扶貧攻堅的重大意義精選(九篇)

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第1篇：扶貧攻堅的重大意義范文

毛集實驗區司法局

2020年1月8日

根據區扶貧辦的統一部署，現將區司法局脫貧攻堅工作匯報如下：

一、2019年度工作開展情況

胡臺村現有人口500戶1600人，耕地面積1947畝，現有建檔立卡貧困戶20戶41人，致貧原因分別為因病5戶18人，因殘4戶8人，其他原因致貧11戶15人。其中2014年脫貧8戶18人；2015年脫貧3戶10人；2016年脫貧5戶13人；2017年脫貧2戶3人；2018年脫貧3戶8人；2019年脫貧5戶11人， 2019年已全部脫貧。

一是堅決壓實脫貧攻堅政治責任。嚴格按照區工委、管委關于駐村幫扶工作開展的相關要求切實保證全體幫扶干部90%以上的精力用于開展幫扶工作。按照“為民辦事服務、推動精準扶貧、建強基層組織、提升治理水平、推動集體經濟”的指導思想，堅持每月至少一次深入到村，做到扶真貧，真扶貧，并嚴格遵守下村紀律，不擾民，不增加群眾負擔，不增加村級負擔。積極組織單位幫扶干部嚴格按照要求進村入戶，開展幫扶工作，深入調查研究、廣泛聽取群眾對扶貧工作的意見和建議，從問題出發幫助貧困戶制訂脫貧規劃。

二是摸清實情提高幫扶能力。積極組織單位幫扶責任人結合各自業務實際，深入調查，摸清村情民意及時掌握每個貧困的情況，做到心中有數，為進一步采取幫扶措施夯實基礎。

三是確保政策落實到位。2019年，毛集鎮胡臺村貧困戶中享受低保的有11戶24人，享受五保的有2戶2人，殘疾人補貼4戶8人。隨著國家救助金額標準的不斷提高，無勞動能力的貧困戶得到了基本生活保障。所有貧困人員全部納入新農合醫保，對個人繳費部分全額補貼，住院治療全部享受“351、180”幫扶政策，所有貧困戶均與村診所簽訂了上門服務協議。有在校學生3戶5人，全部享受國家助學金等費用補貼。

二、存在的問題

一是產業扶貧項目少、規模小，貧困戶收入少；扶貧對象大部分是老弱病殘，發展自主產業有很大的難度，部分貧困戶等、靠、要的思想嚴重，缺乏自身脫貧動力。

二是幫扶工作不細致，并且扶貧資料還需進一步完善，未能全部按照區組織部、區扶貧開發領導小組和毛集鎮關于扶貧工作管理規定執行。

三是宣講扶貧政策時部分貧困戶記不住，張冠李戴、答非所問時常發生。

三、2020年工作計劃

一是提高貫徹上級政策的精準度。認真貫徹落實上級下達的關于脫貧攻堅的文件精神，組織幫扶人員認真學習和領會幫扶工作的重大意義和相關政策規定，認真細致的做好扶貧資料的審核、把關，及時整改發現的問題，認真逐戶清算貧困戶收入和支出情況。

二是加大脫貧攻堅政策的宣傳力度。積極開展脫貧攻堅政策宣傳，加大政策講解，提升滿意度。對村里有勞動能力的貧困戶，組織加強勞動技術培訓，努力不斷提升貧困戶種養殖技能。

三在已有成果的基礎上鼓勵自主脫貧。在進一步鞏固提升脫貧成果的基礎上，重點發展產業扶貧，就業扶貧。鼓勵積極發展自主產業項目，擴大自主產業規模，在原有的基礎上不斷增加養殖數量，從養羊30只，增加到60只，從養雞156只，增加到500只。

第2篇：扶貧攻堅的重大意義范文

一、落實好義務教育階段各項政策。

對就讀我校的建檔立卡的家庭進行幫扶，保證上級的發放的貧困寄宿生補助全額準確的落實到位（目前每個建檔立卡貧困生享受1250元/每年的待遇，同時家庭經濟有困難的非建檔立卡戶子女，學校也發給適當的補助），讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書。落實好農村義務教育學生營養改善計劃，為住宿生學生提供營養的午餐和晚餐。堅決杜絕亂收費和推薦教輔資料的行為。

二、切實做好貧困救助工作。

組織全校教師和同學自愿捐款活動，積極爭取引導社會各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。具體在每年的三月（控輟保學活動月）和九月（動員流失生返校月）都開展師生捐助活動，給學生集中購買學習用品。鼓勵學生們努力學習，使學生們順利的完成九年義務教育。

三、全面落實“班主任和任課教師包保建檔立卡貧困生幫扶學生”的政策。

開展專題會安排扶貧工作，每月一次談心談話和每學期的家訪是否落實到位，定期查看教師的扶貧家訪記錄本。

四、保證資金落實到位。

對于市級財政撥付貧困學生資助金和農村義務教育學生其他待遇等，要及時精準發放到學生手里。對各班“住宿生補助”政策的落實情況定期教學督查審核。

五、建立貧困學生信息臺賬。

在認真調研、摸清底數的基礎上，建立貧困生的資料數據庫、貧困家庭勞動力數據庫，使每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應的信息資料，確保不漏一戶貧困戶、不漏一個貧困生，并根據實際情況進行動態管理，最大程度地發揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準扶貧工作穩步實施。

第3篇：扶貧攻堅的重大意義范文

建設項目投資估算主要依據為：國家煤炭工業局煤規字 [20xx]第48號文、《煤炭建設工程造價費用定額及造價管理有關規定》等文件及相關行業的投資估算編制規定。本次投資估算根據鎮雄縣縣的資源條件、開采技術條件，結合實際情況，同時參照近期設計的類似建設項目的資料，根據項目的建設性質，按設計生產能力進行投資估算。

項目投資估算范圍：小堡子煤礦新建15萬t/a工程所需的全部動態總投資，包括礦建工程、土建工程、設備及工器具購置、安裝工程、工程建設其他費用、基本預備費、建設期貸款利息及鋪底流動資金。

項目對社會影響的分析

一、項目對社會影響分析

㈠ 項目實施對當地居民收入和生活水平影響

***煤礦工業場地及輔助、附屬設施位于隆陽區小堡子村。當地居民收入較低，收入來源較少，經濟基礎相對較薄弱，人均國民生產總值較低，在文化、教育、衛生等方面仍較落后。***煤礦建成投產后，將直接促進當地工業經濟的發展，并帶動其它產業的發展，加快基礎設施建設及小城鎮建設的步伐。預測本項目投產后當地居民收入可提高1倍以上，可加快實現脫貧致富的目標，生活水平將得到較大改善。

㈡ 項目實施對地區居民就業的影響

***煤礦投產后，直接增加就業人數為350余人，與項目相關的社會服務等產業將創造成百上千的就業機會，對增加就業機會、發展地區經濟具有重要意義。

㈢ 對所在地區少數民族風谷習慣和宗教的影響

本項目所在地區少數民族較多，長期以來與漢族和睦相處，項目的建設和運營符合國家的民族政策，充分考慮了民族地區的風谷習慣、生活方式和宗教信仰，深受當地少數民族的支持。

㈣ 對區域經濟的影響

直接影響：***煤礦項目總投資約1.1億元。建設所用的大部分建筑材料和部分設備將由本地區供應，這將給建筑業帶來發展機遇，煤礦運營后，包括工資、原材料、水電費和維修費等在內的煤礦生產經營費用每年將達到數千萬元，可直接促進區域經濟的發展。

間接影響：項目的實施將促進電力、農業和服務業等相關產業發展，當地居民可從餐飲、住宿、購物、娛樂和交通郵電服務等的消費中獲取相當的收入。在煤炭產業的帶動下，本地區的工業、農業和第三產業將會產生乘數效應。

二、項目與所在地互適性分析

㈠ 不同利益群體對項目的態度及參與程度

煤礦建設遵循“少占地、少遷村”的原則，預計需征用土地3.16ha，工業場地不動遷村寨。項目的實施將直接或間接增加成百上千個變業機會，當地居發的收入水平和生活質量將得到很大提高，對發展區域經濟和加快扶貧攻堅步伐都具有重大意義，項目的實施與當地居民的利益和脫貧致富的愿望是一致的，沖突較小，社會效益顯著。

㈡ 各級組織對本項目支持的程度

本項目受到了各級政府的大力支持，尤其是參與本項目的xx市、XX區等各級組織，對于本項目的實施都傾注入極大的熱情，并盡其所能，給本項目提供一系列優惠的條件，為項目的盡快實施奠定了良好的基礎。

㈢ 地區文化狀況對本項目的適應程度

工程所屬地區少數民族較少，并且長期以來與漢族和睦相處，宗教信仰基本與漢族相同。工程與所地在的地區文化狀況沒有不適應之處。

三、社會評價結論

㈠ 社會風險分析

各級政府和廣大群眾都大力支持該項目的建設，工程所在地的人民群眾盼望該工程早日建設投產，項目建設的社會風險很小。但由于人為的工作失誤，或某些工作人員不嚴格執行國家政策，造成群眾不滿的可能性是存在的。因此，在項目實施過程中一定要嚴格執行國家和各級政府的有關法律、法規，讓群眾滿意，保證項目的順利實施，讓項目地區的人民盡早盡快地享受到該項目帶來的益處。

㈡ 社會評價結論

***煤礦資源豐富，建井條件較好，項目的實施對促進保山市的經濟發展、加快煤炭產業結合調整、加快扶貧攻堅工程順利實施具有重要的意義。

第4篇：扶貧攻堅的重大意義范文

關鍵詞：云南；農村；低保資金；安全機制

中圖分類號：F840 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）01-0083-02

一、問題的提出

低保資金是農村最低生活保障制度正常穩定運行的首要條件。隨著中國農村最低生活保障制度的改革與深化和保障范圍的擴大，農村低保資金增長的幅度也將隨之提高，必然會累積規模巨大的農村最低生活保障基金。保障規模不斷增長的農村低保資金安全，對于農村低保制度穩定運行，實現社會政策目標具有至關重要的意義。農村最低生活保障制度的首要問題是資金的安全使用，防止農村低保資金被貪污、挪用、拖欠等違法行為，是農村最低生活保障制度正常穩定運行的首要條件。

二、保障農村低保資金安全的重大意義

建立農村最低生活保障制度作為解決農村貧困人口溫飽問題的長效機制，在調節收入分配、保障社會公平、維護社會穩定以及促進農村經濟又好又快發展方面發揮了積極作用。而保障農村低保資金安全是整個農村低保制度的基礎和核心。如果農村低保資金安全得不到保障，農村最低生活保障制度就無從談起。

1.農村最低生活保障制度正常穩定運行的首要條件。隨著中國農村最低生活保障制度的改革與深化和保障范圍的擴大，農村低保資金增長的幅度也將隨之提高，必然會累積規模巨大的農村最低生活保障基金。保障規模不斷增長的農村低保資金安全，對于農村低保制度穩定運行，實現社會政策目標具有至關重要的意義。農村最低生活保障制度的首要問題是資金的安全使用，防止農村低保資金被貪污、挪用、拖欠等違法行為，是農村最低生活保障制度正常穩定運行的首要條件。

2.實現制度公平性、維護農民作為公民應當享有的生存權利的前提。生存權是首要的人權，生存權的保障也是任何政府保障人權的首要任務。云南是一個集邊疆、民族、山區、貧困為一體的欠發達省份，是全國扶貧攻堅的主戰場之一。據統計，目前云南129個縣中有80個貧困縣，其中有73個國家重點扶貧縣，7個省級扶貧縣，農村人口的溫飽問題亟待解決。隨著農村家庭規模小型化和人口老齡化加速，家庭保障功能逐漸弱化。因此，保障農村低保資金安全不僅是農村社會保障制度實施的前提，也是緩解農村貧困狀況、保障農村貧困人口基本生存權利的需要。中國《憲法》規定，中華人民共和國公民在年老、疾病和喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利，包括為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫療衛生事業。

3.實現社會穩定、構建和諧社會的根本保證。社會穩定是經濟社會發展的前提和基礎，沒有穩定的社會環境和安定的社會秩序，就不可能有經濟社會的健康發展。云南城鄉居民收入懸殊，部分貧困農村人口心理不平衡，都有可能成為社會的不穩定因素。目前，在云南農村除溫飽問題沒有解決的人口外，每年還有許多災民、特困戶和孤老殘幼需要扶持與救助。如果不盡快解決這些農村貧困人口的基本生活問題，勢必會影響農村乃至全省的穩定。只有農村最低生活保障基金的安全得到保障，才能維護社會的穩定和長治久安。

4.市場經濟發展的客觀要求，也是促進農村經濟發展的需要。首先，市場經濟是風險經濟，以小規模、分散化為特征的使得弱小的農民個體無法依靠自身的力量化解市場風險。這就需要向他們提供相應的生活保障資金，幫助他們化解市場風險。其次，云南省正在由傳統農業向現代農業轉變，為適應土地分散化經營向集中化經營轉變、農村剩余勞動力向非農產業轉移、農村城鎮化建設等需要，穩健安全的使用和發放農村低保資金，對于解除農民的后顧之憂，實現農村資源的合理流動，促進農村經濟持續、快速、健康發展有重大意義。

三、建立健全云南省農村低保資金安全機制的路徑

1.準確界定最低生活保障對象，提高農村低保資金的使用效率。界定最低生活保障對象要以通過最大勞動努力，仍然達不到最低生活保障線為衡量標準。在全面調查了解掌握貧困家庭的成員結構、收入水平、生活費支出、致貧原因等情況的基礎上，結合最低生活保障線標準的確定，分類別、分情況制定出屬于保障對象的條件與范圍，嚴格按審批程序進行，真正讓那些連溫飽都難以維持的農村貧困人口在黨和政府的幫助下享受最基本的生存權。嚴格審批程序，實行“七步四公示制度”。即經由戶主申請、村（居）民小組推薦并張榜公示、入戶調查、民主聽證、“兩委”初定并張二榜公示、鄉鎮審核并張三榜公示、民政局審批并張四榜公示的程序嚴格執行。戶主申請時提供共同生活家庭成員的戶口簿、居民身份證、收入狀況證明、失業求職登記等相關材料。

2.多元化籌集農村低保資金。資金的籌集是開展農村最低生活保障制度建設的核心問題，針對目前農村最低生活保障制度中資金籌集所面臨的難題，有以下解決辦法：首先，改革稅制，籌資農村低保資金。可以考慮開征社會保障稅，發揮其社會保障的功能，推動稅制改革。其次，切出部分扶貧資金用于低保。2010年9月，云南省啟動了農村最低生活保障制度和扶貧開發政策銜接試點工作。云南省貧困人口眾多，是全國農村貧困面最大、貧困程度最深的省份之一。通過兩項制度有效銜接，能進一步完善貧困人口的識別機制，真實地掌握貧困地區和貧困群眾的基本情況，有利于對農村貧困人口實行分類扶持、動態管理。目前每年中央扶貧資金總量超過300 億元，其中財政扶貧資金100 億元，加上地方政府投入的財政扶貧資金，用于扶貧的財政資金每年近140 億元。而民政部門每年支出近14.2億元為2 289萬農村人口提供最低生活保障和其他社會救濟，這些人口中很大部分與貧困人口重合。將農村特困救助與農村低保并軌，可以在增加少量財政資金的情況下，擴大保障覆蓋面，盡快健全農村低保制度。第三，充分利用民間力量補充“農村低保基金”。通過發行社會保障福利彩票、債券、附捐郵票、紀念幣以及建立社會保障捐贈資金的形式向社會和民間組織籌集資金，如定期組織向社會募捐、義演等慈善活動，依靠民間力量補充農村低保基金。

3.強化對農村低保對象的動態管理，嚴格發放審核程序。對低保對象堅持實行年審制度，做到“應保盡保，應退盡退”，“補助有升有降、人員有進有出”，防止“一保定終身”現象發生。實行一戶一檔信息化管理和分類管理，超過標準或死亡的及時調整，切實保障最困難的農村居民享受低保待遇。首先，審核工作中，以戶為單位將現有人口與享受低保補助人員進行對照審查，核實是否吻合；其次，統計減員人數和原因，對不能再享受補助的人員，及時向戶主宣傳、解釋農村低保政策和動態管理制度；最后，將因災、因病急需救助的群眾按照本人申請、村委會同意、張榜公示、上報審核等程序，將其納入農村低保補助對象，切實做到公開、公平、公正，應保盡保。

云南省農村最低生活保障金原則上以貨幣形式發放，對部分交通不便的邊遠山區采取實物形式發放。有條件的地方，鼓勵金融機構實行“一折通”發放，從程序上杜絕拖欠、挪用、截留低保資金情況發生。如楚雄市中山鎮從2010年開始，將農村低保資金由民政辦提現后發放現金方式改為由金融機構（農村信用社）。通過改變發放方式，一方面杜絕了大額提取現金以及由此帶來的資金不安全和報賬不及時的問題。另一方面保證了專款專用和資金的及時兌付。

4.加強工作人員素質的培養及監管機制建設，提高農村低保管理水平。農村低保是一項工作量大、責任重的工作，需要政策性、原則性、責任心強、專業水平高的干部具體負責低保工作。加強工作人員素質的培養是提高農村低保工作效率的有效途徑。定期對低保工作人員進行業務培訓，及時開展經驗交流，發現問題及時整改，打造一支責任心強、思想作風正、業務精通、公正文明的農村低保工作干部隊伍。同時，加強對農村低保工作的監管機制建設，提高農村低保管理水平。對于從事農村低保工作的人員有下列行為之一的，由縣級以上紀檢監察機關對相關責任人進行行政問責，構成犯罪的，依法追究刑事責任：對符合享受農村最低生活保障待遇的對象，無正當理由拒不審批，或者無故拖延審批的；對不符合享受農村最低生活保障待遇的對象，擅自批準其享受最低生活保障待遇的；貪污、挪用、冒領、扣壓、拖欠、截留、擠占農村最低生活保障金的；有其他、優親厚友、、行為的。

5.加強監督力度，開展不定期督查，嚴格依規查處。云南省、縣紀檢監察、縣民政部門實行抽查與普查相結合，不定期組織相關人員深入農村最低生活保障補助資金發放工作進行督查。重點檢查程序是否合規、資金是否安全，低保對象是否按時足額領取低保金，有無、吃拿卡要、優親厚友、冒領、貪污受賄、挪用資金以及已經不符合享受條件仍在領取、吃低保等情況。同時，強化政策宣傳，確保低保資金監管、發放信息公開。通過政務信息公開平臺、新聞媒體、宣傳欄等形式，宣傳《云南省農村最低生活保障工作規程》等文件。同時設立舉報投訴電話，凡是涉及低保資金的問題，做到即訪即查，查實即糾，把矛盾解決在基層，積極維護群眾的合法權益。

參考文獻：

[1] 田宏政.農村低保供養法律指南[M].西安：陜西人民出版社，2008.

[2] 民政部社會救助司.農村最低生活保障工作讀本[M].北京：中國社會出版社，2009.

第5篇：扶貧攻堅的重大意義范文

會議認為，今年以來，全區上下齊心協力，迎難而上，積極應對各種困難和挑戰，努力化解不利因素，著力穩增長、調結構、促改革、惠民生，在大環境特別復雜的情況下，我區經濟增速逐季加快、產業結構發生積極變化、經濟效益穩步提高、城鄉建設力度加大、民生事業持續發展，實現了經濟運行穩中有進、穩中向好，保持了平穩較快健康發展的良好勢頭。

會議指出，2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、深化改革、擴大開放的重要一年，也是完成“十二五”規劃目標任務的關鍵一年。做好明年的經濟工作，要全面貫徹落實黨的十、十八屆二中、三中全會和中央經濟工作會議以及自治區黨委十一屆三次全體會議精神，堅持穩中求進工作總基調，把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，營造“兩優”投資發展環境，圍繞提高經濟發展質量和效益，大力推進產業轉型升級和結構調整，加快實施沿黃經濟區發展和百萬貧困人口扶貧攻堅戰略，加快內陸開放型經濟試驗區建設，深入推進新型城鎮化，加強生態建設和環境保護，持續保障和改善民生，全面建設開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏。

會議提出，要全面推進產業轉型升級和結構調整。大力發展現代農業，在加快特色高效產業發展上做文章，抓好葡萄、草畜、瓜菜園藝產業化經營；加快工業優化升級，做強一批優勢特色產業，壯大一批新興產業，改造提升一批傳統產業，淘汰一批落后和過剩產能；加速發展現代服務業，打造特色鮮明的國際旅游目的地，推進銀川綜合保稅區建設，積極發展多層次資本市場，繁榮城鄉消費市場。要抓好重大項目建設，加快新建、在建、續建項目進度，抓好明年確定的重點項目，抓好“十二五”期間重大項目的落實，抓好民營企業項目，謀劃好“十三五”期間的項目。

會議提出，要統籌推進新型城鎮化。堅持科學規劃，制定好《寧夏空間發展戰略規劃》；有序推進農業轉移人口市民化，深化戶籍、住房、醫療、社保等改革，讓進城農民享有平等規范的基本公共服務；突出城市特色，打造美麗城市，建設美麗鄉村；加強生態環境保護和建設，構建“兩屏兩帶”生態安全屏障，實施環境保護行動計劃，打造寧東環境治理樣板區，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的良好環境。

會議提出，要全力推進重點領域和關鍵環節改革。推進行政體制改革，處理好政府與市場、政府與社會的關系，進一步精簡審批事項，優化審批流程，確保明年全區行政審批事項減少50%以上、平均辦結時限壓縮50%，并下決心解決“玻璃門”“彈簧門”等隱性問題；深化經濟體制改革，完善產業轉型機制，深化國有企業改革，加快發展非公有制經濟，推進資源要素配置改革，深化財稅金融改革，穩步推進農村土地產權制度改革；加強國有資產、資本、資源管理，有效控制和化解地方政府性債務風險。

會議提出，要深入推進內陸開放型經濟試驗區建設。建設對外開放大平臺，推進寧東基地、閱海灣中央商務區、濱河新區建設，增強吸納集聚能力；構建對外合作新機制，推進中阿務實合作，加強與福建、浙江等省市及央企的合作，推進毗鄰省區優勢產業聯動發展；構筑對外開放大通道，加快重點鐵路、公路和航空通道建設；謀劃對外合作大項目，促進中阿能源、金融、旅游等領域深度合作。

會議提出，要持續推進民生改善。按照保基本、廣覆蓋、可持續的原則，辦好10項民生計劃30件為民實事。抓好就業創業，開展全民創業行動，辦好職業教育，做好社會政策托底工作；抓好扶貧攻堅，穩步推進生態移民，實施重點貧困村整村扶貧開發，加快中南部城鄉飲水工程建設；統籌社會保障，加快“五險合一”進度，力爭在全國率先實現醫保省級統籌；加快教育、醫療、文化等各項社會事業發展，切實把改革發展的紅利裝進老百姓的口袋。

第6篇：扶貧攻堅的重大意義范文

一、加強組織領導。年初盟委農村牧區工作會議召開后，按照自治區、盟兩級關于農村“十個全覆蓋”工程的安排部署，在縣級層面成立農村“十個全覆蓋”工程領導小組，在鄉鎮層面成立專門工作組，形成了“領導小組統籌協調、分管領導牽頭負責、職能部門組織實施、社會各界廣泛參與”的工作推進機制。結合黨的群眾路線教育實踐活動，對工程實施村組確定縣級領導、縣直部門對口幫扶和結對共建，針對貧困村和后進村，開展駐村定點幫扶，做到工程規劃、項目、干部三到村三到戶。結合實際制定出臺農村“十個全覆蓋”工程實施方案，明確工程推進的時間表和任務圖，堅決避免低水平重復建設。不斷創新思維，拓寬思路，切實用創新的辦法解決工程推進中遇到的困難和問題，努力把實事辦實、好事辦好。

二、創新投入機制。確定了“項目捆綁使用、資金集中投入”的資金保障機制，充分發揮財政資金引導作用，積極爭取中央、自治區、盟三級配套資金，整合各類涉農資金，充分利用一事一議、金融貸款等多種途徑解決融資瓶頸。將農村“十個全覆蓋”工程配套資金納入縣財政預算，保證工程建設資金及時足額撥付到位。截至目前，全縣已安排財政專項資金1230萬元，爭取到各類項目32個，整合各類資金4000多萬元。同時，動員社會力量參與危房改造、衛生改廁及村容村貌整治等項目建設，采取鼓勵群眾投工、投勞、投資，財政予以適當補貼的形式，充分調動群眾參與工程建設的積極性和主動性。

三、強化產業支撐。在實施農村“十個全覆蓋”工程的同時，注重培育優勢主導產業，強化產業支撐、增加農民收入。根據地區差異和產業發展實際，著力在“種養結合、以養為主、多種經營”上下功夫，培育壯大“肉、乳、菜、薯、林”五大主導產業，逐步形成一村一品、多村一品的特色產業發展格局。目前，牧業年度大小畜存欄30萬頭只，菜薯占總播面積的40%，農民收入40%以上來源于林業經濟，設施農業比重不斷擴大，建成日光溫室、蔬菜大棚等近4000座，農田灌溉面積19.43萬畝，農民增收渠道進一步拓寬，農牧業綜合效益進一步增強，農村整體發展水平進一步提升。

四、堅持三個結合。一是與新農村建設相結合。借助實施農村“十個全覆蓋”工程的契機，以改善農村人居環境為出發點，以農村公共基礎設施建設和環境衛生整治為重要內容，加快推進庭院美化、村莊綠化等重點工作，逐步改善農村環境臟、亂、差的面貌。在西干溝鄉大耗來溝村實施生態移民項目時，堅持科學規劃，將移民房屋與牲畜棚圈分開建設，實現生產區與生活區分離，改善了居住環境，起到了很好的典型示范作用。二是與扶貧攻堅相結合。立足區貧縣的實際，把上級資金調配使用和農村“十個全覆蓋”工程示范村的確定有機結合，實施精準扶貧，增強農村的“造血功能”。在多倫諾爾鎮富泉村生態移民小區項目實施過程中，充分發揮農戶蔬菜種植及溫室大棚草莓、葡萄等特色種植優勢，為每戶移民建設溫室大棚和蔬菜拱棚，配套建設蔬菜交易中心及蔬菜加工車間，集中打造集旅游觀光、娛樂采摘、休閑度假為一體的生態旅游示范村，帶動全縣設施農業長足發展。三是與“美麗鄉村”建設相結合。在改善農村整體面貌中，加大對景區景點、公路沿線等重點村莊的環境整治力度，以點帶面，逐步推進，在原有村莊形態上改善村民生產生活條件。在大河口鄉大孤山村建設過程中，考慮到是鄉直所在地，又緊鄰國道G510，在建設中將農村“十個全覆蓋”工程與美麗長廊行動結合實施，加大美化、亮化力度，逐步打造環境優美、人居和諧的美麗鄉村。

五、加大宣傳力度。各鄉鎮組建宣講隊，深入田間地頭、村頭巷尾，給群眾講透政策、講清目的，使廣大群眾切實領會農村“十個全覆蓋”工程的重大意義、建設內容和工作原則，把群眾的積極性和主動性引導好、調動好，最大限度發揮農民的主體作用。充分利用廣播電視、政務門戶網站、政務微博等新聞媒體，及時跟蹤報道工程進展情況，發揮典型引領、示范帶動效應，形成全縣上下一盤棋、干部群眾一條心、合力推進農村“十個全覆蓋”工程的濃厚氛圍。同時，立足多倫實際，積極借鑒赤峰市、通遼市等先進地區的好經驗、好做法，加快推進示范點建設，抓好典型引路，以點帶面，全面實施。

第7篇：扶貧攻堅的重大意義范文

2016年度村精準扶貧工作總結

一年來，我們按照縣委、縣政府的統一部署和縣精準扶貧指揮部的總體要求，在豐溪鎮黨委、政府的幫助指導下，組織機關干部全員參入聯系村豐溪鎮高子河村精準扶貧工作，進村入戶扎實開展結窮親、解民困、拔窮根幫扶活動，取得了階段性成效。

一、基本情況

高子河村位于豐溪鎮東南部，平均海拔1200米，山場遼闊，自然資源豐富，距豐溪集鎮15公里。全村轄2個村民小組，92戶334人，總面積21000畝，其中耕地1540畝，有勞力238人，外出務工勞力70人。92戶住戶中，土木結構住房83戶，其中危房35戶，磚木及磚混結構住房7戶，無房現租房住居2戶。2016年農村人均純收入3652元。

全村經濟主要以傳統農業種植、養殖業為主。2016年底發展特色產業基地2310畝，(1)梭羅基地300畝，其中：連片種植150畝，農戶零星種植150畝;(2)煙葉種植22戶，面積560畝;(3)藥材種植540畝，其中：種植黃蓮達到5畝的有8戶40畝，玄參種植15戶100畝，天麻種植1戶600平方米，零星種植藥材50戶400畝;(4)以核桃、板栗為主的干果基地910畝。山羊養殖戶2戶，存欄總數150余只。

二、貧困現狀及成因

(一)貧困現狀：高子河村人均收入在2736元以下的建檔立卡貧困人口37戶78人，貧困率24%。其中18歲以下5人，18-60歲43人，60歲以上30人。建檔立卡貧困人群中因病致貧5戶，因缺勞動力致貧20戶，因缺增收產業致貧5戶，因缺技術致貧6戶，因其它原因致貧1戶。

(二)成因分析：一是產業收益較低。高子河村群眾有發展種植、養殖的傳統習慣，但藥材種植、山羊養殖等產業受種養技術、規模和市場價格等因素制約，增收效果十分有限，特色基地沒有形成增收支柱產業，大多數群眾收入較低，生產生活水平難以提高。二是交通不便。全村現仍有42戶126人出行較為困難，有32戶農戶農資和農產品運輸要靠人力背運1.5公里以上，制約了經濟發展和群眾致富。三是基礎設施建設滯后。多年來，由于地處偏僻及鎮、村財力十分有限，基礎設施建設投入嚴重不足。水利灌溉、教育衛生、供電等基礎設施條件落后，影響該村快速發展。四是農戶經濟收入來源渠道單一。多數農戶打工收入，占家庭經濟收入的70%，且多以從事簡單體力勞動為主，收入面臨諸多不確定性;家庭養殖和種植收入水平普遍較低;失能人員普遍靠有限的養老金和五保、低保等救助資金維持日常基本生活。五是貧困群眾自身發展能力素質不高。多數村民基本都是初中以下文化程度，新的生產技術難推廣，科技扶貧步履艱難;在家青壯年勞動力少，發展項目難落實，脫貧任務較重。

三、工作開展情況

(一)組建機構，扎實開展精準扶貧工作。年初成立了由局黨支部書記任組長，局領導班子成員任副組長，相關股室負責人為成員的駐村幫扶工作領導小組;選任作風扎實、農村工作經驗比較豐富的同志任隊長，抽調有關股室人員參加，專門組建了駐村幫扶工作隊，初步形成了干部人人參與扶貧幫扶工作的良好局面。精心制定《幫扶工作方案》，根據溪政辦發[2014]26號、溪政辦發[2016]1號文件要求，結合駐點村實際情況，因地制宜制定了《竹溪縣農經局駐高子河村幫扶工作實施方案》，明確幫扶工作主要任務和目標，以及興辦實事工作內容，進一步清晰了幫扶聯系村脫貧致富發展方向、路徑和具體措施。

(二)全員參入，因戶制宜制定幫扶措施。一是按照縣委、縣政府下發的《關于在全縣開展駐村幫扶貧困村和貧困戶工作的實施方案》精神，將該村37戶貧困戶全部分解落實到每名干部進行一對一幫扶，做到家家有人過問，戶戶有幫扶措施，組織全體機關干部深入幫聯戶認真摸清情況，找準幫扶辦法，制定脫貧計劃，細化幫扶措施，強化幫扶工作常態化。二是適時組織開展送溫暖活動。2016年春節對8戶基本生活困難和2戶特殊困難群眾進行了走訪慰問，發放慰問金5000元、大米500斤。三是經常性開展幫扶工作 回頭看。結合上門座談宣講政策，充分聽取聯系對象戶意見，根據各自不同的發展實際，及時對包保的貧困戶扶貧規劃進行完善與補充，確保措施可行、方法對路、群眾認可。

(三)認真核查，確保幫扶對象精準。根據縣委、縣政府關于扶貧對象大核查的安排部署，我們組織力量集中時間、集中精力、統一行動，深入聯系村所有農戶對家庭經濟狀況、生活環境、發展需求等情況進行了調查摸底，逐戶實行量化打分核查，做到過程透明、公開公正，確保精準扶貧對象不漏一戶。

(四)突出重點，抓好扶貧項目建設。通過深入調查和廣泛征求群眾意見、建議，結合高子河村實際，我們把改善基礎設施建設條件和產業扶貧作為幫扶工作的著力點，積極與縣直相關部門協調溝通，爭取扶持，力促扶貧項目盡快建成。一是幫助完成了通村客車工程。通村公路危險路段建設防護欄300米，警示墩20個，警示樁10個，候車亭1個，招呼站2個，使村級公路達到農村通行客車條件，并選擇車況好、駕駛技術熟練、無安全事故的兩輛面包車作為通村客車，目前已正常運行。二是維修加固一組鋼索木板橋一座，工程包括更換橋面腐朽木板、加固護欄及硬化引橋路面。三是維修一組砂石公路2公里，主要工程是清理邊溝，平整路面，維修涵洞，栽植具有保護、綠化作用的速生行道樹。四是針對村小學房屋陳舊、設施簡陋的現狀，積極爭取縣教育局支持，計劃投資30萬元重新選址興建村小學，目前此項工作正在加緊進行中。

(五)搭建平臺，助推致富產業發展。依托能人懂技術、會經營、有銷售門路的優勢，積極幫助組建農民專業合作社，為發展壯大特色產業、提升經濟收益拓展路徑。根據現有產業基礎和不同群眾要求，先后幫助建立了竹溪縣豐高中藥材種植農民專業合作社和竹溪縣志同道合養殖農民專業合作社，吸納社員 15 戶。通過能人帶動，當年新發展以梭欏、黃蓮為主的中藥材基地300畝，為貧困戶增收搭建了新的平臺，增強了自身造血功能。

四、主要問題

前一階段扶貧幫扶工作雖然取得了一些成效，但與上級要求和貧困群眾強烈愿望比，我們的幫扶工作還有較大差距，工作中也還面臨一些現實困難，精準脫貧任務較大。一是思想認識有待提高。少數干部對新時期精準扶貧工作的迫切性、重要性、艱巨性認識不足，對精準脫貧的政策、理念、要求把握不準，對如何開展精準扶貧工作思路不夠清晰，對應幫扶措施的針對性不強;部分群眾認識不清、熱情不高、配合不緊，影響幫扶措施有效落實。二是政策宣傳亟待加強。多數群眾由于受自身文化程度和接受信息渠道較少因素制約，對精準扶貧政策理解不透、不全，沒有有效激發貧困戶的發展積極性，需要采取群眾易于接受的方法，循序漸進地持續開展扶貧政策宣傳。三是工作合力不夠。鎮村干部工作頭緒多、人員少，精準扶貧工作精力投入難以保障，對口幫扶單位工作隊面對并不十分熟悉的村組農戶情況，存在著有力難以用上的困惑，鎮村干部與駐村工作隊之間配合協調機制暫時沒有厘清，合力需要進一步增強。

五、工作計劃

20xx年，我們將積極主動作為，嚴格按照縣委、縣政府關于精準脫貧的總體安排部署，在縣精準扶貧指揮部的統一組織領導下，以促進扶貧措施切實落地到戶為重點，繼續加大基礎設施改善和產業扶貧幫扶力度，務求扶貧實效。

(一)強化宣傳，確保扶貧政策到戶。進一步加大精準扶貧工作方式、方法的宣傳力度，將產業發展獎勵措施逐戶宣傳到位，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。利用春節年關農民工返鄉和農閑的有利時機，深入貧困戶開展送政策活動。向群眾宣傳金融扶貧、勞動力培訓與就業、教育與衛生扶貧等優惠政策，讓貧困群眾了解扶貧政策，調動群眾參與，拉近距離，增進感情。

(二)跟蹤問效，落實到戶幫扶措施。對已開展的幫扶措施，逐戶認真進行回頭看， 與幫扶對象面對面交流，查看幫扶對象生產生活中存在的困難、問題和年度脫貧規劃的實施情況，查看幫扶方法是否對路、措施是否有效，及時查找不足，有的放矢進行調整。緊緊圍繞實施五個一批，算好扶貧攻堅明白賬，明確脫貧時限，鞏固前期駐村幫扶工作成效，提高后期幫扶成果。

(三)依托平臺，能人帶動抱團發展。通過幫助2家農民專業合作社規范種養技術服務、完善利益聯結機制、提高經營管理水平、加強財務核算分配和建立穩定銷售渠道等措施，著力提升合作經濟組織這一平臺的牽引助推作用，發揮好能人經濟效應，輻射帶動貧困對象共同發展致富。

(四)主動服務，腳踏實地辦好實事。升華主動服務意識，發揮好駐村工作隊宣傳員和協調員作用，及時向村兩委班子和村組群眾傳達貫徹縣委、縣政府有關精準扶貧工作精神，進一步把村組干部群眾思想高度統一起來，充分調動村組干部群眾參入的主動性、積極性;根據脫貧規劃確定的興辦實事項目，積極與相關單位搞好協調配合，主動爭取支持，主動全程參入，主動排憂解難，主動貼心服務，努力把群眾期盼的實事辦好，用真抓實干詮釋幫扶使命，用真心真情引領幫扶村群眾走上致富路。

2016年度村精準扶貧工作總結

XX村連心及精準扶貧工作在市委、市政府的直接領導下，市連心辦工作精心安排，業務精心指導，通過全體工作人員及連心精準扶貧工作組的積極努力，緊密結合本村工作實際，認真落實市委連心及精準扶貧工作安排，組織干部下基層開展送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務解民難工作，通過上下緊密配合，認真工作，取得了全年連心及精準扶貧工作的重大成效，現將XX村二xx年連心及精準扶貧工作開展情況簡要總結如下：

一、今年連心及精準扶貧工作開展情況

1、加強連心及精準扶貧工作宣傳、

開年來，全村干村及駐村工作組及時進駐村、組，開展連心及精準扶貧工作宣傳，重點抓了如下幾項宣傳工作，一是開好三個會議;既由3月4日至6日組織召開了村干部、黨員、村民小組長及村民代表動員大會，組長胡水林局長親自在村連心動員會上作動員報告、積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳中央《八項規定》精神，宣傳XX市委、市政府;XX市委、市政府連心和精準扶貧工作精神，二是，各工作隊員、村干部結合聯系戶走訪，向各位村民送年畫、送宣傳單，認真走訪群眾，解釋連心及精準扶貧工作的有關情況，使連心及精準扶貧工作的目的、意義、內容和要求家喻戶曉，人人皆知。在工作開展過程中，工作組緊緊圍繞工作中發現的問題，注重做好宣傳、解釋工作。三是在進村公路及村部人口密植地段利用宣傳橫幅、在村部常年建立宣傳專欄、墻板報進行廣泛宣傳，

2、開展深入調查、與村民共商振興發展

工作組一駐村，立即同村干部組織全村黨員、村民代表廣泛征求意見建議，累計收集了黨的建設、經濟發展、民生問題、基礎設施建設和目前急需解決的問題等方面的具體問題，找出了制約和影響該村經濟發展的瓶頸問題，提出了十項惠民措施，和扶貧計劃，這十項惠民措施和扶貧計劃是：1、完善排腦山壙附屬工程;2、完成上段水渠1200三面不見土水泥澆鑄工程;3、興修水泥廠至白馬區路面硬化1公里路程;4、發展大棚西瓜1000畝;5、組織村民免費健康檢查;6、組織電影下鄉放影;7、組織參加煙葉及果業、養殖業技術培訓;8、組織協調有線網絡進村入戶;9、在居民集中地新建垃圾池3個，10、爭取協調上級資金解決XX小學教學條件。通過全體村民積極配合，全體干部一年努力工作，上述十項承諾已完成9項任務，僅有水泥廠至白馬區路面硬化1公里路程由于技術等種種原因還在實施，爭取年前完成掃尾工作。

在精準扶貧工作方面，駐村工作組與村干部一起按照各自聯系戶，一對一幫助專業戶、五保戶、貧困戶指導農業生產和農作物栽培技術，在種植大棚西瓜、種植臍橙、種植油茶、以及農業養殖業方面進行了系統培訓，指導，全體村民普遍掌握了12門致富技術，為貧困群眾早日脫貧打下了堅實基礎。

3、真情為群眾服務、切實為民排憂解難

駐村工作組每個工作隊員認真按照連心及精準扶貧工作要求，對每戶包扶對象都一一走訪到位，特別加強了對五保戶、低保戶、孤寡老人、困難黨員家庭成員患病等生活困難、弱勢群體人員的走訪力度，向他們了解實際困難，盡所能地幫助他們解決實際困難。開展連心活動以來，對群眾來電、來信或當面反映的問題，每個工作隊員都能高度重視，對群眾合理要求，我們都能及時協調解決。在今年4至6月，特別是對5.19特大暴雨我市連降大到暴雨洪水猛長，發生重大洪澇災害，駐村工作組按照市防汛工作要求，深入駐村農戶逐一排查防洪隱患，對受損農戶立即組織群眾開展生產自救，對地質災害重災戶在加強安全防范知識宣傳的同時,對危舊土坯房住戶群眾勸導到親朋好友家居住,較好地避免了因房屋倒塌造成的人員傷亡事故的發生。

4、開展黨風廉政建設社會評價工作，樹立XX新形象

在開展黨風廉政建設社會評價工作中，由于涉及面廣、任務重壓力大，全體干部發揚艱苦奮斗的工作精神，不分白天、晝夜、不分睛天、雨天;不分農緊、農閑，能充分利用一切休息時間、不厭其煩地對全村442進行走訪，向農戶宣傳黨風廉政建設社會評價工作的重大意義，取得了全村群眾的理解和支持。

存在問題：一是除常駐隊員外，全覆蓋隊員中有時工作隊員原工作與連心及精準扶貧工作之間的矛盾處理得不夠好，駐村時間達不到要求。二是部分工作隊員對農村工作經驗不足，工作開展起來比較困難，三是個別隊員對連心工作和精準扶貧業務不孰，下到農戶后對群眾的宣傳不專業不到位。

二、下一步工作打算

繼續在市委、市政府和鄉黨委的具體領導下，在制定下一步連心活動工作方案的基礎上，按照常態化、全覆蓋要求，進一步抓好連心活動各項工作的落實。

一是認真貫徹落實連心及精準扶貧精神，認真落實連心及精準扶貧工作承諾，確保各項工作在下一步的連心及精準扶貧工作中得到踐行。

二是多收集群眾反映的意見、建議，加大解決實際問題的力度。特別是群眾和村委無法解決的問題，工作組要加強收集整理上報，并提出解決問題的意見、建議，讓更多的群眾享受到黨和政府的關心、溫暖，得到更多的實惠。

第8篇：扶貧攻堅的重大意義范文

深入開展“冬日無閑”集中服務活動，目的就是進一步轉變干部作風，加快重點治理進程，服務經濟發展，促進社會和諧。要充分認識開展這項活動的重大意義，切實把思想和行動統一到縣委、縣政府安排部署上來，統一到《流域重點治理規劃》確定的近期目標上來，繼續發揚連續作戰精神，克服收兵厭戰情緒，全鎮干部群眾總動員、齊上陣、深入村社、農戶、田間地頭、主動化解矛盾、理順思路、破解難題、為下年開展各項工作打好基礎開好頭、起好步。

二、深入開展“冬日無閑”活動的目標任務

本次活動以縣委、政府、“開展萬名干部入戶走訪”活動和農村黨員“冬訓”為契機，重點圍繞政策宣傳和科技培訓兩項重點，深入開展六項活動。

（一）、加強政策形勢的宣傳教育，進一步統一思想認識。一是講清政策內涵。與第三批學習實踐科學發展觀活動結合起來，把宣傳貫徹黨的全會精神和縣上重點治理工作會議精神，作為這次活動宣講的主題，向廣大群眾講清中央、省市縣的各項惠農政策，引導廣大群眾進一步轉變思想觀念，增強發展意識，同時，圍繞流域重點治理，水資源配置方案的學習，教育農民認識生態縣情，推進水資源配置方案的落實，全面解讀《流域重點治理規劃》，進一步提高廣大干部群眾調整產業結構、發展暖棚養殖的思想認識。在全鎮范圍內開展以黨的全會精神和東湖鎮三年扶貧規劃及發展思路的宣講對談活動，組織干部深入村社、農戶廣泛調研，開好分片會議，向群眾講清明年工作的思路打算及工作措施。二是講清發展形勢。圍繞“生態恢復，結構調整，脫貧致富”的總體要求，組織種植能手及暖棚養殖大戶開展“講現實，促增收”現身說法活動，引導廣大群眾進一步認清當前農村和農業發展的形勢，樹立科學發展理念，用現展理念引領農業，加快傳統農業改造，大力推進設施農業發展。三是謀劃好明年的工作。結合“萬名干部大走訪”活動，對照東湖鎮三年扶貧規劃和水資源配置方案，圍繞發展茴香、棉花、畜牧業等特色農產品深入開展“講形勢、促調整、落任務”活動，邀請一些龍頭企業和農產品運銷大戶深入各村社農戶，分析明年農產品市場行情，確定種植業結構調整的思路措施，組織鄉村干部深入村社宣傳引導，讓農民明白明年種什么、養什么。突出抓好畜種改良工作，利用冬閑時節引進和調整種羊結構，為明年推進養殖業發展打好基礎。引導群眾積極落實種植業結構調整計劃。

（二）、開展農業科技培訓，提高農民群眾的科技素質。緊緊圍繞產業結構調整，培養新型農民為目標，切實抓好農民培訓工作。一是集中舉辦圍繞“種、養、加”促進農民增收知識的培訓班，與縣科技局、農牧局、畜牧局做好聯系，邀請農技、畜牧專家，采取集中培訓的方式，對農戶進行農業實用技術培訓。同時依托農村黨員干部現代遠程教育終端站、農村信息網、黨建網及農村科技信息網等網絡平臺，組織社長、產業帶頭人、種養大戶、勞務輸轉帶頭人及廣大農戶通過多媒體設備分層次開展科技培訓。二是廣泛開展“送科技、送信息、送服務”培訓活動。定期為養殖戶提供市場信息、畜禽飼養管理、飼料搭配，疾病防治、品種選育等專業技術知識。三是邀請蘭州大學資源環境學院教授和縣畜牧站技術人員在鎮上和正新、雨圣兩村及鎮上舉辦為期四天的培訓班，通過專題講解與印發資料，典型報告與解疑釋難相結合的方式方法，傳授農業科技知識，及時了解群眾需求，發現問題，尋找對策。

（三）、深入開展六項活動，努力提高開展活動的實效。一是深入開展節水增收大討論活動，組織干部重點宣傳重點治理面臨的形勢、任務和工作重點，幫助農民算好“四筆帳”，破解發展難題。依據水權調結構，抓住機遇謀發展。二是深入開展村容、村貌環境整治活動。組織發動群眾，開展清除白色污染，美化家園我動手攻堅月活動，發動群眾深埋焚燒農田殘留地膜，清除路旁街道“三亂”堆放現象，美化居住環境。三是深入開展矛盾糾紛排查調處活動。開展干部“進農家”活動，鎮村干部虛心問政于民，了解社情民意，聽取群眾呼聲，消除群眾積怨，理順群眾情緒，調處矛盾糾紛。對農民反映比較強烈的土地糾紛進行合理調處。針對部分村社地塊比較分散，土地灌溉滲漏嚴重等問題，組織群眾進行土地整合，確保群眾來年澆水種植順暢進行，減少矛盾糾紛發生，全力維護社會穩定。四是深入開展訪貧問苦、關注民生活動。組織黨員干部深入農戶，了解群眾疾苦，開展訪貧問苦活動，捐款捐物，“幫百家難，解百家困”。把有限的物品、資金送到困難家庭手中，保證困難戶順利度過寒冷的冬季。五是開展加大農村巡防保障安全生產活動。組織巡邏隊，進行定期巡邏，進行安全排查，根除一切不安全隱患。制定防火防患措施，增強群眾防患意識，保障農民安全生產。六是抓住元旦、春節的有利時機，組織群眾開展喜聞樂見的文化娛樂活動，進一步豐富群眾的文化生活。

三、方法步驟

（一）、動員部署階段：前制定實施方案召開鎮村社干部動員大會，切實把黨員干部的思想行動統一到“冬日無閑”集中服務活動上來。

（二）、集中服務階段：對照實施方案，領導帶頭組織干部黨員深入村社、農戶、集中把群眾期盼的難題解決好。

（三）、自查匯報階段：對前一階段的工作落實情況認真來一次回頭看，對不能解決的問題認真梳理歸納，以便整改落實。

四、保障措施

1、加強組織領導靠實工作責任，鎮上成立“冬日無閑”活動領導小組，由主要領導任組長親自抓、負總責、其它領導分片包村嚴格按照“人盯人、人盯事”和“一事一人”的工作要求，明確工作責任，精心組織實施創造性地抓好活動落實。

2、細化工作措施、注重活動實效

第9篇：扶貧攻堅的重大意義范文

1994年劃定592個國家扶貧工作重點縣，距今已有16年多了'各地經濟社會形勢發生很大變化，貧困人口的分布也隨之產生了新變化。一些資源富集地區由于資源的大規模的開發，地區經濟發展水平和人均收入水平有了很大提高，顯然這些地區不應再列為貧困地區加以扶持。我國提出要在2020年實現全面建設小康社會的宏偉目標，其中不斷改善和提高人民生活水平是全面建設小康社會的出發點和最終落著點，要實現全面小康社會，必須要解決貧困人口和貧困地區的絕對貧困問題，這對于確保全體人民共享改革發展成果具有重大意義，也是今后一段時期我國必須抓緊抓好的重要歷史任務。我國在2000年的時候已經基本實現了總體小康，我們認為到2020年我國實現全面小康的時候，貧困人口的收入(城鎮居民可支配收入和農村居民純收入)應該達到2000年全國平均的人均收入水平，貧困地區的人均GDP應該達到2000年我國全國的人均GDP水平。如果能夠實現上述兩個目標，我們認為到2020年的時候，我國就基本解決了絕對貧困人口和絕對貧困地區的貧困問題，從而為實現全面建設小康社會的宏偉目標奠定堅實的基礎。根據上述標準，全國有479個縣低于這一標準。我國要在今后十年的時間內，解決上述絕對貧困問題，才能實現全面建設小康社會的目標，時間非常緊迫，任務十分艱巨。

從我國貧困縣(旗、市)的空間分布來看，我國的貧困縣絕大部分都是分布在山區或高原山區，特別是群山連綿區，更是呈現集中分布的狀態。除去少數呈現離散分布的縣之外，我國集中連片分布或基本呈現集中連片分布的貧困縣共計373個，可以分為烏蒙山區、橫斷山區、秦巴山區、六盤山及隴中南地區、武陵山區、呂梁山區、太行山區、大小興安嶺南麓、南疆地區、三江源地區、桂黔川滇毗鄰地區、贛南地區、瓊中地區共計13個片區，約170萬平方公里，1.19億人，其中1.04億鄉村人口。

貧困地區分布的主要特點和類型

(一)主要特點

如果將本研究提出的貧困地區與國家592個國家扶貧工作重點縣的空間分布進行比對，則可以發現兩者之間具有如下特點。一是在空間上具有較高的重合性，特別是對于西部集中連片較大的貧困地區來說，兩者之間在空間上的重合度很高，而且按照本研究所確定的貧困地區往往都是分布在國家592個國家扶貧工作重點縣集中連片分布的核心區內。二是本研究中確定的貧困地區在中部、東北等部分省份在空間分布上呈現離散化的狀態。比如在安徽、江西、黑龍江等省份，本研究提出的貧困地區在空間上基本上呈現離散化的分布狀態，而按照國家592個國家扶貧工作重點縣的分布，在這些地區則是集中連片分布。三是貧困地區有至東向西、由北向南逐步增多的趨勢。與國家592個國家扶貧工作重點縣的空間分布相比，本研究中提出的貧困地區更多是集中在西南部地區，這在一定程度上也說明西南部地區是我國今后扶貧攻堅的重點和難點地區，其他區位條件相對較好，位于平原地區的貧困縣基本上已經擺脫或初步擺脫貧困。

(二)主要類型

1　生態脆弱型集中連片貧困地區

通過將本研究中提出的貧困地區與我國提出的限制開發區域、山區、丘陵和平原縣進行對比，可以發現本研究中提出的貧困地區與上述生態脆弱地區具有較高的重合性。在對比中可以發現，屬于限制開發區的縣的數量占據50％以上的地區有秦巴山區、呂梁山區、三江源地區和瓊中地區，按照國家的主體功能區規劃，這些地區屬于重要的生態保護區，按照本研究劃分的貧困地區范圍，這些地區又是集中連片貧困地區，這些地區是集生態保護與集中連片貧困的特征為一體的地區，屬于生態脆弱型集中連片貧困地區。對于生態脆弱型集中連片貧困地區，今后在扶貧開發的過程中要重點推進生態移民，在條件適宜地區同時推進就地扶貧。

2　生存條件待改善型集中連片貧困地區

除了上述地區之外，還有烏蒙山區、桂黔滇毗鄰地區、六盤山及隴中南地區、橫斷山區、武陵山區、太行山區、大小興安嶺南麓、贛南地區、南疆地區，在這些地區中，盡管限制開發區的縣數沒有超過50％，但是大多也是山區、丘陵區，只有極少數的平原區，生態環境也比較重要，但是這些地區從總體來看還是有適宜集聚人口和產業的空間，可以通過不斷改善當地的生產生活條件，促進人口向中心城鎮集聚，推進脫貧致富。因此，此類地區可以被分類為生存條件待改善型集中連片貧困地區。對于生存條件待改善型集中連片貧困地區，主要是通過不斷改善當地的生產生活條件，按照“點狀開發、面上保護”的思路，推進此類地區開發。

主要貧困地區致貧成因分析

(一)生產生活條件十分惡劣，自然災害多

從我國集中連片貧困地區的分布來看，目前的貧困地區大部分都分布在山區、丘陵區和高原區，生產生活條件十分惡劣，泥石流、滑坡、石漠化、水土流失、澇災、旱災、凍災等自然災害頻發。早先處于平原地區，由于人多地少而造成集中連片貧困地區，經過國家的扶貧開發和自身發展，當地的基礎條件得到很大改善，青壯年中外出務工人員增多，此類區域大部分已經擺脫或初步擺脫貧困。當前剩余的集中連片貧困地區大部分主要集中在生產和生活條件十分惡劣，自然災害頻發的地區。從本研究所列舉的13個集中連片貧困地區的空間分布來看，這些地區幾乎全部分布在山區、丘陵區和高原區等生產生活條件惡劣區。

(二)基本公共服務滯后，自我發展能力弱

當前我國集中連片貧困地區主要集中在山區、丘陵區和高原區的現實決定了這些區域的基礎設施建設比較滯后，再加上長期以來我國基本公共服務區域之間的巨大差距，落后地區特別是貧困地區的基本公共服務發展十分滯后，教育、衛生等基本公共服務在質和量上都存在嚴重不足，貧困地區青壯年缺乏必要的勞動培訓，致使勞動力素質低下，只能從事簡單的體力勞動或別人不愿從事的臟累差或危險性工作，自我發展能力弱。貧困地區基本公共服務特別是教育十分滯后。在集中連片貧困地區，由于交通不便，居民居住分散，教育設施十分落后，師資力量薄弱，使得貧困地區的兒童和青少年在一開始就在教育上與發達地區拉開了巨大的差距，并由此形成惡性循環。