矛盾糾紛化解經(jīng)驗(yàn)材料精選(九篇)

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第1篇：矛盾糾紛化解經(jīng)驗(yàn)材料范文

*，漢族、黨員，現(xiàn)年*歲，自*年*月參加工作，他是一名在基層工作了二十余年的老干部，有著豐富的群眾工作經(jīng)驗(yàn)。*年至今，一直擔(dān)任*司法所所長(zhǎng)。在此期間，他關(guān)注民生、維護(hù)群眾利益，以強(qiáng)烈的工作責(zé)任感投入到人民調(diào)解工作中，化解各種群眾矛盾糾紛，營(yíng)造了和諧社會(huì)環(huán)境。

學(xué)習(xí)調(diào)解知識(shí)提高自身素質(zhì)

在調(diào)解工作中，他深知提高自身素質(zhì)的重要性，沒(méi)有過(guò)硬的素質(zhì)就無(wú)法駕馭人民調(diào)解工作，甚至?xí)m得其反，掌握過(guò)硬的調(diào)解技術(shù)不僅是調(diào)解工作的前提，也是對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。在工作中，他先后認(rèn)真學(xué)習(xí)了《》以及人民調(diào)解的一系列法律法規(guī)，理論水平得到了很大提高。在實(shí)際工作中，他認(rèn)真分析每一起處理過(guò)的矛盾糾紛，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)多年的不斷學(xué)習(xí)積累，他的調(diào)解本領(lǐng)有了很大提升，逐漸成為了一個(gè)能夠熟練化解各種矛盾的行家里手。

愛(ài)崗敬業(yè)嚴(yán)格工作程序

“群眾工作無(wú)小事”，家庭矛盾、領(lǐng)里關(guān)系、土地糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議等等，有些看似事情不大，但每件事情如果有群眾所映了，不去處理或是處理不當(dāng)，都可能會(huì)變成上訪事件。做為司法所所長(zhǎng)，他心里時(shí)刻裝著的是轄區(qū)的群眾，想著的是群眾的事。多年的司法工作中，他以辦事公平、公正贏得了群眾的信任和認(rèn)可。

建立隊(duì)伍完善調(diào)解網(wǎng)絡(luò)

在調(diào)解工作中，健全的矛盾糾紛排查化解隊(duì)伍是及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，化解糾紛的保證，是調(diào)解工作的重點(diǎn)。結(jié)合網(wǎng)格化管理，他讓每個(gè)網(wǎng)格員兼任網(wǎng)格矛盾糾紛信息員，定期同各網(wǎng)格管理員聯(lián)系溝通，及時(shí)了解群眾生產(chǎn)生活情況，通過(guò)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，確保了轄區(qū)內(nèi)大事小情能夠及時(shí)掌握，各類(lèi)矛盾糾紛能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并采取處理措施。

重視預(yù)防堅(jiān)持調(diào)防結(jié)合

基層問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，群眾矛盾千變?nèi)f化，僅靠調(diào)解解決不了所有問(wèn)題，在調(diào)解工作中，他始終努力帶領(lǐng)調(diào)委會(huì)成員把工作重點(diǎn)放在“防”字上。在二十幾年的基層工作中，他認(rèn)真摸索研究各類(lèi)糾紛的特點(diǎn)和發(fā)生規(guī)律，采取得力措施，防范到位，抓早抓小抓源頭，對(duì)可能誘發(fā)群體性事件的苗頭性問(wèn)題及時(shí)化解，確保矛盾化解在萌芽狀態(tài)，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作“第一道防線”作用，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛后，立即組織力量進(jìn)行有效化解，做到早發(fā)現(xiàn)，早解決，堅(jiān)持調(diào)防結(jié)合，標(biāo)本兼治。

第2篇：矛盾糾紛化解經(jīng)驗(yàn)材料范文

一、當(dāng)前我區(qū)矛盾糾紛面臨新的發(fā)展形勢(shì)

隨著我區(qū)改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)利益格局調(diào)整加快，人們的思想觀念、思維方式也發(fā)生了深刻的變化，社會(huì)矛盾的觸發(fā)點(diǎn)增多，多元化趨勢(shì)明顯增強(qiáng)，民間糾紛成因日趨復(fù)雜，呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)：

1、離婚與相鄰權(quán)糾紛居高不下。*6年我區(qū)排查的矛盾糾紛中，婚姻家庭鄰里糾紛逐漸增多，約占58.6%。除傳統(tǒng)的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)分歧和性格、文化、志趣差異等原因外，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的沖擊帶來(lái)思想觀念的變化、婚姻意識(shí)的淡泊，造成離婚或解除婚約者越來(lái)越多。此外，經(jīng)濟(jì)矛盾也是離婚糾紛的另一大原因，受風(fēng)俗習(xí)慣影響，加上部分人感情基礎(chǔ)薄弱，婚前索要彩禮，大操大辦婚禮，導(dǎo)致婚后負(fù)債累累，生活困難，引發(fā)一系列家庭糾紛。鄰里糾紛主要為農(nóng)民在拆舊房建新房時(shí)鄰里關(guān)系處理不當(dāng)而引起?；橐黾彝ム徖锛m紛如化解不及時(shí)，極易引發(fā)家庭、宗族矛盾，引起群體性乃至暴力事件，造成社會(huì)不穩(wěn)定。

2、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛上升趨勢(shì)明顯。在國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的轉(zhuǎn)換、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織大量生長(zhǎng)、外來(lái)勞動(dòng)力交叉流轉(zhuǎn)等諸多因素影響下，勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛上升趨勢(shì)明顯。其主要原因：一是企業(yè)制度的不規(guī)范。企業(yè)沒(méi)有依照勞動(dòng)法的規(guī)定建立和完善自身的內(nèi)部規(guī)章制度，造成企業(yè)在行政管理過(guò)程中，出現(xiàn)管理者的隨意性和無(wú)序性，規(guī)章制度的違法性，直接侵犯了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，導(dǎo)致?tīng)?zhēng)議糾紛的產(chǎn)生。二是勞動(dòng)合同管理的不規(guī)范。一些企業(yè)法律觀念淡薄，采用不簽訂、拖延簽訂勞動(dòng)合同的方式，或者采用簽訂“霸王合同、生死合同”等，嚴(yán)重侵犯了勞動(dòng)者的利益，導(dǎo)致糾紛不斷產(chǎn)生。三是勞動(dòng)關(guān)系利益化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下，企業(yè)追求的是利潤(rùn)最大化，而勞動(dòng)者則追求自身價(jià)值的最大實(shí)現(xiàn)，這勢(shì)必使勞資雙方在利益方面構(gòu)成了矛盾性，形成了利益沖突。

3、房屋宅基地及土地承包糾紛問(wèn)題復(fù)雜化。*6年共排查這類(lèi)糾紛64起，占糾紛總數(shù)的7%。主要原因：一是村莊規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)。搶占、強(qiáng)占、多占宅基地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；由于建房規(guī)格不統(tǒng)一，因排水、通風(fēng)、采光等因素引發(fā)鄰里發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)、械斗，影響社會(huì)穩(wěn)定。二是土地產(chǎn)權(quán)不清。因歷史或政策原因，土地使用者沒(méi)有取得合法手續(xù)，在土地承包、土地轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)變更中產(chǎn)生的土地糾紛層出不窮。三是界定不明。主要是因山林承包引發(fā)邊界、山林權(quán)屬、承包合同等問(wèn)題的糾紛。如*6年，馬甲鎮(zhèn)彭殊村與*鎮(zhèn)南塘村因交界長(zhǎng)藍(lán)坑、尖石山、大路尾山的山林地存在“插花”，80年代初林業(yè)部門(mén)在林權(quán)確認(rèn)過(guò)程，因林權(quán)測(cè)量圖與實(shí)地存在偏差，導(dǎo)致將馬甲鎮(zhèn)彭殊村28畝林地錯(cuò)劃給*鎮(zhèn)南塘村。后經(jīng)區(qū)林業(yè)局、司法局、馬甲鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)一年多來(lái)共同努力調(diào)處，于*7年初這起糾紛終于調(diào)解成功并達(dá)成協(xié)議。

4、征地拆遷補(bǔ)償糾紛調(diào)處難度大。城市化加快推進(jìn)，一小部分農(nóng)民在政府土地開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，為謀取經(jīng)濟(jì)利益最大化，大肆非法占地，違法建筑，蓄意唆使其他群眾開(kāi)展破壞活動(dòng)；部分群眾缺乏相關(guān)法律知識(shí)，混淆是非，導(dǎo)致一系列征地拆遷糾紛問(wèn)題出現(xiàn)。這類(lèi)問(wèn)題牽涉面廣、糾紛人數(shù)多，法律問(wèn)題復(fù)雜，調(diào)處工作政策性強(qiáng)，調(diào)處難度較大，極易引發(fā)引發(fā)群體性上訪和越級(jí)上訪事件。

5、新類(lèi)型矛盾糾紛問(wèn)題造成的隱性突出。隨著城市化進(jìn)程加快，城市管理水平?jīng)]有相應(yīng)提高，出現(xiàn)了一些新類(lèi)型的糾紛隱患，如城市小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理公司之間的糾紛，較典型的有：萬(wàn)安街道吉源小區(qū)因物業(yè)管理移交問(wèn)題引發(fā)業(yè)主與物業(yè)管理公司矛盾糾紛；雙陽(yáng)街道陽(yáng)江社區(qū)因物業(yè)管理不善導(dǎo)致業(yè)主車(chē)輛被盜引發(fā)與物業(yè)管理公司的一系列糾紛。環(huán)境污染糾紛，較典型的有：*鎮(zhèn)白洋村，一外來(lái)人辦養(yǎng)豬場(chǎng)造成周邊環(huán)境污染，影響到該村9個(gè)村民小組部分村民的正常生產(chǎn)、生活引發(fā)的糾紛。這些新類(lèi)型糾紛問(wèn)題，一般涉及人數(shù)相對(duì)較多，涉及的法律、法規(guī)、政策面廣，存在的隱性問(wèn)題多，如處理不好極易激化矛盾，產(chǎn)生群體性上訪、群體性械斗事件，影響社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的大局。

二、構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解格局的幾點(diǎn)思考

構(gòu)建大調(diào)解格局是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的社會(huì)工作。必須堅(jiān)持多級(jí)聯(lián)動(dòng)，橫縱有序，切實(shí)發(fā)揮基層調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”作用，切實(shí)把各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，切實(shí)營(yíng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。

（一）健全機(jī)構(gòu)，構(gòu)建矛盾調(diào)解工作組織網(wǎng)絡(luò)。按照“鞏固村級(jí)基礎(chǔ)、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)層次、強(qiáng)化區(qū)級(jí)指導(dǎo)”的思想，建立健全各級(jí)人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、小組、調(diào)解員的四級(jí)縱向調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建綜治、法院、公安、司法、民政等有關(guān)部門(mén)和工青婦等群團(tuán)組織齊抓共管、社會(huì)各界共同參與的橫向大調(diào)解工作格局；要按照“五有”（有相對(duì)固定的辦公場(chǎng)所、有人民調(diào)解委員會(huì)標(biāo)牌、有印章、有調(diào)解文書(shū)、有統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳）和“四落實(shí)”（組織落實(shí)、制度落實(shí)、工作落實(shí)、報(bào)酬落實(shí)）的要求，規(guī)范人民調(diào)解委員會(huì)組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮起“第一道防線”作用。鞏固完善和恢復(fù)重建企事業(yè)單位的人民調(diào)解組織，推動(dòng)在非公有制組織中建立人民調(diào)解委員會(huì)；積極穩(wěn)妥地發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織，在一些新興行業(yè)、特殊地區(qū)，如集貿(mào)市場(chǎng)、重點(diǎn)工程工地、流動(dòng)人口聚居區(qū)等探索建立專(zhuān)門(mén)性的人民調(diào)解委員會(huì)，不斷擴(kuò)大人民調(diào)解工作的社會(huì)覆蓋面。

（二）協(xié)調(diào)一致，保障矛盾調(diào)解有序運(yùn)行。圍繞“構(gòu)建大調(diào)解工作格局，筑牢維穩(wěn)第一道防線”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步創(chuàng)新調(diào)解工作機(jī)制，拓寬調(diào)解工作領(lǐng)域，努力化解新時(shí)期社會(huì)各種矛盾糾紛。一是關(guān)口前移，及時(shí)準(zhǔn)確掌握矛盾糾紛苗頭信息。建立矛盾糾紛信息員制度，完善鎮(zhèn)、村、村民小組三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)捕捉和發(fā)現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定和引發(fā)矛盾糾紛的苗頭，提前預(yù)測(cè)和部署，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告，防患于未然。二是把握關(guān)鍵，注重敏感時(shí)期矛盾糾紛集中排查。注意研究掌握新時(shí)期民間糾紛發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)有效地調(diào)解人民群眾日常生活中的常見(jiàn)性糾紛。在每年重要節(jié)假日和重大會(huì)議、活動(dòng)期間，集中組織全區(qū)性矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)；對(duì)重大矛盾糾紛隱患要及時(shí)深入調(diào)查，以重點(diǎn)糾紛案件為突破口；對(duì)一些不同意見(jiàn)多、涉及面廣、久拖不決的疑難糾紛，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，落實(shí)責(zé)任，集中化解。三是完善制度，保障調(diào)處工作規(guī)范運(yùn)作。要不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處月例會(huì)制度、案情分析制度及矛盾糾紛調(diào)處十項(xiàng)機(jī)制，促進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處工作規(guī)范化運(yùn)作。通過(guò)每月一次矛盾糾紛排查調(diào)處例會(huì)，通報(bào)矛盾糾紛調(diào)處情況，分析不穩(wěn)定因素，研究調(diào)處方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛；建立制度，暢通渠道，圍繞落實(shí)“五定”責(zé)任制（定責(zé)任單位、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任人、定辦理要求、定辦結(jié)時(shí)限），切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。四是了解社情民意，迅速化解矛盾糾紛。要拓寬民意表達(dá)途徑，向社會(huì)公布行政機(jī)構(gòu)和有權(quán)處理問(wèn)題的行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系方式、工作程序等相關(guān)事項(xiàng)，為人民群眾的訴求提供暢通、便利渠道；建立高效透明、便于監(jiān)督的人民內(nèi)部矛盾調(diào)處工作機(jī)制和多渠道分流的化解機(jī)制，根據(jù)問(wèn)題的不同性質(zhì)，確定不同的矛盾糾紛處理方式，確保實(shí)效。

（三）創(chuàng)新思路，切實(shí)提高大調(diào)解實(shí)效。創(chuàng)新工作措施，是人民調(diào)解工作取得實(shí)效的關(guān)鍵。應(yīng)著手從調(diào)解工作的規(guī)范、隊(duì)伍的建設(shè)、司法行政各職能的發(fā)揮、調(diào)解與訴訟的銜接、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的介入、安置幫教工作的突破，切實(shí)提高調(diào)解實(shí)效，推進(jìn)工作：

1、探索調(diào)解協(xié)議規(guī)范制作新舉措。能否規(guī)范制作人民調(diào)解協(xié)議格式文書(shū)是人民調(diào)解規(guī)范化和工作質(zhì)量提高的具體反映。要著重提高制作水平：一是納入培訓(xùn)。將調(diào)解協(xié)議制作納入每年舉辦的人民調(diào)委會(huì)主任和調(diào)解骨干的重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，選擇一些調(diào)解協(xié)議制作質(zhì)量較好的文書(shū)進(jìn)行逐條講解，學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)模擬制作。二是面對(duì)面指導(dǎo)。法院、司法局通過(guò)深入村（社區(qū)）參與調(diào)解，調(diào)查工作等形式，直接指導(dǎo)調(diào)解協(xié)議文書(shū)制作。三是落實(shí)補(bǔ)貼。要落實(shí)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)補(bǔ)貼，經(jīng)費(fèi)從每年調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)中列支，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況進(jìn)行配套。

2、探索調(diào)解人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)新形式。建立一支政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、調(diào)解技能精的調(diào)解員隊(duì)伍，是推進(jìn)人民調(diào)解工作不斷發(fā)展的前提。要著力在創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式上下工夫。一是完善培訓(xùn)制度。每年定期組織對(duì)現(xiàn)有調(diào)解人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、組織經(jīng)驗(yàn)交流、以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、典型案例分析、調(diào)解格式文書(shū)制作評(píng)比等多種形式，加強(qiáng)對(duì)調(diào)解人員的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，努力提高人民調(diào)解隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是建立培訓(xùn)基地。聯(lián)合*法庭在*中學(xué)建立人民調(diào)解培訓(xùn)基地，依托基地規(guī)范人民調(diào)解培訓(xùn)工作，完善調(diào)解員培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。三是嚴(yán)格選任制度。采取民主選舉和公開(kāi)招聘的方法，將有一定文化知識(shí)、法律知識(shí)和群眾基礎(chǔ)的年輕優(yōu)秀人才吸收到人民調(diào)解隊(duì)伍中，逐步實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、年輕化、知識(shí)化；組建以律師、政法工作人員以及退休法官、檢察官等為主體的志愿隊(duì)伍，聘請(qǐng)人大、政協(xié)代表?yè)?dān)任兼職調(diào)解員，改善調(diào)解隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充實(shí)工作力量。

3、探索化解糾紛普法宣傳置前新動(dòng)作。一是注重宣傳教育。針對(duì)當(dāng)前征地拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)轉(zhuǎn)制引發(fā)矛盾糾紛較多的情況，積極開(kāi)展多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)，提高廣大群眾的法律素質(zhì)和法制意識(shí)，為調(diào)解工作打好基礎(chǔ)。二是創(chuàng)新宣傳方式。把調(diào)解工作與普法宣傳工作結(jié)合，為調(diào)解工作營(yíng)造良好的法制環(huán)境。在矛盾糾紛排查糾紛活動(dòng)中，加強(qiáng)法律、法規(guī)、條例、政策的宣傳，運(yùn)用宣傳欄、宣傳本冊(cè)、圖片展覽、法律知識(shí)競(jìng)賽、上法制課、開(kāi)展大型法律咨詢(xún)活動(dòng)等形式，教育群眾通過(guò)正當(dāng)合法渠道反應(yīng)訴求，不參與非法組織活動(dòng)。三是把握宣傳重點(diǎn)。把企業(yè)和農(nóng)村確定為宣傳的重點(diǎn)部位，把廣大職工、復(fù)員傷殘軍人和農(nóng)民確定為宣傳的重點(diǎn)對(duì)象。重點(diǎn)宣傳領(lǐng)導(dǎo)重視、建立健全矛盾糾紛調(diào)解運(yùn)作機(jī)制、排查調(diào)處等方面取得的成效。

第3篇：矛盾糾紛化解經(jīng)驗(yàn)材料范文

一、指導(dǎo)思想

以“”重要思想和黨的“”精神為指導(dǎo)，突出基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層調(diào)解工作機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維穩(wěn)工作中的第一道防線的作用，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、工作機(jī)構(gòu)

1、資源整合：村（居）委人民調(diào)解、綜治、社區(qū)警務(wù)、人口管理等人員，設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，實(shí)行合署辦公。

2、組織領(lǐng)導(dǎo)：“社區(qū)調(diào)解室”設(shè)主任一名，由村（居）委主任兼任，設(shè)1-2名副主任，由調(diào)解主任和治保主任擔(dān)任。各村(居)委根據(jù)本轄區(qū)社會(huì)矛盾的數(shù)量和特點(diǎn)，在必要的情況下可以增配一名專(zhuān)職社會(huì)矛盾調(diào)解員。

3、輔助力量：以村民小組或居民樓組為單位，建立信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。

三、工作職責(zé)

“社區(qū)調(diào)解室”主要承擔(dān)社會(huì)矛盾預(yù)防、調(diào)處及接待、等工作職責(zé)。

1、定期開(kāi)展不穩(wěn)定因素的排查，提前介入，防范于未然；

2、及時(shí)上報(bào)不穩(wěn)定因素的信息；

3、接待群眾，受理、登記群眾來(lái)信來(lái)訪所反映的各類(lèi)糾紛；

4、代表反映問(wèn)題的群眾與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，幫助溝通協(xié)調(diào)；

5、調(diào)處矛盾糾紛，主持調(diào)解，制作調(diào)解文書(shū)；

6、督促有關(guān)當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議，做好回訪工作；

7、做好維穩(wěn)工作統(tǒng)計(jì)和檔案材料保管。

四、硬件建設(shè)

1、辦公用房。有相對(duì)獨(dú)立的辦公場(chǎng)所和調(diào)解室，環(huán)境布置與格局標(biāo)志顯著，醒目大方，實(shí)用性強(qiáng)。

2、辦公設(shè)施。具備必要的辦公設(shè)備如辦公桌、文件柜、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)資料柜等，有條件的逐步配備電腦，與鎮(zhèn)政務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

3、經(jīng)費(fèi)保障。每年有保障社區(qū)調(diào)解室工作所需的基本辦公經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，以及對(duì)信息員的考核經(jīng)費(fèi)。

五、工作制度

1、接案制度

調(diào)解室要及時(shí)接待來(lái)訪群眾及糾紛，做到有訪、有糾紛必接。對(duì)接待情況要作詳細(xì)記錄。對(duì)群眾的咨詢(xún)盡力做到當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，要及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通，盡早答復(fù)。

2、例會(huì)制度

為搞好民間糾紛分析研究預(yù)測(cè)，做好超前防范工作，每月由社區(qū)調(diào)解室負(fù)責(zé)人組織召開(kāi)一次調(diào)委會(huì)成員、調(diào)解工作室人員和糾紛信息員會(huì)議，分析研究轄區(qū)內(nèi)糾紛苗頭，檢查已發(fā)生糾紛的調(diào)處情況和調(diào)解協(xié)議的落實(shí)情況，研究部署預(yù)防糾紛、防止矛盾激化的措施和辦法，交流工作經(jīng)驗(yàn)。

3、糾紛登記制度

無(wú)論是口頭申請(qǐng)還是書(shū)面申請(qǐng)，調(diào)解室都應(yīng)進(jìn)行糾紛登記，記明收到糾紛的日期，當(dāng)事人姓名、性別、年齡、工作單位、家庭住址，事由，記錄人簽名或蓋章，填寫(xiě)記錄日期。

對(duì)不屬于調(diào)解室調(diào)解范圍的糾紛，調(diào)解室登記后，積極幫助與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)并做好工作記錄。

4、疑難糾紛報(bào)告制度

對(duì)在社區(qū)有重大影響調(diào)解室難以調(diào)處的疑難糾紛，要及時(shí)向村支部書(shū)記及居委會(huì)主任報(bào)告。

5、回訪制度

對(duì)已調(diào)解的較復(fù)雜的或有可能再出現(xiàn)反復(fù)的矛盾糾紛要主動(dòng)進(jìn)行走訪、了解情況，鞏固調(diào)解效果。

6、矛盾糾紛排查制度

一要制定排查計(jì)劃。內(nèi)容包括排查的目的、意義，排查的時(shí)間、范圍、方法等；

二要組織實(shí)施排查。將了解到的矛盾糾紛線索進(jìn)行登記，填寫(xiě)排查統(tǒng)計(jì)表；

三要對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，按矛盾糾紛的性質(zhì)、類(lèi)別、輕重緩急等進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)，逐一落實(shí)人員及時(shí)調(diào)處。

7、矛盾糾紛信息上報(bào)制度

信息聯(lián)絡(luò)員要經(jīng)常性對(duì)本組糾紛信息進(jìn)行摸底，發(fā)現(xiàn)糾紛及時(shí)上報(bào)調(diào)解室，并協(xié)助、參與調(diào)處；對(duì)疑難、復(fù)雜的糾紛，調(diào)解室要在第一時(shí)間向(村居)主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)司法所或辦報(bào)告。對(duì)已經(jīng)引起群體性上訪的，還要及時(shí)到部門(mén)，配合做好勸導(dǎo)工作。

第4篇：矛盾糾紛化解經(jīng)驗(yàn)材料范文

認(rèn)真貫徹黨的十會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，走進(jìn)基層，貼近群眾，大力加強(qiáng)法制教育，引導(dǎo)幫助人民群眾依法參與法制創(chuàng)建活動(dòng)，依法表達(dá)利益訴求、依法解決矛盾糾紛，提高廣大群眾法律意識(shí)，切實(shí)解決有關(guān)涉法事務(wù)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、推進(jìn)法制建設(shè)營(yíng)造良好的法制環(huán)境。

二、活動(dòng)內(nèi)容

“三進(jìn)三幫”活動(dòng)主要內(nèi)容是進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，幫助開(kāi)展法制宣傳、法制創(chuàng)建和“法務(wù)四進(jìn)”、幫助排查化解矛盾糾紛、幫助解決涉法事務(wù)。

三、活動(dòng)安排

活動(dòng)時(shí)間從5月1日開(kāi)始至11月30結(jié)束，具體分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月1日至5月31日）。一是開(kāi)展調(diào)查摸底，摸清聯(lián)系單位需要哪些法律事務(wù)、哪類(lèi)矛盾糾紛以及需要幫助普及哪些法律知識(shí)等；二是與聯(lián)系單位共同制定好活動(dòng)方案；三是組織治保調(diào)解主任到區(qū)范圍內(nèi)的單位參觀學(xué)習(xí)；四是召開(kāi)各種形式的會(huì)議，強(qiáng)化宣傳，形成聲勢(shì)。

第二階段：具體實(shí)施階段（6月1日至10月31日）。按照“三進(jìn)三幫”活動(dòng)的目的、意義和工作要求，組織開(kāi)展好三項(xiàng)活動(dòng)：一是幫助聯(lián)系單位開(kāi)展法制宣傳教育，提高群眾法律知識(shí)水平；二是在企業(yè)、學(xué)校、村（居、場(chǎng)）分別開(kāi)展“依法治企”、“依法治?！薄ⅰ耙婪ㄖ未澹ň?、場(chǎng)）”活動(dòng)，建立健全廠務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)、村（居、場(chǎng)）務(wù)公開(kāi)制度，利用文化墻建立法制宣傳欄；三是幫助聯(lián)系單位排查化解矛盾糾紛，解決涉法事務(wù)。

第三階段：總結(jié)評(píng)比階段（11月1日至11月30日）。一是以司法辦、企業(yè)、學(xué)校、村、（居、場(chǎng)）為單位做好活動(dòng)資料的收集整理、歸檔上報(bào)工作;二是采取抽查或交叉檢查等形式，進(jìn)行檢查驗(yàn)收；三是各單位做好評(píng)先推優(yōu)的申報(bào)工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

“三進(jìn)三幫”活動(dòng)在開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，司法辦成立“三進(jìn)三幫”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室人員由綜治辦全體工作人員組成，負(fù)責(zé)組織實(shí)施、檢查評(píng)比等工作。

五、活動(dòng)要求

1、各相關(guān)單位要高度重視，認(rèn)真組織落實(shí)，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展，取得實(shí)效。

2、每名工作人員、律師及法律服務(wù)工作者在活動(dòng)中要服務(wù)熱情，履行職責(zé)，切實(shí)為人民群眾排憂解難。

第5篇：矛盾糾紛化解經(jīng)驗(yàn)材料范文

調(diào)解是我國(guó)一項(xiàng)具有中國(guó)特色的法律制度，它源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，久盛不衰，有著深厚的歷史淵源。隨著改革的不斷深入，我國(guó)正處于以發(fā)展為中心的新的歷史階段，人民內(nèi)部矛盾大量涌現(xiàn)出來(lái)，現(xiàn)有的調(diào)解制度與時(shí)代的要求和現(xiàn)代觀念不協(xié)調(diào)，以至影響調(diào)解制度進(jìn)一步發(fā)揮作用。需要我們創(chuàng)造性地對(duì)它進(jìn)行改革和完善，使之具有更強(qiáng)的生命力。

目前社會(huì)發(fā)展迫切需要各種手段綜合介入社會(huì)糾紛的調(diào)處，而治安行政調(diào)解與人民調(diào)解的銜接，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，可以作為新時(shí)期化解民間矛盾糾紛途徑的新探索。*市西城區(qū)在派出所建立治安行政糾紛與人民調(diào)解聯(lián)合接待室，由街道人民調(diào)解委員會(huì)派駐調(diào)解員與民警一起,由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)處理解決分流出來(lái)的這部分糾紛，在共同的領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)創(chuàng)化解民間糾紛的新機(jī)制是解決當(dāng)前矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)有益的嘗試。

一、治安行政調(diào)解與人民調(diào)解銜接的基礎(chǔ)

治安行政調(diào)解與人民調(diào)解雖然性質(zhì)不同，受理的糾紛卻存在結(jié)合點(diǎn)。

首先，分析一下治安行政調(diào)解和人民調(diào)解的范圍。

人民調(diào)解是在人民調(diào)解委員會(huì)主持下，依據(jù)法律、政策和社會(huì)主義道德，對(duì)民間糾紛進(jìn)行規(guī)勸疏導(dǎo)，促使當(dāng)事人互諒互讓、解決糾紛的群眾自治活動(dòng)。人民調(diào)解的范圍，根據(jù)司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第二十條規(guī)定，人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的民間糾紛，包括發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人和其他社會(huì)組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議的各種糾紛。

行政調(diào)解是現(xiàn)代社會(huì)行政主體管理社會(huì)公共事務(wù)，及時(shí)化解矛盾和糾紛所不可缺少的行政手段，是行政主體做出不具有強(qiáng)制力的行政事實(shí)行為。根據(jù)行政主體中行政機(jī)關(guān)的分類(lèi)，可以將行政調(diào)解相應(yīng)的分為兩類(lèi)：各級(jí)人民政府主持的調(diào)解和政府職能部門(mén)等組織主持的調(diào)解。而派出所的調(diào)解屬于政府職能部門(mén)主持的治安行政調(diào)解?！爸伟舱{(diào)解”的范圍,依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》總則第五條規(guī)定：對(duì)于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)輕微的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。

由此可見(jiàn)，雖然人民調(diào)解與治安調(diào)解屬于不同的范疇，但又不能將二者截然分開(kāi)，有些所謂“治安糾紛”往往都是由民間糾紛引發(fā)、升級(jí)而成。治安行政調(diào)解與人民調(diào)解兩者“聯(lián)動(dòng)”的基礎(chǔ)是:對(duì)于違反治安管理處罰條例、情節(jié)輕微無(wú)須處罰的治安糾紛和其他通過(guò)“110”報(bào)警派出所受理的屬于人民調(diào)解范圍內(nèi)的民間糾紛，可以由人民調(diào)解委員會(huì)解決處理。這就是治安調(diào)解與人民調(diào)解“協(xié)作”的契合點(diǎn)。

其次，從法理學(xué)角度對(duì)建立治安行政調(diào)解與人民調(diào)解的銜接機(jī)制進(jìn)行論證。

我們暫從依法治國(guó)和保障人權(quán)角度就新形勢(shì)下探索解決矛盾糾紛的新機(jī)制進(jìn)行分析。

根據(jù)我國(guó)《憲法》第五條規(guī)定：中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。以根本大法的形式把依法治國(guó)的治國(guó)方略上升為一項(xiàng)基本的法律原則，這預(yù)示著：中國(guó)將依靠政府的推進(jìn)，輔之以社會(huì)力量，走向法制現(xiàn)代化的道路。目前，在法治建設(shè)中出現(xiàn)了很多矛盾和問(wèn)題，面臨著國(guó)情與理想、變革法制和守成法制、國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利、本土化與國(guó)際化、普適性和地方性等矛盾需要解決。探索治安行政調(diào)解與人民調(diào)解銜接機(jī)制，是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善民主建設(shè)，完善當(dāng)代法律制度的一項(xiàng)具體表現(xiàn)。同時(shí)，一個(gè)國(guó)家的法制狀況直接影響人權(quán)實(shí)現(xiàn)的程度。從保障人權(quán)的角度講，民間矛盾糾紛的解決機(jī)制應(yīng)該強(qiáng)調(diào)多樣性和有效性，各種合法、經(jīng)濟(jì)、有效、便捷的方式都是可以而且應(yīng)當(dāng)使用的。行政調(diào)解與人民調(diào)解銜接的機(jī)制代表了最廣大人民群眾的利益，是有利于實(shí)現(xiàn)和保護(hù)好人權(quán)的一項(xiàng)法律制度的嘗試。

二、治安調(diào)解與人民調(diào)解銜接的必要性和優(yōu)勢(shì)

治安調(diào)解與人民調(diào)解的銜接制度具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，符合妥善化解新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的現(xiàn)實(shí)要求。

（一）維護(hù)首都社會(huì)穩(wěn)定需要把建立治安行政調(diào)解與人民調(diào)解的銜接機(jī)制作為化解社會(huì)矛盾糾紛的有效途徑。

我國(guó)正處于以發(fā)展為中心的新的歷史階段，*首都作為全國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)中心，正在為成功舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)做各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，更要妥善處理好穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系。隨著改革的不斷深入，因土地承包、村務(wù)管理、征地拆遷、企業(yè)破產(chǎn)、物業(yè)管理、建筑工地施工擾民、勞動(dòng)爭(zhēng)議等引發(fā)的民間糾紛大量涌現(xiàn)出來(lái)。由于這些因人民內(nèi)部矛盾引起的社會(huì)糾紛具有普遍性、復(fù)雜性、多樣性、群體性的特點(diǎn)，我們?cè)谔幚磉@類(lèi)糾紛時(shí)，必須突出方法的整體性和綜合性，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，才可能予以根本解決。鑒于此，整合力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，采取綜合手段把民間糾紛處理好、解決好，營(yíng)造平穩(wěn)和諧的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，是當(dāng)前維護(hù)首都社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高速發(fā)展，成功舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)的需要。

長(zhǎng)期以來(lái)，治安糾紛數(shù)量多、調(diào)處難度大，成為困擾派出所基層民警的一道難題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅*市西城區(qū)各派出所2003年累計(jì)調(diào)處民間糾紛6392件、治安糾紛1287起，比例竟達(dá)5比1。而基層派出所沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，日常受理的糾紛由值班警組處理。由于調(diào)解人員不固定，往往不能及時(shí)有效地處理糾紛，一些群眾合法利益得不到保障，容易引起他們的不滿(mǎn)。嚴(yán)格來(lái)講，法律并未賦予派出所調(diào)處民間糾紛的權(quán)力和職責(zé)。派出所的主要職責(zé)是預(yù)防、制止各種違法犯罪活動(dòng)；堅(jiān)持110二十四小時(shí)值班制度，接受群眾報(bào)警求助；對(duì)重點(diǎn)地段、部門(mén)進(jìn)行治安巡邏等。而現(xiàn)實(shí)情況是由于調(diào)處民間糾紛占用了大量警力資源，造成派出所民警無(wú)法正常完成主要工作職責(zé)的局面。針對(duì)這一問(wèn)題，目前，南京市和天津市等地區(qū)采取了在公安派出所設(shè)立專(zhuān)門(mén)調(diào)解室，由民警專(zhuān)門(mén)接待調(diào)解糾紛的做法，取得了一定的成效，但是，仍然沒(méi)有從根本上達(dá)到釋放警力的效果，也沒(méi)有取得法律明確的授權(quán)。而《憲法》、《民事訴訟法》等法律法規(guī)明確規(guī)定人民調(diào)解是解決民間糾紛的合法途徑，它與治安調(diào)解相銜接的思路，既有利于使糾紛得以合法合理地徹底解決，又有利于緩解警力不足的壓力，是集中警力維護(hù)首都社會(huì)穩(wěn)定的需要。

指導(dǎo)人民調(diào)解工作是司法局的一項(xiàng)主要職責(zé)，而設(shè)立在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的司法所是司法局的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)、培訓(xùn)調(diào)解員和參與重大疑難糾紛調(diào)處的工作。*市的人民調(diào)解工作經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展建設(shè)，特別是2003年，*市在整頓規(guī)范社區(qū)（村）人民調(diào)解委員會(huì)的基礎(chǔ)上，在302個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立了人民調(diào)解委員會(huì)。經(jīng)過(guò)整頓培訓(xùn)的人民調(diào)解員綜合素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高，打破了傳統(tǒng)概念上的“和稀泥的老娘舅”形象，塑造出新一代“懂法律、高學(xué)歷、年齡輕、會(huì)調(diào)解”的人民調(diào)解員形象。新時(shí)期人民調(diào)解工作強(qiáng)調(diào)依法調(diào)解，注重規(guī)范化建設(shè)，建立了法制觀念、時(shí)間觀念、效益觀念等，從觀念和制度上進(jìn)行了完善，更有利于其在發(fā)揮協(xié)調(diào)人際關(guān)系和維護(hù)安定團(tuán)結(jié)方面的特殊功能。在派出所建立聯(lián)合接待室，實(shí)現(xiàn)治安行政調(diào)解和人民調(diào)解的銜接有利于將人民調(diào)解延伸到需要的地方去，主動(dòng)出擊，化解矛盾，依靠高素質(zhì)的調(diào)解隊(duì)伍和充足的物質(zhì)保障更好地發(fā)揮職能作用。國(guó)外訴訟外爭(zhēng)端解決機(jī)制發(fā)展很快，美國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣還設(shè)立了調(diào)解前置制度。把調(diào)解引入治安糾紛的處理工作在國(guó)際上也有先例，例如比利時(shí)就有這樣一種模式。

（二）治安調(diào)解與人民調(diào)解的銜接機(jī)制具有顯著的特點(diǎn)和獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

對(duì)于民間糾紛，由于其具有人民內(nèi)部矛盾的性質(zhì)，所以我們解決糾紛的目的在于消除雙方的爭(zhēng)議，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。訴訟的高成本和程序的復(fù)雜性，使部分人民群眾選擇非訴訟的方式解決矛盾糾紛。如到派出所尋求解決辦法，或到人民調(diào)解委員會(huì)尋求化解途徑等，這其中又以選擇派出所的人數(shù)居多。調(diào)處民間糾紛并非派出所民警的強(qiáng)項(xiàng)，而設(shè)立在派出所的治安調(diào)解和人民調(diào)解聯(lián)合接待室既方便百姓上門(mén)，又有具有法律知識(shí)和豐富調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的人民調(diào)解員為群眾提供服務(wù)，從根本上化解矛盾，消除當(dāng)事人的心結(jié)，是一種便民有效的途徑。筆者認(rèn)為，它與其他解決糾紛的方式相比，具有以下特點(diǎn)：（1）聯(lián)合接待室工作人員是由派出所和人民調(diào)解員組成的，對(duì)于既可以通過(guò)人民調(diào)解也可以通過(guò)治安調(diào)解解決的糾紛，可以由當(dāng)事人自由選擇解決方式，搭起了方便群眾的平臺(tái)，給當(dāng)事人一定的決定權(quán)和自由空間，在一定程度上化被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)選擇，使糾紛雙方對(duì)主持調(diào)解方表示信服，有利于調(diào)解工作的繼續(xù)開(kāi)展；（2）調(diào)解既有嚴(yán)肅性又有自律性，要遵循一定的程序，但不同于嚴(yán)格意義上的訴訟程序，這樣做既體現(xiàn)了處理糾紛的公正性的必然要求，又體現(xiàn)了當(dāng)事人相對(duì)平和的互諒互讓精神；（3）治安調(diào)解與人民調(diào)解銜接機(jī)制，有利于將問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，從源頭和根本上緩解和減少社會(huì)沖突，把矛盾糾紛化解于始發(fā)之時(shí)，體現(xiàn)了“哪里有矛盾糾紛，哪里就有調(diào)解”的理念，使公安和司法行政機(jī)關(guān)做到正確履行職責(zé)，有利于開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督，防止“暗箱操作”。（4）調(diào)解協(xié)議書(shū)的法律效力能夠更好地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。根據(jù)2002年最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》，人民調(diào)解協(xié)議書(shū)被賦予了法律效力。與不具有法律強(qiáng)制力的治安調(diào)解書(shū)相比，具有明顯的優(yōu)勢(shì)。在聯(lián)合接待室達(dá)成的符合條件的人民調(diào)解協(xié)議書(shū)如果訴至法院，能夠得到法院的認(rèn)可和支持，更好地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年*共達(dá)成1479份調(diào)解協(xié)議，只有1份事后產(chǎn)生爭(zhēng)議，訴至法院并得到了認(rèn)可。

這種銜接機(jī)制使糾紛的解決既有國(guó)家的強(qiáng)制力作為后盾，又充分體現(xiàn)了“和為貴”的傳統(tǒng)觀念和現(xiàn)代意義的自治原則，還可以防止在糾紛中當(dāng)事人沖突調(diào)解員的事件發(fā)生，保證了人民調(diào)解員的人身安全?？傊?，在社會(huì)高速發(fā)展與矛盾多樣頻發(fā)并存的時(shí)期，迫切需要我們建立化解矛盾糾紛的綜合性方式，利用多種手段結(jié)合的辦法介入社會(huì)糾紛的處理，以形成和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、探索銜接機(jī)制采取的具體措施和成效

治安調(diào)解與人民調(diào)解相銜接指的是在公安機(jī)關(guān)設(shè)立聯(lián)合調(diào)解室，由人民調(diào)解員和民警互相配合，各司其職，調(diào)處解決治安和民調(diào)糾紛的工作模式。2003年11月，*市西城區(qū)豐盛街道試點(diǎn)成立聯(lián)合調(diào)解室；2004年4月1日，正式將此做法向西城區(qū)全區(qū)推廣。

（一）把握“五個(gè)規(guī)范”，強(qiáng)調(diào)機(jī)制建設(shè)。

按照西城區(qū)司法局與區(qū)公安分局共同制定的《關(guān)于在西城區(qū)各戶(hù)籍派出所建立治安糾紛、民間糾紛聯(lián)合接待室的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，聯(lián)動(dòng)機(jī)制在建立過(guò)程中主要把握了“五個(gè)規(guī)范”。一是規(guī)范聯(lián)合接待室的名稱(chēng)。名稱(chēng)由管轄屬地、工作對(duì)象、工作方法、工作機(jī)構(gòu)四部分組成。（即：某某地區(qū)治安糾紛、民間糾紛聯(lián)合接待室）。二是規(guī)范聯(lián)合接待室硬件辦公室設(shè)施。各戶(hù)籍派出所要提供辦公用房1-2間，電話1部、辦公桌、椅等必要的辦公設(shè)施。有計(jì)劃地逐步配備計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備。三是規(guī)范公示內(nèi)容。包括：對(duì)外公示聯(lián)合接待室的地址、電話，增設(shè)便民指示標(biāo)志；在聯(lián)合接待室內(nèi)公示聯(lián)合接待室的工作流程、公安機(jī)關(guān)調(diào)解治安糾紛的規(guī)定、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛的規(guī)定。四是規(guī)范人民調(diào)解協(xié)議書(shū)。要求按照司法部的范本制作協(xié)議；依據(jù)《人民調(diào)解若干規(guī)定》，聯(lián)合接待室出具的人民調(diào)解協(xié)議統(tǒng)一加蓋街道人民調(diào)解委員會(huì)的印章。五是規(guī)范聯(lián)合接待室的檔案資料，有條件的可以建立電子檔案。

設(shè)立在派出所的治安糾紛、民間糾紛聯(lián)合接待室，由街道人民調(diào)解委員會(huì)派駐的兩名調(diào)解員與派出所的兩名民警共同負(fù)責(zé)接待、咨詢(xún)、分流、調(diào)解工作。派出所負(fù)責(zé)接待室日常管理，街道司法所負(fù)責(zé)指導(dǎo)接待室的民間糾紛調(diào)解工作。對(duì)于從“110”轉(zhuǎn)來(lái)的民間糾紛，派出所民警先期出現(xiàn)場(chǎng)、作材料，再由值班所長(zhǎng)把關(guān)甄別，應(yīng)由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰的行為，由派出所受理，并予以查處；對(duì)違反治安管理處罰條例、情節(jié)輕微無(wú)須處罰的治安案件和民間糾紛，當(dāng)事人可自愿選擇調(diào)解方式由駐所調(diào)解員即時(shí)開(kāi)展調(diào)解解決；對(duì)于法律規(guī)定只能由專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)管轄處理的，或者法律法規(guī)禁止采用調(diào)解方式解決的，以及人民法院或者其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或解決的糾紛，告知當(dāng)事人到相關(guān)部門(mén)解決。具體流程如圖所示：

聯(lián)合接待室負(fù)責(zé)接待糾紛案件

調(diào)解員、民警具體進(jìn)行解答咨詢(xún)、填寫(xiě)登記、對(duì)案件進(jìn)行甄別

因違反《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)，應(yīng)由公安機(jī)關(guān)給予治安行政處罰的行為，由公安機(jī)關(guān)依法受理，并予以查處。

對(duì)違反治安管理處罰條例、情節(jié)輕微無(wú)須處罰的治安案件和民間糾紛案件，在當(dāng)事人自愿的情況下，由接待室調(diào)解員當(dāng)場(chǎng)即時(shí)開(kāi)展工作進(jìn)行調(diào)解。

對(duì)法律法規(guī)規(guī)定只能由專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)管轄處理的，或者法律法規(guī)禁止采用調(diào)解方式解決的，以及人民法院或者其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或解決的民間糾紛，告知當(dāng)事人接待室不予受理，應(yīng)到相關(guān)部門(mén)解決。

（二）選聘合格人員，積極開(kāi)展培訓(xùn)。

西城區(qū)十個(gè)街道人民調(diào)解委員會(huì)按照《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》的有關(guān)要求，共選聘了二十名人民調(diào)解員派駐到聯(lián)合接待室，他們60%具有大專(zhuān)以上學(xué)歷，街道辦事處退休干部、退休法官、退休檢察官和公安戰(zhàn)線退休人員構(gòu)成了中堅(jiān)力量。在聯(lián)合接待室的調(diào)解員和派出所民警到位后，由司法局和公安局領(lǐng)導(dǎo)親自主講各自業(yè)務(wù)，并為工作人員制定了的培訓(xùn)計(jì)劃，為聯(lián)動(dòng)工作的深入發(fā)展提供了條件。

（三）落實(shí)調(diào)解經(jīng)費(fèi)，解決人員補(bǔ)貼。

經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是決定調(diào)解工作是否順利發(fā)展的重要問(wèn)題。新時(shí)期各種矛盾糾紛呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多樣性的特點(diǎn)，要求大量具有高素質(zhì)、高能力的工作人員依據(jù)法律進(jìn)行調(diào)處工作，而人民調(diào)解員本身沒(méi)有勞動(dòng)報(bào)酬。為解決聯(lián)合接待室經(jīng)費(fèi)和調(diào)解員補(bǔ)貼問(wèn)題，提供必要的經(jīng)費(fèi)保障調(diào)解工作的順利開(kāi)展，西城區(qū)各街道按照區(qū)司法局和財(cái)政局的聯(lián)合通知落實(shí)了聯(lián)合接待室的工作經(jīng)費(fèi)和駐所人民調(diào)解員每人每月800―1000元的補(bǔ)貼。

（四）加大宣傳力度，擴(kuò)大在群眾中的影響。

為了宣傳聯(lián)合調(diào)解室工作，擴(kuò)大在群眾中的影響力，西城區(qū)司法局與公安局注重加大宣傳力度，《人民調(diào)解》、《法制日?qǐng)?bào)》、《*日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊和中國(guó)普法網(wǎng)、首都政法網(wǎng)等網(wǎng)站，從多側(cè)面對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立情況進(jìn)行了報(bào)道，使這項(xiàng)工作得到了更多的關(guān)注。

經(jīng)過(guò)近一年的運(yùn)行，這種治安行政調(diào)解與人民調(diào)解聯(lián)合調(diào)處矛盾糾紛的新機(jī)制取得了較好的效果，得到了地方黨委、政府的認(rèn)可和群眾的歡迎。

（一）增強(qiáng)了調(diào)解工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，拓展了人民調(diào)解的范圍與陣地。

聯(lián)合接待室是按照街道轄區(qū)劃分的，不同的街道所表現(xiàn)出的糾紛主要類(lèi)型也有較大差異。西城區(qū)西長(zhǎng)安街地區(qū)坐落著西單商業(yè)街。在西長(zhǎng)安街地區(qū)聯(lián)合接待室成立短短不到20天里，成功調(diào)處了6起糾紛，其中2件涉及交通問(wèn)題，3件是由商品買(mǎi)賣(mài)所引發(fā)的。西長(zhǎng)安街司法所在指導(dǎo)調(diào)解工作時(shí)發(fā)現(xiàn)了這一動(dòng)向，及時(shí)調(diào)整工作安排，加大對(duì)相關(guān)糾紛的排查力度，及時(shí)化解了一批未激化的矛盾。許多類(lèi)似事例表明，一個(gè)接待室就是一個(gè)信息歸納、匯總的“中心”。聯(lián)合接待室使調(diào)解工作不僅在街道層面上實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外結(jié)合，還延伸了人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，使人民調(diào)解員和民警更加主動(dòng)地捕捉糾紛信息，及時(shí)為基層政府提供民間糾紛信息及動(dòng)向。同時(shí)，通過(guò)辦理調(diào)解難、事態(tài)急、標(biāo)的大的民間糾紛，提高了街道調(diào)委會(huì)和派出所化解糾紛的能力，提高了街道人民調(diào)解員和派出所民警的整體素質(zhì)，拓寬了調(diào)解的綜合“作業(yè)面”。調(diào)解組織的工作范圍從過(guò)去的封閉性向開(kāi)放性轉(zhuǎn)化，不再是單純的固守原有陣地，而是走出去，到糾紛發(fā)生的“匯集地”迎糾紛而上，發(fā)揮它貼近人民群眾、方式靈活多樣的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為百姓解難，為政府分憂。

（二）減輕派出所負(fù)擔(dān)，使其專(zhuān)心做好治安維護(hù)工作。

聯(lián)動(dòng)新機(jī)制較好地解決了長(zhǎng)期困擾公安機(jī)關(guān)關(guān)于處理大量民間糾紛分散精力的難題，使有限的警力得到了優(yōu)化、強(qiáng)化。民警們深有感觸地說(shuō)：“人民調(diào)解和我們同在一個(gè)屋檐下,幫了我們大忙，我們會(huì)集中精力把本職工作干得更出色！”聯(lián)動(dòng)機(jī)制使具有治安行政性的區(qū)公安分局派出所與調(diào)解民間糾紛的群眾性組織——街道人民調(diào)解委員會(huì)相互配合，發(fā)揮了治安行政調(diào)解、人民調(diào)解等多種手段聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)了基層治安防范工作，為本區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的平穩(wěn)、高速發(fā)展提供了的必要條件，豐富了群防群治組織建設(shè)的內(nèi)涵。

（三）采取便民措施，群眾反映良好。

街道調(diào)委會(huì)和派出所建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制相互配合，實(shí)現(xiàn)了雙贏，而最終受益的是廣大人民群眾。由于聯(lián)合調(diào)解室具有便民利民的特點(diǎn)，不光解決了從“110”轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的大量民間糾紛，社區(qū)居民間發(fā)生的糾紛也主動(dòng)“找上門(mén)”來(lái)。聯(lián)合接待室在開(kāi)展工作中采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方法化解了大量糾紛，贏得了百姓的信任。蘇某與張某是上下樓的鄰居，張某將房屋出租給了趙某。趙某及家人每天上下樓都必須通過(guò)蘇某的住房和廚房房頂，時(shí)間長(zhǎng)了，就將蘇某的房頂踩壞了。為此，雙方發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)并要?jiǎng)邮执蚣?。?lián)合接待室受理后，工作人員很快請(qǐng)來(lái)了與蘇某為鄰的房主張某和承租人蘇某，經(jīng)調(diào)解達(dá)成了書(shū)面調(diào)解協(xié)議，及時(shí)地化解了這起糾紛。當(dāng)事人蘇某頗有感觸地說(shuō)：“有這么個(gè)接待室真好，而且設(shè)在派出所，我要挨了打有民警做主，房子的事有專(zhuān)門(mén)的調(diào)解人員給協(xié)調(diào)、出主意。進(jìn)一個(gè)門(mén)辦兩件事，太方便了！”

截至2004年7月10日，10家聯(lián)合接待室民警處理治安糾紛964件，出具治安調(diào)解協(xié)議書(shū)187份；駐所人民調(diào)解員共接待咨詢(xún)、調(diào)解、分流民間糾紛205件，達(dá)成書(shū)面協(xié)議28件，口頭協(xié)議54件，解答群眾咨詢(xún)88件，向城管、法院、勞動(dòng)及國(guó)土等部門(mén)分流51件。

四、面臨的問(wèn)題和思考

建立治安行政調(diào)解與人民調(diào)解的銜接機(jī)制作為化解民間矛盾、維護(hù)首都社會(huì)穩(wěn)定的策略，其重要性正隨著改革的深入日顯突出。在近一年時(shí)間的運(yùn)行過(guò)程中，西城區(qū)建立推廣銜接機(jī)制的成果在實(shí)踐中已逐步顯現(xiàn)。明年，*市公安局和司法局將聯(lián)合在全市范圍內(nèi)推廣這項(xiàng)制度。與此同時(shí)，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、與當(dāng)事人和聯(lián)合接待室工作人員座談、信息交流等方式，筆者了解到治安行政調(diào)解與人民調(diào)解銜接機(jī)制在探索過(guò)程中仍面臨著一些問(wèn)題亟待解決。如調(diào)解員沒(méi)有法定的調(diào)查取證權(quán)利，群眾不予配合就無(wú)法完成調(diào)查工作；聯(lián)合接待室工作人員年齡偏大，法律知識(shí)不足以勝任調(diào)解工作；群眾對(duì)聯(lián)合接待室的認(rèn)知程度仍較低，信任度不強(qiáng)；聯(lián)合接待室受理的糾紛大多牽涉其他部門(mén)，不易解決等。在此，筆者認(rèn)為：

（一）要加強(qiáng)理論研究，建議通過(guò)統(tǒng)一的《調(diào)解法》來(lái)規(guī)范工作。對(duì)于公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)而言，銜接機(jī)制是一個(gè)嶄新的事物，在理論上還缺乏深刻而全面的認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐方面也沒(méi)有系統(tǒng)而成熟的經(jīng)驗(yàn)，因此，如何建立科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮其對(duì)維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，是一個(gè)需要在理論上不斷總結(jié)和實(shí)踐中深入探究的問(wèn)題。與此同時(shí)，治安行政調(diào)解與人民調(diào)解銜接機(jī)制的建立，將引發(fā)人們對(duì)調(diào)解制度的重視，重估調(diào)解這種訴訟外解決機(jī)制的價(jià)值，需要一部統(tǒng)一的《人民調(diào)解法》規(guī)范人民調(diào)解、行政調(diào)解、法院調(diào)解的職責(zé)和相互關(guān)系，規(guī)定各級(jí)調(diào)解組織的權(quán)力職責(zé)，賦予調(diào)解委員會(huì)和調(diào)解員應(yīng)有的調(diào)查取證及相關(guān)權(quán)利，以便于其更好地解決糾紛。要在司法行政部門(mén)指導(dǎo)下大力推進(jìn)調(diào)解工作的法制化、社會(huì)化和民間化，充分發(fā)揮民間調(diào)解組織和調(diào)解志愿者的作用。

（二）要建立健全相關(guān)的規(guī)范制度和組織形式，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。一方面，要規(guī)范銜接機(jī)制的組織形式即聯(lián)合接待室的建立工作，做好建章立制工作，規(guī)范各聯(lián)合接待室的糾紛登記、請(qǐng)示報(bào)告、糾紛回訪、檔案管理等各項(xiàng)制度，使其做到制度明確、職責(zé)清晰，能夠準(zhǔn)確分析受理糾紛特點(diǎn)和動(dòng)態(tài)，成為首都*社會(huì)治安防控體系中的重要組成部分。另一方面，還要在群眾中間加大宣傳力度，采取多種方法利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)一步提高認(rèn)知度，擴(kuò)大新機(jī)制在群眾中的影響力，使百姓了解、知曉這一方便快捷解決糾紛的方式和途徑，使依法調(diào)解的觀念和做法深入人心，成為有效化解矛盾糾紛的平臺(tái)，真正發(fā)揮銜接機(jī)制的窗口服務(wù)作用。

第6篇：矛盾糾紛化解經(jīng)驗(yàn)材料范文

筑牢基層和諧發(fā)展基礎(chǔ)

創(chuàng)新社區(qū)民主決策機(jī)制

筑牢基層和諧發(fā)展基礎(chǔ)

x社區(qū)位于x區(qū)漢口路中段，面積約x平方公里，由x個(gè)自然院落組成，共有樓棟x棟、x戶(hù)、x人，共有黨員x人，其中自管黨員x人。x年x月以來(lái)，x社區(qū)以創(chuàng)建“四項(xiàng)機(jī)制”示范社區(qū)為契機(jī)，把基層民主科學(xué)決策作為一項(xiàng)重要工作全力推進(jìn)，針對(duì)近年來(lái)群眾反映較為集中的小區(qū)整治、低保和廉租申請(qǐng)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在社區(qū)全面推行“一征三議兩公開(kāi)”工作法，切實(shí)提升了社區(qū)的民主化、法制化管理能力，切實(shí)提高了社區(qū)黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升了轄區(qū)群眾的幸福感和滿(mǎn)意度。具體做法是：

一、深入學(xué)習(xí)，掌握方法

社區(qū)積極組織黨員干部對(duì)“一征三議兩公開(kāi)”工作法進(jìn)行專(zhuān)題深入學(xué)習(xí)，并組織模擬演練，讓社區(qū)“三委”人員在學(xué)習(xí)討論中找不足、理思路、明職責(zé)，在演練中掌握“一征三議兩公開(kāi)”工作法的決策程序、操作要領(lǐng)等，切實(shí)做好思想上和行動(dòng)上的雙重準(zhǔn)備。除此之外，我們還利用會(huì)議、黨務(wù)居務(wù)公開(kāi)欄、社區(qū)中的廣播等方式，廣泛宣傳推廣“一征三議兩公開(kāi)”工作法的意義和方法步驟，為廣大黨員群眾了解、接受、參與、運(yùn)用好“一征三議兩公開(kāi)”工作法營(yíng)造了良好氛圍。

二、健全制度，陽(yáng)光透明

在推行“一征三議兩公開(kāi)”工作法過(guò)程中，社區(qū)緊密結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，以服務(wù)群眾為中心，健全社區(qū)重大事項(xiàng)決策報(bào)告制度、“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、黨員聯(lián)系群眾制度、居民代表聯(lián)系戶(hù)制度、民主監(jiān)督制度和責(zé)任追究制度，凡是重大事項(xiàng)均按照“一征三議兩公開(kāi)”工作法的程序決策實(shí)施，并對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的全面性、及時(shí)性、真實(shí)性監(jiān)督評(píng)議。完善了“社區(qū)干部坐班制”“黨員責(zé)任分區(qū)”“社區(qū)居民代表意見(jiàn)公開(kāi)”“黨員承諾公開(kāi)欄”等行之有效的監(jiān)督制度，利于各支部和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的工作機(jī)制，充分溝通黨員和群眾聯(lián)系渠道，及時(shí)了解和公開(kāi)社區(qū)居民的意愿和要求，提出合理化意見(jiàn)和建議，積極參與社區(qū)重大事項(xiàng)民主決策，同時(shí)宣傳、引導(dǎo)執(zhí)行各項(xiàng)決議。完善黨務(wù)居務(wù)定期公開(kāi)制度，設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的公開(kāi)欄，至少每個(gè)季度對(duì)社區(qū)級(jí)事務(wù)集中公開(kāi)一次，對(duì)于“一征三議兩公開(kāi)”工作法確定的事務(wù)隨時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，使群眾及時(shí)了解社區(qū)里的大小事務(wù)。

三、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)

一是明確責(zé)任。

社區(qū)黨委書(shū)記作為主要負(fù)責(zé)人，時(shí)刻牢記責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)制度落實(shí)要親自抓、具體抓，抓住不放、抓出成效；社區(qū)黨委副書(shū)記作為具體責(zé)任人，對(duì)決策事項(xiàng)具體抓；居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作為監(jiān)督部門(mén)，對(duì)實(shí)施過(guò)程和結(jié)果全程跟蹤督查，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位，形成“黨委書(shū)記親自抓、副書(shū)記具體抓、監(jiān)督委員會(huì)審核審查，層層抓落實(shí)”的工作格局。二是加強(qiáng)督導(dǎo)。明確由社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)落實(shí)“一征三議兩公開(kāi)”情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)年度納入“一征三議兩公開(kāi)”決策范圍重要事項(xiàng)辦理情況，實(shí)行全程跟蹤督辦；通過(guò)微信、電話、面對(duì)面等方式，向社區(qū)居民代表了解社區(qū)黨員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職黨員進(jìn)社區(qū)的工作情況，督促引導(dǎo)黨員積極參與到“一征三議兩公開(kāi)”工作法中，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用；堅(jiān)持每月進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查，檢查會(huì)議記錄、照片資料等，并將督導(dǎo)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

四、規(guī)范程序，探索創(chuàng)新

一是嚴(yán)格規(guī)范決策程序。

堅(jiān)持決策前廣泛征求群眾意見(jiàn)、決策中讓群眾參與、決策效果由群眾檢驗(yàn)，使群眾的意愿得到充分體現(xiàn)、權(quán)益得到充分保障。如針對(duì)轄區(qū)破產(chǎn)單位電焊條廠家屬院小區(qū)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，社區(qū)黨委通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)等方式，廣泛征求居民意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)“兩委”提議、與業(yè)主代表協(xié)商、經(jīng)全體業(yè)主投票表決，最終形成了小區(qū)環(huán)境整治方案，著重解決小區(qū)硬化、煤池改造、車(chē)位規(guī)劃、綠化等問(wèn)題。隨后通過(guò)黨風(fēng)政風(fēng)公開(kāi)欄對(duì)實(shí)施措施和實(shí)施結(jié)果予以公示，使得電焊條廠家屬院的環(huán)境得到徹底解決，小區(qū)居民滿(mǎn)意度由不到x%提高到x%以上。二是細(xì)化簡(jiǎn)易程序，提高運(yùn)行效率。對(duì)涉及不同問(wèn)題的類(lèi)似事件進(jìn)行集中提議、商議，逐個(gè)進(jìn)行決議，減少召開(kāi)黨員和居民代表會(huì)議次數(shù)。如每年x月份和x月份是低保和廉租房復(fù)核最集中的月份，每次復(fù)核都會(huì)有一些家庭出現(xiàn)是否符合條件的問(wèn)題，社區(qū)都會(huì)統(tǒng)一征求意見(jiàn)，共同進(jìn)行提議、商議、聽(tīng)證，分別召開(kāi)居民代表會(huì)議進(jìn)行決議，集中解決了一批問(wèn)題，提高了效率。

五、突出實(shí)效，群眾滿(mǎn)意

x社區(qū)主要是單位型社區(qū)，除x家屬區(qū)外，還有幾個(gè)破產(chǎn)單位的小區(qū)，大部分小區(qū)建設(shè)年代久，基礎(chǔ)設(shè)施差，水、電、氣、暖以前基本沒(méi)有配套到位，由于僅x元的垃圾清運(yùn)費(fèi)，物業(yè)管理基本形同虛設(shè)，社會(huì)治安問(wèn)題較為突出，曾被市綜治委定為高發(fā)案社區(qū)。x年底開(kāi)始，x社區(qū)以區(qū)委區(qū)政府推進(jìn)舊小區(qū)綜合整治惠民工程為契機(jī)，將一些舊小區(qū)納入政府整治范圍，通過(guò)整治，現(xiàn)在社區(qū)各小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了物業(yè)全覆蓋，一些破舊小區(qū)面貌煥然一新。在我們將一些舊生活小區(qū)納入綜合整治時(shí),大多數(shù)的居民都很高興，但意見(jiàn)卻難統(tǒng)一。為把區(qū)委區(qū)政府撥付的資金用好，把好事辦好，讓群眾滿(mǎn)意，在街道黨工委的指導(dǎo)下,我們采取“一征三議兩公開(kāi)”工作法進(jìn)行操作，整治后居民十分滿(mǎn)意，目前社區(qū)已經(jīng)完成x個(gè)小區(qū)的整治。低保和廉租房審核也是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，以前，社區(qū)干部為減少麻煩，只要居民提供材料，社區(qū)干部討論商議就審定上報(bào)了，往往到區(qū)有關(guān)部門(mén)審核時(shí)會(huì)有一些家庭因各種原因被審掉，群眾總是意見(jiàn)不斷，到社區(qū)又吵又鬧，有的甚至為提高標(biāo)準(zhǔn)把老年人留置在社區(qū)，社區(qū)干部夾在中間，工作實(shí)在難做。自從推行“一征三議兩公開(kāi)”工作法后，我們嚴(yán)格按照工作法辦事。在每年度低保審核工作前，我們就針對(duì)一些可能存在爭(zhēng)議的低保家庭提出議案，社區(qū)“兩委”班子商議、黨員議事會(huì)審議、居民代表會(huì)決議等環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把關(guān)，必要時(shí)組織居民代表舉行聽(tīng)證，認(rèn)真審核，最后公示上報(bào)，接受群眾的監(jiān)督，不僅真正解決了需要幫助群眾的疾苦，而且也贏得了社區(qū)居民的信任和支持。今年以來(lái)，社區(qū)共利用“一征三議兩公開(kāi)”工作法解決便民服務(wù)中心改造、小區(qū)水網(wǎng)改造、小區(qū)暖氣安裝、節(jié)日慰問(wèn)品發(fā)放等問(wèn)題x件，受到群眾好評(píng)。

經(jīng)過(guò)近半年多的“一征三議兩公開(kāi)”工作法推廣與運(yùn)用，現(xiàn)在群眾對(duì)社區(qū)事務(wù)的關(guān)注度高了，同時(shí)對(duì)社區(qū)干部的信任度也明顯得到提高?！耙徽魅h兩公開(kāi)”工作法不僅讓我們規(guī)范了社區(qū)事務(wù)管理，使社區(qū)財(cái)務(wù)透明化、議事程序規(guī)范化、決策依據(jù)科學(xué)化,使群眾能廣泛參與、監(jiān)督到位，不同意見(jiàn)能得到及時(shí)反饋和化解,使社區(qū)里因社區(qū)事務(wù)管理不民主而引發(fā)的群眾矛盾糾紛日趨減，少，而且也樹(shù)立了社區(qū)“兩委”班子在群眾中的良好形象。下一步，我們將認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，學(xué)習(xí)兄弟社區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全配套制度，規(guī)范民主程序，準(zhǔn)確把握細(xì)節(jié)，完善監(jiān)督檢查，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)，爭(zhēng)取把x社區(qū)建成民主和諧示范社區(qū)。

“三類(lèi)”模式“四項(xiàng)法則“五種”真心

營(yíng)造和諧穩(wěn)定新社區(qū)

x辦事處x社區(qū)所轄區(qū)域位于x沿線，雖地處繁華地帶，但轄區(qū)老舊小區(qū)、破產(chǎn)企業(yè)家屬院占轄區(qū)總院落的x%。老小區(qū)，老問(wèn)題，隨著城市生活水平的不斷提高，群眾對(duì)精神文化需求及社會(huì)服務(wù)需求越來(lái)越高，而居住環(huán)境短期無(wú)法改變，各種矛盾越發(fā)凸顯出來(lái)，如物業(yè)矛盾、鄰里糾紛等成了社區(qū)調(diào)解工作主要的重點(diǎn)。針對(duì)社區(qū)這一實(shí)際情況，近年來(lái)，x社區(qū)積極探索建立矛盾糾紛排查化解工作新機(jī)制、新方法，以基礎(chǔ)穩(wěn)定、建章立制及創(chuàng)新舉措為保障，以有效排查預(yù)防、減少和化解各類(lèi)矛盾糾紛為目標(biāo)，真正筑牢了維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線，努力打造“平安、文明、和諧、美麗”社區(qū)”。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)保穩(wěn)定，網(wǎng)格排查打基礎(chǔ)

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?；鶎踊A(chǔ)是一切工作的支撐，只有打牢基層基礎(chǔ)，各項(xiàng)工作才能健康有序開(kāi)展。x社區(qū)為了確保矛盾糾紛排查化解工作取得實(shí)效，成立了以社區(qū)書(shū)記為組長(zhǎng)的矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)、格警、轄區(qū)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人以及部分黨員、熱心群眾、五老人員等組成，將排查化解力量全面覆蓋到轄區(qū)的每一個(gè)院落。自x年x月起，x社區(qū)以“四位一體，兩級(jí)網(wǎng)格”為契機(jī)，以加強(qiáng)綜治工作力量為抓手，進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)矛盾糾紛排查化解工作。在轄區(qū)x個(gè)院落中，建立x個(gè)矛盾糾紛排查網(wǎng)格，實(shí)行統(tǒng)一排查調(diào)解模式,利用各個(gè)網(wǎng)格的網(wǎng)格員、院落的信息員，最大限度地保障各類(lèi)矛盾糾紛早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處置，把排查出的各類(lèi)矛盾隱患消滅在萌芽狀態(tài)，做到小矛盾不出院落不出網(wǎng)格，層層有人抓，事事有人管，件件有著落。

二、建章立制抓落實(shí)，“三三”模式顯成效

沒(méi)有制度，不成方圓。建章立制是做好一切工作的前提，抓好落實(shí)是建章立制的保障。除了常態(tài)化的制度，如《矛盾糾紛調(diào)解制度》、《定期報(bào)告制度》、《調(diào)解員例會(huì)與培訓(xùn)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部包片包案制度》、《首問(wèn)責(zé)任制度》和《考評(píng)獎(jiǎng)懲制度》等x余條制度，x社區(qū)還把日常的調(diào)解小經(jīng)驗(yàn)、小辦法貫穿于矛盾糾紛排查調(diào)解工作全過(guò)程，再結(jié)合實(shí)際，制定出了社區(qū)調(diào)解“三三制”，即在矛盾糾紛處理過(guò)程中，先由網(wǎng)格調(diào)解三次，若不能解決，則由社區(qū)綜治辦協(xié)調(diào)各方力量調(diào)解三次，調(diào)解不成功,再交由社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)再進(jìn)行三次調(diào)解。這是真正體現(xiàn)社區(qū)工作人員在處理問(wèn)題時(shí)的熱心和耐心的工作模式，調(diào)解員只要盡心盡力真心實(shí)意，就沒(méi)有解不開(kāi)的疙瘩。通過(guò)這一方法，社區(qū)成功化解了x起幾乎要訴諸法律的鄰里糾紛，把煩瑣變成了溫暖，把矛盾變成了和諧。和法院相比較，判決是法官依法給矛盾雙方劃一條杠，而我們調(diào)解員則是心裝這條杠，把律條變成家常話，達(dá)到平息矛盾的目的，也充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了網(wǎng)格、綜治辦、社區(qū)三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的源頭維穩(wěn)作用，切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層。

三、創(chuàng)新舉措解矛盾，溫情奉獻(xiàn)筑和諧

轄區(qū)的破產(chǎn)院落、無(wú)物業(yè)公司管理院落較多，致使矛盾糾紛隨時(shí)隨地有可能發(fā)生，且大多數(shù)矛盾都是由小糾紛引發(fā)，并涉及人民群眾的生產(chǎn)生活各個(gè)方面，頭緒多、原因復(fù)雜，如果不能及時(shí)有效化解，就有可能向民事案件、治安案件甚至刑事案件轉(zhuǎn)化,有的可能發(fā)展成為纏訪、鬧訪或集體訪、越級(jí)訪等大的社會(huì)不穩(wěn)定事件。為此，x社區(qū)把著力點(diǎn)放在有效預(yù)防、減少和化解各種各類(lèi)大小矛盾糾紛上，注重調(diào)解成效、強(qiáng)化調(diào)解創(chuàng)新、提高調(diào)解能力。我們總結(jié)出了“真誠(chéng)”調(diào)解法，“五步”調(diào)解法，“疏心”調(diào)解法和“四兩撥千斤”調(diào)解法。

“真誠(chéng)”調(diào)解法。就是用一顆“誠(chéng)心”，奉獻(xiàn)一顆“愛(ài)心”，去感化一些“偏心”,糾正一些“私心”,溫暖當(dāng)事人的“傷心”o第二中醫(yī)院家屬院的一對(duì)母女，因?yàn)榉慨a(chǎn)的歸屬問(wèn)題，多次爭(zhēng)吵，矛盾升級(jí)，最后甚至出現(xiàn)了肢體上的傷害，心理的傷痛嚴(yán)重的打擊了老人，在母親將女兒告上法庭期間，社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)、居委會(huì)主任及社區(qū)書(shū)記二十余次與雙方進(jìn)行了談心和勸解，本著母女是世界上最親近的人的話語(yǔ)來(lái)化開(kāi)雙方心中的疙瘩，用誠(chéng)心和愛(ài)心感化了當(dāng)事人，使糾紛遠(yuǎn)離法庭，母女重歸于好。

“五步”調(diào)解法。就是真情相待，穩(wěn)定情緒；加強(qiáng)教育，擺明事理；深入調(diào)查，摸清實(shí)情；協(xié)調(diào)各方，凝成合力；依法調(diào)解，維護(hù)權(quán)益。x年x月x日早上x(chóng)點(diǎn)左右，x西苑小區(qū)居民給社區(qū)主任打來(lái)電話，稱(chēng)院內(nèi)發(fā)生一起意外事故，一居民倒車(chē)時(shí)將一老人撞倒，社區(qū)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，在將老人安排到醫(yī)院后，進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查了解。因雙方各執(zhí)己見(jiàn)，認(rèn)為對(duì)方的責(zé)任更大，無(wú)法達(dá)成調(diào)解。社區(qū)調(diào)解員則放棄吃飯和休息時(shí)間，堅(jiān)持以誠(chéng)待人、以情感人、以德育人的原則，一股作氣，最終使這起事故在第二天就得到圓滿(mǎn)解決。

“疏心”調(diào)解法。就是在調(diào)解矛盾糾紛過(guò)程中要學(xué)會(huì)語(yǔ)言變通，不要把不利于調(diào)解的話相互傳達(dá)，不要歪曲當(dāng)事人意愿，做工作時(shí)說(shuō)一些當(dāng)事人心里舒服的話，從而減少雙方的怨氣和怒氣，達(dá)成調(diào)和的目的。x年x月，威遠(yuǎn)公寓x號(hào)樓x單元的下水道堵塞，問(wèn)題并不復(fù)雜，但因?yàn)檫^(guò)去在處理此類(lèi)問(wèn)題時(shí)，鄰里關(guān)系因惡言相對(duì)而導(dǎo)致現(xiàn)在關(guān)系的惡化，以至于樓上部分居民不愿意承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。網(wǎng)格長(zhǎng)得知后，與調(diào)解員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，實(shí)地查看后，發(fā)現(xiàn)是因?yàn)楣艿览匣?jīng)常造成堵塞，為了解決問(wèn)題，工作人員以執(zhí)著的態(tài)度，堅(jiān)持動(dòng)之以情、曉之以理的挨家挨戶(hù)的拉家常，最終使該問(wèn)題得到妥善解決，由每家出資對(duì)整個(gè)樓門(mén)的下水管道進(jìn)行了改造，達(dá)到了每一戶(hù)居民的滿(mǎn)意。

“四兩撥千斤”調(diào)解法。就是在調(diào)解同樣的矛盾糾紛時(shí)，要根據(jù)當(dāng)事人的性格特點(diǎn)、生活背景和社會(huì)交際等實(shí)際情況，選擇最佳的方式方法進(jìn)行調(diào)解，從而達(dá)到事半功倍的目的。換一句話說(shuō)，就是有的人吃軟不吃硬，有的人吃硬不吃軟，有的人顧其顏面，有的人見(jiàn)風(fēng)使舵，只要你對(duì)癥下藥，矛盾糾紛就能迎刃而解。

同時(shí)，x社區(qū)把“精心、細(xì)心、誠(chéng)心、耐心、公心”作為矛盾糾紛排查化解工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是精心安排工作。做到一周一排查、一旬一匯報(bào)、一月一通報(bào)。二是細(xì)心排查矛盾。網(wǎng)格員在日常入戶(hù)工作時(shí)，耳聽(tīng)四路、眼觀八方，善于及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)矛盾隱患，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早化解。三是誠(chéng)心調(diào)解糾紛。在矛盾糾紛調(diào)解工作中，工作人員設(shè)身處地為雙方當(dāng)事人考慮，對(duì)他們既講共性也講個(gè)性，既講大道理也講小道理，既講原則性也講靈活性，防止簡(jiǎn)單化、絕對(duì)化。四是耐心進(jìn)行疏導(dǎo)。在調(diào)解過(guò)程中堅(jiān)持法理、道理、情理相結(jié)合，對(duì)合理合法的，全力解決，對(duì)法度之外，情理之中的，理順情緒，盡力解決，對(duì)不合情理不合法的，強(qiáng)化法制教育和心理疏導(dǎo)。五是公心解決問(wèn)題。矛盾糾紛調(diào)解人員堅(jiān)持做到公平公正，使當(dāng)事人都能心滿(mǎn)意足的接受調(diào)解結(jié)果。從而最大限度地把各類(lèi)矛盾糾紛調(diào)解在一線、化解在社區(qū)，結(jié)合這些，x社區(qū)矛盾糾紛排查化解成功率達(dá)x%以上，最大限度地杜絕集體訪、反復(fù)訪和越級(jí)訪現(xiàn)象。

總之，社區(qū)矛盾糾紛排查化解工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有做到人員有保障，制度有落實(shí)，措施有創(chuàng)新，才能有效化解矛盾糾紛，從而確保社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。

提升服務(wù)惠民生打造精品樹(shù)形象

扎實(shí)推進(jìn)基層便民服務(wù)制度建設(shè)

x路辦事處x社區(qū)位于x區(qū)建設(shè)路x號(hào)，成立于x年x月，占地面積x萬(wàn)平方米，居民住戶(hù)x戶(hù)，人口x人。社區(qū)現(xiàn)有工作人員x人,大專(zhuān)以上學(xué)歷x人。社區(qū)先后獲得了“國(guó)家級(jí)科普示范社區(qū)”“全國(guó)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范單位”“省先進(jìn)基層黨?！薄笆『椭C社區(qū)建設(shè)示范單位”“城布示范社區(qū)”“市平安建設(shè)工作先進(jìn)單位”“市十佳志愿服務(wù)群體”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

一、完善設(shè)施，強(qiáng)化自治

（一）打造便民服務(wù)平臺(tái)，夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。

一是本著“方便群眾，便捷實(shí)用”的原則，打造社區(qū)便民服務(wù)中心，設(shè)置工作服務(wù)區(qū)、咨詢(xún)查閱區(qū)、娛樂(lè)區(qū)等多個(gè)功能區(qū)。工作服務(wù)區(qū)設(shè)有黨建、民政、社保、計(jì)生等多個(gè)服務(wù)窗口，做到有明顯的指示標(biāo)牌，有必要的辦公設(shè)備，有固定的值班人員，有公開(kāi)的聯(lián)系電話，有健全的工作制度，有辦事指南和工作流程，有咨詢(xún)電話，有便民服務(wù)卡，為居民群眾提供一站式服務(wù)。二是為提升服務(wù)質(zhì)量，便民大廳設(shè)有黨員服務(wù)崗。崗位亮明黨員身份，面向群眾提供困難幫扶、政策宣傳、糾紛調(diào)解、社區(qū)公益等十余項(xiàng)服務(wù)。社區(qū)黨員發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目，并簽訂辦事承諾。從服務(wù)群眾小事入手，讓黨員在社區(qū)建設(shè)中充分發(fā)揮帶頭作用。三是社區(qū)設(shè)有便民工具柜，柜中存放手鋸、萬(wàn)能表、鉗子、雨傘等十幾種工具，方便群眾借用，為生活提供便利。

（二）完善服務(wù)功能，提升文化生活。

辦事處為給居民群眾提供更便利更人性化的場(chǎng)所，經(jīng)多方努力籌資建立了法律服務(wù)室、老年活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、愛(ài)心驛站、殘疾人康復(fù)中心等多個(gè)服務(wù)場(chǎng)所，面積達(dá)到近x平米，為居民提供了諸多便利條件。如今,在社區(qū)你可以看到有借閱書(shū)籍的，有書(shū)法交流的，有科普小制作的，還有唱歌練舞的，服務(wù)場(chǎng)所的打造大大豐富了居民群眾的精神文化生活，贏得了群眾的一致好評(píng)。居民群眾自發(fā)成立的老年合唱團(tuán)、夕陽(yáng)紅舞蹈隊(duì)、女子手工坊等組織依托社區(qū)打造的平臺(tái)正在蓬勃發(fā)展。

二、立足群眾，提升服務(wù)

（一）打造“愛(ài)心驛站”服務(wù)品牌，架起愛(ài)心傳遞橋梁。

“愛(ài)心驛站”通過(guò)“愛(ài)心物品互換”“愛(ài)心服務(wù)與愛(ài)心服務(wù)互換”“愛(ài)心服務(wù)與愛(ài)心物品互換三種方式傳遞愛(ài)心，探索創(chuàng)新出了開(kāi)展社區(qū)服務(wù)事業(yè)的新方法、新舉措。這些便民事項(xiàng)均圍繞著“為社區(qū)弱勢(shì)群體提供力所能及的服務(wù)”為目的，結(jié)合社區(qū)特點(diǎn)與實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民的參與意識(shí)，不斷強(qiáng)化社區(qū)工作者服務(wù)意識(shí)，協(xié)調(diào)社會(huì)各界力量為居民解決實(shí)際困難，讓居民切身體會(huì)到“惑時(shí)有人解，難時(shí)有人幫”。截止目前，“愛(ài)心驛站先后共接受愛(ài)心捐助x批次，收儲(chǔ)各類(lèi)總價(jià)值x萬(wàn)元的物品x件,組織“愛(ài)心物品置換活動(dòng)”x次，交換物品x件，先后為x余人和x名困難黨員發(fā)放愛(ài)心物品，無(wú)償向x余名居民提供愛(ài)心工具，累計(jì)組織開(kāi)展社會(huì)公益服務(wù)活動(dòng)x多場(chǎng)次，幫助群眾解決困難x多件，參與活動(dòng)的黨員群眾達(dá)x多人次。

（二）加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)志愿服務(wù)。

志愿服務(wù)也是我社區(qū)的一項(xiàng)品牌工程。近年來(lái)，社區(qū)弘揚(yáng)志愿者“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的奉獻(xiàn)精神，先后組建了“黨員家電修理志愿隊(duì)”“黨員義務(wù)巡邏志愿隊(duì)”“黨員文體志愿隊(duì)”“黨員文明督導(dǎo)志愿隊(duì)”“黨員矛盾化解志愿隊(duì)”“學(xué)雷鋒志愿維修服務(wù)隊(duì)”“白衣天使志愿服務(wù)隊(duì)”“關(guān)愛(ài)空巢老人志愿服務(wù)隊(duì)”“大學(xué)生志愿服務(wù)隊(duì)”等x支、x人的優(yōu)秀志愿服務(wù)隊(duì)伍。今年以來(lái)，先后組織志愿者進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng)x次、開(kāi)展文藝演出x場(chǎng)、義務(wù)治安巡邏x小時(shí)，為老弱病殘?jiān)械热鮿?shì)群體解決衣食住行問(wèn)題x例，服務(wù)企業(yè)x家次，服務(wù)居民x余人次，有效提高了轄區(qū)居民的幸福感指數(shù)。

（三）堅(jiān)持三個(gè)到位，確保服務(wù)群眾工作不留死角。

即：思想工作做到位、居民需要想到位、為民服務(wù)干到位。我們充分利用各種機(jī)會(huì)引導(dǎo)居民，參與到社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)。利用身邊先進(jìn)典型事跡，教育引導(dǎo)居民。x社區(qū)最大的特點(diǎn)是人口多，老人多、孩子多，做為社區(qū)居委會(huì)，就是要為居民想到位，才能服好務(wù)。在日常工作以及入戶(hù)過(guò)程中，社區(qū)向x戶(hù)居民發(fā)放了便民服務(wù)卡，一張小小卡片，方便居民的同時(shí)，也拉近了社區(qū)居委會(huì)與居民之間的關(guān)系。為居民排憂解難，采用多管齊下的方式，除了便民服務(wù)卡，還充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)上居委會(huì)、居民微信群、社區(qū)微信平臺(tái)的作用，為居民提供政策咨詢(xún)、業(yè)務(wù)預(yù)約、糾紛調(diào)解等便民服務(wù)。社區(qū)的工作，可以說(shuō)是包羅萬(wàn)象，我們對(duì)居民的承諾就是：對(duì)居民的承諾要做到位，對(duì)居民的服務(wù)要干到位。社區(qū)專(zhuān)干始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí),熟練掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理流程，做好為居民服務(wù)干到位的前期準(zhǔn)備工作。在執(zhí)行政策中，既不違反原則，又要盡可能多為居民解決困難。

三、完善監(jiān)督，提供服務(wù)新保障

（一）自我督改。

圍繞社區(qū)服務(wù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，采取個(gè)人自查、自我批評(píng)、邀人督促、短信反饋等方式，比先進(jìn),明差距，找不足，提能力，改作風(fēng)，在自己改中提升服務(wù)效能。

（二）群眾督諾。

全面公開(kāi)承諾事項(xiàng)，跟蹤檢查踐諾進(jìn)度，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、發(fā)放征求意見(jiàn)卡、設(shè)置意見(jiàn)箱、與群眾面對(duì)面議諾、集中評(píng)諾以及組建居民監(jiān)督員隊(duì)伍等形式，堅(jiān)持督導(dǎo)結(jié)合，獎(jiǎng)懲并舉，創(chuàng)新監(jiān)督模式，加強(qiáng)督諾力度。

（三）領(lǐng)導(dǎo)督查。

辦事處針對(duì)社區(qū)建立一周一督查、一查一通報(bào)、一報(bào)一處理的常態(tài)化督查機(jī)制，采取明察與暗訪相結(jié)合、定期檢查和隨時(shí)抽查相結(jié)合、全面督查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)圍繞工作秩序、工作態(tài)度、工作效能、工作作風(fēng)等開(kāi)展督查。

（四）活動(dòng)督辦。

第7篇：矛盾糾紛化解經(jīng)驗(yàn)材料范文

開(kāi)展流動(dòng)服務(wù)

法院組織法官深入田間地頭，走進(jìn)農(nóng)戶(hù)家中，開(kāi)展流動(dòng)審判，方便群眾訴訟。同時(shí)，加大法律宣傳力度，重點(diǎn)宣傳與村民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)，為村民答疑解惑，引導(dǎo)村民以理性合法的方式表達(dá)利益訴求。面對(duì)城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的大量征地拆遷矛盾，法院在全區(qū)率先成立了房屋征收與補(bǔ)償審判庭，專(zhuān)門(mén)解決因房屋征收與補(bǔ)償引發(fā)的糾紛。在城新區(qū)等征收現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立“法官服務(wù)室”，選派具有豐富審判經(jīng)驗(yàn)的6名法官擔(dān)任派駐法官，開(kāi)展訴前調(diào)解和法律咨詢(xún)服務(wù)工作，向村民發(fā)放宣傳材料和便民聯(lián)系卡，主動(dòng)征詢(xún)?nèi)罕娨庖?jiàn)，與群眾面對(duì)面談心，爭(zhēng)取最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。通過(guò)法律調(diào)解使90%的居民與政府達(dá)成征收協(xié)議，搬離征收現(xiàn)場(chǎng)。在舊城改造工作中，法院通過(guò)努力協(xié)調(diào)，使15個(gè)“釘子戶(hù)”順利搬遷。

為企業(yè)排憂解難

法院樹(shù)立服務(wù)企業(yè)發(fā)展就是服務(wù)民生基礎(chǔ)的觀念，積極探索和完善服務(wù)企業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，拓展法律服務(wù)職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為企業(yè)排憂解難。針對(duì)中小企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)機(jī)制不完善，與企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通，共同研究如何建立對(duì)企業(yè)發(fā)展有利的法律服務(wù)部門(mén)，如沒(méi)有法務(wù)部門(mén)的企業(yè)可盡快建立，已有法務(wù)部門(mén)的企業(yè)則研究討論如何加大法律對(duì)企業(yè)發(fā)展的服務(wù)力度。面對(duì)近年來(lái)涉及企業(yè)案件偏高現(xiàn)象，法院在認(rèn)真總結(jié)審判實(shí)踐的基礎(chǔ)上，從加強(qiáng)企業(yè)依法管理入手，向相關(guān)企業(yè)提出司法建議書(shū)12件，收到各單位落實(shí)回函10件。同時(shí)，在企業(yè)職工中開(kāi)展經(jīng)常性法律知識(shí)講座，講述侵犯企業(yè)合法權(quán)益的違法案例，讓大家引以為戒，努力維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境。

深入社區(qū)“送法”

法院加強(qiáng)與街道辦事處下轄各個(gè)村委會(huì)的聯(lián)系，建立良好的合作關(guān)系。經(jīng)常組織法官為轄區(qū)村民集中開(kāi)展法律知識(shí)、經(jīng)典案例講座，重點(diǎn)講解婚姻家庭、民間借貸、交通事故損害賠償、物權(quán)法等常用法律知識(shí)和村民組織法等，使居民了解更多法律知識(shí)，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供法律保障。院領(lǐng)導(dǎo)在一次走訪中了解到，由征地拆遷和補(bǔ)償款而引發(fā)的矛盾在法院民事案件中占有很高的比例。針對(duì)這一情況，院黨組立即組織法官進(jìn)行調(diào)研，出臺(tái)了化解此類(lèi)矛盾的工作方案，并要求相關(guān)庭室認(rèn)真排查，一方面給當(dāng)事人做思想工作，另一方面及時(shí)與村委會(huì)和相關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，對(duì)案件當(dāng)事人進(jìn)行聯(lián)動(dòng)調(diào)解。同時(shí)，加大送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村的活動(dòng)力度，幫助群眾了解法律的真諦，教他們運(yùn)用法律來(lái)解決矛盾糾紛。

（作者單位：海拉爾區(qū)人民法院）

第8篇：矛盾糾紛化解經(jīng)驗(yàn)材料范文

上半年，我縣司法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)司法行政部門(mén)的指導(dǎo)下，緊緊圍繞政法“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作和年初制定的司法行政工作意見(jiàn)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和縣委、縣政府的決策部署，通過(guò)充分發(fā)揮職能，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)年初制定的各項(xiàng)工作和縣委、縣政府安排的各項(xiàng)任務(wù)完成過(guò)半，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

一、普法依法治理工作有序開(kāi)展

（一）總結(jié)“五五”普法，謀劃“六五”規(guī)劃。今年是“五五”普法總結(jié)和“六五”普法啟動(dòng)年，根據(jù)省市的安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定下發(fā)了《將樂(lè)縣2011年普法依法治理工作要點(diǎn)》。同時(shí)，縣依法治縣辦在認(rèn)真總結(jié)分析我縣“五五”普法工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位和普法重點(diǎn)單位意見(jiàn)和建議，為科學(xué)制定我縣“六五”普法規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。全省“五五”普法總結(jié)暨“六五”普法動(dòng)員部署視頻會(huì)議后，縣依法治縣辦按照市里的表彰要求，認(rèn)真做好表彰對(duì)象的遴選推薦和材料上報(bào)工作，并認(rèn)真做好我縣“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動(dòng)員部署會(huì)議的籌備工作。

二、基層司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)穩(wěn)步推動(dòng)

在司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)方面，我局緊緊抓住中央、省、市支持司法行政機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)的歷史機(jī)遇，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，大力加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)。截止目前，司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)中央發(fā)改委；司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)在去年完成南口、光明、漠源三個(gè)司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，以合建、調(diào)整使用的方式完成了高唐、余坊兩個(gè)司法所建設(shè)任務(wù)，高唐、余坊等兩個(gè)司法所業(yè)務(wù)用房已完成整體裝修，并投入使用。大源、安仁司法所建設(shè)已與鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)成初步意見(jiàn)，待鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃確定后，即可簽定合建合同。其它司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)正在積極協(xié)調(diào)中。同時(shí)，我局緊緊抓住中央加大對(duì)蘇區(qū)縣政法機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目加大投入的有利條件，積極組織人員，大力加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)工作。目前，南口、光明、漠源、高唐、余坊、萬(wàn)安、大源、白蓮8個(gè)司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)以中央蘇區(qū)縣的項(xiàng)目上報(bào)省發(fā)改委。

第9篇：矛盾糾紛化解經(jīng)驗(yàn)材料范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“風(fēng)訥芬”為你整理了這篇2020年司法局營(yíng)商環(huán)境情況工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

今年以來(lái)，為深入推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，提升涇縣司法局良好社會(huì)形象，我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，圍繞解放思想推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，抓隊(duì)伍建設(shè)，抓職能優(yōu)化，抓服務(wù)質(zhì)量提升，助力我縣建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大格局，以實(shí)行人性化特色服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量和行風(fēng)建設(shè)水平為目標(biāo)，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)、提高審批效率、提升服務(wù)效能、嚴(yán)格工作紀(jì)律、建立監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制開(kāi)展各項(xiàng)工作，努力建設(shè)高素質(zhì)的司法行政隊(duì)伍，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善，努力為實(shí)施“五大會(huì)戰(zhàn)”，建設(shè)“四個(gè)涇縣”提供優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。

一、工作開(kāi)展情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，筑牢服務(wù)基礎(chǔ)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，多次組織會(huì)議部署落實(shí)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，研究具體推進(jìn)舉措，落實(shí)責(zé)任，形成工作機(jī)制。以推進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)公共法律服務(wù)職能轉(zhuǎn)變、提升司法行政工作效能為抓手，創(chuàng)新體制、優(yōu)化服務(wù)，全面提高辦事效率，促進(jìn)法律服務(wù)秩序健康發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“一站式辦理、一網(wǎng)式服務(wù)”。以縣公共法律服務(wù)中心為實(shí)戰(zhàn)化服務(wù)中樞，提供全面法律服務(wù)上下功夫，完善“一站式”實(shí)體平臺(tái)服務(wù)模式，提高平臺(tái)服務(wù)效能，在實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)“一站式服務(wù)”。有力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”工作，依托政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、涇川普法微信公眾號(hào)、微信群等平臺(tái)，進(jìn)一步暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道，全面公開(kāi)司法行政政務(wù)服務(wù)信息，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，借助信息技術(shù)手段，解決公共法律服務(wù)資源的城鄉(xiāng)不平衡、結(jié)構(gòu)不平衡等問(wèn)題，努力降低群眾辦事成本。進(jìn)一步整合法律服務(wù)資源，提升公共法律服務(wù)質(zhì)量。法律援助辦結(jié)事項(xiàng)從原來(lái)法定的5個(gè)工作日，到現(xiàn)在承諾時(shí)限3個(gè)工作日，不斷縮短群眾辦事時(shí)限，降低群眾維權(quán)成本。

(二)法律保障主動(dòng)出擊，切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難。一是組織律師開(kāi)展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè)，切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛，及時(shí)了解需求，有針對(duì)性開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，為項(xiàng)目落地提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”，不斷促進(jìn)涇縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是及時(shí)解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件，切實(shí)維穩(wěn)社會(huì)穩(wěn)定，如農(nóng)民工討薪案，司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與，及時(shí)穩(wěn)控，確保社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)正常健康發(fā)展。

二、工作成效及創(chuàng)新舉措

（一）加大力度推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，提升工作效能。加強(qiáng)對(duì)涉企規(guī)范性文件的合法性審查，杜絕侵犯企業(yè)利益、不利于正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范性文件出臺(tái)。為進(jìn)一步從制度層面解決群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題，方便群眾和企業(yè)辦事、改善營(yíng)商環(huán)境，自5月份起，縣司法局根據(jù)上級(jí)決策部署大力開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制工作，經(jīng)過(guò)單位自查自清、報(bào)市集中審核、反饋征求意見(jiàn)、合法性審查等環(huán)節(jié)，最終確定在全縣13家單位試點(diǎn)開(kāi)展對(duì)105項(xiàng)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，相關(guān)事項(xiàng)已于7月6日以縣政府辦公室名義印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)的通知》（涇政辦〔2020〕16號(hào)）。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過(guò)創(chuàng)新案件受理、審理等工作機(jī)制，完成行政復(fù)議體制改革和行政復(fù)議案件繁簡(jiǎn)分流審理機(jī)制改革工作部署任務(wù)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，全面提高復(fù)議工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)行政復(fù)議能力、應(yīng)訴能力建設(shè)。提高案件辦理效率與質(zhì)量，著力把矛盾糾紛化解在基層、化解在始發(fā)階段，努力實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，減輕行政訴訟壓力，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。

（二）加大營(yíng)商環(huán)境宣傳力度，營(yíng)造濃厚法治氛圍。加強(qiáng)法治宣傳，深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)舉辦法律知識(shí)專(zhuān)題講座、培訓(xùn)，向企業(yè)普及依法治企理念，增強(qiáng)企業(yè)管理者和職工依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán)的意識(shí)。利用普法重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳教育活動(dòng)。緊抓宣傳不放松，最大限度地確保營(yíng)商環(huán)境的法治化。一是疫情期間，到安徽桃花潭文化發(fā)展有限公司開(kāi)展助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治宣傳防范疫情活動(dòng)，助力我縣非公企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。二是結(jié)合“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法誰(shuí)開(kāi)展法律服務(wù)”活動(dòng)，聯(lián)合財(cái)政局舉辦防范非法集資暨地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳月活動(dòng)。三是在全縣范圍內(nèi)組織20余家行政執(zhí)法單位聯(lián)合開(kāi)展“江淮普法行”法治宣傳活動(dòng)，有針對(duì)性的將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行宣講、解答咨詢(xún)。四是就當(dāng)前高發(fā)的電信詐騙案件類(lèi)型組織開(kāi)展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專(zhuān)題防范宣傳，結(jié)合發(fā)生在廣大群眾身邊的典型案例通過(guò)“以案釋法”等，提醒各企業(yè)時(shí)刻緊繃預(yù)防電信詐騙這根弦。五是依托普法陣地和普法載體在縣域內(nèi)全面營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法治氛圍。通過(guò)設(shè)立宣傳欄，張貼海報(bào)，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅，發(fā)放宣傳資料，發(fā)送手機(jī)短信平臺(tái)，各級(jí)法治微信群、普法公眾號(hào)、普法微博推送等方式，確?？v向到底，橫向到邊的法治宣傳格局。

（三）健全矛盾糾紛化解機(jī)制，提升服務(wù)能力。加強(qiáng)矛盾糾紛排查，做到及時(shí)調(diào)處化解。堅(jiān)持推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做好基層矛盾糾紛的排查登記和化解工作。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。今年以來(lái)，全縣各級(jí)調(diào)解組織共受理矛盾糾紛3048起，調(diào)解成功3017起，調(diào)解成功率98.98%，預(yù)防矛盾糾紛升級(jí)191起，預(yù)防群體性上訪23起148人次，預(yù)防各種民轉(zhuǎn)刑案件3起，充分發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”的職能作用，有力地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)了縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)順利發(fā)展。

（四）指導(dǎo)公證處加大對(duì)民事公證的服務(wù)力度，認(rèn)真辦理委托、繼承、小額繼承、遺囑等與群眾密切相關(guān)的民生公證業(yè)務(wù)，對(duì)老弱病殘等困難群眾，開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。搞好困難群眾的法律援助，對(duì)困難群眾的法律援助申請(qǐng)，開(kāi)辟“綠色通道”，優(yōu)先受理。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”市場(chǎng)監(jiān)管。要求全縣各部門(mén)嚴(yán)格對(duì)照行政權(quán)力清單,對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng),建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,法律法規(guī)規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的,一律不得擅自開(kāi)展檢查,將法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,并及時(shí)向社會(huì)公布。

存在問(wèn)題

一是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)進(jìn)行法律服務(wù)還不到位。二是服務(wù)意識(shí)有待提高，個(gè)別干部對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。

四、下一步工作打算

一是進(jìn)一步從方便企業(yè)群眾辦事角度出發(fā)，著力簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程和辦事材料，方便基層企業(yè)群眾辦事。清理規(guī)范各類(lèi)證照，最大限度精簡(jiǎn)辦事程序，取消無(wú)謂證明、蓋章環(huán)節(jié)和繁瑣手續(xù)，切實(shí)提高辦事效率，不斷提升公共服務(wù)水平和群眾滿(mǎn)意度。二是加大“法律惠民服務(wù)”的目的意義學(xué)習(xí)，引導(dǎo)律師和法律工作者領(lǐng)會(huì)好精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)意識(shí);三是對(duì)現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件開(kāi)展一次集中梳理。結(jié)合“放管服”改革、機(jī)構(gòu)改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、《民法典》等清理工作結(jié)果，完成全縣現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件的清理工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位對(duì)外公開(kāi)本單位現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件，縣司法局及時(shí)公布以縣政府及其辦公室名義印發(fā)的現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件，并在縣政府網(wǎng)站予以公開(kāi)，同步提供在線查閱、檢索、下載服務(wù)等，全方位便利企業(yè)群眾辦事;四是協(xié)調(diào)各方，為開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)造良好的社會(huì)營(yíng)商環(huán)境。