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一、安全與生產(chǎn)的關(guān)系
在安全與生產(chǎn)的關(guān)系上,有些人將它們對立起來,視為一對矛盾,這種認識是錯誤的和片面的。安全與生產(chǎn)之所以不是一對矛盾,就是因為它們根本不是對立著的雙方,安全生產(chǎn)相相互依存關(guān)系,安全是伴隨著生產(chǎn)而言的,沒有生產(chǎn)就沒有安全。生產(chǎn)過程中必須保證安全,不安全就不能生產(chǎn)。人們常說:“安全促進生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”就是這個道理。
在認識安全與生產(chǎn)的關(guān)系上,我們必須堅持唯物辯證法,用對立統(tǒng)一的觀點來觀察、分析事物和現(xiàn)象,既要承認安全與生產(chǎn)存在著本質(zhì)的必然聯(lián)系,又要承認安全與生產(chǎn)之間存在著區(qū)別,正確理解與掌握安全生產(chǎn)的辯證關(guān)系,反對形而上學(xué),只見局部、不見整體觀點,杜絕把安全與生產(chǎn)完全割裂開來的片面孤立的思想,特別是在當(dāng)前市場經(jīng)濟的新形勢下,必須克服安全工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的錯誤思想,樹立“一切為安全工作讓路,一切為安全工作服務(wù)”的觀念,堅持安全為天,安全至上,把安全第一的方針落到實處,落實到井上井下的全方位、全過程。
二、安全與效益的關(guān)系
就煤礦整體工作而言,經(jīng)濟效益是中心,這是企業(yè)全部工作的目的和歸宿,但在具體生產(chǎn)過程中,必須堅持安全第一,不安全不能生產(chǎn)。煤礦對安全生產(chǎn)有特殊要求,煤礦的效益對安全生產(chǎn)有特殊要求。煤礦的效益主要來自于煤炭生產(chǎn),如果沒有安全保證,生產(chǎn)煤炭就是一句空話。事實上,一個煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的情況如何,必須會影響企業(yè)的效益。企業(yè)發(fā)生事故總要或多或少造成經(jīng)濟損失和傷亡,還要花費一定的人力、物力、財力和時間去處理。這本身就是直接的經(jīng)濟損失。
此外,由于工亡事故的影響,職工人心不穩(wěn),出勤難以保證,生產(chǎn)難以進行,這也是無法估量的損失。由此可見,安全生產(chǎn)對煤礦至關(guān)重要。但是也應(yīng)看到,安全畢竟不完全等于經(jīng)濟效益,安全上去了并不等于經(jīng)濟效益就能提高。由于有的國有煤礦多年來在計劃經(jīng)濟模式下運行,企業(yè)效益低下,虧損嚴懲,因此必須深化企業(yè)改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,降低生產(chǎn)成本,保證煤炭質(zhì)量,提高經(jīng)濟效益。事實證明,效益與安全是煤礦企業(yè)的兩項根本性任務(wù),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須堅持兩手抓,要以安全保效益,以效益促安全,不能顧此失彼,也不能厚此薄彼。
三、偶然與必然的關(guān)系
在安全生產(chǎn)中中,常有人以偶然兩字來分析和解釋各種事故。比如,若發(fā)生死亡事故,便以事出偶然來開脫,這種偶然顯然不符合事物的發(fā)展規(guī)律,對搞好安全生產(chǎn)是十分有害的。認真分析煤礦發(fā)生的各類事故,我們都可以得出一個共同結(jié)論。任何一起看似偶然的事故,其背后都可以找到隱藏著的必須規(guī)律。每一起事故的發(fā)生,盡管有各種偶然因素,但終究是“三違+隱患=事故”的結(jié)果。無論分析追查哪起死亡事故,都能找到發(fā)生事故的必須根源。看似偶然的事故,其實都是必然。安全工作不同于其它工作,它來不得半點的馬虎和精心大意。要搞好安全生產(chǎn),必須從基礎(chǔ)工作入手,狠抓管理,從嚴要求,從嚴把關(guān),從嚴考核,從嚴獎懲。只要堅持嚴字當(dāng)頭,認真強化安全管理,能逐步掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán),杜絕事故的偶然而走向成功的必然。
四、突擊與持久的關(guān)系
安全生產(chǎn)涉及到井上井下,方方面面,有些工作需要集中時間、集中力量突擊完成,在一段時間內(nèi)形成。同時,還要注意日常鞏固,避免一陣風(fēng),走過場行為。這就需要持之以恒,做扎實細致的工作。在安全生產(chǎn)實踐中,注重把二者有機地結(jié)合起來,通過集中抓打開工作新局面,通過經(jīng)常抓使工作深入持久,不斷鞏固發(fā)展。如每年5月開展的全國安全生產(chǎn)周活動,一年一個主題,一年一個重點,通過短短的一周時間集中優(yōu)勢兵力,打好突擊戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上抓鞏固,求提高,達到以周促月,以月促年的目的。這里的關(guān)鍵問題是要處理好突擊與持久的關(guān)系。在這方面,我們有經(jīng)驗,也有教訓(xùn)。
為什么事故安全教育堅持不好,收效甚微,其中一個不可忽視的原因就是只重視社會突擊戰(zhàn),忽視持久戰(zhàn)。很多煤礦往往是文件一至,上下號召,聲勢浩大,完成了事。事故安全教育是一項基礎(chǔ)工作,僅靠“突擊”一下是不可能解決問題的,它需樹立“持久戰(zhàn)”的思想,從制度、紀律、時間、形式、教育等方面逐步建立一套考核機制,惟有如此,才能搞好這項工作。在安全生產(chǎn),我們要處理好突擊與持久的關(guān)系,用突擊來鞏固持久,以持久來檢查突擊,把突擊與持久恰當(dāng)?shù)剡\用到安全生產(chǎn)活動。
五、硬件與軟件的關(guān)系
安全生產(chǎn)中的硬件與軟件是指裝備與管理兩個方面。搞好安全生產(chǎn)沒有先進的裝備不行,這是安全生產(chǎn)中的硬件。隨著井下采拙機械化水平的不斷提高,硬件建設(shè)已經(jīng)取得了長足進步,特別是綜采綜掘機械化已經(jīng)在安全生產(chǎn)中顯示出它的優(yōu)越性,起到了不可低估的作用。硬件水平的提高,為了搞好安全生產(chǎn)打下了堅實的基礎(chǔ)。在抓好硬件的同時,我們也要注重狠抓軟件建設(shè),深安全管理,狠抓職工培訓(xùn),促進職工隊伍安全素質(zhì)的提高,把硬件與軟件有機地結(jié)合起來,使之成為鳥之兩翼,車之兩輪,相輔相成,互相促進。
但也必須看到,同樣的裝備,同樣的條件上,同在一個礦生產(chǎn),有些班隊平安無事,有些班隊則發(fā)生事故。其原因就是沒有處理好硬件與軟件的關(guān)系。實踐證明,硬件僅僅是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),在抓好硬件的同時,不能放松軟件建設(shè)。必須堅持“裝備、培訓(xùn)、管理”并重的原則。
六、愛護與袒護的關(guān)系
愛護與袒護雖然只有一字之差,但有原則上的區(qū)別。然而,在安全生產(chǎn)中由于有些領(lǐng)導(dǎo)對愛護的認識有偏差,往往錯把袒護當(dāng)愛護,這樣,必須給安全生產(chǎn)帶來負面效應(yīng)。在安全產(chǎn)中,各級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負著重要的使命和職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)干部愛護下屬既是領(lǐng)導(dǎo)工作的需要,也是安全生產(chǎn)的需要。如何才是愛護下屬呢?各級領(lǐng)導(dǎo)要把對下屬的愛護全部體現(xiàn)到安全管理中。寓愛于嚴,嚴要求、嚴檢查、嚴監(jiān)督、嚴管理、嚴追查、嚴處理才是真愛護。對于下屬發(fā)生的違章行為和責(zé)任事故不姑息、不遷就,該教育就教育,該追查就追查,該處罰就處罰,該撤職就撤職。這樣才是真正的關(guān)心下屬,愛護下屬。而在安全生產(chǎn)中,確有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯把袒護當(dāng)愛護,他們把嚴格要求同愛護下屬對立起來,一味地討好、遷就下屬,結(jié)果幫了倒忙。對下屬的違章指揮和違章作業(yè)如果袒護,表面看來是關(guān)心愛護,實際上是害了下屬,往往導(dǎo)致事故的發(fā)生。
七、情治與嚴治的關(guān)系
情和嚴只是兩個字,說起來簡單,做起來可就難了。在安全生產(chǎn)中,許多單位恰恰在情和嚴的問題上處理不好,使自己陷入被動的處境。究其原因,問題就出在他們處理情和嚴的關(guān)系上。情和嚴,也可視作一個對立的統(tǒng)一體,情應(yīng)該出于嚴治之中,嚴應(yīng)該立姜堰情治之上:兩者是不應(yīng)分離的。而在安全工作中,有些人往往處理不好兩者關(guān)系,以致顧此失彼,易走極端。有的一味強調(diào)情治,使管理失去嚴肅性和權(quán)威性,甚至放任自流,弄得松松垮垮,無章可循,不可收拾。有的一味強調(diào)嚴治,使管理變成一堆冷冰冰的條文,管理者和被管理者之間沒有思想和感情的溝通,管理自然達不到目的。在如何處理情治與嚴治的問題上,要做到適而有度,恰到好處,情中有嚴,嚴中有情,只有這樣,才能搞好安全管理,促進安全生產(chǎn)。
八、大事與小事的關(guān)系
俗話說,小洞不補,大洞吃苦。安全工作中的大事與小事的關(guān)系,是量變與質(zhì)變的具體體現(xiàn),搞好安全工作重點要抓好預(yù)防工作,而要搞好預(yù)防工作就要化解量變,防止質(zhì)變。各類事故,往往源于一些“微不足道”的小事,這就促使我們運探究大與小的關(guān)系。以小為大,就會時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦;要知道,不排除小隱患就可能變成大隱患;不解放小問題就可能變成大問題;不處理小事故就可能變成大事故。而以大為小,往往由小變大,積小成巨,最后導(dǎo)致事故的發(fā)生。事故的教訓(xùn)告訴我們,安全生產(chǎn)無小事。誰忽視小事、放松小事,誰就受處懲罰、吃苦頭。一定要妥善處理大事與小事的關(guān)系,把事故預(yù)防和消滅在萌芽狀態(tài),不然,放小變大,最易誘發(fā)大事故的發(fā)生,是很難搞好安全生產(chǎn)的。
九、獨唱與合唱的關(guān)系
關(guān)鍵詞:農(nóng)村電網(wǎng);安全生產(chǎn)管理;經(jīng)營管理;電網(wǎng)改造;農(nóng)村供電企業(yè);電力系統(tǒng)
電力是人們?nèi)粘I钌a(chǎn)中重要的組成部分,農(nóng)電安全生產(chǎn)的效率與質(zhì)量直接關(guān)系到社會經(jīng)濟增長、人們生存和構(gòu)建和諧社會,對提高農(nóng)電企業(yè)的經(jīng)濟效益具有重要意義。因此在農(nóng)電安全生產(chǎn)運行過程中,企業(yè)必須加強農(nóng)電安全生產(chǎn)的管理,認真仔細做好每一項管理工作,提高安全生產(chǎn)管理的效率與質(zhì)量,實現(xiàn)縣級供電企業(yè)管理和網(wǎng)、省公司管理的深度融合。然而在實際生產(chǎn)管理過程中,受種種因素的影響,農(nóng)電安全生產(chǎn)管理過程中仍存在諸多不足之處,給農(nóng)電正常運行埋下潛在安全隱患。
1當(dāng)前我國農(nóng)電安全生產(chǎn)管理存在的問題
1.1設(shè)備管理不到位
在農(nóng)電生產(chǎn)安全管理過程中,受各種因素影響,資金投入不足,沒有及時更新農(nóng)電生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,配電設(shè)備陳舊,設(shè)備故障頻繁,加上設(shè)備安裝沒有嚴格按照規(guī)定要求與設(shè)計圖紙進行安裝,設(shè)備管理不到位,給農(nóng)電安全生產(chǎn)帶來不利影響。此外,相關(guān)人員在更換變電、輸電與配網(wǎng)設(shè)備后,沒有及時做好相關(guān)記錄,更新有關(guān)資料,并且設(shè)備沒有掛標識牌,甚至是缺失標識牌,給設(shè)備運行埋下潛在安全隱患。
1.2生產(chǎn)作業(yè)缺乏管理
雖然縣級供電企業(yè)已按照上級公司的要求,大力開展“三規(guī)范”、“安全風(fēng)險體系管理”和“基礎(chǔ)達標”等管理活動,并建立相關(guān)管理制度、工作流程與作業(yè)標準要求,但是由于沒有形成一整套完善的生產(chǎn)作業(yè)管理體制,執(zhí)行能力不足,導(dǎo)致生產(chǎn)作業(yè)管控落實不到位。加上在農(nóng)電生產(chǎn)運行過程中,沒有制定詳細的年度、月度工作計劃方案,管理工作具有隨意性,極易造成管理工作監(jiān)控失控。
1.3安全生產(chǎn)監(jiān)督體制不完善
在農(nóng)電安全生產(chǎn)管理的過程中,大部分供電企業(yè)的內(nèi)部還未形成網(wǎng)站的農(nóng)電安全生產(chǎn)管理體制,各管理人員的管理內(nèi)容、工作權(quán)限不明,沒有嚴格按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定與自身實際情況建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體制,落實不到位,安全生產(chǎn)監(jiān)督體制形同虛設(shè),管理混亂,導(dǎo)致工作人員在工作過程中無章可循、有法難依。加上在農(nóng)電安全生產(chǎn)管理過程中,部分工作人員沒有嚴格按照規(guī)定要求執(zhí)行工作,思想過于封建,工作中只是憑借著個人喜好辦事,沒有按照規(guī)范的操作程序進行管理,降低了安全生產(chǎn)管理效率。
1.4工作人員安全意識薄弱
部分工作人員安全意識薄弱,沒有正確處理好安全、穩(wěn)定、發(fā)展與業(yè)績之間的關(guān)系,自我保護能力較低,習(xí)慣性違章操作,給整個農(nóng)電安全生產(chǎn)帶來不利影響。此外,在進行檢修與施工過程中,部分工作人員沒有嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行,只是憑借自身工作經(jīng)驗進行操作,導(dǎo)致人員傷亡事故與電網(wǎng)設(shè)備損壞事故屢次發(fā)生。
1.5“兩票”管理不規(guī)范
部分管理人員對“兩票”管理認識程度不足,認為兩票管理可有可無,只是走個過場,沒有嚴格按照規(guī)定要求進行填寫,加上部分負責(zé)人沒有嚴把審核關(guān),漏寫關(guān)鍵性內(nèi)容,導(dǎo)致“兩票”管理出現(xiàn)手寫票與生產(chǎn)MIS系統(tǒng)寫票的“兩張皮”現(xiàn)象,缺乏規(guī)范。此外,農(nóng)電安全生產(chǎn)使用的工器具管理不規(guī)范,工具配置不齊全,沒有根據(jù)“三分離”的規(guī)定要求來存放安全工器具,并做好工器具的檢查與試驗工作,導(dǎo)致部分安全工器具無法正常使用。
2農(nóng)電安全生產(chǎn)管理的解決方法
2.1加強設(shè)備的管理力度
供電企業(yè)部分管理人員過于注重農(nóng)電帶來的經(jīng)濟效益,忽視對農(nóng)電安全生產(chǎn)的管理,導(dǎo)致變電、輸電、低壓設(shè)備與配網(wǎng)的圖紙與實際不符,有關(guān)設(shè)備缺失標識牌,給農(nóng)電安全生產(chǎn)帶來不利影響。在這種情況下,相關(guān)人員必須加大設(shè)備與線路圖實情況的普查與統(tǒng)計力度,詳細列出需要整改的項目,并加以完善,做好設(shè)備常態(tài)化管理,保證接線圖、設(shè)備標識牌和現(xiàn)場設(shè)備相一致。此外,還需根據(jù)相關(guān)規(guī)定與要求,巡視、測試和預(yù)防性試驗設(shè)備的運行狀態(tài),對設(shè)備實際運行情況進行了解掌握,對于非正常運行的設(shè)備,還需采用先進技術(shù)進行排查,找出存在的影響因素,并采取有效措施進行處理。加強設(shè)備管理力度,增加資金投入,及時更換到期設(shè)備,將可能存在的安全隱患扼殺在萌芽中。
2.2加強生產(chǎn)作業(yè)管理
縣級供電企業(yè)應(yīng)結(jié)合農(nóng)電生產(chǎn)管理的具體需求,在實行專業(yè)一體化的基礎(chǔ)上,按照上級公司的安全生產(chǎn)工作制度、標準要求與工作流程,對有關(guān)規(guī)章制度進行完善,建立一整套完善的安全生產(chǎn)管理機制,并落實到位,明確有關(guān)人員的工作權(quán)限。此外,還需合理規(guī)劃農(nóng)電生產(chǎn),制定年度試驗、檢修和防治措施,并引入到月度工作計劃中,按照生產(chǎn)班組的月度工作計劃方案,將工作任務(wù)分解到每一個部門、負責(zé)人與人員手中,并詳細安排下一周的工作任務(wù)。同時各單位和部門安全生產(chǎn)監(jiān)督員還需按照生產(chǎn)工作計劃,做好自身職責(zé)工作,盡可能減少非計劃工作安排,真正做到工作有計劃,過程有監(jiān)管。
2.3建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體制
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門應(yīng)正確認識到農(nóng)電安全生產(chǎn)的重要性,并建立完善農(nóng)電安全監(jiān)督體制作為執(zhí)行“安全第一”責(zé)任者職責(zé)的重要任務(wù),將安全生產(chǎn)目標落實到每一位職工手中,實現(xiàn)“誰主管,誰負責(zé),誰在崗,誰負責(zé)”。此外,一線管理人員作為農(nóng)電安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ),還需適當(dāng)增加一線生產(chǎn)崗位安全生產(chǎn)補貼,組織制定適合自身企業(yè)發(fā)展的班組經(jīng)濟責(zé)任考核獎懲措施,并落實到位,以制度和考核規(guī)范人員的安全管理行為,實現(xiàn)管理的規(guī)范化與制度化。同時企業(yè)還應(yīng)按照安全管理機構(gòu),建立農(nóng)電安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng),配齊安全監(jiān)管人員,避免農(nóng)電安全管理出現(xiàn)“真空”現(xiàn)象。
2.4強化員工安全責(zé)任意識
強化員工的安全意識是一個漫長的過程,首先,需要高層領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)人、部門管理人員樹立管理就是責(zé)任,責(zé)任重于泰山的管理理念,以發(fā)展眼光看待一切事物,提升憂患意識與職責(zé)意識,做到盡心盡責(zé);其次,還需做好自身工作職責(zé),將防范事故的重點放在預(yù)測、鑒別與判斷是否對農(nóng)電安全生產(chǎn)管理造成的影響因素與工作人員人身安全上,及早發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,將危險扼殺在搖籃中。并建立安全管理網(wǎng)絡(luò),明確職工的安全職責(zé)、管理范疇與權(quán)限,定期組織開展安全教育和培訓(xùn)工作,加大安全生產(chǎn)管理的宣傳力度,將安全第一、人人有責(zé)滲透到每一個工作環(huán)節(jié)中;最后,還應(yīng)定期到現(xiàn)場進行巡視檢查,督促每位職工嚴格按照規(guī)定要求進行操作,規(guī)范他們?nèi)粘9ぷ餍袨?,實現(xiàn)農(nóng)電安全生產(chǎn)。例如在每年10月份,以“農(nóng)電安全生產(chǎn)整治月活動”為主題,開展為期1個月的交流活動,通過交流方式,加深職工對規(guī)章制度與規(guī)程的理解與記憶,切身體會到農(nóng)電安全生產(chǎn)的緊迫性與重要性,并運用現(xiàn)行風(fēng)險分析與作業(yè)管控流程分析近期出現(xiàn)的農(nóng)電事故,汲取教訓(xùn),做好事故預(yù)防工作。此外,在日常管理工作中,還需組織開展安全生產(chǎn)警示教育,安排工作人員觀看《電力生產(chǎn)安全事故警示片》與《電網(wǎng)工程建設(shè)員工安全施工行為規(guī)范》,開展學(xué)習(xí)討論交流會,與同行兄弟進行交流學(xué)習(xí),努力提升自身安全責(zé)任意識,為農(nóng)電安全生產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)。
2.5加強“兩票”管理
工作票與操作票是避免人員傷亡、設(shè)備損毀和誤操作事故的有效手段,直接關(guān)系到整個農(nóng)電安全生產(chǎn)管理的效率。因此在農(nóng)電安全生產(chǎn)管理過程中,必須嚴格按照規(guī)章制度,定期抽查“兩票”,避免出現(xiàn)“兩張皮”的情況。并加強“兩票”管理,對“兩票”執(zhí)行過程進行監(jiān)督,約束有關(guān)人員的工作行為,確?!皟善薄闭鎸嵖煽?。對于安全工具的管理問題,企業(yè)還需按照班組安全工具配置標準,存放作業(yè)工器具、材料和安全工具,避免安全工具受潮,并做好維修與保養(yǎng)工作,安全工具能夠正常使用。例如為了更好貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,方便“兩票”的執(zhí)行、檢查、考核與統(tǒng)計,企業(yè)可按照自身具體情況,制定有關(guān)細則,要求工作人員按照標準格式進行填寫,填寫字跡工整、條理清晰,并一式兩份,做好存檔工作。又如針對安全工具管理,管理部門加強已有工器具數(shù)量的統(tǒng)計工作,購置工器具專用柜進行保存,同時安排專業(yè)維護管理人員進行管理,建立完善安全工具交接追究制度,并落實到位,以規(guī)范人員的工作行為,確保安全帽、絕緣手套與防護工具等安全工具正常使用。
3結(jié)語
綜上所述,農(nóng)電安全生產(chǎn)管理作為一項系統(tǒng)且復(fù)雜的管理工作,具有全方位、全過程、多層次與全員參與等特點,受各方面因素與外部環(huán)境制約。要想提升農(nóng)電安全生產(chǎn)管理效率與質(zhì)量,確保農(nóng)電安全運行,必須加強設(shè)備與生產(chǎn)作業(yè)管理,建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體制,并落實到位,為有關(guān)人員管理工作提供依據(jù),做到有章可循、有理可依,從而達到提升農(nóng)電安全生產(chǎn)管理效率的目的。
作者:彭厚林 單位:國網(wǎng)湖南省電力公司沅江市供電分公司
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1.1作業(yè)人員綜合素質(zhì)不高煤礦基層作業(yè)人員大多數(shù)來自農(nóng)村,文化水平不高,受教育程度有限,且存在較大的流動性,外加培訓(xùn)工作落實不到位,導(dǎo)致作業(yè)人員綜合素質(zhì)不高,安全生產(chǎn)意識薄弱,時常出現(xiàn)違規(guī)操作。
1.2技術(shù)管理不足在煤炭企業(yè)中,缺乏業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)較高的管理人員、技術(shù)人員和工作經(jīng)驗豐富的基層作業(yè)人員,因工作環(huán)境和薪資待遇等多種因素的影響,煤炭企業(yè)存在嚴重的人才流失現(xiàn)象。因此,部分煤炭企業(yè)采區(qū)和挖掘時沒有相關(guān)的設(shè)計圖紙,憑借自身工作經(jīng)驗主觀臆斷,也不制定作業(yè)計劃和流程,即便有些企業(yè)編制作業(yè)設(shè)計圖紙,卻不依照設(shè)計圖紙盲目施工,忽略安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。我國規(guī)模相對較小的煤礦企業(yè)尚不滿足國家規(guī)定的安全生產(chǎn)標準,這在某種程度上增加了煤礦安全生產(chǎn)管理難度系數(shù),在實際開采過程中稍有疏忽,將會造成嚴重的安全事故。
1.3安全管理雜亂無章煤礦企業(yè)內(nèi)部設(shè)有相應(yīng)的安全規(guī)程,然而在具體的作業(yè)中,存在管理人員不依照安全規(guī)程開展工作的現(xiàn)象。例如,一些煤礦企業(yè)中雖然裝設(shè)瓦斯監(jiān)測系統(tǒng),但是這只是為應(yīng)付檢查,探頭擺放不正確,也不能對其進行有效的管理維護,失去了自身的價值。另外,因煤礦作業(yè)人才短缺的影響,存在無證上崗的現(xiàn)象,一旦出現(xiàn)緊急情況,無法及時處理,引發(fā)了不必要的損失。
1.4違規(guī)現(xiàn)象嚴重在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下,部分煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為謀取更多的利益,忽視國家相關(guān)法律法規(guī),以身犯險,違規(guī)操作,企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)機制形同虛設(shè),外加作業(yè)人員自身大多數(shù)來自農(nóng)村,文化水平不高,受教育程度有限,不服從管理,違規(guī)現(xiàn)象嚴重,這對煤礦生產(chǎn)管理構(gòu)成了較大的威脅。2.5責(zé)任劃分不明確目前,國家、地方和企業(yè)三位一體的監(jiān)控體系是最為主要的監(jiān)控體系,然而在具體的安全監(jiān)管工作中,出現(xiàn)了這三者的脫節(jié)現(xiàn)象,責(zé)任劃分不明確,時常出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象。
2煤炭安全生產(chǎn)管理措施
2.1注重煤礦安全文化建設(shè)規(guī)避和降低煤炭生產(chǎn)安全事故是安全文化建設(shè)的根本目的,在安全文化建設(shè)中應(yīng)堅持以人為本,結(jié)合煤礦企業(yè)實際情況構(gòu)建科學(xué)、可行的安全文化運行制度,并制定有效的落實措施。通過形式多樣活動加強宣傳力度和安全教育,讓全體工作人員均參與到安全文化建設(shè)中,明確安全文化建設(shè)的目標、內(nèi)容和原則等相關(guān)內(nèi)容。
2.2加強培訓(xùn)在加強安全教育的基礎(chǔ)上,還應(yīng)定期組織培訓(xùn),以此來提高煤礦作業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平,增強業(yè)務(wù)技能,提升綜合素質(zhì),只有嚴抓安全教育和技能培訓(xùn),并同步進行,才能提高全體員工的安全意識。
2.3實施安全管理目標責(zé)任制實施安全管理目標責(zé)任制,著重做好安全績效考核工作,并及時和煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門等溝通交流,全面考慮影響影響煤礦安全生產(chǎn)管理的各種因素,確定安全生產(chǎn)目標,穩(wěn)步進行安全生產(chǎn),進而創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟和社會效益,提升企業(yè)的社會形象。
2.4采取精細化管理旨在通過精細化管理來提升煤礦企業(yè)基層作業(yè)人員的規(guī)范化意識和管理人員的科學(xué)意識,進而調(diào)動他們的工作積極性,促進煤礦企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。首先,在作業(yè)現(xiàn)場中構(gòu)建精細化管理體系。編制相應(yīng)的精細化體系文件,該文件中應(yīng)包含日常安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、手段、活動形式、流程等內(nèi)容,進而系統(tǒng)控制安全生產(chǎn)管理中的各項工作。精細化的安全管理體系文件是煤礦企業(yè)全體員工的主要工作依據(jù),縮減安全生產(chǎn)中的盲目性,做到持證上崗、規(guī)范上崗。明確劃分崗位職責(zé),保證各個崗位均有人負責(zé);其次,煤礦企業(yè)的作業(yè)條件艱苦,環(huán)境特殊,存在大量的不確定因素和較多的安全隱患,因此,在此種環(huán)境下迫切需要制定嚴謹?shù)墓芾眢w系,制定有效的獎懲制度,全面落實安全生產(chǎn)方針,改善作業(yè)環(huán)境,為作業(yè)人員提供一個安全的生產(chǎn)環(huán)境;最后,安全意識在煤礦作業(yè)安全生產(chǎn)防范中發(fā)揮著重要的作用,應(yīng)借助媒體等手段加大煤礦安全生產(chǎn)宣傳力度,避免安全生產(chǎn)的形式化,將安全意識深深地植根于全體員工的心中,營造積極向上的安全生產(chǎn)氛圍。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè);生產(chǎn)管理現(xiàn)狀;人本管理;應(yīng)用發(fā)展
人本管理指以人為本的管理。人本管理的提出始于20世紀80年代,人本管理的中心思想就是在企業(yè)發(fā)展中要以人為重點。企業(yè)管理層要多了解和認識煤礦職工興趣愛好及工作特長,根據(jù)每個職工的具體情況合理安排工作崗位,這樣可以更好地開發(fā)職工的潛能,提高職工自身的價值。人本管理是企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要發(fā)展趨勢。
1人本管理的內(nèi)涵
人本管理主要是指以人為中心出發(fā)點,通過充分調(diào)動和激發(fā)人的積極性以及創(chuàng)造性,進而實現(xiàn)人與企業(yè)共同發(fā)展的管理活動。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,決定煤礦企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不是機器設(shè)備,而是人的智慧和技能。人作為經(jīng)濟活動中的主體是資源中的重要資源。重視以人為本的管理理念,各管理層應(yīng)激勵、尊重和關(guān)愛礦工,要做到平等待人、量才用人,這樣才能構(gòu)造良好的人際氛圍,做到以情感來調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性,主動參與管理之中;重視安全教育和技能培訓(xùn)工作,不斷提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì),以實現(xiàn)職工與企業(yè)的同步發(fā)展;在生產(chǎn)過程中還要重視職工的身體健康和工作安全,要時刻奉行“安全第一”的工作理念,改善職工的工作環(huán)境,在物質(zhì)方面提高職工工作待遇;人的價值的最好提現(xiàn)就是奉獻自我、回報家庭、回報企業(yè)和回報社會,所以企業(yè)各領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該重視職工價值提現(xiàn),通過對職工的信任和關(guān)心來激發(fā)他們內(nèi)在力量,使員工自主和自愿地奉獻自己的技能和力量;最后還應(yīng)該加強企業(yè)文化建設(shè),不斷增強職工的凝聚力。
2煤礦企業(yè)生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
2.1工作任務(wù)重,勞動強度大
我國煤礦90%以上為井工開采,工作環(huán)境惡劣。井下常年潮濕、悶熱且空氣不通暢等環(huán)境,給礦工的身體帶來極大的負壓。礦工的作息時間通常都是三班制,長時間的井下作業(yè)不僅使礦工身體疲倦,而且還大大降低了職工的警惕性和反應(yīng)能力,這樣礦工在工作過程中很容易會發(fā)生安全事故。
2.2煤礦管理存在諸多不足
目前,我國很多煤礦的生產(chǎn)管理制度存在不足之處,尤其是罰款制度落實不規(guī)范,嚴重違背人本管理的理念。煤礦管理者為達到管理目的,在管理過程中忘記了罰款是手段這一本質(zhì),過于注重罰款,而忽略了情感管理、自主管理的作用。罰款制度得不到規(guī)范的落實,不僅不會起到管理效果,反而會讓職工產(chǎn)生很多的不滿情緒,會使職工對企業(yè)管理產(chǎn)生更多的誤會。會在生產(chǎn)過程中抱有敵對心理,故意偷奸?;毓ぷ?。這樣罰款制度就是適得其反,會給生產(chǎn)管理帶來很多隱患。
2.3煤礦企業(yè)薪資梯度不合理
在煤礦企業(yè)的薪資梯度非常大,通常高層管理人員一年的工資約幾十萬元,基層管理層人員年薪均在10萬元以上,而礦工月薪卻僅為4000~6000之間。三者之間井下礦工的工作環(huán)境和勞動強度遠比管理層大得多,且危險系數(shù)也較高,而所領(lǐng)取的工資卻跟管理層差距極大,付出與回報嚴重不呈正比。這樣久而久之會導(dǎo)致礦工內(nèi)心產(chǎn)生極大的不平衡感,會帶著情緒去工作,這樣不僅降低了礦工的工作積極性而且也抑制了礦工真實能力的有效發(fā)揮,往往會導(dǎo)致一些技術(shù)人才的流失。
2.4重生產(chǎn)、輕安全
雖然每個企業(yè)的目標都是實現(xiàn)利潤最大化,但是很多煤礦企業(yè)過分追求利潤的同時卻忽略了職工的健康安全。煤礦井下開采條件惡劣,礦工勞動強度也較大,部分煤礦往往為了加快工程進度而忽視工程質(zhì)量問題,這樣對礦工的生命安全造成了嚴重的威脅。要知道企業(yè)生產(chǎn)最大化是建立在工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全最大化的基礎(chǔ)之上的。所以,在煤礦生產(chǎn)過程中,只有重視煤礦工人的安全,才能進一步提高煤礦的生產(chǎn)效率。
3人本管理在煤礦企業(yè)生產(chǎn)管理中的應(yīng)用
人本管理涉及的范圍廣泛,涉及礦工成長教育,人員的選聘,礦工的主動性、積極性、創(chuàng)造性,同時還涉及團隊建設(shè)、人員參與管理等很多方面的問題,同時人本管理還受到經(jīng)濟、政治、社會、技術(shù)和文化等多方面的因素影響。因此,煤礦企業(yè)要想實施人本管理,就要必須采取諸多措施和手段。
3.1強化人本意識,改變管理制度
人本管理理念一定要從人性的層面進行研究分析,并在人性的基礎(chǔ)上建立科學(xué)管理制度。在尊重員工的基礎(chǔ)上滿足員工的合理要求,科學(xué)地調(diào)動員工的主動性、積極性以及創(chuàng)造性,以充分發(fā)揮員工潛能。此外,還要重視員工對企業(yè)的歸屬感,努力為員工創(chuàng)建良好、舒適的工作環(huán)境,繼而實現(xiàn)員工的自我價值。
3.2提高薪資待遇
煤礦一線礦工從事的工種危險系數(shù)較高,工作環(huán)境惡劣,勞動強度大,工作時間長,為煤礦企業(yè)創(chuàng)造了較大的經(jīng)濟利益,但其付出與收入?yún)s不呈正比。因此,煤礦企業(yè)應(yīng)提高一線礦工的薪資待遇,做到薪資合理公平分配,通過在物質(zhì)層面提高礦工的生活水平,進而增強礦工的滿足感,去除心理上的不平衡不公平感。此外,還應(yīng)該完善獎懲制度,通過設(shè)立月度和年度獎金的方式來獎勵為企業(yè)做出特殊貢獻的職工,同時這樣還能夠激勵其他職工的工作積極性和創(chuàng)造性。
3.3加強員工的教育培訓(xùn)工作
隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,企業(yè)對員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平的要求也會越來越高。因此,企業(yè)要以不斷更新知識和提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)為目標,根據(jù)員工與企業(yè)實際需求,制定有效的培訓(xùn)計劃以提高員工的技能水平,在確保安全的情況下進一步優(yōu)化礦工隊伍建設(shè)。
4結(jié)語
人本管理在煤礦企業(yè)生產(chǎn)管理中起著至關(guān)重要的作用,它是現(xiàn)代化企業(yè)管理發(fā)展的主要趨勢。因此,在煤礦生產(chǎn)管理過程中,要將員工的成長與企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合,要多關(guān)心職工安全問題,提升職工薪資待遇,為職工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,這樣才能讓職工產(chǎn)生幸福感和歸屬感,主動積極地為煤礦企業(yè)貢獻自己,創(chuàng)造利益。
作者:王潤斌 單位:中煤華昱五家溝煤業(yè)有限公司
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】人員;生產(chǎn)技術(shù);安全;管理
近些年以來,我們國家糧食方面的價格一直是在走攀升的路線。盡管最近我們國家也實施了有關(guān)方面的強而有力的控制策略,但是企業(yè)面粉生產(chǎn)的成本費用的增加和供求的十分缺乏以及增強我國農(nóng)民播種糧食的主動性和積極性的相關(guān)現(xiàn)實情況,都直接或間接的致使了我國以后的糧食價格將要逐漸走向攀升的無法逆轉(zhuǎn)的趨勢。當(dāng)今,我國面粉的價格盡管已近有所上升,但是依然十分明顯的低于了小麥價格的上升幅度,以至于導(dǎo)致了現(xiàn)在小麥強面粉弱的形勢。面粉企業(yè)面臨如此嚴峻的一個趨勢,只能夠選擇提高企業(yè)面粉的生產(chǎn)和管理,想盡所有的辦法去減低面粉的生產(chǎn)成本,才可以讓自己的企業(yè)在激烈的市場競爭中擁有立足的地方。現(xiàn)在筆者結(jié)合自己多年來從事面粉生產(chǎn)這一工作的實際感受,來講述一下該怎樣提高面粉企業(yè)的相關(guān)的生產(chǎn)和管理的問題,以供參考。
1 企業(yè)制粉人員的管理
企業(yè)的生產(chǎn)管理當(dāng)中關(guān)鍵因素在于人的因素。新時代的面粉制作企業(yè)中要求的就是應(yīng)該具備基本的制粉理論的相關(guān)知識以及操作的技術(shù)能力,還要擁有基本的綜合素質(zhì)以及優(yōu)良的合作精神的工作人員。如果一個企業(yè)缺乏了綜合性高素質(zhì)的工作人員,那么企業(yè)將不可能會有巨大的發(fā)展前程。
1.1 設(shè)置企業(yè)生產(chǎn)部門的崗位圖
企業(yè)中每一位成員一定都有著員工自己的固定的工作內(nèi)容和崗位,而在企業(yè)員工的工作崗位上和下之間的工作環(huán)節(jié)就是企業(yè)中的崗位圖。制粉企業(yè)首先應(yīng)該考慮到的就是生產(chǎn)部的高管層、中管層以及基層需要建立什么崗位,所有的崗位要求的是怎樣條件的人員,而針對新時期先進技術(shù)的面粉企業(yè)而言,企業(yè)中部門崗位的設(shè)立應(yīng)該要精簡,千萬不可冗員,要不然很容易導(dǎo)致崗位的責(zé)任模糊以及互相推脫、扯皮等的問題。
1.2 制定制粉企業(yè)的崗位描述
企業(yè)中的崗位和具體的工作人員明確之后,需要建立相應(yīng)的企業(yè)崗位職責(zé)制度,職責(zé)制度的建立必須具體明白,一定得有實際的可行性和操作性。在新時代的企業(yè)的管理當(dāng)中一般都是用崗位描述去替換崗位的職責(zé)制度,建立的時候基本要注明其直接的領(lǐng)導(dǎo)、直接的下屬、本職的工作內(nèi)容、直接的職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)職責(zé)、主要的權(quán)利、事務(wù)的職責(zé)、事務(wù)的范圍、相關(guān)的素質(zhì)及要求等,使所有的工作人員都能夠明白自己在工作中的責(zé)職責(zé)以及工作內(nèi)容等,從而達到了分工非常明確以及責(zé)任非常清晰的目的。
1.3 制粉企業(yè)人員管理的相關(guān)要求
企業(yè)想要能夠確保制粉生產(chǎn)和指揮的高效率,針對工作人員的管理,一定要強調(diào):
(1)只有一個領(lǐng)導(dǎo)原則,也就是說每一個工作人員在其的崗位當(dāng)中,通常的情況中只能屬于一個上級管理。假如出了狀況也只可以向這個領(lǐng)導(dǎo)報告,并且由其安排和處理。
(2)一定要聽從原則,正常情況下直接的領(lǐng)導(dǎo)安排了工作之后,下屬一定得無條件地聽從,唯有如此才可以一層一級地實現(xiàn)上司的有關(guān)決策。
(3)層級匯報原則,企業(yè)工作人員有情況一般情況下只能向直接的領(lǐng)導(dǎo)進行匯報,千萬不可以越級向其他的領(lǐng)導(dǎo)匯報。要不然就 會導(dǎo)致多頭領(lǐng)導(dǎo)管理使得影響合理的決斷。
2 制粉企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面的管理
制粉企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面的管理是要為了能夠確保自己企業(yè)的生產(chǎn)水平位于制粉行業(yè)里面的先進水平,如果一個制粉企業(yè)缺乏了先進的制粉生產(chǎn)的技術(shù),那么制粉企業(yè)將會失去該有的活力,制粉企業(yè)的發(fā)展將會沒有后勁力。制粉企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的管理有下面幾個內(nèi)容。
2.1 制粉企業(yè)要有先進的制粉設(shè)備和完善的制粉生產(chǎn)工藝
制粉企業(yè)在構(gòu)建制粉生產(chǎn)工藝以及選擇制粉設(shè)備的時候,必須要結(jié)合糧食的相關(guān)特點以及成品后的面粉質(zhì)量有關(guān)要求,要把清理和潤麥以及制粉等方面的工作順序的有關(guān)設(shè)備實施合理正確的分布和組合。努力做到選用最為成熟和先進的制粉技術(shù)、先進的制粉經(jīng)驗以及先進的制粉設(shè)備等,讓制粉的生產(chǎn)工序連續(xù)化和機械化以及自動化,以便確保制粉工藝最合理、制粉設(shè)備最先進。從而實現(xiàn)最完美的制粉成果。
2.2 制粉企業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作
制粉企業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作在制粉企業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)管理當(dāng)中有著十分重要的地位。它一般都是經(jīng)過制粉企業(yè)生產(chǎn)過程中的有關(guān)報表,例如,面粉生產(chǎn)日的相關(guān)報表、面粉質(zhì)量測驗日的相關(guān)報表、企業(yè)電流的負載日相關(guān)的報表、面粉的小時生產(chǎn)數(shù)據(jù)日的相關(guān)報表、原糧食收購質(zhì)量日的有關(guān)報表等的一系列及時的匯報出每一天的企業(yè)生產(chǎn)的數(shù)據(jù)和企業(yè)生產(chǎn)的效果。工作人員只要進行數(shù)據(jù)對比、分析與整理便能夠輕易的發(fā)現(xiàn)其中所存有的問題,可以很好的為制粉企業(yè)進行生產(chǎn)技術(shù)的相關(guān)分析打下良好的基礎(chǔ)。
制粉企業(yè)的生產(chǎn)日報表主要是可以直接的反映出當(dāng)天以下幾個情況:(1)產(chǎn)品的品種和品種之間比例的多少;(2)制粉企業(yè)工作人員當(dāng)天的出勤狀況;(3)制粉設(shè)備當(dāng)天開機的相關(guān)情況以及停機次數(shù);(4)當(dāng)天制粉過程中所有生產(chǎn)的數(shù)據(jù),比如出粉率和電耗量以及總產(chǎn)量。
2.3 制粉企業(yè)生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)的控制
在制粉企業(yè)中,面粉的生產(chǎn)工作是流水線性質(zhì)的作業(yè),制粉過程中每一個生產(chǎn)工藝的環(huán)節(jié)都能夠影響著下一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及整體生產(chǎn)工藝成果的優(yōu)劣,十分容易影響制粉生產(chǎn)指標的升降,掌握的好是優(yōu)產(chǎn),如若相反,嚴重的會導(dǎo)致停機頻繁,致使面粉的生產(chǎn)起伏不定。因為穩(wěn)定性的制粉生產(chǎn)是面粉生產(chǎn)指標以及面粉質(zhì)量優(yōu)良的前提條件,對于制粉企業(yè)而言是十分重要的,因此面粉生產(chǎn)工藝的管理一定要掌控好原糧食的品質(zhì)、原糧食的清理活動、原糧食搭配以及水分的調(diào)控、原糧食研磨的掌控等一系列的生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)。
3 制粉企業(yè)安全文明生產(chǎn)管理
制粉企業(yè)的安全文明生產(chǎn)管理是評價制粉企業(yè)生產(chǎn)管理是不是成熟的主標志。企業(yè)的安全生產(chǎn)一方面是必須確保工作人員的人身財產(chǎn)安全,另一方面是必須確保制粉設(shè)備的安全。人身財產(chǎn)的安全唯獨經(jīng)過對制粉工作人員實施操作的培訓(xùn)和規(guī)范性的操作來達到。而對于設(shè)備的安全就是要經(jīng)過對制粉設(shè)備的仔細檢查以及定期保養(yǎng)來完成;此外,在清理面粉的時候要控制好不讓粉塵大量產(chǎn)生,杜絕粉塵發(fā)生爆炸;在制粉車間里面必須禁止煙火并且配置好相關(guān)消防設(shè)備,在平時可以組織工作人員開展消防演練活動。
制粉企業(yè)的文明生產(chǎn)就是指應(yīng)該維護好車間的環(huán)境衛(wèi)生工作。應(yīng)該把三潔一光落到實處,就是說整個車間的地面和墻面以及設(shè)備的表面要干凈整潔,車間的玻璃要保持光亮。有的客戶喜歡親自到面粉生產(chǎn)的現(xiàn)場實施考察工作,倘若面粉的生產(chǎn)車間零亂和骯臟,就會直接讓客戶覺得面粉質(zhì)量低和無法信賴的差印象。
4 結(jié)語
面粉企業(yè)的生產(chǎn)和管理對制粉企業(yè)的發(fā)展是極其重要的,但是面粉企業(yè)的生產(chǎn)與管理是一項十分復(fù)雜的工作。它涉及到了多個方面的工作內(nèi)容。因此面粉企業(yè)的生產(chǎn)和管理的工作并無定式與標準,所有的現(xiàn)代化的企業(yè)生產(chǎn)和管理方法都不是一定十分有效。因此身為面粉企業(yè)的生產(chǎn)和管理者們來講,切不可按部就班、墨守成規(guī),應(yīng)該加以探究企業(yè)生產(chǎn)中和市場競爭中發(fā)生的一些新情況,結(jié)合自己地區(qū)和自己企業(yè)的有關(guān)問題,提高制粉生產(chǎn)中的管理,找到適合自己企業(yè)的操作性和可用性強以及高效率的生產(chǎn)和管理策略,這也是我國新時代面粉企業(yè)的生產(chǎn)管理者未來工作中將要面對的難題。
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【關(guān)鍵詞】 機械生產(chǎn)制造企業(yè) 生產(chǎn)管理 弊端 措施
機械生產(chǎn)制造企業(yè)的生產(chǎn)管理模式是不斷變化的。由于企業(yè)的生產(chǎn)背景不同、企業(yè)規(guī)模不同、人員素質(zhì)的比不同和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思維方式不同,機械生產(chǎn)制造企業(yè)的生產(chǎn)管理模式也存在千差萬別。
1. 在我國機械生產(chǎn)制造企業(yè)生產(chǎn)管理模式中尋在問題及弊端
我國機械生產(chǎn)制造企業(yè)的生產(chǎn)管理模式,是在20世紀50年代學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,生產(chǎn)管理模式是“以產(chǎn)品為中心”組織生產(chǎn),“以生產(chǎn)調(diào)度為中心”控制整個生產(chǎn),與單一品種(少品種)大批量生產(chǎn)方式相適應(yīng)的生產(chǎn)管理模式。這種機械生產(chǎn)制造企業(yè)的生產(chǎn)管理模式存在著以下弊端:
1.1企業(yè)的“多動力源的推進方式”使庫存大量增加。
“多動力源的推進方式”。是指各個零部件生產(chǎn)階段,各自都以自己的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)速度生產(chǎn)零部件,而后推到下一個階段,由此逐級下推形成“串聯(lián)”,平行下推形成“并聯(lián)”,直到推到最后的總裝配,構(gòu)成了多級驅(qū)動推進方式。由于生產(chǎn)是“以多動力源”的多級驅(qū)動,加各生產(chǎn)階段的產(chǎn)量必然會形成“長線 ”和“短線”。長線零部件“宣泄不暢”進入庫存。加大庫存量,而短線零部件影響配套裝配,形成短缺件。當(dāng)“長線”越長,“短線”越短時,使各種庫存不但不能起到協(xié)調(diào)生產(chǎn),造成在制品積壓,流動資金周轉(zhuǎn)慢,生產(chǎn)周期長。給產(chǎn)品的質(zhì)量管理、成本管理、勞動生產(chǎn)率。以及對市場的反應(yīng)能力等方面帶來極其不利的影響。
1.2生產(chǎn)單一(少品種)產(chǎn)品的“大而全”、“小而全”生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步和人們生活條件的不斷改善,消費者的價值觀念變化很快。消費需求多樣化,從而引起產(chǎn)品的壽命周期相應(yīng)縮短,為適應(yīng)市場需求環(huán)境的變化,必將使多品種、中小批量混合生產(chǎn)成為機械生產(chǎn)制造企業(yè)生產(chǎn)方式的主流。在傳統(tǒng)生產(chǎn)體制下的“大而全”、“小而全”生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方式,不但是一種效率低下的生產(chǎn)方式,而且也排斥多樣化經(jīng)營,靠增大批量降低成本生產(chǎn)。這樣的生產(chǎn)非常不利于企業(yè)分散風(fēng)險,提高效益。
1.3企業(yè)生產(chǎn)計劃與作業(yè)計劃相脫節(jié),計劃控制力弱。
機械生產(chǎn)制造企業(yè)在生產(chǎn)計劃的編制過程中,作為廠一級的生產(chǎn)計劃只能以產(chǎn)品為單位,按臺份下達到各生產(chǎn)階段,而不能下達到生產(chǎn)車問內(nèi)部。生產(chǎn)車間內(nèi)部則根據(jù)廠級生產(chǎn)計劃,以零件為單位自行編制本車間的生產(chǎn)作業(yè)計劃。由于各生產(chǎn)車間的工藝、對象和生產(chǎn)作業(yè)計劃的特殊性和獨立性,致使各生產(chǎn)車間產(chǎn)量進度不盡相同。而廠級計劃是以產(chǎn)品為單位編制的,對各車間以零件為單位的生產(chǎn)作業(yè)計劃不能起到控制作用。導(dǎo)致計劃控制力弱。
2. 如何更新機械生產(chǎn)制造企業(yè)生產(chǎn)管理模式
面對新形勢,我國機械生產(chǎn)制造企業(yè)應(yīng)更新生產(chǎn)管理觀念。采用先進的生產(chǎn)方式。構(gòu)造出新的、適合中國國情的生產(chǎn)管理模式,我國的制造業(yè)必然會產(chǎn)生根本性的變化,帶動整個國民經(jīng)濟的騰飛。
2.1生產(chǎn)組織方面,“以產(chǎn)品為中心”組織生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙粤慵橹行摹苯M織生產(chǎn)。
“以產(chǎn)品為中心”組織生產(chǎn),是指在整個企業(yè)生產(chǎn)過程中。各生產(chǎn)階段之間的“物流”和“信息流”都是以產(chǎn)品為單位流動和傳遞的。該生產(chǎn)方式因為各生產(chǎn)階段之間和各生產(chǎn)階段內(nèi)部的單位口徑的不一致,便表現(xiàn)出了傳統(tǒng)生產(chǎn)管理模式的特性。該生產(chǎn)方式在各生產(chǎn)階段內(nèi)部和各生產(chǎn)階段之間,“物流”和“信息流”的單位是統(tǒng)一的,它克服了“以產(chǎn)品為中心”方式由于其單位口徑不一致造成的“物流”和“信息流”的割裂和脫節(jié),使生產(chǎn)計劃和生產(chǎn)作業(yè)計劃之問的信息傳遞無障礙,從而使各生產(chǎn)階段之間及其內(nèi)部的“物流”和“信息流”都能受控于統(tǒng)一的控制中心。
2.2品種結(jié)構(gòu)方面,由少品種、大批量生產(chǎn),轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗥贩N、小批量、個性化生產(chǎn)。
“以產(chǎn)品為中心”組織生產(chǎn),“以調(diào)度為中心”控制進度的管理方式,是與少品種、大批量生產(chǎn)方式相適應(yīng)的。當(dāng)今,一方面,在市場需求多樣化面前。這種生產(chǎn)方式逐漸顯露出其缺乏柔性,不能靈活適應(yīng)市場需求的弱點;另一方面,飛速發(fā)展的電子技術(shù)、自動化技術(shù)以及計算機技術(shù)等,從生產(chǎn)工藝技術(shù)以及生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)換成為可能。而當(dāng)今的企業(yè)必須面向用戶,適應(yīng)市場,并依據(jù)市場和用戶的需求變化進行不斷地優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),最大限度地滿足用戶對產(chǎn)品品種、質(zhì)量、價格與個性化服務(wù)的需求。這也是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。因此,大量生產(chǎn)方式正逐漸喪失其優(yōu)勢,而多品種、小批量、個性化生產(chǎn)方式將成為主流。
2.3生產(chǎn)管理制度方面,做到制度化、程序化和標準化。
我國機械生產(chǎn)制造企業(yè)的管理基礎(chǔ)丁作是一個薄弱環(huán)節(jié),生產(chǎn)管理的非制度化、非程序化和非標準化是我國傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)管理模式的特征之一。它反映在管理業(yè)務(wù)、管理方法、生產(chǎn)操作、生產(chǎn)過程、報表文件、數(shù)據(jù)資料等各個方面。生產(chǎn)管理的制度化、程序化和標準化是科學(xué)管理的基礎(chǔ),現(xiàn)代生產(chǎn)管理要求的是科學(xué)化的管理,在管理工作中。要完全按照各種規(guī)章制度、作業(yè)標準、條例等執(zhí)行,一切都做到有據(jù)可依,有章可循,按制度辦事,按作業(yè)標準操作,按程序管理。
3. 在管理模式更新時應(yīng)注意的問題
雖然我國企業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)有了一定程度的發(fā)展。不少企業(yè)也引進了先進的生產(chǎn)管理技術(shù)和方法,但當(dāng)前我國機械生產(chǎn)制造企業(yè)的生產(chǎn)管理總體水平還不夠高,企業(yè)之間的生產(chǎn)管理水平差別比較大。因此,在生產(chǎn)管理模式更新中應(yīng)注意以下幾方面的問題:
3.1明確生產(chǎn)管理各個組成系統(tǒng)的關(guān)系。
生產(chǎn)管理系統(tǒng)主要包括三部分:一是生產(chǎn)準備系統(tǒng);二是生產(chǎn)操作系統(tǒng);三是生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)。處理好生產(chǎn)管理系統(tǒng)的各個組成系統(tǒng)的關(guān)系,使各個系統(tǒng)相互服從,相互協(xié)調(diào),及時有效地運行,提高企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)的應(yīng)變能力和適應(yīng)能力。促進生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的強大,從而有利于加速企業(yè)生產(chǎn)管理模式的更新。
3.2正確處理企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新三者之間的關(guān)系。
我國現(xiàn)階段處于市場經(jīng)濟體制完善時期,過于重視企業(yè)制度創(chuàng)新,忽視技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,必然會影響我國企業(yè)生產(chǎn)管理模式的更新。因此。企業(yè)必須正確處理企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新三者之間的關(guān)系,堅持三者緊密相結(jié)合,在制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上以及管理創(chuàng)新的組織保證前提下,通過技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)新產(chǎn)品來適應(yīng)市場的需求,或者通過技術(shù)創(chuàng)新來創(chuàng)造出新的生產(chǎn)方法。
3.3企業(yè)在引進中注意消化吸收和創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞:煤層氣;排采技術(shù);生產(chǎn)管理
中圖分類號:TE375 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2014)30-0141-02
煤層氣是一種儲存于煤層及其鄰近巖層中的自生自儲式為主的非常規(guī)天然氣,熱值與天然氣相當(dāng),因此,煤層氣是一種熱值高、污染少、安全性好的潔凈能源,是上好的民用、商用、發(fā)電燃料和化工原料。煤層氣的儲集性能及力學(xué)特征與常規(guī)天然氣的儲層有明顯的區(qū)別,煤層氣在煤層中的儲集主要是以吸附狀態(tài)存在于煤層表面的,從而造成開發(fā)煤層氣的鉆井、完井、排采等技術(shù)有著一系列的特殊性,特別是煤層氣井的排采與油氣的排采有著本質(zhì)的區(qū)別。所以排采設(shè)備與地面流程設(shè)施有著與油氣井的不同之處。
1 煤層氣井排采
煤層氣主要是吸附在煤層表面的,少部分游離在煤層中的裂隙中。在排水降壓階段煤層氣通過微孔隙擴散到裂隙中,煤層流體的運移規(guī)律決定了煤層氣的產(chǎn)出特點,煤層氣井產(chǎn)出的煤層氣和水量的變化可分為三個階段,即:排水降壓階段、穩(wěn)定生產(chǎn)階段、氣產(chǎn)量下降階段。
煤層氣的產(chǎn)出機理決定了煤層氣排采時必須進行排水工作,這不僅降低了儲層壓力,同時也降低儲層含水飽和度,使儲層裂隙更好的溝通,形成煤層氣產(chǎn)出通道,從而增強解吸氣體通過煤層裂隙向井桶內(nèi)運移的能力,最終達到提高產(chǎn)氣量的目的。目前,西區(qū)40口井已連續(xù)排采8 a,仍處于穩(wěn)定產(chǎn)氣階段,平均單井日產(chǎn)氣量達到2 200 m3。
1.1 煤層氣井排采設(shè)備
常規(guī)的煤層氣單井地面排采設(shè)備包括了供電系統(tǒng)、游梁式抽油機(抽油機型號和電機功率視井深而定)、電力控制柜、井口裝置、氣水分離器、煤層氣管輸設(shè)備、污水處理系統(tǒng)。
煤層氣排采井所采用的井下設(shè)備包括:絲堵、篩管、尾管、沖程為3.0 m的Φ38或Φ44 mm的防砂防卡活塞式抽油泵、2.5寸油管,以上各部件按從下至上的順序依次連接下入煤層氣井內(nèi),最后將油管連接到油管懸掛器上并懸掛在井口大四通上。再依次下活塞、抽油桿組合、光桿等設(shè)備,安裝井口,按泵掛深度調(diào)整防沖距,將光桿通過方卡子懸掛在抽油機懸繩器上。
煤層氣井排采的整套設(shè)備在國內(nèi)主要采用的是在游梁式抽油機的往復(fù)運轉(zhuǎn)下,通過抽油桿帶動井底活塞在泵筒內(nèi)上下抽吸,而其中的游動凡爾和固定反爾的分別開合,控制液體只能向井筒上方運動,從油管抽出的水通過水管線進入污水處理系統(tǒng)。
1.2 煤層氣井的排采管理
1.2.1 排水降壓階段
排采的第一階段――排水降壓階段。煤層氣井在排采前都采用活性水壓裂,大量的活性水和支撐劑被注入煤層,所以排采應(yīng)從壓裂后的放噴開始管理。壓裂后要等地層自然放壓后如壓力未降至零,在井口壓力小于1 Mpa時則打開排水法門緩慢放壓排水。為防止煤層大量吐砂和大量出煤粉造成煤層裂隙閉合或堵塞煤層裂隙,排液量要控制在2~4 m3/h。待井口壓力降為零后,溢流量不大的情況下,可根據(jù)水文地質(zhì)條件和不同泵型在供液充足時24 h的排量選好泵型,下入已選好的泵并安裝好井下和地面排采設(shè)備,并安裝好地面流程。沖程為3.0 m的不同泵徑排采泵的理論排量見表1。
排采初期,泵掛位置調(diào)至煤層上35~40 m,下帶尾管兩根、篩管1根,篩管位于煤層上10 m左右。排采時關(guān)閉井口閥門,抽油機沖次調(diào)至4次左右?guī)踊钊匠橛捅霉ぷ?。由于排采初期煤層中含有大量壓裂液和地層水,所以前期出水量較大。排采時要嚴格控制井筒環(huán)空內(nèi)液面的下降速度,避免煤層吐砂和煤粉,堵塞煤層氣產(chǎn)出通道。此時泵掛位置的選擇原因:
①為了合理控制煤層水產(chǎn)出速度,避免沙粒和煤粉大量產(chǎn)出造成卡泵。
②為了控制井筒環(huán)空內(nèi)液面高度,以控制煤層壓降幅度,避免破壞煤層的原始狀態(tài),不使煤層的割理系統(tǒng)受到損害。這一階段要使時間長一些,以保證壓裂后形成一個穩(wěn)定的高導(dǎo)流能力的裂縫。在這一階段,隨著水的大量排出,首先有部分游離氣和溶解氣產(chǎn)出。隨著井內(nèi)液面的進一步下降,當(dāng)下降到解吸壓力時,吸附氣開始解吸。此階段后期,井筒周圍煤層裂隙大部被導(dǎo)通,形成了煤層氣產(chǎn)出通道。這時煤層氣有可能突然大量產(chǎn)出,套壓增加,此時要嚴格控制套壓,避免套壓急劇變化,減小液面下降速度,以避免因為壓力急劇變化造成煤層的損傷。
1.2.2 合理控制井底流壓,煤層氣穩(wěn)產(chǎn)階段
排采的第二階段――合理控制井底流壓,煤層氣穩(wěn)產(chǎn)階段。在排采初期,由于液面降低,有效應(yīng)力增加,導(dǎo)致割理間隙減小,孔隙度降低,滲透率減小。當(dāng)吸附氣開始解吸后,煤層割理收縮,孔滲性增加,繼續(xù)降低流壓有利于彌補應(yīng)力作用造成的割理閉合。這一階段開始調(diào)整泵掛位置,使泵的吸水口位于煤層下方。進一步控制井底流壓,使井底流壓保持穩(wěn)定,以利于煤層中使遠離井筒的裂隙溝通,逐步擴大壓降范圍,使煤層氣井控制范圍擴大。此階段開始大量產(chǎn)氣。此時要嚴格控制套壓,使套壓和產(chǎn)氣量相對穩(wěn)定,產(chǎn)氣量成緩慢上升趨勢。
1.2.3 產(chǎn)氣量下降階段
排采的第三階段――產(chǎn)氣量下降階段。隨著煤層中氣含量的減少,排水量的減少,煤層氣的產(chǎn)出量不斷下降。要延長煤層氣井衰減的時間,就要加強日常管理。排采時間要足夠長,要考慮到煤層的產(chǎn)水量、地層壓力與臨界解吸壓力、煤層氣解吸時間、排采設(shè)備的影響因素,對產(chǎn)水量大的井和供液能力強的井,尤其要考慮到地層補水因素,需要一個很長的排采周期。在長期的排采過程中要盡量避免洗井,一旦需要檢泵,在砂面過高時可考慮撈砂,并盡量縮短作業(yè)時間,可縮短恢復(fù)產(chǎn)氣的時間。檢泵后,排采降液不可過急,要緩慢降低液面。
1.2.4 穩(wěn)定排采
煤層氣排采的三個階段是一個穩(wěn)定而連續(xù)的過程,如果在排采階段出現(xiàn)煤層氣井套壓突然變化、排采設(shè)備出現(xiàn)故障造成液面反復(fù)變化,會造成煤層破碎,煤層裂隙被破壞和堵塞,嚴重影響煤層氣的產(chǎn)量。為保證煤層氣設(shè)備的連續(xù)正常的運行,需要對排采設(shè)備、供電線路定期檢查和維護,并對排采井進行診斷。常見的液井診斷技術(shù)包括:
①液體化驗:分析原液組分(氯根)、含水、含砂、含氣等情況;可以分析出煤層氣井補水來源等情況。
②測靜液面:了解地層靜壓變化以及整個煤層氣井群所在區(qū)域壓降情況,分析壓降漏斗是否形成。
③測動液面:了解在抽油機正常抽吸時,地層的供液情況;在排采過程中,動液面的變化在一定程度上是煤層井底流壓變化的一個定性體現(xiàn)??杉皶r發(fā)現(xiàn)因煤層中補給水的變化造成的液面波動,相應(yīng)調(diào)整排采強度。
④測示功圖:當(dāng)抽油機正常抽吸時,測抽油機在上下沖程過程中的光桿負荷,來分析地層出砂、出煤粉、儲集層供液及抽油泵工作情況。當(dāng)出液管線堵塞井口時,最顯著的現(xiàn)象是回壓上升,抽油機上行負荷增大,電機上行電流增大。當(dāng)排采井出砂、煤粉等顆粒時,在取液樣中有砂粒,抽油機負荷增大。電機聲音不正常,手摸光桿有震動感覺,視功圖有鋸齒狀,嚴重出砂可造成排采泵砂卡。
根據(jù)對煤層氣井的診斷分析,采取對應(yīng)的措施(如碰泵、檢泵等)保證煤層氣井排采的穩(wěn)定。一旦需要檢泵,在砂面不埋煤層的情況下最好不要洗井,如必須洗井,最好用煤層產(chǎn)出的水,這樣可防止煤層污染。另外,盡量縮短檢泵作業(yè)時間,可縮短恢復(fù)產(chǎn)氣的時間。檢泵后,排采降液仍需一個緩慢的過程,切不可降液幅度太大,急于產(chǎn)氣。
2 結(jié) 語
煤層氣排采井生產(chǎn)管理是一項長期的工作,要保證排采的連續(xù)性和穩(wěn)定性。排采過程中需注意以下幾點:
①井下參數(shù)和排采井的套壓、產(chǎn)水產(chǎn)氣量以及現(xiàn)場設(shè)備的運轉(zhuǎn)和維護都是現(xiàn)場管理人員要充分掌握的內(nèi)容?,F(xiàn)場管理人員要對煤層氣井的各項參數(shù)進行分析,及時對煤層氣井排采制度進行調(diào)整。
②在排采過程中,煤層氣井吐砂和煤粉是不可避免的,在煤層氣井排采過程當(dāng)中,隨著煤層水和煤層氣的產(chǎn)出,煤層中的煤粉會隨之向井筒運移,如果不能順利排出,會造成井筒附近煤層氣產(chǎn)出通道的堵塞,造成煤層氣產(chǎn)量的下降,所以在煤層氣井生產(chǎn)管理中,合理控制煤層氣井的產(chǎn)水量和煤層中壓裂砂、煤粉的產(chǎn)出量是至關(guān)重要的。
③每口煤層氣井都是不同的,排采方式和排采設(shè)備需結(jié)合區(qū)域地質(zhì)特征和煤層氣井在前期施工建設(shè)中的情況以及排采過程中的不同表現(xiàn)進行合理的選擇,使之適應(yīng)不同的煤層氣井的特征。
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[關(guān)鍵詞]電廠;安全生產(chǎn);事故
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.105
[中圖分類號]TM621 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)24-0-01
電能作為我國的基礎(chǔ)能源,人們的日常生產(chǎn)生活都離不開電能,電能極大促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步。而電廠又是生產(chǎn)電能的主要場所,電廠一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,必然會影響電能的正常產(chǎn)出,影響整個社會安定、有序的發(fā)展。電廠安全生產(chǎn)事故的發(fā)生原因有很多種,但總的來說大多數(shù)是由于管理不到位,沒能及時發(fā)現(xiàn)電廠的安全隱患,或是發(fā)現(xiàn)了也沒有及時采取有效措施進行處理,最終造成了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,因此要想更好地防止電廠的安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,應(yīng)從設(shè)備、環(huán)境、人為、管理等方面入手。
1 防止設(shè)備的不安全隱患
電廠在運行的過程中,若設(shè)備存在安全隱患,長期帶病作業(yè),通常會造成電廠安全事故發(fā)生,而要想把設(shè)備的安全隱患徹底消除,必須及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備的缺陷或故障。這就需要值班人員加強監(jiān)視設(shè)備運行的力度,把設(shè)備運行過程中出現(xiàn)的各種問題都記錄好,一旦發(fā)現(xiàn)異常立即向上級匯報,由上級及時組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進行分析,并采取有效措施進行處理。上級管理部門要做好日常巡視巡查工作,巡視巡查時要全面、認真、仔細,確保設(shè)備運行的安全、穩(wěn)定。
2 防止環(huán)境的不利因素
通道堵塞、材料工具亂堆亂放、光照不足、電器缺少繼電保護、機械防防護裝置缺乏等環(huán)境方面的不利因素,是電廠在生產(chǎn)過程中經(jīng)常遇到的現(xiàn)象,這些現(xiàn)象給電廠安全生產(chǎn)事故的發(fā)生埋下了嚴重隱患,而出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因通常是由于生產(chǎn)現(xiàn)場的管理不到位引起的,要想杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生必須加強生產(chǎn)現(xiàn)場的管理工作,嚴禁亂擺亂放材料工具、通道要確保通暢,要管理與維護好照明設(shè)施,有效隔離不同工作性質(zhì)的工作區(qū)域,這些措施對環(huán)境不利因素的產(chǎn)生都能起到很好的防止作用。
3 防止人為的不安全行為
造成人為不安全行為的原因可能是工作者工作態(tài)度不認真、沒有足夠重視安全問題,也可能是工人本身的操作技能不足或管理者管理不科學(xué),其具體主要表現(xiàn)為工作物品隨意擺放、工作時不戴安全防護裝置、私拉亂接臨時電源、無票操作、無證上崗、違章指揮等,這些行為的出現(xiàn)極易引起安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,要想把這些不安全行為徹底消除,要做到下列幾點。
加強安全教育,提高員工安全意識與安全技能。工作點復(fù)雜、涉及人員多,是電廠工作的主要特點,這些人員的素質(zhì)和專業(yè)技能一般存在很大差別,這些人員中老員工與各類設(shè)備的專業(yè)技術(shù)人員安全意識一般都相對較高,而入廠新員工與外包施工人員的安全意識相對較低,因此,電廠安全教育培訓(xùn)工作的重點應(yīng)放在提高入廠新員工與外包施工人員的安全意識上,對新員工的入廠教育培訓(xùn)工作必須抓好,不僅要讓他們了解一些電力安全生產(chǎn)的規(guī)章和制度,還要讓他們掌握安全防護器具及電廠各類工具的使用方法,培訓(xùn)完成后,要進行相關(guān)考試,通過考試者才能上崗工作。對于外包施工人員的培訓(xùn),要把工作的安全注意事項交待好,并且要有電廠專業(yè)安全人員監(jiān)管他們的施工過程,對于老員工與一些專業(yè)技術(shù)人員,要讓他們嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè),嚴禁違章作業(yè)。
培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣,工作人員的不良操作習(xí)慣是造成大多數(shù)安全生產(chǎn)事故的主要原因,如很多員工在開始工作前對安全措施都不認真檢查、不配戴工作需配戴的安全防護裝置、下班前不及時切斷臨時電源,這些不良工作習(xí)慣都有可能引起嚴重的安全生產(chǎn)事故。因此,在工作時員工應(yīng)對自己的工作行為不斷進行規(guī)范,逐步把不良習(xí)慣改掉,避免由于自身的不良工作習(xí)慣而影響電廠的安全生產(chǎn)。
合理安排工作時間,嚴禁超負荷工作。電廠施工往往都是時間緊、任務(wù)重,若此時不能科學(xué)、合理的安排工人的工作量,經(jīng)常讓員工加班加點超負荷作業(yè),這樣必然會影響員工的工作質(zhì)量,長期疲勞作業(yè)極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故,因此電廠管理人員應(yīng)從實際情況出發(fā),科學(xué)、合理地安排員工的實際工作量,杜絕員工超負荷工作現(xiàn)象的發(fā)生。
4 防止管理上出現(xiàn)缺陷
管理不到位是造成很多電廠事故的主要原因,要想把電廠的安全生產(chǎn)事故減少,必須把管理上的缺陷消除。這就需要電力企業(yè)首先要把規(guī)章制度建立完善,讓工作人員在工作時有章可循,其次要管理好個人防護用品,一方面管理人員要采購正規(guī)廠家生產(chǎn)的質(zhì)量合格的防護用品,以便這些防護用品能真正起到防護作用,另一方面要做好防護用品的使用管理,最后要合理安排人力資源,要做到物盡其用,人盡其責(zé),要讓員工日常工作逐步走向規(guī)范化、標準化。
5 結(jié) 語
要想保障電廠的安全、高效運行,必須做好電廠的安全生產(chǎn)管理工作,要做到防止設(shè)備的不安全隱患、防止人為的不安全隱患、防止管理上的出現(xiàn)缺陷、而要想把上述幾點做好,這就需要每一位電廠員工共同努力,嚴格規(guī)范自己的行為,人盡其責(zé)。只有這樣才能有效避免電廠內(nèi)部安全隱患的出現(xiàn),保障電廠的安全、高效運行,進而讓電廠更好地為社會發(fā)展服務(wù)。
主要參考文獻
為進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度,實現(xiàn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《常州市人民政府關(guān)于建立安全生產(chǎn)長效管理機制的意見》的有關(guān)要求,結(jié)合本區(qū)實際情況,現(xiàn)就建立安全生產(chǎn)長效管理機制提出如下實施意見。
一、統(tǒng)一思想認識,增強建立安全生產(chǎn)長效管理機制的緊迫性
建立長效管理機制,是強化安全生產(chǎn)責(zé)任、加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的客觀需要。各級各部門要充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性,增強建立安全生產(chǎn)長效管理機制的責(zé)任感和緊迫性。建立和完善以落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的長效管理機制,實行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理,把安全監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)覆蓋到基層一線,安全監(jiān)管的觸角延伸到作業(yè)現(xiàn)場,強化基礎(chǔ),管住源頭,推動企業(yè)落實主體責(zé)任,實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理由被動到主動、由局部到整體、由短期行為到長期效果的轉(zhuǎn)變。
二、強化主體責(zé)任,建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理的約束機制
1、建立法人代表安全承諾制度。要認真落實生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱企業(yè))安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定,以建立和完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全崗位操作規(guī)程為重點,實行法定代表人向政府和社會作出安全生產(chǎn)承諾,并簽署承諾書。監(jiān)管部門要根據(jù)承諾的內(nèi)容,逐條逐項進行檢查,督促落實。凡未按承諾條款履行責(zé)任的企業(yè),采取“安全警示告知”、“約談告誡”、“公開曝光”等措施,要求企業(yè)加強管理和投入,切實承擔(dān)責(zé)任,把書面的承諾變成實際的行動。對違反法律、拒不履責(zé)的企業(yè)及其法定代表人,依法予以處罰;對發(fā)生死亡事故的,嚴格按照“四不放過”的原則,嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任,切實把“最嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度”落到實處,促進企業(yè)及其法定代表人恪守承諾、誠信履責(zé),推動企業(yè)形成自我約束的長效管理機制。
2、建立事故隱患排查整改制度。企業(yè)要建立健全崗位、車間(分廠)、公司(工廠)三級隱患排查治理責(zé)任制和危險源分級管理制度,定期進行自查自糾,并建立隱患排查治理“一患一檔制”、“掛牌整改制”、“責(zé)任追究制”。對瞞報安全隱患或隱患限期整改不到位的企業(yè),依法實施處罰,決不姑息養(yǎng)患。要實行區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道和行政村(社區(qū))三級隱患排查治理督辦制度,建立隱患監(jiān)督不力“責(zé)任倒查”制,確保事故隱患排查治理工作不走過場。
3、建立安全生產(chǎn)費用管理制度。為建立高危行業(yè)安全生產(chǎn)投入長效管理機制,要按照國家財政部、安監(jiān)總局頒發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》,在全區(qū)高危行業(yè)企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)費用管理制度。安全生產(chǎn)費用提取標準按國家規(guī)定的標準執(zhí)行。安全生產(chǎn)費用由企業(yè)在規(guī)定限期內(nèi)自行提取,專戶儲存,??顚S茫嵭邪踩a(chǎn)費用提取使用報告制度。安監(jiān)部門進行核查,對未按規(guī)定提取或者發(fā)現(xiàn)虛提、虛報的,依法予以查處。
4、建立安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。根據(jù)財政部、安監(jiān)總局、人民銀行頒布的《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》,依法對道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品等行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè),依法存儲一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。安全風(fēng)險抵押金的存儲標準應(yīng)在國家規(guī)定的幅度內(nèi)合理確定,由職能部門督促相關(guān)行業(yè)、企業(yè)按標準足額繳納風(fēng)險抵押金,全力提高企業(yè)防范事故和抵御事故風(fēng)險的能力。
5、建立企業(yè)安全生產(chǎn)準入制度。監(jiān)管部門要嚴格按照有關(guān)規(guī)定和標準,對企業(yè)新建、改建、擴建項目把好“設(shè)立關(guān)”、“設(shè)計關(guān)”和“驗收關(guān)”。凡不具備安全生產(chǎn)條件的項目和企業(yè),不審查通過,從源頭徹底杜絕不安全因素。對于不具備安全生產(chǎn)條件,通過整改仍達不到要求的項目和企業(yè),要依法予以停業(yè)整頓或關(guān)閉。
三、創(chuàng)新監(jiān)管模式,不斷提升安全生產(chǎn)長效管理的實際效能
1、實施標準化管理。在全區(qū)范圍內(nèi)推行企業(yè)安全生產(chǎn)達標考核。本著“以點帶面、分步實施、加快推進”的總體思路,重點做好危險化學(xué)品、冶金、建筑、交通運輸、機械、建材等行業(yè)和人員密集場所安全生產(chǎn)標準化工作。開發(fā)區(qū)、各街道和有關(guān)部門要研究制定符合本地區(qū)、本行業(yè)和本單位特點的實施方案,提出年度中長期規(guī)劃和達標計劃,全面啟動安全生產(chǎn)標準化工作。按照安全工作標準,開展安全評估,規(guī)范企業(yè)與從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為,提高安全生產(chǎn)的管理水平。要采取法律的、經(jīng)濟的和行政的手段,建立獎懲激勵機制,對實施安全生產(chǎn)標準化工作成績突出企業(yè),授牌表彰,給予適當(dāng)獎勵。對安全生產(chǎn)未達標的企業(yè),擇時公布企業(yè)名單,掛牌督促整改。通過開展安全生產(chǎn)達標工作,努力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
2、實施規(guī)范化管理。按照“屬地管理”和“誰監(jiān)管誰負責(zé)”的原則,在實施?;飞a(chǎn)企業(yè)“紅、橙、黃”分級分類監(jiān)管的基礎(chǔ)上,對所有企業(yè)實行分級分類監(jiān)管。企業(yè)安全狀況劃分為四個等級。一級為安全生產(chǎn)條件好的企業(yè),重點抓好鞏固提高;二級為一般企業(yè),重點抓好提升晉級;三級為較差企業(yè),重點抓好整改落實;四級為未達標企業(yè),重點抓好停產(chǎn)停業(yè)整頓。對整改無望或整改后仍不符合安全生產(chǎn)條件的,堅決依法關(guān)閉。要建立企業(yè)分類管理升降級制度,級別低的企業(yè)經(jīng)過整改,重新評估、驗收合格后予以升級;級別高的企業(yè)在檢查中發(fā)現(xiàn)較多事故隱患或發(fā)生事故的要予以降級。要加強零星小企業(yè)、租賃企業(yè)的評估分類,做到一個不漏,消滅盲區(qū)。通過實行分級分類監(jiān)管,逐步使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范化。
3、實施網(wǎng)格化管理。為積極探索和建立安全生產(chǎn)監(jiān)管無縫隙、全覆蓋的安全管理責(zé)任體系,在全區(qū)全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。建立以開發(fā)區(qū)、各街道為塊,以部門為條,以行政村(社區(qū))為單元的安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)。編制安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理地圖,明確標識各安全管理責(zé)任區(qū)、相關(guān)負責(zé)人、責(zé)任單位和重點監(jiān)控企業(yè)分布等。要建立安全生產(chǎn)巡查制度,對網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進行不間斷的綜合監(jiān)督管理。對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)督促責(zé)任單位整改,直至隱患消除,不留“死角”和“盲點”,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查的覆蓋率和實際效果。
4、實施數(shù)字化管理。按照“反應(yīng)迅速、信息暢通、資源共享、支撐有力”的建設(shè)目標,加快安全生產(chǎn)信息平臺建設(shè)。主要包括三大部分:一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。逐步形成重點監(jiān)控對象安全生產(chǎn)基礎(chǔ)情況數(shù)據(jù)庫、重大危險源數(shù)據(jù)庫、重大事故隱患數(shù)據(jù)庫、傷亡事故檔案數(shù)據(jù)庫、地理信息數(shù)據(jù)庫、調(diào)度與統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。二是重大危險源監(jiān)控監(jiān)管平臺和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。對重點行業(yè)與領(lǐng)域的重大危險源進行登記建檔、檢測、評估、監(jiān)控,依托市級資源,逐步完善轄區(qū)重大危險源監(jiān)控監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。三是安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。建立區(qū)、街道及安全生產(chǎn)職能部門間的安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò),及時、準確的傳送安全生產(chǎn)信息,做到信息互通、資源共享,形成全區(qū)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)信息保障體系。
四、健全保障體系,為安全生產(chǎn)長效管理提供有力支撐
1、建立完善政府及部門責(zé)任考核體系。全區(qū)各級各部門要認真貫徹落實區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)推行“一崗雙責(zé)”進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的實施意見》,落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求,各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要切實履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。按照安全生產(chǎn)“誰主管、誰負責(zé)”的原則,各職能部門要認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)市、區(qū)政府制定的考評辦法,加大安全生產(chǎn)目標管理考核力度,并把企業(yè)安全監(jiān)管、基層監(jiān)管隊伍建設(shè)和安全經(jīng)費保障作為考核重點,提高考評分值。加大目標管理考核頻次,對開發(fā)區(qū)、各街道、有關(guān)部門及行政村(社區(qū))采取每月隨機抽查、季度分析點評、年終綜合考評的方法進行,并公布點評和年度考評結(jié)果。建立安全生產(chǎn)保證金制度和目標管理考核獎懲制度。
2、建立完善基層安全生產(chǎn)監(jiān)管組織體系。切實加強開發(fā)區(qū)、各街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),按照有關(guān)規(guī)定和標準,健全開發(fā)區(qū)、各街道及行政村(社區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),配備安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,確保機構(gòu)、人員、經(jīng)費、裝備、制度落到實處,形成基層安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。企業(yè)要嚴格按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,健全安全管理機構(gòu),配備安全管理人員。努力構(gòu)建“橫向到邊,縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)體系。
3、建立完善安全生產(chǎn)社會宣傳教育體系。一是建立輿論宣傳和公眾監(jiān)督機制。要緊緊圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)大局和重點工作,及時準確、公正客觀地向社會安全生產(chǎn)信息,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家采取的重大舉措、工作中涌現(xiàn)的先進典型和取得的先進經(jīng)驗,公開曝光隱患嚴重、管理不善并導(dǎo)致事故的典型案例和違法行為。在有關(guān)媒體上開辦安全生產(chǎn)宣傳欄目,加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳,開展安全生產(chǎn)公益廣告宣傳,普及安全生產(chǎn)常識,逐步將安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)納入公民普法教育范圍,納入干部教育五年培訓(xùn)規(guī)劃之中,提高安全生產(chǎn)法律意識。二是建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機制。做好全區(qū)安全監(jiān)管干部、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)組織工作。嚴格落實企業(yè)“三級教育”和崗位培訓(xùn),加強農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。三是重視安全文化建設(shè)。按照省、市“*”安全生產(chǎn)規(guī)劃要求,認真抓好以安全法制、安全誠信、安全科技為主要內(nèi)容的安全文化建設(shè),培養(yǎng)和造就更多的安全生產(chǎn)科技和管理人才,為全區(qū)安全生產(chǎn)提供有力的技術(shù)、智力和人才支撐。