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1.對縣域企業技術創新特殊屬性認識不足縣域經濟中小企業居多,技術創新項目無論是從市場需求還是供給方面,均無法與縣域經濟快速發展相匹配??h域經濟的技術創新具有特殊屬性,即包容性創新。但是,目前國內縣域經濟發展中,人們對縣域技術創新的這一屬性認識不足,縣級政府盲目招商引資,追求引進大企業、大項目,忽視了技術創新,從而引致縣域產業技術創新能力不足。
2.政府財政對縣域經濟技術投入不足自2002年以來,遼寧44個縣市財政對縣域經濟技術投入也快速增長,從2002年的1649萬元增長到2013年的14.06億元,十年來增長了85.2倍,年均增長速度達到了49.8%。但是,從另一方面來看,在2013年,44個縣市財政技術投入占地區生產總值的比重僅為0.112%,這一指標遠低于全省平均水平的0.439%,更是遠低于全國平均水平的0.865%,財政技術投入難以滿足現遼寧縣域經濟發展的需要。
3.政府財政對縣域經濟技術投入地區不平衡政府財政對縣域經濟技術的投入地區間極不平衡。在2013年,縣域財政對技術投入最多的蓋州市(53700萬元)是投入最少的阜新縣(305萬元)的176.1倍。另外,從縣域財政對技術投入占地區生產總值的比重來看,最大的綏中縣(0.487%)是最小的法庫縣(0.010%)的48.7倍,差距非常巨大。這種技術投入的不平衡性顯然不利于遼寧縣域經濟地區間的協調發展。
4.縣域經濟中企業的技術創新主體地位尚未確立一是縣域企業研發資金的投入較少。在遼寧省縣域經濟中企業的R&D投入強度仍遠遠不滿足企業技術創新的需要。這也是制約遼寧縣域企業自主創新能力提升的最重要的因素之一。二是企業激勵機制不完善。一方面,工資、福利待遇等方面缺乏競爭力,低于發達省份,難以吸引高素質的技術人才。另一方面,企業也不注重對人才的長遠發展和后續培養。三是縣域企業高素質技術人才短缺。遼寧縣域企業一方面是缺乏有效的吸引人才的薪酬機制、激勵機制;另一方面沒有為良好的可供優秀人才施展才華的舞臺。
5.高校和科研院所與縣域經濟的合作有待加強一是高校和科研院所的科研成果很難滿足縣域經濟所需。目前,遼寧共有高等院校112所、科研院所149個,從事技術人員14萬多人。這些技術人員每年都年都有大量的科研成果,這些成果中很多都不適應縣域經濟發展的需求,造成技術成果供求的結構性失衡。二是高校與縣域經濟沒能很好地深度融合。目前遼寧高校技術服務縣域經濟工作主要是“點對點”(即一個高校僅僅對接一兩個縣市,一個縣市僅僅對接一個高校)的幫扶對接,而一個現實經濟發展是一個系統工程,需要各方面的技術支撐,很多時候緊靠一所院?;蚩蒲性核y以支撐,使得這一技術創新模式的作用沒能最大限度地發揮出來。
6.縣域技術中介服務體系仍需完善目前,遼寧的縣域技術中介服務體系的活力還遠沒能充分發揮出來。在信息咨詢、專利、技術評估、融資服務等技術創新服務領域的發展遠未形成規模與效益,政府對中介服務機構的引導協調工作措施不到位,在支撐服務創新能力與體系建設等方面作用不突出。我省縣域技術管理過程中公共服務平臺的建設相對緩慢,缺乏活力,致使創新活動缺乏技術支撐。各縣市的技術工作雖有不同特色,但仍有不少縣市還沒建立綜合技術創新平臺,還缺乏為本地優勢產業提供創新的公共服務平臺,使得縣域政府所屬的技術資源相對分散,服務機構規模小而分散,服務人員缺乏資質,這些都是制約地區經濟發展的重大障礙。
二、優化遼寧縣域經濟技術創新模式的途徑
1.明確縣域經濟的包容性技術創新發展模式為了更好的發揮創新潛力,縣域政府應該建立一種三維發展戰略,改善創新環境、提高勞動技能、實現信息基礎設施網絡的全覆蓋并降低使用費用,政府與企業合作,低成本建立基層集信息流、物流和商流服務平臺,增加對公共部門和中小企業的投資。為了激勵包容性創新在縣域經濟體中的健康發展,縣級政府首先應轉變政府職能,打造服務型政府,為包容性創新提供有利的制度環境。
2.明晰政府對縣域經濟技術創新的指導方向一是加大政府對縣域經濟技術創新的財政投入。遼寧對的縣域經濟技術創新的財政投入相對偏少,財政技術投入占地區生產總值的比重僅為0.10%,這一指標遠低于全省平均水平的0.407%,更是遠低于全國平均水平的0.862%,財政技術投入難以滿足現遼寧縣域經濟發展的需要,政府應增加財政對技術創新的投入。二是要調節地區技術創新投入差距。遼寧各縣市對縣域經濟技術的投入水平差距顯著,強縣與弱縣對技術投入相差數十倍。為了避免縣域間經濟與技術水平差距越拉越大,遼寧應通過對經濟發展程度不同的縣市進行有差別轉移支付,即加大對經濟不發達地區的扶持力度,促進這些縣市技術創新。三是要通過政策與資金引導技術創新發展方向。政府應通過對不同產業技術創新的扶持力度不同來引導未來縣域經濟技術創新的發展方向,進一步加大政策引導和技術資源的配置力度。
3.逐步強化縣域經濟中企業的技術創新主體地位一是扶持和鼓勵縣域企業成為技術創新的投入主體。政府應扶持和鼓勵企業通過增加技術創新投入,增強技術創新對企業發展的支撐作用,激發企業自主創新的內生動力,使企業成為技術創新的投入主體。二是企業應設置有利于自主創新的企業內部激勵機制。企業應構建促進自主創新收入分配激勵機制,促使企業員工在價值取向上追求創新利潤,從而推動企業自主創新活動的開展。三是企業應培育和引進更多富有創新能力的人才。企業應加大引進和留住人才的力度,還應構建吸引和培育高層次人才的激勵機制和約束機制。
4.優化高校和科研院所與縣域經濟的合作方式一是建立高校和科研院所與縣域經濟良好溝通的渠道。政府要搭建一個高校和科研院所與縣域經濟技術交流平臺。使得他們之間很容易進行交流,進行產學研合作。二是加強高校和科研院所與縣域經濟進行深度融合。應該強化政府、高校、縣域經濟之間構建技術服務的橋梁和紐帶作用,優化“政產學研”相結合的縣域經濟技術創新發展的新模式。
現代市場經濟從本質上看是一種具有擴張性質的經濟,現代化大生產需要大量的資金投入,無任論何企業想要通過自身的積累來投入都是遠遠不夠的,也是不現實的。在市場經濟下,任何一個經濟單位的貨幣收支都會出現不平衡狀況。有些經濟單位由于收入與支出不同步或收入流量持續大于支出流量而盈余,同時生產資本在循環過程中也會形成部分暫時閑置的貨幣資金;有些經濟單位由于產品生產的周期性與銷售的季節性影響或需要擴大生產規模、更新設備、修建廠房等,使資金需要超出供給能力而產生資金赤字,便形成了雙方借貸關系的基礎。這就需要借助負債去擴大生產規模、更新設備、改進工藝、推銷產品。同時由于生產力的提高,商品日益豐富,住宅等不動產以及耐用消費品的銷售,個人客觀上也需要借助負債去消費。
2、市場經濟社會中經濟利益的不一致性決定了調劑資金余缺必須運用信用手段。
市場經濟條件下,資金剩余者和資金短缺者是不同的經濟利益主體,這就決定了資金余缺的調劑不能是無償的,而必須是有償的,即資金剩余者暫時讓出資金是以在約定時期收回資金并索取代價為前提的,資金短缺者也是以暫時使用并支付報酬為條件的,這就產生了信用關系。
3、市場經濟中信用關系無處不在,債權債務的信用關系是最基本、最普遍的經濟關系。
市場經濟下,不論是個人、企業、政府、還是金融機構,都需要利用信用來滿足各自不同的需求。企業都不可避免地要利用信用活動來保持生產連續進行或擴大生產;政府幾乎沒有不發行債券的,利用信用關系生產公共產品,調控經濟活動;銀行通過辦理個人儲蓄,吸收企業、政府存款,發放貸款來促進國民經濟發展;個人一方面通過銀行存款或購買企業、政府債券成為債權人,另一方面也通過消費信貸、分期付款等方式獲得信用而成為債務人。發達國家更是普遍。這些信用關系相互交織在一起,成為聯結所有經濟活動主體和一切經濟環節的紐帶。經濟越發展,債權債務關系越緊密,信用越成為經濟正常運轉的必要條件,一旦遭到侵害,就易引發債務危機、信用危機和經濟危機。今年,在經濟信用高度發達的美國發生的由次債危機引發的信用危機進而導致世界金融危機的爆發,最終造成美國歷史上的再一次經濟危機就足以說明。從這個意義上說,現代市場經濟實質上是信用經濟。4、從信用對現代市場經濟的作用來看,雖然有時會有副作用,比如造成市場的虛假繁榮而引發泡沫經濟,但主要還是發揮了積極的推動作用。通過信用解決了資金分布不平衡的問題,提高了整個社會資源配置的效率,使經濟部門協調發展;通過信用可以把社會上一切閑置資金集中起來轉化為資本,從而大規模地迅速擴大資本量;通過各種信用工具結算手段的運用,加速了商品流轉,縮短了流通時間,節約了流通費用;通過消費信用可以提高消費者的總效用。
總之,人類社會發展到商品經濟時期后,經濟領域的信用關系也就相伴而行。只是在以物易物的交易和以貨幣為媒介的交易的商品經濟時期,信用關系即信用交易并不普遍,隨著商品經濟的發展,商品賒銷和貨幣借貸行為等債權債務的逐漸普遍化,特別是發展到現代市場經濟階段,信用關系已無處不在。現代市場經濟中的信用形式和信用工具豐富多彩,而所有信用形式的采用和信用工具的使用都是建立在信用提供者和使用者相互信任的基礎之上,信用成為了市場經濟正常運行必不可少的要素。因此,信用經濟是市場經濟高度發達的產物,同時反過來又極大地推動著市場經濟的發展,現代市場經濟實質上可稱作信用經濟。
論文關鍵詞:市場經濟現代市場經濟信用信用經濟
論文摘要:我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟,而現代的市場經濟又是信用關系最普遍的一種經濟,即信用經濟。那么什么是市場經濟和信用經濟?二者有怎樣的關系?最終又如何理解現代的市場經濟其實就是信用經濟呢?本文就此談談自己的看法。
人們往往驚嘆于設計圖紙平面圖案的美妙絕倫,但事實上,親身置身于施工完的景觀現場,完全體會不到設計者的“獨具匠心”。大尺度的平面布置,使景觀設計成為純粹的裝飾品,和人產生了很大的距離。然中國園林注重空間變化,講究豎向尺度,重視與人的交流與對話。不同境界的次要景象圍繞著主要景象,形成一個主次分明,景色多變的園林景觀。每種景象本身又是一幅立體式的空間畫面,隨著觀賞方位和角度的改變,都會使畫面變化。通過并對景象進行詳盡的分析比較和組合,設計出幾條最佳的游覽路線。這些路線把各種最佳動態觀賞點和靜態觀賞點有機串聯在一起,使所觀賞的景象形成一幅有開合變化、虛實對比和節奏韻律的、統一的連續畫面?,F代景觀設計者應該把握這其中的設計思想,在設計中把實際情況和平面圖紙有機的結合在一起,從一開始就能從空間的角度、與人的交流方面考慮其設計,這樣的設計才能散發出勃勃生機。
二、景觀設計過于孤立
這里的孤立是指設計的東西沒有與周圍的環境和本身的地理條件聯系起來。現在的一些建設者常用的方法:先整出一大片平地,然后把景觀安排在視線最好,自己認為最滿意的位置上,原有的天然石塊被推土機埋葬了,原有的涓涓細流泉水都填平了,水進入了地下管道,肥沃的表土連著野花都用洗過的砂礫覆蓋,引來一些外來的樹木花草代替了原有的植物景觀……,這樣的“人造的天堂”。實際上是破壞了自然面貌,造成與四周極不協調的“風景污點”。中國園林卻崇尚“自然”。從老莊思想到以表現自然美為主旨的山水詩、山水畫和山水園林的出現、發展,都貫穿了人與自然和諧統一的哲學觀念。這個觀念深刻影響了中國園林藝術的創作,強調“法天貴真”、“天趣自然”,反對成法和違背自然的人工雕鑿。計成在《園冶》中論及疊山時,提出“雖由人作,宛自天開”也是把“自然”作為園林景象創作的原則和藝術標準。
景觀建設最理想的是利用自然界原有的地形,它是億萬年逐步形成的,具有自然界本身固有的協調,利用起來既省工力又有豐富的自然情趣。景觀設計師在設計規劃中要借鑒一下前人的思想,注意以下兩個方面的問題:1.向自然風景學習。自然界創造的風景,在宏觀方面要了解它的地質構造,了解地形和水系的依賴關系,了解它的形態表現。有一定的熟悉以后,再進一步紀錄自然風景在時間和空間的變化過程。如果是準備利用開發的自然風景,還要進一步詳細調查,要以土地的自然屬性來決定它的用途。如果不加調查就武斷的決定,它的利用就會遭到失敗。
2.要遠近結合。自然地形在必要時可以容納人為的設施,其中包括各種人文構景。在時間上要遠近結合,為考慮將來的發展應留有余地。比如在道路景觀設計中,如果設計者沒有調查清楚地塊的性質,將要拍賣出去的地塊當作永久地塊進行系統的高造價設計,而不是以臨時綠化代替,那么無疑造成了人力和財力上的浪費。在空間上也要遠近結合,因為任何一個人文構景既用來觀賞風景,又被遠處的游人觀賞,這也正是中國園林中所說的“借景”的藝術手法?!暗镁盁o拘遠近”,“嘉則收之,俗則屏之”。借景借得巧妙,就能形成美麗的畫面。
三、景觀設計內容與思想的蒼白
這一點有兩層意思:一是設計者本身為建景觀而景觀,根本就沒有想到能結合文化來做點文章;另一是設計者在設計前了解了很多歷史文化的東西,在設計說明中也很好的把這些運用進去,并給了它一個響亮的主題,但在最終施工結束后,人們根本不能感受到一點文化的氣息,甚至與設計意圖大相徑庭。換句話說,就是不能把實際的設計與設計思想融為一體。我們自己在學習西方園林的過程中把它的本質和精神丟掉了,只是模仿了一點形式,沒有文化底蘊的設計未免顯得單薄沒有生命力,而且也不利于整個城市,整個社會的發展。而這一點在中國園林中又被詮釋的淋漓盡致。
中國園林區別于世界上其他園林體系的最大特點就在于它不以創造呈現在人們眼前的具體園林形象為最終目的。它追求的是表現形外之意,象外之象,也就是所謂意境。意境,實質上是園主所向往的,從中寄托著情感、觀念和哲理的一種理想審美境界。它通過園主對自然景物的典型概括和提煉,賦予景象以某種精神情感的寄托,然后加以引導和深化,使觀賞者(包括園主本人在內)在游覽觀賞這些具體的景象時,觸景生情,產生共鳴,激發聯想,對眼前景象進行不斷的補充與拓展,感悟到景象所蘊藏的情感、觀念,甚至直覺體驗到某種人生哲理,從而獲得精神上的一種超脫與自由,享受到審美的愉悅。
現代人生活節奏快,不可能像古人一般整日賞花飲酒,閑情雅致,也不會產生那么多豐富的情感。但作為社會整體的一員,必定時刻與周圍的一切產生聯系。好的設計能洞察人的情感,體會文化與哲理的審美,其必將與社會單體產生更多的共鳴。
綜上所述,中國園林仍然具有的強大的生命力,并應該在現代景觀規劃中得到新的補充和發展。可以相信,一門新的富有中國傳統文化特色的景觀設計學將在社會主義現代景觀建設的發展中逐漸充實、完善和成熟。
【論文關鍵詞】:現代景觀設計;中國古典園林;作用;傳承發展
【論文摘要】:文章通過對現代景觀設計與中國古典園林在形式、風格、文化內涵等方面的分析與對比,總結出中國古典園林對現代景觀設計發展與創新等多個層面意義和作用,使中國園林得到更好的傳承與發展,并逐步完善中國現代景觀規劃。
參考文獻
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1、保險經紀人監管體系不夠完善
(1)政府監管效力不高。在我國,保險市場的監管機構是中國保險監督管理委員會,保險經紀人是由保監會的保險中介監管部進行監管。根據我國國情,保監會對保險經紀人實施監管是以《中國人民共和國保險法》和《保險經紀機構管理規定》等法律法規為主要依據,確定了對保險經紀人監管的目標、內容和方式,保險經紀人的監管基本走向了制度化和法制化。但在實際工作中,對保險經紀人的監管在很多方面都沒落到實處,對一些違法違規行為打擊力度不夠,比如一些未經批準、不具備保險經紀機構設立條件的境外保險經紀人,在境內非法從事保險經紀活動的現象時有發生,對保險經紀人的市場退出實施不嚴等。
(2)社會監管機制缺位。在保險經紀制度成熟的發達國家,保險經紀人的資信等級由社會上一些權威評級機構評定,并建立有保險經紀人同業組織,如保險經紀人協會等,通過市場和同業輿論來調節和引導保險經紀人的經營行為,在保險經紀行業內部進行自我管理、自我約束,維護市場公平秩序,以促進保險經紀業健康有序發展。目前,我國尚未建立保險經紀人的資信評級制度,行業自律管理幾乎為零,雖然在大中城市基本上都建立了保險同業協會,但行業自律的作用還沒發揮出來。
(3)內控機制不健全。目前國內許多保險經紀公司還沒有形成完善的內控機制,公司治理結構差,有的經紀公司甚至還是家族企業式管理。激勵約束機制尚未建立,信息披露不完全,對外提供虛假信息,不能有效化解保險經紀企業經營風險,無法最大限度的保證保險經紀企業經營目標的實現。
2、社會公眾對保險經紀人的認知度低
由于我國保險經紀制度建立還不到十年,政府、媒體、保險經紀公司對保險經紀人都缺乏相應的宣傳,社會公眾對保險經紀人的作用知之甚少,相當多已買了保險或對保險有一定了解的個人或企業,對保險經紀業務還不夠了解,不知道保險經紀人會給他們設計出最佳的風險管理方案,能幫助他們進行風險控制和規避。由于社會公眾不了解保險經紀人的作用,不愿意通過保險經紀人進行咨詢和投保,當然談不上產生對保險經紀人的迫切需求,這就使得保險經紀人很難進行展業工作。
3、保險經紀人市場定位不準確
我國現時的保險經紀公司為盡快擴展市場占有份額,每家經紀公司的業務范圍都基本囊括了市場上的所有保險業務,從財險、壽險到再保險,只要能找到的業務都做。這種全面開發的業務模式,無法體現經紀公司的專業特征。保險經紀公司無法向投保人提供獨特的、專業化的保險中介服務,就無法在市場上樹立自己的品牌。這種情況使投保人在市場上是選擇這家經紀公司還是那家經紀公司,是選擇經紀公司還是保險公司,沒有本質區別。許多保險經紀公司在進入保險市場前缺少對市場客戶的細分,在開展業務時缺乏準確的市場定位,內置的業務部門缺乏對客戶和險種的針對性,直接導致有些經紀業務被經紀公司做成了業務,不能依據自己的專業優勢有的放矢,最終落得維持基本生存都十分困難。
4、保險經紀人自身實力不雄厚
(1)資本實力不雄厚。我國保險經紀機構現有的資本實力與整個中國保險市場的發展極不協調,與世界其他國家和地區同行業的發展相比存在不小的差距。
《保險經紀機構管理規定》第十一條規定:“保險經紀機構以合伙企業或者有限責任公司形式設立的,其注冊資本或者出資不得少于人民幣500萬元;以股份有限公司形式設立的,其注冊資本不得少于人民幣1000萬元?!睆谋kU經紀機構設立時的注冊資本起點來看,與發達國家相比有不少差距,其資本實力不雄厚,更說不上有好的經營業績,其償付能力非常有限,很難承擔較大的經營風險。
(2)業務水平低。目前國內保險經紀公司的業務水平總體上還處于低層次的發展階段,大量業務集中在促使投保人和保險公司保險合同的簽訂等中介業務方面,收入主要來源于保費傭金,而在保險咨詢、風險管理和控制以及新興產業保險經紀業務領域涉足很少,專業技術水平低,經紀業務范圍狹窄,經營業績較差。從業務占比看,高達80%以上的經紀業務來自保費傭金,而來源于保險咨詢、風險管理等業務占比卻不到20%,還不能充分為客戶提供多元化高附加值的風險管理服務,沒有體現保險經紀人的專業服務優勢。全國保險經紀公司的業務70%來源于股東業務,而廣闊的經紀市場需求卻仍處于待開發狀態。
(3)高素質的保險經紀人才嚴重短缺。我國保險經紀公司的專業技術非常薄弱,保險經紀人才極度稀缺。保險經紀人的人才匱乏已成為制約我國保險經紀產業發展的重要因素之一。首先,保險經紀人才數量上的短缺。相對于英、美、法、瑞士等發達國家的保險經紀公司數量而言,我國的保險經紀公司和保險經紀從業人員在數量上有不小的差距。其次,從事新興產業保險經紀的專業人才缺乏。保險經紀人的發展還處于初期階段,專業技術人才極度短缺,開展業務時所呈現的專業技術水平不高,總體上還處在比較低的層次。
二、發展我國保險經紀人市場的策略選擇
1、加強保險公司與保險經紀人的分工與合作
(1)明確定位與分工。保險公司應定位為知識密集型和技術密集型的專業承保公司,主要分工是設計保險產品、風險控制、保險資金的投資與運用,履行保險補償與給付職能等。借鑒國際上的成熟經驗,中國的保險公司應主要著眼于產品研發、風險控制和資金的管理與運用等核心業務,而將展業、投保、分保、定損理賠等職能從經營中剝離出來,由保險經紀人逐步取代。
保險經紀人應準確定位于有專長、有特色的專業技術服務,加強新業務的拓展,尤其應當集中拓展有良好品牌效應的項目。在專業化分工的業務流程中,保險經紀人應當承擔前端的客戶開發、風險評估、投保方案安排和末端的日常服務、協助客戶索賠、防災防損等服務。在市場開發中,保險經紀人應借鑒國外先進經驗,采用市場導向型的開發模式,力爭在傳統中求創新,充分尊重并理解客戶需求,提供量身定做的個性化服務。
保險公司與保險經紀人通過準確的市場定位與合理的專業分工,兩者形成一種既聯系緊密又相互獨立、相互制約的關系。保險公司與保險經紀人兩者良性互動,共同推動保險市場的繁榮。
(2)加強合作。一是加強業務領域的合作。保險公司如果將部分產品銷售職能和理賠定損職能轉移給專業的保險經紀人,自身可以專注于提升保險公司在產品設計、產品宣傳、客戶服務等方面的能力,降低企業的經營成本,培養和增強企業的核心競爭能力。而保險經紀人通過與保險公司的緊密合作,也可以在市場價格、客戶信息、保險技術等多方面與保險公司進行資源共享,使業務獲得長足的發展并獲得合理的收入。在節約保險公司展業成本的基礎上,及時向保險公司反饋客戶的產品評價信息,并對保險產品的開發提出建議,在損失理算與防災防損等服務方面,公正、客觀地處理保險服務中遇到的問題,提高保險理算的科學合理性,提高防災防損服務的專業性,從而將社會潛在的保險需求轉化為現實的需求,在廣度和深度上拓展保險服務領域,滿足社會對保險的不同層面的需求。二是信息技術與資源共享。加強保險經紀人與保險公司的合作是一項系統工程,涉及到保險產業發展水平、保險經紀機構與保險公司的發展戰略,涉及到電子信息技術水平。在電子化水平落后的情況下,保險經紀機構與保險公司的合作受到很多限制,比如核保問題、資金結算問題、異地承保問題等等,而通過保險電子商務,能夠使很多實際操作難題迎刃而解。電子商務系統能夠實現遠程核保、核賠,網上結算等多項功能,輔之以全國統一的電話服務系統與各地的客戶服務中心和理賠中心,構成完整、簡便、安全、高效的業務體系和流程,可以提供一整套與中介機構,特別是保險經紀機構進行合作的技術方案,保證信息流、物流的暢通聯結。
2、發展實力雄厚的保險經紀人主體
(1)鼓勵社會資本流入。保險經紀機構只有具備了雄厚的資本實力,才可能增強其承擔風險的能力和提高其核心競爭力,但通過自身來積累資本,對于處于發展初期的保險經紀機構來說是比較困難的。因為國內大多數保險經紀公司都屬于中小型企業,設立時間短,其盈利能力非常有限,要想在短時間內凝聚大量資本根本不可能。所以,建議政府能夠出臺一些政策措施如稅費減免、信用擔保等來扶持保險經紀人的發展,引導和鼓勵社會資本向保險經紀行業流入。
(2)整合保險經紀人主體。到目前為止,國內保險經紀公司雖然已經達到200多家,但大多數公司的規模偏小,各自為政,相互之間惡性競爭,并不利于我國保險經紀業的發展。監管部門可以借鑒前幾年對證券、信托等行業的治理整頓經驗,依據嚴格的市場準入、退出機制,淘汰不合規范的保險經紀公司,而對那些符合規范、業務量小、資本實力比較薄弱的保險經紀公司進行整合,通過公司并購整合,合理配置資源,壯大保險經紀人主體,增強保險經紀公司的市場競爭力。
(3)建立合理的傭金支付體系。通過保險法規或者由保險經紀行業協會牽頭建立保險經紀傭金支付制度,拓寬保險經紀公司的收入渠道,擴大獲利空間,增強其資本實力。對于保險經紀傭金支付標準,因地域、險種、市場的不同而各有差異,一般占保費收入的10%~21%,通常在15%左右。監管機構或行業協會應規定傭金和服務費支付的波動范圍,根據保險經紀人的資信等級以及其提供經紀服務的種類、質量與數量,由保險經紀人與保險公司或客戶協商決定報酬,實行差別報酬支付。
3、建立三位一體的監管體系
(1)加強政府監管。政府主要監督管理部門應該注意傾聽來自市場主體及社會各界的呼聲,及時制定和修改相關政策和監管法規,促進保險業的健康發展,應以監管促發展,不斷改進監管方式,提高監管水平,注重保險經紀市場秩序的整頓和規范,把事前預防和事后檢查、正面引導和處罰違規行為、監督管理和行業自律有機結合起來,真正做到標本兼治。以實施監管責任制為主線,逐步建立完善的保險監管工作框架,加強管理和內控建設,整頓規范保險經紀市場,維護保險經紀市場秩序。
(2)加強社會監管。一是建立保險經紀人的資信評級制度。保險經紀機構的信用評級由社會上權威的資信評估機構對保險經紀機構的信譽進行評定,是企業信用評級的一部分。建立保險經紀人資信評級制度,對完善保險經紀制度具有重要意義。一方面可以消除保險市場買賣雙方因保險經紀人加入后,保險信息不對稱的風險,保證保險公司通過經紀人獲得的關于保險標的風險的真實信息,也能保證投保人通過保險經紀人獲得保險產品、保險公司的完整信息,從而保護保險買賣雙方的利益。另一方面,有利于強化保險經紀機構對自身信譽的培育,使信譽不好的保險經紀機構被自動淘汰。對保險經紀機構的信用評級,可由社會上權威的資信評估機構作為評估主體,評估的對象是保險經紀公司。評估的客體不同于一般企業圍繞籌資和償債能力進行評估,而是重點圍繞企業信譽,包括高管人員的素質、從業人員的專業技術能力、履約情況、市場業務量占有率等。
二是組建保險經紀人行業自律組織。世界各國都十分注重運用行業自律組織來實現對保險經紀人的監管。如英國的自律組織主要是英國保險經紀人注冊理事會及英國保險經紀人協會,它們負責保險經紀人從業資格的審查,傭金的管理,日常行為規范的監督等。我國目前在大中城市基本都建立了保險同業協會,但與西方保險行業協會相比,我國的保險公司同業協會無法體現保險中介人的自律架構。行業自律組織作為政府監管部門的補充,可以通過建立嚴格的懲罰機制,對保險經紀人的資格、信譽、服務、財務等方面進行嚴格的監督和管理,并引入信用評級制度來引導和規范行業的發展,在維持行業水準和信譽等方面充分發揮自律作用。建議在國內具備條件的地區建立保險經紀人協會,監督執行行業規范和準則,維護行業共同利益和市場競爭規則,約束成員的市場行為,維護共同生存和發展的市場環境和秩序,并對會員遇到的法律、財務等方面的問題提供指導和幫助。
(3)完善內控機制。保險經紀機構要有嚴格的內部管理和執業規范,這既是機構自身生存發展的需要,也是維護市場秩序和社會公眾利益的需要。
保險經紀企業的內部控制是保險經紀企業為完成既定的工作目標和防范風險,對內部各職能部門及其工作人員從事的業務活動進行風險控制、制度管理和相互制約的方法、措施和程序的總稱。保險經紀企業的內部控制是保險經紀企業的一種自律、自理行為,是保險經紀制度能有效執行的保證,也是保險經紀企業自身發展的要求。通過建立內部控制制度,建立公司法人治理結構和激勵約束機制,可以有效化解保險經紀企業經營風險,最大限度的保證保險經紀企業經營目標的實現。
4、大力培養保險經紀專業人才
保險經紀公司對人才的綜合素質要求比較高,不但要熟悉保險市場和法律環境,掌握保險標的特征和保險條款,還要擅長營銷技巧。同時,對各類保險經紀人員還有專門要求,如從事涉外保險經紀業務的要通曉外語,從事風險管理咨詢的要掌握風險識別、評估和風險管理方案的設計等等。要堅持高標準努力培養高素質職專業化的保險經紀人才,職業化應是保險經紀人的努力方向,必須將培養保險經紀專業化人才作為一項重要工程來抓。一是加強基礎教育,做好人才儲備,在高等院校開設保險經紀專業。二是培養和提高我國保險經紀人職業素質。抓緊完善保險經紀資格考試體系,加強經紀人的資格管理,提升資格證書獲得者的整體素質。三是加強保險經紀行業從業人員的在崗培訓。此外,經紀公司還可以從通過保險經紀人資格考試的人員中篩選出一些具有保險實務經驗的人加以重點培養,甚至可以從中挑選一些優秀者派往國外保險經紀公司去接受培訓,在較短時間內迅速提高專業技能以滿足民族保險經紀業發展壯大的需要。
5、加強宣傳,擴大保險經紀人的影響力
大力宣傳保險經紀人在促進我國保險事業發展、促進我國經濟與國際接軌等方面的積極作用。目前,鑒于我國的國民保險意識普遍不高,保險經紀市場處于發展初期,保險經紀人的執業特點及意義并沒有被社會各階層真正理解,存在著認識上的誤差,加上保險公司對保險經紀人的認可程度低,保險監管部門應在適當的場合為保險經紀人正名,明確肯定保險經紀人的正面作用。要讓各個階層的保險消費者真正認識并接受保險經紀人,然后享受保險經紀人提供的保險服務,需要有一個過程。為此,需要保險經紀人加強在大眾媒體上宣傳,讓社會公眾知曉保險經紀人的含義、性質,與保險人的區別及主要的經營范圍,明白保險經紀人在幫助廣大客戶取得保險保障服務上的各種優勢。
【摘要】隨著我國保險市場對外開放進一步擴大,保險業的競爭日趨激烈,保險經紀人發揮的作用將更加明顯。在此背景下,本文在分析我國保險經紀人在發展過程中存在的問題和原因的基礎上,提出確立保險經紀人市場定位與發展策略,建立一個完善的、與國際慣例接軌的保險經紀人市場,從而促進中國保險業健康、全面的發展。
【關鍵詞】保險經紀人市場定位發展策略
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現在出現景觀類似的園林實在是多,缺乏個性創造。景觀設計終究是一門設計學科,追求不同的藝術風格、做好創新意識、給人以不同美感的享受才是根本。而抄襲畢竟不是長久之計。為此,在地方文化和所處環境的掌握方面,景觀設計師必須要有充分的了解。對地塊的分析和開發也要做到認真分析。在策劃方面,要依據地塊的特征來進行,這樣才可以最大限度避免雷同現象的出現。對于本土文化和人的精神需求要格外重視,爭取讓小區建設的更像是心靈的家園,以此讓業主滿意。
2現代小區景觀設計的發展趨勢
2.1設計理念的生態性發展
進入21世紀,住宅景觀設計將進入人性化、生態化的時代。在理念上追求以人為本、天人合一、生態平衡。因此,追求進園聞香、出門觀景的生態環境要比建設大片中央綠地更加重要。能夠在建設林園的過程中多創造出一些自然景觀。體現出林中可游、水溪可親的自然之美,才是園林設計的最高境界。
2.2設計主題的多樣化追求
不同的小區景觀要根據不同的居民嗜好、地理位置以及居住文化來設計,這也就出現了對小區風格多樣化的需求。而要滿足小區景觀設計多樣性的要求,就必須要讓環境景觀的藝術性也呈現出多元化的趨勢。
2.3景觀文脈的延續性營造
小區景觀的設計要根據自然環境的特點來進行設計,并以此營造出一種文化氣氛。對該地域的歷史文化要進行充分挖掘和發揚。同時為了能夠讓人居住在具有文化品味的小區環境下,設計者要力爭創造出具有多元性、連續性以及豐富性的環境文化。所以如果想建設好小區的景觀特色,重視居住環境景觀文脈的延續性非常重要。
3中國傳統園林在現代小區景觀設計中的傳承與發揚
日本、歐洲園林的設計理念受中國的影響很深,因此,中國也享有世界園林之母的美譽。這種影響力自從17世紀以來就沒有消退過,而且一直影響到今天。如今,已經呈現多個流派,它們個個技藝精深。但無論怎么發展,民族的文化背景和居住習慣不能脫離,而且還要繼續發揚光大。
3.1傳統造林材料的運用
石頭、黛瓦、青磚以及粉墻等是中國傳統園林建造常用的材料。對這些材料賦予新的使用手法在使用傳統造園材料時應注意,而且最好把新材料也融合進來,以此形成一個有機的整體,例如不銹鋼和瓦片的搭配,就能形成視覺上———堅硬與柔和、厚重和輕盈的強烈反差。
3.2傳統林園意境的營造
傳統林園的內涵部分,最為重要的內容就是意境氣氛的營造。同時這也是現代中國小區景觀風格所想要表達。其實我國的古人就十分看重意境,詩畫同樣表達的就是這種境界。因此,空間、小品、視線以及水體等所有傳統園林的表現手法都是為了能夠營造出意境的氣氛。所以,現在在我國的小區景觀設計中,不光是要建造舒適的環境,更要尊重傳統觀念,營造出一種意境的氣氛。
4結語
[摘要]集約化經營管理是現代企業管理的重要特征之一。中國保險業要深刻領會做大做強的戰略意義,正確理解做大做強的辯證關系,堅定不移地走有效益的發展之路,從粗放化經營管理轉為集約化經營管理。要實現集約化經營管理,必要前提是:樹立正確的企業發展觀,以效益為中心,追求內涵式增長。基本方略是:適度控制保費規模,調整和優化業務結構;在產品開發、營銷手段和客戶服務等方面進行全面創新;構建風險管控體系,全面提升競爭力。重要支撐是:信息技術;人才。
一、實現集約化經營管理的必要前提
要實現從粗放化經營管理模式到集約化經營管理模式的轉變,一個必要的前提,就是要樹立正確的企業發展觀。
那么,什么是正確的企業發展觀呢?眾所周知,企業的經營管理有粗放型和集約型兩種方式。一般來說,粗放型經營管理以企業的外延式的擴張為基本特征,主要依靠生產要素數量的擴張來實現企業的發展,注重的是速度和規模;集約型經營管理則以企業內涵式的增長為基本特征,主要依靠生產要素的優化組合來實現企業的發展,注重的是效率和收益。作為企業經營管理的一般規律,在企業發展初期,往往會比較注重企業外延式擴張。這對企業在短期內迅速提高市場認知度、迅速占有市場、迅速完成原始積累是有著重要的、不可替代的作用的。但是,當企業發展到了一定的階段后,就應該將經營管理的方式轉到注重企業內涵式增長上來,即在保持適度的增長速度和增長規模的同時,把企業的效率和收益放到更加重要的位置。只有這樣,才能保證企業的可持續發展。因此,正確的企業發展觀,就應該以效益為中心,追求內涵式增長。
企業的發展觀是否正確,關系到企業的生死存亡,這是為無數企業的經營實踐所證明了的。日本保險業在20世紀90年代中后期的系列破產案就是一個有力的佐證。
第二次世界大戰后,伴隨著日本經濟的恢復和發展,日本的保險業步人了高速發展的軌道。但自20世紀90年代中后期開始,隨著日本社會和經濟環境的變化,日本保險業一些潛在的問題開始暴露出來,再加上保險公司自身的原因,終于引發了一系列保險公司破產倒閉的事件。那么,是什么原因結束了日本保險業曾經有過的輝煌呢?
其一,是因為泡沫經濟導致了巨額利差損的產生和投資的失敗。日本經濟在20世紀80年代中后期至90年代初期出現了嚴重的泡沫現象,整個社會都出現了虛假繁榮的景象,保險業也不例外。在日本銀行放松了銀根之后,日本保險業的大部分資金流向了股票、債券等有價證券和房地產市場。由于貨幣利率居高不下,一些保險公司在此期間設計和銷售了大量的高預定利率的、儲蓄性較強的養老保險和個人年金。預定利率最高時達6.25%,并長期維持在5%左右。這樣,隨著日本泡沫經濟的破滅,利率的一再下調及日本政府隨后實施的零利率政策,多家保險公司就出現了利差損。而房地產市場的低迷,使得多家保險公司在房地產投資方面形成了大量的壞帳和不良資產。再者,泡沫經濟破滅以后,證券市場股價低落,債券難兌,又使許多保險公司的投資效益連年下滑,難以彌補巨額的利差損和其他損失。
其二,是因為保險公司對保險市場的過度開發破壞了保險業的可持續發展。自20世紀70年代末開始,日本的保險業進入了高速增長期,特別是壽險中介人(包括個人營銷員及經紀人)的大量涌現和激烈競爭,使得對保險市場的開發很快就到達了極限。這樣,到了90年代中后期,日本的保險市場就開始萎縮。但是,盡管保險市場的可拓展空間已日益狹小,但保險公司仍在拼命擴張。隨著保險市場的惡化,保險公司業務來源的減少,有些保險公司饑不擇食,一些不該保的也保了,該分保的也不分保了,承保質量急劇下降,增大了保險公司的風險。結果是當泡沫經濟破滅后,有些收入低的客戶只能退保。如千代田生命在1996年至2000年間,有效保單的持有率連年下降,平均退保率達20%以上。這種在日本保險史上從未有過的退保潮,讓許多保險公司一下子陷入了窘境。
其三,是因為日本政府推出的保險業改革方案對日本保險業帶來的沖擊。1996年11月,日本政府宣布了一項改革方案。該方案的主要內容是:保險公司的生存要按市場經濟的原則優勝劣汰;政府由原來的保護保險公司轉為保護投保人;要求保險公司信息公開,保險公司必須將經營狀況、財務資信評級、償付能力通過媒體對社會公眾公布。這樣一來,那些資質較差的公司就難以生存下去了。
由此可見,日本保險公司的系列破產案雖然有著諸多原因,但最根本的原因卻是保險公司忘記了穩健經營的原則,一味追求規模而忽略了效益。
回顧中國保險業近10年的發展歷程,我們固然可以為中國保險業蒸蒸日上的發展景象感到自豪,但是我們更應該時刻警惕中國保險業潛在的危機。應該看到,雖然中國保險業的發展速度很快,業務規模也達到了相當的水平,但是,中國保險業抵御風險的能力并沒有隨著業務的擴張而同步提升。不可否認,這種情況的存在有一些客觀原因,但更主要的原因是在保險公司自身。在我國保險業的快速發展中,的確有不少保險公司心態浮躁,頭腦發熱,盲目攀比發展速度,刻意追求發展規模,只注重眼前利益,忽視長遠利益。占領市場是為了獲取利潤,如虧損經營,那么,已經占領了的市場也會得而復失。
因此,中國保險業在當前及未來的發展中,迫切需要實現經營管理模式的轉變,要從注重外延式擴張轉移到內涵式增長上來,從粗放式經營管理轉移到集約式經營管理上來。而要順利地完成這種轉變,就必須樹立正確的企業發展觀。
二、實行集約化經營管理的基本方略
(一)要適度控制保費規模,積極調整和優化業務結構
看一個企業優秀與否,并不是看其規模和市場份額大不大,而主要看其盈利能力。從中國企業的發展狀況來看,雖然有些企業進入了世界500強,但盈利能力較弱。比如,中國石化進人世界500強后,雖然1998年的總收入排第73位,但利潤卻排在倒數第7位,利潤率只有1%,與排在第一位的??松靖哌_6%的利潤率相差甚遠。可見做大未必就是做強。據專家認為,一個保險公司適度的市場份額應該是10%左右,如市場份額過大,或業務增長率與GDP增長速度不相匹配,保險公司就會有潛在的經營風險。目前,中國的保險公司盡管在規模上發展很快,但與國際著名的保險公司相比,資產盈利能力仍然是比較弱的。比如,2001年中國保險公司的資產利潤率一般都不到1%,而世界前20位的保險公司資產的最低利潤率為1.76%。因此,中國保險業的業務結構調整工作迫在眉睫。
業務結構調整,從根本上講,就是要大力發展有效益的、邊際利潤率高的業務,堅決退出無利潤區,將利潤建立在每一張保單上;要將扶持優秀業務和淘汰劣質業務結合起來,大力推出有效益的險種。比如,從人壽保險來說,當前,就是要加大力度發展傳統人身險和短期意外險業務,提高保障型業務和傳統個險期繳型業務的占比,適度控制分紅險業務和萬能壽險等投資類產品,特別是對于客戶比較歡迎的分紅險業務,更要有清醒的認識。2002年,全國壽險分紅產品保費收入是1121.7億元,占人身險保費收入的49.3%,成為新的業務增長點。但是,分紅產品的高速增長不一定全是好事。其一,歐美國家的分紅產品開發和銷售比較多,但是我國目前的情況與歐美不同。在歐美的商業保險市場上,保障型的保險產品已基本飽和,投資理財則成了主要需求。我國的保險市場目前還處于發展初期,廣大老百姓最主要的需求還是保障。其二,分紅險中,躉交所占的比例較大,有不少老百姓把20年的保費一下子交上了,這樣就會帶來行業后勁發展的不足。其三,有些保險公司在銷售分紅險時,片面強調投資效應和收益率,但是,如老百姓一旦發現了更好的投資渠道時,就會出現大量的退?,F象。
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(二)要在產品開發、營銷手段和客戶服務等方面進行全面創新
1.產品開發。精良的產品,既能受到客戶的歡迎,給客戶帶來實惠,保險公司也能有較高的利潤。目前,保險產品中既受到客戶歡迎、又有較高盈利水平的產品并不多。業務結構調整后,保險公司要加快新產品的研制步伐,積極開發內含價值高的新產品,以代替內含價值較低、效益較差的產品,逐漸形成一方面有著人性化設計、符合客戶需求,另一方面又有較高的邊際效益、有利于公司的長遠發展的產品體系。
2.營銷手段。以往,保險公司要增大保費規模,往往只是想到增人增職場,而很少想到在營銷方式和營銷方法上進行創新。這是走人了誤區。近年來,不少保險公司盲目增員,而留存率卻很低。營銷員的高流失率使得保險公司對營銷員的培訓始終處于低水平的重復狀態。因此,在將來的營銷策略上,要提高營銷員的招聘標準,走精兵之路,并著重在營銷手段的創新上下功夫。第一,要妥善協調好產、壽險雙方的利益和責任關系,努力推動產壽聯動的工作。第二,要加強與銀行等兼業機構的合作。要豐富銀行適銷險種,提高銀行點均產能。同時,還要進一步擴大與其他兼業機構的合作,如大型商場等。第三,要大力開展網上銷售活動。電子商務的開展,對于保險公司減員增效,實現集約化經營管理,有著十分重要的意義。
3.客戶服務。目前,保險公司的競爭已從價格競爭轉為服務競爭。客戶服務的好壞直接關系到保險公司的信譽,關系到保險公司是否能持續發展。但粗放化經營管理往往是只追求保費規模,而忽略客戶服務,以致于客戶投訴不斷。這種情況必須引起足夠的重視。
(三)積極構建風險管控體系,全面提升競爭能力
保險公司的風險控制直接關系到其償付能力和盈利能力,它既是衡量公司競爭力強弱的一項重要標準,也是公司穩健經營的重要保證。因此,我們要引進先進的風險控制理念,整合各種風險控制手段,積極構建風險管控體系。
1.要建立和完善內控體系。要加強稽核、財務、精算、單證契約管理、核保核賠、機構管理六大內控系統之間的溝通與協調,建立事前預警、事中監控、事后檢查相結合的內控體系平臺。同時,還要拓展稽核深度,加大稽核力度。
2.要積極推進核保核賠體系的建設。實行核保核賠集中管理,有利于風險防范,有利于提高專業化經營水平,有利于規范經營、提高效益。因此,實行核保核賠集中管理是實行集約化經營管理的一項十分重要的工作。當前,就大多數保險公司來說,就是要加快建立適應集中管理要求的規章制度和業務流程;加快建立兩核中心信息技術支持系統;落實核保核賠人制度,加強培訓和考核,初步建立起一支具有專業水準的兩核隊伍。
3.要加強對新設機構的風險控制。第一,要嚴格控制機構數量。新設機構對保險擴大保費規模、提高市場占有率起到了積極的作用。但是,我們更要清醒地認識到,擴張機構雖然能增加保費收入,但短期內不會產生效益。新建機構在當地為搶占份額,成本一定會迅速上升,如果管理不嚴,就會長期虧損。面對激烈競爭的市場環境,保險公司要站穩腳跟,做大做強,那么,對開設新機構就得十分審慎。要考慮到投入產出的比例、經營者的素質、成本的承受能力等綜合因素。如不能達到盈虧的平衡點,就不能開設新機構。同時,對于長期經營不善的機構,要堅決撤、并。第二,要確保新設機構質量。要從提高新設機構的經營管理水平,提高人均產能和效益出發,建立責任制和報告制度、健全預算管理、落實稽核制度。
三、信息技術和人才是實行集約化經營管理的重要支撐
(一)信息技術目前,信息技術在保險公司中,發揮著起來越顯著的作用。可以說,沒有信息技術,就沒有現代保險業的發展。保險公司要提高經營管理的效率和效益,就必須發揮信息技術的作用。正因為如此,國外的保險公司都十分重視對信息技術的投入。一般來說,用于信息技術的資金通常占企業運營總成本的10%以上,信息技術人員占員工總數20%左右。我國的保險公司在實行集約化經營管理過程中,同樣應該十分重視信息技術的作用。抓住全面信息化這一戰略目標,以融人經營管理和業務發展的全局為工作指針,加強管理,銳意創新,扎扎實實地做好工作。
(二)人才
中國保險業改革與發展的實踐表明,優秀的人才資源是提升公司核心競爭力的基礎,是建設國內一流保險公司的重要保證。目前,中國保險業正面臨著經營管理模式的轉型。如果說粗放化經營往往采用人海戰術,更需要的是“人手”的話,那么,集約化經營講究的是精耕細作,需要的是人才。為此,人才隊伍的建設對保險公司實行集約化經營管理、實現可持續發展來說,顯得尤為重要。
1.人才培養。在人才培養戰略的實施中,要建立完整的教育培訓體系。要以提高從業人員的整體素質為目的,積極開展與高校的合作關系,建立完備的人才培訓基地;要充分利用電視電話、互聯網、衛星通訊等現代信息通訊技術,開發設計各類應用教學軟件,建成遠程電視教學和遠程網絡教學系統;要加強與國外保險公司和高等院校的合作與交流,有計劃的選拔各類重要崗位的人才去國外培訓。要根據保險行業的特點,加強各類培訓教材的開發,加強講師隊伍建設,實行課程、教務的標準化管理。要以培養和選拔高級管理人員為重點,通過干部交流和掛職鍛煉,讓干部和技術骨干在實踐中增長才干。
2.人才引進。在人才引進的實踐中,要盡可能為人才創造良好的工作和生活條件,給人才提供發揮才華的天地,解決人才的后顧之憂;要通過培訓、舉辦聯誼會等方式,盡快使引進人才與本公司的經營管理制度和企業文化融合;要將人才引進與智力引進相結合,通過外聘專家、建立教席教授制度等,發揮智力資源在傳播新技術、引進新理念方面的作用。
1.1國外研究現狀
縣域經濟是一種具有地域特色與完備功能的行政區劃型的區域經濟,實質上是一種中觀的區域經濟性質的經濟。美國著名經濟學家赫希曼(HectorSeaman,1958)提出了“核心區———邊緣區”理論;他認為在縣域經濟的產業布局上,縣域存在某種很強的地域特征,產業布局的位置分布有一種吸引力,它的引力強度與區位特征有關,而產業發展的最佳位置則應在區位特征最為明顯的方向上。而在區域和城市的研究中,主要是討論的就是這種城鎮群體空間的組合,這種系統理論已成為城市群空間研究的重要模式。相對于國外的這些理論研究而言,對于小城鎮建設和縣域經濟發展關系的研究更多的是以發達的國家為研究對象,對于我國這種發展中的國家并沒有系統專門的研究。
1.2國內研究現狀
我們國家對縣域經濟的研究大多都是從我國的國情出發,根據區域經濟學對縣域經濟作研究分析。我國關于小城鎮建設與縣域經濟發展研究是從1980年開始的,以為代表的學者們在研究農村經濟的過程中提出了“小城鎮,大問題”的思想,提出了小城鎮的發展應該是具有中國特色的城市化發展模式這一觀點,把小城鎮的研究提高到一個新水平,依次為基理在我國涌現了大量的理論研究成果。目前我國在小城鎮建設對縣域經濟發展影響的研究中還存在很多的不足和缺陷,對深入研究其發展的相關機理、內在因素、相互作用等方面問題還不夠完善,對小城鎮和縣域經濟發展之間相互促進、協調發展在策略方面的研究不足,應該深入去研究。
2.紅格鎮現狀及優勢
2.1城鎮現狀
紅格鎮位于鹽邊縣東南部,地理坐標在北緯26°25'~26°38'、東經101°51'~102°00'之間,東與新九鄉、和愛彝族鄉相鄰,南面與會理縣相接,西與仁和區隔江相望,北與益民鄉接壤。省道310由東西向穿越本區域,雅攀高速公路位于北部邊緣過境地段?,F狀基礎設施水平較低,除省道310外,其他公路等級低,路面較差,以四級與等外公路為主,內部交通與對外交通混雜。市政工程設施不完善,尚無垃圾轉運站、消防站等設施,城鎮安全,環境衛生壓力較大。城鎮周邊金沙江、雅礱江地表徑流豐富,但利用難度較大,屬典型的工程型缺水區域。地表水資源在時間上分布不均衡,干季時期農灌用水、城鎮生活用水以及景觀用水都難以滿足需求。城鎮化水平低,城鎮吸納能力有限2012年的規劃范圍內城鎮化率37%,略高于全縣平均水平(22%),但仍低于全省平均水平(40.3%),城鎮化水平較低。城鎮規模偏小,對入城農民的吸納能力有限。紅格產業發展戰略的重點是利用先天的生態資源優勢,促進服務攀西,創建國際社會性的旅游度假區,發展以生態第三產業為龍頭產業的現代服務業和房地產業的發展模式,成為了紅格鎮面向國際研究和創新,會展,商務辦公,教育和培訓基地,同時也成為了環境優良的度假休閑,娛樂和休閑,戶外運動,生態旅游區,低密度生態性住宅開發重點區域之一。新的產業結構產生大了量的就業崗位,為當地群眾的就業提供了支撐,為周邊村鎮人口的轉移提供了有力的保障。使得周邊產業園區的工人和鄉鎮農村人口能夠有序有質的向紅格鎮轉移,有力地促進了紅格鎮的城鎮化。同時,紅格鎮昔格達和金河紅格村的特色水果產業,早春蔬菜等產業的銷路也在持續的擴大。
2.2紅格鎮規劃優勢
2.2.1紅格鎮規劃定位
紅格鎮規劃定位是紅格鎮域的政治經濟文化中心。紅格鎮發展的總體目標是:以發展休閑度假產業、康復養生產業為基礎,以房地產業、健康體育產業提升整合旅游核心區的產業結構,帶動經濟發展,在規劃期內,將紅格溫泉度假旅游開發核心區建設成為以溫泉休閑度假、康體養生、健康運動以及房地產業相結合的具有濃郁亞熱帶風情的生態旅游勝地。同時紅格鎮以自身的地理優勢進行了紅格溫泉旅游度假區的總體規劃,其總體結構布局大致可以分為“兩軸,兩心和五區”。“兩軸”就是空間軸與引力軸;“兩心”則是紅格以龍山為中心的新鎮區和以溫泉湖片區為中的兩個綜合服務中心,“五區”則是溫泉湖區,幸福城區,陽光谷區,健康園區和錦繡村區五個功能分區。
2.2.2紅格鎮規劃對鹽邊縣經濟發展的支撐作用
鹽邊縣將旅游產業定位為經濟發展的支柱產業,大力發展旅游經濟,發展鄉村旅游,五行養生休閑徒步旅行,全面打造紅格的運動休閑之旅和冬季陽光之旅,提高旅游產業的知名度。進一步鞏固紅格到格薩拉沿線的“百里生態長廊”精品旅游路線其中途徑桐子林、二灘、漁門等地把鹽邊的精品旅游勝地全部融入其中,利用這些先天的旅游資源,把鹽邊縣建設成為中國西部旅游特色鮮明的陽光之旅、大裂谷奇異風光之旅和川滇民族風情體驗之旅的最佳目的地。而紅格開發區作為鹽邊縣溫泉度假旅游的核心區開發區,以休閑度假、康養健康為主要產業,以房地產業、健康體育產業提升整合整個旅游核心區的產業結構,來推動鹽邊縣經濟發展,顯示出紅格鎮域規劃在鹽邊縣域經濟發展中舉足輕重的地位。
3.紅格鎮規劃對縣域經濟發展的影響
3.1帶動縣域旅游業的發展
紅格鎮具有先天的旅游資源優勢,陽光溫泉資源獨具特色,為發展特色旅游業提供了可靠條件。目前已依托陽光溫泉資源建成了紅格溫泉假日酒店、紅格溫泉賓館、國家級棒壘球競賽訓練基地,綠色運動休閑中心等休閑旅游設施,溫泉度假旅游開發核心區的建設也正逐步展開,休閑度假旅游業的發展出具雛形。通過對紅格鎮旅游產業的規劃打造,提高鹽邊縣紅格的知名度,對促進鹽邊縣域經濟的發展是必不可少的。
3.2促進縣域資源集聚
紅格鎮在其發展過程中,由于其地理位置、規劃條件、自身資源等方面的突出優勢,不僅促進了自身經濟的快速發展,也帶動了周邊廣大農村地區的發展。作為當地經濟發展的“內部龍頭”,紅格鎮還擁有周邊農村地區所沒有的基礎設施優勢,讓周邊豐富的農產品,小型商業等向紅格鎮集聚。讓紅格鎮在成為當地商貿服務中心的同時,也成為紅格鎮域周邊農村地區的信息交流的重要基地,讓資源、生產技術、農業技術、農業信息、產品信息、經濟文化等都在紅格鎮進行匯聚共享,促進區域的經濟交流合作,真正實現以鎮帶村的新型城鎮化的發展方式。而正是因為這種集聚作用,使紅格鎮匯聚了大量的資源、經濟及生產要素,這些要素以紅格鎮為媒介又可以流向上游的小城市,讓不同地區的生產要素、資源在城市匯聚,利用城市更完善的基礎設施及經濟發展方式產生更大的經濟效益,從而帶動縣域經濟的發展,縣域又可以通過其輻射帶動作用反過來拉動紅格鎮鎮域經濟的發展。
3.3對所在地區產生影響和支配
紅格屬于以南亞熱帶為基帶的立體氣候,形成獨特的農業特色,近年來積極推進優質水果、糧食等基地建設,芒果、玉米等迅速發展,農業基礎條件較好。從用地建設條件、地理位置、宜居環境來看,紅格鎮都將成為礦業從業人員,旅游及服務業人口,周邊農村人口及生態移民人員前來居住生活、休閑娛樂的首選地,是鹽邊縣南部片區“兩化互動、統籌城鄉”的重要支撐。
4.結論
長期受到國際關系研究者關注的現象稱為“均勢”,在無政府狀態下與市場進行類比是均勢得以成立的基本假定。通過沃爾茲的研究,我們發現,構建一種沒有政府狀態下的秩序構造要建立在充分考慮有關微觀經濟學原理的基礎上。這和市場經濟是非常接近的,國際政治系統在根本上是自發形成的,也是個人主義的。與國際結構一樣,市場的建立與維護也根源于每個單元所遵守的自助原理。所以,每個單元的存在或消亡都取決于自己。這種理論利用無形的手來調配市場資源,把國際政治構造比作了自由競爭的市場,以達到整體均衡的目標。沃爾茲的理論假設有一條大概是這樣的:只要系統的成分是相似的,那么各種領域當中都可以使用構造的含義。經過改正之后的某一特定領域的理論,同樣可以適用在類似的領域中。
二、宏觀經濟學的適用價值
目前,西方學者已經達成共識:宏觀經濟學與微觀經濟學可以綜合在一起,兩者只是通過不同的角度來論述同一種事物,并不是有分明的界限。宏觀經濟學在很大程度上否定了市場能夠自動達到均衡的假設,這樣,一些有關宏觀經濟學的原理就給均勢理論帶來了不小的沖擊,由于國際政治關系中理論機構與單元件的互動缺乏,導致無法完全否定宏觀經濟學的存在,但對宏觀經濟學理論還是有一部分的否定。在微觀經濟學中,由看不見的手協調而實現的自動均衡的原理,單純強調邏輯推導,在很大程度上脫離了市場實際。這個理論亞當•斯密在他的著作中已經進行了出色的論證,這是一個很好的研究起點,但絕對不是終點。在之后的微觀經濟學中,亞當•斯密也證明了這個假設。競爭關系下的平衡需要具備的條件有很多,所以一些利己的市場主體行為,即使完全競爭也無法實現最好的均衡狀態。還有一些學者的觀點是國家也是可以理性行動的個體,所以國家的自助行為也同樣可能造成平衡而無法確立。價格戰會使得每個消費者得到最大的滿足,由于這種情況,自由放任國家不干預經濟生活應該是最好的政策。但沃爾茲并不承認這個觀點,他認為外力的共同作用造成了均勢沒有確立的原因。這一觀點受到的沖擊還來自宏觀經濟學給自動成立均衡帶來的挑戰。假設一般情況下,均衡的成立需要許多條件,那么沃爾茲沒有看到的論點就可以被肯定,就可以將平衡的破壞與維護統一到一個層面上來。這樣的研究方式對于已經被建立起來的結構現實主義層面的均勢理論構成了挑戰和補充。例如:人們在日常生活中,經常會出于喜好,購買一些自己并不需要的促銷產品,這種不理智的行為就為市場經濟帶來了不可忽視的影響。所以市場微觀主體的大部分決定都是有一定的情感傾向的,并沒有加入理性的思考,這種情況同樣存在于國際政治生活中,國家進行調控對為關系經濟學中的均衡是自動生成的進行了一定的批判,每個國家在作出重大決定時,都要把自身的利益放在首位,要考慮到自身的收入以及需求。
三、結構現實主義均勢理論與宏觀經濟學的關系
當前的國際關系中,每個國家都是獨立的,這些獨立的個體間又有著十分緊密的聯系。國際政治秩序想要達到一個比較理想的狀態,就要求每個國家都能夠理性地掌握自己的行為,但這種結構并不能夠長期存在。以上表明,市場中的平衡狀態主要是依靠沒有瑕疵的理性而達成的,但在現實生活中這種狀態根本無法實現,雖然沃爾茲發現的理論并沒有建立在每個國家理性的基礎上,但是這個論點確是理性活動的基礎,是達到市場平衡的必要條件。如果沒有有力的干預,市場就很難實現均衡。在個體與群體有嚴格的沖突時,這種理性的成立就會有嚴格的約束條件。由此可見,沃爾茲對均衡達成條件的認識,并不能徹底排除宏觀經濟學。所以,宏觀經濟和微觀經濟并沒有完全分隔開,宏觀分析的方法一樣具有悠久的歷史,對于宏觀經濟學要就事論事,要建立均衡的形態,就需要有完全的理性。不得不承認,這樣的理論為均勢理論提供了一個全新的研究角度,并使其吸引力增強。所以我們必須承認的是:沃爾茲提出的理論拓展了理論的視野,具有不能完全證明的部分,對宏觀經濟學的適用也應當區分條件和場合,而不能將其一概排除。
四、結語
(一)改變了現行會計的成本觀念
首先,改變了原來產品的成本結構。在現行成本中,我們只是把在生產過程中發生的各項費用計入成本,開發、銷售時產生的費用計入期間費用。而按照環境會計的含義,不僅要把產品在生產過程中發生的費用計入產品成本,而且應該把產品開發、銷售直至報廢的整個產品的生命周期所產生的費用合理的方式確認后計入產品成本。這就說明了在環境會計下,產品原有的成本結構更加豐富和合理,也更能反映出環境會計的意義所在。其次,發生費用的時間不確定。在現行的財務會計中,直接人工、直接材料和制造費用都可以按一定的方法和比例及時的計入到產品中去,而環境會計由于違反的法律、法規的事項以及嚴重程度不同、為保護環境所在不同時期內的投入情況不同、發生的費用不同,這些都屬于突發性質的意外情況,不可能均勻的在每一期都進行核算。再次,費用發生額大并呈現不斷上升的趨勢。近年來,由于環境和經濟社會發展的問題頻繁發生且日益尖銳,導致人們對環保和綠色生產的觀念也愈加強烈。而作為主要污染者的各生產企業對應此承擔的責任是不容推卻的。隨著經濟的飛速發展,國家對環境立法也越來越重視。只有將那些對環境有關的費用以法律的形式固定下來,才能夠使它上升到法律的位從而得到國家強制力這一雄厚的約束和保障。所以就企業而言,為環保和綠色生產而發生的各項支出也不斷上升。
(二)極大豐富了現行會計要素的內容
環境會計核算的基本內容即環境資產、環境負債、環境收入、環境費用和環境利潤構成了環境會計要素,而這些方面的補充也極大的豐富了現行會計要素的內容。環境資產指的是一種環境資源。它是企業通過已經發生的事項而取得或控制的、能以貨幣計量并可能帶來經濟利益的一種環境資源。環境負責是指企業發生的、符合負責的確認標準、并與環境成本相關的義務。環境收入是指企業為保護環境所得到收入,環境收入是扣除環境成本和稅金后的凈額。環境收入可以直接用來考核企業在環境方面的績效水平的高低。也反映出企業在一定時期內在環境方面的支出和效果。環境費用說的是企業為了經濟的可持續發展而在環境保護和治理方面的付出轉化為資產的形式。
(三)改變了現行會計的計量模式
作為會計活動的重要組成部分之一,會計計量貫穿于會計核算體系始終,它參與了會計確認到會計信息輸出的整個步驟的計量。它的主要內容有:計量屬性、選擇計量單位、確定計量模式。在實踐中,現行會計核算體系仍有所欠缺,它并沒有將伴隨著環境惡化而產生的各方面問題納入其中,在對環境會計對象進行計量時,它也對環境耗費、補償問題采取相應的反應和控制。環境會計是以環境資產、環境負債、環境收入、環境利潤等環境會計要素作為核算內容的一門專業會計學科。和現行的財務會計一樣,環境會計也需要建立自己核算方法。當商品是可以被社會必要勞動時間鎖衡量的時候,我們將其稱之為可交換的商品,它是具有價值的。而它的機制可以用價格直接表示出來。但在環境會計的核算對象中,會有一部分的物品不是通過人類的勞動和智慧獲得的,所以其不能夠直接用貨幣來衡量。因此,環境會計必須建立能夠確認和計量這些物品的理論與方法。而現行會計中的勞動價值理論就無法滿足。
(四)改變了現行會計報表體系
企業是依存于社會而存在的,它占據了社會主義市場很大比例,為社會做出了突出貢獻。由于企業是活躍于社會主義市場中的,社會一定會對其進行各方面制約。而這種“制約”則要求企業在進行生產經營活動時應確保社會利益不受到危害、確保社會與自然的和諧發展。但在我們的實際運用中,對大多數企業來說,由于受其本身信息不對稱和社會監管體系不完善等方面的影響,要實現這一要求是極其困難的。環境會計報告又可以稱作環境會計報表,在日常核算中,它給企業股東、債權人、政府職能部門、投資者、管理部門、環保部門、職工人員、附近居民等使用者提供相關核算依據,并用報表形式綜合反映企業利用資源情況、費用消耗補償、社會約定履行情況、社會成本耗費、社會效益大小,企業也可以結合該報告采取有效的措施來用會計使用環保需要。環境會計報表的主要內容有:資源能否得到企業充分合理的利用;利用的資源;環境損益形成情況;環境污染的智力和環境成本的發生情況;企業生產經營活動對社會帶來的影響。
二、環境會計對現行會計的消極影響
(一)環境準則和環境制度不夠健全
環境會計在我國的起步比較晚,近些年雖然取得了一些成果,但整體發展態勢比較緩慢。我國政府已經認識到了環境保護的重要性,陸續頒布了《中華人民共和國環境保護法》《環境噪聲污染防治條例》以及《水污染防治法》等法律法規。但與環境法律法規相適應的環境會計的法律法規尚不完善,不能為環境會計在我國的推行提供政策、法律等保障,導致具體的環境會計工作缺乏科學性、規范性和確定性。沒有強有力的保證支持,使得大多數企業在生產經營中沒有深刻的減輕生態破壞的意識,更不會主動的增加環境會計核算方面的支出。
(二)環保意識薄弱
我國經濟繁榮發展的同時,帶來了非常嚴重的環境污染和破壞,環境意識薄弱是我國普遍存在的問題,也是導致環境破壞和污染的首要原因。首先,政府的環保意識薄弱,片面追求政績,忽視了環境的保護,不利于環境會計的順利施行;其次,企業管理者和經營者以追求利潤的最大化為根本目的,往往會忽略環境因素在生產經營中的作用,阻礙了環境會計在我國未來的發展;再次會計從業者“綠色會計核算”的意識不強。要求會計從業者不僅具有高素質的會計核算水平,更應該具備與之相適應的會計理念并在實際核算時不怕辛苦,克服困難,嚴謹有序的進行核算活動。最后,普通民眾認為環境保護是國家政府的工作,很少去關注和監督環境破壞現象,一方面給帶來環境會計的推行帶來消極影響,另一方面導致了環境破壞的進一步加深,不利于我國經濟與自然的和諧發展。
(三)未能建立環境會計分配體系
在全球,尤其在我國,對環境會計的研究還不夠深入,也不夠系統,許多問題和方面還只是初步的設想,存在很多爭議與不足。在實際應用中環境成本、支出在不同的企業、部門之間進行分配。首先應該對環境會計做了簡要的概述,從成本補償、收益計量、傳統會計的過程和內容三個方面分析了傳統會計的局限性,對環境會計的基本理論的完善進行闡述,最后以環境會計六個要素為主線,提出資產、負債、所有者權益等賬戶設置及計量確認,建立較為完善的環境會計核算體系.價格信息不及時、不準確。我國應該完善某些稀有資源有償使用、減少對于某些資源的無償使用,提倡邊“邊使用邊保護、使用多少就保護多少”的原則。
三、結語