法等部門領導參加的矛盾糾紛大排查活動分析研判例會,定期對排查出來矛盾糾紛進行整理、會商、研判、分類、報(告)送、指導和督辦。街道、社區(qū)二級大調解組織,要將上報信息的專職聯(lián)絡員報街道綜治辦,依靠群防群治力量,及時全面動態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息。要構建網(wǎng)上網(wǎng)下相結合的排查研判平臺,提高網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)控制處置社會矛盾的能力。要暢通社情民意渠道,全面掌握本轄區(qū)、本單位群眾關心的熱點、難點問題,以及容易引發(fā)民轉刑案件、重大、個人極端事件或集體上訪的矛盾糾紛。
(三)落實工作制度。一要落實情況報告制度。各社區(qū)、單位把排查出來的各類矛盾糾紛情況,依托公安機關社區(qū)警務平臺如實錄入登記管理,建立電子臺賬,各社區(qū)每天向街道綜治辦上報一次社會矛盾糾紛大排查活動開展情況,街道綜治辦每3天向街道黨工委、辦事處及區(qū)綜治辦上報一次社會矛盾糾紛大排查活動開展情況,重大矛盾糾紛信息要及時報告,實行快報、日報、直報和“零報告”制度。二要落實受理分流、掛牌督辦、領導干部包案制度。各社區(qū)、單位對排查出來的和需要協(xié)調化解的矛盾糾紛,及時提出調處方案,明確調處時限,依法調處,防止反復。三要落實督查指導制度。街道將成立督導組,對各社區(qū)各單位大排查工作進行督導檢查。確保做到大排查工作不漏。