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我國(guó)在20世界90年代末開(kāi)始引進(jìn)合同能源管理節(jié)能模式,隨后產(chǎn)生了一些節(jié)能服務(wù)公司,服務(wù)范圍覆蓋各個(gè)領(lǐng)域,服務(wù)項(xiàng)目主要有以下幾種:照明節(jié)能、變頻器改造升級(jí)、廢熱回收利用。近幾年,我國(guó)的合同能源管理模式逐漸從設(shè)備設(shè)備節(jié)能方向向全方位節(jié)能管理方向發(fā)展,服務(wù)范圍擴(kuò)展到熱電系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、蓄能系統(tǒng)等工程。通過(guò)能源方案的設(shè)計(jì),可以降低用戶企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,充分利用可再利用的能源,真正達(dá)到節(jié)能減排。中國(guó)工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)今天在北京的2012年節(jié)能服務(wù)公司百?gòu)?qiáng)榜及研究報(bào)告顯示,中節(jié)能科技投資有限公司等百?gòu)?qiáng)企業(yè)數(shù)量占全部節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量的2.86%,年度節(jié)能量占該行業(yè)節(jié)能總量的17.51%。這凸顯了節(jié)能服務(wù)業(yè)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集中度逐步提升的發(fā)展趨勢(shì)。據(jù)悉,從2010年到2012年的3年間,我國(guó)節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量從502家猛增到3500家,節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目投資額從195.32億元增加到412.13億元。EMC節(jié)能服務(wù)模式引入我過(guò)已經(jīng)多年了,經(jīng)過(guò)了政府、企業(yè)家和相關(guān)機(jī)構(gòu)的共同努力和探索,雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但總的來(lái)說(shuō)還處于初級(jí)發(fā)展階段,加速發(fā)展的趨勢(shì)還沒(méi)有形成,在推進(jìn)EMC模式過(guò)程中,主要還存在以下幾種主要障礙:1.融資困難。我國(guó)的節(jié)能服務(wù)公司很難通過(guò)券商、銀行、信托等金融機(jī)構(gòu)為EMC項(xiàng)目提供融資支持。首先,我國(guó)EMC剛剛起步,大多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司都是規(guī)模較小的公司,現(xiàn)金流不足,無(wú)法保證其能按規(guī)定時(shí)間償還貸款。由于合同能源管理項(xiàng)目從前期投入到產(chǎn)出周期較長(zhǎng),大型項(xiàng)目大概需要幾年時(shí)間才有回報(bào),后續(xù)的資金投入面臨很大壓力,由于缺乏資金,后期大量的項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工。很難獲得金融機(jī)構(gòu)貸款,制約了節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)一步的發(fā)展。其次,銀行等相關(guān)機(jī)構(gòu)缺少對(duì)這種新機(jī)制的了解,這也增加了節(jié)能服務(wù)公司融資的難度。2.節(jié)能公司缺乏專(zhuān)業(yè)性。我國(guó)大多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司缺乏專(zhuān)業(yè)性,營(yíng)運(yùn)能力不強(qiáng)。現(xiàn)階段,EMC機(jī)制對(duì)節(jié)能服務(wù)公司在正在市場(chǎng)開(kāi)拓能力、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力,財(cái)務(wù)管理能力和技術(shù)能力等方面提出了更高的要求,這幾方面的不足,降低了節(jié)能服務(wù)公司的服務(wù)水平[3]。
2.合同能源管理市場(chǎng)前景
2.1節(jié)能減排的重要性改革開(kāi)放30年以來(lái),我國(guó)締造了一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“神話”。但是,在經(jīng)濟(jì)飛速速發(fā)展的同時(shí),也為此付出了大量資源。從表2可以看出,在這期間,我國(guó)能源每年耗費(fèi)量迅速增長(zhǎng)。這無(wú)論從經(jīng)濟(jì)還是環(huán)保方面,都是我們所無(wú)法承受的,不符合我們可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。因此,實(shí)施節(jié)能減排已迫在眉睫。
2.2政策激勵(lì)1.“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃出爐。不久前,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》中明確指出,我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在廣闊發(fā)展前景。《規(guī)劃》中還提出了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。保持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率在15%以上,至2015年,該產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬(wàn)億元。《規(guī)劃》還明確了“十二五”期間節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程。包括裝備產(chǎn)業(yè)化與重大節(jié)能技術(shù)工程、再制造產(chǎn)業(yè)化工程、半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用工程等[4]。2.稅收優(yōu)惠。國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。《意見(jiàn)》將EMC項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)的投資和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍,對(duì)相關(guān)合同能源管理項(xiàng)目,符合有關(guān)規(guī)定的,給予資金補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì);免征節(jié)能服務(wù)公司在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目取得的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入;對(duì)節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)到讓給客戶企業(yè)的相關(guān)資產(chǎn),免征增值稅[5]。因此,從國(guó)家出臺(tái)的政策上看,對(duì)于采取合同能源管理模式進(jìn)行節(jié)能減排的態(tài)度,國(guó)家是明確的,積極扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,減輕節(jié)能服務(wù)公司的負(fù)擔(dān)。
2.3合同能源管理應(yīng)用前景。有數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)的能源利用效率低于國(guó)際先進(jìn)水平10個(gè)百分點(diǎn)。從單位產(chǎn)品耗能看,有部分行業(yè)的主要產(chǎn)品平均能耗比國(guó)際先進(jìn)水平高出近40%,這些數(shù)據(jù)表明,我國(guó)在節(jié)能市場(chǎng)方面有極大的需求空間。1.建筑業(yè)。我國(guó)現(xiàn)價(jià)段95%的建筑是高耗能建筑,其中,大型公共樓宇能耗最嚴(yán)重。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查,一般公共建平均能耗為20-60kwh,是城鎮(zhèn)普通住宅的兩倍;大型公共樓宇的平均耗能為70-300kwh,是城鎮(zhèn)普通住宅的10-20倍。因此,如果這些高耗能的大型公共樓宇能實(shí)施節(jié)能改造,一方面可以大幅度降低能耗,減少用戶單位的運(yùn)行成本,另一方面,還可以為節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目支持,從而推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展[6]。2.工業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)工業(yè)能源耗費(fèi)量占全國(guó)總量的71%,發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)能源耗費(fèi)只占全國(guó)總量的三分之一,在工業(yè)方面節(jié)能改造方面,我們存在大量市場(chǎng)空間。有研究表明,我國(guó)在2000-2020年期間,如果通過(guò)節(jié)能改造等節(jié)能措施,可實(shí)現(xiàn)的節(jié)能潛力達(dá)3.1億-3.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,建材工業(yè)節(jié)能潛力為13%-22%,有色金屬節(jié)能潛力為4%-10%,石化工業(yè)節(jié)能潛力為10%-24%[7]。
3.結(jié)論及建議
3.1結(jié)論
1.合同能源管理模式在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)成熟,我們可以借鑒美國(guó)、日本等國(guó)的豐富經(jīng)驗(yàn)。2.工業(yè)和建筑也領(lǐng)域,進(jìn)行節(jié)能改造的潛力相當(dāng)大。3.隨著國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策和法規(guī),采取EMC模式的節(jié)能服務(wù)企業(yè)將會(huì)從中受益,這些企業(yè)不僅有充足的現(xiàn)金流,而且還可以帶動(dòng)節(jié)能設(shè)備的需求。4.雖然EMC模式在我國(guó)前途一片光明,但也存在諸多問(wèn)題。比如,雖然市場(chǎng)上有大量節(jié)能服務(wù)公司,但大多承接的項(xiàng)目規(guī)模較小,而且技術(shù)水平難以跟上世界先進(jìn)水平,在對(duì)信用、技術(shù)要求極高的EMC模式下,必然會(huì)淘汰大批的競(jìng)爭(zhēng)者。最終,那些在管理、資金、風(fēng)險(xiǎn)控制和技術(shù)方面都具有實(shí)力的企業(yè)才可能發(fā)展起來(lái)。
漯河太古可口可樂(lè)飲料有限公司是由太古集團(tuán)控股的大型中外合資飲料企業(yè)。該公司總投資約9億元,占地約250畝,預(yù)計(jì)分三期投入7條生產(chǎn)線,第一期投資3.8億元,包括三條生產(chǎn)線,分別是一條生產(chǎn)速度為800瓶/分鐘的碳酸塑料瓶瓶裝生產(chǎn)線,一條生產(chǎn)速度為800瓶/分鐘的無(wú)菌灌裝線,一條生產(chǎn)速度為500瓶/分鐘的碳酸玻璃瓶瓶裝生產(chǎn)線。一期項(xiàng)目已于2010年3月31奠基,建成產(chǎn)能達(dá)到6000萬(wàn)標(biāo)箱;三期項(xiàng)目全部建成后,其生產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到年產(chǎn)可口可樂(lè)系列飲料超過(guò)1億標(biāo)箱,將是可口可樂(lè)在中國(guó)占地面積最大的生產(chǎn)基地,也是可口可樂(lè)在中國(guó)最大瓶裝廠之一。
二、項(xiàng)目目標(biāo)與原則
工廠設(shè)計(jì)理念:綠色、節(jié)能、健康、環(huán)保。工廠設(shè)計(jì)目標(biāo):世界級(jí)制造(WCM)工廠。項(xiàng)目需求:數(shù)據(jù)采集、能源重點(diǎn)監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析與節(jié)能、成本分析與生產(chǎn)計(jì)劃、能源管理分析等。客戶有很多節(jié)能環(huán)保理念及舉措,需要統(tǒng)籌管理、綜合需求,建造完整的能源管理系統(tǒng),指導(dǎo)及幫助生產(chǎn)。項(xiàng)目原則:從設(shè)計(jì)執(zhí)行到實(shí)施,整個(gè)過(guò)程都遵循美國(guó)能源與環(huán)境設(shè)計(jì)先鋒獎(jiǎng)(LEED金級(jí)認(rèn)證)的各項(xiàng)要求。•項(xiàng)目實(shí)施與應(yīng)用情況西門(mén)子為漯河太古可口可樂(lè)飲料有限公司提供的能源管理系統(tǒng)包括生產(chǎn)能源監(jiān)控系統(tǒng)、樓宇自控系統(tǒng)和智能照明系統(tǒng)。上位軟件WinCCV7.0配合電磁流量計(jì)、渦街流量計(jì)、超聲波熱量計(jì)等現(xiàn)場(chǎng)儀表作為生產(chǎn)能源監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集上層SCADA系統(tǒng),APOGEE作為樓宇自控系統(tǒng)和智能照明系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集軟件系統(tǒng),B.Data作為工廠管理級(jí)軟件負(fù)責(zé)全廠的能源數(shù)據(jù)歸檔、運(yùn)算分析、趨勢(shì)圖表和報(bào)表打印。該系統(tǒng)提供了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目預(yù)期功能,可以滿足工廠提出的節(jié)能、成本控制等目前實(shí)際需求,并助力太古可口可樂(lè)漯河廠實(shí)現(xiàn)了LEED鉑金級(jí)認(rèn)證。基于WinCC/B.Data的綜合能源管理系統(tǒng)具有如下的特點(diǎn):•易集成性:作為全集成自動(dòng)化(TIA)的一員,確保與西門(mén)子產(chǎn)品線的完全集成,技術(shù)數(shù)據(jù)和商務(wù)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了全面整合;•易操作性:基于對(duì)象的設(shè)計(jì)思想,具有友好的組態(tài)界面,可自動(dòng)管理內(nèi)部、外部能源報(bào)表;
•可預(yù)測(cè)性:具有基于歷史負(fù)荷數(shù)據(jù)和生產(chǎn)計(jì)劃的負(fù)荷預(yù)測(cè)功能,通過(guò)生產(chǎn)相關(guān)負(fù)荷預(yù)測(cè)的方式可以提高規(guī)劃可靠性;•成本控制:能進(jìn)行能源成本分配,易與財(cái)務(wù)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)(如SAP),采購(gòu)能源時(shí),還可以為采購(gòu)部門(mén)提供成本優(yōu)化支持;•科學(xué)管理:有利于提升能源利用的效率,建立能源和原料帳目的公司級(jí)透明度。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,重點(diǎn)完成了WinCC監(jiān)控畫(huà)面設(shè)計(jì),B.Data數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析,B.Data算法實(shí)現(xiàn),報(bào)表功能與模板設(shè)計(jì),能源采購(gòu)預(yù)測(cè)及能源調(diào)度,權(quán)限管理與網(wǎng)絡(luò)瀏覽,系統(tǒng)集成方案與關(guān)鍵接口設(shè)計(jì)等功能的實(shí)現(xiàn)。本項(xiàng)目還包括對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的能源監(jiān)控、樓宇自控,以及智能照明系統(tǒng)的能源監(jiān)控。在項(xiàng)目中,WinCC可用作OPC服務(wù)器或客戶機(jī),OPC通道是WinCC的OPC客戶機(jī)應(yīng)用程序。本項(xiàng)目WinCC的OPC通道不僅可以與樓控等服務(wù)器實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)通訊,還可以與第三方具有OPC通訊服務(wù)器的終端設(shè)備通訊,如與ERP和MES等系統(tǒng)通訊,該項(xiàng)目中已為ERP和MES預(yù)留接口。
三、效益分析
1.功能(1)實(shí)時(shí)顯示各儀表數(shù)據(jù),實(shí)時(shí)監(jiān)控一級(jí)計(jì)量和二級(jí)計(jì)量能源數(shù)據(jù)偏差,并將所采集計(jì)量數(shù)據(jù)形成對(duì)比圖,出現(xiàn)不合理偏差系統(tǒng)立即報(bào)警。系統(tǒng)對(duì)電能供應(yīng)質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,并有報(bào)警提示和報(bào)警記錄。(2)定期保存采集數(shù)據(jù),系統(tǒng)自動(dòng)采集能源計(jì)量點(diǎn)的實(shí)時(shí)瞬時(shí)量和累計(jì)量,采集周期在1min~24h范圍內(nèi)可調(diào),采集數(shù)據(jù)項(xiàng)目完全符合能源統(tǒng)計(jì)和能源計(jì)量管理部門(mén)的要求。對(duì)于采集到的數(shù)據(jù),可在采集器內(nèi)定期保存,即使在采集器失電的情況下,內(nèi)部的配置數(shù)據(jù)和采集到的數(shù)據(jù)仍可存儲(chǔ),保證了對(duì)歷史數(shù)據(jù)的保存和溯源。(3)能夠在客戶機(jī)上查詢流量、壓力、溫度、累計(jì)量及差數(shù)等信息,實(shí)時(shí)監(jiān)控車(chē)間、設(shè)備能源實(shí)時(shí)消耗量,監(jiān)控各項(xiàng)用能指標(biāo)不超過(guò)定額指標(biāo)。超過(guò)定額指標(biāo)經(jīng)報(bào)警提示查找原因,及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。(4)能夠進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和計(jì)算分析,對(duì)能源消耗計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,并按照系統(tǒng)設(shè)定各種能耗定額指標(biāo),并自動(dòng)生成對(duì)比分析圖表,超過(guò)指標(biāo)系統(tǒng)立即報(bào)警提示。通過(guò)報(bào)警提示,企業(yè)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)能源浪費(fèi)現(xiàn)象和能源消耗異常情況,及時(shí)進(jìn)行糾正與改進(jìn),及時(shí)有效控制能源消耗和能源成本開(kāi)支。能耗定額指標(biāo)和節(jié)能量化指標(biāo)主要包括企業(yè)單位產(chǎn)值綜合能耗、單位產(chǎn)品綜合能耗、企業(yè)和車(chē)間能源消耗定額及用能設(shè)備單耗等。數(shù)據(jù)匯總和計(jì)算分析能夠?qū)γ總€(gè)產(chǎn)品能源成本、每個(gè)車(chē)間能源成本和企業(yè)能源成本進(jìn)行監(jiān)控分析,并自動(dòng)形成對(duì)比分析圖表,用能成本超過(guò)預(yù)定費(fèi)用,系統(tǒng)立即報(bào)警提示。(5)能夠根據(jù)各級(jí)部門(mén)需要,自動(dòng)生成各類(lèi)報(bào)表,如企業(yè)耗能設(shè)備一覽表、能源消耗統(tǒng)計(jì)及分析報(bào)表、生產(chǎn)信息報(bào)表等,并能夠在客戶機(jī)上打印日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)及歷史曲線、棒圖等。(6)能夠?qū)⑾到y(tǒng)軟件與企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),系統(tǒng)數(shù)據(jù)與生產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)可以通過(guò)聯(lián)網(wǎng)共享,生產(chǎn)管理人員增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)不需修改程序,能自動(dòng)添加,合理安排生產(chǎn)計(jì)劃和生產(chǎn)調(diào)度;能源管理人員可以根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃核算出企業(yè)、車(chē)間、主要用能設(shè)備和工序的計(jì)劃用能量,可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)設(shè)置儀表的參數(shù)及累計(jì)量清零等,并逐級(jí)下達(dá)用能指標(biāo),用能單位按下達(dá)用能指標(biāo)合理有效控制能源的消耗量。
2.能源管理系統(tǒng)利弊能源監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)能源系統(tǒng)實(shí)行集中監(jiān)控和有效管理,有如下作用:(1)通過(guò)對(duì)能源系統(tǒng)集中監(jiān)控,大幅度提高鋼鐵企業(yè)能源系統(tǒng)勞動(dòng)生產(chǎn)率。(2)運(yùn)用系統(tǒng)在線監(jiān)視功能能源調(diào)度實(shí)現(xiàn)調(diào)度指揮,充分利用鋼廠二次能源,確保系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)合理運(yùn)行,節(jié)能和環(huán)保效益貢獻(xiàn)突出。(3)在能源系統(tǒng)異常和事故時(shí),系統(tǒng)通過(guò)集中監(jiān)視提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),利于調(diào)度及時(shí)、快速和準(zhǔn)確地處置,把能源系統(tǒng)故障所造成的影響控制在最低限度,確保能源系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。能源管理系統(tǒng)在應(yīng)用過(guò)程中也存在一些問(wèn)題,第一是如果現(xiàn)場(chǎng)儀表計(jì)量不準(zhǔn)確,輸出到能源管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)也會(huì)不準(zhǔn)確;第二由于是無(wú)線傳輸,短距離內(nèi)兩個(gè)無(wú)線網(wǎng)間會(huì)有干擾。
二、能源管理系統(tǒng)在企業(yè)節(jié)能降耗中的應(yīng)用前景
1國(guó)內(nèi)外智能社區(qū)與能源管理系統(tǒng)實(shí)踐
1.1智能社區(qū)
1.1.1天津梅江生態(tài)智能社區(qū)
天津梅江生態(tài)智能社區(qū)是由天津市政府統(tǒng)一組織建設(shè)的大型社區(qū),特色是生態(tài)加智能,其智能化系統(tǒng)按照建筑智能化的建委B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),包括家庭安防、周界防范、LED、設(shè)備監(jiān)控、停車(chē)場(chǎng)、可視對(duì)講、背景音樂(lè)、巡更、小區(qū)網(wǎng)管中心等系統(tǒng)。6表遠(yuǎn)傳是梅江智能化的核心內(nèi)容,社區(qū)對(duì)于供水、供電、供熱、供氣等6家專(zhuān)業(yè)公司的資源都進(jìn)行了較好的整合,建立了電表、煤氣表、熱力表、純凈水表、中水表、自來(lái)水表遠(yuǎn)程自動(dòng)抄表系統(tǒng),這些表都通過(guò)家庭智能終端,轉(zhuǎn)換成IP包,通過(guò)以太網(wǎng)和遠(yuǎn)傳抄表系統(tǒng)傳輸?shù)綄?zhuān)業(yè)局,再由專(zhuān)業(yè)局送到銀行。所有數(shù)據(jù)是按照各專(zhuān)業(yè)局的要求,全程、全網(wǎng)地由住戶傳到小區(qū)再傳到社區(qū),中間所有數(shù)據(jù)不產(chǎn)生任何污染。
1.1.2中新天津生態(tài)城
生態(tài)城的建設(shè)目標(biāo)為:建設(shè)環(huán)境生態(tài)良好、充滿活力的地方經(jīng)濟(jì),為企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新提供機(jī)會(huì),為居民提供良好的就業(yè)崗位;促進(jìn)形成社會(huì)和諧且廣泛包容的社區(qū),社區(qū)居民有很強(qiáng)的主人意識(shí)和歸屬感;建設(shè)一個(gè)有吸引力的、高質(zhì)量的宜人居住環(huán)境;采用適宜的環(huán)境技術(shù)和理念,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展;更高效的利用資源和能源,產(chǎn)生更少的廢物。(1)“選址”體現(xiàn)自然生態(tài)原則和經(jīng)濟(jì)生態(tài)原則;(2)“產(chǎn)業(yè)選擇”體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)原則;(3)“綠色交通”體現(xiàn)社會(huì)生態(tài)原則和經(jīng)濟(jì)生態(tài)原則;(4)“能源節(jié)約高效利用”體現(xiàn)自然生態(tài)原則。
1.1.3貝丁頓—英國(guó)的零能耗社區(qū)
零能源消耗社區(qū)—貝丁頓,又被稱(chēng)為“貝丁頓能源發(fā)展”計(jì)劃。此計(jì)劃在2000年到2002年之間完成,自始至終貫穿著可持續(xù)發(fā)展及綠色建筑理念。貝丁頓零能源消耗社區(qū)的設(shè)計(jì)原則包括:(1)零能源消耗,只使用基地內(nèi)生產(chǎn)的可再生能源及樹(shù)木廢棄物的再生能源;(2)高品質(zhì),提供高品質(zhì)的公寓;(3)能源效率,建筑面南,使用三層玻璃及熱絕緣裝置;(4)水效率,雨水大都回收再利用,并盡可能使用回收水;(5)低沖擊材料,材料來(lái)自35英里范圍內(nèi)的可再生及回收資源;(6)廢棄物回收,設(shè)有廢棄物收集設(shè)施;(7)共乘制及鼓勵(lì)生態(tài)友善的運(yùn)輸,鼓勵(lì)居民以共乘方式取代自行開(kāi)車(chē);電動(dòng)及油氣雙燃料車(chē)比汽柴油車(chē)享有優(yōu)先路權(quán),停車(chē)場(chǎng)提供電力充電設(shè)備等。
1.1.4弗班—德國(guó)可持續(xù)社區(qū)的標(biāo)桿
德國(guó)弗萊堡市郊的弗班區(qū)被譽(yù)為德國(guó)可持續(xù)社區(qū)的標(biāo)桿。“學(xué)習(xí)型規(guī)劃”奠定了弗班社區(qū)成功發(fā)展的基礎(chǔ),它結(jié)合民眾參與和共同治理的精神,讓市區(qū)規(guī)劃能夠有最大的彈性,同時(shí)也讓市民能夠進(jìn)入決策過(guò)程。由“弗班論壇”所策動(dòng)的廣泛民眾積極參與的各項(xiàng)活動(dòng),推動(dòng)了“弗班可持續(xù)模式”計(jì)劃,以合作參與方式、可持續(xù)社區(qū)理念來(lái)實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展理念。“弗班可持續(xù)模式”計(jì)劃在節(jié)能減排、減少交通、社會(huì)整合及創(chuàng)造可持續(xù)鄰里方面都取得了相當(dāng)成功的經(jīng)驗(yàn)。例如,使用80%木屑及20%天然氣的高效熱電聯(lián)產(chǎn)再生能源裝置提供弗班區(qū)的供暖系統(tǒng),通過(guò)好的隔熱及有效的暖氣供應(yīng)大約可減少60%的二氧化碳排放;提倡“生活小須有車(chē)”的交通概念,減少了35%的車(chē)輛。與此同時(shí),社區(qū)提供各種替代的運(yùn)輸方式(例如共乘、便利的大眾運(yùn)輸);通過(guò)弗班論壇負(fù)責(zé)的社會(huì)工作,居民可參與更多的社區(qū)活動(dòng),例如創(chuàng)造合作社商店、農(nóng)民市場(chǎng)及鄰里中心等。
1.2智能社區(qū)能源管理
1.2.1日本藤澤SustainableSmartTown能源管理
由松下集團(tuán)聯(lián)合埃森哲集團(tuán)、日本設(shè)計(jì)、住友信托銀行、三井物產(chǎn)和東京燃?xì)獾热毡緡?guó)內(nèi)外的知名企業(yè)共同開(kāi)發(fā)的藤澤SustainableSmartTown(藤澤SST),將以建設(shè)“通過(guò)電力信息網(wǎng)絡(luò)的融合為區(qū)域住民提供無(wú)負(fù)擔(dān)的最適控制的智能街區(qū)”為目的,實(shí)現(xiàn)“松下科技與自然環(huán)境的完美結(jié)合,建成能源自循環(huán)型安心安全的可持續(xù)發(fā)展社區(qū)”,為社區(qū)居民提供高效、便捷、綠色的人居環(huán)境,項(xiàng)目概況如表1所示。預(yù)期到項(xiàng)目建成后將實(shí)現(xiàn)消減70%以上CO2排放量和節(jié)約30%以上生活用水(同比1990年)的目標(biāo)。
1.2.2日本橫浜SmartCityProject(YSCP)能源管理
與眾多正在建設(shè)的中小規(guī)模的智能社區(qū)項(xiàng)目相比,擁有386萬(wàn)人口的橫浜市正計(jì)劃通過(guò)對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施的智能化改造來(lái)驗(yàn)證橫濱型智能城市模型的實(shí)用性,以期為今后海內(nèi)外(特別是發(fā)展中國(guó)家)大中型城市的智能化建設(shè)提供藍(lán)本。該項(xiàng)目預(yù)期在2050年前實(shí)現(xiàn)人均CO2排放量比2004年度減少60%以上。為此,中期目標(biāo)是在2025年前實(shí)現(xiàn)人均CO2排放量減少30%以上的同時(shí),比照2004年度可再生能源使用量提高10倍(約17PJ)。
1.2.3日本北九州市以區(qū)域節(jié)電用戶為核心的區(qū)域能源管理系統(tǒng)
富士電機(jī)參加了北九州市的“以區(qū)域節(jié)電用戶為核心的區(qū)域能源管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目的規(guī)劃,推進(jìn)了以北九州市東田地區(qū)為對(duì)象的創(chuàng)建低碳城市活動(dòng)。該地區(qū)是能源供需先進(jìn)示范地區(qū),目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)在日常的生活和工作活動(dòng)中開(kāi)展節(jié)能活動(dòng)的區(qū)域社區(qū)。所采用的控制區(qū)域整體能源以實(shí)現(xiàn)低碳的技術(shù)包括可再生能源與熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)的協(xié)作技術(shù)、向電動(dòng)汽車(chē)供電、借助電動(dòng)汽車(chē)的放電充分利用電力、采用區(qū)域設(shè)置型蓄電池的電力穩(wěn)定化技術(shù)、各用戶的能源的可視化以及通過(guò)動(dòng)態(tài)價(jià)格和環(huán)保返點(diǎn)制度抑制需求的措施。如圖1所示,實(shí)證項(xiàng)目通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)連接對(duì)象區(qū)域的能源供應(yīng)方和用戶,區(qū)域能源管理系統(tǒng)進(jìn)行電力、熱、氫的計(jì)量、使用計(jì)劃、供需平衡控制以及與電力系統(tǒng)的協(xié)作。該實(shí)證項(xiàng)目的成果,在能源綜合管理方面,有可能成為今后向日本國(guó)外推廣的環(huán)境和諧型緊湊型城市的示范實(shí)例。
2智能社區(qū)低碳能源系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)
在智能社區(qū)能源管理中,綜合運(yùn)用各種先進(jìn)的電力與信息技術(shù),對(duì)設(shè)備和業(yè)務(wù)進(jìn)行橫向協(xié)同管理,促進(jìn)能源流與信息流的有機(jī)融合,達(dá)到能源互聯(lián)安全化、能源消耗可視化、節(jié)能增效可控化,充分利用可再生清潔能源,部分替代化石能源,大力推動(dòng)管理節(jié)能和綠色用能,從而實(shí)現(xiàn)“社區(qū)用能的智能化、低碳化、節(jié)約化”的智能社區(qū)能源管理總體目標(biāo),如圖2所示。
3智能社區(qū)低碳能源系統(tǒng)管理驅(qū)動(dòng)因素
以能源互聯(lián)安全化、能源流動(dòng)可視化和節(jié)能增效可控化的發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向,采用平衡計(jì)分卡法,改變?cè)幸允找鏋閱我或?qū)動(dòng)因素管理理念,從團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)、內(nèi)部管理流程、客戶和收益四個(gè)維度進(jìn)行管理驅(qū)動(dòng)因素分析,通過(guò)得出能夠均衡滿足發(fā)展目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)因素,為業(yè)務(wù)體系、組織體系和流程設(shè)計(jì)提供參考依據(jù)。智能社區(qū)低碳能源系統(tǒng)管理驅(qū)動(dòng)因素分析見(jiàn)圖3所示,在發(fā)展目標(biāo)下,通過(guò)因果關(guān)系分析,綜合考慮了不同維度管理驅(qū)動(dòng)領(lǐng)域和因素的平衡發(fā)展,如:外部衡量和內(nèi)部衡量之間的平衡(客戶和運(yùn)營(yíng)商VS流程和員工)、成果和執(zhí)行動(dòng)因之間的平衡(響應(yīng)迅速VS服務(wù)水平、降低運(yùn)營(yíng)成本、社會(huì)收益)、定量衡量和定性衡量之間的平衡(勞動(dòng)生產(chǎn)率、社區(qū)用電設(shè)備可靠性、投資回報(bào)率VS業(yè)務(wù)執(zhí)行力、客戶滿意度、社會(huì)收益)、短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)之間的平衡(提高收入、降低成本VS客戶滿意度、團(tuán)隊(duì)滿意度)。通過(guò)對(duì)幾個(gè)維度驅(qū)動(dòng)因素的向下分解,可形成管理驅(qū)動(dòng)拓?fù)鋱D如圖4所示,如團(tuán)隊(duì)管理需專(zhuān)業(yè)配備齊全、崗位與技能匹配合理等,內(nèi)部管理需業(yè)務(wù)內(nèi)容覆蓋價(jià)值鏈、流程設(shè)計(jì)有序合理等,取得較好收益需運(yùn)營(yíng)策略合理化、節(jié)能增效服務(wù)主動(dòng)化、外部合作協(xié)調(diào)化等等。
4智能社區(qū)低碳能源系統(tǒng)管理業(yè)務(wù)體系
4.1業(yè)務(wù)價(jià)值鏈
在低碳、人文、生態(tài)的現(xiàn)代智能社區(qū)的發(fā)展理念下,在低碳化、可視化和節(jié)約化的社區(qū)能源管理目標(biāo)下,智能社區(qū)能源管理需考慮節(jié)能減排的國(guó)家政策,結(jié)合現(xiàn)代信息、通信、計(jì)算機(jī)、高級(jí)量測(cè)、自動(dòng)控制等先進(jìn)技術(shù)手段,打造多元化的優(yōu)質(zhì)用能服務(wù)體系,通過(guò)發(fā)展目標(biāo)分解,得出智能社區(qū)可持續(xù)能源管理閉環(huán)價(jià)值鏈如圖5所示。
4.2業(yè)務(wù)內(nèi)容
圍繞智能社區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)能源管理的服務(wù)宗旨,結(jié)合業(yè)務(wù)管理全覆蓋能源管理價(jià)值鏈的管理目標(biāo),根據(jù)社區(qū)能源管理價(jià)值鏈設(shè)計(jì)智能社區(qū)低碳能源系統(tǒng)管理的業(yè)務(wù)體系如表3所示。
5組織團(tuán)隊(duì)
5.1組織架構(gòu)
結(jié)合低碳能源系統(tǒng)的運(yùn)行特點(diǎn)和業(yè)務(wù)體系,參照組織團(tuán)隊(duì)不同構(gòu)建方法的優(yōu)缺點(diǎn),采用業(yè)務(wù)劃分法進(jìn)行智能社區(qū)低碳能源系統(tǒng)管理組織團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建,業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)可能分屬不同的利益相關(guān)方,組建的管理組織團(tuán)隊(duì)如圖6所示。
5.2人員配備
圍繞團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)配備完整、崗位技能匹配合理等管理目標(biāo),結(jié)合管理業(yè)務(wù)內(nèi)容和職責(zé)架構(gòu),考慮從專(zhuān)業(yè)、業(yè)務(wù)、職級(jí)三個(gè)維度對(duì)管理組織團(tuán)隊(duì)進(jìn)行人員配備需求分析,如圖7所示,可沿業(yè)務(wù)維逐層展開(kāi)制定網(wǎng)格化人力資源需求計(jì)劃。圖7智能社區(qū)低碳能源系統(tǒng)管理組織團(tuán)隊(duì)職責(zé)架構(gòu)6結(jié)語(yǔ)本文根據(jù)上海崇明陳家鎮(zhèn)“和諧社區(qū)、綠色家園”的發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合陳家鎮(zhèn)智能社區(qū)“智能社區(qū)低碳能源管理系統(tǒng)”的技術(shù)設(shè)想,圍繞“能源互聯(lián)安全化、能源消耗可視化、節(jié)能增效可控化”的發(fā)展目標(biāo),采用平衡計(jì)分卡法對(duì)智能社區(qū)低碳能源系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了管理驅(qū)動(dòng)因素分析,通過(guò)構(gòu)建覆蓋價(jià)值鏈的業(yè)務(wù)體系與工作團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)低碳能源系統(tǒng)可持續(xù)管理的探索。
管理是企業(yè)永恒的主題,而在企業(yè)管理的諸專(zhuān)業(yè)中,對(duì)人的管理,即企業(yè)人力資源管理,是企業(yè)管理的根本。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展和科技革命的突飛猛進(jìn),充分開(kāi)發(fā)利用人力資源,已是當(dāng)代企業(yè)發(fā)展的首選。而資源的稀缺性致使對(duì)于礦山企業(yè)的管理就顯得尤其重要。怎樣克服礦山企業(yè)人力資源管理的薄弱環(huán)節(jié),從而加大稀缺資源的有效開(kāi)采和利用,是文章的主要出發(fā)點(diǎn)。
1人力資源管理的內(nèi)涵與功能
1•1人力資源管理的內(nèi)涵1954年,德魯克在其《管理實(shí)踐》中首次提出“人力資源”概念。巴克對(duì)“人力資源功能”[1](TheHu-manResourcesFunction)進(jìn)行了經(jīng)典性闡釋。同期舒爾茨和貝克爾提出“人力資本理論”[2]。進(jìn)入80年代以后,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和全球化的新時(shí)代背景下,以哈佛大學(xué)和英國(guó)學(xué)者蓋斯特模式等為首的一批西方管理學(xué)者才重新繼承德魯克和巴克的研究思路,對(duì)人力資源管理的人本化思想、戰(zhàn)略性理念和系統(tǒng)化運(yùn)作模式進(jìn)行了一系列開(kāi)拓性探索,逐漸形成了關(guān)于人力資源管理的獨(dú)立框架和完整體系。目前被人們所普遍接受的人力資源及其管理的含義為:人力資源是一個(gè)社會(huì)所擁有的具有智力勞動(dòng)能力和體力勞動(dòng)能力的人們的總稱(chēng)。人力資源管理是一個(gè)組織對(duì)人力資源的獲取、維護(hù)、激勵(lì)、運(yùn)用與發(fā)展的全部管理過(guò)程與活動(dòng)。人力資源管理視員工為組織的資產(chǎn)。人力資源管理強(qiáng)調(diào)其在企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)中所應(yīng)有的重要地位,側(cè)重變革管理和人性管理,是屬于預(yù)警式的管理模式,即采取前瞻態(tài)度,防患于未然;將重點(diǎn)放在資源的獲得和使用上,著重雇主或管理人員對(duì)人力資源的需求。
1•2人力資源管理對(duì)礦山企業(yè)的作用人力資源管理是組織管理的重要依據(jù),可以確保企業(yè)在生存發(fā)展過(guò)程中對(duì)人力的需求和控制人工成本。對(duì)于礦山企業(yè)來(lái)說(shuō),人力資源管理的作用更加突出,高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理的礦山人力資源將會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)揮極大的作用,主要體現(xiàn)在:
1•3在尋找礦產(chǎn)資源的過(guò)程中提高企業(yè)績(jī)效。在全國(guó)乃至全世界礦產(chǎn)資源萎縮的背景下,只有不斷的加強(qiáng)地質(zhì)勘探工作的改進(jìn)和創(chuàng)新,運(yùn)用新的理論和技術(shù)方法,是提高礦山企業(yè)的生產(chǎn)率和綜合實(shí)力的大前提,而高素質(zhì)人員是這個(gè)大前提的前提,最終決定了企業(yè)的生存和發(fā)展。
2•在選礦工藝等加工程序上發(fā)揮巨大作用。資源的有限性、現(xiàn)有礦山部分是中晚期礦山及原礦性質(zhì)發(fā)生變化等因素,加之市場(chǎng)波動(dòng)更加頻繁,使得優(yōu)化選礦工藝和提高選礦經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),成為保持礦山整體效益的一劑良藥,而這些優(yōu)化和改進(jìn)都需要先進(jìn)技術(shù)人員的參與。企業(yè)無(wú)論是通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)或者外部招聘,都要靠這些先進(jìn)技術(shù)人員的智慧和遠(yuǎn)見(jiàn)。
3•對(duì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)自動(dòng)化控制技術(shù)、信息技術(shù),提高企業(yè)技術(shù)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率及提升企業(yè)本身的管理調(diào)度、井下作業(yè)、選礦流程控制和改進(jìn)有著不可估量的潛在力量。在當(dāng)今的信息時(shí)代,傳統(tǒng)的礦山企業(yè)不再占有以前的優(yōu)勢(shì)。信息不對(duì)稱(chēng)、市場(chǎng)波動(dòng)大、效率低下、人員管理松散等企業(yè)管理問(wèn)題都將威脅企業(yè)自身的發(fā)展。當(dāng)自動(dòng)化技術(shù)和信息技術(shù)日漸成熟的時(shí)候,引進(jìn)這些技術(shù)無(wú)疑會(huì)提高礦山企業(yè)的效率,加強(qiáng)安全性保障。
2礦山人力資源面臨的問(wèn)題不同的礦山企業(yè)在人力資源管理方面都存在很多問(wèn)題,而歸納起來(lái),主要從以下三方面體現(xiàn)
2•1人力資源管理觀念未能徹底轉(zhuǎn)變?cè)谌肆Y源管理工作中,多數(shù)人的觀念仍停留在傳統(tǒng)的人事檔案管理等事務(wù)性工作上,沒(méi)有真正把人力作為一種資源去開(kāi)發(fā)和利用。長(zhǎng)期從“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)出發(fā)來(lái)看待員工,沒(méi)有真正把員工看成“社會(huì)人”,沒(méi)有給普通員工參與企業(yè)管理的機(jī)會(huì),員工的合理意見(jiàn)難以得到充分的表達(dá)。例如,企業(yè)管理層一味要求員工愛(ài)崗敬業(yè),員工的長(zhǎng)期職業(yè)生涯卻往往被忽略。在礦山企業(yè)的文化中普遍沒(méi)有將人力資源作為一種戰(zhàn)略性資源對(duì)待,其思路和方式仍然還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人事管理水平上,沒(méi)有從根本上認(rèn)可“人”是構(gòu)筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。所以,真正有益于礦山可持續(xù)發(fā)展的人力資源管理措施難以得到企業(yè)管理層和普通員工的積極配合與支持。
2•2未能進(jìn)行科學(xué)的人力資源規(guī)劃人力資源規(guī)劃是指根據(jù)組織戰(zhàn)略目標(biāo)而制定的、是為使組織的戰(zhàn)略目標(biāo)在人力資源保障與配置上得到有效支持而進(jìn)行的有關(guān)人員使用方面的一種計(jì)劃活動(dòng)。礦山企業(yè)絕大多數(shù)是國(guó)有企業(yè),一部分集體企業(yè)實(shí)際上也沿用類(lèi)似于國(guó)有礦山企業(yè)的管理機(jī)制。礦山企業(yè)與社會(huì)系統(tǒng)的聯(lián)系較少,員工思想受到外部因素影響的力度有限,員工思想在某種程度上還明顯帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代“大鍋飯”、“鐵飯碗”的歷史傳統(tǒng),員工隊(duì)伍普遍老化,思想較為僵化,知識(shí)體系陳舊,對(duì)待改革等新生事物有來(lái)自本能的抵觸心理。
而對(duì)于這些大多見(jiàn)證企業(yè)發(fā)展的老員工,企業(yè)的更替換血過(guò)程顯得異常艱難。加之現(xiàn)在的社會(huì)人員流動(dòng)性較大,礦山企業(yè)對(duì)年輕員工的吸引力小,針對(duì)補(bǔ)充新員工的措施也不夠到位,愿在礦山企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的青年員工比例不合理。勞動(dòng)力總量過(guò)剩與結(jié)構(gòu)性短缺并存。從總體上看,勞動(dòng)力總量是過(guò)剩的。但由于沒(méi)有對(duì)企業(yè)未來(lái)人才的需求進(jìn)行規(guī)劃,并且對(duì)崗位的定位不明確,致使人浮于事的問(wèn)題未能從根本上解決。
2•3人力資源開(kāi)發(fā)與管理過(guò)程不科學(xué)人力資源開(kāi)發(fā)與管理過(guò)程不科學(xué)具體表現(xiàn)在:
1•人才結(jié)構(gòu)單一。礦山企業(yè)大部分都是國(guó)有企業(yè),在人力資源開(kāi)發(fā)時(shí),一般都是以從內(nèi)部獲得人才為主,從外部招聘為輔。在管理及技術(shù)高速發(fā)展的今天,這種人力資源開(kāi)發(fā)模式顯然已經(jīng)不能滿足時(shí)代及行業(yè)的需要。缺乏大量的高技術(shù)性人員及高學(xué)歷的管理型人才,使得企業(yè)的發(fā)展不能得到突破。在招聘的流程中,沒(méi)有科學(xué)地執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié),例如在選擇人才是僅僅考察素質(zhì)而不重專(zhuān)業(yè)知識(shí),或者只重專(zhuān)業(yè)知識(shí)卻不看應(yīng)聘者的個(gè)人素質(zhì),都會(huì)對(duì)企業(yè)以后的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。另外在選人的時(shí)候,層次結(jié)構(gòu)不太合理,本來(lái)是一個(gè)重視實(shí)際技術(shù)的企業(yè),卻納入了太多的中層管理人員,使得企業(yè)的發(fā)展得不到突破,也是一種人力的浪費(fèi)。
2•用才不合理。在人員進(jìn)入企業(yè)后,企業(yè)并沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行很好的績(jī)效評(píng)估和職務(wù)分析。雖然近幾年礦山企業(yè)也在搞績(jī)效掛鉤,但績(jī)效考評(píng)不嚴(yán)不實(shí),考評(píng)依據(jù)量化不足,績(jī)效考核結(jié)果不能充分反映一個(gè)人的勞動(dòng)效率。分配機(jī)制也不完善,平均主義仍在起著作用。“大鍋飯”尚未徹底打破。在薪酬方面,現(xiàn)有工資制度中基礎(chǔ)工資、年工資所占比例過(guò)大,沖擊了崗位工資、績(jī)效工資應(yīng)占有的份額,使崗位重、責(zé)任重、貢獻(xiàn)大的人與其他人收入差別不大,一方面不能調(diào)動(dòng)員工積極性,也不能充分利用企業(yè)擁有的高效人力資源,造成資源的重大浪費(fèi),最終可能導(dǎo)致人才流失。
育才不完善。從整個(gè)礦山行業(yè)水平來(lái)看,人力資源開(kāi)發(fā)投資過(guò)少,培訓(xùn)體系落后。礦山企業(yè)平均每年外出培訓(xùn)人數(shù)都很少,而內(nèi)部用于職工培訓(xùn)的費(fèi)用只占工資總額極少部分,由于人力資源開(kāi)發(fā)投資不足,職工培訓(xùn)工作薄弱,致使職工隊(duì)伍整體技術(shù)素質(zhì)偏低。礦山企業(yè)不能對(duì)員工的職業(yè)生涯進(jìn)行很好的規(guī)劃。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,以主人翁精神為核心的價(jià)值體系,至今已風(fēng)光不在,而新的、有效的價(jià)值體系尚未完全建立,因而職工隊(duì)伍中普遍存在信仰真空、信念危機(jī)。員工缺乏客觀的自我評(píng)價(jià)和準(zhǔn)確定位,在自我提高與企業(yè)發(fā)展上不相匹配,缺乏對(duì)工作精益求精的態(tài)度,只求把任務(wù)完成,不求把工作做好。
3礦山企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理的對(duì)策
3•1牢固樹(shù)立人力資源是企業(yè)戰(zhàn)略資源的觀念首先,在整個(gè)企業(yè),要把人力資源作為戰(zhàn)略性資源來(lái)抓,最大限度地調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造力;其次,通過(guò)培訓(xùn)或觀念提升,轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理部門(mén)的傳統(tǒng)觀念,不能只局限于事務(wù)性工作,要在人力資源規(guī)劃、合理配置、績(jī)效管理、職工培訓(xùn)等方面做文章,充分發(fā)揮人力資源的效能;再次,要認(rèn)真研究制定人力資源開(kāi)發(fā)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,加大人力資本投入,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供充足的人力資源。
3•2建立科學(xué)的人力資源規(guī)劃與配置機(jī)制人力資源是企業(yè)的最重要的資源,科學(xué)、合理、規(guī)范地使用人力資源是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。人力資源與其它資源一樣,也存在配置是否合理的問(wèn)題。如果配置科學(xué)合理,就會(huì)產(chǎn)生意想不到的效果,否則,會(huì)形成內(nèi)耗,影響效率。因此,礦山企業(yè)必須從工作分析入手,對(duì)人力資源進(jìn)行科學(xué)的分類(lèi)管理,并在其基礎(chǔ)上科學(xué)合理地配置人力資源。
3•3建設(shè)并完善礦山企業(yè)的績(jī)效評(píng)估體系績(jī)效管理是企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的前提和基礎(chǔ)。礦山企業(yè)作為一個(gè)技術(shù)和數(shù)量指標(biāo)密集的行業(yè)單位,過(guò)去績(jī)效考評(píng)體系一直以一些具體的數(shù)量數(shù)據(jù)為指標(biāo)來(lái)判斷員工績(jī)效,實(shí)際上這種做法在操作中很不完善。要按照各個(gè)崗位具體職能的需要,建立關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)考核體系。通過(guò)員工自身關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)的完成情況來(lái)確定其應(yīng)得的績(jī)效回報(bào)。礦山績(jī)效考核中的另外一個(gè)需要關(guān)注的地方在于必須始終貫徹公平、公正、公開(kāi)的原則。以往礦山企業(yè)考評(píng)時(shí),各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)人事部門(mén)下發(fā)的表格給員工打分。員工根本不知道具體內(nèi)容,而領(lǐng)導(dǎo)們根據(jù)自己的大概印象和一些表面的事件給員工評(píng)分,缺乏與員工進(jìn)行考評(píng)溝通。這樣的考評(píng)結(jié)果不但容易引起員工的猜疑,更不利于員工的行為和業(yè)績(jī)改善。因此樹(shù)立并逐步完善績(jī)效評(píng)估體系,并且科學(xué)地考核工作成果才是績(jī)效評(píng)估需要堅(jiān)持的最根本原則。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
3•4改進(jìn)礦山企業(yè)薪酬激勵(lì)體系根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,人有物質(zhì)和精神多方面、不同層次的需求,只有有效的物質(zhì)和精神相融合的激勵(lì)措施才能讓員工獲得最大的滿意。現(xiàn)行礦山的薪酬?duì)顩r主要存在三大問(wèn)題:一是整體水平偏低,二是大鍋飯依舊存在,三是形式單一,主要是工資獎(jiǎng)金而且固定部分占絕大多數(shù)。因此,礦山企業(yè)一定要建立有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。
1•強(qiáng)化績(jī)效考核。完善礦山考核制度,確定績(jī)效考核內(nèi)容、程序和方法,每年(月)對(duì)所有員工進(jìn)行工作績(jī)效考核,客觀公正地評(píng)價(jià)每位員工的工作狀態(tài)和貢獻(xiàn)程度,將考核結(jié)果作為計(jì)發(fā)薪酬的依據(jù)。
2•完善激勵(lì)機(jī)制。主要包括物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)兩個(gè)方面。(1)物質(zhì)激勵(lì)。一要進(jìn)行薪酬制度改革,提高績(jī)效工資在工資總額中的比例,使得在某一時(shí)期內(nèi)做出重大貢獻(xiàn)、成績(jī)突出的員工真正得到實(shí)惠;二要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金,如技術(shù)攻關(guān)獎(jiǎng)、超產(chǎn)獎(jiǎng)、合理化建議獎(jiǎng)等,增強(qiáng)員工提高工作質(zhì)量,不斷創(chuàng)新的積極性;(2)精神激勵(lì)。每季(年)評(píng)選工作業(yè)績(jī)突出的立功人員,評(píng)選“明星員工”,樹(shù)先進(jìn)、立標(biāo)兵;也可通過(guò)崗位晉升、職務(wù)升遷進(jìn)行鼓勵(lì)。
3•建立約束機(jī)制。通過(guò)建立末位淘汰制、責(zé)任追究(處罰)制,增強(qiáng)員工的責(zé)任感和危機(jī)感,增強(qiáng)自我約束能力。對(duì)績(jī)效考評(píng)不合格的員工,安排重新培訓(xùn),在培訓(xùn)期間降低工資獎(jiǎng)金。如果經(jīng)培訓(xùn)仍不合格,應(yīng)考慮調(diào)換崗位直至下崗。另外還要建立良好的企業(yè)文化激勵(lì)機(jī)制,營(yíng)造尊重人才和留住人才的文化氛圍。一個(gè)沒(méi)有文化的企業(yè)算不上一個(gè)有靈魂的企業(yè),而且企業(yè)未來(lái)的發(fā)展也不可能達(dá)到其預(yù)期目標(biāo)。在企業(yè)內(nèi)部要形成尊重人才的氛圍,把培養(yǎng)和發(fā)展員工作為企業(yè)戰(zhàn)略的一部分長(zhǎng)期堅(jiān)持;尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要營(yíng)造愛(ài)護(hù)人才、支持人才發(fā)展、留住人才的氛圍,吸引年輕員工熱心加入、歡心生活,使員工普遍感受到集體的榮譽(yù)感和歸屬感,降低人員流失率,從而逐步改善企業(yè)人才結(jié)構(gòu)。
參考文獻(xiàn):
(1)設(shè)備檢索
設(shè)備檢索功能通過(guò)用戶輸入的設(shè)備名稱(chēng)或者設(shè)備型號(hào)從數(shù)據(jù)庫(kù)中尋找相匹配的特定設(shè)備,并將該設(shè)備信息從數(shù)據(jù)庫(kù)中調(diào)出。
(2)設(shè)備管理
該功能僅限于管理員,包括設(shè)備添加、設(shè)備維護(hù)、設(shè)備刪除等功能,主要是對(duì)設(shè)備基本信息進(jìn)行添加、刪除或者修改。
(3)設(shè)備報(bào)修
該功能是用于用戶發(fā)現(xiàn)某設(shè)備發(fā)生故障并將該設(shè)備所發(fā)生的故障匯報(bào)給管理員,由管理員統(tǒng)一處理。報(bào)修記錄要先提交到數(shù)據(jù)庫(kù)并寫(xiě)入數(shù)據(jù)庫(kù),然后再調(diào)出在報(bào)修記錄中顯示。
(4)設(shè)備預(yù)約
包括設(shè)備開(kāi)放時(shí)間查詢、設(shè)備開(kāi)放時(shí)間管理(僅限管理員)、設(shè)備預(yù)約操作等功能。
(5)數(shù)據(jù)庫(kù)管理
該功能也僅限于管理員,用于管理后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)。
(6)下載專(zhuān)區(qū)
用于下載各種設(shè)備的使用說(shuō)明和一些公告文檔等。
(7)系統(tǒng)功能
該功能主要包括密碼更改、用戶注銷(xiāo)、用戶退出等功能,可以更改用戶的一些基本信息。根據(jù)上述系統(tǒng)功能的描述可將系統(tǒng)劃分為對(duì)應(yīng)的四個(gè)功能模塊,即:設(shè)備基本信息管理模塊、設(shè)備維修管理模塊、設(shè)備預(yù)約管理模塊和系統(tǒng)管理模塊。
2系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)
2.1系統(tǒng)開(kāi)發(fā)環(huán)境
該系統(tǒng)基于MicrosoftWindowsXP操作平臺(tái),采用“PHP+Apache+MySQL”架構(gòu),并結(jié)合腳本語(yǔ)言HTML和基于對(duì)象的Javascript語(yǔ)言和層疊樣式表CSS,在B/S體系結(jié)構(gòu)模式下實(shí)現(xiàn)。
2.2系統(tǒng)主要功能
1)設(shè)備預(yù)約管理模塊
預(yù)約管理模塊實(shí)現(xiàn)用戶通過(guò)網(wǎng)站進(jìn)行預(yù)約設(shè)備,管理員管理預(yù)約的功能。預(yù)約信息分為兩種情況:先有設(shè)備和先有請(qǐng)求。如果已有設(shè)備,則根據(jù)設(shè)備空閑情況,結(jié)合申請(qǐng)時(shí)間,進(jìn)行批復(fù)申請(qǐng),并確定開(kāi)始使用時(shí)間和歸還時(shí)間。完成預(yù)約到批復(fù)的全過(guò)程。如果申請(qǐng)的設(shè)備暫時(shí)沒(méi)有,則管理員須告訴預(yù)約者等待。然后購(gòu)買(mǎi)設(shè)備,再批復(fù)請(qǐng)求,并確定開(kāi)始使用時(shí)間和歸還時(shí)間。完成預(yù)約到批復(fù)的全過(guò)程。根據(jù)以上的分析,我們可以看出兩種預(yù)約模型的各自的優(yōu)缺點(diǎn)。先有設(shè)備情況的模型實(shí)現(xiàn)起來(lái)效率比較高,直接就可以批復(fù),節(jié)省了用戶等待的時(shí)間;先有請(qǐng)求情況的模型為使用者提供了更廣闊的選擇空間,能夠選擇使用最適合自己的設(shè)備,為科學(xué)研究的發(fā)展打下了很好的基礎(chǔ)。
2)系統(tǒng)主要功能
用戶可以通過(guò)登陸系統(tǒng)主界面鏈接該系統(tǒng)的其他功能界面,包括設(shè)備基本信息管理、設(shè)備維修管理、設(shè)備預(yù)約管理和系統(tǒng)管理等界面。
(1)設(shè)備基本信息管理
主要完成設(shè)備基本信息的檢索、設(shè)備信息的添加、設(shè)備信息的維護(hù)和設(shè)備信息的刪除等功能。
(2)設(shè)備維修管理
主要完成設(shè)備報(bào)修和設(shè)備報(bào)修記錄的查詢。
(3)設(shè)備預(yù)約管理
主要完成用戶查詢?cè)O(shè)備開(kāi)放時(shí)間以及在該時(shí)間內(nèi)進(jìn)行預(yù)約操作、管理員管理設(shè)備開(kāi)放時(shí)間和處理用戶的預(yù)約請(qǐng)求等功能。設(shè)備預(yù)約是該系統(tǒng)最重要的部分,也是最具創(chuàng)新點(diǎn)的部分,他為用戶使用設(shè)備提供了方便。從“設(shè)備開(kāi)放時(shí)間的查詢”到“設(shè)備使用的預(yù)約操作”,給用戶提供了一種直觀的人性化的操作界面。用戶可以通過(guò)“開(kāi)放時(shí)間查詢”了解所需設(shè)備的開(kāi)放使用情況,并通過(guò)“預(yù)約操作”對(duì)所需設(shè)備進(jìn)行一定時(shí)間段的預(yù)約。其中在預(yù)約主界面(schedule.php)可用時(shí)間段都用直觀化的時(shí)間條顯示出來(lái),用戶只需拖動(dòng)時(shí)間條即可改變其長(zhǎng)度,也就是預(yù)約的具體時(shí)間段。
(4)系統(tǒng)管理
系統(tǒng)管理主要完成相關(guān)文件的下載、用戶基本信息的修改、系統(tǒng)的退出以及回到首頁(yè)等功能。
3小結(jié)
新能源產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群管理系統(tǒng)是以政府資助建設(shè)、聯(lián)盟組織推動(dòng)、企業(yè)參與應(yīng)用、第三方機(jī)構(gòu)提供服務(wù)等為特征的公益性、開(kāi)放式信息管理與服務(wù)系統(tǒng)。系統(tǒng)構(gòu)建以行業(yè)聯(lián)盟為支點(diǎn),立足于對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀、集群管理工作方式以及公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行模式的調(diào)查研究,并深度結(jié)合新能源企業(yè)實(shí)際需求,以“集群管理”的數(shù)據(jù)、模塊和系統(tǒng)為中樞架構(gòu),集新能源知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)急及預(yù)警分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)指導(dǎo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作交流等為一體。
2資源組成
集群管理系統(tǒng)以各類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)支撐資源。其資源組成包括:(1)聯(lián)盟專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù):新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員專(zhuān)利(發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì))數(shù)據(jù)庫(kù);(2)專(zhuān)題專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù):新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域(新能源汽車(chē)、光伏、儲(chǔ)能)專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù);(3)專(zhuān)利“池”(企業(yè)專(zhuān)利信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)):新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員核心專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù);(4)研究成果庫(kù):新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)題報(bào)告、研究論文、數(shù)據(jù)匯編等;(5)知識(shí)百科庫(kù):新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)課件、業(yè)務(wù)知識(shí)、基礎(chǔ)知識(shí)等;(6)行業(yè)專(zhuān)家?guī)欤盒履茉串a(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家;(7)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù):新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、、咨詢、商用化、法務(wù)等機(jī)構(gòu);(8)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù):新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員基礎(chǔ)信息;(9)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù):新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)國(guó)家、行業(yè)、地方、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)等。
3功能模塊
集群管理系統(tǒng)依托數(shù)據(jù)庫(kù)資源開(kāi)發(fā)功能窗口,提供分類(lèi)關(guān)聯(lián)展示與互動(dòng)服務(wù),并依托各子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)外服務(wù)功能。其功能模塊包括:(1)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)功能:提供專(zhuān)利檢索、跟蹤、專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)查詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息獲取與展示、會(huì)員注冊(cè)、留言板和登錄入口等。(2)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息功能:提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)公告、重大事件、態(tài)勢(shì)、熱點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、供求、評(píng)估、質(zhì)押融資信息等。(3)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析預(yù)警功能:提供定期預(yù)警(根據(jù)設(shè)定條件周期性檢索指定領(lǐng)域的文獻(xiàn)信息并發(fā)送給指定用戶)和高級(jí)預(yù)警(對(duì)用戶感興趣的專(zhuān)利從技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等角度進(jìn)行預(yù)警)。(4)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議功能:提供企業(yè)并購(gòu)、技術(shù)進(jìn)出口、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)、境外展會(huì)等活動(dòng)時(shí)提供咨詢參考,包括重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)和專(zhuān)利統(tǒng)計(jì)分析等。(5)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助功能:提供境內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)申請(qǐng)和獲得援助的窗口,設(shè)立網(wǎng)上維權(quán)援助中心,對(duì)維權(quán)事務(wù)實(shí)施統(tǒng)一管理。(6)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)培訓(xùn)功能:提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)講座、培訓(xùn)和教育服務(wù)模塊,包括基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、在線交易、企業(yè)講堂。(7)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作交流功能:提供各相關(guān)方在線互動(dòng)交流界面,包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家解讀、專(zhuān)題咨詢、線上答疑等。
4應(yīng)用要點(diǎn)
集群管理系統(tǒng)致力于促進(jìn)信息資源的交流和共享,發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在聯(lián)盟集聚創(chuàng)新中的推動(dòng)作用,引導(dǎo)聯(lián)盟成員合理高效利用現(xiàn)有資源,規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)內(nèi)部合作和協(xié)同。其應(yīng)用要點(diǎn)包括:(1)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)信息資源應(yīng)用:調(diào)用聯(lián)盟企業(yè)專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)@麛?shù)據(jù)庫(kù)等,為聯(lián)盟秘書(shū)處及企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作提供集群系統(tǒng)支撐;(2)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)產(chǎn)品應(yīng)用:知識(shí)產(chǎn)權(quán)態(tài)勢(shì)信息、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息服務(wù),開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作交流等;(3)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流渠道應(yīng)用:開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目聯(lián)合申報(bào)、專(zhuān)利交叉授權(quán)、專(zhuān)利池共建,支持公共協(xié)調(diào)和協(xié)同操作。
5結(jié)語(yǔ)
一、河南能源化工集團(tuán)物資采購(gòu)管理基本情況
河南能源化工集團(tuán)有限公司作為一家集煤炭、化工、有色金屬、裝備制造、物流貿(mào)易、建筑礦建、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的國(guó)有能源化工集團(tuán),下設(shè)457家子分公司,經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)成多元化,管理方式制度化。作為一家大型的集團(tuán)公司,其內(nèi)部的物資采購(gòu)管理模式也有自己采購(gòu)流程。對(duì)于內(nèi)部通用類(lèi)設(shè)備采取的招標(biāo)方式是:自有的招標(biāo)單位對(duì)外公開(kāi)采購(gòu)招標(biāo);對(duì)具有尖端科技所屬的設(shè)備由委托招標(biāo)公司招標(biāo)。河南能源下設(shè)物資供應(yīng)管理中心、供應(yīng)處等職能部門(mén),主要負(fù)責(zé)物資采購(gòu)功能,主管物資采購(gòu)的計(jì)劃、采購(gòu)、合同、庫(kù)存調(diào)劑、結(jié)算、修舊利廢、物資成本等管理與協(xié)調(diào)工作。根據(jù)標(biāo)的大小以及難易度分類(lèi):集團(tuán)層面的統(tǒng)一采購(gòu);設(shè)備使用人(下屬的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位物資采購(gòu)職能部門(mén))的自行采購(gòu)模式。在面對(duì)信息化的今天,河南能源于2014年成立電子招標(biāo)平臺(tái),在更加公開(kāi)、公平、公正的環(huán)境下,集團(tuán)的物資采購(gòu)管理更上一層樓。
二、河南能源化工集團(tuán)物資采購(gòu)管理與招標(biāo)法的一致性
河南能源作為一家國(guó)有企業(yè)集團(tuán),其國(guó)有控制權(quán)的性質(zhì),決定了其不能按照小型企業(yè)的物資采購(gòu)模式管理。其性質(zhì)指示物資采購(gòu)作為招投標(biāo)的一種類(lèi)型,必須嚴(yán)格按照《招標(biāo)法》以及《招投標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行物資采購(gòu)。1.更加公開(kāi)、公平、公正的管理模式。《招標(biāo)法》第五條規(guī)定“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則”。河南能源在2014年電子采購(gòu)平臺(tái)成立前,通常采用的是邀請(qǐng)招標(biāo)的模式,雖符合招投標(biāo)法的總體規(guī)定,但真正的公開(kāi)、公平、公正方面存在欠妥之處。具體體現(xiàn)在:河南能源通用類(lèi)物資采購(gòu)由具體使用物資單位,根據(jù)自身物資需求情況,通過(guò)考察存在潛力的供應(yīng)商邀請(qǐng)其參與投標(biāo),其只是在部分范圍能公開(kāi),但在這種招標(biāo)模式下,雖不違背招投標(biāo)的邀請(qǐng)招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定,但真正的公開(kāi)尚不到位。實(shí)施公開(kāi)的物資采購(gòu)招標(biāo),不但能避免“暗箱操作”行為,增加采購(gòu)的透明度,堵塞物資采購(gòu)漏洞,而且能直接享受有競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的大幅度的成本降價(jià),減少流通環(huán)節(jié)對(duì)價(jià)格的影響。從物資采購(gòu)管理制度上直接避免違規(guī)行為,不僅是對(duì)自身企業(yè)建設(shè)的完善,并且也是對(duì)企業(yè)員工保障。2014年河南能源電子采購(gòu)平臺(tái)成立,真正的公開(kāi)環(huán)境上升到更高的境界。河南能源電子采購(gòu)平臺(tái)公開(kāi)簡(jiǎn)稱(chēng)“中原云商”,是河南能源物資采購(gòu)的公開(kāi)平臺(tái),除涉及專(zhuān)利類(lèi)型設(shè)備外,所有物資采購(gòu)均應(yīng)當(dāng)在電子平臺(tái)上公開(kāi)招標(biāo)。至此,按照《河南能源物資采購(gòu)管理制度》的規(guī)定,河南能源所有物資采購(gòu)招標(biāo)公告在平臺(tái)上進(jìn)行,同時(shí),按照法律法規(guī)的規(guī)定在政府指定的媒介上同步。2.物資采購(gòu)程序的合法性。物資采購(gòu)程序的合法性,保障物資采購(gòu)實(shí)體權(quán)利能夠?qū)崿F(xiàn)。《招標(biāo)法》第二十四條規(guī)定“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間;但是,依法必須進(jìn)行的項(xiàng)目,自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于20日”。河南能源《河南能源物資采購(gòu)管理制度》第十三條第三項(xiàng)規(guī)定“公開(kāi)招標(biāo)自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出(即招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)售)之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日不得少于20日,其中出售標(biāo)書(shū)的時(shí)間不得少于5日。在招標(biāo)文件具備對(duì)外發(fā)售條件的前提下招標(biāo)文件發(fā)售期的首日可與招標(biāo)公告公布的首日為同一日”。物資管理制度的規(guī)定與招投標(biāo)的一致性,充分體現(xiàn)了采購(gòu)程序的合法化,并避免了企業(yè)集團(tuán)法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。其次,河南能源物資采購(gòu)管理規(guī)范招標(biāo)行為比招標(biāo)法更加明細(xì),比如,在規(guī)避招標(biāo)方面,物資管理制度列舉了一系列諸多違背法律法規(guī)的行為。3.電子招標(biāo)法律規(guī)定保障電子采購(gòu)平臺(tái)有序開(kāi)展。河南能源電子采購(gòu)平臺(tái)根據(jù)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》的法律法規(guī)開(kāi)展物資采購(gòu),根據(jù)法律規(guī)定的:“數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有同等法律效應(yīng)”,肯定了電子采購(gòu)平臺(tái)的確立,并依據(jù)確立電子簽名的法律效力,規(guī)范電子簽名行為,保障了電子采購(gòu)平臺(tái)合法有序的開(kāi)展。
三、河南能源化工集團(tuán)物資采購(gòu)管理模式的建議
關(guān)鍵詞:高校行政管理人員心理健康心理調(diào)適。
高校行政人員,從廣義上講,它包括學(xué)校各級(jí)機(jī)關(guān)從事行政管理的所有人員。從狹義上講,它特指高校從事行政工作的人員。高校行政工作是協(xié)助高校領(lǐng)導(dǎo)總攬全局、溝通上下、推動(dòng)各個(gè)職能部門(mén)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、為高校科研和教學(xué)服務(wù)的一項(xiàng)重要工作,高校行政工作人員則是使所有工作能夠正常運(yùn)作的關(guān)鍵點(diǎn)。隨著高校擴(kuò)招以及高校體制改革的進(jìn)行,許多的本科、碩士畢業(yè)生進(jìn)入到了高校行政管理崗位,而且伴隨著社會(huì)環(huán)境的變化行政管理人員的工作負(fù)荷加大,壓力也在逐漸增強(qiáng),他們出現(xiàn)的心理健康問(wèn)題也日益得到大家和社會(huì)的關(guān)注。
1高校行政管理人員心理健康問(wèn)題的表現(xiàn)。
在高校管理體制改革的不斷推進(jìn)過(guò)程中,高校行政管理人員逐漸邊緣化,壓力也日益嚴(yán)重,他們?cè)诠ぷ鬟^(guò)程中逐漸出現(xiàn)了各種各樣的心理健康問(wèn)題。
1.1職業(yè)倦怠。
職業(yè)倦怠是指當(dāng)人們因工作量過(guò)大,工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng),工作壓力過(guò)強(qiáng)等工作本身所導(dǎo)致的對(duì)個(gè)人的能力、精力以及資源的過(guò)度要求,從而導(dǎo)致工作者感到精力枯竭、筋疲力盡時(shí),工作倦怠現(xiàn)象就產(chǎn)生了。本身枯乏的事務(wù)性工作會(huì)使很多行政人員在工作過(guò)程中無(wú)法實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,從而對(duì)工作敷衍,冷漠,產(chǎn)生厭倦的情況。
1.2自我價(jià)值感不強(qiáng)。
高校行政管理人員其本質(zhì)就是服務(wù)型的管理人員,其主要任務(wù)是為全校師生服務(wù),保證全校教學(xué)科研工作等正常開(kāi)展。但是隨著大批本科生、碩士研究生躋身行政管理工作隊(duì)伍行列,他們長(zhǎng)期從事簡(jiǎn)單、繁瑣、枯燥的事務(wù)性行政工作,就容易產(chǎn)生自我失落、迷茫、甚至對(duì)工作的厭煩。從而影響他們形成積極的自我評(píng)價(jià),自我價(jià)值感弱化,自我價(jià)值認(rèn)同感降低。
2影響高校行政管理人員心理健康的歸因。
2.1高校體制改革帶來(lái)的壓力。
隨著當(dāng)前高等教育改革深入,目前各高校行政管理崗位紛紛推出競(jìng)聘制度,實(shí)行雙向選擇,優(yōu)勝劣汰。這使行政管理人員普遍感到了前所未有的壓力,其中一些不能合理地調(diào)整好自己的心態(tài),正確對(duì)待和接受眼前各種現(xiàn)實(shí),自然會(huì)產(chǎn)生心理壓力。
2.2經(jīng)濟(jì)上的壓力。
高等教育是以更好地培養(yǎng)人才并且著眼于提高人才的質(zhì)量為根本目標(biāo)的,而非只追求經(jīng)濟(jì)效益。近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)的許多政策解決了教師的工資待遇、住房、醫(yī)療等問(wèn)題,然而對(duì)于學(xué)校行政人員卻未制定相應(yīng)的政策,這使得他們的收入相形見(jiàn)絀,心中的不平衡感會(huì)慢慢滋生出來(lái),造成心理問(wèn)題的產(chǎn)生。
2.3工作上帶來(lái)的壓力。
高校行政工作人員基本上許多都是非教育管理專(zhuān)業(yè),他們寒窗十載,學(xué)富五車(chē),大多數(shù)人都有很大的抱負(fù),希望可以在工作中或工作的成績(jī)中獲得社會(huì)的肯定和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。然而他們跨入了高校行政工作人員的行列,他們不僅荒廢了原來(lái)所學(xué)的專(zhuān)業(yè),而且難以從費(fèi)時(shí)費(fèi)力的事務(wù)性工作中獲得成就感和幸福感。長(zhǎng)此以往,必然會(huì)產(chǎn)生職業(yè)壓力和心理壓力。
2.4角色認(rèn)知不平衡。
教學(xué)與科研是高校的兩大中心任務(wù),而行政管理系統(tǒng)僅僅是相應(yīng)權(quán)力代表機(jī)構(gòu)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。于是行政工作人員認(rèn)為自己在高校里所處的不過(guò)是服務(wù)于人的配角,他們對(duì)自己角色的認(rèn)知必然導(dǎo)致心理上的失落感。
3高校行政管理人員心理調(diào)適策略。
針對(duì)目前高校行政管理人員出現(xiàn)的各種心理健康問(wèn)題,我們必須從尋找根源出發(fā),制定相關(guān)的對(duì)策,進(jìn)行有效地心理調(diào)適,讓他們回復(fù)心理健康,這需要我們從多方面多渠道進(jìn)行綜合調(diào)適。
3.1調(diào)整思想認(rèn)知,找準(zhǔn)角色定位。
在當(dāng)前的形勢(shì)下,高校行政人員面對(duì)改革帶來(lái)的巨大壓力在思想認(rèn)識(shí)上一定要調(diào)整好,找準(zhǔn)自己的角色定位。從整體利益出發(fā),高校只有改革,才能煥發(fā)新的生機(jī),得到新的發(fā)展。并樹(shù)立起正確的名利觀和道義觀,要樹(shù)立正確的價(jià)值觀,處理好奉獻(xiàn)與索取的關(guān)系。還要意識(shí)到自己工作的重要性和神圣性,要自我認(rèn)同。
3.2提高自身素質(zhì),適應(yīng)高校改革。
高等教育管理并不僅僅是一般的行政管理,而是兼有學(xué)術(shù)管理和行政管理雙重職能的一門(mén)學(xué)問(wèn),要探索其中的規(guī)律性就必須認(rèn)真地學(xué)習(xí)和實(shí)踐。努力研究和探索教育理論,從而提高自身的能力素質(zhì)。
3.3辯證看待名利,樹(shù)立正確的價(jià)值觀。
行政管理人員要樹(shù)立正確的名利觀。多在加強(qiáng)修養(yǎng)上下功夫,少在經(jīng)濟(jì)收入上比多少;多在提高素質(zhì)下功夫,少在職務(wù)提升上比快慢;多在工作業(yè)績(jī)上下功夫,少在權(quán)力大小上比高低。因此,高校行政工作人員應(yīng)把人生的價(jià)值標(biāo)尺放在多為全校師生辦實(shí)事、辦好事上,應(yīng)盡量為學(xué)校的教學(xué)、科研工作考慮。
3.4注重人際關(guān)系,優(yōu)化高校環(huán)境。
據(jù)調(diào)查,和諧人際關(guān)系會(huì)提高心理健康水平,增強(qiáng)抗挫折能力和社會(huì)適應(yīng)能力。高校行政人員要想獲得自我價(jià)值的認(rèn)可,就必須通過(guò)自我個(gè)性的成熟完善,提高個(gè)人魅力,建立和諧的人際社交圈。要待人真誠(chéng),尊重他人;不斷反省自己,正確認(rèn)識(shí)自己,虛心接受他人的意見(jiàn)和建議;掌握人際溝通的技巧,從而建立良好的人際關(guān)系,緩解心理障礙和壓力。
學(xué)校環(huán)境是行政人員最經(jīng)常也是最重要更是最直接的工作與生活場(chǎng)所,學(xué)校環(huán)境不理想最容易引起他們的行為受挫感。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),要深入了解行政人員的實(shí)際需要和不同需要,采取不同的激勵(lì)方式,提高行政人員的心理滿意度,使他們始終保持良好的心態(tài),使他們有一種安全感,從而心情舒暢地工作;要?jiǎng)?chuàng)造條件使每位行政人員都有獲得工作上成功的可能,從而得到一種自我價(jià)值認(rèn)同感,更有效地釋放教師的心理壓力;幫助行政人員確立合適的個(gè)人目標(biāo),同時(shí)在他們成功、失敗時(shí)引導(dǎo)正確歸因,保持心理平衡;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還要致力于優(yōu)化校園人際關(guān)系,營(yíng)造一個(gè)融洽、和諧的工作環(huán)境,幫助行政人員調(diào)整自身的心理環(huán)境,從而更有效地進(jìn)行心理調(diào)適。
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