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可行性研究報告,是在制訂生產、基建、科研計劃的前期,通過全面的調查研究,分析論證某個建設或改造工程、某種科學研究、某項商務活動切實可行而提出的一種書面材料。可行性研究報告主要是通過對項目的主要內容和配套條件,并對項目建成以后可能取得的財務、經濟效益及社會影響進行預測,從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設的咨詢意見,為項目決策提供依據(jù)的一種綜合性分析方法??尚行匝芯烤哂蓄A見性、公正性、可靠性、科學性的特點。一般來說,可行性研究是以市場供需為立足點,以資源投入為限度,以科學方法為手段,以一系列評價指標為結果,它通常處理兩方面的問題:一是確定項目在技術上能否實施,二是如何才能取得最佳效益??尚行匝芯繄蟾娴挠猛究煞譃閷徟钥裳袌蟾婧蜎Q策性可行性研究報告。審批性可行性研究報告主要是項目立項時向政府審批部門申報的書面材料。根據(jù)國家投資體制改革要求,我國大部分地區(qū),企業(yè)投資類項目采取項目備案制和項目核準制(編制項目申請報告);政府性項目,使用財政資金的編制可行性研究報告。
可行性研究報告因為其自身的優(yōu)勢,對企業(yè)各類可行性研究內容側重點差異較大,但一般包括以下內容:
1、投資必要性。主要根據(jù)市場調查及預測的結果,以及有關企業(yè)的產業(yè)政策等因素,論證企業(yè)所經營項目投資建設的必要性。
2、技術的可行性。 主要企業(yè)從事項目實施的技術角度,合理設計技術方案,并進行比選和評價。
3、財務可行性。主要從企業(yè)經營項目及企業(yè)投資者的角度,設計企業(yè)合理財務方案,從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M行資本預算,評價所選擇的項目的財務盈利能力,進行投資決策,并從金融主體(企業(yè))的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務清償能力。
4、組織可行性。制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關系、制定合適的培訓計劃等,保證項目順利執(zhí)行。
5、經濟可行性。主要是從資源配置的角度衡量項目的價值,評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經濟發(fā)展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益。
所以企業(yè)的可行性研究報告細致入微包括許多方面,可以評析出企業(yè)的各方面發(fā)展因素和其發(fā)展過程中存在的問題,對企業(yè)的經濟發(fā)展產生著一定的影響。
一、促進企業(yè)經濟建設發(fā)展的可行性研究報告如何制定
制定有關企業(yè)建設的可行性研究報告要縝密入微,包括企業(yè)多方面的建設,從而促進企業(yè)全方位的發(fā)展,可以綜合概括成八部分,分別是
(一) 項目總論:總論作為企業(yè)建設可行性研究報告的首要部分,要綜合敘述企業(yè)研究報告中各部分的主要問題和研究結論,并對企業(yè)建設項目的可行與否提出最終建議,和合理的準備要求,為促進企業(yè)建設可行性研究的審批提供方便。
(二)需求預測和擬建規(guī)模:也可稱作企業(yè)建設產品的市場預測,包括:
1、企業(yè)建設項目產品市場調查
1)產品國際市場調查2)產品國內市場調查3)產品價格調查4)產品上游原料市場調查5)產品下游消費市場調查 6)產品市場競爭調查
2、產品市場預測
企業(yè)建設產品的市場預測是市場調查在時間上和空間上的延續(xù),是利用市場調查所得到的信息資料,根據(jù)市場信息資料分析報告的結論,對企業(yè)未來發(fā)展的市場需求量及相關因素所進行的定量與定性的判斷與分析。并在企業(yè)建設可行性研究工作中,市場預測的結論是企業(yè)制訂生產產品的方案,確定企業(yè)項目建設規(guī)模所必須的依據(jù)。包括:
1)企業(yè)建設推廣產品的國際市場預測
2)企業(yè)建設推廣產品的國內市場預測
3)企業(yè)建設推廣產品的價格預測
4)企業(yè)建設推廣產品的上游原料市場預測
5)企業(yè)建設推廣產品的下游消費市場預測
6)企業(yè)建設推廣產品的加工項目發(fā)展前景綜述
(三) 企業(yè)建設項目所需的資源、原材料、燃料及公用設施等情況
(四)設計方案:
1、企業(yè)建設項目產品規(guī)劃方案:建設產品產能規(guī)劃的方案;企業(yè)建設項目產品的工藝規(guī)劃方案中的加工產品設備選型,產品說明,產品生產流程等。
2、加工項目產品營銷規(guī)劃方案
1)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃
2)營銷模式
在商品經濟環(huán)境中,企業(yè)要根據(jù)市場情況,制定合格的銷售模式,爭取擴大市場份額,穩(wěn)定銷售價格,提高產品競爭能力。因此,在可行性研究中,要對市場營銷模式進行研究:投資者分成;企業(yè)自銷途徑分析;某些企業(yè)所建設的項目還可適應國家的需求,涉及國家部分收購方面;企業(yè)建設項目的經銷人代銷及代銷人情況分析等。
3)促銷策略,包括企業(yè)建設項目的產品廣告設計,營銷辦法等的分析與總結。
(五) 建廠條件與廠址方案:這個部分在企業(yè)建設的可行性報告中即可適當補充,也可看情況而定省略不加以分析。
(六)環(huán)境保護:環(huán)保、節(jié)能與企業(yè)員工勞動安全的方案分析
在企業(yè)項目建設中,必須貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護、能源節(jié)約和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律,據(jù)中國產業(yè)競爭情報網認為對影響勞動者健康和安全的因素,都要在企業(yè)建設項目的可行性研究階段進行分析,提出防治措施,并對其進行評價,推薦出企業(yè)改革技術、促進經濟發(fā)展,且布局合理,對環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對環(huán)境有影響的企業(yè)建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度,同時,在企業(yè)建設項目的可行性研究報告中,對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。
(七)企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓(估算數(shù)):在企業(yè)建設的可行性研究報告中,根據(jù)項目規(guī)模、項目組成和工藝流程,研究提出相應的企業(yè)組織機構,勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。促進企業(yè)員工綜合素質的提高,促進企業(yè)的長遠發(fā)展。
(八)企業(yè)建設項目投資估算和資金籌措
二、可行性研究報告如何促進企業(yè)經濟的發(fā)展
(一)可行性研究報告有利于企業(yè)的招商引資、投資合作、政府立項、銀行貸款等領域的決策,主要對項目實施的可能性、有效性、如何實施、相關技術方案及財務效果進行具體、深入、細致的技術論證和經濟評價,以求確定一個在技術上合理、經濟上合算的最優(yōu)方案,從而促使企業(yè)找好建設項目,抓住本企業(yè)經濟發(fā)展的最佳時機。
(一)可行性研究報告有利于企業(yè)對設計建設的項目進行管理。
可行性研究報告是企業(yè)進行項目初步設計和工程建設管理工作中的重要環(huán)節(jié)。可以幫助企業(yè)判斷項目是否可行,是否值得投資,還利于企業(yè)對自身項目進行反復比較,尋求最佳建設的方案,避免項目方案的多變造成的人力、物力、財力的巨大浪費和時間的延誤。
(二)可行性報告的研究及設計有利于企業(yè)節(jié)省工程項目的建造的成本
一、申報企業(yè)情況
1. 申報企業(yè)基本情況
包括企業(yè)名稱、通訊地址、注冊時間、注冊資金、企業(yè)登記注冊類型、主管單位(部門)名稱。
2. 企業(yè)人員及開發(fā)能力論述
企業(yè)法定代表人的基本情況,包括學歷、所學專業(yè)、主要經歷、技術專長、創(chuàng)新意識、開拓能力及主要工作業(yè)績。
企業(yè)人員基本情況,包括企業(yè)人員總數(shù)、大專以上人員數(shù);主要管理人員數(shù)、文化水平、年齡結構;技術開發(fā)、生產、銷售人員比例等。
新產品開發(fā)能力情況,包括企業(yè)上一年技術開發(fā)投入額、其中研究開發(fā)投入額、研究開發(fā)投入占企業(yè)年銷售收入比例;科研開發(fā)隊伍情況;與本項目相關的技術儲備情況等。
項目技術負責人的基本情況,包括學歷、所學專業(yè)、主要工作經歷、技術專長和工作業(yè)績;項目技術負責人與企業(yè)之間的任用關系。
3. 企業(yè)財務經濟狀況
上年末企業(yè)總資產、總負債、固定資產總額、總收入、產品銷售收入、凈利潤、上交稅費、流動比率、速動比率、總資產報酬率、凈資產收益率、應收賬款周轉率。
今后三年企業(yè)的財務預測。
二、項目的技術可行性和成熟性分析
1. 項目的技術創(chuàng)新性論述
(1)詳細說明本項目的基本原理及關鍵技術內容,描述項目的技術或工藝路線、產品結構、基本算法原理等(可加圖示)。
(2)論述項目創(chuàng)新點,包括技術創(chuàng)新、產品結構創(chuàng)新、生產工藝創(chuàng)新、產品性能及使用效果的顯著變化等。申報企業(yè)應在不泄露商業(yè)秘密的前提下,盡可能詳細地說明本項目的創(chuàng)新點、創(chuàng)新程度、創(chuàng)新難度,并附上權威機構出示的近期查新報告、檢測報告、實驗報告或其它能說明項目技術水平的證明材料,已有產品或樣品的可附照片或樣本。
(3)詳細描述項目的技術來源、合作單位情況;說明項目知識產權的歸屬情況。其中合作開發(fā)、委托開發(fā)的項目,需附上相關的合作開發(fā)協(xié)議書和有關技術資料;購買技術再開發(fā)的項目,需說明再開發(fā)的主要內容并提供相應的技術資料;企業(yè)自主開發(fā)的項目,需提供相應的技術資料或技術鑒定報告。
(4)簡述本項目國內外發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問題及近期發(fā)展趨勢,并將本項目在克服現(xiàn)存主要問題方面與國內、國外同類產品現(xiàn)行指標進行較詳細的比較(可以表格方式說明)。
2. 項目的成熟性和可靠性論述
詳細說明項目目前進展情況、技術成熟程度、有關部門對本項目技術成果的技術鑒定(或驗收)情況;本項目產品的技術檢測、分析化驗的情況;本項目在小試、中試或生產條件下進行試驗或小批量試生產的情況,包括項目質量的穩(wěn)定性、收率、成品率;本項目產品在實際使用條件下的可靠性、耐久性、安全性的考核情況等(可提供用戶使用報告)。
三、項目產品市場調查與競爭能力預測
1.本項目產品的主要用途,目前主要使用領域的需求量,未來市場預測;項目產品的經濟壽命期,目前處于壽命期的階段。
2.本項目產品國內主要研制單位及主要生產廠家研制、開況;在建項目和已批準擬開工建設項目的生產能力,預計投產時間。
3.分析本項目產品的國內外市場競爭能力,替代進口或出口的可能性,預測本項目市場占有份額,以及近期內市場占有率的增長情況,并說明預測的根據(jù)。
四、項目實施方案
1.項目開發(fā)計劃:詳細描述項目各項研發(fā)工作、生產準備工作、市場開拓工作的進展計劃,以甘特圖(注)的形式列出,并明確標出完成各項工作預計所需時間及達到的階段目標。此處列出的各項指標應與“總論”中“階段目標”的描述相吻合。
2.技術方案: 論述本項目需要進一步完善或新研發(fā)的技術內容,并說明在每項研發(fā)工作中將采取的具體技術方法、工藝流程和預計實現(xiàn)的技術參數(shù)。提出可以解決上述技術問題的備選方案。
五、投資預算與資金籌措
1、投資預算
近期完成的投資額(指企業(yè)自2002年3月1日之后,提出申請的時間之前該項目已完成的投資)并分項說明資金來源及主要用途。估算本項目在執(zhí)行期內的計劃新增投資。
根據(jù)項目計劃新增投資情況,撰寫新增固定資產投資估算表(包括廠房、機器、設備等)和流動資金估算表(包括人工費、材料費、其他費用)。
2、新增資金的籌措
對新增投資部分,需闡述資金籌措渠道、預計到位時間、目前進展情況。具體包括:利用銀行貸款并已獲得貸款的,在附件中須提供貸款合同,尚未取得貸款的,需說明目前貸款的進展情況,若銀行已承諾貸款或擔保機構承諾擔保的,須附銀行承諾證明或擔保證明;企業(yè)自籌資金部分,須詳細說明籌措渠道、籌集額度,如果是股東增資,須說明是現(xiàn)有股東增資,還是吸收新股東,并附上股東會決議等材料;地方政府撥款部分,應說明撥款部門、資金使用方式、資金到位時間,已經撥款的,須附相關證明文件;申請創(chuàng)新基金部分,需明確說明申請種類及其金額。
3、資金使用計劃
根據(jù)項目實施進度和籌資方式,撰寫資金使用計劃。對創(chuàng)新基金部分,需單獨開列出明細表說明主要使用方向(支出范圍須與《申請書》中“申請創(chuàng)新基金主要用途”相一致;即固定資產購置費:主要是指試驗、生產用儀器、設備的購置費和安裝費、商業(yè)軟件購置費、樣品樣機試制費等;研發(fā)及中試費用:主要包括項目在研究、開發(fā)和中試中的材料費、燃料及動力費、調研費、咨詢及信息費、項目評審論證費、培訓費、技術轉讓費等;貸款貼息;與項目直接相關的其他支出)。
六、 經濟、社會效益分析
1.產品成本分析
按財務制度的規(guī)定,估算項目產品的年生產成本(包括人工費、材料費、制造費等)和期間費用(包括銷售費、管理費及相關財務費用),并提供計算生產成本的基礎;說明對生產成本產生負面影響的主要因素以及可采取的對策。
2.產品單位售價與盈利預測
根據(jù)產品的成本和市場分析,預測本項目產品進入市場的單位銷售價格,并撰寫該項目五年的盈利預測,包括收入預測、成本預測、利潤預測,上述預測分析要求列表計算。
3.經濟效益分析
【關鍵詞】科技型中小企業(yè),創(chuàng)新,機理
近年來,我國越來越注重中小企業(yè)的發(fā)展,從中央到地方政府,都鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新,特別是對于科技型中小企業(yè),湖南隨著“長株潭兩型社會示范區(qū)”的建立,也使得科技型中小企業(yè)得到了更好的政策扶持,同時也發(fā)揮了其低能耗,環(huán)保的特點,促進了區(qū)域經濟的健康發(fā)展。然而,湖南省科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新也存在許多有待改進的地方。如企業(yè)數(shù)量多,但科技創(chuàng)新成果少。據(jù)統(tǒng)計,截至2010年,湖南省中小企業(yè)戶數(shù)為16.2萬戶,占全部企業(yè)的99%以上,科技型中小企業(yè)占了半數(shù)以上,已成為湖南省經濟的重要支柱。科技創(chuàng)新也是科技型中小企業(yè)的核心競爭力所在。但是企業(yè)有限的投入使得創(chuàng)新缺乏動力。我們從科技型中小企業(yè)對創(chuàng)新的實體性投入展開分析。
一、湖南省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新的財力投入
對創(chuàng)新的財力投入主要用于:技術創(chuàng)新科技活動經費的支出;R&D經費支出;對現(xiàn)有生產線的技術改造;從企業(yè)外引進技術的消化并研制出符合市場需求產品的支出。這其中有一部分來源于企業(yè)自有資金,一部分來源于政府部門給予的資助;金融機構的貸款和其他資金。這些指標為衡量科技投入的重要指標。據(jù)統(tǒng)計,2011年我國綜合科技進步水平指數(shù)為60.05%,相對于2010年提高了1.83 個百分點。根據(jù)科技進步水平的地區(qū)劃分標準,中部六省中,除湖北屬第二類地區(qū)(50%-60.05%) 外,其他各省均屬于第三類地區(qū)(40%-50%)。中部六省中只有湖南的綜合科技進步水平指數(shù)低于上年水平,由2010 年的48.66%下降至2011 年的46.94%,下降了1.72 個百分點,全國排名第16 位,較上年下降了1位。由于R&D 活動是整個科技活動的核心,直接影響著地區(qū)科技發(fā)展水平、創(chuàng)新能力、經濟發(fā)展后勁和綜合實力的提高。我省R&D 經費支出占GDP 的比重從2006 年的0.72%增加到2010 年的1.17%,提高了0.45 個百分點,但總體上各年比重均低于全國平均水平。十一五的前兩年,我省在中部六省中排名第5,2008 年上升了2 個位次,排名第3。2009年和2010 年位次保持在第3,在指標數(shù)值上,與排名前兩位的湖北和安徽有一定的差距。由此可見,湖南對R&D 經費投入力度仍需加強。從長遠來看,R&D 經費投入情況將直接影響未來科技的創(chuàng)新和發(fā)展。2011 年湖南地區(qū)一級監(jiān)測指標在中部六省的排名中,排名上升的指標為科技促進經濟社會發(fā)展,中部排名第2,較上年上升了一位,說明我省在加快經濟發(fā)展方式的轉變,努力改善環(huán)境,提高社會生活質量方面取得了良好成效。排名下降的指標有:科技進步環(huán)境排名第5,較上年下降2 位;科技活動投入排名第4,較上年下降1 位;高新技術產業(yè)化排名第3,較上年下降1 位??梢钥吹?,五個一級指標中,我省有三個指標排名下降,說明中部六省的競爭日益加劇,湖南省應加快科技發(fā)展,增強競爭優(yōu)勢。排名持平的指標為科技活動產出,中部排名第2。雖然湖南省科技活動產出指數(shù)在中部仍能保持原有優(yōu)勢,然而該指標在全國的排名較上年大幅下降,下降了八位,反映我省科技活動投入產出效率下降較明顯,不容樂觀。該指標是制約我省科技進步的軟肋。
二、湖南省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新的人力投入
人才是進行創(chuàng)新最重要的主體,據(jù)統(tǒng)計從湖南省科技人員分布結構來看,2010年,企業(yè)、高等院校、科研機構的科技創(chuàng)新研發(fā)人數(shù)分別占全部人數(shù)的比重為56.2%、30.3%、9.97%(數(shù)據(jù)來源《2011年全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測報告》)??梢?,分布在企業(yè)的技術研發(fā)力量還是比較充足。并且2010年比2009年的企業(yè)科技活動從業(yè)人數(shù)有所提高。這說明企業(yè)對于技術創(chuàng)新的重視,但是真正分布在科技型中小企業(yè)的技術人員還是非常有限。通過調查發(fā)現(xiàn),創(chuàng)新人員缺乏的原因在于:高科技人才本身是企業(yè)所有者,缺乏精力用于研發(fā),在實驗室的時間很少;另一部分技術人員擔憂企業(yè)的發(fā)展,寧肯在大企業(yè)、高校、研究生從事技術性不強的穩(wěn)定工作;企業(yè)難以支付高薪聘請高科技人才。所以很多科研技術力量大多集中在學校、大型企業(yè)和科研機構,科技型中小企業(yè)嚴重缺乏技術人員的現(xiàn)象在短時間內難以改善。據(jù)調查統(tǒng)計,湖南省平均每2.5個科技型中小企業(yè)僅僅擁有一名高級專業(yè)技術人員,1個中小企業(yè)只有1名中級專業(yè)技術人員,中、高級專業(yè)技術人員的缺乏,嚴重制約了企業(yè)發(fā)展。在我們的實地走訪調研中,50%的企業(yè)認為專業(yè)技術人員的比例不高是技術創(chuàng)新難的主要原因。同時也提出湖南地理位置和經濟環(huán)境制約了對人才的引進,企業(yè)的規(guī)模偏小也是另一個重要因素。
三、結論
自從2006 年湖南省明確“建設創(chuàng)新型湖南”的總體要求,近年來對科技項目經費投入在總量上實現(xiàn)了較大幅度的增長,2010 年增加到2.41 億元,平均增長率為8%。與中部六省相比,除2006 年排名第2 外,之后逐年被鄰省趕超,2010 年落后到第5 。因此,我們需要加大對科技型中小企業(yè)的研發(fā)經費、技術改造經費等技術創(chuàng)新資金的投入;幫助其引進創(chuàng)新人才。具體可以從以下三方面著手:第一,引進民間資本,為科技型中小企業(yè)的研發(fā)注資,為科技人員提供相應的股權激勵。第二,政府加大稅收減免和其他管理制度的支持,為企業(yè)開展創(chuàng)新提供更多的便利。第三,利用企業(yè)的社會資本,依托高校的科研力量共同進行科技創(chuàng)新,共享經濟成果。
參考文獻:
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關鍵詞:長沙 高新區(qū) 人力資源管理 外包
一、人力資源管理外包概念的起源及其發(fā)展
1990年,加里·哈默爾(gary hamel)和普拉哈拉德(c.k.prahalad)在《哈佛商業(yè)評論》發(fā)表了題為《企業(yè)的核心競爭力》的文章,首次提出了“外包”(outsourciing)這個詞匯,英文直譯為“外部尋源”,指企業(yè)整合利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化資源,從而達到降低成本、提高效率、充分發(fā)揮自身核心競爭力和增強企業(yè)對環(huán)境的應變能力的一種管理模式。其核心思想是:企業(yè)在內部資源有限的情況下,為取得更大的競爭優(yōu)勢,僅保留其最具競爭優(yōu)勢的業(yè)務,而將其他業(yè)務委托給比自己更具成本優(yōu)勢和專業(yè)知識的企業(yè)。根據(jù)外包內容的不同,可以分為信息技術外包(ito)、業(yè)務流程外包(bpo)和知識流程外包(kpo),人力資源管理外包屬于bpo中的企業(yè)內部管理數(shù)據(jù)庫服務。
隨著中國經濟的快速發(fā)展和企業(yè)招聘人員規(guī)模、地域范圍不斷擴大,企業(yè)一方面希望能夠降低勞動力成本,提高生產管理效率;另一方面,對內部人力資源管理也提出了更高要求,這主要是由于不同的地方在勞動合同關系、保險等很多政策方面有著巨大差異性,單純依靠企業(yè)內部的人力資源管理不可能完全處理,特別是現(xiàn)在很多企業(yè)在中國各地甚至國外都有分公司,人力資源管理面臨著巨大挑戰(zhàn)。因此,人力資源管理這個原本屬于企業(yè)內部的管理部門,被切割出來成為一門專業(yè)的生意。人力資源管理外包正是在這樣的背景下應運而生。人力資源管理外包就是企業(yè)根據(jù)自身的需要,將與人力資源管理有關的業(yè)務有選擇性的外包給有更優(yōu)資質的以從事人力資源管理為主營業(yè)務的專業(yè)型公司,以達到優(yōu)化成本,提高效率,激發(fā)企業(yè)的核心業(yè)務,使企業(yè)具有更強大的競爭力的目的。
二、高新技術開發(fā)區(qū)的概念及使命
高新技術開發(fā)區(qū)是指我國在一些知識密集、技術密集的大中城市和沿海地區(qū)建立的發(fā)展高新技術的產業(yè)開發(fā)區(qū)。中國高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)以智力密集和開放環(huán)境條件為依托,主要依靠國內的科技和經濟實力,充分吸收和借鑒國外先進科技資源、資金和管理手段,通過實施高新技術產業(yè)的優(yōu)惠政策和各項改革措施,實現(xiàn)軟硬環(huán)境的局部優(yōu)化,最大限度地把科技成果轉化為現(xiàn)實生產力而建立起來的集中區(qū)域。建設高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū),是中國經濟和科技體制改革的重要成果,是符合中國國情的發(fā)展高新技術產業(yè)的有效途徑。
三、長沙高新區(qū)的具體情況
長沙高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建于1988年10月,1991年3月經國務院批準為首批27個國家級高新區(qū)之一。經過多年發(fā)展,長沙高新區(qū)經濟社會發(fā)展取得顯著成績,綜合經濟實力在全國105個國家級高新區(qū)中排名16位,綜合創(chuàng)新能力名列第9位,在中部11個國家級高新區(qū)中綜合經濟實力名列第2位,連續(xù)7次被評為全國先進高新區(qū)。2009年以來,長沙高新區(qū)先后獲批國家級首批9個創(chuàng)新型科技園區(qū)之一,國家三個科技與金融結合試點高新區(qū)之一,國家15個科技服務體系試點園區(qū)之一和湖南省首個國家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。目前,長沙高新區(qū)已成為長株潭兩型社會和長沙創(chuàng)新型城市建設核心區(qū)。
“十一五”期間,園區(qū)基本保持技工貿總收入三年翻一番、財稅收入兩年翻一番的發(fā)展速度。截止2012年底,入園企業(yè)共5000多家。2012年長沙高新區(qū)最新財報顯示,麓谷全年技工貿總收入達到1760億元,同比增長16%;規(guī)模工業(yè)總產值達到1238億元,同比增長13%;財政總收入突破60億元,同比增長20%;公共財政預算收入20.88億元,同比增長21%?!笆晃濉逼陂g,長沙高新區(qū)各主導產業(yè)規(guī)模工業(yè)產值最高保持了50%以上的增長,累計完成高新技術總產值2855億元,實現(xiàn)利稅332億元,高新技術產業(yè)增加值達到690億元,占全市90%以上,全省30%以上。
四、長沙高新區(qū)企業(yè)實行人力資源管理外包的條件分析
1.高新區(qū)的使命決定了企業(yè)必須降低成本。國家興建高新區(qū)的目的是為了讓部分企業(yè)在財政、稅收的優(yōu)惠措施下,能夠集
優(yōu)勢資源,甩掉包袱,在某一項目或領域取得突破性的成功,以促進區(qū)域經濟的發(fā)展。對于高新區(qū)的任何一家企業(yè)來說,人力資源管理部門都是他們必須具備的部門,但是相關的人力資源管理的業(yè)務卻并非他們所擅長,如果動用企業(yè)太多的資源保障人力資源管理部門的運行則會得不償失。反之,如果企業(yè)將部分不熟悉的人力資源管理業(yè)務實施外包,一方面能夠保障企業(yè)人力資源管理部門的高效運行,由專業(yè)的人員做專業(yè)的事;另一方面在外包公司選擇得當?shù)那闆r下可以適當?shù)墓?jié)約成本,尤其在外包市場成熟的地方,這樣企業(yè)能夠集中優(yōu)勢資源發(fā)展自己的核心業(yè)務。
2.高新科技企業(yè)的性質決定了實施人力資源管理外包的必然行。高新區(qū)的企業(yè)群主要由高新科技企業(yè)組成,管委會只提供政策方面的扶持,具體的業(yè)務還需要由企業(yè)自己解決,高新科技企業(yè)面臨的環(huán)境是資源有限,時間有限,市場變化快,創(chuàng)新壓力大,企業(yè)只有在短期、高效的情況下迅速打破常規(guī),項目獲得決定性的突破,企業(yè)才能生存與發(fā)展,否則會被迅速淘汰。而人力資源管理部分業(yè)務的外包,一方面能減少常規(guī)業(yè)務對企業(yè)精力的消耗,使企業(yè)能夠集中精力辦好某一件事;另一方面為企業(yè)的發(fā)展提供高效的人力資源支持,畢竟,今天的人力資源部門已經是企業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)不可或缺的環(huán)節(jié)。
3.區(qū)域集中是發(fā)展人力資源管理外包的可行性條件。第一,高新區(qū)企業(yè)群數(shù)量龐大,就以長沙高新區(qū)來說,截止2012年底,入園企業(yè)達到5000家,這樣大的企業(yè)群,人力資源管理的常規(guī)業(yè)務量必然是龐大的,在這樣的地方實施人力資源外包是有市場的;第二,企業(yè)辦公地點相對集中,都聚集于政府劃定的相對范圍之內,這一條件為外包商實施外包項目管理提供了便利條件,節(jié)約了運營成本,更有利于企業(yè)與外包商的溝通交流,有利于企業(yè)對外包項目的監(jiān)督。 4.長沙高新區(qū)具有較好的外包氛圍與條件。長沙高新區(qū)是中國服務外包基地城市核心示范區(qū),服務外包產業(yè)起步較早,依托政策、人才、環(huán)境和軟件產業(yè)等各個方面的優(yōu)勢,已經聚集了一批從事服務外包業(yè)務的企業(yè)200余家。為提升整體形象、擴大園區(qū)影響力,長沙高新區(qū)興建了服務外包示范基地,項目位于長沙高新區(qū)麓谷科技新城中心區(qū)域,面積約10萬平方米,建設成為服務外包產業(yè)專業(yè)園區(qū),聚集一批從事服務外包業(yè)務的企業(yè),主要體現(xiàn)在信息技術外包(ito),及業(yè)務流程外包(bpo)方面,在前面的論證中,我們已經提到人力資源管理外包隸屬于業(yè)務流程外包,這為人力資源外包產業(yè)的發(fā)展提供了較好的物質條件。
5.人力資源優(yōu)勢。長沙市是中國重點高等教育及科研基地之一,有以“211工程”重點大學——國防科技大學、中南大學、湖南大學、湖南師范大學為代表的高等院校49所和76家專業(yè)培訓機構。在2009年度“福布斯中國大陸最佳商業(yè)城市最佳排行榜”上,長沙的勞動力素質獲得該排行榜“單項冠軍”,這也是從2004年到2009年第六次連續(xù)獲得該項排名第一,而對于高級人才指數(shù)的評比,長沙也位居排名第三位,僅次于北京、南京。這樣的評比,無論是對于企業(yè)的人力資源部門來說還是對于人力資源外包商來說,都是獲得優(yōu)質人力資源的有效保障。
6.人力資源外包公司與人力資源外包業(yè)務量不成正比,發(fā)展?jié)摿Υ?。根?jù)外部調查資料結果顯示,2008年全球人力資源外包市場規(guī)模達到800億美元,2009年為1134億美元,從2004年到2009年期間,這個市場年復合增長率為9.6%。此外,歐美企業(yè)中大約有60%-80%的企業(yè)將人力資源外包,從事人力資源外包的公司僅上市的就有8家,包括知名的adp、paychex等。而中國人力資源外包市場則與歐美差距巨大,規(guī)模相對較小,2010年中國的人力資源外包市場市值達到15億美元,年增長20%。中國是世界上經濟發(fā)展速度最快、人力資源最豐富的國家,隨著越來越多的企業(yè)對人力外包服務的認可,相應需求也日益增長,而到目前為止中國企業(yè)真正進行人力資源外包的還不到10%,未來中國本土的人力資源外包市場必將呈現(xiàn)幾何級的增長。作為中國經濟發(fā)展縮影的長沙高新區(qū),目前運營的人力資源管理專業(yè)機構只有長沙高新區(qū)人才服務中心,該機構成立于2000年,是隸屬于長沙高新區(qū)黨工委、管委會的事業(yè)單位,是湖南省、長沙市人力資源和社會保障部門批準的人才公共服務機構,是長沙國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)人力資源公共服務平臺。他所取得的業(yè)績是有目共睹的,但是,如果僅有該公司一家,就想要承攬高新區(qū)的5000
0家企業(yè)的人力資源管理的常規(guī)業(yè)務是不可能的,也是不合理的,一方面外包商太少,不利于公平競爭;另一方面,只有一家企業(yè),面對如此龐大的企業(yè)群只能做很淺層次的工作,不能有效的開發(fā)更多專業(yè)性的業(yè)務,如此則不能對高新科技企業(yè)有太大的幫助,不能為其核心業(yè)務的發(fā)展施加推力。
不論是國企還是外企,在決定上一個新產品,一條新生產線,或者建一個新工長 時,總要提交一份可行性報告供上級批準。
?國企的可行性報告
本人曾經閱讀過幾份來自國企的可行性報告,但發(fā)現(xiàn)其目的和內容都與外企的可行性報告有很大差別。先說其目的,國企的可行性報告是為了說服上級領導并得到相應的批準和支持,并假定上級領導比他們自己更了解情況。而報告一旦被批準,上級領導就要承擔相應的責任。
目的上的差別自然導致內容上的差別。這里有幾個主要的方面:一是國企的可行性報告強調為什么要上這個項目,但忽視如何進行這個項目,似乎要等項目批準之后才去考慮具體的實施方案和計劃;
二是國企的可行性報告中宏觀的、模糊的數(shù)據(jù)多,而微觀的、具體的數(shù)據(jù)和信息少,如果上級領導不了解相應的市場和用戶的狀況,很難作出判斷,只能閉著眼睛簽字;
三是國企的可行性報告沒有或很少有具體的、可以量化的衡量標準和責任分配,這為以后出現(xiàn)大的偏差和問題打好了伏筆,便于“過關”;
四是國企的可行性報告對今后幾年的市場預測偏于樂觀,似乎不這樣樂觀就得不到批準,對可能發(fā)生的各方面的“不測風云”認識不足,甚至有認識也不寫上去,這樣出現(xiàn)偏差時就可以強調客觀原因,歸結到不可預測性上;五是國企的可行性報告對市場、用戶、競爭和風險的評估太粗、太少,沒有考慮到自己企業(yè)投資一個熱門項目的同時,其他企業(yè)也可能在準備上類似的項目,成為自己的競爭對手,所以就不談市場份額的問題,把市場總規(guī)模當成了決策的主要參考標準,自然也就沒有“市場細分”和“市場定位”這樣一些概念。
?外企的可行性報告
那么我們再來看一下外企是如何來寫他的可行性報告。
首先外企的可行性報告從目的上講是寫給自己企業(yè)看的,是為了說服自己而不是說服別人,盡管一些大項目也要上級批準,但其目的主要是在企業(yè)內部各部門之間達成共識,對機會、挑戰(zhàn)、困難和風險有詳細的分析。
從內容上講,外企的可行性報告有幾個特點:一是跨國公司在全球范圍內采用同樣的或類似的報告格式,便于統(tǒng)一標準,統(tǒng)一分析方法,便于他人理解,同時也便于企業(yè)去搜集信息、整理數(shù)據(jù)、準備報告。
二是宏觀和微觀的數(shù)據(jù)并存,有量化的數(shù)據(jù)和信息以及其“出處(信息來源),對結果做出最差情況下、通常情況下和最佳情況下的三種預測;
三是將今后幾年如何實施這個項目寫得很具體,從人員、資金、設備、組織結構等方面做出全盤規(guī)劃和分年度實施計劃和預算,以保證項目能按規(guī)劃順利實施并完成,同時由于每個月或每個季度都有明確的“里程碑”式的分階段目標和檢查方法,就便于及時調整和修正,以達到最終目標;
四是對市場和潛在市場、用戶和潛在用戶、競爭與潛在競爭、風險與潛在風險、問題與潛在問題分析得很具體,對各種可能發(fā)生的偏差有一個基本的估計,并對客觀環(huán)境可能發(fā)生的變化及發(fā)展趨勢做出一系列假定和預測,這樣企業(yè)就必須從主觀上檢查自己,承擔相應的責任,而不是強調客觀原因;
撰寫格式
1、引言
主要包括項目名稱、目標和基本功能,用戶單位名稱,新項目開發(fā)單位,該項目與其他項目或機構的關系和聯(lián)系,在可行性報告中使用的專門述語及其定義,該報告中所引用的文件和技術資料;
2、可行性分析的準備
對可行性分析的要求和目標,進行可行性所具備的條件和限制,進行可行性分析所采用的方法;
3、對項目的分析
企業(yè)要實現(xiàn)的目標與完成的任務,組織機構和管理體制,可供利用的資源及制約條件,企業(yè)存在的主要問題及薄弱環(huán)節(jié);
4、新項目方案
新項目的目標及要實現(xiàn)的功能,新項目的組成結構,新項目的實施計劃、安排,包括各階段對人力、資金、設備的需求,新項目實現(xiàn)后對組織結構、管理模式影響等;
5、可行性分析
項目的必要性、項目的經濟可行性和技術可行性、組織管理的可行性和社會的可行性;
6、可行性分析的結論
根據(jù)以上對項目的可行性分析,應該得出一個該項目是否可行的結論;
報告具體的基本格式
項目可行性研究報告的基本格式包括首頁、標題、前言、正文、結論、附件等幾部分。
首頁:主要注明項目名稱,項目主辦單位及負責人,可行性研究單位名稱,可行性研究的技術負責人,經濟負責人、參加研究人員名單及報告完成日期等;
標題:一般直接注明可行性研究項目的名稱和主要內容,如《XX集團申報煤化工項目可行性報告》;
前言:一般簡要介紹項目研究的背景,項目實施的相關因素和主要目的和意義,可行性研究的主要依據(jù)和主要范圍等內容、有些可行性報告還需要列出研究報告的相關摘要;
正文:該部分是報告的主體,要求列舉事實,運用系統(tǒng)分析方法,綜合考慮各方面的因素,對項目實施的可行性作出客觀、全面而準確的預測、不同類型的可行性報告在該部分通常具有不同的側重點;
結論:在對項目進行可行性分析和預測的基礎上,從整體角度作出科學評價,并與相關方案進行優(yōu)劣比較,最終獲得明確的行動主張、有時還就原方案提出一些更新、更全面的建議;
附件:為了結論的需要,在可行性報告正文結束后補充的相關材料,主要包括試(實)驗數(shù)據(jù)、計算浮標、圖片表格、參考文獻等。
撰寫提綱
簡述項目提出的背景、項目技術狀況、現(xiàn)有產業(yè)規(guī)模;項目的主要用途、性能;投資的必要性和預期經濟效益;本企業(yè)實施該項目的優(yōu)勢,技術可行性分析。
1、項目技術性能水平與國外同類項目的比較;
2、項目承擔單位在實施本項目的優(yōu)勢;
3、項目成熟程度;
4、市場需求情況和風險分析;
5、投資估算及資金籌措;
6、項目融資估算;
7、資金籌措方案;
8、投資使用計劃。
因此,編寫可行性分析報告時須仔細謹慎,既要注意與后面內容相照應,又要對總論內容客觀準確、重點突出。
準備資料
1、項目初步設想方案:總投資、產品及介紹、產量、預計銷售價格、直接成本及清單(含主要材料規(guī)格、來源及價格)。
2、技術及來源、設計專利標準、工藝描述、工藝流程圖,對生產環(huán)境有特殊要求的請說明(比如防塵、減震、有輻射、需要降噪、有污染等)。
3、項目廠區(qū)情況:廠區(qū)位置、建筑平米、廠區(qū)平面布置圖、購置價格、當?shù)赝恋貎r格。
4、企業(yè)近三年設計報告(包含財務指標、賬款應收預付等周轉次數(shù)、在產品、產成品、原材料、動力、現(xiàn)金等的周轉次數(shù))。
5、項目擬新增的人數(shù)規(guī)模,擬設置的部門和工資水平,估計項目工資總額(含福利費)。
6、提供公司近三年營業(yè)費用、管理費用等扣除工資后的大致數(shù)值及占收入的比例。
7、公司享受的增值稅、所得稅稅率,其他補貼及優(yōu)惠事項。
8、項目產品價格及原料價格按照不含稅價格測算,如果均能明確含稅價格請逐項列明各種原料的進項稅率和各類產品的銷項稅率。
首先感謝貴刊為本人搭建一個使我能夠結識新朋友,不忘老朋友的平臺。我愿意將個人的一些經驗和體會,貢獻給大家分享,達到使新人少走彎路,少交學費,盡快走上科研管理及創(chuàng)新工作的快車道。
同時我也想將本人的一些看法和見解提出來供大家做靶子,讓大家“橫挑鼻子豎挑眼”,提高新人的判斷和決策的能力。
總之,總結失敗的教訓比總結成功的經驗更重要。通過這個平臺,大家交流信息,達到仁者見仁,智者見智的目的,共同提高決策水平。
今后本人要陸續(xù)介紹的內容有:《宏觀決策的失誤,靠微觀很難糾偏――學習“十二五”規(guī)劃的幾點體會》、《國家資助科技項目的政策介紹――國家各部門支持科技項目的計劃》、《人不自立天難助――如何搞好科技項目的創(chuàng)新》、《物質與智力資源開發(fā)的有限無限論――科技工作對于轉變生產方式調整產業(yè)結構的作用》、《不唯上、不唯下、不唯書、只唯實――如何編寫項目可行性報告》。
本文只代表個人觀點,不代表任何部門和單位。我希望把這個平臺變成一個相互學習交流的課堂,一個友誼交往的橋梁。
無論是國企、民企還是科研院所,不管是開發(fā)新項目、新產品,還是技術改造、改建擴建,其中都繞不開一個問題就是編制一份可行性報告,或者商業(yè)策劃書。
過去本人曾審閱過許多的可行性報告及商業(yè)策劃書,兩者有共同之處,但也有很大的差異,其中:
一、審閱報告的對象不同,所以報告的編寫方向及目的不同。
可行性報告,主要是說明項目可行,說服上級部門支持并批準實施,報告經過批準,上級部門就要承擔相應的責任,
而商業(yè)策劃書,目的是說服自己及投資人、合伙人,使部門之間達成共識,對機會,挑戰(zhàn)、困難和風險有詳細了解及比較分析??吹绞袌龅那熬凹坝c,要抓住市場、抓住效益最大化的合理規(guī)模,合理生產數(shù)量進行投資。目的很明確,就是讓投資人盈利。
二、論述的內容及高度不同。
1.可行性報告
a.可行性報告呈送對象多是行政部門;部門不同、項目指南及標準要求,可行性報告提綱都不同。所以報告強調,以為什么要上此項目為主線,從不同的角度論證必要性,可行性。因受理部門不同,階段不同,所以不同項目可比性就差,由于取舍標準不同,科學性,公正性就不易判斷,而項目如何實施,似乎次之,似乎要等項目批準后再去進行實質性論證。
b.可行性報告,論述方式上,虛多實少,宏觀的政策及概念多,邏輯推理多,模糊的數(shù)字多,而涉及項目自身的數(shù)據(jù)和怎么干的信息少。
c.可行性報告可量化的考核指標及目標責任摸糊,這為以后出現(xiàn)問題及偏差埋下伏筆,很難考核和追究責任。
d.可行性報告對市場預測通常都很樂觀,通常靜態(tài)的多,動態(tài)的少。對風險預測總是認識不足,這為以后出現(xiàn)問題時,留足了集體負責,強調客觀原因的借口。
2.商業(yè)策劃書
a.統(tǒng)一格式,標準、統(tǒng)一分析方法,便于整理數(shù)據(jù)讓業(yè)內人士容易比較判析。
b.報告的結論都有客觀及微觀數(shù)據(jù)為依據(jù),預測有理論及實際量化指標,風險分析有好、中、差三種幾率,并指出回避的方式,讓人覺得踏實。
c.有實施的方案,從人員、資金、設備組織方面,全面規(guī)劃和分段實施,以保證任務完成。并有具體考核指標和責任人。這樣各部門就要強調各自責任,而不是強調客觀原因,擔子分解到各個部門,上級責任就會輕,達到千斤擔子眾人挑的目的。
三、執(zhí)行方式和方法不同。
(1) 可行性報告,對流程和步驟涉及少,“報告”只是客觀目標管理的具體體現(xiàn),不能真正體現(xiàn)企業(yè)內部,企業(yè)與上級間真正的相互理解和達成共同語言的地步。
(2) 商業(yè)報告對流程和步驟明確描述,便于上級和部門之間評價、分析市場、用戶,競爭優(yōu)劣情況,便于部門之間更全面協(xié)調,對風險有足夠認識,“報告”是達成部門之間共識、統(tǒng)一思想溝通認識的基礎,是企業(yè)內部、企業(yè)與上級部門協(xié)調的共同語言。
最近,國家陸續(xù)了《“十二五”科學和技術發(fā)展規(guī)劃》、863、973、支撐計劃的管理辦法征求意見稿,單從可行性報告的編寫提綱及要求方面,我體會和過去進了一大步,報告緊緊密結合客觀需求,縱觀國內外的發(fā)展趨勢,客觀地根據(jù)自身的優(yōu)勢進行創(chuàng)新,集成社會資源,少交學費,多出成果。
下面我談談申報國家項目時,編寫可行性報告應注意的幾個問題。
1.閱讀國家法規(guī)文件及申報指南
要仔細閱讀國家有關文件,把握好方向定好位,國家支持什么就要發(fā)展什么,使自己產品緊靠國家指南,國家不支持的就不要報,不能情況不明決心大。國家明令禁止或逐漸淘汰的高能耗或環(huán)境污染嚴重的產業(yè),即使產品已研發(fā)出來,但不符合國家政策,也是白忙一場。因此要了解項目指南,掌握其對項目的具體要求,如目標、工藝方法、費用、市場、技術成熟度等,并對其作出具體闡明。
2.構思材料
寫好可行性報告,要注意研究和掌握其編寫的基本要求。
首先,準備素材。選取的素材應具有獨特性、創(chuàng)新性以及區(qū)別于其他項目的差異性,也就是要告訴國家和投資人項目的亮點是什么,因此應精心篩選素材。同樣的產品功能,不同的人,視角不同,反映的材料不同,最后效果就會不一樣。例如,不少企業(yè)只會干,不會說,也不會寫,產品研制出來了,性能指標也不錯,但就是不會組織材料,把復雜的研制過程簡單化了,不能在可行性報告中體現(xiàn)其價值。而同樣的產品在大學和研究所的筆下,就會把簡單問題復雜化,從產品的科學原理、設計思想,到邏輯層、物理層,再到如何實現(xiàn)性能指標,引用的數(shù)據(jù)準確,描述的過程詳細,專家們看了之后,認為此項目是可信可行的,這樣就容易得到方方面面的支持,以達到產學研優(yōu)勢互補的目的。
其次,項目的創(chuàng)新點、獨占性的功能要經過眾多實踐和反復比較,從繁雜的事物中精心挑選出來,它要具有比同類產品“精”“優(yōu)”“穩(wěn)”“新”等特點。這才是該項目(產品)的特色,是其亮點所在。這個最閃光的“亮點”,可以是項目中的關鍵材料,也可以是關鍵工藝或產品設備,即項目在研發(fā)過程中的難點,或事物矛盾的集結點都可作為報告的重點。寫報告時,抓住這個點,寫深寫透,以小見大,反映出該項目(產品)具有的良好經濟效益和社會效益。如“評議在風力發(fā)電軸承的難點問題”這篇報告主要突出兩個兆瓦以上同機軸承的難點:尺寸大,要求加工精度要高,總體部件要求抗沖擊耐高溫耐磨磨損等問題。企業(yè)又如何解決這些難題的。這些看似小的問題,但在風力發(fā)電中就是大問題。這就要求撰稿人要身臨其境,將攻關中的艱辛以及攻克難點過程中技術的相關性、干擾性,寫得深寫得透,這才會讓外行人看的懂,內行人看了有水平、有高度。只有確確實實在攻克中定難點,才是同行業(yè)中最先進、最可靠的方案。
再次,找好切入點。在科技進步的今天,所有創(chuàng)新研發(fā)都有嚴格的時空與地域的概念,因此可行性報告受篇幅和字數(shù)的限制應表現(xiàn)為“一時一地一事”的特征。有時產品生命期很短,因而很難系統(tǒng)工程化、立體化、全范圍、深層次地反映項目的某個側面,這是難以和其他報告方式比的。然而運用巧妙的切入方式,在一定程度上可以彌補這類報告的這種缺陷??蓮南旅鎺醉椙腥耄寒a品、工藝、消費人群、地域變化、銷售方式(直銷、代銷)等。“創(chuàng)新點”的描述是可行性報告的重中之重,是這類報告的核心,也是最難的一個問題。寫“新”難,寫短難,寫好工藝過程更難。
3.確定標題
符合指南的要求,重點突出差異性,針對用戶是誰,要把用戶最關心的內容作為主標題。項目申報名稱要主題鮮明,使人一目了然,能概括出文章所要傳達的信息。舉幾個例子:《a型環(huán)保高效水煤漿管道緩蝕劑中試》,此題目基本反映了申報項目的特征和內容。包含了產品型號、環(huán)保高效的技術特點、應用領域、產品形態(tài)、項目階段等基本信息。而《輪胎廢料生產多種纖維復合材料資源化利用技術開發(fā)》,則給評審人員比較蒙朧的概念,產品、技術、開發(fā)設備、工程應用等均不清楚,不明確。
4.報告的概述
通常要把全文寫完之后再寫這部分。這部分是整個文章的精華總結。根據(jù)具體計劃要求的文字限制,精煉語言。要寫明以下幾點:① 這個產品是什么、干什么用;② 為什么要做這件事,開發(fā)背景與熱點難點是什么;③ 技術先進程度及創(chuàng)新點是什么;④ 有什么知識產權(專利證書,軟件著作 權);⑤ 應用前景怎么樣;⑥ 注重經濟效益和社會效益。
報告要有主線,總體目標、分段實施、進度、資金使用計劃、產品產量、成本、利潤等要協(xié)調匹配;全方位描述:讓專家全面客觀了解情況,單純研發(fā)不易獲得支持,中試項目要有檢測報告、用戶報告;取得的關鍵性成果。
5. 國內外研究情況
首先要列出有關論文和實際案例,從理論上闡述,這個項目是具有前沿性的。其次分寫國內外研究狀況,通過國外的研究情況來說明企業(yè)可借鑒的內容,如何少走彎路,襯托出項目研究方向是正確的;國內的情況,同行業(yè)同專業(yè)對此項目的研究成熟度,可借鑒的是什么,哪些是合作伙伴和哪些競爭對手。再次,闡述出優(yōu)勢互補所具備的條件,所花費的精力和調用的資源最少,成功的幾率最大。
6.項目提出的依據(jù)
應表明在我國國民經濟建設中急需解決這樣的問題。理論相對成熟,有繼承性。明確分析項目的技術風險,關鍵技術和工藝是否掌握,是否已經有產品和樣機,提供性能水平、產品質量和用戶意見,論述是否具備規(guī)模化生產軟硬件條件。
7.項目的創(chuàng)新點
創(chuàng)新的描述要以企業(yè)為主體,把技術思想、研發(fā)、生產、商品階段過程中的創(chuàng)新內涵表現(xiàn)出來。要具有差異性、不可替代性和一致性。包括:①原理性的創(chuàng)新;②應用性的創(chuàng)新;③管理方面的創(chuàng)新;④檢測方法的創(chuàng)新;⑤營銷市場的創(chuàng)新;⑥ 材料、結構、工藝、設備上的創(chuàng)新;⑦體制機制的創(chuàng)新。
要注意在查新報告的基礎上具體講創(chuàng)新點,查新的目的不僅僅為鑒定,更是為了定位,定位其先進性、不可替代性和創(chuàng)造性。如將配方上、材質上有什么特點。根據(jù)專利申請的幾個要點來說創(chuàng)新點;創(chuàng)新點不能比原來專利還簡單。
在寫創(chuàng)新點時,不能既寫項目理論創(chuàng)新,又寫材料、結構的創(chuàng)新,一個項目有百分之三十的創(chuàng)新就不得了了,否則該項目就會被認為是不成熟、不穩(wěn)定的。有些人對把項目(產品)表現(xiàn)得完美無缺情有獨鐘,但這是不現(xiàn)實的。敘述創(chuàng)新時要客觀、實事求是、循序漸進;以數(shù)據(jù)為依據(jù),有了數(shù)據(jù)的可靠性,才會有分析的有效性;切勿平鋪直敘,要善于描寫人物的活動,敘述攻關的風險性,及代表的無數(shù)成功案例,善于把“創(chuàng)新”的靜物與研發(fā)人員的動作結合起來,使過程靜中有動。
8.單位的所具備的條件
闡述企業(yè)的技術貯備和技術實力、包括具體的儀器設備、人員和資金投入等實施該項目的基礎條件。并寫明企業(yè)財務狀況,財務指標符合申報基本條件。特別是企業(yè)具備必要的資金貯備來完成項目投資必備的自籌資金來源。
9.申報單位的管理能力
要反映出申報單位是否具有較高的管理水平,申報單位體制、管理機制、申報單位規(guī)章制度是否明晰,盡量體現(xiàn)申報單位的特色。管理層的組成是否合理,應反映出申報單位有良好的人才結構和良好的素質,論述管理取得的業(yè)績和申報單位資信狀況。
10.經濟效益社會效益分析
應在分析市場空間和發(fā)展趨勢的基礎上,著重論述產品是否是市場急需,性能價格是否可以被用戶接受,盡量避免籠統(tǒng)的分析和按比例放大等。分析方面,如果能夠通過用戶使用情況和產品訂單來說明更好。對于一個中小企業(yè)來說,不可能擁有比較完善的市場空間和銷售渠道,可以提出或者策劃一個適合自己的銷售模式來說明你的推廣力度,比如產品開發(fā)初期的制、網絡推廣,借助其他大企業(yè)的渠道等,如果不能夠拿出比較有說服力的模式,即使是一個很好的項目,也會由于無法說服專家,使其可能對你的項目提出市場風險,造成申報的失敗。
重點論述項目技術對行業(yè)和整個經濟的帶動作用,在增加稅收、創(chuàng)造就業(yè)機會、替代進口等方面是否有積極的作用。社會經濟效益要避免空洞的論述,要針對項目表述真正屬于該項目的意義,國家層面的申報,一定要反映出該項目對行業(yè)、地區(qū)的帶動,對環(huán)境保護、就業(yè)機會、綜合利用等方面的促進作用。
11.可行性報告的注意幾個問題
可行報告要讓人可信,要實事求是,預測要有證據(jù),不能言過其實。項目是知識和實踐的體現(xiàn),有些是用感知和探索來完成的,這種悟性(藝術)用文字表達很困難,不僅要求提供的信息是準確的,而且還要抓住讀者人心,吸引眼球。這就更增加了難度。
可行性報告要言中有物,推理合乎邏輯,論證可查可信,使專家認為“報告”具有可讀性和吸引力。所以我們強調“報告”最好是科研人員親自編寫,只有親身感知的現(xiàn)場,體驗創(chuàng)新性點的真實所在,見識過了活素材,活的細節(jié)及感彩,才會使報告描述鮮活起來,內涵豐潤起來,入木三分。
要想使報告讓專家覺得真實:首先,檢測報告、查新報告要可信可靠,數(shù)據(jù)、量綱準確;其次,撰稿人要有出色的表達能力,巧妙地利用材料、文獻,用戶的原始數(shù)據(jù);再次,整個報告邏輯性強,不能讓人感覺是幾個人寫的,一看就是個吹個的號,個唱各的調。
報告概述中的“創(chuàng)新點”、“團隊結構”、“單位的基礎條件”、“規(guī)章制度”、“經費管理”、“項目進度安排”等等都要彼此協(xié)調,要和“主題目標”、“研發(fā)方向”、“考驗的指標”相一致。一定要重視這些細節(jié),否則就可能是螻蟻之穴潰千里之堤。不能想起什么寫什么,自己對什么內容最感興趣就寫什么,更不能眉毛胡子一把抓,而是要選擇那些有價值的“創(chuàng)新工藝”的過程和內涵來寫,不求“報告”的冗長和繁雜??梢詮恼麄€研發(fā)過程中截取幾個場合或階段,達到以點帶面的功效。
舉個例子,“運用現(xiàn)代高科技繁育優(yōu)良種豬產業(yè)化示范工程”項目報告,這個項目的主題是現(xiàn)代育種技術,關鍵是種豬產業(yè)化示范工程。首先,“報告”就現(xiàn)代育種技術的必要性切入:中國是豬肉生產大國,但由于育種結構不合理,育種技術落后,在養(yǎng)豬效益和豬肉品質方面,與發(fā)達國家差距較大。例如:出欄率偏低,我國為140%,而發(fā)達國家約為150%~160%;年初存欄一頭豬當年可收回豬肉重量偏低,發(fā)達國家為155公斤,而我國只有100公斤;屠宰豬的平均瘦肉率偏低,平均為55%,而發(fā)達國家一般都在70%以上,而造成這些問題的根本原因是我國育種技術落后,具體原因是:①育種結構不合理;②落后的育種技術制約優(yōu)良品種的發(fā)展,延長了育種周期。
“報告”具體闡述了該項目所報告現(xiàn)代育種技術的先進技術:①繁育體系建設。如基因定位技術,基因評測技術等等;②養(yǎng)豬標準化的方式;③磁療五福體系;④防疫體系等。
關于示范工程,主要突出帶動性和示范性。首先所有技術和工藝應標準化,所有的硬件可復制,并且要具備一定的人、財、物等條件,這才能構建示范工程。
通過對“技術”和“示范”的描述,襯托出規(guī)模化養(yǎng)殖與小農經濟的差異性,突出了在養(yǎng)殖管理的體制機制下,運作方式必須改革的急迫性和必要性,強調了“十二五”用高新技術改變傳統(tǒng)生產方式,調整產業(yè)結構的必要性,新技術必然會帶動產品結構的調整。以小見大,為當?shù)嘏嘀残碌慕洕鲩L點。
在組織相關“報告”素材時,一定要緊密圍繞申報的主題及研發(fā)目標,選擇“亮點”、“創(chuàng)新點”、“獨占性”、“不可替代性”等最佳角度去審視描述。不能干巴巴的講道理,要用過程的圖片來表現(xiàn)實際的運轉場景,這樣才能引人入勝。所有這些都需要“撰稿人”具備良好的科技新聞捕捉眼光,需要長期積累和觀察,多看多想多寫,才能寫出優(yōu)秀的、令人信服的報告。
報告要寫的鮮活,打動人心,抓住人眼,這就要求語言精練生動,否則就會把許多本來很“活”的創(chuàng)新報告,寫得得死氣沉沉,呆板乏味。當然科技報告首先是科學嚴謹,但這和文字表達生動不矛盾。科技報告嚴肅,決不能胡編亂造,夸大事實,應該一切以事實、測試報告為依據(jù),決不能毫無科學根據(jù)的去推想,去文學想象??傊?,必須以德為本,以誠信為本,這就需要撰稿人有對文字有立體化結合能力。
在科技開發(fā)的過程中,撰稿人要深入現(xiàn)場,不能聽口述報告,要通過自己的觀察寫好所見所聞所感。寫報告的人既是目擊者、見證人,又是直接“參與者”,這樣寫的報告才能入情入理,十分真實。我看到的一些報告,往往都是在寫本項目在材料上、結構上都有明顯創(chuàng)新,其技術水平達到國內先進水平,這樣的報告就顯得俗套,把生動的創(chuàng)新過程寫得冷冰冰,沒有寫好創(chuàng)新點及關鍵性的創(chuàng)新組合內涵,給人以蒼白無力的感覺。這就要求撰稿人應勤觀摩,勤記錄,勤思考,勤總結。每次實驗要抓細節(jié)抓規(guī)律。細節(jié)決定成敗,決不能想當然,主觀要服從遵守客觀事實,決不能讓事實按自己的思維取向去取舍。在觀察中探索規(guī)律,尊重規(guī)律,不唯上,不唯下,不唯書,只唯實。袁隆平院士深入田頭,最終在茫茫的稻田中發(fā)現(xiàn)了一株光敏核不育的野稻,就是靠著這株野稻子解決了中國人的吃飯問題,保障了國家糧食安全。
在深入實際的過程中,要善于運用五官的作用。眼像攝像機、掃描儀,拍攝事件中的主要客觀現(xiàn)象、過程,觀察實驗在不同地域、階段、溫度、壓力、地磁等條件下的變化,而后分析比較,找出差異、規(guī)律性的變化或發(fā)展趨勢,把可能創(chuàng)新、智力勞動,主觀與客觀相協(xié)調的主題記下來;耳像錄音機,記錄事物發(fā)展的動態(tài),把各種人在方案論證及攻關中的話原汁原味地錄下來;用鼻子嗅出研發(fā)過程中的各種氣味,什么是正常的,什么是不正常的。簡而言之,仔細觀察研發(fā)過程的現(xiàn)場并采集有用的數(shù)據(jù)和材料是非常辛苦的,但倘若是沒有這個過程,“報告”也不可能寫的好。
1、不斷尋找發(fā)展(投資)機會,對項目進行可行性評估,供總裁決策,對入選項作項目計劃書,并進行初步架構
2、為公司及各部門的發(fā)展做出客觀、可行的企劃方案。收集市場信息,調查分析競爭對手的情況,為公司下一步發(fā)展提供市場信息支撐。
二、基本要求
1、總裁提出調研項目,在規(guī)定的時間提供可行報告或者項目計劃書
2、部門按季提出項目調研清單,供總裁選擇批準,對批準的項目進行可行性研究或項目計劃書,作為公司項目發(fā)展儲備
3、建立企業(yè)核心競爭力,建設具有核心競爭力的企業(yè)文化,配合公司發(fā)展戰(zhàn)略做好企劃。
4、了解同行業(yè)的發(fā)展狀況,并及時針對同行業(yè)的現(xiàn)狀進行量化分析并提交分析報告。
5、了解公司各部門的運作方式及特點,善于發(fā)現(xiàn)公司各部門存在的問題,并提出切實可行的解決方案。按年度為企業(yè)的中、長期發(fā)展做出前瞻性的方案。
三、組織結構
分兩個小組,部門經理負責,并完成公司下達的其它任務
1、市場小組,負責市場信息搜集,包括行業(yè)、競爭對手、政策環(huán)境、技術情報的收集整理,市場量化分析,定期提交分析報告
2、企劃管理小組,負責公司宣傳策劃、項目計劃書編制、管理建議等
四、管理報表
1、項目可行性調研申請書
2、項目可行性報告
3、項目計劃書
4、管理建議報告
5、市場分析報告
6、每月工作總結和計劃
五、注意點和措施
1、加強工作的計劃性,避免隨意性,行動之前必須方案了然于胸。
2、要有預算意識,預算不是預測,加強成本觀念,包括時間成本
3、所有管理活動一定要增加數(shù)據(jù)量化分析,一切以數(shù)據(jù)說話
4、項目可行性報告和計劃書,除做好市場營銷等分析外,一定要加強財務分析尤其是現(xiàn)金流的測試
5、定期會同其它部門,設置一個主題(比如設置一個“節(jié)約辦公成本”的主題,從每個人自身的角度出發(fā)獻言獻策,比如討論“你所發(fā)現(xiàn)的商機”等等)大家暢所欲言、氛圍輕松,發(fā)揮公司集體智慧同時增加企業(yè)凝聚力。
關鍵詞:高新技術企業(yè) 項目可行性 評價標準
一、引言
(一)高新技術企業(yè)
高新技術企業(yè)是我國企業(yè)中的一種,是在科技發(fā)展到一定階段的產物,為推動科技技術研發(fā)、實現(xiàn)科技成果轉化發(fā)揮了不可替代的作用。對于高新技術企業(yè)而言,知識、技術、項目是主要的構成核心,創(chuàng)新能力、技術核心是核心競爭力。政府為了更好的引導高新技術企業(yè)發(fā)展,設立了高新技術開發(fā)區(qū),簡化了行政流程,出臺了優(yōu)惠政策。
(二)高新技術企業(yè)項目可行性
在高新技術企業(yè)中,每年通過自助研發(fā)、進行科技成果轉化等形式開展了很多的項目,這些項目的成果與否,決定了企業(yè)的未來發(fā)展。由此可見,項目對于高新技術企業(yè)而言重要性凸顯。項目的可行性是在項目實施之前,從項目的工藝、需求、設備、環(huán)境、所需資金、技術等全方位對其進行論證的活動,是項目成功的第一道關口。國家對項目的可行性也非常重視,明確了實施項目可行性報告制度。
二、高新技術企業(yè)項目可行性評價標準
對于任何一個高新技術企業(yè)而言,項目是非常重要的,對于完成一個項目而言,項目的可行性評價就是關鍵,因此項目的可行性評價標準是保障高新技術企業(yè)項目完成與否的重中之重。
(一)高新技術企業(yè)可行性評價標準執(zhí)行現(xiàn)狀
為了更加規(guī)范執(zhí)行高新技術企業(yè)的項目可行性評價,要求所有高新技術企業(yè)在進行項目申請的時候,就要完項目的可行性分析報告,并將報告交予專家進行評審。但是從執(zhí)行現(xiàn)狀來看,由于缺乏硬性規(guī)范,項目的可行性評價較為混亂,執(zhí)行效果參差不齊,因此也給很多高新技術企業(yè)帶來了一定的損失。
(二)高新技術企業(yè)項目可行性評價標準執(zhí)行面臨的問題
目前高新技術企業(yè)的項目可行性評價標準,實施效果沒有達到預期,還面臨很多的問題,主要有:一是缺少了各標準項目的可行性評價標準,很多時候,高新技術企業(yè)在完成項目可行性報告隨意性很大;二是專家在進行項目可行性評估的時候,沒有統(tǒng)一評價標準;三是可行性檢驗制度的缺乏。
三、強化高新技術企業(yè)項目可行性評價路徑
科學的完成高新技術企業(yè)的項目可行性評價,是高新技術企業(yè)項目完成的根本保證,因此要嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的項目可行性評價標準,讓專業(yè)的評價機構來完成項目的可行性評價,形成項目的可行性評價制度。
(一)制定統(tǒng)一的評價標準
制定統(tǒng)一執(zhí)行的項目可行性評價標準,是強化項目評價的基礎和關鍵,只有在標準統(tǒng)一的前提下,高新技術企業(yè)的項目評價才能更加科學。因此制定統(tǒng)一的項目可行性評價標準,需要宏觀層面形成合力,開展深度的研討和研究,從高新技術企業(yè)項目的特征出發(fā),對當前評價標準中存在缺失的地方進行改進,還需要有動態(tài)的評價標準,在評價指標體系中,考慮定性的影響因素。
(二)引導設立專業(yè)的高新技術企業(yè)可行性評價機構
要將制定好的高新技術企業(yè)項目可行性評價標準執(zhí)行下去,就需要第三方機構來執(zhí)行可行性評價,因此引導設立專業(yè)的可行性評價機構非常必要。首先,需要高層引起重視,做好頂層設計,布局第三方機構;其次,需要企業(yè)、金融機構、行業(yè)協(xié)會等組織投入到其中,增強第三方機構的活力。
(三)規(guī)范設立高新技術企業(yè)項目可行性標準執(zhí)行制度
規(guī)范制度是保證高新技術企業(yè)項目可行性標準執(zhí)行的保障,因此要在制度層面,在高新技術企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、管理規(guī)范中,加入項目可行性評價標準的規(guī)范,讓高新技術企業(yè)在完成項目可行性評價報告的時候,有制度可依,讓企業(yè)少走彎路。也是給處理違反相關規(guī)定的企業(yè)進行處罰時,以參考。
四、結束語
高新技術企業(yè)是依托新的科技技術、研究成果,通過成果轉化獲得企業(yè)成長發(fā)展的目標,因此重要的科技研發(fā)項目、成果轉化項目都是高科技技術企業(yè)的競爭核心,因此著重把控高新技術企業(yè)的項目可行性,對于助力高新技術企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展突破非常重要。通過全文的研究后,得出了以下3點結論:
一是要重視高新技術企業(yè)的項目,這不僅是高新技術企業(yè)發(fā)展的客觀需求,也是讓高新技術企業(yè)成功轉型發(fā)展的必要依托。二是在控制高新技術企業(yè)的項目的時候,對可行性的把控是首要關口,只有在明確的可行性保證下,才能夠確保高新技術企業(yè)的項目不會面臨太大的損失。三是為了更好的把控高新技術企業(yè)的項目可行性,統(tǒng)一、規(guī)范、科學、可行的項目可行性評價標準尤為重要,這就需要依托官方機構進行全方位的論證,制定高新技術企業(yè)可供參考的項目可行性評價標準體系。
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