赴國外考察報(bào)告精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的赴國外考察報(bào)告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：赴國外考察報(bào)告范文
巴西環(huán)保考察報(bào)告
赴巴西、智利在生態(tài)保護(hù)、城市環(huán)境規(guī)劃與建設(shè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)及有機(jī)食品合作等方面進(jìn)行考察和項(xiàng)目洽談，現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：
一、基本情況：
考察期間，以巴西、智利如何利用法律、法規(guī)以及政策解決經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化速度加快帶來得環(huán)境保護(hù)工作、生態(tài)保護(hù)的問題為考察重點(diǎn)，先后訪問了巴西環(huán)境保護(hù)部、巴西國家環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院，相關(guān)部門及官員對(duì)來自于中國山東的環(huán)境保護(hù)考察團(tuán)表示了熱烈歡迎和周到的接待，并進(jìn)行了十分友好的交流，提供了包括環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，政府行動(dòng)計(jì)劃，專項(xiàng)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃在內(nèi)的各類資料近20套（盤）；參觀訪問了圣洛克市政府及環(huán)保局，并以城市化帶來得環(huán)境問題，環(huán)境法律、法規(guī)體系，工業(yè)污染與醫(yī)用垃圾的處理技術(shù)等為主題，進(jìn)行了廣泛的交流與研討，同時(shí)了解了巴西地方政府對(duì)環(huán)境保護(hù)所采取的具體保護(hù)措施；參觀訪問了1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會(huì)位于里約市的會(huì)址，進(jìn)一步了解了世界環(huán)發(fā)大會(huì)的宗旨和主要內(nèi)容；考察了兩國城市生態(tài)建設(shè)與規(guī)劃、醫(yī)療垃圾與有毒有害廢棄物處理、自然保護(hù)區(qū)、河流、湖泊、森林保護(hù)現(xiàn)狀。針對(duì)有機(jī)食品發(fā)展，先后考察了巴西、智利有機(jī)食品市場(chǎng)，并與巴西有機(jī)食品貿(mào)易公司進(jìn)行了交流與合作的會(huì)談，在此期間，中國住巴西商務(wù)領(lǐng)事參加了該交流，并表示出了進(jìn)一步促進(jìn)該公司與山東有機(jī)大蒜貿(mào)易企業(yè)的合作意向。
考察期間，在團(tuán)長張凱局長的帶領(lǐng)下，全體考察成員利用機(jī)場(chǎng)侯機(jī)、參觀考察、房間座談等時(shí)機(jī)與形式，先后多次進(jìn)行總結(jié)、交流和談體會(huì)，每到一地首先明確考察主題和任務(wù)，采取了“聽、看、訪、問”等形式，獲得了大量關(guān)于生態(tài)、環(huán)境、有機(jī)食品發(fā)展方面的信息和資料，同時(shí)結(jié)合我省生態(tài)省建設(shè)、環(huán)境保護(hù)模范城創(chuàng)建、生態(tài)市建設(shè)以及有機(jī)食品發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了專題討論和調(diào)研。
在考察期間，利用各種交流和訪問機(jī)會(huì)，介紹了我國、我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境保護(hù)的發(fā)展過程和現(xiàn)狀，國家的經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、載人飛船的成功發(fā)射等現(xiàn)狀和重大事件成為了華人和華僑的驕傲，成為當(dāng)?shù)厝肆w慕和詢問的熱門話題，同時(shí)重點(diǎn)對(duì)我省環(huán)境保護(hù)的重要舉措、地方法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)的制定，特別是生態(tài)省建設(shè)，生態(tài)市建設(shè)，濟(jì)南市、聊城市環(huán)保模范城創(chuàng)建以及煙臺(tái)環(huán)保模范城群創(chuàng)建等舉措以及我省有機(jī)食品發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了廣泛的宣傳，引起了國外同行的興趣和注目。
二、主要收獲和體會(huì)
1、法律法規(guī)的制定是環(huán)境保護(hù)的根本，實(shí)施法律、法規(guī)更重要
巴西的環(huán)境保護(hù)工作是在國家的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中，特別是農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、礦產(chǎn)資源的無序開發(fā)和大量出口、城市化速度過快等過程中引起政府和民眾的重視中發(fā)展起來的，其環(huán)境法律、法規(guī)的體系也是在此過程中建立和完善的，巴西的法律、法規(guī)以聯(lián)邦立法與地方立法兩級(jí)立法相結(jié)合，除具有法律法規(guī)的共性特點(diǎn)外，還具有適應(yīng)性、針對(duì)性和多樣性強(qiáng)的特點(diǎn)，在注重農(nóng)業(yè)、礦業(yè)帶來得環(huán)境污染控制與治理的歷史背景下，更加重視自然、生態(tài)和生物多樣性的法律法規(guī)的制定，各項(xiàng)法律、法規(guī)在修訂過程中也越來越嚴(yán)格和法制化，例如制定和頒布了《環(huán)境犯罪法》（ENVIRONMENTAL CRIMES LAW），對(duì)任何引起生物多樣性，動(dòng)、植物種類滅絕，水資源和礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的行為將被罰款外，還將被訴逐法律程序，定為環(huán)境犯罪，同時(shí)對(duì)因超標(biāo)排放污染物造成環(huán)境污染的企業(yè)除受到經(jīng)濟(jì)重罰、勒令停產(chǎn)外，環(huán)境承擔(dān)恢復(fù)生態(tài)原貌的責(zé)任，在巴西的《刑法》中，具有對(duì)公眾、法人等量刑的具體條款。
1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會(huì)的召開，以及在會(huì)議上通過的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀(jì)議程》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件，雖然不是巴西的環(huán)境法律法規(guī)，但是對(duì)巴西的環(huán)境保護(hù)起到了舉足輕重的作用，成為巴西環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)準(zhǔn)則，影響巨大。
在對(duì)巴西的訪問和考察期間，無論是國家環(huán)保部、國家環(huán)保研究院還是政府的職員、研究人員，當(dāng)談及巴西環(huán)境保護(hù)的主要經(jīng)驗(yàn)和主要舉措時(shí)，幾乎無一例外的認(rèn)為“執(zhí)行法律法規(guī)，實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃”是最重要的經(jīng)驗(yàn)和舉措，巴西以1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會(huì)的召開以及兩個(gè)綱領(lǐng)性文件的通過為契機(jī)，相繼制定和頒布了一系列環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)的議程和行動(dòng)計(jì)劃，并由政府強(qiáng)制性的監(jiān)督實(shí)施，使巴西的熱帶雨林保護(hù)和生物多樣性保護(hù)成為現(xiàn)實(shí)，依然具有“地球之肺”的美名。
2、重視城市化過程中帶來得社會(huì)和環(huán)境問題
巴西向世界上其他發(fā)展中國家一樣，著力推進(jìn)和加快城市化進(jìn)程，較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了城市化人口的快速增長，但是由于沒有采取相應(yīng)的措施，造成了嚴(yán)重的貧富差距拉大、失業(yè)人口增多、犯罪率和惡性犯罪率增多的現(xiàn)象，同時(shí)無業(yè)者和無居房者 “開山建房，開山建城”，形成了巴西所特有的大片山嶺、山區(qū)建成了窮人區(qū)的社會(huì)現(xiàn)象，造成了大量的山林和植被被破壞的現(xiàn)象。以圣堡羅市為例，警察著防彈背心、窮人區(qū)年年擴(kuò)大、窮人城不斷增加的社會(huì)現(xiàn)象和環(huán)境破壞現(xiàn)象尤為嚴(yán)重并且仍在持續(xù)。因此，加快城市化速率的同時(shí)，要處理好發(fā)展與控制，發(fā)展與科學(xué)發(fā)展等之間的關(guān)系，在科學(xué)發(fā)展的同時(shí)要重視和兼顧社會(huì)和環(huán)境問題。
3、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀
巴西擁有拉美最完善的產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)實(shí)力具拉美首位，歷巴西曾經(jīng)是一個(gè)單一的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，礦產(chǎn)資源大國，20世紀(jì)初，開始了工業(yè)化的進(jìn)程，自50年代起，巴西推行了“進(jìn)口替代”發(fā)展模式，依靠大量外債獲得經(jīng)濟(jì)騰飛。1967-1974年間，創(chuàng)造了連續(xù)經(jīng)濟(jì)年增長率高達(dá)10～11％的“巴西奇跡”，由于當(dāng)時(shí)只注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長，再加上外債償還的壓力和亞洲、俄羅斯經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，其后的近20年時(shí)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)處于停滯、嚴(yán)重衰退和通貨膨脹的狀態(tài)中，同時(shí)環(huán)境破壞、資源浪費(fèi)事件和現(xiàn)象也制約了巴西的經(jīng)濟(jì)增長，人均產(chǎn)值持續(xù)降低。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展巴西GDP總量曾居世界第8位，20xx年已降至第15位。因此，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要避免粗放式的經(jīng)濟(jì)增長方式對(duì)資源的過度消耗，避免單一追求GDP增長，忽視環(huán)境、資源等保護(hù)的現(xiàn)象，提倡使用綠色GDP的概念。讓我們更加體會(huì)到科學(xué)發(fā)展觀的偉大意義。
4、發(fā)展有機(jī)食品，培育本國市場(chǎng)尤為重要
在考察中，先后多次考察了巴西、智利超級(jí)市場(chǎng)的有機(jī)食品專柜和市場(chǎng)，根據(jù)調(diào)查和了解，目前巴西和智利的政府通過制定相應(yīng)稅收優(yōu)惠和減免有機(jī)食品進(jìn)店費(fèi)等措施，鼓勵(lì)有機(jī)食品進(jìn)入超市、鼓勵(lì)超市設(shè)立有機(jī)食品專柜、鼓勵(lì)消費(fèi)者消費(fèi)有機(jī)食品。
5、城市環(huán)境規(guī)劃與建設(shè)中，體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)與以人為本的理念
巴西的城市建設(shè)中在許多方面體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)和以人為本的理念，城市中“可滲透性鋪裝路面”處處可見，許多城市將綠化率納入到地方法規(guī)內(nèi)容予以約束，公交車網(wǎng)絡(luò)密布、專用車道醒目，科學(xué)的調(diào)控交通信號(hào)管理，提高車輛平均速度和通行量，提倡和鼓勵(lì)使用乙醇為燃料，提高燃油標(biāo)號(hào)，減少尾氣排放量，無障礙性路段和建筑，尊重婦女、兒童的行為。
三、建議：
1、用科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。要認(rèn)識(shí)到生態(tài)省建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的歷史必然，要確立科學(xué)發(fā)展觀是生態(tài)省建設(shè)的核心，樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，推進(jìn)生態(tài)省的建設(shè)。
第2篇：赴國外考察報(bào)告范文
這一次斯文赫定是受德國漢莎航空公司的委托，為開辟柏林至上海的空中航線作一次橫貫中國內(nèi)陸的考查。中國西部對(duì)赫定來講并不陌生，他自1890年第一次進(jìn)入中國西部，曾前后四次在那里探險(xiǎn)近十年的時(shí)間。赫定這次要帶領(lǐng)一支由瑞典人、德國人和丹麥人組成的探險(xiǎn)隊(duì)，計(jì)劃像以往考查一樣，帶隊(duì)進(jìn)入中國西部的大漠。
然而赫定沒有想到，這時(shí)的中國社會(huì)已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。經(jīng)過西方近代科學(xué)思想的傳入和的洗禮，中國學(xué)術(shù)界正在逐步走向成熟。中國學(xué)者已經(jīng)開始具有現(xiàn)代意識(shí)與民族精神，此時(shí)的中國已非彼時(shí)的中國。赫定的考查活動(dòng)遭到了中國學(xué)術(shù)界的強(qiáng)烈抵制。經(jīng)過四十多天的談判，中國學(xué)者與斯文赫定簽訂了《中國學(xué)術(shù)團(tuán)體協(xié)會(huì)為組織西北科學(xué)考查團(tuán)事與瑞典國斯文赫定博士訂定合作辦法》。這個(gè)協(xié)定曾被當(dāng)時(shí)的中國學(xué)者戲稱為“翻過來的不平等條約”，它是現(xiàn)代中國學(xué)者公認(rèn)的、中國現(xiàn)代科學(xué)史上的第一個(gè)平等條約。
背 景
19世紀(jì)中期，西方探險(xiǎn)家已經(jīng)基本完成了對(duì)歐洲、北美洲的考察，南美洲、非洲、澳洲以及西伯利亞等廣大地區(qū)的地理概況也逐漸為學(xué)者們所熟知。19世紀(jì)末到20世紀(jì)上半葉，東亞及歐亞大陸腹地作為僅有的幾個(gè)未知領(lǐng)域，引起了世界學(xué)者的廣泛關(guān)注。隨著地理考察的進(jìn)展，西方學(xué)者逐漸把目光集中到亞洲腹地，尤其是中國的西部地區(qū)。
中國在東亞、中亞占有遼闊的疆域。這里不但有獨(dú)特的自然環(huán)境，而且有豐富的文化景觀。中國人對(duì)西北邊疆地理的研究有著悠久的歷史。自漢代張騫開通西域后，國內(nèi)介紹中國西北地理概況的著作不斷問世。到了清代，西北藩亂不斷，為了加強(qiáng)西北邊疆的建設(shè)，有關(guān)西北地區(qū)的地理研究更加豐富。
經(jīng)過清代幾百年的經(jīng)營，中國人對(duì)于西北地區(qū)的自然環(huán)境及人文現(xiàn)象已經(jīng)有了概括性的了解，并出現(xiàn)了大量的西北邊疆地理著作。其中較為重要的著作，有徐松的《新疆識(shí)略》和《西域水道記》、椿園氏的《西域聞見錄》、祁韻士的《西域釋地》和《西陲要略》、張穆的《蒙古游記》等。但是中國傳統(tǒng)的西北邊疆地理研究多以地方官員、僧人及流寓邊疆的文人學(xué)者的著述為主，直到19世紀(jì)末期，還沒有科學(xué)意義上的探險(xiǎn)和考察。
從19世紀(jì)的最后10至20年開始到20世紀(jì)初期，中國西北邊疆地理的研究發(fā)生了根本性的變化。形形的外國人云集這一地區(qū)，其中既有帶著侵略目的的政客，也有當(dāng)時(shí)世界一流的地理學(xué)者和地質(zhì)學(xué)者。俄國軍人普熱瓦爾斯基（H.M.Przewalski）和他的學(xué)生科茲洛夫（P.K.Kozlov）曾在中國西部地區(qū)考察，并掘走了大量的珍稀動(dòng)植物標(biāo)本和西夏文書；英國人斯坦因（M.A.Stein）、法國人伯希和（P.Pelliot）、德國人李谷克（A.von Le Coq）等人，也都曾劫掠過中國西部地區(qū)的文物和古生物化石。這一時(shí)期，有數(shù)百名來自英國、法國、瑞典、德國、俄國、日本、美國等十幾個(gè)國家的學(xué)者來中國考察。他們的足跡遍及中國的廣大疆域，考察報(bào)告和相關(guān)論文、論著數(shù)以千計(jì)。這些成果有些在中國發(fā)表，更多的則發(fā)表在世界各國的科學(xué)雜志和著作上。從某種意義上講，這是中國西部地區(qū)的地理大發(fā)現(xiàn)時(shí)代。
在眾多的科學(xué)探險(xiǎn)考察中，最著名的有美國地質(zhì)學(xué)家龐培烈（R?Pumpelly，1837~1923年）于1862年至1865年的橫穿歐亞大陸之旅，和德國地理學(xué)家李希霍芬（Feridinand von Richthofen，1833~1905年）于1868年至1872年對(duì)中國的廣泛考察。他們掀開了中國近代科學(xué)考察的序幕。尤其是李?；舴姨岢龅摹罢鸬┘o(jì)”、“黃土高原風(fēng)成說”、“絲綢之路”等概念和學(xué)說，曾在中外學(xué)術(shù)界產(chǎn)生廣泛的影響。
幾十年以后，李?；舴业膶W(xué)生、瑞典地理學(xué)家斯文赫定再次來到中國，計(jì)劃組織一次大規(guī)模的科學(xué)考察活動(dòng)。
赫定簽署的協(xié)定及中國學(xué)者的反應(yīng)
當(dāng)斯文赫定于1926年再次來到中國時(shí)，中國的科學(xué)事業(yè)已經(jīng)有了長足的進(jìn)展。這時(shí)不但出現(xiàn)了像中國科學(xué)社這樣的綜合性學(xué)術(shù)團(tuán)體，而且已經(jīng)成立了大大小小各種專業(yè)性的學(xué)術(shù)團(tuán)體十幾個(gè)。中國學(xué)者“歷觀前事，痛國權(quán)之喪失，恐學(xué)術(shù)材料之散失”，早就希望組織學(xué)術(shù)團(tuán)體協(xié)會(huì)，以便聯(lián)絡(luò)各學(xué)術(shù)團(tuán)體，更好地發(fā)揮它的作用。赫定的到來，成為中國學(xué)術(shù)團(tuán)體協(xié)會(huì)成立的催化劑。
赫定來到北京后，首先尋求瑞典、德國駐華大使和北京政府的支持。他的計(jì)劃似乎進(jìn)展得十分順利。不但西方的駐華大使表示全力相助，赫定的考察計(jì)劃還得到了北京政府的支持。赫定為了考察事宜曾拜訪了北京政府外交總長顧維鈞。顧認(rèn)為中國政府肯定會(huì)同意考察計(jì)劃中的駝隊(duì)探險(xiǎn)，但計(jì)劃中的航空探險(xiǎn)，卻要得到中國軍方的同意。為此，赫定又拜訪了航空署長劉光克。劉對(duì)開辟中國與歐洲之間的航線很感興趣，但他提醒赫定在駝隊(duì)探險(xiǎn)結(jié)束之前不要提出飛行的請(qǐng)求，否則捅到報(bào)界，就會(huì)遇到更大的阻力。為了避免麻煩，赫定決定先進(jìn)行駝隊(duì)探險(xiǎn)，并取消了在中亞建立無線電臺(tái)的計(jì)劃。
在赫定的努力下，北京政府同意了他的考察計(jì)劃。當(dāng)時(shí)駐扎在北京的奉系軍閥親自接見赫定，為赫定出具介紹信，并打電報(bào)給新疆軍閥楊增新，通知他探險(xiǎn)隊(duì)的抵達(dá)時(shí)間和目的。
在爭(zhēng)取得到北京政府應(yīng)允的同時(shí)，赫定也在積極準(zhǔn)備具體的考察事宜。他派隨行的西方學(xué)者前往包頭籌建考察團(tuán)總部，并準(zhǔn)備購置考察用品。
正當(dāng)赫定認(rèn)為萬事俱備的時(shí)候，事態(tài)卻發(fā)生了突然的轉(zhuǎn)變。
事情起因于1926年底赫定與北京政府農(nóng)商部下屬的地質(zhì)調(diào)查所簽訂的協(xié)議。為了能夠更好地推進(jìn)考察工作，赫定在當(dāng)時(shí)農(nóng)商部顧問、瑞典地質(zhì)學(xué)家安特生（J.G.Andersson）的建議下，與地質(zhì)調(diào)查所所長翁文灝達(dá)成了合作協(xié)議，并草擬了探險(xiǎn)大綱。協(xié)定的原始文本現(xiàn)已無從考證，但關(guān)于協(xié)定的具體內(nèi)容，目前中國學(xué)術(shù)界卻有兩種說法：一種說法認(rèn)為，協(xié)定要求赫定的考察隊(duì)吸收中國學(xué)者參加古生物考察，考察的結(jié)果將發(fā)表在中國的古生物學(xué)雜志上，考察團(tuán)所有的采集品均留在中國?？疾靾F(tuán)定名為“中瑞聯(lián)合考察團(tuán)”；而另一種說法則認(rèn)為，協(xié)議規(guī)定，考察團(tuán)采集的所有地質(zhì)、考古材料和歷史文物先送瑞典研究，“一俟中國有相當(dāng)研究機(jī)構(gòu)，再送還中國一套副本”。中國派地質(zhì)工作者兩人伴行，負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)馗骷?jí)官廳接洽，到新疆后即返北京，由瑞典人前去接替。而考察隊(duì)的名稱是“斯文赫定中亞遠(yuǎn)征隊(duì)”。盡管目前無法斷定上述兩種說法哪一個(gè)更符合事實(shí)，但毫無疑問，1927年3月中國各界聽到的是后一種聲音，于是“全國輿論大嘩”。一時(shí)間，北京的大小報(bào)紙紛紛刊登消息，報(bào)道了赫定帶來數(shù)架飛機(jī)，當(dāng)局無法阻止赫定偷運(yùn)文物的消息。
不但中國報(bào)界反應(yīng)強(qiáng)烈，中國學(xué)術(shù)界更是采取了積極的行動(dòng)，反對(duì)赫定的考察活動(dòng)。
1927年3月5日，北京大學(xué)研究所國學(xué)門召集各學(xué)會(huì)代表二十多人召開聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議決定成立北京學(xué)術(shù)團(tuán)體聯(lián)席會(huì)議。第一次聯(lián)席會(huì)議有兩個(gè)主題：一方面是促進(jìn)籌備建立永久的機(jī)構(gòu)，進(jìn)行學(xué)術(shù)資料的收集與研究，籌劃發(fā)掘采集國內(nèi)各種學(xué)術(shù)材料；另一方面就是反對(duì)外國人私入中國境內(nèi)收集資料。在第一次聯(lián)席會(huì)議的決議中，明確提出了反對(duì)瑞典遠(yuǎn)征隊(duì)來華。
在3月19日召開的第三次聯(lián)席會(huì)議上，決定將北京學(xué)術(shù)團(tuán)體聯(lián)席會(huì)議改稱為中國學(xué)術(shù)團(tuán)體協(xié)會(huì)，并將其確定為永久機(jī)構(gòu)。與會(huì)代表擬定了14條《中國學(xué)術(shù)團(tuán)體協(xié)會(huì)章程》，并于5月2日呈報(bào)教育部。章程規(guī)定，協(xié)會(huì)由北京大學(xué)研究所國學(xué)門、北京大學(xué)考古學(xué)會(huì)、歷史博物館、京師圖書館、中央觀象臺(tái)、古物陳列所、故宮博物院、清華學(xué)校研究院、中國天文學(xué)會(huì)、中國地質(zhì)學(xué)會(huì)、北京圖書館、中國畫學(xué)研究會(huì)、中華圖書館協(xié)會(huì)、地質(zhì)調(diào)查所等14個(gè)學(xué)術(shù)團(tuán)體及學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)組成。
學(xué)術(shù)團(tuán)體協(xié)會(huì)成立后的首要任務(wù)，就是與赫定談判考察事宜。
談判的經(jīng)過及協(xié)議的簽署
自1927年3月5日，第一次學(xué)術(shù)團(tuán)體聯(lián)席會(huì)決議公開反對(duì)赫定的考察計(jì)劃后，又于3月10日在北京各大報(bào)紙上公開發(fā)表《宣言》，反對(duì)斯文赫定的中亞遠(yuǎn)征計(jì)劃，并致函中國外交部，要求停發(fā)斯文赫定等人的護(hù)照；11日，又致函甘肅、新疆等地的相關(guān)機(jī)構(gòu)，要求阻止斯文赫定前往。
赫定不希望與中國學(xué)術(shù)界發(fā)生沖突，另外當(dāng)他得知北京政府可能因?yàn)橹袊鴮W(xué)術(shù)界的反對(duì)而收回曾經(jīng)承諾過的支持時(shí)，赫定為了解釋情況和平息事態(tài)，于3月9日致函北大研究所國學(xué)門主任沈兼士，表示這次考察并未打算攜帶古物出國，并愿意與中國學(xué)者合作。10日赫定與安特生到北京大學(xué)面見沈兼士等中國學(xué)者，解釋這次考察的目的，并商談合作的可能性。
為此，學(xué)術(shù)團(tuán)體聯(lián)誼會(huì)于3月13日召開第二次會(huì)議，討論赫定的來信，并于14日復(fù)函斯文赫定。信中認(rèn)為，赫定信中提出的合作辦法，與第一次聯(lián)席會(huì)議中提出的由中國人主辦的方法相違背，因此不能接受。但信中仍向赫定表示，愿意與他“作友誼的晤談”。
3月17日赫定再次致函聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步解釋考察的目的及與中國學(xué)術(shù)團(tuán)體合作的辦法。赫定還就中國學(xué)者反對(duì)中亞遠(yuǎn)征隊(duì)的名稱問題，提出可將考察隊(duì)定名為“北京學(xué)術(shù)團(tuán)體聯(lián)合組織之中國西北科學(xué)考查團(tuán)”或者其它中國學(xué)者認(rèn)可的名字。
在3月19日的第三次聯(lián)席會(huì)議上，中國學(xué)者詳細(xì)討論了赫定的來信，決定推舉周肇祥、劉復(fù)、袁復(fù)禮和李濟(jì)四人與赫定接洽，并建議赫定于3月20日下午到北京大學(xué)第三院研究所考古室面商此事。
3月20日下午四時(shí)，赫定偕同當(dāng)時(shí)擔(dān)任農(nóng)商部顧問的瑞典地質(zhì)學(xué)家安特生，到北京大學(xué)邀請(qǐng)四位代表到六國飯店舉行了第一次面對(duì)面的談判。
這次談判，中國學(xué)者主要關(guān)心的是赫定此行的目的、是否涉及軍事內(nèi)容、西方考察團(tuán)的成員是學(xué)者還是軍人、考察路線、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等問題。針對(duì)這些問題，赫定一一作了說明。他尤其介紹了考察的目的主要是地理、氣象、天文及地磁學(xué)，而考古及地質(zhì)學(xué)是附帶目的，如果中國學(xué)者反對(duì)，可以取消相關(guān)的考察內(nèi)容。談判結(jié)束后，赫定向?qū)W術(shù)團(tuán)體協(xié)會(huì)提交了他整理的14條會(huì)談紀(jì)要。
就在中國學(xué)術(shù)團(tuán)體協(xié)會(huì)考慮如何與赫定合作的問題時(shí)，《順天時(shí)報(bào)》以“瑞典考古隊(duì)已首途赴新”為題，突然報(bào)道了赫定的考察隊(duì)已經(jīng)出發(fā)的消息。中國學(xué)者大為驚異，于是再次致函赫定，請(qǐng)他“誠意答復(fù)”，并同時(shí)致函綏遠(yuǎn)都統(tǒng)，請(qǐng)他們?cè)趨f(xié)會(huì)與赫定談判沒有成功之前，監(jiān)視考察隊(duì)的行動(dòng)。3月22日赫定回復(fù)中國學(xué)者，稱報(bào)上的消息不準(zhǔn)確。強(qiáng)調(diào)只是部分人員先到包頭做準(zhǔn)備，他本人將留在北京商談此事。赫定還專門請(qǐng)安特生向中國學(xué)者解釋此事。
3月24日學(xué)術(shù)團(tuán)體協(xié)會(huì)召開第四次會(huì)議，討論赫定整理的第一次會(huì)談的14條內(nèi)容。經(jīng)過仔細(xì)商議，與會(huì)代表向赫定提出11條合作辦法。辦法的內(nèi)容包括：考察團(tuán)的名稱應(yīng)為“中國學(xué)術(shù)團(tuán)體協(xié)會(huì)西北科學(xué)考查團(tuán)”；考察團(tuán)的具體事務(wù)由協(xié)會(huì)組織理事會(huì)負(fù)責(zé)；所得物品應(yīng)全部交與理事會(huì)保管；不得毀壞沿途古物建筑；不得以私人名義向當(dāng)?shù)鼐用褓徺I古物；不能夠繪制比例尺超過三十萬分之一的地圖等等。會(huì)議還決定由周肇祥等六名學(xué)者繼續(xù)與赫定商談。
3月25日，六名代表與赫定進(jìn)行了第二次談判。
這次商談的內(nèi)容涉及中西方團(tuán)員的具體人數(shù)、薪金，經(jīng)費(fèi)的來源及使用辦法，氣象臺(tái)的設(shè)置，團(tuán)長的人選，出版考察報(bào)告的方法等具體的合作內(nèi)容。會(huì)談結(jié)束后，赫定要求中國代表將所提條件以西文形式送給他，并于29日復(fù)函，大體同意中國學(xué)者的要求。但赫定提出，在中方的要求中，理事會(huì)的權(quán)力太大，并希望在采集的古物和考察報(bào)告的形式上，中方能夠有所退讓。
就此，4月1日學(xué)術(shù)團(tuán)體協(xié)會(huì)召開第五次會(huì)議進(jìn)行討論。會(huì)議提出八點(diǎn)決議，表示，名義上可以商量，但在權(quán)益上不退讓。
4月2日，中國學(xué)者與赫定舉行了第三次談判，逐條討論中方的意見。會(huì)談中討論了雙方團(tuán)長的權(quán)限、理事會(huì)的作用等問題。
就在中國代表與赫定商談合作辦法的過程中，各大小報(bào)紙不斷有關(guān)于赫定組織的考察團(tuán)已經(jīng)出發(fā)的報(bào)道。一時(shí)間消息混雜，難辨真?zhèn)?。為了更好地交流與合作，第三次談判結(jié)束后，中國代表仍以電話或書信等方式與赫定交換意見，并又先后召開了三次會(huì)議，討論各項(xiàng)內(nèi)容。最后，赫定基本上接受了中方的要求。
在與赫定基本上達(dá)成共識(shí)之后，中方推舉徐炳昶、馬衡、劉復(fù)三人負(fù)責(zé)起草合作辦法，李四光、袁復(fù)禮、李濟(jì)三人負(fù)責(zé)合作辦法的翻譯。
4月20日學(xué)術(shù)團(tuán)體協(xié)會(huì)召開第十次會(huì)議，討論新起草的合作辦法。23日周肇祥與劉半農(nóng)帶協(xié)議征求赫定的意見。赫定提出考察團(tuán)的名稱應(yīng)由“學(xué)術(shù)團(tuán)體協(xié)會(huì)組織考查團(tuán)”改為“學(xué)術(shù)團(tuán)體協(xié)會(huì)與斯文赫定博士共同組織考查團(tuán)”、外方團(tuán)員應(yīng)該由赫定任命而不由協(xié)會(huì)任命等意見。在24日的第十一次會(huì)議上，中國學(xué)者同意了赫定提出的要求。
經(jīng)過四十多天的談判，4月26日下午七時(shí)，在北京大學(xué)研究所國學(xué)門由中國學(xué)術(shù)團(tuán)體協(xié)會(huì)代表周肇祥和瑞典學(xué)者斯文赫定簽訂了《中國學(xué)術(shù)團(tuán)體協(xié)會(huì)為組織西北科學(xué)考查團(tuán)事與瑞典國斯文赫定博士訂定合作辦法》。至此持續(xù)了一個(gè)多月的談判終于以中外合作、并以中方為主的形式圓滿結(jié)束。
1927年5月9日，外方團(tuán)長斯文赫定和中方團(tuán)長徐旭生共同率隊(duì)，自西直門火車站離京前往包頭，開始了首次中外合作的科學(xué)考察。
第3篇：赴國外考察報(bào)告范文
12月15日至21日，醫(yī)療保險(xiǎn)分會(huì)應(yīng)澳大利亞莫納施大學(xué)的邀請(qǐng)，組織“城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及方法”課題組有關(guān)成員赴澳大利亞考察醫(yī)療保險(xiǎn)，重點(diǎn)考察了澳大利亞的醫(yī)療保障體系構(gòu)建和藥品優(yōu)惠計(jì)劃的實(shí)施情況。在澳期間，全體考察團(tuán)成員遵守紀(jì)律，團(tuán)結(jié)合作，保證了這次考察任務(wù)的順利完成。現(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：
一、澳大利亞醫(yī)療保障體系
澳大利亞是一個(gè)聯(lián)邦制國家，其醫(yī)療保障體系主要由兩個(gè)部分構(gòu)成：一是全民醫(yī)療保?。欢撬饺酸t(yī)療保險(xiǎn)。
（一）全民醫(yī)療保?。∕edicare）
澳大利亞全民醫(yī)療保健制度于1983年引入，是澳大利亞醫(yī)療保障體系的重要組成部分。其支出占聯(lián)邦政府用于健康保健全部費(fèi)用開支的18%。主要負(fù)責(zé)為在公立醫(yī)院住院的公共病人提供免費(fèi)的食宿、醫(yī)藥、護(hù)理和其他的照顧；為住院的私立病人提供75%的醫(yī)療優(yōu)惠計(jì)劃費(fèi)用；為非大額費(fèi)用的醫(yī)生會(huì)診提供85%的醫(yī)療優(yōu)惠計(jì)劃費(fèi)用。
在全醫(yī)療保健制度下，所有澳大利亞永久居民只要選擇公立醫(yī)院看病，都有資格享受免費(fèi)治療，醫(yī)生則由醫(yī)院指派。州和地區(qū)政府除了提供公立醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)，還與聯(lián)邦政府和專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)作以保證服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。全民醫(yī)療保健制度還負(fù)擔(dān)患者在醫(yī)院外進(jìn)行治療的大部分醫(yī)療費(fèi)用，如看全科醫(yī)生和專家門診。但醫(yī)療保健一般不包括牙科、理療和按摩治療等服務(wù)。聯(lián)邦政府為各種醫(yī)療服務(wù)規(guī)定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療保健負(fù)責(zé)承擔(dān)這些費(fèi)用的85%。許多醫(yī)生的收費(fèi)超過標(biāo)準(zhǔn)，患者則必須支付超出的部分。
居民以家庭為單位，每家都有一個(gè)保健卡，持卡可以到任何醫(yī)院看病。澳大利亞采用醫(yī)、藥分業(yè)體系，醫(yī)院只負(fù)責(zé)治療、開處方，患者憑借處方到藥店購買藥品。政府在公立醫(yī)院的門診收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有所不同，對(duì)于普通的居民門診就醫(yī)，病人每次最多支付門診醫(yī)療費(fèi)用為23.10澳元，超過部分由政府承擔(dān)；每年最多支付700澳元，超過部分由政府承擔(dān)。對(duì)于領(lǐng)取救濟(jì)金的困難群體，病人每次最多支付門診醫(yī)療費(fèi)用3.7澳元，超過部分由政府承擔(dān)；每年累積最多支付280澳元，超過部分由政府承擔(dān)。
（二）私人醫(yī)療保險(xiǎn)
聯(lián)邦政府鼓勵(lì)人們?cè)谑褂冕t(yī)療保健作為主要保障的同時(shí)也參加私人醫(yī)療保險(xiǎn)，以更好地平衡公立醫(yī)院和私立醫(yī)院在整個(gè)衛(wèi)生系統(tǒng)中的作用。為了鼓勵(lì)居民購買私人醫(yī)療保險(xiǎn)，政府規(guī)定給予購買人購買金額30%的補(bǔ)貼。比如：個(gè)人一年購買1000元的私人醫(yī)療保險(xiǎn)，政府將補(bǔ)貼給個(gè)人300元。另外，年收入在5萬澳元以上的個(gè)人，或年收入在10萬澳元以上的家庭，如果不購買私人醫(yī)療保險(xiǎn)，政府將強(qiáng)制征收其1%的所得稅使其購買私人醫(yī)療保險(xiǎn)。政府的這些措施取得了非常好的效果：1999年澳大利亞有33%的居民購買了私人醫(yī)療保險(xiǎn)，到2003年該比例已達(dá)到45%。
在澳大利亞，私人醫(yī)療保險(xiǎn)的投保人可以選擇在公立醫(yī)院進(jìn)行治療，或在私立醫(yī)院進(jìn)行治療。在私立醫(yī)院，患者可選擇直接支付醫(yī)療費(fèi)或使用個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)。私人醫(yī)療保險(xiǎn)不僅償付投保人在公立醫(yī)院和私立醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)，還償付投保人接受的一系列非醫(yī)療服務(wù)的費(fèi)用，如進(jìn)行理療、看牙科以及購買眼鏡的費(fèi)用等，但不能應(yīng)用于藥品方面的花費(fèi)。目前，澳大利亞私立醫(yī)院床位約占所有醫(yī)院床位的1/4，而私人醫(yī)療保險(xiǎn)支出約占全部健康保健支出的1/3。
澳大利亞醫(yī)療保障資金來源于國家按公民個(gè)人收入的1.5%所征繳的稅收。在支出方面，聯(lián)邦政府既要通過提供醫(yī)療優(yōu)惠計(jì)劃（MBS）、藥品優(yōu)惠計(jì)劃（PBS）承擔(dān)患者一般治療和藥物的費(fèi)用，還要即為公立醫(yī)院、居民區(qū)衛(wèi)生保健設(shè)施、旅店、家庭和社區(qū)的衛(wèi)生保健等提供經(jīng)濟(jì)上的援助，為衛(wèi)生研究機(jī)構(gòu)提供主要經(jīng)費(fèi)，支持衛(wèi)生工作者的培訓(xùn)并向高等院校的學(xué)生提供資助。州政府和地區(qū)政府用于健康保健的財(cái)政支出主要包括：公立醫(yī)院及精神健康護(hù)理、家庭病房、社區(qū)病房和老齡人群救助服務(wù)。根據(jù)憲法規(guī)定，州和地區(qū)政府有首要責(zé)任為人們提供切實(shí)的醫(yī)療服務(wù)，包括大多數(shù)急性病和精神病患者的住院治療。各州和地區(qū)還向人們提供多種社區(qū)和公共衛(wèi)生服務(wù)，包括學(xué)校保健、口腔保健、母嬰保健、職業(yè)保健、疾病控制和各種健康檢查等家庭衛(wèi)生保健服務(wù)和預(yù)防性個(gè)人免疫服務(wù)。
二、藥品優(yōu)惠計(jì)劃
1993年澳大利亞政府出臺(tái)藥品優(yōu)惠計(jì)劃，目的是為給全部澳大利亞公民提供他們所需要的且價(jià)格可承受的藥物治療。這也使得澳大利亞成為第一個(gè)強(qiáng)制要求本國制藥企業(yè)提交指定的藥品數(shù)據(jù)來申請(qǐng)加入藥品優(yōu)惠計(jì)劃的國家。向聯(lián)邦政府和家庭服務(wù)部部長直接匯報(bào)工作的法定機(jī)構(gòu)——健康保險(xiǎn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)處理和支付《藥品優(yōu)惠計(jì)劃》中所列藥品的費(fèi)用。
澳大利亞的制藥企業(yè)加入藥品優(yōu)惠計(jì)劃的條件為：制藥企業(yè)必須提供政府要求的藥品數(shù)據(jù)，然后由政府成立的一個(gè)評(píng)審委員會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)政府還要從中介機(jī)構(gòu)提取相關(guān)的證明，數(shù)據(jù)和證明材料全部合格后，方可準(zhǔn)許進(jìn)入藥品優(yōu)惠計(jì)劃。
藥品優(yōu)惠計(jì)劃覆蓋了93%的處方藥，主要涵蓋590多種的普通藥品， 1460多種有效形式的藥品和超過2500種市場(chǎng)銷售的不同品牌的藥品，但主要的日常保健用藥和全部化妝品沒有涵蓋在內(nèi)。
藥品優(yōu)惠計(jì)劃是政府應(yīng)用藥品經(jīng)濟(jì)學(xué)制定健康保健政策的重要體現(xiàn)，該計(jì)劃主要包括藥品經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和藥品價(jià)格參考體系兩部分內(nèi)容。藥品優(yōu)惠計(jì)劃的實(shí)施大大降低了處方藥的價(jià)格，從而降低了澳大利亞公民用于健康費(fèi)用的支出。
澳大利亞利用藥品經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來描述和評(píng)估藥品價(jià)格的工具，其最初目的是為了給病人提供一個(gè)能夠承受的藥品價(jià)格。同時(shí)，澳大利亞還建立了一個(gè)兼顧相對(duì)安全、相對(duì)功效、相對(duì)花費(fèi)及費(fèi)用效率的執(zhí)行體系。但在行起來卻非常困難，而且一些弊端開始逐漸顯現(xiàn)，主要體現(xiàn)在：一是政府整體的花費(fèi)逐漸變成政府和公眾關(guān)注的焦點(diǎn)；二是增加了政府維持現(xiàn)有藥品價(jià)格的政策壓力。另一方面，澳大利亞建立的復(fù)雜且獨(dú)特的執(zhí)行體系要求提供與其他國家不同的支持?jǐn)?shù)據(jù)，而這些正是那些全球組織所不愿意提供的；同時(shí)由澳大利亞決定的藥品價(jià)格給全球組織帶來的風(fēng)險(xiǎn)正在增大；全球組織的風(fēng)險(xiǎn)與收益比例也受到威脅。各方都開始對(duì)該執(zhí)行體系能否持續(xù)理想的提供給患者可承受的藥品價(jià)格提出質(zhì)疑。為此，澳大利亞提出新的藥品價(jià)格參考體系，藥品參考價(jià)格制定主要從仿制品價(jià)格、同類產(chǎn)品價(jià)格、同類療效產(chǎn)品的價(jià)格三方面考慮。
與其他國家相比，企業(yè)認(rèn)為澳大利亞對(duì)藥品價(jià)值的評(píng)估的規(guī)定較硬性：首先是可供選擇的比較者很少，其次是比較者的價(jià)格通常很低，而且已經(jīng)在專利保護(hù)期之外，再次是評(píng)估主要集中在臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)，最后是評(píng)估時(shí)排除掉很多收益和花費(fèi)。因?yàn)樽C據(jù)的有效性、可接受性、通譯性及在預(yù)測(cè)健康結(jié)果中固有的不確定性無法得到很好的衡量，所以評(píng)價(jià)藥品價(jià)值方法的范圍受到了很多限制。
同時(shí)，澳大利亞的制藥企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)新產(chǎn)品方面還面臨著其他的問題，譬如：開發(fā)出來的新藥品總是與已有的治療方法聯(lián)系在一起，技術(shù)上的進(jìn)步不被承認(rèn)；而由藥品經(jīng)濟(jì)學(xué)硬性規(guī)定產(chǎn)生的參考價(jià)格很不穩(wěn)定，而且持續(xù)下跌，但是新產(chǎn)品必須要去與之對(duì)比，并且要去接近該價(jià)格；與此相反，對(duì)產(chǎn)品加工制造和研制開發(fā)等創(chuàng)新行為投入的費(fèi)用一直在上升。為了爭(zhēng)取到一個(gè)合理的價(jià)格，制藥企業(yè)要不斷的提供最新的取得良好治療效果的數(shù)據(jù)，例如發(fā)病率與死亡率的比例等，但是這些數(shù)據(jù)在新藥投放市場(chǎng)時(shí)候尚無法得到，這就使制藥企業(yè)站在一個(gè)非常被動(dòng)的位置上。
諸多問題導(dǎo)致了制藥行業(yè)逐漸開始延遲或抵制應(yīng)用政府制定的參考價(jià)格，而且有數(shù)據(jù)表明，最近一段時(shí)間接受率已經(jīng)下降到接近50%了。制藥企業(yè)開始延緩新產(chǎn)品的研制開發(fā)，限制國外產(chǎn)品進(jìn)口，或者選擇在澳大利亞暫時(shí)未被認(rèn)可且無可對(duì)比的產(chǎn)品，同時(shí)企業(yè)開始把產(chǎn)品的銷售重點(diǎn)從澳大利亞國內(nèi)轉(zhuǎn)移到國外市場(chǎng)。制藥企業(yè)對(duì)行業(yè)成長的未來及新產(chǎn)品的期望在當(dāng)前價(jià)格評(píng)估系統(tǒng)的制約下變得越來越渺茫。同時(shí)，這些矛盾還大大限制了在澳大利亞應(yīng)用藥品經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的政策和前進(jìn)方向，也限制了藥品經(jīng)濟(jì)學(xué)在制藥行業(yè)和政府工作領(lǐng)域中的發(fā)展。
三、啟示
澳大利亞具有較為健全完善的醫(yī)療保障體系。一是全民醫(yī)療保健體現(xiàn)了制度的普遍性和公平性；二是醫(yī)療保健作為公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品，政府主體責(zé)任明確；三是在政府政策鼓勵(lì)下市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮了充分的補(bǔ)充作用。而且，澳大利亞還在不斷進(jìn)行改革和新的嘗試，其醫(yī)療保障體系的運(yùn)行正在培育著一種新的機(jī)制，主要是政府責(zé)任的分散和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，其框架正在逐步明朗清晰，作用也逐漸明顯。這些對(duì)我國在建設(shè)全面小康社會(huì)要求下不斷完善醫(yī)療保障體系提供了值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
同時(shí)，澳大利亞也是世界上最先開始在醫(yī)療保障政策中應(yīng)用藥品經(jīng)濟(jì)學(xué)的國家之一。藥品經(jīng)濟(jì)學(xué)在澳大利亞健康保健體系制定和完善過程發(fā)揮著重要的作用，而且已經(jīng)成為一個(gè)有效控制藥品費(fèi)用的工具，并在一定程度上降低了澳大利亞的醫(yī)療費(fèi)用，起到了積極的作用。雖然這一方法的應(yīng)用導(dǎo)致了澳大利亞吸引全球資源的能力受到限制，以及政府和國內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)之間關(guān)系產(chǎn)生矛盾，但其“產(chǎn)出”卻達(dá)到了預(yù)期目的，保證了澳大利亞居民能享受價(jià)格可接受的藥品。對(duì)我國進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制、藥品生產(chǎn)流通體制三項(xiàng)改革，以保證實(shí)現(xiàn)改革的總目標(biāo)具有十分重要的借鑒意義。
同時(shí)，本次考察對(duì)于我分會(huì)的《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及方法》課題的研究具有重要的參考價(jià)值，主要體現(xiàn)在：
1、澳大利亞采用嚴(yán)格的程序?qū)λ幤分委熜ЧM(jìn)行評(píng)估，對(duì)我分會(huì)評(píng)估藥品療效有較大的參考意義；
2、澳大利亞的藥品流通受到政府的制約，而且在醫(yī)藥分家方面取得很好的效果，促進(jìn)了藥品流通的良性循環(huán)，有助于我分會(huì)對(duì)醫(yī)院藥品管理方面的評(píng)估設(shè)計(jì)；
3、澳大利亞醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)支付監(jiān)控得較為嚴(yán)格。醫(yī)療保險(xiǎn)只用來支付醫(yī)療方面的費(fèi)用，不支付藥品費(fèi)用，其監(jiān)控手段可以作為我分會(huì)設(shè)計(jì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)的參考；
4、澳大利亞的藥品價(jià)格體系較為嚴(yán)密，有效的抑制了藥品虛高價(jià)格的問題，同時(shí)也控制了醫(yī)療費(fèi)用的增長，為我分會(huì)評(píng)估我國醫(yī)療保險(xiǎn)政策落實(shí)情況及藥品價(jià)格提供了借鑒。
醫(yī)療保險(xiǎn)分會(huì)考察團(tuán)
團(tuán)長：王芳琳
成員：李秋華
曹可元
第4篇：赴國外考察報(bào)告范文
---赴河北保定市、北京市朝陽區(qū)學(xué)習(xí)考察報(bào)告
為學(xué)習(xí)借鑒外地整合和優(yōu)化區(qū)域衛(wèi)生資源的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，3月2日至3日由副區(qū)長郭景平、大港油田集團(tuán)公司副總經(jīng)理石桂臣帶隊(duì)，區(qū)政府辦、研究室、衛(wèi)生局、大港醫(yī)院、油田醫(yī)院一行11人，赴河北省保定市、北京市朝陽區(qū)學(xué)習(xí)考察，先后考察了保定市人民醫(yī)院、保定市第三醫(yī)院、北京市朝陽醫(yī)院和垂楊柳醫(yī)院。雖然考察時(shí)間短暫，但是由于考察內(nèi)容明確，安排周密，考察人員結(jié)合我區(qū)醫(yī)療資源現(xiàn)狀去思考和研討，收獲很大?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、 基本情況
初步實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營的保定市醫(yī)療集團(tuán)。保定市醫(yī)療集團(tuán)是以保定市第三醫(yī)院為主體，2001年1月7日經(jīng)市體改委批準(zhǔn)、由25家醫(yī)院組成的具有完整框架、組織結(jié)構(gòu)的多元化醫(yī)療集團(tuán)。第三醫(yī)院占地面積214.5畝，建筑面積12萬平方米，總資產(chǎn)1.5億元?，F(xiàn)在集團(tuán)擁有職工3978人，碩士生導(dǎo)師4人，主任醫(yī)師42人，副主任醫(yī)師210人，中級(jí)職稱868人，博士、碩士研究生35人，學(xué)科帶頭人92人，其中醫(yī)務(wù)人員2700人，保定名醫(yī)17人；總資產(chǎn)2.8億元，開放床位3160張，年門診量153萬人次，年收住院5.5萬人次，手術(shù)1.6萬人次，是保定市衛(wèi)生系統(tǒng)陣容較大、實(shí)力較強(qiáng)、功能較全的多元化醫(yī)療集團(tuán)。
向國際化品牌醫(yī)院邁進(jìn)的北京朝陽醫(yī)院。首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京朝陽醫(yī)院地處首都商務(wù)中心西區(qū)北側(cè)，是一家成為集醫(yī)療、教學(xué)、科研為一體的大型綜合性醫(yī)院，2003年實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入近7億元。醫(yī)院現(xiàn)設(shè)病床1030張，年門急診量120余萬人次，有臨床、醫(yī)技科室49個(gè)，職工2000余人，其中高級(jí)職稱200余人。該院以呼吸、心臟、泌尿、高壓氧、職業(yè)病、器官移植、實(shí)驗(yàn)醫(yī)學(xué)、急診醫(yī)學(xué)等學(xué)科特色和呼吸衰竭救治、肺血栓栓塞癥的診治、心臟病介入治療、臟器移植、中毒救治、試管嬰兒、急診醫(yī)學(xué)、危重癥醫(yī)學(xué)等眾多特色醫(yī)療項(xiàng)目為重點(diǎn)?！氨本┦泻粑⊙芯克?、“北京市高壓氧治療研究中心”、“北京市器官移植中心”、“北京市職業(yè)病與中毒醫(yī)學(xué)中心”、“世界衛(wèi)生組織煙草與健康合作中心”設(shè)于該院，同時(shí)是“首都醫(yī)科大學(xué)心血管疾病研究所”、“首都醫(yī)科大學(xué)泌尿外科研究所”、“北京市臨床檢驗(yàn)中心”、“中華醫(yī)學(xué)會(huì)高壓氧分會(huì)”、中華醫(yī)學(xué)會(huì)外科分會(huì)大腸外科專業(yè)學(xué)組、疝與腹壁外科專業(yè)學(xué)所在地。承擔(dān)著首都醫(yī)科大學(xué)及北京市護(hù)士學(xué)校臨床教學(xué)任務(wù)，是臨床醫(yī)學(xué)碩士、博士研究生培養(yǎng)基地和博士后流動(dòng)站。承擔(dān)百余項(xiàng)國家、部、市級(jí)科研項(xiàng)目，獲得科研成果300余項(xiàng)，醫(yī)學(xué)居國家醫(yī)療機(jī)構(gòu)先進(jìn)行列。醫(yī)院把"博愛誠信"作為立院之本，堅(jiān)持“以病人為中心”的醫(yī)療服務(wù)模式，以先進(jìn)精益的科學(xué)技術(shù)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作的醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)，為廣大患者提供人文優(yōu)質(zhì)、可靠誠信的醫(yī)療服務(wù)并向國際化品牌醫(yī)院的目標(biāo)邁進(jìn)。
二、 主要做法
（一）實(shí)行集團(tuán)化經(jīng)營戰(zhàn)略。保定第三醫(yī)院和朝陽醫(yī)院從發(fā)揮現(xiàn)有人力、技術(shù)、設(shè)備優(yōu)勢(shì)出發(fā)，注重提高集團(tuán)醫(yī)院的整體水平，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源重組，減少重復(fù)購置，降低成本，形成了集團(tuán)框架和以合作形式共同構(gòu)建的醫(yī)療聯(lián)合體。保定市醫(yī)療集團(tuán)抓住集團(tuán)核心醫(yī)院這一關(guān)鍵，不斷增強(qiáng)駕馭能力，在特色門診建設(shè)上成為保定市之首，在占領(lǐng)醫(yī)療市場(chǎng)方面收到明顯成效。按照醫(yī)療集團(tuán)章程，確定了集團(tuán)的性質(zhì)、宗旨、范圍、規(guī)劃、機(jī)構(gòu)及權(quán)利和義務(wù)，然后按照獨(dú)立法人、行政隸屬關(guān)系、所有制性質(zhì)、財(cái)務(wù)核算形式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金所屬關(guān)系、人事歸屬不變的原則，在互惠互利、自愿結(jié)合的基礎(chǔ)上，進(jìn)行集團(tuán)組合。組建后的保定市醫(yī)療集團(tuán)由25家醫(yī)院組成，目前發(fā)展到35家成員單位，其中核心層一個(gè)，即保定市第三醫(yī)院；以管理權(quán)關(guān)系為紐帶的緊密層兩個(gè)，即保定市急救中心、保定市中醫(yī)院；以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶的緊密層兩個(gè)，即保定市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、保定市民族醫(yī)院；以契約法律關(guān)系為紐帶的松散層30個(gè)。朝陽醫(yī)院集團(tuán)于2000年組建，核心醫(yī)院為朝陽醫(yī)院，北京朝陽醫(yī)院集團(tuán)第二醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、八里莊街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、六里屯街道社區(qū)衛(wèi)生中心、團(tuán)結(jié)湖街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、三里屯街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、左家莊街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和朝陽急救分中心為松散層單位，由于沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，盡管朝陽醫(yī)院有很強(qiáng)的技術(shù)影響力，但目前集團(tuán)化運(yùn)營框架已基本名存實(shí)亡。
（二）實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的共享。考察中我們認(rèn)為保定醫(yī)療集團(tuán)運(yùn)作比較成功，他們通過核心醫(yī)院與各成員醫(yī)院簽訂協(xié)議，建立了專家人才技術(shù)、科研教學(xué)和醫(yī)療設(shè)備共享機(jī)制。一是人才技術(shù)共享。核心醫(yī)院按協(xié)議組織集團(tuán)內(nèi)外專家，每月到兩個(gè)成員單位進(jìn)行會(huì)診、查房、手術(shù)、帶教；在成員醫(yī)院急需的情況下，核心醫(yī)院做到隨叫隨到，及時(shí)為成員單位排憂解難。去年以來，核心醫(yī)院為成員單位巡診46次，解決疑難病癥35例，門診2500人次，手術(shù)166人次，收轉(zhuǎn)診住院病人286人次；并派技術(shù)人員，免費(fèi)為成員單位維修設(shè)備。二科研教學(xué)共享。集團(tuán)核心醫(yī)院多次組織成員單位進(jìn)行科研、教學(xué)活動(dòng)，并組織到北京協(xié)和醫(yī)院學(xué)習(xí)，聽國家級(jí)專家教授對(duì)目前出現(xiàn)的疑難重癥治療報(bào)告。集團(tuán)還舉辦法律知識(shí)講座，增加對(duì)醫(yī)療糾紛的防范能力。多次承擔(dān)代培任務(wù)，學(xué)習(xí)行政管理、業(yè)務(wù)管理知識(shí)，大大提高了科研教學(xué)水平。三是醫(yī)療設(shè)備共享。衛(wèi)生資源得到充分使用，減少了重復(fù)購置，降低了醫(yī)療成本，減輕了患者負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。集團(tuán)核心醫(yī)院的X-刀、螺旋CT等大型設(shè)備，集團(tuán)成員單位開單來使用的數(shù)百次之多，促進(jìn)兩個(gè)效益得到同步提高。通過發(fā)揮核心醫(yī)院的“龍頭”帶動(dòng)作用，促進(jìn)了中小成員單位的發(fā)展，尤其是廠礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，其形象、業(yè)務(wù)、精神面貌都得到了很好的改善。
（三）在搶占醫(yī)療市場(chǎng)上下功夫。保定市醫(yī)療集團(tuán)強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)給我們留下了深刻的印象。他們充分利用各成員單位在地域上的廣泛分布，按照市場(chǎng)化和集團(tuán)化經(jīng)營目標(biāo)，強(qiáng)化集團(tuán)成員的互補(bǔ)性，努力通過集團(tuán)知名度，提高各成員單位在群眾中的聲譽(yù)，借此擴(kuò)大服務(wù)群體，在努力提高社會(huì)效益的同時(shí)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。朝陽醫(yī)院抓住品牌建設(shè)這一關(guān)鍵，提出“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，即確定國際化發(fā)展方向，在硬件建設(shè)和頂尖技術(shù)上力爭(zhēng)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，同時(shí)，采取開放式辦院，積極構(gòu)建一套適應(yīng)于國際化的經(jīng)營機(jī)制和管理機(jī)制；抓住兩條主線，一切工作緊緊圍繞學(xué)術(shù)學(xué)科和強(qiáng)化經(jīng)營管理來展開，處理好學(xué)術(shù)學(xué)科為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益服務(wù)，增加效益支持和促進(jìn)學(xué)術(shù)學(xué)科發(fā)展的關(guān)系，努力在實(shí)現(xiàn)雙蠃或多嬴上下功夫；抓住三個(gè)市場(chǎng)不放松，努力拓展社會(huì)保障市場(chǎng)、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)市場(chǎng)和?？茖２∈袌?chǎng)，創(chuàng)造了主營業(yè)務(wù)收入數(shù)億元的經(jīng)營業(yè)績(jī)。同時(shí)醫(yī)療服務(wù)對(duì)內(nèi)輻射朝陽區(qū)各街道辦事處、東風(fēng)鄉(xiāng)所屬的行政轄區(qū)外，對(duì)外逐漸面向全市、全國和國外。通過市場(chǎng)輻射，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生資源的有效組織，并實(shí)現(xiàn)了區(qū)域醫(yī)療中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)結(jié)合。
三、 幾點(diǎn)建議
我們此次學(xué)習(xí)考察收獲很大，一方面感受到這些醫(yī)療單位在醫(yī)療資源配置方面所做的大量探索性工作，另一方面我們也從這些單位坦誠的介紹中看到由于集團(tuán)化經(jīng)營在產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)利益等方面不清晰或者不完全到位，對(duì)集團(tuán)化經(jīng)營帶來一定的制約和影響。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)充分借鑒他們成功的經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步明確整合區(qū)域衛(wèi)生資源的思路，以引入市場(chǎng)機(jī)制、爭(zhēng)取多元投入，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合為手段，加快醫(yī)療資源整合步伐，構(gòu)建與市場(chǎng)相適應(yīng)的新的衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療資源的共享化、醫(yī)療水平的現(xiàn)代化、醫(yī)療服務(wù)的人文化、醫(yī)療消費(fèi)的低廉化目標(biāo)，確保我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)全面健康發(fā)展。
（一）搞好調(diào)研，認(rèn)真編制區(qū)域衛(wèi)生資源整合規(guī)劃。抓住國家城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和國有企業(yè)主輔分離的有利時(shí)機(jī)，科學(xué)做好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，為優(yōu)化配置區(qū)域衛(wèi)生資源提供依據(jù)。一是摸清底數(shù)。調(diào)查摸底要涵蓋全區(qū)所有的衛(wèi)生資源，既包括重點(diǎn)醫(yī)院、廠礦醫(yī)院，也包括各鎮(zhèn)街、各村的衛(wèi)生所、個(gè)體行醫(yī)點(diǎn)。對(duì)于廠辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真核實(shí)年度經(jīng)營收入、人員結(jié)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)撥付及使用情況，為區(qū)委、區(qū)政府整合衛(wèi)生資源、剝離企業(yè)辦社會(huì)職能提供詳實(shí)的第一手資料。二是立足區(qū)情實(shí)際。遵循國家和我市要求，立足我區(qū)石化基地建設(shè)的實(shí)際，在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中，以技術(shù)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展為原則，充分利用衛(wèi)生資源，努力提高服務(wù)效率，最大限度滿足群眾的衛(wèi)生需要。三是明確規(guī)劃目標(biāo)。在統(tǒng)籌規(guī)劃時(shí)，要充分考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特別是“六大經(jīng)濟(jì)板塊”建設(shè)、現(xiàn)代城市發(fā)展對(duì)衛(wèi)生資源的需求，控制衛(wèi)生資源總量，優(yōu)化增量，調(diào)整存量，提高質(zhì)量，促進(jìn)我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，通過健全組織領(lǐng)導(dǎo)，借鑒上海、廣東等先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，盡快拿出一套符合我區(qū)實(shí)際的衛(wèi)生資源優(yōu)化和配置方案。
（二）創(chuàng)造條件，建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的集團(tuán)化整合框架。本次外出學(xué)習(xí)，給我們一個(gè)突出的感覺就是這些地方在組建集團(tuán)時(shí)，還沒有形成具有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的集團(tuán)，只是以市場(chǎng)劃分或者技術(shù)合作、支持下的聯(lián)合。沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，必然導(dǎo)致在整體運(yùn)作上，考慮眼前多、思考長遠(yuǎn)少，特別是在利益上不能形成相互促進(jìn)機(jī)制，人、財(cái)、物過度松散，整體合力難以形成。所以在謀劃集團(tuán)化運(yùn)作時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造條件，建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的經(jīng)營性集團(tuán)，在保證滿足政府基本公共衛(wèi)生要求的同時(shí)，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化創(chuàng)造條件。在具體操作上，對(duì)核心醫(yī)院可以采取多元投資的方式，增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)實(shí)力，特別是強(qiáng)化對(duì)外投資功能，盡可能多地收購和整合一定數(shù)量的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，形成全資或控股單位，掌握調(diào)度衛(wèi)生資源的權(quán)利。同時(shí)，根據(jù)發(fā)展需要，按照集團(tuán)化運(yùn)作模式，吸納一定數(shù)量具有協(xié)作關(guān)系的半緊密層和松散層單位。只有這樣，集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)才會(huì)合理，整合目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
（三）突出特色，在優(yōu)化新型醫(yī)療技術(shù)結(jié)構(gòu)上下功夫?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展，醫(yī)院的?？品挚圃絹碓郊?xì)，誰能突出特色，掌握新的專科技術(shù)，誰就會(huì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳。我區(qū)醫(yī)院不乏方方面面的優(yōu)秀人才和有培養(yǎng)潛力的中青年醫(yī)務(wù)工作者，要把握現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展方向，形成具有我區(qū)特色的?？?。這就要求一些較大規(guī)模的醫(yī)院，必須構(gòu)建新型的醫(yī)療技術(shù)結(jié)構(gòu)，在高度專業(yè)化的基礎(chǔ)上趨向整體化，在實(shí)行多種綜合的基礎(chǔ)上突出特色。應(yīng)注重加強(qiáng)橫向聯(lián)合，建立各種診治中心，如在大港醫(yī)院建立癌癥治療中心、糖尿病治療中心，在大港油田醫(yī)院建立心血管疾病治療中心，器官移植中心等。只有把特色?？平ㄔO(shè)好，才能在地區(qū)甚至在國內(nèi)外形成病人流，創(chuàng)出自己的牌子，擴(kuò)大知名度和影響力，才能促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
（四）重視人才，培養(yǎng)－支掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的專業(yè)隊(duì)伍。醫(yī)院的發(fā)展取決于高質(zhì)量的醫(yī)療水平，而高質(zhì)量的醫(yī)療水平關(guān)鍵在人才。在知識(shí)結(jié)構(gòu)上要求醫(yī)務(wù)人員不僅要掌握現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)，而且要具備現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。因此，要統(tǒng)籌安排、合理規(guī)劃、注重醫(yī)護(hù)人員的基本功訓(xùn)練與專業(yè)訓(xùn)練，一般培養(yǎng)與重點(diǎn)培養(yǎng)，當(dāng)前需要與長遠(yuǎn)需要相結(jié)合。培養(yǎng)一支具備開拓型、智力型的專業(yè)隊(duì)伍。由于人才隊(duì)伍的形成需要一個(gè)過程，我們可以從以下三個(gè)方面著手：一是瞄準(zhǔn)高新技術(shù)利用人才。高度重視橫向聯(lián)合，特別是充分發(fā)揮京津地區(qū)名醫(yī)眾多的優(yōu)勢(shì)，加快與國家級(jí)醫(yī)院高新技術(shù)接軌步伐，帶動(dòng)本區(qū)醫(yī)療技術(shù)提高到一個(gè)新檔次；擬定國家級(jí)專家教授會(huì)診帶教計(jì)劃，聘請(qǐng)一定數(shù)量的名醫(yī)來我區(qū)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，通過傳幫帶提高我區(qū)醫(yī)務(wù)骨干的技術(shù)水平。二是招賢納士吸引人才。保定市第三醫(yī)院和北京垂楊柳醫(yī)院除了為人才搭建一個(gè)優(yōu)越的生活平臺(tái)外，更注重為這些事業(yè)性強(qiáng)、工作熱情高的有識(shí)之士，創(chuàng)造一個(gè)展示才華、施展才干的事業(yè)平臺(tái)。我們可以高薪聘請(qǐng)一些在某個(gè)領(lǐng)域具有突出作為的專家，也可以聘請(qǐng)一些退休的專家充實(shí)到業(yè)務(wù)科室，以發(fā)揮余熱，傳授技術(shù)，提高醫(yī)院整體技術(shù)水平。三是眼睛向內(nèi)培養(yǎng)人才。加快對(duì)醫(yī)院內(nèi)部業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)和鍛煉，是醫(yī)院發(fā)展的迫切需要。要利用專家會(huì)診的機(jī)會(huì)，對(duì)有培養(yǎng)前途的業(yè)務(wù)骨干加大培訓(xùn)力度。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，把更多的業(yè)務(wù)尖子送出去進(jìn)修深造，特別是加大與大專院校掛鉤，盡快提升醫(yī)務(wù)工作者的技術(shù)水平。
第5篇：赴國外考察報(bào)告范文
關(guān)鍵詞：淮陰工學(xué)院；合作辦學(xué)；對(duì)策
作者簡(jiǎn)介：王樹喬（1982-），男，江蘇響水人，淮陰工學(xué)院教務(wù)處；王惠（1984-），女，江蘇準(zhǔn)安人，淮陽工學(xué)院圖書館，助理館員。（江蘇 淮安 223003）
中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）22-0011-03
中外合作辦學(xué)是我國教育領(lǐng)域的一種新型辦學(xué)模式，也是世界跨境教育迅猛發(fā)展背景下在中國出現(xiàn)的特有辦學(xué)形式。在其發(fā)展的十多年歷程中，既產(chǎn)生了對(duì)其引發(fā)的關(guān)于教育、教育贏利等問題的爭(zhēng)論，也有21世紀(jì)初合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目數(shù)量的大發(fā)展，還有近期對(duì)其質(zhì)量保障、發(fā)展前景的思考。國際教育界對(duì)跨境教育已有許多研究成果，但國內(nèi)教育界對(duì)中外合作辦學(xué)尚未系統(tǒng)、深入地開展研究，對(duì)積極健康地發(fā)展中外合作辦學(xué)還缺乏有效的引導(dǎo)和借鑒。[1]本文以淮陰工學(xué)院中外合作辦學(xué)模式為研究對(duì)象，介紹中外合作辦學(xué)的歷史、現(xiàn)狀和特點(diǎn)，期望對(duì)淮安高校中外合作辦學(xué)的實(shí)踐以及政府相關(guān)政策的制訂有所借鑒和啟示。
一、中外合作辦學(xué)研究狀況
1.國內(nèi)學(xué)者對(duì)中外合作辦學(xué)的研究
點(diǎn)擊中國知網(wǎng)，點(diǎn)文獻(xiàn)檢索中的標(biāo)準(zhǔn)檢索，選“期刊年期”2010～2013，“期刊類別”核心期刊，在“關(guān)鍵詞”框里輸入“合作辦學(xué)”，查詢到相關(guān)文章上百篇。筆者將其大致分為四種類型：對(duì)某個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的情況進(jìn)行介紹并提出一些問題及建議；高校領(lǐng)導(dǎo)講話或從事國際交流工作人員寫的工作報(bào)告或總結(jié)；由政府或科研機(jī)構(gòu)出面組織的專項(xiàng)研究，涉及立法、服務(wù)貿(mào)易等問題；對(duì)合作辦學(xué)中一些具體問題的探究，等等。總的來講，在中外合作辦學(xué)這個(gè)領(lǐng)域中缺乏系統(tǒng)的研究，沒有形成系統(tǒng)理論的指導(dǎo)，沒有與教育教學(xué)改革的現(xiàn)實(shí)全面結(jié)合，政府提供的政策依據(jù)不夠完善，特別是沒有人對(duì)中外合作院校中的辦學(xué)進(jìn)行過深入系統(tǒng)的研究，沒有人探究過這種院校的運(yùn)行機(jī)制的科學(xué)性、合理性、成功或失敗的原因以及對(duì)整個(gè)高等教育的影響。
2.國內(nèi)學(xué)者對(duì)世界其他國家跨國合作辦學(xué)的研究
跨國合作辦學(xué)是以本國教育機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、從事跨國界的辦學(xué)活動(dòng)，最早出現(xiàn)于發(fā)達(dá)國家，以美國、英國、澳大利亞、新加坡等國為主，許多發(fā)展中國家為了縮短與發(fā)達(dá)國家的差距、提升本國教育水平以及參與國際教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，紛紛實(shí)施跨國合作辦學(xué)。涉及的相關(guān)研究文章有：上海教科院張秋萍、謝仁業(yè)的《跨國合作辦學(xué)的國際比較》，上海市教委江彥橋的《新加坡、馬來西亞、泰國涉外教育考察報(bào)告》，澳大利亞迪肯大學(xué)教育學(xué)院副院長埃文斯的《教育的國際化：澳大利亞和香港的教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)的調(diào)查報(bào)告》。這些研究成果或報(bào)告通過比較研究，對(duì)開展符合中國國情的合作辦學(xué)有極好的借鑒意義。[1]
3.世界范圍對(duì)跨境高等教育的研究
比較有代表性的包括：阿姆斯特丹大學(xué)的維特博士（Dr.HansdeWit）撰寫的《Globalization，Cosmopolitan Cities and Higher Education》（《全球化、世界性城市與高等教育》）對(duì)高等教育的國際化進(jìn)行了定義，并分析了國際化與高等教育的關(guān)聯(lián)性以及歐洲、美國、澳大利亞等國家國際化策略的發(fā)展歷程。多倫多大學(xué)的Jane Knight博士是高等教育國際化以及跨境教育方面的專家，她的最新研究成果《New Typologies for Cross Border Higher Education》（《跨境高等教育的新類型》），提出了跨境教育的六種類型。介紹國際分校的文章包括：《The Business of International Branch Campuses：Four Australian Case Studies》（《國際分校：四個(gè)澳大利亞的案例》），介紹了Monash大學(xué)在馬來西亞、南非開設(shè)分校的情況，RMIT在馬來西亞、越南開設(shè)分校的情況，分校是跨境教育的一個(gè)后起之秀，但是這幾個(gè)分校都不是非常成功的案例?！禝nternational Branch Campuses：Scale&Significance》（《國際分校：規(guī)模與意義》）中的國際分校指的是另一種意義的國際分校，并非為本國的學(xué)生提供國際學(xué)習(xí)的經(jīng)歷，而是招收辦學(xué)地區(qū)的學(xué)生，特別是在當(dāng)?shù)氐母叩冉逃┎粦?yīng)求時(shí)。典型的案例有諾丁漢大學(xué)馬來西亞分校、墨爾本皇家理工大學(xué)越南分校、莫納什大學(xué)南非分校等。[2]另有一些基于各國不同情況而對(duì)跨境教育進(jìn)行的闡述和研究：《Overseas Collaborative Provision Reports—Introduction》介紹英國海外合作辦學(xué)情況等等。
二、淮陰工學(xué)院中外合作辦學(xué)的現(xiàn)狀
1.學(xué)?；厩闆r
淮陰工學(xué)院為江蘇省屬普通本科院校，坐落于敬愛的總理故鄉(xiāng)、全國歷史文化名城——江蘇省淮安市。學(xué)校始建于1958年，2000年升格為本科高校，2011年9月獲批國家教育部卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃高校。2011年10月經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)，學(xué)校成為培養(yǎng)碩士專業(yè)學(xué)位研究生試點(diǎn)單位。學(xué)?，F(xiàn)有在職教職工1336人，其中專任教師997人。具有教授、副教授等高級(jí)職稱人員371人，博士、碩士772人。享受國務(wù)院政府特殊津貼4人，省“333工程”培養(yǎng)對(duì)象9人、省”青藍(lán)工程”學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)對(duì)象和優(yōu)秀青年骨干教師37人、省“六大人才高峰”建設(shè)高層次人才培養(yǎng)對(duì)象6人，省級(jí)教學(xué)名師1人，省級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)對(duì)象1個(gè)，市級(jí)突出貢獻(xiàn)中青年專家7人，市級(jí)“533英才工程”培養(yǎng)對(duì)象34人。學(xué)校秉承“為中華之崛起而讀書”的校訓(xùn)，大力實(shí)施素質(zhì)教育，注重學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。近三年學(xué)生考取研究生比例在10%左右，畢業(yè)生就業(yè)率始終保持在96%以上。學(xué)校獲評(píng)“全國學(xué)籍學(xué)歷管理先進(jìn)集體”、“江蘇省平安校園”、“江蘇省和諧校園”、“江蘇省高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)集體”、“江蘇省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育示范?！薄ⅰ敖K省體育工作先進(jìn)學(xué)?！?、“江蘇省教育收費(fèi)規(guī)范高?！?，連續(xù)多年被評(píng)為省、市文明學(xué)校和文明單位稱號(hào)。
2.中外合作辦學(xué)的概況
多年來學(xué)校十分重視并積極開展對(duì)外交流與合作，先后與8個(gè)國家的有關(guān)高校建立了友好合作關(guān)系，與澳大利亞新英格蘭大學(xué)、美國西北理工大學(xué)、印度國家信息技術(shù)學(xué)院、新加坡創(chuàng)新計(jì)算機(jī)學(xué)院等開展了實(shí)質(zhì)性的合作辦學(xué)項(xiàng)目，每年都有多名學(xué)生出國留學(xué)，有多名教師赴國外進(jìn)修、訪學(xué)，并長期聘有美國、加拿大、英國、澳大利亞等國專家學(xué)者來校任教或講學(xué)。
目前，學(xué)校正貫徹落實(shí)國家、省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要中提出的教育對(duì)外開放的精神，按照全省教育外事工作會(huì)議以及學(xué)?！笆濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，遵循“拓展國際空間、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源、服務(wù)教學(xué)科研、培育棟梁之才”的工作理念，不斷創(chuàng)新教育國際化的工作思路，推動(dòng)教育國際化的進(jìn)程，提高國際化人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平，開創(chuàng)我校國際合作與交流工作的新局面。
（1）合作項(xiàng)目。
1）與澳大利亞新英格蘭大學(xué)的合作項(xiàng)目。經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)，學(xué)校與澳大利亞新英格蘭大學(xué)（UNE）通過校際交流、學(xué)分互認(rèn)的形式合作舉辦國際課程實(shí)驗(yàn)班。該項(xiàng)目為本科財(cái)務(wù)管理專業(yè)，學(xué)制與培養(yǎng)方式為“3+1”模式，即學(xué)生前3年在我校學(xué)習(xí)，教學(xué)計(jì)劃由雙方共同制定并執(zhí)行，外方參與教學(xué)，如學(xué)習(xí)成績(jī)合格且英語成績(jī)符合外方要求，后1年到澳大利亞新英格蘭大學(xué)繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。學(xué)生圓滿完成學(xué)業(yè)后，可同時(shí)獲得淮陰工學(xué)院相應(yīng)專業(yè)的畢業(yè)證書和學(xué)位證書以及新英格蘭大學(xué)的學(xué)位證書。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見表1。
2）與新加坡Genetic計(jì)算機(jī)學(xué)院合作項(xiàng)目。學(xué)校與新加坡Genetic計(jì)算機(jī)學(xué)院（GCS）以校際交流、課程大綱、教材與考試等嵌入式的方式，在江淮學(xué)院開展了計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)本科合作辦學(xué)項(xiàng)目。招生納入全國普通高校招生計(jì)劃，學(xué)習(xí)年限為4年，成績(jī)合格后還將獲得外方頒發(fā)的有關(guān)水平等級(jí)證書。
辦學(xué)宗旨：借鑒國外先進(jìn)教育模式和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，全面提高學(xué)生的思維和應(yīng)用能力，打破英語瓶頸，培養(yǎng)既具有熟練專業(yè)技能又具備較高英語能力的IT行業(yè)應(yīng)用型人才。
辦學(xué)特色：一是課程教學(xué)國際化。專業(yè)教學(xué)采用原版英文教材，中方和新方師資合作教學(xué)，雙語授課。二是專業(yè)技能訓(xùn)練和英語能力培養(yǎng)并重。大多數(shù)課程都安排了設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)（即課程設(shè)計(jì)），英文授課著力提高學(xué)生的英語水平，強(qiáng)調(diào)專業(yè)技能和英語能力的共同提高。三是專業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用化。課程設(shè)置突出實(shí)用性，注重培養(yǎng)學(xué)生在掌握現(xiàn)代化專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)上的實(shí)際動(dòng)手操作能力，要求培養(yǎng)的學(xué)生具有獨(dú)立的動(dòng)手能力，能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化及信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代對(duì)人才的需要。四是課程內(nèi)容緊跟IT發(fā)展前沿。結(jié)合IT的最新發(fā)展應(yīng)用趨勢(shì)，設(shè)置課程內(nèi)容設(shè)置，突出一個(gè)“新”字 。
3）與印度國家信息技術(shù)學(xué)院（NIIT）的合作項(xiàng)目。從2006年開始，在省教育廳的大力支持下，學(xué)校與印度國家信息技術(shù)學(xué)院（NIIT）開展了合作項(xiàng)目，致力于通過運(yùn)用NIIT的先進(jìn)教學(xué)模式與優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源為社會(huì)培養(yǎng)應(yīng)用型軟件技術(shù)人才。在該項(xiàng)目的運(yùn)行過程中，雙方在教師培訓(xùn)、教學(xué)計(jì)劃制訂、教學(xué)設(shè)施配套以及外教聘任等方面進(jìn)行了精心組織和安排，確保該項(xiàng)目的順利實(shí)施。
通過項(xiàng)目的開展，學(xué)校先后培養(yǎng)了大約400名學(xué)生，其中絕大部分學(xué)生都能順利通過相應(yīng)級(jí)別的證書考試，同時(shí)，學(xué)校還先后派出了近20 位計(jì)算機(jī)工程學(xué)院的骨干專業(yè)教師參加省廳統(tǒng)一組織的在南京或上海的NIIT項(xiàng)目的師資培訓(xùn)并取得了NIIT認(rèn)證資格，使教師的整體教學(xué)水平特別是雙語教學(xué)水平有了較大提高。
4）與美國西北理工大學(xué)的合作項(xiàng)目。與美國西北理工大學(xué)（NPU）以校際交流、學(xué)分互認(rèn)的形式進(jìn)行合作。我校每年可選送學(xué)生赴外方大學(xué)學(xué)習(xí)1年和教師出國進(jìn)修。學(xué)生通過該項(xiàng)目的學(xué)習(xí)能學(xué)到先進(jìn)的知識(shí)、拓寬視野，還能夠增加海外的學(xué)習(xí)經(jīng)歷。目前，我校與愛爾蘭、美國等高校進(jìn)行商談，為進(jìn)一步開展新的合作項(xiàng)目打下了良好的基礎(chǔ)。
（2）教師與學(xué)生的國際交流。幾年來，我校大力支持教職工通過申報(bào)國家和省公派出國留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目和青年骨干教師出國研修的項(xiàng)目出國學(xué)習(xí)；鼓勵(lì)教師與海外同行共同開展學(xué)術(shù)交流，召開國際學(xué)術(shù)會(huì)議以及開展通過合作項(xiàng)目的教師培訓(xùn)，教師的教學(xué)與科研水平得到了較大的拓展，有力地促進(jìn)了師資隊(duì)伍的建設(shè)。學(xué)校開展的合作辦學(xué)項(xiàng)目為學(xué)生搭建了出國深造的橋梁，學(xué)校每年都有十多名學(xué)生赴國外大學(xué)留學(xué)。據(jù)外方合作大學(xué)反饋的信息表明，在海外大學(xué)的國際留學(xué)生中，我校學(xué)生的各方面表現(xiàn)都很突出，受到了外方學(xué)校的稱贊。
（3）外專外教聘請(qǐng)工作。我校在省教育廳、省、市外專局等部門的指導(dǎo)下，按照“高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，按需所聘，按聘所用，用其專長，提高效益”的原則，緊緊圍繞學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和中心工作，積極推進(jìn)師資國際化進(jìn)程，大力營造了多元文化的校園氛圍，為教學(xué)一線服務(wù)，有條不紊地開展外專外教的聘用和管理工作。每年，學(xué)校都認(rèn)真制訂外專外教的聘請(qǐng)計(jì)劃，拓寬招聘渠道，引進(jìn)6～8名，并在保證英語語言教學(xué)的同時(shí)，逐漸增加專業(yè)類外籍教師和短期外籍專家的聘請(qǐng)比例，積極申報(bào)省屬高校短期外國文教專家重點(diǎn)研究項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)。為滿足專業(yè)教學(xué)與雙語教學(xué)的需要，學(xué)校還不斷創(chuàng)新外專外教的管理模式，在嚴(yán)格按照合同條款管理的同時(shí)，探索人性化管理途徑，提高對(duì)外專外教的教學(xué)與生活管理的靈活性，保證教學(xué)質(zhì)量，努力提升聘請(qǐng)效益。
三、合作辦學(xué)中遇到的問題
淮陰工學(xué)院開展中外合作辦學(xué)相對(duì)于其他高校來說起步較晚，目前合作辦學(xué)趨勢(shì)的發(fā)展也未能有相對(duì)成熟的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。由于專業(yè)特點(diǎn)、學(xué)科優(yōu)勢(shì)不同，對(duì)學(xué)校發(fā)展定位、人才培養(yǎng)的目標(biāo)、規(guī)格的不一致性等原因，學(xué)校對(duì)中外合作辦學(xué)的宗旨、合作伙伴的選擇、合作模式、合作規(guī)模等問題的理解、認(rèn)識(shí)還處在不斷的完善和升華中。
第一，費(fèi)用分擔(dān)問題。教育合作必然會(huì)遇到經(jīng)費(fèi)問題。
第二，學(xué)歷與學(xué)位問題。學(xué)歷與學(xué)位問題一直是教育中十分重要的問題，能否授予國家認(rèn)定的學(xué)歷、學(xué)位成為衡量一所教育機(jī)構(gòu)是否是正規(guī)學(xué)校的重要標(biāo)志。
第三，管理問題。大學(xué)間的教育合作不同于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的項(xiàng)目合作，教育合作除了涉及經(jīng)費(fèi)之外，所涉及的教育自身的質(zhì)量是一個(gè)很難估量的問題。
第四，合作模式單一。普遍存在辦學(xué)渠道過窄、專業(yè)分布不合理現(xiàn)象，強(qiáng)強(qiáng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則落實(shí)不到位。
四、解決措施
1.正確選擇合作對(duì)象和合作內(nèi)容
中國教育部從2004年底開始對(duì)所有在《條例》頒布前已經(jīng)獲得批準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目啟動(dòng)了復(fù)核工作，意在對(duì)照《條例》和《實(shí)施辦法》的規(guī)定對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行逐一清查，解決遺留問題，對(duì)一些存在嚴(yán)重問題的辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目堅(jiān)決予以整改或撤銷。此次復(fù)核工作規(guī)范了中外合作辦學(xué)活動(dòng)，保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，推動(dòng)了中外合作辦學(xué)質(zhì)量的不斷提高。在《條例》和《實(shí)施辦法》施行后，所有中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的辦學(xué)許可證將由教育部頒發(fā)，實(shí)施高等教育新項(xiàng)目的審批，也將由中央和地方兩級(jí)教育主管部門共同負(fù)責(zé)。根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》和《中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》的規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的中外教育機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)具有法人資格。[3]外國教育機(jī)構(gòu)是指按照所在國法律的規(guī)定，經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
2.合理選擇合作方式
獨(dú)立設(shè)置的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)必須具有法人資格，有獨(dú)立的校園，有獨(dú)立的財(cái)務(wù)和人事權(quán)，需要大量的開辦經(jīng)費(fèi)；非獨(dú)立設(shè)置的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)主要指高校中的二級(jí)學(xué)院，雖然不具有法人資格，但要有相對(duì)獨(dú)立的教學(xué)場(chǎng)地和設(shè)施，財(cái)務(wù)相對(duì)獨(dú)立，建有獨(dú)立的師資隊(duì)伍和管理隊(duì)伍，發(fā)展方向和規(guī)模都要服從大學(xué)的要求，內(nèi)部管理體制與大學(xué)基本相同，但可以帶有中外合作辦學(xué)的特點(diǎn)；中外合作辦學(xué)項(xiàng)目可以設(shè)置在中方教育機(jī)構(gòu)中，需要少量的管理人員，但不需建有獨(dú)立的教師隊(duì)伍，可以和教育機(jī)構(gòu)中的其他教育項(xiàng)目共享師資和其他資源，中外合作主要體現(xiàn)在引進(jìn)課程上。在數(shù)量上，現(xiàn)有中外合作辦學(xué)的大部分屬于合作項(xiàng)目，部分高校中建有非獨(dú)立設(shè)置的機(jī)構(gòu)，而獨(dú)立設(shè)置的機(jī)構(gòu)非常少。當(dāng)高校著手籌備新的中外合作辦學(xué)時(shí)，究竟采用機(jī)構(gòu)還是項(xiàng)目的組織模式？如果合作雙方只是在某一專業(yè)上合作，適合建立合作辦學(xué)項(xiàng)目。
3.加強(qiáng)中外合作辦學(xué)的內(nèi)部管理
在一個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目申報(bào)成功后可以按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)招生工作，加上已經(jīng)準(zhǔn)備好的教學(xué)設(shè)施、引進(jìn)的課程、中外師資等，中外合作辦學(xué)將正常開展起來。在運(yùn)行過程中，加強(qiáng)中外合作辦學(xué)的內(nèi)部管理是保證教育教學(xué)能有序進(jìn)行的重要因素。在“中外結(jié)合，洋為中用”的過程中，可以充分學(xué)習(xí)和借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身的實(shí)際情況構(gòu)建中外合作辦學(xué)的內(nèi)部管理體系。學(xué)習(xí)國外“以學(xué)生為本、以學(xué)術(shù)為主”的教育管理體制，董事會(huì)、理事會(huì)或聯(lián)合管理委員會(huì)應(yīng)成為最高決策機(jī)構(gòu)，將“決”和“行”分開，給予院長及其領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)充分的自。
參考文獻(xiàn)：
[1]宗希云.黑龍江省高校中外合作辦學(xué)的對(duì)策研究[J].黑龍江高教研究，2006，（4）：38-39.
第6篇：赴國外考察報(bào)告范文
論文摘要：職業(yè)教育這種在現(xiàn)代社會(huì)中主要為個(gè)體直接進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)而做準(zhǔn)備的教育類型，在我國總是由于其將畢業(yè)生劃分入較低的社會(huì)層次中而受到指責(zé)，甚至有人從教育公正的角度提出取消職業(yè)教育的建議。但是在西方發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育卻很受重視，被西方一些人喻為“使社會(huì)走向博雅的杠桿”。本文評(píng)述加拿大職業(yè)教育的教學(xué)理念和方法，反思我國職業(yè)教育現(xiàn)實(shí)，探索我國職業(yè)教育的發(fā)展策略。
目前，在我國高中階段和高等教育中，中職、高職都只占到接近一半的比例。而且，由于不少低分學(xué)生把上職業(yè)院校作為不得已選擇，職業(yè)院校的生源和學(xué)生的學(xué)習(xí)意愿都不高。這些都制約職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展。然而職業(yè)教育在西方發(fā)達(dá)國家卻很受重視，被西方一些人喻為“使社會(huì)走向博雅的杠桿”。西方發(fā)達(dá)國家一般認(rèn)為，職業(yè)教育能使國家的資源利用者、開發(fā)者、管理者的技能不斷更新，能使整個(gè)社會(huì)的技術(shù)含量、智能含量和精神價(jià)值含量不斷提升，能使一個(gè)國家的整體民族素質(zhì)不斷提高。因此，西方發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育在不斷更新理念中發(fā)展壯大，引領(lǐng)了國際職業(yè)教育的發(fā)展潮流。
2012年7月，我有幸赴加拿大哥倫比亞省基洛納市Okanagan College，進(jìn)行了為期六周的訪問學(xué)習(xí)。在此期間，我體會(huì)到了不同的職業(yè)教育理念、方法與成果，可以說感受頗深。
1.教育理念
所謂“教育理念”，是教育主體在教育實(shí)踐及教育思維活動(dòng)中形成的對(duì)“教育應(yīng)然”的理性認(rèn)識(shí)和主觀要求。高等職業(yè)教育理念可作如下界定：它是指對(duì)高等職業(yè)教育的理性認(rèn)識(shí)、理想追求及其所持的教育思想，是一種觀念，更是一種境界。
1.1職業(yè)教育是終身教育的一部分
在加拿大，沒有把職業(yè)教育僅僅看成一種單一的職業(yè)培訓(xùn)，而是把它當(dāng)成聯(lián)系社會(huì)和基礎(chǔ)教育的綜合性系統(tǒng)工程去不斷構(gòu)建。按照終身教育的思想，職業(yè)教育不僅要傳授職業(yè)的知識(shí)、技能以及從事某種職業(yè)所具備的特殊態(tài)度、行為和特征，而且要繼續(xù)發(fā)展所有在基礎(chǔ)教育中已經(jīng)形成的、為社會(huì)所認(rèn)同的優(yōu)良個(gè)性特征。同時(shí)，職業(yè)教育也是對(duì)基礎(chǔ)教育所學(xué)到的內(nèi)容的繼續(xù)和深化。
1.2確立大職業(yè)教育觀念
加拿大開展全民職業(yè)教育。全民職業(yè)教育就是職業(yè)教育的學(xué)制和課程要靈
活多樣，并且要開展職業(yè)咨詢與職業(yè)指導(dǎo)，以使全體社會(huì)公民都能根據(jù)自身需要接受職業(yè)教育。尤其要使失業(yè)者和各種處境不利的群體（包括婦女、兒童、早期輟學(xué)者、殘疾人、農(nóng)村貧民以及戰(zhàn)爭(zhēng)沖突結(jié)束后的流離失所者和復(fù)員軍人）都有機(jī)會(huì)接受正規(guī)或非正規(guī)的職業(yè)教育。開展全民職業(yè)教育可以使所有人在不同程度上都能獲得生存和發(fā)展的能力，從而促進(jìn)國家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，減少失業(yè)人數(shù)，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，保證社會(huì)安定。
在此次培訓(xùn)期間，一位專門從事對(duì)家庭婦女再就業(yè)的培訓(xùn)人員給我們講解了政府對(duì)這一塊人群的扶持情況。加拿大政府每年拿出一部分資金專門針對(duì)家庭婦女的免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)，首先讓她們?cè)噷W(xué)習(xí)多種技能，再從中挑選出自己感興趣的一項(xiàng)技能專職培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后發(fā)技能證書，從而再就業(yè)，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。這一點(diǎn)很值得我國職業(yè)教育借鑒。
2.教學(xué)方法
我們此次培訓(xùn)是以英語教學(xué)為主，英語語言培訓(xùn)的教學(xué)特點(diǎn)
2.1教學(xué)形式新穎
采用圓桌分組的教學(xué)形式，教師隨時(shí)可以與學(xué)生進(jìn)行交流，易于師生
互動(dòng)，同時(shí)也便于學(xué)生之間的討論交流。在交流中讓學(xué)生學(xué)會(huì)合作，以提高解決問題的能力；教師在教學(xué)過程中充分利用肢體語言，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，便于學(xué)生理解所學(xué)的知識(shí)；教師利用啟發(fā)的形式讓學(xué)生盡量地多提出問題和個(gè)人見解，然后與學(xué)生進(jìn)行討論，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。
2.2教學(xué)方法獨(dú)到
教師利用做游戲方法進(jìn)行教學(xué)，這樣不僅活躍了課堂氣氛，而且使學(xué)生很容易掌握所學(xué)的知識(shí)；另外教師采用的教具簡(jiǎn)單而實(shí)用，利用情景教學(xué)方法，使學(xué)生的參與度很高。例如，在英語語言培訓(xùn)課程上，學(xué)習(xí)日常生活用語，教師會(huì)很快將教室變成演練場(chǎng)所，當(dāng)場(chǎng)模擬教學(xué)，生動(dòng)有趣，效果很好。
2.3不固定教材
進(jìn)行英語培訓(xùn)的過程中沒有固定教材，每天學(xué)習(xí)一個(gè)知識(shí)模塊，教師會(huì)發(fā)一些相關(guān)的教學(xué)資料，這些教學(xué)資料是教師精心為培訓(xùn)專門設(shè)計(jì)的，可以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容隨時(shí)更新，最后用活頁夾加到一起，累加成冊(cè)形成英語培訓(xùn)教材。
3.對(duì)我國職業(yè)教育的啟示
3.1轉(zhuǎn)變思想觀念，把發(fā)展職業(yè)教育放在突出的戰(zhàn)略位置
發(fā)展經(jīng)濟(jì)既需要科技創(chuàng)新人才，也需要能把科技成果應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)際的應(yīng)用型人才，還需要生產(chǎn)一線的技術(shù)工人。大批高素質(zhì)勞動(dòng)者的培養(yǎng)有賴于高質(zhì)量的職業(yè)教育。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)入了全面發(fā)展的新時(shí)期。在這一過程中，人才短缺、勞動(dòng)者素質(zhì)低下成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)突出因素，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展對(duì)人才的需求更加迫切。要改變這種狀況，從根本上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)化，就必須從教育人手，特別要突出抓好職業(yè)教育，培養(yǎng)出成千上萬有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理的新型高素質(zhì)勞動(dòng)者。2l世紀(jì)我國既需要發(fā)展知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，也仍然需要發(fā)展各種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。為使職業(yè)教育在2l世紀(jì)有一個(gè)大的發(fā)展，在認(rèn)識(shí)上我們必須有一個(gè)大轉(zhuǎn)變，切實(shí)把發(fā)展職業(yè)教育放在戰(zhàn)略位置。
3.2加強(qiáng)普通教育與職業(yè)教育的融合，實(shí)行職業(yè)資格證書和學(xué)歷證書并舉的制度
目前，我國的職業(yè)教育主要是中學(xué)后的職業(yè)教育，成人職業(yè)教育和培訓(xùn)。不少低分學(xué)生把上職業(yè)院校作為不得已選擇，職業(yè)院校的生源和學(xué)生的學(xué)習(xí)意愿都不高。職業(yè)教育從根本上比高職教育低一等。這些觀念都制約職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展。
然而加拿大的教育體系非常完善，高等教育University與職業(yè)教育College并重，多數(shù)University與College實(shí)行完全學(xué)分制，并且部分課程的學(xué)分是互通、互認(rèn)的。College可以選擇一些以后轉(zhuǎn)讀University深造的課程。由于College的學(xué)生就業(yè)上比University有優(yōu)勢(shì)，不少University的學(xué)生畢業(yè)后反過來再到College學(xué)應(yīng)用課程，拿職業(yè)資格證書。這種體系職業(yè)教育與普通教育布局合理、相通互融，整個(gè)體系是一個(gè)以人為本，經(jīng)濟(jì)有效的體系。
3.3加強(qiáng)校企合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合，培養(yǎng)技能型人才
高職校企合作是學(xué)院小課堂與社會(huì)大環(huán)境直接結(jié)合的形式，是企業(yè)參與教育教學(xué)、學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的過程，其形式多樣。加拿大職業(yè)教育在理論教學(xué)的同時(shí)，也非常注重實(shí)踐教學(xué)，使學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)中掌握更多的實(shí)用技能。在我們此次的學(xué)習(xí)中，校方為我們介紹了一項(xiàng)名為Co-op的實(shí)踐教育項(xiàng)目，其教學(xué)實(shí)踐目的意在全面提高學(xué)生的職業(yè)技能。Co-op，全稱為Cooperative Education，是由學(xué)校、用人單位和學(xué)生三方共同參與的一種教育項(xiàng)目。高中學(xué)生11年級(jí)或12年級(jí)（相當(dāng)于我國的高二、高三年級(jí)），在學(xué)校學(xué)習(xí)一段時(shí)間完成學(xué)校部分的學(xué)習(xí)任務(wù)，并通過用人單位面試，學(xué)生進(jìn)入公司工作，用人單位也非常歡迎這些學(xué)生到公司工作，在這段工作期間學(xué)生定期向?qū)W校匯報(bào)工作情況，負(fù)責(zé)這個(gè)項(xiàng)目的教師也要隨時(shí)跟蹤學(xué)生以了解他們的學(xué)習(xí)和工作情況，根據(jù)每個(gè)學(xué)生的不同情況調(diào)整學(xué)生的工作、學(xué)習(xí)進(jìn)度，工作一段時(shí)間后，學(xué)生要回到學(xué)校接著完成學(xué)習(xí)任務(wù)，這樣“理論—實(shí)踐—理論”的良性循環(huán)直到高中畢業(yè)，學(xué)生不但熟練地掌握相關(guān)專業(yè)的理論知識(shí)，而且有很強(qiáng)的職業(yè)技能，豐富的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。為進(jìn)一步地學(xué)習(xí)工作打下了非常好的基礎(chǔ)。
3.4探索更有效的教學(xué)方法，加強(qiáng)職業(yè)教師師資隊(duì)伍的建設(shè)
借鑒國外的小班化教學(xué)模式，注重學(xué)生的創(chuàng)造能力和參與意識(shí)。教室與操作車間連在一起，學(xué)生在教室中自學(xué)，遇到實(shí)際問題可以隨時(shí)到操作車間進(jìn)行練習(xí)，并有教師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，以提高學(xué)生的實(shí)踐能力。對(duì)于專業(yè)課教師，要通過實(shí)踐技能培訓(xùn)使其成為“雙師型”教師；對(duì)于實(shí)踐課的教師，要通過教育學(xué)、教學(xué)法及專業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)使其成為“雙師型”教師。
4.結(jié)束語
總之，高等職業(yè)教育的性質(zhì)和目標(biāo)決定了，我國的職業(yè)教育發(fā)展必然要如同西方發(fā)達(dá)國家一樣，不斷適應(yīng)市場(chǎng)的需求變化，更新觀念，完善機(jī)制，建立和完善具有自己特色的高等職業(yè)教育，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]江偉.發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育的新理念[EB/OL].2006-3-23.
[2] 薛穎.發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育改革特點(diǎn)[J]上海教育，2006.7B，26—28.
[3] 李文時(shí).加拿大職業(yè)教育考察報(bào)告[J]. 青海交通科技，2006，（6）.
第7篇：赴國外考察報(bào)告范文
關(guān)鍵詞：音樂劇教學(xué)；本土化；創(chuàng)生
中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-6124（2014）01-0063-05
隨著1995年中央戲劇學(xué)院開設(shè)了我國首個(gè)音樂劇班，我國音樂劇教學(xué)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)。但因音樂劇藝術(shù)形式移植照搬色彩較濃，我國尚未形成具有本土特色的音樂劇教學(xué)體系。舶來的音樂劇教學(xué)體系因文化思維的差異性，難以滿足我國音樂劇人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)需求。因此，為促進(jìn)我國音樂劇教育的改革與完善，從本土化的角度探索符合我國音樂劇行業(yè)與市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)需求的我國音樂劇教學(xué)研究具有重要意義。
一、我國音樂劇教學(xué)的國外移植
音樂劇興盛于歐美，經(jīng)過近百年的發(fā)展，不論是音樂劇劇目的開發(fā)與創(chuàng)作，還是專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)與教學(xué)，在歐美發(fā)達(dá)國家都已形成較為完善的運(yùn)作模式。20世紀(jì)90年代初期，我國許多藝術(shù)工作者、藝術(shù)教育家先后赴歐美進(jìn)行音樂劇人才培養(yǎng)的考察與學(xué)習(xí)，并在對(duì)歐美音樂劇教學(xué)體系的移植和借鑒基礎(chǔ)上，開始著手籌備、建立與開展我國的音樂劇教學(xué)活動(dòng)。
1. 課程體系比較
筆者將美國兩所具有代表性的藝術(shù)院校與我國中央戲劇學(xué)院、北京舞蹈學(xué)院和上海音樂學(xué)院的音樂劇課程體系進(jìn)行了整理，并從課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段等不同角度來加以比較（見表1）。
（1）課程設(shè)置 中美音樂?。ū究疲┱n程體系框架基本一致，由聲樂類、舞蹈類、表演類、音樂劇舞臺(tái)與排演類、音樂理論類等五大模塊課程組成，課程設(shè)置上都相當(dāng)重視對(duì)學(xué)生全方位藝術(shù)素質(zhì)的開掘與塑造。在各模塊課程中，中美音樂劇各具體課程的設(shè)置，除音樂理論模塊課程設(shè)置有所區(qū)別外，作為音樂劇核心課程的“歌、舞、演、排”四模塊的具體課程大體一致，尤其是音樂劇舞臺(tái)與排演類課程的開設(shè)都較為全面。雖然五個(gè)學(xué)?！案?、舞、演”三個(gè)模塊的具體課程因各自偏重而有所增減，但都保證了該模塊課程中基礎(chǔ)課程的開設(shè)。例如：五個(gè)學(xué)校在表演模塊課程中，都會(huì)開設(shè)基礎(chǔ)表演和臺(tái)詞課程。但中央戲劇學(xué)院因其本身是戲劇類專業(yè)院校，因此對(duì)表演模塊課程更為重視，因此在音樂劇表演類課程中，增設(shè)了臺(tái)詞和表演的高級(jí)技巧課程。
（2）教學(xué)內(nèi)容 西方音樂劇具有獨(dú)特的表現(xiàn)形式和藝術(shù)風(fēng)格，對(duì)國人傳統(tǒng)審美習(xí)慣和藝術(shù)思維有著顛覆性沖擊，從而使得我國觀眾的音樂劇意識(shí)，必然定格或建立在對(duì)西方經(jīng)典音樂劇作品的認(rèn)知之上，而我國音樂劇教學(xué)內(nèi)容也自然“拿來”西方音樂劇中的經(jīng)典劇目作為教學(xué)訓(xùn)練、實(shí)踐的基礎(chǔ)載體。再加上我國原創(chuàng)音樂劇作品極其缺乏的緣故，挑選與引進(jìn)西方經(jīng)典音樂劇作品，從中摘選具有較高教學(xué)價(jià)值的聲樂唱段、舞蹈選場(chǎng)和劇目片斷進(jìn)行“臨摹描紅”，已成為我國音樂劇各類課程中的主要教學(xué)內(nèi)容。
（3）教學(xué)方法與手段 在我國音樂劇教學(xué)發(fā)展初期，底子薄、教學(xué)資源較為匱乏，在教學(xué)方法與手段上，亦難以有所創(chuàng)新，所以我國音樂劇教學(xué)主要是以直接感知與實(shí)際訓(xùn)練為主的觀摩、模仿、練習(xí)為主要教學(xué)方法。如在我國音樂劇聲樂教學(xué)中，主要是通過以美聲唱法為基礎(chǔ)而形成的科學(xué)練聲方法，來幫助學(xué)生建立正確的發(fā)聲方式和掌握一定的歌唱技術(shù)技巧，從而使之具備演繹音樂劇唱段的能力。在舞蹈教學(xué)中，則以芭蕾基礎(chǔ)訓(xùn)練作為堅(jiān)實(shí)舞蹈基礎(chǔ)的主要手段，通過對(duì)爵士、踢踏、現(xiàn)代舞的學(xué)習(xí)來培養(yǎng)學(xué)生音樂劇舞蹈意識(shí)與感覺。在表演教學(xué)中，則以蘇聯(lián)斯坦尼斯拉夫斯基戲劇體系為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)主義表演原則，并沿用傳統(tǒng)話劇表演教學(xué)模式來訓(xùn)練學(xué)生的戲劇表演能力。
2. 存在的不足
借鑒與移植國外音樂劇教學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，無疑為我國音樂劇教學(xué)體系的初始構(gòu)建提供了一條便捷高效的途徑。但我國音樂劇作為“嫁接”品種，其藝術(shù)土壤、文化觀念、審美習(xí)慣、發(fā)展?fàn)顟B(tài)等都無法等同于其發(fā)源之地，因此，對(duì)國外音樂劇教學(xué)體系的一味照搬，亦必然會(huì)引起各種“水土不服”。我國的音樂劇教學(xué)存在著以下一些問題：
（1）中外文化觀念、藝術(shù)思維的差異 長久以來，我國儒家所提倡的“中庸之道”與藝術(shù)所追求的“中和之美”深深影響著人們的民族性格與藝術(shù)表達(dá)?！爸袊魳纷非箢D悟見性，以感性來把握內(nèi)部世界，喜歡用最少的文字表達(dá)最豐富的內(nèi)容，以最少的筆墨來制造最動(dòng)人的韻味，西方文化重實(shí)證、邏輯，強(qiáng)調(diào)理性教育；中國文化注重整體性，而西方文化強(qiáng)調(diào)主客分離?！?[1 ]由此可見，我國強(qiáng)調(diào)內(nèi)在意蘊(yùn)與西方強(qiáng)調(diào)外在體現(xiàn)的藝術(shù)表達(dá)方式有很大出入。音樂劇作為“時(shí)尚”、“激情”之稱的朝陽藝術(shù)，其藝術(shù)表現(xiàn)形式不但需全身心地投入與釋放，更需具備豐富的想象力與張力。在音樂劇教學(xué)中，打破中西藝術(shù)觀念的壁壘、糅合兩者之長，以更好地引導(dǎo)我國學(xué)生既不丟棄自身文化傳統(tǒng)，又能獲得自身天性的解放，是我國音樂劇教學(xué)中不可回避的本源問題。
（2）藝術(shù)教育體系與人才培養(yǎng)模式的制約 因受傳統(tǒng)“傳道、授業(yè)、解惑”教育思想和西方工具理性思維的雙重影響，我國音樂人才培養(yǎng)模式，多以傳藝式教學(xué)為主，存在明顯的技能化傾向，而多忽視對(duì)于學(xué)生想象、感受與創(chuàng)造能力的開掘與培養(yǎng)。在我國音樂劇教學(xué)過程中，相當(dāng)重視學(xué)生“聲、臺(tái)、形、表”基本功、舞臺(tái)控制力與表現(xiàn)力等方面的提升與訓(xùn)練，并通過對(duì)大量西方經(jīng)典音樂劇片段的觀摩、學(xué)習(xí)與描紅來加強(qiáng)學(xué)生有機(jī)整合各種藝術(shù)手段進(jìn)行表演的能力，以快速提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)和技能。然而，此種音樂劇教學(xué)模式，看似是全面開發(fā)學(xué)生各種潛能，實(shí)際上更注重的是音樂劇的表象與形式，這壓抑了學(xué)生對(duì)音樂劇本質(zhì)的追尋及對(duì)藝術(shù)理念的探索以及獨(dú)立、自由的創(chuàng)造意識(shí)。
（3）我國音樂劇行業(yè)發(fā)展對(duì)音樂劇教育環(huán)境的影響 我國音樂劇行業(yè)從20世紀(jì)80年代初發(fā)展至今，經(jīng)歷了模仿創(chuàng)作、描紅搬演、原創(chuàng)實(shí)踐等時(shí)期，雖然得到了快速而蓬勃的發(fā)展，但與其在西方一百多年的原始生長相比，明顯存在著音樂劇種受眾過低、音樂劇原創(chuàng)劇目成功率不高、引進(jìn)或復(fù)制西方經(jīng)典音樂劇難以適應(yīng)中國市場(chǎng)、音樂劇市場(chǎng)過窄導(dǎo)致音樂劇人才流失、音樂劇專業(yè)劇團(tuán)難以生存等各種問題。我國音樂劇行業(yè)發(fā)展的不成熟與不規(guī)范，必然會(huì)導(dǎo)致我國音樂劇人才培養(yǎng)目標(biāo)和模式模糊不清、音樂劇教學(xué)實(shí)踐平臺(tái)難以搭建、音樂劇教學(xué)條件與投入有限等一系列問題。
（4）專業(yè)師資隊(duì)伍的匱乏 在我國音樂劇教育發(fā)展初期，大多數(shù)音樂劇教師并非音樂劇科班出身，而多為從傳統(tǒng)聲樂、舞蹈或戲劇表演專業(yè)轉(zhuǎn)型而來。因此，這就要求音樂劇教師們必須摒棄以往傳統(tǒng)的單學(xué)科思維，迅速調(diào)整自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和教學(xué)理念，能在音樂劇教學(xué)中緊扣音樂劇藝術(shù)本質(zhì)，合理而靈活地運(yùn)用必要技能技巧，來完成自身教學(xué)工作。為彌補(bǔ)和緩解音樂劇教學(xué)初期的師資緊缺問題，大多數(shù)院校選擇把在職青年教師送出國進(jìn)行短期培訓(xùn)或引進(jìn)國外回來適宜當(dāng)教師的青年音樂劇演員或聘請(qǐng)國外的音樂劇專家進(jìn)行短期講學(xué)等方式來調(diào)整與完善師資結(jié)構(gòu)。這些手段雖頗有些成效，但教師們難以將音樂劇基本原理貫穿到教學(xué)中；教學(xué)多為對(duì)國外課堂形式的模仿和嫁接；缺乏音樂劇課例研發(fā)能力等問題也隨之而來。
（5）音樂劇本土化教學(xué)理論研究的滯后 我國音樂劇教育作為一門從20世紀(jì)90年代才開始的新興學(xué)科，其理論研究還多停留在對(duì)西方音樂劇基本理論與教學(xué)方法的譯介和歸結(jié)上，關(guān)于其本土化教學(xué)理論的研究則相對(duì)滯后。鑒于我國音樂劇教學(xué)體系多源于對(duì)西方的移植，亦必導(dǎo)致我國音樂劇學(xué)者在進(jìn)行音樂劇教學(xué)本土化研究時(shí)，很難擺脫西方音樂劇價(jià)值傳遞、藝術(shù)審美和思維表達(dá)的影響。因此，當(dāng)下我國音樂劇教育理論的本土化研究或是缺乏獨(dú)創(chuàng)性（對(duì)西方音樂劇教育理論進(jìn)行裁剪）或是過于理想化（與我國音樂劇教學(xué)實(shí)踐相脫節(jié)），而難以對(duì)我國音樂劇實(shí)際教學(xué)提供切實(shí)可行的指導(dǎo)。
二、我國音樂劇教學(xué)的本土化改造
隨著我國音樂劇專業(yè)教育在高等院校中不斷開展，藝術(shù)院校附中和部分高職中專院校也相繼開始進(jìn)行音樂劇教學(xué)活動(dòng)，我國音樂劇教育呈現(xiàn)出欣欣向榮之勢(shì)。成立于2007年8月的中國音樂劇研究會(huì)教學(xué)專業(yè)委員會(huì)以及每年組織召開的中國音樂劇教學(xué)與創(chuàng)作研討會(huì)，為我們提供了一個(gè)完善音樂劇學(xué)科建設(shè)、加強(qiáng)國內(nèi)外音樂劇教學(xué)與藝術(shù)實(shí)踐交流合作、提高音樂劇專業(yè)課程與教學(xué)理論研究的良好平臺(tái)。同時(shí)，我國音樂劇學(xué)者們逐漸深切關(guān)注與尋求如何建立科學(xué)系統(tǒng)的且適于我國本土需求的音樂劇教學(xué)體系與理論。
1. 教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變
在我國音樂劇教學(xué)發(fā)展初期，音樂劇教學(xué)多追求對(duì)音樂劇表演人才全方位技能的培養(yǎng)。然而，隨著我國音樂劇不斷發(fā)展，學(xué)者們逐漸認(rèn)識(shí)到，過于片面強(qiáng)調(diào)對(duì)專業(yè)技能的單一培養(yǎng)，往往容易忽視對(duì)音樂劇本質(zhì)的把握，而無法支撐起我國本土音樂劇的創(chuàng)作、實(shí)踐、生產(chǎn)、推廣與運(yùn)用上的良性開展。
居其宏認(rèn)為，當(dāng)下音樂劇教學(xué)多為表演單科教學(xué)，與我國音樂劇的創(chuàng)作實(shí)踐兩相分離，提倡音樂劇教學(xué)應(yīng)同時(shí)開設(shè)劇本創(chuàng)作、音樂創(chuàng)作、舞蹈編導(dǎo)等相關(guān)培養(yǎng)方向，以真正實(shí)現(xiàn)音樂劇行業(yè)發(fā)展與音樂劇教學(xué)的良好互動(dòng)。同時(shí)，其還設(shè)計(jì)了兩種創(chuàng)教互動(dòng)教學(xué)模式：體外循環(huán)模式和體內(nèi)循環(huán)模式。“體外循環(huán)”模式是指以音樂劇教學(xué)單位為主體，通過歷屆學(xué)生參與國內(nèi)外專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體之創(chuàng)作演出活動(dòng)，建立起一種創(chuàng)作與表演教學(xué)的互動(dòng)關(guān)系 [2 ]；“體內(nèi)循環(huán)”模式是指在音樂劇教學(xué)單位內(nèi)部進(jìn)行的、將自身的表演教學(xué)與一度創(chuàng)作有機(jī)結(jié)合起來的一種創(chuàng)教互動(dòng)關(guān)系 [2 ]。兩種模式同生互補(bǔ)、共同開展，能有效促進(jìn)我國音樂劇教學(xué)質(zhì)量的提高，有助于培養(yǎng)更具備市場(chǎng)適應(yīng)能力的音樂劇人才。
慕羽認(rèn)為，我國音樂劇本科教育提出打造“歌、舞、演三位一體”演員的培養(yǎng)目標(biāo)，并非將三者簡(jiǎn)單相加，而是要求學(xué)生能通過對(duì)多項(xiàng)藝術(shù)元素的有機(jī)融合與運(yùn)用，呈現(xiàn)出舞臺(tái)所需的角色魅力。但在我國音樂劇教學(xué)過程中，各項(xiàng)專業(yè)課程相互獨(dú)立，彼此聯(lián)系不大，因此，開發(fā)與建立音樂劇“整合教學(xué)”模式，有助于進(jìn)一步完善我國音樂劇專業(yè)教學(xué)體系的設(shè)置，能有效調(diào)動(dòng)不同專長的教師互相協(xié)調(diào)以提高教學(xué)質(zhì)量，能使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中真正體悟音樂劇的意義建構(gòu) [3 ]。
可見我國音樂劇學(xué)者在逐漸吸收和消化西方音樂劇教學(xué)理念的同時(shí)，開始立足于當(dāng)前我國音樂劇教育所存在的生搬硬套、人才培養(yǎng)模式單一、忽視教學(xué)與市場(chǎng)對(duì)接等現(xiàn)實(shí)問題，試圖從各個(gè)層面和視角來思考真正能適應(yīng)并促進(jìn)現(xiàn)下我國音樂劇發(fā)展的教學(xué)理念和人才培養(yǎng)模式，并積極對(duì)這些教學(xué)理念進(jìn)行大膽設(shè)想與實(shí)踐，這對(duì)于本土音樂劇教學(xué)體系的建構(gòu)無疑是十分有益的嘗試與探索。
2. 教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整
隨著我國音樂劇市場(chǎng)逐步成熟，音樂劇教學(xué)單位開始意識(shí)到要培養(yǎng)出與我國音樂劇市場(chǎng)對(duì)接的音樂劇人才，對(duì)本土音樂劇教學(xué)資源的開發(fā)變得十分重要。近年來，在充分考慮到教學(xué)活動(dòng)的科學(xué)性和實(shí)用性的基礎(chǔ)上，我國許多音樂劇教學(xué)單位都不約而同地進(jìn)行了一系列挖掘教學(xué)資源和創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容的改革活動(dòng)。
（1）吸收我國傳統(tǒng)藝術(shù)與文化元素，創(chuàng)新校本教學(xué)資源 我國傳統(tǒng)藝術(shù)與文化是我國無形的寶貴財(cái)富，其與我國社會(huì)發(fā)展、老百姓的精神物質(zhì)生活息息相關(guān)，與我國的民間習(xí)俗、風(fēng)土人情、相依相存。因此，我國本土音樂劇的發(fā)展與創(chuàng)作，必然離不開對(duì)我國傳統(tǒng)文化與藝術(shù)的汲取與利用。例如，北京舞蹈學(xué)院作為我國舞蹈教育最高學(xué)府，擁有最豐富的舞蹈教育資源。其音樂劇系在舞蹈具體課程的開設(shè)上，不但注重音樂劇基本舞蹈技能的習(xí)得，開設(shè)了傳統(tǒng)的芭蕾基訓(xùn)、爵士舞、現(xiàn)代舞、百老匯風(fēng)格舞等課程，同時(shí)關(guān)注音樂劇與我國舞蹈的有機(jī)融合，開設(shè)了中國古典舞、中國民族民間舞、太極等我國獨(dú)有的舞蹈課程，以豐富和完善音樂劇本土教學(xué)資源。
（2）在進(jìn)行西方經(jīng)典劇目排練時(shí)，注重與我國語言、表達(dá)方式的結(jié)合 由于我國音樂劇創(chuàng)作成長期較短，難以出現(xiàn)經(jīng)典原創(chuàng)音樂劇作品作為音樂劇教學(xué)內(nèi)容，故教學(xué)中對(duì)經(jīng)典音樂劇的臨摹必以西方音樂劇為主?！皩?duì)西方經(jīng)典音樂劇的直接學(xué)習(xí)和模仿也就不得不成了我國音樂劇教學(xué)與實(shí)踐‘本土化’教育的統(tǒng)一模式，而勢(shì)在必行的‘描紅’又成為了我國音樂劇‘本土化’教育的‘天然屬性’?！?[4 ]然而，在排練中完全用外文來對(duì)話與演唱，學(xué)生通過這種非母語進(jìn)行練習(xí)與表達(dá)，難以真正理解與尋找角色感，更無從談及如何探究音樂劇創(chuàng)作與表現(xiàn)本質(zhì)并嘗試進(jìn)行本土創(chuàng)作。為緩解這個(gè)教學(xué)矛盾，我國許多院校在經(jīng)典劇目課中，教師和學(xué)生將所有外文對(duì)白和唱段，用中文翻譯后進(jìn)行演繹。同時(shí)，在具體排練過程中，可在保證原文表達(dá)不失真的情況下，以盡量尊重與運(yùn)用中文表達(dá)方式為原則再進(jìn)行微調(diào)。如此教學(xué)或許有些無奈，但作為快速提升學(xué)生專業(yè)技能，幫助學(xué)生探索與熟悉音樂劇創(chuàng)作方式與表現(xiàn)規(guī)律的必要手段，也不失為尋求我國音樂劇教學(xué)本土化道路上的一種折中之舉。
（3）大力重視原創(chuàng)音樂劇劇目的創(chuàng)編與排練 我國音樂劇創(chuàng)作經(jīng)過多年磨煉，雖累積了一些劇目，但總體來看，仍然存在市場(chǎng)與觀眾的認(rèn)可度相對(duì)較低，對(duì)劇目創(chuàng)作規(guī)律把握不精準(zhǔn)等諸多問題，以致大多數(shù)音樂劇學(xué)者認(rèn)為，我國尚未出現(xiàn)真正意義上的經(jīng)典音樂劇。因此，加強(qiáng)原創(chuàng)音樂劇創(chuàng)編與排練課程的設(shè)計(jì)與實(shí)施，不僅能讓師生親自參與音樂劇劇目的創(chuàng)演過程，感悟與摸索我國音樂劇創(chuàng)演規(guī)律，提升與整合音樂劇表演能力，更能在教學(xué)過程中，有效促進(jìn)音樂劇教學(xué)單位對(duì)西方經(jīng)典音樂劇的合理借鑒和對(duì)我國傳統(tǒng)文化與藝術(shù)的深度挖掘，通過教學(xué)與創(chuàng)作的創(chuàng)造性結(jié)合，來創(chuàng)新本土化教學(xué)內(nèi)容。
3. 教學(xué)方法與手段的更新
隨著我國音樂劇教學(xué)改革的不斷深入，尋找科學(xué)先進(jìn)的教學(xué)手段、創(chuàng)新適應(yīng)我國音樂劇教育發(fā)展的教學(xué)方法，已成為提升我國音樂劇教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)優(yōu)秀音樂劇人才的重要著力點(diǎn)。因此，不論是各個(gè)音樂劇教學(xué)單位，還是我國廣大音樂劇學(xué)者，都相當(dāng)熱衷于音樂劇教學(xué)方法與手段的完善與創(chuàng)新，并積極使之投入到教學(xué)實(shí)踐中。
在專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)方面，強(qiáng)調(diào)音樂劇作為一門“整合戲劇”形式，任何專業(yè)基礎(chǔ)課都不是孤立進(jìn)行的，其內(nèi)在必然是具有關(guān)聯(lián)性與互動(dòng)性的。教師在進(jìn)行某一門專業(yè)基礎(chǔ)課程的教授中，不但需對(duì)學(xué)生進(jìn)行相關(guān)專業(yè)技能的培養(yǎng)，同時(shí)還需使學(xué)生認(rèn)識(shí)并重視該技能與其他專業(yè)技能的有機(jī)結(jié)合。例如：我國音樂劇教學(xué)初期，戲劇表演基礎(chǔ)課的教學(xué)，多沿用話劇表演的訓(xùn)練模式和授課體系。但在實(shí)際教學(xué)過程中，教師們卻發(fā)現(xiàn)音樂劇表演教學(xué)雖基本可建立在話劇表演教學(xué)基礎(chǔ)之上，但其特有的音樂特性卻無法在課堂上呈現(xiàn)，以致學(xué)生在音樂劇片斷整合排練時(shí)，能順利進(jìn)入音樂劇對(duì)白表演，卻難以將表演情緒延續(xù)和融入到演唱、舞蹈片斷中。因此，為解決與完善音樂劇表演教學(xué)中的難點(diǎn)，各大院校對(duì)音樂劇表演教學(xué)方法進(jìn)行了一系列調(diào)整與改善，如：借鑒話劇表演基本訓(xùn)練元素但縮短傳統(tǒng)話劇訓(xùn)練周期、強(qiáng)調(diào)表演訓(xùn)練中對(duì)音樂情緒的感受與把握、注重“行動(dòng)、音樂、舞蹈”的結(jié)合式表演訓(xùn)練等。
在實(shí)踐教學(xué)方面，越來越意識(shí)到音樂劇舞臺(tái)實(shí)踐對(duì)音樂劇人才成型的重要作用。目前國內(nèi)音樂劇學(xué)者普遍認(rèn)為：“優(yōu)秀的音樂劇人才不是教出來的，而是在舞臺(tái)上磨煉出來的?！庇纱丝梢姡绾斡行Ю靡魳穭?shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，縮短音樂劇人才從“學(xué)?！弊呦颉拔枧_(tái)”的距離，是音樂劇人才成才的關(guān)鍵。北京舞蹈學(xué)院音樂劇系就十分鼓勵(lì)本系三年級(jí)以上的學(xué)生多參加國內(nèi)外各種音樂劇的人員招募與選拔，如學(xué)生因參加校外實(shí)踐活動(dòng)而無法按時(shí)完成音樂劇創(chuàng)作與排演類課程時(shí)，可由學(xué)生所在實(shí)踐單位在學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)完成后，根據(jù)學(xué)生的具體表現(xiàn)給其出具一份詳細(xì)的工作評(píng)價(jià)，學(xué)校則會(huì)根據(jù)實(shí)踐單位的評(píng)價(jià)來給予學(xué)生相關(guān)課程的成績(jī)與學(xué)分，以促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)真正落到實(shí)處。
在理論研究方面，由于我國音樂劇研究者多為正投身在國內(nèi)音樂劇教學(xué)一線的教師們，所以對(duì)我國音樂劇教學(xué)方法與手段方面的探討成為了音樂劇學(xué)者進(jìn)行音樂劇教學(xué)理論研究的主要切入點(diǎn)。目前，關(guān)于我國音樂劇教學(xué)方法與手段的理論研究主要集中在：對(duì)國外教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與方法的介紹或借鑒；各院校對(duì)自身教學(xué)方法與手段的總結(jié)與提煉；關(guān)于某具體課程（尤其以聲樂類課程和表演類課程為多）教法的創(chuàng)新與完善等方面。
4. 教學(xué)環(huán)境的提升
隨著音樂劇教學(xué)活動(dòng)的開展，各教學(xué)單位對(duì)于音樂劇教學(xué)設(shè)備添購、教材建設(shè)與專業(yè)師資打造等方面皆頗下工夫。當(dāng)下我國各大院校音樂劇系幾乎都擁有多媒體功能教室、舞蹈教室、琴房、實(shí)驗(yàn)劇場(chǎng)等一系列教學(xué)設(shè)備設(shè)施，已具備開展音樂劇教學(xué)的基本條件。在教材建設(shè)方面，各院校在不斷吸收、選擇國外經(jīng)典或現(xiàn)下較成功的音樂劇劇目外，還不斷尋找我國相對(duì)較成熟的原創(chuàng)音樂劇劇目作為片斷教學(xué)素材，以尋求音樂劇教學(xué)中“西方描紅”與“本土融合”的平衡著力點(diǎn)，力求培養(yǎng)出既具有國際化屬性又具有我國特色的音樂劇人才。同時(shí)，隨著國內(nèi)外音樂劇學(xué)術(shù)交流的頻繁進(jìn)行，我國音樂劇教學(xué)單位在不斷引進(jìn)具有國內(nèi)外音樂劇舞臺(tái)經(jīng)歷的且具有教學(xué)能力的師資力量外，還逐漸通過各種學(xué)術(shù)交流平臺(tái)實(shí)現(xiàn)不同教學(xué)單位教師資源的互換和整合。
音樂劇行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的逐步形成與我國原創(chuàng)音樂劇的不斷創(chuàng)作，也促進(jìn)了我國音樂劇教學(xué)環(huán)境的提升。我國音樂劇的現(xiàn)實(shí)發(fā)展，不但為音樂劇人才培養(yǎng)提供了更多實(shí)踐與發(fā)揮的空間，同時(shí)也幫助我國音樂劇教育工作者認(rèn)清我國音樂劇的市場(chǎng)規(guī)律與真實(shí)需求，促使在教學(xué)實(shí)施過程中，及時(shí)修正音樂劇人才培養(yǎng)目標(biāo)，正確對(duì)待音樂劇教學(xué)、實(shí)踐、創(chuàng)作與發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)可行地推動(dòng)音樂劇教學(xué)改革。
三、我國音樂劇教學(xué)的本土創(chuàng)生
“任何一種文化的發(fā)展都需要以其自身的母體和適合它生長的土壤為‘基因’。異域異質(zhì)文化之間的交流只有在本土文化的母體和土壤中找到生長點(diǎn)才能生根、開花、結(jié)果，最終被接受下來，融合進(jìn)來，成為本土文化的新營養(yǎng)和有機(jī)成分。異域異質(zhì)文化的交流結(jié)合，不是照搬，而是選擇；不是疊加，而是重構(gòu)；不是焊接，而是熔鑄；不是改造，而是創(chuàng)新。” [5 ]縱觀我國音樂劇教學(xué)二十年成長歷程，雖取得了不少成果，但仍行走在摸著石頭過河的探索之旅上。對(duì)我國音樂劇教學(xué)的思考與實(shí)踐，雖已從音樂劇教育“依葫蘆畫瓢”式的發(fā)展初期，逐漸萌芽本土化音樂劇教學(xué)意識(shí)，但創(chuàng)生出科學(xué)、系統(tǒng)且實(shí)用的具有我國文化價(jià)值與特性的音樂劇教學(xué)體系時(shí)代還未真正來臨。
面對(duì)“音樂劇”這一獨(dú)特綜合的舞臺(tái)表演形式在世界范圍內(nèi)的迅速崛起和廣泛傳播，面對(duì)世界各國文化藝術(shù)呈現(xiàn)出全球化與多元化交叉融合的發(fā)展趨勢(shì)，融通與創(chuàng)生我國本土音樂劇教學(xué)體系，絕不是對(duì)國外音樂劇教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和方法的簡(jiǎn)單借鑒與利用。因此，我國要?jiǎng)?chuàng)生出本土化音樂劇教學(xué)體系，在承認(rèn)音樂劇作為西方特有藝術(shù)形式所具備的價(jià)值與特點(diǎn)的同時(shí)，切實(shí)以我國音樂劇教學(xué)、創(chuàng)作、生產(chǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作等實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)為研究依托，從中發(fā)現(xiàn)與掌握我國音樂劇所呈現(xiàn)的特有發(fā)展規(guī)律與表現(xiàn)形態(tài)，以更好地指導(dǎo)與完善我國音樂劇教學(xué)體系的建構(gòu)。
在本土音樂劇教學(xué)理念、原則與培養(yǎng)目標(biāo)的提煉上，我們需摸準(zhǔn)我國音樂劇發(fā)展的特有規(guī)律，尊重國家、民族的文化傳統(tǒng)與藝術(shù)差異，根據(jù)本土音樂劇自身特點(diǎn)與成長方式，制定與我國音樂劇行業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)實(shí)施方案，才能培養(yǎng)出真正具有創(chuàng)新思維、獨(dú)特藝術(shù)氣質(zhì)和民族文化表征的能適應(yīng)本土音樂劇需求的實(shí)用人才。
在本土音樂劇教學(xué)內(nèi)容層面，其一，應(yīng)全方位利用國內(nèi)外音樂劇教學(xué)的有效資源，不但使學(xué)生獲得對(duì)西方音樂劇經(jīng)典素材的積累，同時(shí)還可多挖掘我國民族文化、藝術(shù)形態(tài)中的各類元素作為特色課程內(nèi)容，以激發(fā)學(xué)生的本土原創(chuàng)意識(shí)與實(shí)踐激情，促進(jìn)本土音樂劇創(chuàng)作與教學(xué)的互動(dòng)循環(huán)。其二，學(xué)?？衫镁W(wǎng)絡(luò)的便利與快捷，創(chuàng)建與打造全面而實(shí)用的課程資源數(shù)據(jù)庫，保障學(xué)科內(nèi)部通過最大化自我整合形式來全力發(fā)揮我國本土音樂劇教學(xué)的整體效應(yīng)，推動(dòng)人才全面素質(zhì)和能力的深入挖掘與提升。
在本土音樂劇教學(xué)方法的創(chuàng)新層面，可以以國外優(yōu)秀音樂劇教學(xué)法為基礎(chǔ)，根據(jù)國人自身民族性格、文化思維和身體素質(zhì)等現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行相應(yīng)層面的調(diào)整與創(chuàng)新，以期更順利地幫助學(xué)生釋放天性、增強(qiáng)感悟力和吸收知識(shí)，幫助教師在音樂劇教學(xué)和實(shí)踐中開闊教學(xué)視野、提升教學(xué)活力，以促使與保障師生盡可能地全身心投入到音樂劇的教與學(xué)之中。
在本土音樂劇專業(yè)師資隊(duì)伍的培養(yǎng)層面，我們應(yīng)充分意識(shí)到，我國音樂劇教學(xué)體系任何環(huán)節(jié)的發(fā)展與實(shí)現(xiàn)都需要教師們的積極參加?！敖處煹膶?shí)踐性知識(shí)所指導(dǎo)的行動(dòng)既有創(chuàng)新的行動(dòng)也有常規(guī)行動(dòng)” [6 ]，國內(nèi)大多數(shù)音樂劇教師缺乏創(chuàng)新能力、合作精神和角色轉(zhuǎn)換意識(shí)，打造與培養(yǎng)真正適應(yīng)本土音樂劇人才培養(yǎng)的思維活躍、富有開拓精神和全面教學(xué)能力的音樂劇教師，是提升我國音樂劇教學(xué)軟實(shí)力的具體體現(xiàn)，其對(duì)于音樂劇本土化教學(xué)體系的建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)意義。
在本土音樂劇教學(xué)環(huán)境的提升層面，不但應(yīng)立足本土音樂劇教學(xué)所呈現(xiàn)的價(jià)值與問題，認(rèn)真歸納本土音樂劇教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、探尋本土音樂劇教學(xué)理論的根基、延展本土音樂劇教學(xué)理論研究，同時(shí)，還應(yīng)盡可能地實(shí)現(xiàn)與我國音樂劇市場(chǎng)的良性互動(dòng)，尋找課堂教學(xué)與舞臺(tái)實(shí)踐的接軌點(diǎn)，建構(gòu)科學(xué)、合理、系統(tǒng)的“產(chǎn)學(xué)研”一體化音樂劇教學(xué)體系，使我國音樂劇教學(xué)活動(dòng)能真正進(jìn)入有針對(duì)性的、可持續(xù)性發(fā)展的實(shí)施和運(yùn)行階段，為塑造優(yōu)質(zhì)音樂劇人才奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。
注 釋：
① 中美音樂?。ū究疲I(yè)課程體系對(duì)比表的主要資料來源：美國院校課程設(shè)置主要參考于廖向紅.美國藝術(shù)院校的音樂劇教學(xué)―――美國Tisch藝術(shù)學(xué)院、辛辛那提音樂學(xué)院考察報(bào)告[J].戲劇，2005（20）：85-94.我國院校課程設(shè)置為筆者親赴三所院校進(jìn)行實(shí)證調(diào)查所獲得的一手資料。
參考文獻(xiàn)：
[1]朱玉江.論當(dāng)代音樂教育的重心轉(zhuǎn)移[J].南通大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2005，（3）：90.
[2]居其宏.音樂劇創(chuàng)作教學(xué)互動(dòng)論[J].音樂探索，2008，（2）：40-41.
[3]中國音樂劇研究會(huì)教學(xué)專業(yè)委員會(huì).音樂劇教育在中國――首屆中國音樂劇教學(xué)與創(chuàng)作討論會(huì)論文集[C].北京：文化藝術(shù)出版社，2008.
[4]訾 娟.中國音樂劇教育與教學(xué)的問題與思考[J].北京舞蹈學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（2）：81.
