人民銀行匯報材料精選(九篇)
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第1篇：人民銀行匯報材料范文
全市經濟工作一季度講評會的調查情況匯報
市委：
市效能革命領導小組辦公室接到市委辦轉來的通知，要求調查部分單位未參加或提早退出全市經濟工作一季度講評會的情況。今天下午一上班，效能辦立即組成3個調查小組分別到5個缺席單位、2個早退單位了解情況?，F將調查情況匯報如下：
一、基本情況
1、海門日報：成錦如總編解釋說，海門日報確實收到了通知，且早就拿到了會議材料。因《海門日報》社早就發出了通知，30日上午九點半在供電局會議室召開全市通訊員表彰會議，要求總編主持，副總編參加，所以就派記者劉海瀅參加市經濟會議，并要求做好相關報道工作，故成錦如沒有參加市里會議。
2、中國人民銀行海門支行：27日上午，人民銀行辦公室辦事員朱建華接到了會議通知，將之打印后放在辦公室主任許明桌上。28日上午，許明赴南通開會，沒有將會議通知匯報領導，所以領導遺漏了今天的會議。張惠仁行長表示，將進一步完善內部管理制度，同時追究辦公室主任許明的責任，要求他作出書面檢查，并在季度考核中扣10分，大約扣除獎金30元。
3、安監局：4月27日，安監局收到通知，楊正新局長批示王志強副局長參加市經濟會議。王志強副局長于4月28日去蘇州開會，4月29日晚回到海門，4月30日上午參加全市安全生產檢查，沒有在意放在辦公桌上的會議通知，故未去開會。楊正新局長于4月30日上午11點左右接到會務組關于安監局未派人參加會議的通知，立即派楊慰華副局長赴會，會議簽到表上的“王志強”簽名是楊慰華代簽的。楊正新局長表示，要求王志強在黨組會上作出自我批評，同時安監局將進一步加強內部管理。
4、農信社：從尤其偉行長處了解到，該行辦公室辦事員王欲華于4月27日9：44從黨政網上收到會議通知，看到標題后自以為與農信社無關，未將文件送領導閱示，故尤其偉行長未參加這次會議。尤行長表示，要加強內部管理，責成當事人王欲華寫出書面檢查，扣除獎金。
5、農業發展銀行海門支行：從黃光偉行長處了解到，會議通知是辦公室主任魯成娟簽收的，她認為參加會議對象沒有發展銀行，就沒有將會議通知向行長黃光偉匯報，所以黃光偉行長不知道有這次會議。今天上午9點左右，黃光偉行長在市政府辦公室向鈕健副主任匯報海門市糧食基地項目1億多元的資金落實情況。黃光偉行長表示，他們將吸取這次教訓，對辦公室主任魯成娟這次工作失誤要求其作出書面檢查，并在季度考核中扣5分，大約扣除獎金30元。
6、人武部：為迎接省軍區來海檢查，近幾天人武部除留個別人員值班外，其余人員都到海門港倉庫參加勞動。經顧敏華政委排查，估計收文件人員為即將轉業待崗的俞忠同志，由于疏忽未向領導匯報。顧政委表示，將繼續排查下去，今后將加強內部值班制度管理，整頓機關作風。曹部長表示將追查相關責任人員，對責任人員通報批評，并加強會議文件收發傳達制度。
7、供電公司：因秦健局長到南京開會，故請工會主席周建勇代開會。周建勇于今天8：10左右準時參加會議，當會議進行到頒獎議程時，接到溧陽有人來海與海門電力公司簽訂茶葉購銷合同的電話，所以中途回公司簽訂合同。后接到市委辦查詢電話后，又重新回到會場開會，直至會議結束。秦健局長表示，將在黨委會上對周建勇進行嚴肅批評，扣除其一個月獎金。
二、處理意見
經效能辦這次調查了解，上述各單位主要負責同志對未參加本次會議或中途退場情況都很重視，表示一定吸取這次教訓，進一步完善內部管理制度，并對相關責任人員進行責任追究。效能辦將于五月十五日左右對他們的責任追究情況予以跟蹤督查，看是否追究到位。
第2篇：人民銀行匯報材料范文
一、指導思想和工作目標
（一）指導思想
按照“人民銀行主導、政府支持、銀行承辦”的原則，通過銀行卡收單機構在沒有銀行機構網點或ATM機的鄉鎮及以下地區指定合作商戶服務點布放銀行卡受理終端，向借記卡持卡人提供小額取款和余額查詢服務，方便當地農村居民使用銀行卡，實現農村居民小額提現不出村、無風險，并在全市各種涉農補貼發放“一折通”的基礎上，推行各種涉農補貼發放“一卡通”。
（二）工作目標
按照應布盡布的原則，力爭在2013年底前，在全市無金融機構網點或ATM機的鄉鎮和行政村實現“銀行卡助農取款服務”的基本覆蓋。
二、業務內容及實施步驟
（一）業務內容
根據市農村金融服務網點的分布狀況、農村支付工具和銀行卡受理終端的功能特點，此項工作由農業銀行分行、郵政儲蓄銀行市分行以及當地農村信用合作金融機構（下稱承辦銀行）先行試點實施，其他符合條件的銀行機構可根據業務發展需要申請開辦助農取款收單業務。銀行卡助農取款服務主要內容可概括為“四個一”，即“選一家商戶、布一部機具、發一張卡、建一本臺賬”：
1.選一家商戶。承辦銀行通過實地考察、信用評級等多種方式，在當地選擇一家（最多不超過三家）有固定場所、信譽良好、熱心為農戶服務、能遵守銀行卡結算相關規定、具備一定的資金實力的連鎖超市或便利商店等作為助農取款服務點（下稱服務點），與該服務點簽訂助農取款服務協議，協議內容應包括現金來源、差錯處理、客戶糾紛處理、風險防范等內容，明確雙方的責任、權利與義務。
2.布一部機具。由承辦銀行為指定服務點安裝一部POS機或電話POS機，服務點經營場所必須配備驗鈔機、保險柜等設施，確保“銀行卡助農取款服務”能正常、安全運轉。
3.發一張卡。推行各種涉農補貼發放“一卡通”，該卡將作為各種涉農補貼發放、小額提現的專用卡，真正實現各種涉農補貼發放、購物消費“一卡通”，為農村居民提供支付結算便利。
4．建一本臺賬。服務點要建立當地農村居民小額提現臺賬，逐筆登記取款日期、取款人姓名、取款金額等內容，并經取款人簽字（或按指?。┐_認，以備核查。
（二）實施步驟
1.試點推廣階段。由承辦銀行在全市金融服務空白鄉鎮先行試點，完成服務點的選定、協議簽訂和POS機的布放等工作。
2.全面推行階段。年至年底前，承辦銀行在先行試點基礎上，在全市金融服務空白行政村全面推行，單個鄉鎮或行政村的服務點應控制在3家以內，力爭年底前區、縣、縣達到行政村全履蓋，年底前全部縣（區）行政村全履蓋。
3.總結驗收階段。由人民銀行市中心支行會同市政府相關部門對銀行卡助農取款服務工作進行總結驗收，并對成績突出的承辦銀行及服務點進行表彰獎勵。
三、具體要求
（一）助農取款服務開通區域僅限沒有銀行網點或ATM機的農村鄉鎮和行政村，開通卡種僅限于借記卡，嚴禁信用卡開通，且每卡每日累計最高取款限額1000元（含）人民幣；助農取款服務僅允許使用普通POS機和有硬件加密功能的電話支付終端。在固定線路通信網絡缺乏或嚴重不穩定的情況下，經當地人民銀行分支機構批準，承辦銀行可布放屏蔽SIM卡（用戶身份識別卡）漫游功能的移動POS機和帶硬件加密功能的無線電話支付終端。
（二）助農取款服務承辦銀行應具備以下條件：1.具備銀行卡收單業務資質；2.開業兩年以上，經營狀況良好，無重大違規違紀行為，未發生過重大支付結算差錯事故；3.內控制度健全，人員素質和數量符合管理要求，能對助農取款服務開展業務指導、監測和檢查。符合上述條件的收單機構申請開辦助農取款收單業務的，要將開展助農取款服務相關資料提交當地人民銀行，由當地人民銀行審核通過后確定為助農取款業務承辦銀行。
（三）承辦銀行要嚴格遵照人民銀行有關銀行卡安全管理規定，加強對服務點和POS機的管理，每季至少對服務點巡檢一次，并對服務點的交易進行必要的監測和記錄。對存在利用POS進行不正當牟利、故意使用假幣等行為的服務點，承辦銀行應中止其業務，收回相關機具設備和標識牌。承辦銀行還應定期與服務點進行對賬，確保賬賬相符；對服務點進行POS使用方法、安全用卡常識、假幣識別、風險防范知識等業務和技能培訓，規范服務點業務操作。
（四）承辦銀行對服務點的選擇應堅持“平等自愿、風險可控”的原則。服務點申請材料須包括：工商營業執照、負責人身份證、稅務登記證等資料。承辦銀行在收到申請資料并核驗真實后，應對商戶進行現場考察并拍照留存，必要時應聽取當地政府、村委會和群眾意見，在對商戶進行資信狀況調查后確定服務網點。承辦銀行可重點考慮選擇農村地區連鎖超市、便利店、供銷社、農資店、農副產品批發店、村郵站、電信和移動運營商網點等作為服務點。對于規模較小、人口稀少的行政村可與相鄰的行政村合并設立服務點。
（五）服務點應規范辦理助農取款服務，實行掛牌運營，標牌內容統一為“銀行卡助農取款服務點”，標牌由試點收單機構制作。服務點應在營業場所公示助農取款服務的主要內容和舉報電話，接受社會監督。
（六）銀行卡助農取款服務應使用中國銀聯規定的專門交易類型，余額查詢業務不得收費，對于本行取款業務，同城不得收費，異地不超過本行異地匯兌手續費；對于跨行取款業務，不得超過農民工銀行卡特色服務取款手續費。嚴禁服務點向持卡人收取任何額外費用。
四、配套政策
（一）提高認識，加強領導。在金融服務空白的農村地區開展“銀行卡助農取款服務”，讓農村居民獲取最基礎的支付結算服務，是各級地方政府貫徹落實科學發展觀，為民富民的一項重要舉措，也是人民銀行暢通惠農資金結算的一項實事工程，對于促進城鄉公共金融服務均等化、提升農村經濟發展水平具有重要的現實意義。各級人民政府要充分認識開展助農取款服務的重要意義，按照“人民銀行主導、政府支持、銀行承辦”的原則，認真做好組織和推廣工作。
（二）明確職責，通力協作。人民銀行當地分支機構負責金融政策指導，組織承辦銀行具體實施，并將存在的問題匯總后及時向當地政府匯報解決；各級人民政府負責協助推廣工作，協調各涉農補貼資金主管部門，將各種農業補貼、新農合、流域治理補貼等惠農強農政策相關款項直接發放到銀行卡。工商、稅務等部門要結合各自的管理職能，協調結算糾紛，規范市場秩序，為“銀行卡助農取款服務”創造良好的外部環境。公安部門應會同各試點收單機構建立防范和打擊銀行卡犯罪的情報信息交流機制和案件偵辦協作機制，努力從源頭上預防銀行卡犯罪的發生。
第3篇：人民銀行匯報材料范文
縣金融發展服務中心
牽頭指標：信貸保護中小投資者權益（答卷樣本企業分工
配合指標優化財產登記 破產營商環境 企業開辦）
2020年以來，縣金融發展服務中心從精簡貸款申請材料、優化業務辦理環節、縮短業務辦理時間等方面著手，提升標準，強化措施，積極打造優質高效的金融服務，全力提高獲得信貸便捷性，切實為優化營商環境、實現經濟社會高質量發展提供了金融支撐和保障，現將有關情況匯報如下：
一、工作開展情況
（一）加強組織領導，細化責任分工。圍繞提高獲得信貸便捷性，對標學習新泰市先進經驗和做法，制定《便捷獲得信貸專項行動方案》，成立領導小組和工作專班，明確責任人、便捷獲得信貸內容及完成時限，推動專項行動有序推進。便捷獲得信貸專項行動領導小組各成員單位根據自身實際制定了行動方案、成立了領導小組和工作專班，確保完成優化營商環境各項目標任務。
（二）提高獲得信貸便捷性，優化營商環境。健全銀企對接工作機制，依托企業金融輔導員制度，加大了融資政策與“獲得信貸”評價指標解讀力度，筑牢互信合作基礎。拉出“獲得信貸”辦理清單，對標同質、同類機構先進水平，做深做實做細企業工作，精簡業務辦理環節及材料，縮短辦理時間，除農發行外，其他金融機構平均辦理環節由原來的5個減少至4個、辦理時間由原來的10個工作日減少至6個工作日、申請材料由原來的12件減少至6件。
（三）暢通服務渠道，提升金融服務質效。在人民銀行縣縣支行、建設銀行縣縣支行2個征信查詢服務點的基礎上，引導農行盡快在縣政務服務中心設置征信查詢服務點，爭取更多的金融機構在營業網點設置征信自助查詢設備，力爭征信查詢服務點達到4個。積極協調銀行進駐縣政務服務中心，提供更加高效便捷的金融服務，目前，已有農行、建行、農商行3家銀行進駐縣政務服務中心辦理業務。聯合縣自然資源和規劃局于8月7日召開優化財產登記和營商環境工作，積極探索“互聯網+不動產抵押權登記”模式，將不動產抵押權登記服務延伸至金融機構，實現資源共享，確保企業和個人在金融機構辦理抵押貸款的同時，一并辦理抵押權登記，無需再到登記機構申請。目前，縣農商銀行已設置“互聯網+不動產抵押權登記”服務窗口開展業務，有6家金融機構已鋪設登記專線，正在積極開展設置自助終端、設置專門服務窗口工作。
（四）搭建政銀企合作橋梁，加大信貸投放力度。提高成績的根本還是為企業提供貸款支持。。。。加大企業融資需求摸底調查力度，引導金融機構對上爭取金融政策和金融資源，引導金融機構創新金融產品，嚴格執行減費讓利政策，特別是大力爭取降利率、新增授信、延期還本付息等政策，千方百計緩解企業融資難題。截至8月末，全縣貸款余額268.04億元，較年初增加7.67億元，增幅2.49%；余額存貸比73.49%，居全市第二位。扎實開展企業金融輔導員進企輔導工作，成立縣金融輔導工作協調小組，組建10支金融輔導隊，配套明確10名金融服務專員，指導33名企業金融輔導員與105家縣級輔導企業定向對接輔導，篩選推薦56家市級輔導企業，切實打通了金融政策落地的“最后一公里”，截至目前，經調研對接，有融資需求的縣級輔導企業28家、融資需求額度9273萬元，現已解決18家企業融資需求4453萬元。
創新金融產品，開辟信貸綠色通道。細化措施，全力爭取金融政策和金融資源，引導金融機構開辟服務“綠色通道”，優化業務辦理流程，簡化授信申請材料，壓縮授信審批時間，為企業提供快捷高效的金融服務。今年以來，6家銀行為百貨大樓3家納入名單的重點保障企業發放貸款9013萬元，年利率低至2.9%-3.15%，從評級授信到發放貸款壓縮至24小時以內。同時，為支持中小微企業發展，引導金融機構積極創新金融產品，破解企業抵押、擔保難題，截至目前，工行、農行、建行、郵儲銀行依據企業納稅、銀行流水、工資發放或電費繳納等情況，推出信用貸款，現已支持85家企業、7106萬元；農發行開展政府購買服務資金抵押貸款1筆、額度5000萬元；萊商銀行開展政府采購貸1筆，額度500萬元；郵政儲蓄銀行推出科技貸款，現已支持2家企業、1000萬元；縣農商銀行推出創業擔保貸款，現已支持9家企業、2090萬元。
降低融資成本，減輕企業負擔。面對資金鏈風險引發的三家擔保企業流動資金緊張局面，爭取銀行采取降利率等措施予以幫扶支持，以降低企業財務成本，穩定企業正常的生產經營。同時，指導縣農商銀行、滬農商村鎮銀行2家地方法人銀行科學合理確定貸款額度和利率，并在“風險可覆蓋、商業可持續”的基礎上，為企業貸款給予利率優惠支持，真正為企業節約了融資成本。
（五）開展督導調研，督促整改落實。為全面了解各銀行優化營商環境工作推進情況，進一步提高獲得信貸工作水平，由縣金融發展服務中心、人民銀行縣縣支行、銀保監分局縣監管組組成工作組，于8月25日-9月7日對各銀行能否按照“4、6、6”標準辦理信貸業務、不動產抵押權登記服務業務辦理推進情況、企業開戶辦理時間、19年9月至今新發放貸款企業包保對接情況工作開展督導。在督導過程中按照各金融機構任務完成情況及時提出了反饋整改意見，明確要求各金融機構按照標準進行整改落實。
（六）落實優化營商環境企業包保責任制度，做好與樣本企業聯系對接工作。根據市、縣優化營商環境工作推進會要求，2020年獲得信貸指標企業樣本篩選標準為評價期內參加銀企對接會的企業，經與市地方金融監督管理局對接，現已確定12家樣本企業，并建立了部門聯系企業包保責任制度，明確了包保責任人和分工責任人，與樣本企業相關負責人逐一進行了聯系對接，確保企業法人與企業相關人員知曉、理解、配合優化營商環境與便捷獲得信貸相關工作，確保優化營商環境評價工作取得良好效果。
（七）任務清單按時完成，問題清單即知即改。根據《縣縣便捷獲得信貸專項行動實施方案》中優化營商環境事項任務清單工作安排，計劃于9月底前完成的精簡企業獲得信貸辦理環節、縮短企業獲得信貸辦理時間、減少企業獲得信貸申請材料已于8月底提前完成任務。根據縣營商辦反饋的關于便捷獲得信貸問題清單，縣金融發展服務中心確定整改時限、細化整改措施、明確責任分工，及時進行整改，其中信貸產品及擔保政策分散、建立僵尸企業出清制度已于8月底整改完成。
優化財產登記
第4篇：人民銀行匯報材料范文
關鍵詞:歐洲中央銀行;貨幣政策策略;貨幣政策透明度
一、歐洲中央銀行的貨幣政策策略
1.確立首要目標,著眼中期,求穩求變。
《馬約》雖然規定歐洲中央銀行的首要目標是維持歐元區物價的穩定,但該條約并未對物價穩定給出明確的界定。為使目標更具可操作性,ECB管理理事會(又稱ECB貨幣政策委員會)于1998年給出了物價穩定的量化定義:整個歐元區的消費物價協調指數(HICP)年增長率不超過2%,而且物價穩定在中期內得以維持。經過近5年的貨幣政策實踐,ECB管理理事會于2003年修正了對物價穩定的界定:中期內消費物價協調指數的通貨膨脹年增長率低于但是接近2%。
從該定義可以看出:(1)ECB對價格是否穩定的判斷是基于整個歐元區中期的價格水平。貨幣政策的變化對物價的影響有一個時滯,而且最終影響的程度也不確定,因此貨幣政策難以在短期內抵銷意外沖擊對價格水平的影響,通貨膨脹率短期內存在一些波動是不可避免的,貨幣政策不會因幾周或幾個月的短期的物價或通貨膨脹的變化進行調整,貨幣政策著眼于中期。(2)HICP年增長率低于但是接近2%,不僅為HICP通貨膨脹率設定了上限,而且也指出通貨緊縮和物價穩定是不相容的。
對物價穩定給出明確的量化定義,既有助于增加貨幣政策的透明度,也為社會公眾提供了一個可以監督的標準;既有利于公眾更好地理解貨幣政策框架,也能更有效地引導公眾對物價走勢的預期。不僅增強了單一貨幣政策的可信度,也提高了單一貨幣政策的有效性。
2.圍繞目標,構筑框架,尋求支柱。
經濟分析和貨幣分析兩個支柱,構成了ECB的貨幣政策框架。在這個框架內,ECB為貨幣政策的制定和調整收集各種信息,充分利用各種分析工具,確保所有相關的信息都不會遺漏,從而確保貨幣政策決策的穩健性。兩支柱策略既不同于通貨膨脹目標的貨幣政策框架,也不同于傳統的以貨幣供應量或匯率作為“名義錨”的做法。
(1)經濟分析。主要是指基于大量的經濟和金融數據、針對影響價格穩定的短期風險而進行的分析。該分析基于如下的認識:短期內價格水平的變化在很大程度上是由商品、服務和要素市場上的供給和需求所決定。因此,ECB關注的主要變量有:總需求、總產出和勞動力市場的變化,廣義的物價和成本指數的變化,財政政策的變化,資本市場和勞動力市場的狀況,歐元區國際收支的變化等。
(2)貨幣分析。著眼于中長期分析,該分析的基礎是中長期內貨幣供應量增長率與通貨膨脹率變化密切相關。貨幣的變化包含著未來物價變化的信息,因此有助于對物價穩定的風險進行總體評估。ECB把貨幣供應量指標從一系列備選指標中挑選出來,并公布廣義貨幣M3增長率的參考值,向公眾清楚地表明了它進行貨幣分析的意圖。大量實證分析表明,在M3與物價水平和其他宏觀變量之間,存在一種穩定的關系。M3還預示了未來,特別是中期的通貨膨脹變化。
ECB將從雙柱策略中得出的信息進行評估、反復核對和匯總,形成對經濟的波動程度和本質、經濟運行結果和物價穩定的主要風險的總體評估,為貨幣政策制定提供有力的依據。通過信息交流框架,公眾能了解ECB制定貨幣政策所面臨的復雜的環境,知道ECB在制定貨幣政策時考慮了哪些因素,又是通過什么樣的程序來做出貨幣政策決策的。
3.注重貨幣政策策略的溝通職能。
透明的貨幣政策要求中央銀行向公眾和市場提供決策相關信息、制定政策所采取的程序、所使用的數據及考慮的因素,并就當前經濟形勢與公眾進行有效的溝通。所有這些都能在一種開放、清晰、及時的狀態下進行。
ECB的溝通面臨的是一個多元文化的環境。歐元區12個不同的國家,10種不同的語言,無疑給ECB的貨幣政策溝通提供了挑戰。ECB強調與公眾進行有效的溝通和互動,確保公眾能更好地理解貨幣政策的制定程序以及依據,從而提高中央銀行的可信度,提高貨幣政策傳導效率。為了讓公眾更好地了解貨幣政策,ECB通過多種渠道向公眾傳遞貨幣政策信息:
(1)每個月第一次貨幣政策委員會會議結束后的新聞會,是ECB最重要的溝通方式。ECB是第一個召開新聞會的中央銀行。新聞會上,ECB行長將向公眾詳細地介紹管理理事會對當前經濟形勢的分析以及與貨幣政策相關的物價穩定的風險評估,并通報管理理事會討論的其他議題和決策的相關信息。與會者也可以與新聞發言人進行互動交流。記者招待會的文字材料也將于同一天刊登在ECB的網站上,以便這些貨幣政策信息能夠及時地呈現給公眾。
(2)ECB每月“月度公報”,向公眾公布所有統計信息和貨幣政策決策所依據的數據,也提供專家對貨幣政策的分析文章。此外,ECB行長每個季度都向歐洲議會的經濟與貨幣事務委員會匯報ECB貨幣政策的執行情況,并回答相關問題。ECB每年還向歐洲議會遞交年度報告。
(3)ECB的行長、副行長以及貨幣政策委員會的其他成員,充分利用各種機會與公眾進行交流,闡述ECB的貨幣政策策略、分析框架,不斷提高ECB貨幣政策的可信度。交流包括定期接受媒體的采訪,參加全球和區域經濟金融論壇,到世界各地大學講學。貨幣政策委員會委員的發言稿、演講稿,研究人員的分析文章,公眾廣泛關注的政策研究結果,在ECB的網站和其出版的論文集和?？隙伎梢哉业健?/p>
4.注重中央銀行研究職能的發揮。
ECB經濟研究的目標,一方面是為貨幣政策的決策提供強有力的理論和實證的支撐,另一方面是為了更好地服務ECB與公眾和市場的溝通。
ECB的經濟研究通過多種形式展開:workingpaper主要是鼓勵對ECB貨幣政策的相關問題展開研究,既包括ECB研究人員的階段性成果,也包括一些學術界的專家學者對貨幣政策的研究。這些文章都可以免費在ECB的網站上獲得,對于公眾對ECB貨幣政策的了解很有幫助。同時,ECB也運用大量的宏觀經濟模型對歐元區經濟以及歐元區內不同國家進行分析預測,以便為貨幣政策決策提供比較可靠的預測信息。針對歐洲資本市場和金融一體化、歐元區經濟周期變化等問題,ECB建立了廣泛的研究網絡。此外,ECB和美國聯邦儲備委員會輪流召開國際貨幣政策論壇,鼓勵從全球的視角來討論貨幣政策的相關問題。
二、對我國貨幣政策操作的啟示
1.進一步提高我國中央銀行的獨立性。
增強央行的獨立性是各國貨幣調控機制改革的基本方向。實踐證明,中央銀行的獨立性對其貨幣政策操作具有很大的影響。獨立性強的中央銀行,在制定和執行貨幣政策、抑制通貨膨脹等方面取得了較好的效果。
《馬約》賦予ECB貨幣政策目標上的獨立,而且ECB還具有工具上、財務上和人員上的獨立,因此為ECB獨立進行貨幣政策操作提供了制度上的保障。
經過10多年的發展,中國人民銀行的獨立性雖得到了很大的提高,但依然受到很多因素的制約。從目標獨立性來看,雖然《中國人民銀行法》明確規定“貨幣政策目標是保持貨幣幣值的穩定,并以此促進經濟增長”,但我國貨幣政策當前仍受到多目標約束:物價穩定、增加就業、促進經濟增長、保持人民幣匯率穩定、化解金融風險等等。從操作獨立性來看,也存在一些約束,比如金融市場不發達,貨幣政策工具選擇的余地小,貨幣政策過度依賴國有商業銀行傳導等等。
多目標之間是存在沖突的,這就導致中央銀行的貨幣政策決策相當困難。而在經濟轉軌過程中,貨幣政策的多目標約束將長期存在,因此提高目標獨立性比提高操作獨立性難度要大。在當前的體制安排下,我們應進一步提高中央銀行的操作獨立性,通過大力發展金融市場特別是貨幣市場,積極推進利率市場化,不斷提高貨幣政策工具、操作目標以及中介目標變量的市場化程度,使人民銀行的貨幣政策操作更具靈活性和前瞻性,為人民銀行貨幣政策的預防性操作創造條件。
2.盡快建立更加靈活的貨幣政策框架。
以利率、匯率或貨幣供應量等工具變量作為中介目標都存在一個共同缺陷,即貨幣政策的靈活性較差。正因如此,絕大多數國家在放棄貨幣供應量目標后基本沒有再簡單恢復利率目標,反而是越來越多地采用了通貨膨脹目標這類非工具變量目標。也就是說,貨幣政策操作直接盯住通貨膨脹率,同時將貨幣供應量、利率、經濟景氣指標指數等其他重要經濟變量作為監測指標。
歐洲中央銀行在考察過一些其他中央銀行已經或正在采用的貨幣政策策略后,決定采用以穩定為目標的雙柱策略(即經濟分析和貨幣分析)。究其原因,是因為ECB成立的時間不長,歐元區內經濟形勢的復雜性和不確定性,使ECB的貨幣政策操作面臨很大的挑戰,因此兩支柱策略賦予ECB在操作貨幣政策過程中更大的靈活性,有利于提高其貨幣政策的自主性和傳導效率。
鑒于我國目前的現狀,近期內實施通貨膨脹目標制的可能性不大。但是,我們也可借鑒ECB的做法,建立一個更具靈活性的貨幣政策框架,為公眾的經濟行為提供決策依據,從而提高貨幣政策的可信度,穩定公眾的預期。積極構建更具靈活性的貨幣政策操作框架,提高對經濟的預測能力,即時采取預防性操作,將會為貨幣政策操作提供更廣闊的空間,提高貨幣政策的有效性。
3.注重與公眾交流,提高貨幣政策透明度。
ECB非常注重與公眾的溝通和交流,重視預期在貨幣政策傳導中的作用。通過采用“兩支柱”的貨幣政策策略,為央行與各個層面的公眾溝通提供了一個框架。ECB不僅建立了內容廣泛、容易理解的網站,而且還定期出版報告預測各種宏觀經濟變量,如通貨膨脹、貨幣市場狀況以及預測的風險等。ECB通過各種途徑,向公眾解釋貨幣政策的目標,討論近期通貨膨脹的情況,評價已經采取的貨幣政策的效果,并描述未來通貨膨脹的發展,因為貨幣政策非常透明,因此ECB有時只要顯示其政策意向,并不需要真正干預市場就能達到調控的目的。
近年來,我國貨幣政策的透明度不斷提高,這一點可以從中國人民銀行的貨幣政策操作實踐中看出。但略顯不足的是,對于我國貨幣政策決策是依據哪些數據的分析,貨幣政策決策過程的程序,以及中央銀行對經濟形勢的預測分析等相關信息還不夠豐富,有待于今后進一步的改善。
第5篇：人民銀行匯報材料范文
通過學習和理解，我對農商行的企業文化由簡單的識別層面過度到對其內涵的深入了解。根植三農、助力中小，是我們不變的旋律。服務社會、成就價值，是我們永恒的追求。共贏文化是我們農商行的主張和管理思想，是我們農商銀行企業文化的核心與靈魂。
同時共贏文化為我們詮釋了，愛拼才會贏，在工作中協作才能共贏，共贏是真贏。作為一名客戶經理，我要始終將自己的命運同本行的發展綁定在一起，為農商行創造價值的同時，也為自己成功創造了機會，責任在當下，成功在前方。
作為一名客戶經理，我深刻體會和感觸到該崗位的職責，客戶經理是我行資產業務對公眾服務的一張名片，是客戶與我行聯系的樞紐，怎樣更好地服務好客戶是我要學習和進步的地方，一方面要熟悉自己行里的業務產品，明白自己能夠給客戶帶來什么，另一方面，要明白客戶需求什么，尤其是后一方面，明白了客戶的需求，才能去有的放矢的服務客戶。
第6篇：人民銀行匯報材料范文
但是我一進公司我才知道，工作遠超出我的想象。龍巖平安人壽保險公司在龍巖市區有幾個營業網點，在各個縣市都有營業網點，而且營業網點還在一直遞增。就當說營業執照和組織機構代碼證年檢都要費好一段時間，加上總公司在深圳，用印非常麻煩，還要經過支公司、分公司甚至總公司逐級審批。一個都夠累的，還得弄10個營業網點的營業執照和組織機構代碼證年檢材料。加上公司人力不斷擴大，營業場所一直變更，營業執照及相關證照負責人一直變更，我也跟著一直變更相關證照信息。如果說只管公司證照也就算了，還得管印章，單證，物流，文件管理每天忙得不得了。我那么忙就算了，我的直接領導((人事行政部經理)什么都不做，嘴巴上還一直說我的工作比較輕松，我真想揍她一頓。難怪老總想開了她。
在進公司半個月后，承蒙后援總經理厚愛，居然把反洗錢工作又交到我手上，于是我又開始學習新知識，天天跟中國人民銀行打起了交道，做報表，寫反洗錢工作匯報，寫反洗錢活動報道，而這些工作人事行政部經理什么都不知道，也不知道我的工作量有多少承擔的風險有多少。悲哀啊。。。
而今天，運營支持崗的孕婦產期已到，根據老總的意思把她所有的工作交接于我。于是我又準備接手這份陌生的工作。運營支持崗是經常要做保費部，核保核賠部和客服部三個部門的指標分析和工作匯報，難度很大，壓力很大。同時電銷工作于今年五月份啟動，我又開始接手電銷工作，每月要匯總電銷配送成功率反饋等。。。
第7篇：人民銀行匯報材料范文
__市現有__縣、__縣、__縣、__市、__縣、__縣、__縣、__縣、__各族自治縣、__縣等10個民族貿易縣（市）。2013年，經各民貿縣人民政府確認的民貿企業共330家，從2014年8月起，經自治區民委重新核定，__市民貿民品企業為242家，其中2家為民品企業。民貿民品企業涉及制糖業、醫藥、木材加工、造紙、桑繭、茶葉、書店、酒、果蔬、日用百貨等行業?！笆濉逼陂g（數據截止2015年第三季度末）轄區內金融機構累計發放民貿民品優惠利率貼息貸款共計70.16億元，獲財政貼息1.65億。其中，2014年度累計發放優惠利率貼息貸款28.3億元，獲貼息6545.66萬元；是2010年的34.42倍，增幅3342.5%；享受民貿民品優惠政策貸款的企業逐年增加，2010年，全市只有17家企業享受民貿民品貼息貸款，至2014年末，全市共有88家企業享受到民貿民品優惠利率貼息貸款，增加了71家，增幅417.6%，全市10個民貿縣市均有民貿民品企業享受到了國家優惠利率貼息貸款。2012－2014全市年共獲得貿易網點建設及民品技術改造貸款貼息308萬元，其中，__縣勁達興紙業有限公司3年共獲得技改貸款貼息220萬元；2012年__壯錦廠獲得8萬元以獎代補生產補助金。優惠政策的有效落實，為我市民貿民品企業的發展注入了強勁動力。經過幾年的健康發展，民貿民品企業對我市經濟社會發展的貢獻率也逐年增加，對促進民族地區經濟社會發展發揮不可替代的作用。
（一）認真落實優惠政策，加快民貿民品企業發展
一是建立健全民貿民品工作聯席制度，落實優惠政策。民貿民品政策是一項系統性政策，需要各相關部門通力配合、協作來完成。“十二五”期間，市人民政府始終把民貿民品企業發展作為一項推動地方經濟發展的重要工作來抓，成立了領導小組，明確領導小組成員單位的工作職責，相互協調、共同配合做好民貿民品優惠貼息貸款等工作。如貸款貼息資金2014年前由人民銀行劃撥，2014年改由財政部門發放后，各民貿民品企業紛紛反映財政貼息資金到位慢，直到9月份，還沒能兌現第一、二季度的貼息資金。為此，市民委、人民銀行、財政部門多次溝通，共同協商兌現貼息資金問題，使我市落實民貿民品企業貼息資金兌現慢情況得到了改善，有效地促進企業發展。
二是制定落實民貿民品優惠政策的相關措施，促進企業健康發展。為推動民貿民品優惠政策落實，“十二五”期間，市人民政府相繼出臺了《“十二五”期間貫徹落實國家民貿民品優惠政策工作方案的通知》（__辦發〔2011〕247號）和《2013年__市推進民貿民品生產貸款優惠政策工作方案》，制定并印發了__市“十二五”期間各民貿縣落實民貿民品優惠政策實施內容和步驟，由于措施具體可行，“十二五”以來，全市民貿民品企業優惠貸款實現跨越式發展，均超額完成目標任務，有力推進我市民貿民品企業健康發展。
三是在落實優惠政策中做好服務，助推企業大力發展。各部門堅持服務民貿民品企業辦實事的理念，對符合申報條件又積極申報優惠貼息貸款、民貿網點和技術改造、以獎代補等專項資金的民貿企業，提供多方位服務，及時引導民貿民品企業用好民貿民品優惠政策。如通過信貸政策引導、支農再貸款支持等方式鼓勵承貸行將更多的信貸資金投向民貿民品企業，切實解決民貿民品企業融資難、融資貴的問題。
（二）落實優惠政策壯大民貿民品企業，有效促進我市經濟社會發展
1.民貿民品企業充分發揮龍頭作用，推動地方經濟發展。我市自2011年落實國家民貿民品優惠政策以來，民貿民品數量和規模不斷發展壯大，一些民貿民品企業由于享受國家優惠利率貼息貸款政策，降低了融資成本，提升了企業盈利的空間，逐步發展為地方龍頭企業。如____糖業有限責任公司，2011－2014年共享受民貿民品政策優惠利率貸款11.5億元，獲得財政貼息1974.64萬元，企業健康穩定發展，2011－2014年銷售總額達10.9億元，企業上繳中央、地方各種稅額8074.85萬元，年平均解決就業人數達837人，項目惠及全縣百姓，也帶動了地方經濟發展。__縣的勁達興紙業有限公司，2011－2014年享受優惠利率流動資金貸款3.3億元，獲得財政貼息289.41萬元，獲技改貼息資金220元，企業如虎添翼快速發展，2011－2014年上繳各種稅利共15663萬元，為地方解決就業200多人，有力地促進地方經濟的發展。
2.民貿民品企業不斷壯大，輻射帶動農村發展。在我市獲貼息貸款的民貿民品企業中，涉農企業占總貸款企業的80%，如糖廠、茶葉加工廠、繭絲廠、農副產品加工廠等民貿企業生產經營范圍涉及覆蓋到民貿縣市大部分鄉鎮農村農業人口，直接帶動當地農村經濟發展，增加農民經濟收入。如__縣浪伏茶業有限公司和__縣羽騰制絲有限責任公司，在獲得民貿民品貼息貸款后，實現企業的快速發展，解決了數百個就業崗位，既拉動當地種植業、
養殖業、加工業、服務業的發展，也帶動了周邊地區相關產業的發展，產生了很好的經濟效益和社會效益。3.民貿民品企業勇于擔責，積極回報社會。我市許多民貿民品企業在發展的同時，飲水思源，通過捐助民族鄉基礎設施建設、學校和衛生院建設，發放種子、提供技術培訓、指導等方式回饋社會。如____糖業有限責任公司對有資金困難的農戶給予種苗、化肥、機耕等補助款97.42萬元，扶持農戶無息借貸1216.76萬元，惠及農戶12000多戶；投入204.68萬元幫助維修農村公路89條263公里。__縣匯宏工貿有限公司，每年都給農戶發放種子價值86萬元，并提供技術指導。__縣奮飛木業有限責任公司多年來堅持每年贈送課桌椅給當地學校，改善少數民族學生學習條件。形成了政策惠及企業、企業回報社會的良性互動局面，受到了社會各界的廣泛贊譽。
“十二五”期間，我市較好地落實了優惠政策，有效地促進了民貿民品企業發展。但受各種主客觀因素影響，民貿民品企業在享受優惠政策中還存在一些問題，影響了政策實施效果，主要體現在：
（一）政策的惠及面較小，貼息貸款存在“三集中”。一是享受優惠政策企業集中在少數企業。如2015年三季度，全市民貿民品企業242家中，享受優惠政策企業83家，占比僅為34.01%。二是政策受惠程度集中于制糖行業企業。據統計顯示，2015年三季度，全市制糖業各類貸款余額為11.42億元，占所有民貿民品貸款余額的53.42%。三季度制糖企業貼息金額850.92萬元，占當季所有貼息額的55.08%，政策惠及面難以實現廣覆蓋。三是政策鋪開面集中于少數縣份。由于部分縣民貿民品企業基礎薄弱及部門間溝通協調力度不夠等主客觀原因，落實優惠政策不均衡，目前我市民貿民品貸款業務主要集中在__、__、__、__、__五個縣市。
（二）執行基準利率標準，承貸銀行經營受到影響。民貿民品企業優惠利率貸款執行基準利率，不準上浮。期間，人民銀行__市中心支行積極引導金融機構發放民貿民品貸款，讓利于民族企業，特別在今年存貸款基準利率5次下調及利率市場化的背景下，企業貸款成本進一步減少，以現行的一年期基準利率4.35%計算，企業的利息支出僅為1.47%。但從承貸金融機構角度出發，在融資成本不斷上升，存貸利差不斷縮小，獎補政策缺乏的情況下，優惠貸款利率使得承貸金融機構要犧牲部分利息，經營狀況受到影響。
（三）企業自身發展現狀導致民貿民品企業無法享受優惠政策貸款。__是經濟欠發達的民族地區，民貿民品企業大多屬于中小微型企業，受企業生產規模小、產量不高，技術工藝簡單，設備陳舊等企業經營規模的限制，普遍存在融資難的問題。一是固定資產不足以作貸抵押、財務管理不健全等問題，銀行不予放貸；二是部分企業能貸也只能按照銀行要求以企業老板個人申請貸款，而以個人名譽貸款又不能享受貼息政策。三是部分企業不良貸款記錄制約其新增貸款的注入。
（四）辦理貸款及貼息返還時間較長，影響優惠政策執行效應的及時發揮。一是申貸手續辦理時間較長。民貿民品優惠利率銀行貸款屬于政策性貸款，根據政策要求，貸款要經歷民族部門審核、銀行審批等多環節，辦理時間相對正常貸款有所增加。二是貼息過程需要較長時間。辦理貼息補助頻率根據民貿民品的管理規定為每季度1次，從貼息審核到貼息撥付歷經的環節多，貼息審核結束到貼息撥付用時較長，季度貼息往往在計息日后將近3個月的時間才劃到民貿民品企業賬上，優惠政策效應發揮存在時滯性。
（五）貸款期限短，效率難發揮。根據文件要求，民貿民品貸款周期為1年，而為辦理貸款的各種材料，要走的各個程序，花上不少的時間，企業貸款主要用于收購當地農副產品，加工后銷售，但由于近年經濟下行，市場低迷，產品庫存多，往往還沒到銷售旺季，就要還貸，企業又要拿出一定時間回收資金，這筆資金投放下去也許還沒有發揮作用，又準備拿回還貸，很難發揮最好的效率。
一是加強學習，深入貫徹落實黨和國家民族政策。民貿民品優惠政策是國家對少數民族地區的幫扶政策，體現了黨和國家對少數民族貧困地區的關懷和關愛。各民貿縣市政府及相關職能部門要提高認識，加強學習優惠政策，從講政治的高度來重視和準確把握中央民族政策，深刻領會政策精髓，用足用活民貿民品優惠政策。充分抓住機遇，加大工作力度，進一步總結推廣經驗，擴大優惠政策的受惠面，全面扶持民貿民品企業壯大發展，讓企業更好地反哺社會，惠及廣大群眾，帶動更多的貧困群眾脫貧，更好地促進地方民族經濟和社會發展。
二是加強領導，進一步推進民貿民品工作?！笆濉币詠恚髅褓Q縣市均采取措施落實民貿民品優惠政策，但由于各種原因，各民貿縣市落實政策力度不平衡，截止2015第三季度，__縣享受民貿民品優惠利率政策貸款為6.34億元，獲國家財政貼息1604.49萬元，而有的縣享受民貿民品政策優惠利率貸款僅為1900萬元，獲國家財政貼息26.01萬元。要加強對民貿民品工作的領導，進一步完善工作聯席會議制度，研究制定民貿民品生產發展規劃和管理措施，協調解決民貿民品工作中的重大問題，監督檢查有關優惠政策貫徹落實情況，力爭把優惠政策落實到全部的民貿民品企業，全力促進我市民貿民品工作全面開展。
第8篇：人民銀行匯報材料范文
一、基層央行內控風險要點
根據《中國人民銀行崗位風險防范指南》的標準，基層央行崗位風險點有50多個，從行政管理、業務操作、安全保衛到后勤服務等方方面面都存在風險點。按照風險部位、風險程度和風險危害性質，基層央行主要風險可歸集為：管理風險、道德風險、操作風險、業務系統風險、監督風險等，具體表現為：
（一）管理風險。在實際工作中，有些基層行由于管理松懈，相關領導沒有認真履行好管理職責也會給基層央行帶來很大的風險。管理風險主要表現以下幾點：一是缺乏有效制約機制，對職工管理難度加大。目前由于基層央行人員逐漸減少，年齡日趨老化，而金融業務更新變化快，一些員工難以適應業務發展的需要，工作積極性不高，進取心不強，導致對工作產生馬虎應付情緒。由于人員少，支行對重要崗位人員挑選余地不大，盡管有些人員不適合在某重要崗位工作，但還是沒有合適人員可調換，因此在人員配備上存在著潛在風險。二是分管領導管理表面化，難以觸及到風險點的實質。由于現在人民銀行業務發展變化快，新系統上線多，分管行領導很少參加具體業務培訓，一般只是看看文件，不參與實際業務操作，難以起到有效管理作用。三是部門主管管理乏力。由于縣支行內設機構整合，一個股室承擔的職能過多，如辦公室對口中心支行9個科室，綜合業務股對口中支5個科室，股長應付開會、檢查、寫材料等耗費精力過多，沒有更多精力進行業務監督把關。四是由于近年來各級行在工作管理中無論是實行目標管理，還是實行績效考核，均實行“領導責任追究制”和“一票否決制”，這樣，即使單位發生違規事件，也存在隱瞞不報的現象。領導“捂蓋子”，員工“一團和氣”，大事化小，小事化了，對案件事故姑息遷就，使違規違法行為得不到應有懲罰，為案件風險發生滋生了土壤。
（二）道德風險。一是在現實社會經濟環境下，由于經商、炒股、投資活動盛行，目前基層央行部分員工也參與基金股票投資，有的參與經商活動。這也形成基層央行一個新的風險點，一方面部分員工在炒股、經商上花費精力較多，有的人思想情緒隨著股票行情而波動，日常工作不認真細致，容易出差錯。另一方面一些在要害崗位的人員職業道德意識不強，在炒股、經商中虧空較大，在走投無路情況下，鋌而走險，貪污、挪用、盜用銀行資金，如邯鄲農行特大盜竊庫款案件就是很好例證。目前國家沒有規定銀行從業人員不得炒股。二是在現行體制下，有庫支行與無庫支行員工在工作勞動強度上有明顯差別，一般來說有發行庫支行往往在交通不便的邊遠山區，人員少，又要承擔發行保衛職能，員工工作強度要高于無發行庫支行，但是在收入報酬上，有庫支行與無庫支行員工卻無差別。特別是在目前物價不斷攀升，基層央行工資福利逐步減少的情況下，職工實際收入水平在減少，對員工思想情緒產生一些影響。有些人難免產生一些抱怨情緒，工作責任性下降。
（三）操作風險?！笆妇胚`規”，從基層央行已發生的案件看，絕大多數是內部工作人員違規操作造成的。目前操作風險主要有以下幾點：一是要害崗位工作人員對業務操作規章制度學習不夠，一知半解，按習慣做法進行違規操作；二是會計部門人員口令、密碼串用。由于基層央行會計人手偏緊，在休假或外出人員較多的情況下，如果按正常程序辦理交接手續就很容易被查處違規兼崗。為了完成當天賬務處理工作，代班人往往以被代班人的口令、密碼進行操作。三是業務處理流程不規范。我們在檢查中發現，個別縣支行會計部門在辦理商業銀行出庫業務時，存在著記賬員將支票記賬后又將支票和出庫單交給商業銀行經辦人員傳遞給發行庫管庫人員現象，這違背了銀行內部憑證傳遞的規定。如果憑證丟失或調換就會給人行資金造成風險。四是私人印章保管不嚴、業務公章隨意放置，經辦人員臨時離崗也不入屜上鎖保管，本股人員很容易獲得他人保管的印章，為有心作案人員留下可趁之機。
（四）業務系統風險。隨著銀行業務電子化建設步伐加快，新上線的業務系統越來越多，縣支行僅綜合業務股就有10多項業務系統，其風險主要表現在：一是系統維護風險。由于基層央行計算機專業系統維護員缺乏，縣支行一般計算機維護人員只有A崗，沒有B崗，如果維護人員外出學習或休假，則無人頂替。一旦計算機出現故障，業務就會面臨無法操作局面。二是突發事件處置風險。由于基層央行較少進行應急演練，一旦業務系統出現故障則難以從容應對。目前雖然上級行為重要系統配有備用計算機，但從我們了解情況來看，有的行備用計算機沒有按規定進行操作。如國庫核算系統備用計算機需要業務人員每天在系統上對前一天的業務進行備份操作，如生產機系統需補丁或升級，備用機系統也要進行補丁或升級，在實際工作中由于業務人員忙于日常國庫業務操作而疏于對備用機管理，沒有按規定及時進行備份、補丁和升級。一旦生產機出現故障，則備用機也不能立即投入使用，因此這也是國庫業務系統一個大的風險。三是業務系統自身設置風險。如同城票據交換系統上線，極大提高了資金到賬速度，轉出一筆資金，只要記賬人員錄入，復核人員一復核，資金幾秒鐘就達到對方銀行賬戶上，如果記賬、復核人員聯合作案，或者記賬人員盜用復核人員口令、密碼，資金很快就被轉走，這也是一個很大的風險點。此外銀行結算賬戶管理系統也存在一定風險，從實際工作中發現，一些不法分子利用偽造的工商企業營業執照、稅務登記證、機構代碼等開戶資料，向人民銀行申請核準開戶許可證。由于目前人民銀行賬戶管理系統還沒有與工商、稅務、技術監督部門相關系統聯網，所以對其提供的開戶資料真偽難以識別，一旦為偽造者核準了開戶許可證，人民銀行將可能對此賬戶違法行為承擔一定責任。
（五）監督風險?；鶎友胄酗L險排查與監督具有重要作用，目前監督中的風險主要有：一是行領導監督浮光掠影。由于行領導不參與日常具體業務操作，領導監督主要是看材料、聽匯報、組織檢查等，有庫支行的每月進行一次查庫，對各項業務操作環節的違規現象難以監督到位。二是部門主管監督明知故犯。部門主管對本部門業務風險點是非常清楚，但由于人手緊張問題部門主管無法解決，在正常工作人員不能保證情況下，為了使業務正常開展，為了規避上級業務部門和內審部門檢查，有的采取以他人口令、密碼進行業務操作。三是支行內審部門監督有心無力。隨著基層央行各項業務的電算化水平和操作手段的日益提高，內審人員很少參加新的業務學習培訓，目前的監督方法仍局限于圍繞報表、賬簿、憑證、規章制度開展檢查、找問題、提建議等傳統思路，難以提出具有重要價值的監督信息。對于可能出現的各種風險及其后果缺乏必要的風險提示與預警。
二、防范對策
1.加強風險防范意識教育。基層央行主要領導要在思想上充分重視要害崗位風險防范意識，確保要害人員的配備，按照新核算體系對人員數量的需求配齊，保證崗位設置合理、分工明確，使得重要崗位及不相容崗位間不得出現兼崗、代崗等現象。要加強對要害人員思想道德教育，密切關注員工思想動態，對參與經商炒股人員注重引導，投資有風險，應該控制在自己的承受能力范圍內。嚴把要害崗位人員準入關，對品行不好、責任心不強、有賭博習性的人要堅決調離要害崗位。
2.建立制度制約機制?；鶎友胄性谥贫ǜ黜椧幷轮贫葧r，要在風險評估的基礎上，制定涵蓋每個崗位、每個業務流程和操作環節的的風險防范制度和措施，對新增加的業務種類，牢固樹立“內控優先”的指導思想，實行動態管理，適時把新增加的業務種類納入控制范圍。在制定防范制度和措施時，重點進行健全規章制度、完善崗位責任制、規范操作程序三方面工作，要制定內部風險控制工作制度，囊括決策、執行、監督的全過程，要形成過程控制有效，上下游制約縝密的制度系統。
3.構建新的檢查評價體系。一是建立新的檢查評價機制。檢查評價的內容應包括：基層央行要害崗位的各項制度、預案的建立和完善，學習貫徹和執行情況。二是建立新的責任追究和獎懲機制。要明確“領導責任追究制”和“一票否決制”的內涵，摒棄“一人違規，全行違規”的傳統觀念，應把各項工作的決策和執行及監督、整改、處罰等工作中是否有作為，作為領導追究制的一項主要內容，把個別員工的個人違法亂紀，如黃、賭、毒行為與“領導責任追究制”和單位“一票否決制”區分開，做到職責分明，獎懲分明，為領導解壓，為員工減負；但對于個別員工明知故犯、屢教不改的違規或違法行為，造成了不良影響，單位領導不但不作處理，而且隱瞞不報，姑息遷就，員工一團和氣，則要嚴肅“追究領導責任”和實行“一票否決制”，以此嚴厲打擊各種違法亂紀行為，增強工作人員嚴格按規章制度辦事的意識，減少違規違紀問題的發生。
第9篇：人民銀行匯報材料范文
一、增強政策支持指導，積極推進金融產業發展
（一）鼓舞支持金融機構來設立分支機構。對來設分支機構的金融機構在運營場地選址、財務性存款等方面賜與支持；三年內置辦或建設自有辦公用房的，由受益財務按每平方米200元的規范賜與一次性津貼，而且減免城鎮設備配套等行政性規費；企業以股權、期權等方式賜與高級治理人員的獎勵，在計征個人所得稅時，依照稅收政策有關規則賜與優惠；其高管人員后代就學享用常住居民后代統一待遇，由教育部分安排就近入學。還,對當地金融機構遷址、新建、改建工作賜與支持。
（二）加大鄉村金融系統建設支持力度。鼓舞支持有前提的鄉村信譽社改制為鄉村協作銀行、鄉村貿易銀行。對鄉村信譽社成功改制為鄉村協作銀行或鄉村貿易銀行的，自籌建批文下發之日起，享用來新設分支機構的優惠政策。對各金融機構在鄉村地域新設分支機構的，享用來新設分支機構的優惠政策。對施行改制、重組、增資擴股的鄉村金融機構，在對歷史遺留房產和土地的規范及完善一切權(或運用權)證手續中，各級財務、稅務、國土、房管等部分要積極共同，簡化手續，實時處理報批、改名、過戶等手續，并依法依規減免相關費用或執行最低收費規范。積極推進新型鄉村金融機構創新試點工作，對銀行業金融機構提議設立新型鄉村金融機構的，由受益財務賜與必然的資金獎勵。
（三）加大金融機構延長服務支持力度。支持股份制貿易銀行和城商行異地設立分支行，鼓舞貿易銀行在當地縣域的具體掩蓋。對新入駐的金融分支機構，各級縣政府均可列入招商引資項目范圍享用本地優惠政策。
(四)切實為金融機構供應優惠服務。對金融機構典當物評價、典當物注銷和處置不良資產等營業環節中觸及的各類行政事業收費、中介費用、司法費用、保險費用等，按有權部分同意的最低規范或最低規范的必然扣頭幅度優惠收取。
（五）持續推進小額借款公司試點工作。爭奪3—5年內，完成小額借款公司縣域全掩蓋。鼓舞各地尤其是稅收受益地縣政府出臺扶持小額借款公司發展的政策辦法。積極支持小額借款公司轉制革新，對三年內依法合規運營、業績優秀、沒有不良信譽記載的小額借款公司，優先支持協助其改制為村鎮銀行。
（六）支持保險機構加速營業發展。加大《省政策性農業保險總體方案》施行力度，逐漸擴展試點領域和掩蓋面，堅持健全政策性農業保險巨災風險渙散機制；大力推進商品林保險，努力推進水稻、油菜、柑橘、生豬等特征農業保險，逐漸開展政策性鄉村住房保險試點。積極宣傳出口信譽保險政策營業，充分發揚出口信譽保險服務開放型經濟的效果，堅持對外商業與出口信譽保險的協作機制。支持保險機構在開展靈活車交通事故責任強迫保險、承運人責任險、醫療責任險、校園方責任險和雇主責任險等傳統險種的還，進一步開展火警大眾、情況污染、特種設備和高危行業安全生產責任等與縣政府公共治理、群眾生產生活親密相關的責任保險；鼓舞貿易保險參加全市醫療保證系統建設，支持保險公司發展與醫改政策相聯接的各類增補醫療保險和健康保證經辦治理營業，探究“縣政府托付形式”的低保醫療救助保險試點，積極支持開展各項科技保險營業。支持有前提的企業為職工堅持企業年金和經過貿易保險堅持員工養老保險保證方案，鼓舞各類企業組織職工購置集團不測損傷保險，支持發展學生安全保險，加大對鄉村獨生后代、二女戶家庭保險、鄉村外出務工人員不測損傷保險的扶持力度，積極推行鄉村小額人身保險試點，推進堅持節育手術保險和鄉村方案生育家庭養老保險準則。
（七）落實企業上市獎勵政策。對擬上市企業在改制進程中發生的企業重組營業所觸及的企業所得稅事項，按財稅[]59號文要求從優賜與支持。對擬上市企業在改制進程中，以出讓方法處置原以劃撥方法獲得土地的土地運用權出讓金的交納，以及處理土地運用權等權證改變費用，依法依規減輕企業擔負。對擬上市企業在股份制革新進程中處理資產置換、剝離、收買、財富注銷過戶手續，以及在改制、成本運營等進程中觸及的各項審批手續，優先賜與處理，并依法依規減免相關稅費。持續落實好科技型企業上市融資獎勵政策，對擬上市的科技型企業，在高新技能企業認定、工程技能研討中心建設、科技效果獎勵、常識產權服務等方面賜與支持。
（八）支持企業進入股份代辦讓渡系統掛牌。對擬掛牌股份代辦讓渡系統的企業完成股份制革新和股份有限公司注冊注銷的，由受益財務賜與20萬元獎勵；企業立案請求資料被中國證券業協會正式受理的，由受益財務賜與50萬元獎勵；對進入股份代辦讓渡系統掛牌的企業，按其取得中國證券業協會出具的贊同企業進入股份代辦讓渡系統的立案確認函時間為序，前10名的企業每家由試點園區財務一次性津貼50萬元，之后的每家津貼40萬元。獎勵資金用于津貼企業申報進程中的費用。
（九）推進信譽擔保系統、風險投資系統建設。執行稅收優惠政策，對符合免稅前提的中小企業信譽擔保機構，經省縣政府主管部分認定后．免征三年營業稅；對中小企業信譽擔保機構依照規則比例提取的責任預備金和風險預備金，答應在企業所得稅稅前扣除。風險預備金累計到達注冊成本金30％以上的，超出局部可轉增成本金。擔保機構實踐發生的代償損掉，可依照規則在企業所得稅稅前扣除。從2011年起，受益財務每年從工業發展專項資金中安排過量資金，用于對在績效評價中成果優異的信譽擔保機構賜與資金贊助。積極發明前提組建1-2家國有或國有控股的專業擔保公司，探究金融機構與各類貿易性、市場化的擔保公司、風險投資基金的協作方法。制訂出臺加速市風險投資系統建設的施行意見，運用市場化的理念，充分發揚“兩金中心”的指導效果，大力促進國表里風險投資機構來發展營業。
（十）抓緊制訂當地金融產業政策，持續落實和完善金融獎勵辦法。各級縣政府要在充分聽取金融機構意見基本上，研討制訂金融產業政策。在出臺與金融相關的其他政策時，要對等供應金融發展平臺，促進金融業公道有序競爭。市縣政府將進一步完善加速金融保險業發展優惠方法，由受益財務每年安排專項資金，對支持當地經濟發展成果突出的市級金融機構賜與獎勵。鼓舞各縣（市、區）結合當地實踐制訂本轄區金融機構審核獎勵方法。
二、推進征信系統建設，營建優越的社會信譽情況
(十一)加速征信系統建設。積極推進行業信譽建設，抓緊堅持和完善行業信譽信息治理系統，依托人民銀行全國統一的企業和個人信譽信息基本數據庫，逐漸歸集法院、公安、民政、質監、工商、稅務、社保、環保、城鄉建設、通訊、郵政等部分擁有的企業和個人信譽信息，還落實好《關于市中小企業信譽征集施行方案的通知》（府辦字〔〕234號）要求,建設全市信譽信息交流共享平臺，完成信譽信息的聚集、建檔、交流與共享。
(十二)積極培養征信市場。大力發展征服氣務機構，培養征信市場需求，積極引進天資品級高、公信力強的資信評級機構來設立分支機構或協作、合伙興辦征信機構，開展資信評級，構成品種完全、功能完善、公道競爭、運轉高效的征服氣務市場。扶持征服氣務行業發展，對征服氣務行業賜與恰當補助或減免相關費用。
(十三)加速培養微觀信譽主體。深化開展信譽鄉鎮、信譽園區、信譽社區、信譽市民、信譽農戶和金融生態縣（市、區）創立評選活動，市縣政府將在全市范圍內開展最優金融生態縣（市、區）的評定工作,評定后果作為市人民縣政府對各縣（市、區）縣政府政績和金融機構添加信貸投入的主要參考根據。關于最優金融生態縣（市、區），各金融機構要制訂優惠政策，切實改良金融服務，開發信貸投放“綠色”通道，加大信貸投入。大力開展中小企業、鄉村信譽系統建設。堅持以工業園區為重點的中小企業信譽檔案和合適鄉村經濟主體特點的信譽評價系統，指導中小企業規范生產、銷售、財政、人事監督等內部治理準則建設，促進中小企業規范化發展。
三、優化金融服務情況，供應公道有序的法治保證
（十四）堅持市金融機構不良借款清收處置工作機制。由市縣政府成立金融機構不良借款清收處置工作指導機構，制訂工作方案，發動各方面力量，依據各金融機構供應的不良借款臺帳，加大對行政事業單位、縣政府直管經濟實體、國有企業以及行政事業單位公職人員、金融系統從業人員的金融債權清收力度；對鄉村天然人拖欠的借款，鄉村基層組織和基層干部該當協助清收；對金融機構抵貸資產處置，應采取開通綠色通道、減免過戶費用等支持辦法。
（十五）優化金融法治情況。大力營建優越的司法情況，嚴厲依法實時穩妥審理觸及金融的案件，依法保證金融企業健康發展。積極共同人民法院，加大金融案件的審訊執行力度，提高金融勝訴案件執結率和執行標的額兌現率。加大制裁各類逃廢金融債權行為的力度，依法保證金融債務，切實維護金融機構正當權益。依法打擊不合法集資、不合法接收大眾存款、金融詐騙等各類金融違法犯罪過為，規范金融次序，保證金融安全不變。
（十六）堅持健全信譽懲戒機制。加大對不守信的企業和個人的制裁力度，發揚縣政府監管部分、金融機構、用人單位和公同事業單位的聯舉措用，對失約企業和個人依法進行信譽公示、警示、限制消費、限制市場準入、降低信譽品級等懲戒，組成犯罪的，依法追查其刑事責任。逐漸規范企業和個人信譽行為，營建老實守信的優越情況。
（十七）推進金融中介服務機構健康發展。市中介行業主管部分應切實增強金融中介服務市場監督治理，嚴厲打擊虛偽申報、虛偽信息、虛偽認證、虛偽評價等行為。由市中介行業主管部分牽頭、人民銀行市中心支行協助，堅持中介機構金融中介營業監測系統，堅持嚴厲的中介行業不良記載信息共享機制，對有不良行為的中介機構和從業人員要每季度在必然范圍內進行傳遞，情節嚴厲的要強迫其退出金融相關營業。支持發展一批講誠信、有必然實力的信譽評級機構、律師事務所、公證機構、審計機構和資產評價機構，加速堅持中小企業信譽評價系統，提高中介機構的專業化服務程度和誠信程度。支持和指導信譽中介機構堅持服務條約，增強行業自律和信譽建設，提高社會公信力。
（十八）規范與銀行信貸營業有關的各類典當評價、注銷治理。企業借款請求抵、質押注銷或銀行處置典當資產注銷、過戶時，有關注銷機關不得強行指定評價機構對抵、質押物進行評價、公證；無論是動產或不動產，除司法規則要進行評價的，只需典當人和典當權人兩邊承認，可不進行評價；典當兩邊的確以為需求評價的，由典當兩邊或資產處置兩邊自立選擇有評價天資的中介機構進行評價，各相關本能機能部分不得由于未到指定的評價機構評價而不予注銷或過戶。各有關部分要簡化評價、注銷環節，不得人設置注銷期限和成心縮短評價有用期限，避免反復注銷、多頭注銷。
（十九）規范發展當地縣政府投融資平臺。進一步增強財務金融監管系統建設，研討制訂規范當地縣政府融資平臺健康發展的政策性文件，堅持健全出資人責任制，將融資平臺隱形財務擔負的增進歸入當地縣政府業績審核，增強對當地縣政府投融資平臺的風險管控工作。
四、提高金融服務程度，規范金融市場行為
（二十）堅持發展認識，加大對區域經濟的信貸投放力度。各銀行業金融機構要加大對上級機構的工作匯報和溝通聯絡力度，積極爭奪上級機構的政策支持，用好用足用活信貸政策。充分發揚金融的調理效果，增強信貸政策與產業政策的協調，合理裝備信貸資源，加大對中心城區、工業園區特別是泰工業走廊的信貸支持，有用添加對電子信息、醫藥化工、冶金建材和特征農業、農業產業化“雙十雙百雙千”工程的信貸投放。要依照“三個不低于”即全市信貸增進不低于全省均勻增進幅度，中小企業、三農信貸增進不低于全市信貸增進幅度的要求，安排好信貸規劃方案。人民銀行要堅持信貸投放傳遞準則，按期傳遞各銀行業金融機構信貸投放進度。
（二十一）增強窗口指導，積極開展信貸政策導向結果綜合評價。從2012年起，人民銀行要對轄內銀行業金融機構貫徹執行錢幣信貸政策狀況進行綜合評價，科學設定評價內容，合理劃分綜合評價后果層次，對錢幣政策執行不力者要采取傳遞其上級行、約見說話等辦法，以督促和指導轄內銀行業金融機構認真貫實錢幣信貸政策，提高錢幣信貸政策的執行效率和導向結果，進一步增強和改良金融微觀調控，促進當地金融與經濟的協調發展。
（二十二）完善金融服務系統，打造優質高效的金融服務平臺。加速中小企業信譽信息數據庫建設，推進征信系統建設和服務獲得本質性發展；構建安全高效、便利快捷的付出清理系統，為社會大眾供應優質的付出清理服務；拓展國庫營業范圍，提高財務資金運轉效率；推進銀行卡產業發展，擴展非現金付出東西運用；改善錢幣刊行和反假服務，讓老百姓用上“安心錢”；履行外匯治理和服務新行動，完善外匯監管機制，對進出口企業執行分類治理，促進我市外向型經濟發展；增強金融常識宣傳服務，加強百姓金融認識。
（二十三）增強金融監管和行業自律，提高金融機構抗風險才能，維護金融消費者正當權益。進一步完善金融監管協調服務機制，堅持縣政府與駐市金融監管機構聯會準則，完善金融突發事情應急機制和風險處置長效機制，防備系統性風險。金融監管部分要增強金融監管，維護金融次序；還，要支持和督促金融機構完善內部管治構造，規范金融營業服務規范，提高服務程度，做到正當運營、公道競爭，切實維護金融消費者正當權益。金融機構要增強內部節制和風險治理，規范營業流程，完善內節制度，增強風險治理，提高本身抗風險才能。
五、增強組織機構指導，完善金融生態情況建設工作機制
（二十四）增強指導，落實責任。成立全市金融生態情況建設工作指導小組。組長由市縣政府市長負責，副組長由市縣政府分擔金融的副市長負責，成員由法院、發改委、工信委、公安、財務、國稅、地稅、人力資源與社會保證、商務、工商、質監、國土、林業、計算、民政、房管、人民銀行、銀監、優化辦、法制辦、金融辦、各金融機構等單位首要負責人構成。指導小組辦公室設在市人民銀行，由市人民銀行行長兼任辦公室主任，詳細負責全市金融生態情況建設工作的組織施行和協調。各縣（市、區）縣政府、市直各部分要高度注重金融生態情況建設工作，把此項工作列入主要議事日程，并增強對此項工作的組織指導，采取切實有用辦法，把推進金融生態情況建設的各項工作落到實處。要把本地資金吸引力能否加強、信譽情況能否獲得真正改善，作為權衡本地金融生態情況建設成效的規范。從2012年開端，金融生態情況建設歸入各縣（市、區）審核內容，在特征工作考評單項中設立“金融生態情況情況”加分目標，拿出20個分值來審核各縣（市、區）金融生態情況建設結果。
