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負責(zé)人:張長生,該基金會理事長。
委托人:李全林,蘭州精業(yè)律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審被告):甘肅省建四方企業(yè)發(fā)展公司,住所地:甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)白銀路185號。
法定代表人:關(guān)長弓,該公司經(jīng)理。
被上訴人(原審被告):甘肅省建筑工程材料公司,住所地:甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)中山林47號。
法定代表人:馬安利,該公司經(jīng)理。
上訴人蘭州市西固區(qū)農(nóng)村合作基金會(以下簡稱農(nóng)基會)為與被上評人甘肅省建四方企業(yè)發(fā)展公司(以下簡稱四方公司)、甘肅省建筑工程材料公司(以下簡稱建筑公司)借款擔(dān)保合同糾紛案,不服甘肅省高級人民法院(2000)甘經(jīng)初字第17號民事裁定,向本院提起上訴。本院依法組成由審判員葉小青擔(dān)任審判長,審判員錢曉晨、王闖參加的合議庭進行了審理。書記員張銳華擔(dān)任記錄。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
農(nóng)基會向原審甘肅省高級人民法院起訴稱,l998年10月26日至1999年9月28日間,農(nóng)基會依約先后十次借給四方公司1685萬元,四方公司和建筑公司分別用機動車、不動產(chǎn)作了抵押擔(dān)保。因四方公司到期不還借款,農(nóng)基會遂提起訴訟,請求判令四方公司返還借款1685萬元及資金占用費334.6萬元,并由建筑公司承擔(dān)連帶還款責(zé)任。另外,農(nóng)基會于1997年6月由蘭州市西固區(qū)體制改革委員會批準設(shè)立,經(jīng)營范國系項目咨詢,吸收臨時、中長期入股資金,辦理借款業(yè)務(wù),興辦經(jīng)濟實體等。1998年6月,蘭州市西固區(qū)農(nóng)業(yè)局為該農(nóng)基會頒發(fā)了“農(nóng)村合作基金會登記證”。
甘肅省高級人民法院經(jīng)審理認為,農(nóng)基會是依法設(shè)立的為社區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務(wù)的資金互助組織,非金融機構(gòu),不得辦理借款業(yè)務(wù)。1996年8月22日國務(wù)院《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》專門就清理整頓農(nóng)村合作基金會的問題作出了明確規(guī)定。但本案原告農(nóng)基會的批準設(shè)立、核定的經(jīng)營范圍及從事的借款業(yè)務(wù),均違反上述文件的規(guī)定精神,其所形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系應(yīng)在政府的領(lǐng)導(dǎo)下妥善處理,不屬于人民法院的收案范圍。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條第一款(四)項二最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第一百三十九條之規(guī)定,該院以(2000)甘經(jīng)初字第17號裁定,駁回原告農(nóng)基會的起訴。
農(nóng)基會不服甘肅省高級人民法院裁定,向本院上訴稱:甘肅省高級人民法院裁定駁回農(nóng)基會的起訴,所依據(jù)的1996年8月22日國務(wù)院《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》(以下簡稱《決定》)與國務(wù)院〔1999〕3號文件《清理整頓農(nóng)村合作基金會工作方案》(以下簡稱《方案》)規(guī)定的精神不符,應(yīng)依照《方案》和最高人民法院〔1995〕153號《關(guān)于涉及農(nóng)村合作基金會的經(jīng)濟糾紛案件人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理的通知》(以下簡稱本院〔1995〕153號《通知》)的要求,及有關(guān)法律規(guī)定受理本案。本案被上訴人實際占用上訴人資金1685萬元至今未予償還,因上訴人無法兌付,使得4000多名儲戶集體上訪,堵塞交通,嚴重造成了社會的不穩(wěn)定。為此,請求法院依法裁判。兩被上訴人均未答辯。
本院認為,本案系農(nóng)基會作為債權(quán)人,為清理收回債權(quán)向借款人主張權(quán)利的民事案件。即使農(nóng)基會違法經(jīng)營,但其與借款人之間發(fā)生的債權(quán)債務(wù)糾紛,亦屬民事糾紛范疇,應(yīng)屬人民法院收案范圍。因此,甘肅省高級人民法院以本案不屬于法院收案范圍為由,駁回原告起訴不當(dāng)。上訴人農(nóng)基會上訴理由成立,本院予以支持。本院依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第(二)項、第一百五十四條和本院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第一百八十七條規(guī)定,裁定如下:
一撤銷甘肅省高級人民法院(2000)甘經(jīng)初字第17號民事裁定。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、各部門通力合作??h委、縣政府一直非常重視農(nóng)民培訓(xùn)、勞務(wù)輸出??h培訓(xùn)辦領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開調(diào)度會議,聽取工作匯報,掌握培訓(xùn)進度,研究分析問題,提出指導(dǎo)性意見。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的縣直部門各負其責(zé),共同參與、密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站協(xié)調(diào)聯(lián)動,積極組織,從上而下形成了強大合力,為共同做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作打下了良好的基礎(chǔ)。
二、研究制定了《縣農(nóng)民培訓(xùn)實施方案》。明確全縣農(nóng)民培訓(xùn)和勞務(wù)輸出發(fā)展的方向、目標、任務(wù)、具體措施、獎懲辦法,使全縣的農(nóng)民培訓(xùn)工作統(tǒng)一部署,統(tǒng)一行動,統(tǒng)一檢查驗收。
三、認真做好勞動力資源的動態(tài)管理工作??h直各培訓(xùn)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處執(zhí)行月報、季報、半年報、年報制度,縣培訓(xùn)辦隨時掌握全縣農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)及就業(yè)狀況,也為上級的宏觀決策提供可靠的參考依據(jù)。
四、貼近老百姓宣傳農(nóng)村勞動力培訓(xùn)政策。為使農(nóng)民充分認識農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),了解國家的惠農(nóng)政策,積極主動參加培訓(xùn),縣培訓(xùn)辦采取多種形式進行宣傳,一是每年投資3萬元在縣電視臺設(shè)立專題欄目,播放滾動字幕,培訓(xùn)招工最新信息,在縣電臺播送農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專題講座。二是利用農(nóng)村集市、廟會搞宣傳,全年共發(fā)放農(nóng)民進城務(wù)工讀本1000多冊,農(nóng)民培訓(xùn)宣傳材料5000余份,招工信息2000余份,大張旗鼓地宣傳農(nóng)民培訓(xùn)、勞務(wù)輸出,教育引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工,掙錢致富。三是通過典型示范,發(fā)揮能人帶動作用,邀請務(wù)工先進者在各類培訓(xùn)會上發(fā)言講述務(wù)工經(jīng)驗,鼓勵更多的人走出家門,開創(chuàng)自己的一片開地。通過廣泛宣傳,在全縣營造了人人想培訓(xùn),人人愿培訓(xùn),人人參與培訓(xùn)的濃厚氛圍。
民營經(jīng)濟是以民間投入和經(jīng)營為主體的經(jīng)濟形式,是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。前幾年,由于國營巴中罐頭廠的破產(chǎn)、倒閉,國營絲綢、機械、紡織企業(yè)相繼陷入極度困境之中,全區(qū)國營工業(yè)滑入歷史最低谷,直接影響了財政經(jīng)濟的快速增長。近三年來,該區(qū)抓住西部大開發(fā)歷史機遇,認真貫徹省委、省政府《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》和市委、市政府構(gòu)建以民營經(jīng)濟為主的區(qū)域經(jīng)濟框架的重大決策,痛下決心改變了硬環(huán)境,優(yōu)化了軟環(huán)境,堅定了大力發(fā)展民營經(jīng)濟的信心和決心,狠抓了對外開放,招商引資工作。截止去年底,全區(qū)個體工商戶達4.1萬戶,私營企業(yè)238戶。民營經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)值11.5億元,占全區(qū)GDP總量的53;民營經(jīng)濟覆蓋全區(qū)各個領(lǐng)域,已初步構(gòu)成了該區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主骨架。在實際工作中,區(qū)人大常委會始終堅持“三緊扣”(緊扣區(qū)委工作中心,緊扣全區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題,緊扣社會生活熱點和難點問題)的工作思路,較好的發(fā)揮了決策把關(guān)、推動促進和規(guī)范保障作用,促進了民營經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展。充分發(fā)揮人大在民營經(jīng)濟發(fā)展中的決策和把關(guān)作用
以經(jīng)濟建設(shè)為中心是全黨工作的大局。大力發(fā)展民營經(jīng)濟是區(qū)委、區(qū)政府的工作主題。近幾年來,區(qū)人大常委會緊緊圍繞這一主題,正確行使對重大問題的決定權(quán)。五年先后聽取和審議了“一府兩院”工作匯報85次,其中屬于經(jīng)濟建設(shè)方面的議題達62次,占71,同時,作出了相應(yīng)的決議、決定和書面審議意見36個,有效地促進了全區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展。如:1998年6月,常委會議聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于貫徹實施《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的情況匯報后,作出了加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐,培育、壯大民營工商企業(yè)等4條決定,督促了企業(yè)14項自的落實,促進了政府與企業(yè)的關(guān)系逐步理順,支持政府制止“三亂”、減輕企業(yè)負擔(dān)和轉(zhuǎn)換機制。督促和支持區(qū)政府出臺了《關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟的意見》等文件。20__年7月,常委會議審議《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的貫徹實施情況,常委會緊扣民營經(jīng)濟發(fā)展,組織本屆常委會組成人員和部分人大代表進行視察和調(diào)研,決定了工業(yè)開發(fā)區(qū)和10個專業(yè)市場和下崗職工再就業(yè)一條街的規(guī)劃,為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了必要的空間和有利條件。
充分發(fā)揮人大在民營經(jīng)濟發(fā)展中的推動和促進作用
近年來,常委會圍繞區(qū)委工作中心,積極參與重點工作。常委會正副主任分別掛包、聯(lián)系了1-2戶企業(yè),經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查,與班子領(lǐng)導(dǎo)和職工座談,引導(dǎo)企業(yè)走向市場,積極為企業(yè)出謀獻策,主動為企業(yè)爭取項目和資金,并拿出領(lǐng)導(dǎo)的包干經(jīng)費,幫助企業(yè)解決一些實際困難。常委會主要領(lǐng)導(dǎo)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合人大工作的實際,撰寫了《人大在經(jīng)濟工作中面臨的問題及對策》調(diào)研文章,在《民主法制建設(shè)》和市委《調(diào)研與研究》等報刊上發(fā)表。同時,常委會十分注重人大監(jiān)督的實效性,堅持每審議一個議題,就實實在在解決一、兩個具體問題的原則,不說空話,不發(fā)妄議,不提難以操作的意見,不作不切合實際的決議,盡可能摒棄流于形式的監(jiān)督。為提高監(jiān)督實效,他們一抓會前調(diào)研,二抓審議意見的落實。常委會主要領(lǐng)導(dǎo)要求常委會組成人員和辦事機構(gòu)工作人員在會前深入最基層搞好調(diào)查研究。調(diào)研的方式視議題的特點而定,對經(jīng)常接觸、情況較熟悉的議題采取各工作委室自組調(diào)研方式;對專業(yè)性比較強的議題,采取常委會主任、副主任帶領(lǐng)有關(guān)部門和邀請有關(guān)人大代表參與的方式,調(diào)查掌握基本情況,并要求調(diào)查者形成書面發(fā)言材料,供會議審議參閱。對會議審議意見的落實,他們采取了四種方式,一是對重大問題形成的決議、決定用常委會文件發(fā)出;二是常委會會議形成的重要意見用《審議意見》發(fā)出;三是主任會議形成的審議意見用《主任會議紀要》發(fā)出;四是形成的一般性意見用《工作通訊》發(fā)出。將這些意見和建議交由“一府兩院”辦理落實。在年底,常委會辦事機構(gòu)進行認真清理,逐條匯總,用辦公室文件形式告知“一府兩院”,做好專題匯報準備,并列入下年度首次常委會會議議題。如:20__年6月,主任會議聽取了區(qū)政府關(guān)于城鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟情況匯報后,將審議意見用《主任會議紀要》印發(fā)區(qū)政府和相關(guān)部門,在區(qū)政府年終匯報辦理工作結(jié)果時,由于區(qū)政府采取了切實可行的措施,加大了對工業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力度,加快了國營、集體企業(yè)的改制力度,出臺了相關(guān)的扶持、發(fā)展政策,贏得了人大常委會組成人員“領(lǐng)導(dǎo)重視措施力,工作扎實效果好”的一致好評。
充分發(fā)揮人大在民營經(jīng)濟發(fā)展中的規(guī)范和保障作用
我是如東鄉(xiāng)行政干部鄧彪,今年2月份,應(yīng)工作需要,我被借調(diào)到縣委辦公室工作,經(jīng)過一段時間的適應(yīng)與調(diào)整,4月初被安排到信息室協(xié)助開展信息報送工作。半年多以來,在領(lǐng)導(dǎo)、同事的幫助下,我較快的熟悉了信息采編與報送、信息調(diào)研、信息刊物編輯等業(yè)務(wù),與重點單位和上級部門建立并保持了密切關(guān)系,初步實現(xiàn)了獨立開展各項工作。期間,通過7月份在省委辦公廳信息處為期半個月的信息跟班學(xué)習(xí),我對信息工作有了更加全面深刻的認識,信息報送的針對性與采用率得到有效提高。目前,我縣黨委信息工作在省、市排名均居前列,尤其是8月單月得分居全市第一位。總的來說,個人工作逐步實現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變。
信息采編由被動到主動??h委辦在32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和33個縣直單位設(shè)立了信息員,由各單位辦公室人員兼任。起初,我由于對各方面情況不熟悉,存在畏難心理,采取簡單的等信息的態(tài)度,信息報送是靠天吃飯,信息數(shù)量不穩(wěn),信息質(zhì)量更是難以提高??吹叫畔⒐ぷ麟y以有起色,我跟信息員加強了溝通,敦促他們及時上報信息,進行信息預(yù)約、信息走訪與調(diào)研,信息流量有了一定保障。隨后,我將工作重點轉(zhuǎn)移到信息質(zhì)量的提高上。為了提高信息內(nèi)容的有效性和針對性,我每天上班的第一件事就是上網(wǎng)檢索新聞和湖南省委領(lǐng)導(dǎo)的最新動態(tài),同時在信息內(nèi)網(wǎng)上密切關(guān)注其他市縣的信息報送重點,及時上報澧縣相關(guān)情況。8月20日,鼎城區(qū)查處銷毀湖北鐘祥有害沙梨2300公斤,獲悉后,我立即與縣食品安全辦公室聯(lián)系,及時上報了我縣查處情況。9月7日,漢壽縣上報了有關(guān)棉花價格走強信息,我及時與縣農(nóng)業(yè)局、產(chǎn)棉鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系,進行了信息跟進,這些信息都被市委辦采用。8月份,市委辦采用我縣信息每周基本保持在2條以上,穩(wěn)居全市前列。在抓好常規(guī)工作信息報送的同時,注重開辟新的信息報送點。省委辦信息處為加大對區(qū)縣信息的采用量,新開辟了湖南信息《綜合與摘報》??饕平槭锌h典型工作。在省委辦公廳跟班學(xué)習(xí)完成后,我立即將這一情況向市信息科和縣委辦領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報,并與縣財政、衛(wèi)生、勞動、民政、商務(wù)等部門聯(lián)系,開展典型材料搜集與報送工作。9月中旬,信息室整理報送的《澧縣四個強化推進就業(yè)工作》被省辦單篇采用,達到了信息工作宣傳澧縣、推介澧縣的目的。
信息服務(wù)由單向到多向。開始接觸信息工作,我只知道孤立的進行報送,對下沒有及時反饋,對上不注重溝通。經(jīng)過一段時間的熟悉,發(fā)現(xiàn)孤立報送信息不僅使信息報送事倍功半,而且限制了信息工作的功能。縣委辦信息室作為全縣黨委信息工作專職部門,各單位上報信息,是為我們服務(wù),但縣委辦作為一個服務(wù)型單位,服務(wù)基層是我們的基本職能之一。認識到這一點,在后來的工作中,縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報了有價值信息,我立即與他們聯(lián)系,在進行信息內(nèi)容補充與完善的同時,開展信息業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;另一方面,發(fā)揮信息內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)時效優(yōu)勢,發(fā)現(xiàn)與我縣有關(guān)職能部門有關(guān)的信息,及時通報相關(guān)情況。全省中小學(xué)開學(xué)以來,我省連續(xù)發(fā)生學(xué)校甲型H1N1流感聚集疫情,石門也出現(xiàn)了首例患者。獲知這一情況后,我第一時間與縣衛(wèi)生局、教育局聯(lián)系,告知了相關(guān)情況,并綜合縣衛(wèi)生局和縣教育局上報的情況編輯了信息《澧縣切實做好中小學(xué)校甲型H1N1流感防控工作》。8月中旬,受高溫天氣的影響,益陽市部分養(yǎng)殖廠300余頭生豬患藍耳病死亡,我立即與縣畜牧局聯(lián)系,綜合上報了我縣采取的應(yīng)對措施。這些信息通氣的工作雖然不多,但對縣直單位相關(guān)工作的展開起到了促進作用。在向上溝通上,我堅持定期向省、市黨委信息部門進行口頭工作匯報、咨詢各階段信息報送重點,尤其是遇到緊急敏感信息,在通過內(nèi)網(wǎng)報送的同時進行電話聯(lián)系,按照上級要求開展后續(xù)報道和材料補充工作。
回顧半年多工作,經(jīng)過一番努力,信息工作逐漸打開了局面,總結(jié)起來,主要有幾條心得:一是要務(wù)實。信息工作涉及面寬、時效性強,講究真實準確。要長期做好信息工作,一定要狠抓務(wù)實。要多看、多聽、多問,及時了解基層情況,要敢于向領(lǐng)導(dǎo)請教,多向領(lǐng)導(dǎo)匯報。二是要勤思。信息工作是四季歌,年年都在唱,如何唱出新意,關(guān)鍵是緊密結(jié)合新的國情、省情、縣情多進行思考,發(fā)掘新內(nèi)容,找準新角度。三是態(tài)度要端正。信息工作是一項嚴謹細致的工作,只有態(tài)度端正,才能把好內(nèi)容關(guān)。尤其是敏感信息,要本著堅持事實的原則和負責(zé)的態(tài)度,做到數(shù)字準確、表述到位、方向正確。
當(dāng)然,工作中仍存在較多不足。一是工作還不夠主動。主動發(fā)掘信息亮點的力度還不夠,仍存在等信息的心理,有時發(fā)現(xiàn)了一些有價值的信息報送點,但沒有及時形成完整的信息材料;二是工作作風(fēng)還不夠扎實。平時與各單位電話聯(lián)系多,見面少,文字材料看得多,深入單位,深入一線實際了解情況少,雖然開展了幾次信息調(diào)研,但隨意性大,調(diào)研報告質(zhì)量參差不齊;三是工作水平還有待提高。信息編輯削枝去葉較多,根據(jù)現(xiàn)有材料尋求新材料,進行信息綜合的能力不夠。同時,個人文字處理能力、政策水平和信息敏感性還有很大的提升空間。
關(guān)鍵詞:人才培養(yǎng) 教學(xué)模式 項目教學(xué) 創(chuàng)造能力
《室內(nèi)設(shè)計》課程是室內(nèi)設(shè)計專業(yè)的一門核心課程,其教學(xué)效果的好壞將直接影響該專業(yè)學(xué)生綜合職業(yè)能力的發(fā)展狀況,因此應(yīng)把《室內(nèi)設(shè)計》課程改革放在教學(xué)改革的首要位置。筆者結(jié)合實踐,論述了該課程改革的可行性。
1、《室內(nèi)設(shè)計》項目課程的構(gòu)建
項目教學(xué)是一種教與學(xué)互動的模式,是師生通過共同實施一個完整的“項目”工作而進行的教學(xué)活動,是以行動為導(dǎo)向,以實際工作項目為載體,把專業(yè)理論知識、專業(yè)技能、工作過程知識、勞動組織要素、職業(yè)素養(yǎng)規(guī)范等內(nèi)容整合而成的、以能力為本位、以學(xué)生為主體的教學(xué)模式,在仿真工作情境中完成模擬工作項目,有效地提高學(xué)生綜合職業(yè)能力。由于《室內(nèi)設(shè)計》課程是該專業(yè)中開放性、綜合性最強的一門核心課程,也是最適合以項目教學(xué)法來教學(xué)的課程。其課程目標為提高學(xué)生專業(yè)知識、專業(yè)技能、職業(yè)行動能力,培養(yǎng)學(xué)生的服務(wù)意識和團隊合作精神,從而達到培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)能力的目標。
2、項目化教學(xué)的探索
2.1教學(xué)過程設(shè)計策略
針對室內(nèi)設(shè)計實務(wù)項目式教學(xué)過程是根據(jù)室內(nèi)設(shè)計的教學(xué)對象和教學(xué)內(nèi)容確定合適的教學(xué)起點和終點,可以將教學(xué)諸要素有序優(yōu)化和安排,形成教學(xué)方案。一般教師常用的教學(xué)計劃策略包括任務(wù)分析策略、單元水平設(shè)計策略和課堂水平設(shè)計策略等。在項目式教學(xué)環(huán)境下,室內(nèi)設(shè)計實務(wù)課程教學(xué)策略應(yīng)是要求學(xué)生必須具備一定的專業(yè)技能,包括熟悉材料結(jié)構(gòu)、施工工藝、概預(yù)算等,這和傳統(tǒng)課程教學(xué)策略有較大的區(qū)別。引入實際項目進行模擬實踐操作,可以先對一些成功案例進行細致的分析和講解,然后選擇一個實際空間,要求學(xué)生完成從測量到繪制方案、再到預(yù)決算、施工組織的整套設(shè)計;也可以讓學(xué)生用團隊的形式完成一個項目,這樣一方面可以培養(yǎng)學(xué)生的協(xié)作意識,另一方面也可以培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
2.2教學(xué)過程實施策略
在對室內(nèi)設(shè)計實務(wù)課程的教學(xué)目標進行準確定位和對教學(xué)過程進行合理設(shè)計之后,緊接著就是教學(xué)過程的實施。教學(xué)過程的實施就是具體實施教學(xué)過程設(shè)計所提供的方案,并保證課程達到的予定的教學(xué)目標。室內(nèi)設(shè)計實務(wù)課程教學(xué)過程實施主要是指該課程教學(xué)組織及項目式教學(xué)內(nèi)容的傳輸。為了實現(xiàn)課程的教學(xué)目標,在項目式教學(xué)環(huán)境下,教師必須注意教學(xué)方法和教學(xué)組織內(nèi)容形式的創(chuàng)新,通過對項目課題的選定及對輔助設(shè)計資料的合理組織,有效利用相關(guān)實訓(xùn)室等,實現(xiàn)和學(xué)生的有效互動,培養(yǎng)學(xué)生的動手、動口、動腦及設(shè)計創(chuàng)新能力,強化對學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)。由于項目式教學(xué)強調(diào)的是真題真做,所以要求教師自身有較豐富的社會實踐經(jīng)驗,能夠?qū)W(xué)生進行室內(nèi)設(shè)計整體項目的指導(dǎo),在一定程度上解決虛擬課題教學(xué)過程中學(xué)生實踐能力不強的問題。
2.3教學(xué)效果評價策略
教學(xué)效果評價的內(nèi)容包括課程體系的評價、教學(xué)環(huán)節(jié)的評價、學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評價等。一、室內(nèi)設(shè)計實務(wù)課程項目式教學(xué)可以驗證設(shè)計方案的有效性;可以優(yōu)化該課程的教學(xué)方案;可以總結(jié)和推廣室內(nèi)設(shè)計實務(wù)課程方案等。二、項目式教學(xué)在教學(xué)內(nèi)容通過教學(xué)環(huán)節(jié)有效地傳輸給學(xué)生之后,教師就應(yīng)該注重教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生動手實踐能力的結(jié)合,讓學(xué)生把相關(guān)的知識消化、吸收,形成自己的知識結(jié)構(gòu)體系。三、對學(xué)生的學(xué)習(xí)效果進行評價可以提高學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識的積極性。
3、色轉(zhuǎn)換法
應(yīng)用寫作特別重視應(yīng)用和寫作實踐,而教學(xué)難點也就在此。一是學(xué)生缺少社會實踐經(jīng)驗;二是教室畢竟不是工作崗位,兩者之間存在著相當(dāng)大的距離。如何克服?
3.1利用多媒體平臺再現(xiàn)校園生活中的活動和情況
學(xué)生是學(xué)校的主體,對身邊的活動既關(guān)注又熟悉。在熟悉的環(huán)境中,讓學(xué)生以職業(yè)者的角色進行寫作。如制發(fā)通知、通報、函等公文,擬寫情況匯報、總結(jié)、消息、海報、宣傳策劃等。通過環(huán)境設(shè)置、角色轉(zhuǎn)換,激發(fā)興趣,挖掘潛能,可以縮短課堂教學(xué)與實際工作的距離。
3.2帶領(lǐng)學(xué)生走出教室,變封閉式的模仿為開放式
實際操作,給學(xué)生提供真實的寫作環(huán)境,以彌補學(xué)生生活閱歷和寫作經(jīng)驗的不足。比如,可以帶文秘專業(yè)的學(xué)生到校辦、政府機關(guān),了解現(xiàn)行的各種公文的具體操作程序;也可以帶學(xué)生深入企業(yè),了解工作環(huán)境、經(jīng)營情況以及發(fā)展趨勢,開展社會調(diào)查,進行市場預(yù)測,擬寫經(jīng)濟活動分析報告。為加強操作的實用性,鍛煉學(xué)生學(xué)以致用能力,可以和有關(guān)單位協(xié)調(diào),給學(xué)生提供學(xué)習(xí)實踐機會。如我院社團組織,常獲得校外單位贊助合作。簽訂協(xié)議書、申請開展活動、撰寫活動策劃、匯報活動情況等,都需用到應(yīng)用文。在真實的職業(yè)環(huán)境中操作,提早進入“職業(yè)人”角色,課堂知識自然內(nèi)化為一種職業(yè)能力,與實際工作真正接軌,為零距離就業(yè)和創(chuàng)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。
3.3模塊教學(xué)法
應(yīng)用文體多,看似五花八門,但部分文體在寫作上是相通的。在有限的課時內(nèi),通過比較和梳理,教學(xué)中各章節(jié)內(nèi)容就不一定面面俱到,可以以點帶面,選擇最實用、最有代表性文種作深入的剖析或演示,達到讓學(xué)生觸類旁通。如工作匯報(報告)、總結(jié)、述職報告、調(diào)查報告等,如果掌握了總結(jié)的寫法,其它幾個文體其實只要從使用情境、主體角度、材料來源等方面加以區(qū)分就可相通。又如公文,程式化非常強,只要講透公文的基礎(chǔ)知識,具體文種就不必按節(jié)逐一細講,可作綜合區(qū)分。再如計劃與總結(jié)、求職信與簡歷、競聘詞與演講稿、調(diào)查報告與市場調(diào)查報告、市場預(yù)測報告等,都可以形成模塊教學(xué)。反復(fù)對照比較,找出個性與共性,注重寫作技能上的區(qū)分,既有利于把握知識的整體性與連貫性,又有利于學(xué)生寫作能力的形成和提高。
總之,高職應(yīng)用寫作教學(xué)必須與專業(yè)緊密結(jié)合,建構(gòu)適合高職學(xué)生的教學(xué)內(nèi)容體系,強化寫作實踐技能訓(xùn)練,提高教學(xué)效果。高職應(yīng)用寫作如何更好地為學(xué)生職業(yè)可持續(xù)發(fā)展服務(wù),是擺在每一個應(yīng)用寫作教育工作者面前亟待攻克的問題。
參考文獻:
[1]孟建偉,趙娟,秦安紅.高職院校應(yīng)用文寫作課職業(yè)化教學(xué)探討[J].山西政法管理干部學(xué)院學(xué)報,2004(3).
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我院*級機電一體化專業(yè)1—4班共174名學(xué)生于2010年2月24日來到煙臺富士康科技集團公司進行為期四個月的“工學(xué)交替”實習(xí)。至2010年4月底已兩個月。這兩個月中,在我院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,系領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,通過系部教學(xué)部門、招生就業(yè)部門、專業(yè)教研室和駐公司輔導(dǎo)老師的共同努力,目前秩序井然,現(xiàn)就近期工作匯報如下:
一、學(xué)生專業(yè)知識的學(xué)習(xí)
煙臺富士康集團是一家以生產(chǎn)筆記本電腦、臺式電腦、手機、LED燈等電子產(chǎn)品為主的高科技企業(yè),企業(yè)生產(chǎn)以“代工”為模式。目前人力資源分配于產(chǎn)品生產(chǎn)的工藝設(shè)計、原材料供應(yīng)、產(chǎn)品加工、產(chǎn)品銷售、物流等網(wǎng)絡(luò),其中也包括了產(chǎn)品加工中生產(chǎn)線設(shè)備采購、安裝、調(diào)試、維修和保養(yǎng)等工作。由于我院學(xué)生在公司進行的是四個月合同的“工學(xué)交替”實習(xí),工作時間不長,是企業(yè)的“準員工”而非正式員工,學(xué)歷層次不是太高,為基礎(chǔ)人力而非高層次人力,就業(yè)的主要崗為產(chǎn)品加工崗位,到目前為止我院學(xué)生從事的崗位涉及了生產(chǎn)自動線操作、手工操作、物流轉(zhuǎn)運、產(chǎn)品現(xiàn)場管理、設(shè)備的簡單維修,還有部分學(xué)生已進入基礎(chǔ)人力管理層?;谀壳拔以簩W(xué)生的能力有限,公司不可能讓為期四個月合同的員工從事產(chǎn)品核心技術(shù)的設(shè)計和重要、關(guān)鍵設(shè)備的維修工作。通過與我院部分學(xué)生的溝通,作為一名在校而未畢業(yè)的學(xué)生,在這里能通過相關(guān)基礎(chǔ)工作的鍛煉和學(xué)習(xí),會為自己以后進一步的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。同學(xué)們在這里可以感受到機械、電子產(chǎn)品的基本加工工藝和相關(guān)產(chǎn)品的發(fā)展方向,同時可以對專業(yè)以外的領(lǐng)域進行了解、認知。
二、企業(yè)先進管理經(jīng)驗的學(xué)習(xí)
富士康公司為一家臺資企業(yè),企業(yè)管理采用日本“8S”管理模式。企業(yè)內(nèi)部大部分產(chǎn)品的生產(chǎn)工序現(xiàn)場和企業(yè)內(nèi)部的工作、生活依托制度進行“非人性化”管理,層次觀念、上下級觀念和服從意識相當(dāng)強烈,人性化管理因素很少。這樣的管理模式,使在人性化管理的大學(xué)的學(xué)生根本無法感受到的,而這種管理模式是目前各類企業(yè)(如:民營企業(yè)、股份制企業(yè)、合資企業(yè)、外資企業(yè)、臺資企業(yè))通用的管理模式。富士康之所以為世界101強,與這些先進的、強硬的管理制度是分不開的。同學(xué)們在這里工作一段時間后,將重塑學(xué)生的法律意識、職業(yè)道德觀念、下級服從上級的層層管理理念;會重新認識自己在社會中的位置,同時,學(xué)生也在管理中感受到企業(yè)的氛圍和先進的管理模式,反思自己的人生,在返校后,學(xué)生會因自己知識的貧乏而更加努力地學(xué)習(xí)。
三、與人溝通能力的提高
煙臺富士康集團員工近8萬人,員工學(xué)歷層次從博士、碩士到本科生、大專生、中專生還有農(nóng)民工,參差不齊;來此進行“工學(xué)交替”、“頂崗實習(xí)”的學(xué)校已達80所之多,有重點大學(xué)、普通大學(xué)還有一般技校;有的學(xué)生在管理層上崗,有的學(xué)生在設(shè)計部門上崗、也有很多大學(xué)生在基礎(chǔ)人力部門工作。我們的學(xué)生在這里工作,會接觸到形形的人,會與不同層次的人打交道,遇到困難就要學(xué)會與同事、上級溝通、協(xié)調(diào);在生活中可能要與同宿舍的他人員相處,進而鍛煉自己的工作和生活能力。通過這段時間的生活和工作(其實學(xué)生們的能力很差),在這里接觸到各樣的朋友,能學(xué)到很多的東西,為以后自己走向社會就業(yè)、創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)。
四、磨練學(xué)生堅忍不拔的意志,養(yǎng)成自食其力、承擔(dān)責(zé)任的能力
富士康作為企業(yè),在為各大學(xué)學(xué)生搭建學(xué)習(xí)知識、結(jié)交朋友平臺的同時,是以創(chuàng)造利潤為目的的。在這里,公司為學(xué)生提供了免費的食宿,生活條件基本可以,工作環(huán)境雖不完全如意(經(jīng)常加班),但也不是太苦太累,比較適合學(xué)生成長。薪酬不是很高(底薪760/月),但與學(xué)生目前的技術(shù)能力和工作熟練程度基本相符。同學(xué)們通過努力,月收入可以達到1400元/月,在自己得到收益的同時,可以為家里分擔(dān)一些經(jīng)濟負擔(dān),減輕家里的經(jīng)濟壓力,同時也培養(yǎng)了學(xué)生自食其力、承擔(dān)家庭壓力的責(zé)任,磨練了學(xué)生吃苦耐勞、堅忍不拔的意志。從這點講,有助于學(xué)生克服困難,克服懶惰,克服衣來伸手、飯來張口的習(xí)性,為以后就業(yè)和創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)。
五、實習(xí)中存在的問題
在兩個月的實習(xí)中,通過與學(xué)生座談、開會、走訪、聽取學(xué)生實習(xí)匯報等,發(fā)現(xiàn)存在問題大致如下:
1.大部分學(xué)生都能很快適應(yīng)富士康的生產(chǎn)、生活,有一少部分學(xué)生由于家庭條件較好,在家沒有勞動經(jīng)歷,剛來時適應(yīng)能力較弱,通過一段時間的學(xué)習(xí),在老師的輔導(dǎo)下,能夠勝任工作,還需進一步的鍛煉。
2.部分學(xué)生實習(xí)目的不明確,態(tài)度不端正,急功近利,斤斤計較,金錢至上,不注意相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí),不重視素質(zhì)的培養(yǎng),需進一步指導(dǎo)。
3.還有些學(xué)生不注意職業(yè)道德的修養(yǎng),在學(xué)校自由的習(xí)慣難以克服,有違規(guī)違紀現(xiàn)象,需進一步提高素養(yǎng)。
4.部分學(xué)生不注意上下級、同事之間的溝通,不會處理工作、生活中遇到的問題,與上級出現(xiàn)矛盾,往往通過吵架來解決,產(chǎn)生與公司相抵觸的情緒,在喪失了自己的利益的同時,僅看到富士康陰暗的一面,不注意光明面得學(xué)習(xí),舍本求末,需進一步幫助提高。
一、成立組織,制定方案。
為有效完成創(chuàng)建充分就業(yè)街道工作任務(wù),街道成立了創(chuàng)建充分就業(yè)街道領(lǐng)導(dǎo)小組,其中以街道辦主任周嬡兒為組長,工業(yè)主任為副組長。在此基礎(chǔ)上還制定了街道創(chuàng)建充分就業(yè)街道工作方案,確定了創(chuàng)建目標、長期規(guī)劃及現(xiàn)階段的工作任務(wù)。目前,我街道共有23個行政村,1個居委會。根據(jù)《街道創(chuàng)建充分就業(yè)街道工作方案》,按照分批創(chuàng)建的計劃,確立了村、村、村、村、村、村、村和村這8個行政村為首批創(chuàng)建充分就業(yè)村,占到全街道的30%,力爭到2010年底,使這8個村達到充分就業(yè)村的標準;到2011年底,使居委會和全街道65%的行政村達到充分就業(yè)村(社區(qū))的標準;到2012年底,使全街道100%的行政村達到充分就業(yè)村的標準,同時達到充分就業(yè)街道的標準。使全街道城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)率達到96%以上,農(nóng)村勞動力就業(yè)率達到92%以上,實現(xiàn)動態(tài)消除零就業(yè)家庭和農(nóng)村有就業(yè)愿望和就業(yè)能力低保家庭勞動力就業(yè)率70%以上的目標。全面落實各項就業(yè)再就業(yè)政策,使就業(yè)困難人員得到有效援助,失業(yè)人員基本生活得到保障。
二、夯實基礎(chǔ),完善制度。
1、積極組織動員大會。我街道于5月5日召開動員大會,會議由工業(yè)主任主持,8個行政村的負責(zé)人參加了此次會議。在會上,鄔主任向各村負責(zé)人介紹了創(chuàng)建工作的重要性和任務(wù)的艱巨性,要求各村做好宣傳工作,并對創(chuàng)建工作給予積極配合。
2、落實勞動保障場地。各充分就業(yè)創(chuàng)建村于5月中旬落實村級勞動保障場所,并懸掛勞動保障室牌子,其中勞動保障室面積不少于20平米。但由于每個村各方面設(shè)施的局限性,8個行政村中只有村實現(xiàn)窗口化服務(wù)。
3、確立創(chuàng)建村工作人員。各充分就業(yè)創(chuàng)建村于5月中旬成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,落實創(chuàng)建工作專兼職人員數(shù)人,并將創(chuàng)建工作納入到各村日常工作議事日程。
4、建立健全各項規(guī)章制度。為推動創(chuàng)建充分就業(yè)村工作,確保創(chuàng)建工作見成效,各創(chuàng)建村根據(jù)自村情況,制定了相關(guān)工作細則,并將業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)等相關(guān)制度實行上墻公布。
三、狠抓落實,積極創(chuàng)新。
1、深入走訪,建立臺賬。各創(chuàng)建村組織人員深入村民家中進行入戶調(diào)查,對村勞動力資源進行全面排查,摸清底數(shù),掌握實情。經(jīng)過6、7兩個月的排查,8個創(chuàng)建村已基本完成城鄉(xiāng)勞動年齡段人員的基本調(diào)查登記工作,在此基礎(chǔ)上開始建立村勞動者及就業(yè)情況臺賬,并及時進行電腦錄入,截止至8月底,各創(chuàng)建村已完成基礎(chǔ)臺賬的電腦錄入工作。
2、開展公共就業(yè)服務(wù),積極開發(fā)公益性崗位。做好4050人員靈活就業(yè)申報工作,街道工作人員及時向4050就業(yè)困難人員宣傳補貼辦法,詳細解答他們關(guān)心的相關(guān)政策問題,目前已為114名符合條件的人員辦理了社會保險補貼手續(xù)。于此同時,8個創(chuàng)建村積極搜集相關(guān)信息,共在網(wǎng)上規(guī)范用工信息252條,網(wǎng)上職介成功率更是達到了16%;積極開發(fā)公益性崗位,各創(chuàng)建村已完成公益性崗位的設(shè)立指標,總計22人,這些人主要從事于各村的環(huán)衛(wèi)或窗口服務(wù)等相關(guān)工作。通過公共就業(yè)服務(wù)的開展,公益性崗位的開發(fā),對不充分就業(yè)人員、實際失業(yè)人員、各類就業(yè)困難人員實現(xiàn)安置幫扶。
3、定期檢查,深入指導(dǎo)。創(chuàng)建充分就業(yè)村是一項時間緊任務(wù)重的工作,為切實抓好這項工作,我們對各村的創(chuàng)建工作采取了定期檢查和不定期上門指導(dǎo)相結(jié)合的辦法,堅持常抓不懈。街道積極落實充分就業(yè)工作資金,及時組織創(chuàng)建充分就業(yè)村的經(jīng)辦人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加充分就業(yè)市創(chuàng)建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議。此外,充分就業(yè)創(chuàng)建街道辦公室還派遣專人對各村的經(jīng)辦人員開展多次培訓(xùn),并定時上門進行輔導(dǎo),及時幫助各村解決在操作方面遇到的問題。例如,村是一個由8個自然村組成的大村,街道領(lǐng)導(dǎo)小組對其創(chuàng)建工作的難度等各方面進行了綜合考慮,主動與村分負責(zé)人協(xié)商解決這一難題,并對下屬8個村的業(yè)務(wù)人員進行了專門的輔導(dǎo),為村能及時完成創(chuàng)建工作提供了保障。
4、開拓創(chuàng)新,在穩(wěn)定中求突破。街道非常重視創(chuàng)建工作的開展,街道創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組及其相關(guān)工作人員在整合各村創(chuàng)建資料的基礎(chǔ)上,發(fā)揮創(chuàng)新思想,于9月份出版了第一期創(chuàng)建充分就業(yè)街道的簡報。簡報介紹了街道關(guān)于創(chuàng)建充分就業(yè)街道的進展情況以及各村的創(chuàng)建工作進度。該簡報的發(fā)行有利于各村了解創(chuàng)建工作,及時進行交流溝通,充分提高創(chuàng)建意識。通過上階段的共同努力,街道8個創(chuàng)建村已100%地完成了奉化市城鄉(xiāng)勞動年齡段人員基本情況調(diào)查登記和基礎(chǔ)臺賬的建設(shè),并于10月底完成了臺賬打印成冊的工作。
四、嚴格把關(guān),認真評審。
調(diào)研組工作匯報
根據(jù)行署中小企業(yè)局《機關(guān)干部下基層抓落實促發(fā)展工作方案》安排,促進全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議、地區(qū)“兩會”和全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議精神的落實,3月6日至11日歷時6天時間,我局抓落實促發(fā)展調(diào)研組在局長帶領(lǐng)下,深入漠河縣、塔河縣、圖強林業(yè)局、阿木爾林業(yè)局、古蓮河煤礦等五個縣級單位和12個非公有制企業(yè)進行調(diào)研活動。我們這次調(diào)研活動按照《工作方案》的基本原則和工作任務(wù),采取了“五個結(jié)合”的工作方法,即:檢查落實會議精神與促進發(fā)展相結(jié)合;聽取匯報與深入實際相結(jié)合;召開企業(yè)家座談會與征求意見相結(jié)合;深入企業(yè)調(diào)查與行政執(zhí)法檢查相結(jié)合;索要各類調(diào)查資料與檢查內(nèi)業(yè)建設(shè)相結(jié)合?,F(xiàn)將調(diào)研工作有關(guān)情況匯報如下:
一、抓落實促發(fā)展取得良好成效
通過對漠河縣等5個單位及12個非公有制企業(yè)的調(diào)研活動,感到各縣(局)對落實地區(qū)“兩會”和全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟會議的氣氛濃厚,廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的熱情空前高漲,主要呈現(xiàn)以下6個特點:
(一)迅速傳達貫徹落實全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟會議精神,抓落實促發(fā)展的態(tài)勢強勁。
1、認真?zhèn)鬟_貫徹、結(jié)合實際抓會議落實。各縣(局)均采取召開會議等形式認真貫徹落實全區(qū)發(fā)展非公有制會議精神,阿木爾林業(yè)局分別于2月14日和2月18日相繼召開了局長辦公會議和局黨委(擴大)會議暨全局經(jīng)濟工作會議、八屆五次職代會傳達全區(qū)發(fā)展非公有制工作會議精神。漠河縣在“兩會”上,專門召開了非公經(jīng)濟會議,主要領(lǐng)導(dǎo)親自在會上安排部署非公經(jīng)濟工作。圖強林業(yè)局繼地區(qū)“兩會”和非公有制經(jīng)濟工作會議之后,立即召開了有15家骨干企業(yè)代表參加的座談會,重點學(xué)習(xí)了地委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和新出臺的政策,增強了發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作的信心和決心。塔河、圖強林業(yè)局決定在召開本縣局“兩會”期間套開發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議。
2、認真落實政策,結(jié)合實際抓政策創(chuàng)新。塔河縣進一步修訂完善了《塔河縣關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟進一步發(fā)展的若干意見》即8款30條,圖強林業(yè)局還制定了《圖強林業(yè)局2006年發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作方案》,同時塔河縣、漠河縣還將地區(qū)新頒布的《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》印制成單行本向全縣非公有制企業(yè)免費發(fā)放,加大了政策的宣傳力度。
3、認真分解目標,結(jié)合實際抓指標落實。漠河縣不失時機地到各單位調(diào)查摸底,對今年非公有制經(jīng)濟指標進行層層分解,并在縣局召開的“兩會”上簽定了責(zé)任狀,還對2005年非公有制經(jīng)濟指標完成好的單位兌現(xiàn)了獎勵。塔河縣針對稅收指標過高的情況與稅務(wù)部門及時溝通采取積極措施確保稅收任務(wù)完成。
(二)積極參與工業(yè)園區(qū)建設(shè),引導(dǎo)非公有制企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚。
漠河縣中小企業(yè)局積極參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)。如:積極參與卡森集團選址和規(guī)劃等項工作,對引進園區(qū)的項目,中小企業(yè)局全體人員為其提供“一條龍”式全程服務(wù),卡森集團落戶到漠河工業(yè)園區(qū)后,已到位資金400萬美元。塔河縣已引進外來和本地的6戶非公有制企業(yè)進駐園區(qū),如:河北承德造紙廠在塔河生產(chǎn)紙漿,計劃投資1億元,年生產(chǎn)紙漿10噸,可上繳稅金2200萬元,每噸還交林業(yè)局200元;河北涿達集團利用野生漿果為原料,開發(fā)功能飲料,同時開發(fā)北藥、木耳等系列產(chǎn)品,計劃投資5000萬元;哈爾濱廣石制藥廠,投資5000萬元,利用北藥資源開發(fā)興安北藥,已有4個藥號,可實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元,上繳稅金600萬元;超越野生漿果加工有限公司計劃投入500萬元,生產(chǎn)野生漿果飲料。今年也進入園區(qū),永和木業(yè)公司新開發(fā)山野菜、卜留克咸菜等項目也入駐了園區(qū),綠野木耳公司在園區(qū)內(nèi)搞木耳粉和木耳掛面等加工。
(三)招商引資工作成效顯著,規(guī)模企業(yè)迅速崛起。
阿木爾林業(yè)局與卡森集團、哈爾濱正陽河木材加工廠共同簽署了年生產(chǎn)能力3萬立方米的刨花板廠,10月末開始生產(chǎn),建成后可增加產(chǎn)值3500萬元,間接增加就業(yè)崗位1000多個,拉動全局經(jīng)濟增長10個百分點;阿木爾林業(yè)局從威海引進資金組建了鴻泰山產(chǎn)品開發(fā)公司,投資2460萬元,主要開發(fā)野生漿果飲料、果酒、果干、果醬和野生漿果罐頭,目前廠房已建成,預(yù)計6月份開始投產(chǎn)。年創(chuàng)產(chǎn)值2000萬元,稅金超100萬元。塔河縣通過招商引資渠道引進河北承德造紙廠等3戶企業(yè),投入資金就高達2億元;塔河縣還從伊春引進加工木制工藝品的藝達公司,以其品種全、質(zhì)量上乘,在全區(qū)奪魁。興安礦業(yè)集團在取得國家和省煤炭開采權(quán)的前提下積極參與古蓮河煤礦開發(fā)項目,取得很好的經(jīng)濟效益,興安集團公司總裁岳國慶表示如取得政府的支持年可上繳稅金2000萬元。圖強林業(yè)局引進的金達皮毛加工企業(yè),今年有望成為該局的利稅大戶,新制成皮毛產(chǎn)品款式新穎、品種齊全。
(四)積極開發(fā)國際市場,努力創(chuàng)辦出口創(chuàng)匯型企業(yè)。圖強林業(yè)局育英木業(yè)有限公司與瑞典宜佳木業(yè)合作聯(lián)合開發(fā)400余種簡易家具等小木產(chǎn)品,年可增加出口創(chuàng)匯100萬美元以上。圖強誠譽木業(yè)有限公司今年重點加大出口創(chuàng)匯力度,計劃在今年出口創(chuàng)匯25萬元的基礎(chǔ)上再翻一番。漠河縣芳杰雪糕棒廠今年將在大連創(chuàng)辦出口窗口,直接辦理對外出口,年可實現(xiàn)出口創(chuàng)匯超百萬元。阿木爾鴻泰山產(chǎn)品公司生產(chǎn)的野生漿果產(chǎn)品將直接銷往國外,企業(yè)尚未開工就辦理好了自主進出口權(quán)。
(五)全民創(chuàng)業(yè)的激情得到了充分的調(diào)動,一個干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的良好氛圍已經(jīng)形成。在組織企業(yè)家代表座談會的過程中,感到一個領(lǐng)導(dǎo)抓招商全民謀發(fā)展、人人想創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍已經(jīng)初步形成。
1、各縣(區(qū))局的主要領(lǐng)導(dǎo)對招商引資上大項目、抓非公經(jīng)濟發(fā)展的思想已與地委、行署總體思路形成了共識,因此調(diào)動了全民創(chuàng)業(yè)的積極性。
2、現(xiàn)有的企業(yè)不甘落后,想方設(shè)法把企業(yè)做強做大。漠河縣北極木業(yè)還要擴建建筑模板生產(chǎn)規(guī)模,擬在其他林業(yè)局再建分廠,力爭2—3年內(nèi)由目前年產(chǎn)量1.5萬立方米、突破10萬立方米,稅收力爭突破1000萬元。
3、通過執(zhí)法檢查感到各有關(guān)部門對非公有制企業(yè)的支持和保護力度明顯加大,在執(zhí)法檢查中了解到,對企業(yè)吃拿卡要、勒索企業(yè)的行為明顯減少,使企業(yè)經(jīng)營者明顯感到了發(fā)展環(huán)境的好轉(zhuǎn)和政策環(huán)境的寬松。
盡管在調(diào)研中感到今年以來全區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢很好,但仍然存在著不容忽視的問題:
一是融資難嚴重地困繞了企業(yè)的發(fā)展,我們在調(diào)研中企業(yè)普遍提出的問題是企業(yè)流動資金嚴重不足,影響了企業(yè)正常生產(chǎn),導(dǎo)致企業(yè)不能達產(chǎn)增效。
二是有些部門辦事效率低、服務(wù)態(tài)度不好,亂收費、亂攤派、亂罰款的問題時有發(fā)生,特別是對靠收費開支的部門反映較強烈。
三是木材加工企業(yè)原材料嚴重不足,尤其是依賴樺木資源的加工企業(yè),買樺木難,有些林業(yè)局在同等價格下寧愿賣給外來客戶也不愿賣給加工企業(yè)。
四是企業(yè)代表一致反映地委、行署的政策很好,迫切希望能夠盡快落實,尤其是扶持資金問題要盡快見成效。
五是鐵路運力緊張問題,仍嚴重地制約著非公有制企業(yè)的發(fā)展,由于產(chǎn)品大量積壓嚴重影響了資金的周轉(zhuǎn)和企業(yè)的效益。
六是興安集團雖然國家正式批準了煤炭資源開發(fā)許可,但在礦井開發(fā)中,需要地區(qū)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的批準。目前是煤炭生產(chǎn)的黃金季節(jié),急需核準批復(fù),以便產(chǎn)生更大的效益。
七是個別單位抓落實促發(fā)展勁頭還不足,對非公經(jīng)濟的抓法仍然停留在常規(guī)抓法上,體現(xiàn)不出超常規(guī)創(chuàng)造性開展工作的作風(fēng)。
二、抓住重點、突破難點,扎實有效地解決企業(yè)發(fā)展中的難題。
(一)要采取積極有效地措施,解決非公有制企業(yè)融資難的問題。
1、建立起銀企對接或聯(lián)席會議制度,積極向金融部門推薦誠實守信、企業(yè)經(jīng)營好的企業(yè),通過聯(lián)保抵押等形式獲得銀行貸款。
2、積極爭取省、地貸款擔(dān)保公司的支持,通過擔(dān)保公司獲得銀行貸款,最近我局將同地區(qū)興財擔(dān)保公司共同形成支持非公有制企業(yè)實施貸款擔(dān)保的措施和辦法,加大對重點企業(yè)的貸款扶持力度。
3、積極推薦符合條件的企業(yè)參加信用等級評定工作,爭取更多的非公有制企業(yè)獲得高級別信用等級企業(yè)。
(二)適時召開地區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組會議。積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門制定扶持非公有制企業(yè)發(fā)展的措施和辦法。端正政風(fēng)、行風(fēng),促其增強辦事效率,提高服務(wù)態(tài)度,解決好亂收費、亂攤派、亂罰款的問題,尤其是建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通過有效途徑解決靠收費開支增加非公制企業(yè)負擔(dān)的問題。
(三)千方百計解決好規(guī)模木材精深加工企業(yè)原材料不足問題。嚴格控制樺木資源原木出區(qū)的問題,建議有關(guān)部門制定緊俏木材不出區(qū)的保護辦法,在同等價格下,保證本地加工企業(yè)用材。
(四)針對企業(yè)擔(dān)心的政策好用不管用的問題,要進一步建立健全配套措施。首先要與財政、財務(wù)部門建立非公有制經(jīng)濟發(fā)展專項資金的使用辦法;其次是建立起填補國內(nèi)、省內(nèi)空白科技產(chǎn)品以及獲得國家馳名商標、國家著名品牌和省名牌產(chǎn)品以獎呈報程序;三是制定培訓(xùn)資金使用管理規(guī)定等一系列配套措施。
(五)積極協(xié)調(diào)經(jīng)委幫助非公有制企業(yè)解決鐵路運輸緊俏的突出矛盾。尤其是要與省有關(guān)部門聯(lián)系解決治本措施,確保企業(yè)不再積壓。
***,女,出生于****年**月,****年**月參加工作,在社區(qū)黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)業(yè)務(wù)部門的支持幫助下,以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標,緊緊圍繞“突出一個主題,實施‘三化’管理,服務(wù)五類對象”的工作思路,突出重點,全盤推進,各項工作進展順利。在社區(qū)主要負責(zé)民政事務(wù)工作,多年來,她工作上勤懇努力,積極好學(xué)上進,很好地完成各項業(yè)務(wù)報表,現(xiàn)就具體工作匯報如下:
一、突出一個主題
社區(qū)居委會的民政工作要始終圍繞并突出一個主題,那就是“上為政府分憂,下為群眾解難”,今年我們社區(qū)有好幾位居民家中發(fā)生變故,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)十分重視,馬上核實有關(guān)情況,幫助困難家庭人員申報了重大疾病救助,詢問家中是否還有其它困難,及時送去黨和政府的救助政策。孫立蓮?fù)緩牟桓衣恳粦艏彝?,遞材料、送報告,雷厲風(fēng)行為民服務(wù)。
二、實施“三化”管理
社區(qū)民政工作要求要時刻對民政對象“一口清”,因此在日常管理工作中要求做到時刻掌握、及時更新。社區(qū)在日常工作中實施“三化”管理,即:細化、量化和動態(tài)化。例如:對空巢老人,不僅有花名冊,還建有一人一檔,老人有幾個子女我們都要留下聯(lián)系電話。每次看望都要做好記錄。對軍屬、高齡老人和低保戶我們更要進行動態(tài)管理。哪家的義務(wù)兵服役回來了,哪位老人滿了90歲了都要及時更新臺帳,確保政府的優(yōu)待金不錯發(fā)不漏發(fā)。低保戶的管理部門經(jīng)常組織自查和互查,通過定期和不定期的走訪,了解低保戶家庭和收入情況。
三、強化服務(wù)意識,優(yōu)化服務(wù)對象
孫立蓮?fù)痉e極協(xié)調(diào),協(xié)助社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多方溝通,服務(wù)社區(qū)軍屬,服務(wù)社區(qū)殘疾人,看望關(guān)注鰥寡孤獨人員,慰問特困戶,開展各類青少年活動。假期中,社區(qū)居委會成員為了給孩子們一個良好的環(huán)境,騰出了會議室給孩子們做“4.30”課堂,克服了辦公環(huán)境喧鬧擁擠等困難,還專門請人打掃衛(wèi)生燒開水,為孩子們做好后勤工作。
孫立蓮?fù)景凑找?,做到了民生對象有進有出、應(yīng)保盡保、不漏保、不虛報,充分把黨和政府的關(guān)懷及時送到困難居民家中。切實維護了民政對象的基本生活權(quán)益,為文化社區(qū)的和諧穩(wěn)定營造了良好的社會基礎(chǔ)。
具體到工作中,孫立蓮?fù)径紩皶r宣傳,采取多種形式、廣泛深入宣傳每次審核的目的、申請時間、所需提供材料。借助網(wǎng)格化管理模式,力爭社區(qū)內(nèi)全覆蓋、家喻戶曉、不留死角、不讓一戶低保戶因信息延誤不能及時落實政策,避免給困難的生活造成傷害。認真核對每個申請戶提供的原件、復(fù)印件,根據(jù)要求,逐步完善了低保人員檔案,低保實行了動態(tài)管理。認真聽取申請戶本人或家人陳述;細心觀看申請戶家庭擺設(shè);禮貌走訪左鄰右舍;耐心詢問申請戶家庭成員情況。逐步推進社區(qū)居民最低生活保障工作的程序化、信息化、社會化管理。
四、完善廉租住房工作
文化社區(qū)為確保社區(qū)廉租房有效地實施,認真執(zhí)行城市低收入家庭廉租住房補貼制度,孫立蓮?fù)緦ι鐓^(qū)內(nèi)申請保障性住房戶入戶調(diào)查,并建立個人檔案。對申請人員遞交的相關(guān)材料嚴格審核。定期對已享受政策的居民進行排查,及時掌握他們生活情況,入戶了解他們的生活變化,認真做好動態(tài)管理,嚴格檔案的建立,資料齊全,認真保存,爭取做到細致,準確,周到。使廣大居民家庭切實真正的享受到國家的優(yōu)惠政策。
五、做好節(jié)日慰問工作
每到重大節(jié)日期間,社區(qū)把老弱病殘、低保戶列為重點慰問對象,同時也考慮到了軍屬、僑胞、困難黨員、監(jiān)控對象、困難職工家屬等等,在實際慰問過程中對老弱病殘慰問對象進行入戶慰問,在物質(zhì)慰問的同時還為困難群體帶去情感上的溫暖,精神上的鼓勵,溫馨的祝福,真誠實在的慰問困難群體,孫立蓮?fù)径家獏f(xié)助社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)訪貧問苦,收到了良好社會效果。
六、存在的問題及整改措施
1、對社區(qū)居民宣傳低保政策的力度還不夠,少數(shù)居民對低保概念理解不夠,以后,社區(qū)將通過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度,促進社區(qū)各項民政惠民工作的順利開展。
2、積極鼓勵支持享受低保人員創(chuàng)造就業(yè)機會,鼓勵他們樹立自強自立的精神,為創(chuàng)建和諧社區(qū)做出應(yīng)有的貢獻。
在今后的工作中,還需要繼續(xù)落實“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨,在為廣大居民群眾服務(wù),尤其是為最需要幫助的困難群眾服務(wù)方面加大精力,將困難群眾的需要作為工作的第一信號,深入居民,了解民情,掌握民意,傾聽民聲,從細微處入手,從點滴做起,實實在在地為困難群眾辦好事,辦實事,真正讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖。