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在這種情況下,局領(lǐng)導(dǎo)決定調(diào)出李佳,派局辦公室另一位副主任王強(qiáng)接任行政處處長。王強(qiáng)上任后,首先,著手組建行政處內(nèi)部組織機(jī)構(gòu),處下設(shè)置四個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu):辦公室、行政一科、行政二科、行政三科。其次,選調(diào)得力干將,再從原來的局辦公室選調(diào)兩位主任科員任行政處副處長,在業(yè)務(wù)處選調(diào)3位副主任科員任行政一、二、三科的科長,其余科長、副科長在原13名工作人員中產(chǎn)生。王強(qiáng)采取這些做法,目的就是改變處里的沉悶空氣,調(diào)動(dòng)大家的工作積極性,提高行政處的工作效率。
這樣,一個(gè)19人的行政處在三位正副處長、8位正副科長的領(lǐng)導(dǎo)下,再次以新的面貌投入到工作之中。但是過了不久,行政處的工作效率不僅沒有提高,反而更加糟糕了。有些下屬認(rèn)為王強(qiáng)經(jīng)常越權(quán)亂指揮,他們的工作沒法開展;有的下屬則認(rèn)為王強(qiáng)到處包辦代替,沒事找事干,和科長爭權(quán);有的人認(rèn)為行政處官多兵少,沒有正經(jīng)干活的。不到半年,行政處又陷入重重矛盾之中,不但人際關(guān)系緊張復(fù)雜,而且大家都沒干勁。王處長帶來的幾個(gè)人也要求調(diào)回原處室。在這種情況下王強(qiáng)只好辭職。但他很困惑:自己工作熱情很高,為什么還領(lǐng)導(dǎo)不好行政處的工作?
問:李佳和王強(qiáng)失敗的主要原因是什么?應(yīng)如何改進(jìn)?
【答案要點(diǎn)】:
(1)李佳和王強(qiáng)兩次管理上的失敗,主要是因?yàn)樵谶M(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí),違背了組織設(shè)計(jì)的基本要求和原則,也就是說設(shè)計(jì)管理層次和控制幅度不合理。
(2)李佳失敗的原因:其一是管理層次太少,沒有體現(xiàn)出分權(quán)管理原則;其二是管理幅度過寬,1:13的幅度嚴(yán)重失衡。
第二次形成性考核任務(wù)
案例分析
學(xué)習(xí)完教材6-10章之后完成本次任務(wù)。
案例分析題:請認(rèn)真閱讀以下案例材料,完成后面的問題。
案例背景:
家樂福自1963年在法國開業(yè)以來,截至1997年底已在全球的18個(gè)國家和地區(qū)開設(shè)了307家分店,1996年家樂福以年總銷售額300億美元在全球零售行業(yè)中排名第6位。家樂福北京分店是1995年12月5日在中國內(nèi)地開設(shè)的第一家分店,隨后又陸續(xù)在深圳、上海、天津、重慶開設(shè)分店,到1997年底已有7家。北京家樂福賣場營業(yè)面積7500平方米,員工近700人,開業(yè)以來,最高日營業(yè)額達(dá)430萬元,年銷售額4億元。家樂福的成功很大程度上取決于它的價(jià)格策略?!?/p>
問題:
1.結(jié)合案例分析,家樂福在進(jìn)入中國后,先后使用了哪些價(jià)格策略?(30分)
2.根據(jù)案例中的描述,試分析目前家樂福采用的是哪些定價(jià)方法?采用這些定價(jià)方法有什么好處和弊端?(30分)
3.根據(jù)案例中的描述,同時(shí)結(jié)合你自己的理解和日常生活中對家樂福的認(rèn)識(shí),說明家樂福目前在經(jīng)營上存在哪些問題?可以如何改進(jìn)?(40分)
答:家樂福自1963年在法國開業(yè)以來,截至1997年底已在全球的18個(gè)國家和地區(qū)開設(shè)了307家分店,1996年家樂福以年總銷售額300億美元在全球零售行業(yè)中排名第6位。家樂福北京分店是1995年12月5日在中國內(nèi)地開設(shè)的第一家分店,隨后又陸續(xù)在深圳、上海、天津、重慶開設(shè)分店,到1997年底已有7家。北京家樂福賣場營業(yè)面積7500平方米,員工近700人,開業(yè)以來,最高日營業(yè)額達(dá)430萬元,年銷售額4億元。家樂福的成功很大程度上取決于它的價(jià)格策略。
1.定價(jià)目標(biāo)
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,非價(jià)格因素對顧客選購的影響越來越大,但是就目前我們的消費(fèi)市場及水平來看,價(jià)格仍是影響顧客選購的最主要因素。對一項(xiàng)對超市的調(diào)查顯示,人們最喜歡去超市的原因,價(jià)格便宜排在第一位,占65%,最不喜歡去的超市的原因是價(jià)格高排在第一,占63%。家樂福作為一家全球性的零售企業(yè),其價(jià)格的制定具有很強(qiáng)的科學(xué)性和目的性。這首先表現(xiàn)在其定價(jià)目標(biāo)上。
開業(yè)初期的定價(jià)目標(biāo)
開業(yè)初期,家樂福主要目標(biāo)是:維持企業(yè)生存。90年代以來,北京的零售業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化,雖然當(dāng)時(shí)還沒有很成功的超市,但如貴友大廈、藍(lán)島大廈、塞特購物中心、燕莎商城等新型
大商場取得了驕人的業(yè)績,原有的具有悠久歷史的零售企業(yè),如王府井百貨大樓、西單商場等也發(fā)展很快。面對激烈競爭的市場環(huán)境,為在市場站穩(wěn)腳跟,家樂福首先采用了低價(jià)策略,即其商品價(jià)格普遍低于正常價(jià)格10-20%(這也正體現(xiàn)了其超低售價(jià)的經(jīng)營理念)。通過低價(jià)策略,打開了市場。
目前的定價(jià)目標(biāo)
當(dāng)消費(fèi)者正津津樂道的議論著家樂福的低廉價(jià)格時(shí),家樂福卻悄悄地提高了商品的售價(jià),然而此時(shí)人們都已在心理上認(rèn)定了家樂福的價(jià)格便宜,養(yǎng)成了來家樂福購物的習(xí)慣。在保證市場最大占有率的情況下,家樂福開始通過銷量來實(shí)現(xiàn)最大利潤。
通過1998年4月份北京家樂福與北京燕莎望京購物中心部分主要日用品價(jià)格的比較可以看出,家樂福的價(jià)格相對來說已不再具有太大的優(yōu)勢。
人們之所以在發(fā)現(xiàn)家樂福的價(jià)格并不比其他商店便宜后仍然來此購物,其實(shí)不僅僅是一種習(xí)慣的問題。據(jù)調(diào)查顯示,現(xiàn)在來家樂福購物的顧客中,有60%的人是因?yàn)檫@里的商品品種齊全。確實(shí),家樂福的商品從家電、汽配到油鹽、針線,還有農(nóng)貿(mào)市場上的蔬菜、水果、鮮肉、活魚,共計(jì)2萬多種商品,從而奠定了目標(biāo)定價(jià)策略的基礎(chǔ)。
影響定價(jià)目標(biāo)的因素
質(zhì)量是影響定價(jià)的一個(gè)主要因素,從家樂福服務(wù)中心每天退貨的情況看,幾乎所有的商品都是質(zhì)量問題。一位顧客買了一輛自行車,換了兩次,還是有毛病,商場最后以超過七天退貨期限為由,將顧客推給了廠家。質(zhì)量歷來是一個(gè)企業(yè)的信譽(yù)形象所在,商家在進(jìn)貨時(shí)必須認(rèn)真挑選,嚴(yán)格把關(guān),只有這樣才能確保自己已得的市場。
2、定價(jià)方法
目前家樂福所采用的定價(jià)方法主要是成本導(dǎo)向定價(jià)法和競爭導(dǎo)向定價(jià)法。
成本導(dǎo)向定價(jià)法
家樂福的商品價(jià)格是以成本價(jià)加上一個(gè)固定的毛利率。其商品的一般毛利率,食品、飲料、日用品類為3-5%,鮮活類為17%,服裝類為30%,玩具類為20%,家具類為20-30%,家電類為7%,文化用品為20%。以幾種家具商品為例。
這種方法,首先保證了商場的盈利,同時(shí)在競爭日趨激烈的市場上,也緩和了與對手的相互對抗。但如單純的使用這種方法,則不能適應(yīng)市場需要的變化,很容易被對手在價(jià)格上占優(yōu),因而它同時(shí)也采用了競爭導(dǎo)向定價(jià)法。
競爭導(dǎo)向定價(jià)法
家樂福的競爭導(dǎo)向定價(jià)法在前期相對來說用的比較多。開業(yè)初期,它采用低價(jià)策略成功的打開了市場后,下一步便是針對主要對手來制定價(jià)格。每周三它都要派出大量人員到兩個(gè)主要競爭對手燕莎望京、普爾斯馬特區(qū)采價(jià)(尤其是地處同一區(qū)域內(nèi)的燕莎望京),然后迅速匯總,星期四晚上調(diào)
整價(jià)格,迎接雙休日的銷售高峰。
【關(guān)鍵詞】 安喘顆粒;正交試驗(yàn);鹽酸麻黃堿;苦參堿;氧化苦參堿;高效液相色譜法
Key words:Anchuan Keli;orthogonal test;ephedrina hydrochloridum;matrine;ammothamnine;HPLC
安喘顆粒原處方來源于江蘇省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院呼吸科朱啟勇主任的臨床驗(yàn)方,由麻黃、烏梅、甘草、苦參等8味藥組成。安喘顆粒治療支氣管哮喘具有顯著療效。為克服原方湯劑用量較大且使用較為繁瑣等不足,對本方進(jìn)行開發(fā)。本研究采用正交試驗(yàn)法對提取工藝進(jìn)行優(yōu)選。
l 儀器與材料
AL204萬分之一電子天平(梅特勒公司產(chǎn)品);Agilent 1100高效液相色譜儀(美國安捷倫公司產(chǎn)品),DAD檢測器,Agilent Chemstation色譜數(shù)據(jù)工作站。鹽酸麻黃堿(批號(hào)171241-200303)對照品、苦參堿(批號(hào)0805-970)對照品、氧化苦參堿(批號(hào)780-9001)對照品均購自中國藥品生物制品檢定所。乙腈、磷酸為色譜純;甲醇為分析純。麻黃Ephedra sinica Stapf、苦參Sophora flavescens Ait等均購自南京市藥材公司。
2 方法與結(jié)果
2.1 苦參等2味藥材提取工藝
2.1.1 正交試驗(yàn)設(shè)計(jì)
選擇醇濃度、溶媒量、提取時(shí)間和提取次數(shù),按L9(34)正交試驗(yàn)。因素水平見表1。表1 醇回流工藝因素水平表(略)
2.1.2 苦參堿、氧化苦參堿含量測定
色譜條件:ZORBAX SB- C18(5 μm,4.6 mm×150 mm)色譜柱;流動(dòng)相:乙腈-3%磷酸溶液(6∶94);檢測波長:205 nm;流速:0.6 mL/min,柱溫:室溫。
對照品溶液的制備:精密稱取苦參堿、氧化苦參堿各適量,置于同一10 mL容量瓶中,用流動(dòng)相稀釋并定溶至刻度,搖勻;再從中精密吸取1 mL,置于5 mL容量瓶中,加流動(dòng)相稀釋至刻度,搖勻,即得(1 mL含苦參堿0.001 5 mg、氧化苦參堿0.019 6 mg)。
供試品溶液的制備:按照處方稱取苦參等2味藥各一定量,按正交試驗(yàn)表(見表2)各行所列條件制備樣品。精密吸取上述樣品溶液適量(約相當(dāng)于苦參原藥材0.08 g),通過中性氧化鋁柱(100~200目,5 g,內(nèi)徑1 cm),依次用氯仿、氯仿-甲醇(7∶3)各20 mL洗脫,合并洗脫液,回收溶劑至干,殘留物用甲醇溶解并定容至10 mL容量瓶中,搖勻;從中精密吸取1 mL置5 mL容量瓶中,用乙腈-3%磷酸溶液(6∶94)稀釋并定容至刻度,搖勻,用微孔濾膜(0.45 μm)濾過,即得。表2 醇回流提取工藝正交試驗(yàn)結(jié)果(略)
分別吸取對照品、樣品溶液各20 μL,注入液相色譜儀,測定苦參堿、氧化苦參堿的含量。結(jié)果見表2,方差分析見表3~表6。表3 苦參堿含量方差分析(略)注:F0.01(2,2)=99.0,F(xiàn)0.05(2,2)=19.0 表4 氧化苦參堿含量方差分析(略)注:F0.01(2,2)=99.0,F(xiàn)0.05(2,2)=19.0表5 綜合評分方差分析(略)注:F0.01(2,2)=99.0,F(xiàn)0.05(2,2)=19.0
直觀分析結(jié)果表明,影響苦參堿的主要因素為D,其次為C,A和B因素的影響最小,最佳水平組合為A1B3C3D3;影響氧化苦參堿的主要因素為D,其次為B,A和C因素的影響最小,最佳水平組合為A3B3C3D3。因二者最佳組合不完全一致,且二者同等重要,因此,以各自最高數(shù)據(jù)計(jì)為10分,其余以此折算,并合計(jì)為綜合評分(綜合評分=苦參堿含量/最高苦參堿含量×10×50%+氧化苦參堿含量/最高氧化苦參堿含量×10×50%),結(jié)果表明(見表6),影響的主要因素為D,其次為B和C,A因素的影響最小,最佳水平組合為A3B3C3D3。
進(jìn)一步以苦參堿為指標(biāo)進(jìn)行方差分析(見表3),D因素有顯著性影響;綜合考慮,A因素影響均較小,所以A因素選擇A3;B因素影響也較小,且B因素的二、三水平差異較小,所以B因素選擇B3;C因素的最佳水平均為C3,因此C因素選擇C3。以苦參堿為指標(biāo),D因素具有顯著性,進(jìn)一步對D因素進(jìn)行水平間多重比較(見表6),結(jié)果表明D3和D1之間有顯著性差異,而D3與D2、D2和D1之間均無顯著性差異。雖然最佳為D3,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際和節(jié)省能源,擬選擇D2。因此,安排驗(yàn)證試驗(yàn)A3B3C3D3和A3B3C3D2。表6 苦參堿含量D因素多重比較(略)
2.1.3 驗(yàn)證試驗(yàn)
分別采用理論最佳工藝A2B3C3D3和擬采用的工藝A3B3C3D2制備樣品。苦參堿、氧化苦參堿含量測定同“2.1.2”項(xiàng)下方法操作。結(jié)果理論最佳工藝的苦參堿含量為0.661 8 mg/g苦參原藥材,氧化苦參堿含量為21.039 4 mg/g苦參原藥材;擬采用工藝的苦參堿含量為0.521 1 mg/g苦參原藥材,氧化苦參堿含量為20.020 7 mg/g苦參原藥材。試驗(yàn)結(jié)果表明,提取3次與提取2次相比,多提取一次苦參生物堿總含量僅增加了5.34%,但是乙醇和能耗增加較大,因此,確定提取次數(shù)為2次。
2.1.4 結(jié)論
根據(jù)正交試驗(yàn)和驗(yàn)證試驗(yàn)結(jié)果,確定苦參等2味藥的提取工藝為藥材加80%乙醇回流提取2次,每次2 h,第1次加288 mL(考慮到干藥材會(huì)吸約2倍量的水,根據(jù)實(shí)際第1次多加),第2次加240 mL。
2.2 麻黃等6味藥材提取工藝
預(yù)試驗(yàn)比較了麻黃單獨(dú)水提取、70%乙醇提取,麻黃、烏梅、甘草等合并水提取,麻黃、烏梅、甘草等合并70%乙醇提取。結(jié)果表明,麻黃與烏梅、甘草等合并水提取和醇提取鹽酸麻黃堿含量都分別略高于麻黃單獨(dú)水提取和醇提取,因此,可以推測合煎時(shí)有機(jī)酸的存在更有利于鹽酸麻黃堿的溶出,但合并醇提取鹽酸麻黃堿含量比合并水煎煮僅提高7.45%,綜合考慮采用麻黃、烏梅、甘草等合并水提取。
2.2.1 正交試驗(yàn)設(shè)計(jì)
選擇加溶媒量、提取時(shí)間和提取次數(shù),按L9(34)進(jìn)行正交試驗(yàn)。因素水平見表7。表7 水提取工藝因素水平表(略)
2.2.2 鹽酸麻黃堿含量的測定
色譜條件:ZORBAX SB-C18 (5 μm,4.6 mm×150 mm)色譜柱;流動(dòng)相:乙腈-0.1%磷酸溶液(10∶90);檢測波長:207 nm;流速:0.6 mL/min,柱溫:室溫。
對照品溶液的制備:精密稱取鹽酸麻黃堿1.68 mg,置于10 mL容量瓶中,用流動(dòng)相溶解至刻度,搖勻;從中精密吸取1 mL,置于10 mL容量瓶中,用流動(dòng)相稀釋至刻度,搖勻,即得(1 mL含鹽酸麻黃堿0.016 8 mg)。
供試品溶液的制備:按照處方稱取麻黃、烏梅、甘草等藥材各一定量,按正交試驗(yàn)表(見表8)各行所列條件制備樣品溶液。精密吸取上述樣品溶液適量(約相當(dāng)于麻黃生藥量0.008 g),置中性氧化鋁柱(100~200目,1.5 g,內(nèi)徑1 cm)上,用50%甲醇溶液洗脫至10 mL量瓶中約至9 mL,加1滴磷酸,用50%的甲醇定容至刻度,搖勻,用微孔濾膜(0.45 μm)濾過,即得供試品溶液。
分別吸取對照品、樣品溶液各20 μL,注入高效液相色譜儀,測定鹽酸麻黃堿的含量。結(jié)果見表8。方差分析見表9。 表8 水提取工藝正交試驗(yàn)結(jié)果(略)表9 鹽酸麻黃堿含量方差分析(略)注:F0.01(2,2)=99.0,F(xiàn)0.05(2,2)=19.0
直觀分析結(jié)果表明,影響鹽酸麻黃堿的主要因素為C,其次為A因素,B因素的影響最小,最佳水平組合為A3B3C3。進(jìn)一步以鹽酸麻黃堿進(jìn)行方差分析,因素A、B、C均有極顯著性影響。因此,A因素?cái)M選擇A3;同樣,B因素?cái)M選擇B3;雖然最佳為C3,但從生產(chǎn)實(shí)際和節(jié)省能源角度考慮,可以選擇C2。因此,安排驗(yàn)證試驗(yàn)A3B3C3和A3B3C2。
2.2.3 驗(yàn)證試驗(yàn)
分別采用理論最佳工藝A3B3C3和擬采用的工藝A3B3C2制備樣品。鹽酸麻黃堿含量的測定采用“2.2.2”項(xiàng)下方法操作。結(jié)果理論最佳工藝的鹽酸麻黃堿含量為25.13 mg/g麻黃藥材;擬采用工藝的鹽酸麻黃堿含量為24.75 mg/g麻黃藥材。試驗(yàn)結(jié)果表明,提取3次與提取2次相比,多提取一次鹽酸麻黃堿含量僅增加了1.54%,但能源消耗大大增加,因此,從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)確定提取次數(shù)為2次。
2.2.4 結(jié)論
根據(jù)預(yù)試驗(yàn)、正交試驗(yàn)和驗(yàn)證試驗(yàn)結(jié)果,確定麻黃等6味藥材的提取工藝為藥材加水煎煮2次,每次2 h,第1次加854 mL(考慮到干藥材會(huì)吸約2倍量的水,根據(jù)實(shí)際第1次多加),第2次加732 mL。
3 討論
鹽酸麻黃堿、苦參堿、氧化苦參堿的藥理作用在很大程度上與該復(fù)方的傳統(tǒng)功能主治及臨床應(yīng)用具有一致性。因此,選擇鹽酸麻黃堿、苦參堿、氧化苦參堿以及總提取物含量作為提取方法的考察指標(biāo)較為合理。
對苦參等2味藥的醇提液進(jìn)行苦參堿、氧化苦參堿含量測定時(shí),按藥典方法[2]測定,空白液有干擾。對藥典的色譜條件進(jìn)行改進(jìn),采用ZORBAX SB-C18(5 μm,4.6 mm×150 mm)色譜柱,流動(dòng)相為乙腈-3%磷酸溶液(6∶94),檢測波長為205 nm,可消除干擾。
【參考文獻(xiàn)】
案例描述:號(hào)召同學(xué)們從自己的基礎(chǔ)練起,按基礎(chǔ)的不同分組,設(shè)置不同的要求,由于本校情況(人數(shù)少),幾個(gè)人為一組,共4組,設(shè)立小組長,第一組練習(xí)行進(jìn)間跳繩,也就是邊跑邊跳;第二組練習(xí)原地?fù)Q腳跳或編花跳或兩人一組一帶一跳;第三組練習(xí)前搖雙腳跳或前搖單腳跳;第四組由我親自帶領(lǐng)練習(xí)原地的搖繩、起跳、停繩學(xué)生的練習(xí)興趣提高了,各組在小組長帶領(lǐng)下,開動(dòng)腦筋,積極創(chuàng)編,利用繩做游戲。為了鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)步,并交代了如果誰完成了自己組的活動(dòng)而且做的很好的話,可以向老師提出換組要求,通過老師的考核把學(xué)生安排在適合他發(fā)展的小組。有的三個(gè)人一組跳大繩,有的同學(xué)指導(dǎo)其他的學(xué)生跳繩,還有學(xué)生利用繩子幾個(gè)同學(xué)前后一排像小火車似的跑??吹綄W(xué)生們這么高興的進(jìn)行練習(xí),對學(xué)生在練習(xí)中的表現(xiàn),進(jìn)行夸獎(jiǎng)與鼓勵(lì):“你真行!”“跳的真好!”“真不錯(cuò)!”“是不是還可以這樣?”“在試試看,好嗎?”并把進(jìn)步快的學(xué)生調(diào)換了小組。讓學(xué)生在教師的評價(jià)中充分感受到一份成功的自豪感和愉悅的情感,他們活動(dòng)得愉快、輕松、自信積極。下課鈴打響了,他們?nèi)耘d致勃勃,對我說再給他們幾分鐘時(shí)間。
評析:此案例體現(xiàn)了新課程標(biāo)準(zhǔn)所提倡的“以學(xué)生為主體”的教學(xué)理念:把學(xué)習(xí)活動(dòng)的主動(dòng)權(quán)交給學(xué)生,給了每個(gè)學(xué)生以充分的選擇機(jī)會(huì)和發(fā)展空間,讓他們按照自己的愛好和興趣來確定自己的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式。
針對學(xué)生身體差異較大,活潑好動(dòng),為培養(yǎng)學(xué)生的主人翁意識(shí)和激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣,在教學(xué)中讓學(xué)生通過自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式,從自己的基礎(chǔ)練起,按基礎(chǔ)的不同分組,設(shè)置不同的要求:第一組練習(xí)行進(jìn)間跳繩,也就是邊跑邊跳;第二組練習(xí)原地?fù)Q腳跳或編花跳或兩人一組一帶一跳;第三組練習(xí)前搖雙腳跳或前搖單腳跳;第四組由我親自帶領(lǐng)練習(xí)原地的搖繩、起跳、停繩。分小組的群體活動(dòng),是教學(xué)中采用最多的一種形式。學(xué)生在小組群體中,人與人之間要進(jìn)行各種交流,還要互相配合進(jìn)行各種活動(dòng),這實(shí)際上是社會(huì)中人與人之間交往活動(dòng)的縮影。兩人一組一帶一跳、三個(gè)人一組跳大繩練習(xí)就是讓學(xué)生在練習(xí)中體驗(yàn)到互相配合的重要性,使每個(gè)學(xué)體驗(yàn)到單靠個(gè)人的力量是不夠的,讓學(xué)生充分感受自主與合作的樂趣,讓學(xué)生親自體驗(yàn)活動(dòng)的感受,因?yàn)槌晒εc失敗都是收獲,酸甜苦辣都有營養(yǎng)。 進(jìn)行積極的評價(jià),教師在課堂中隊(duì)學(xué)生的主體言行充滿激情的真誠贊揚(yáng),例如“你真行!”“跳的真好!”“真不錯(cuò)!”而且由于學(xué)生學(xué)習(xí)的速度不一樣,讓一些同學(xué)能在有限的時(shí)間里多學(xué)到了知識(shí)。讓學(xué)生在教師的評價(jià)中充分感受到一份成功的自豪感和愉悅的情感。讓學(xué)生真正形成“自我學(xué)練、合作學(xué)練、探究學(xué)練、創(chuàng)新學(xué)練”的良好氣氛,從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。
【 關(guān)鍵詞 】 信息安全;電力企業(yè);風(fēng)險(xiǎn)評估;管理模式
1 引言
在如今的信息化社會(huì)中,信息通過共享傳遞實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。在信息交換的過程中,人們肯定會(huì)擔(dān)心自己的信息泄露,所以信息安全備受關(guān)注,企業(yè)的信息安全就更為重要了。但是網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)開放互聯(lián)的環(huán)境,接入網(wǎng)絡(luò)的方式多樣,再加上技術(shù)存在的漏洞或者人們可能的操作失誤等,信息安全問題一刻不容忽視。尤其是電力,是國家規(guī)定的重要信息安全領(lǐng)域。所以電力企業(yè)要把信息安全管理體系的建設(shè),作為重要的一環(huán)納入到整個(gè)企業(yè)管理體系中去。
2 電力企業(yè)信息管理體系建設(shè)的依據(jù)
關(guān)于企業(yè)的安全管理體系方面的標(biāo)準(zhǔn)有很多。英國BSI/DISC的BDD信息管理委員會(huì)制定的安全管理體系主要包含兩個(gè)部分內(nèi)容:信息安全管理實(shí)施規(guī)則和信息安全管理體系規(guī)范。信息安全管理實(shí)施規(guī)則是一個(gè)基礎(chǔ)性指導(dǎo)文件,里面有10大管理項(xiàng)、36個(gè)執(zhí)行的目標(biāo)和127種控制的方法,可以作為開發(fā)人員在信息安全管理體系開發(fā)過程中的一個(gè)參考文檔。信息安全管理體系規(guī)范則詳細(xì)描述了在建立、施工和維護(hù)信息安全管理體系過程的要求,并提出了一些具體操作的建議。
國際標(biāo)準(zhǔn)化組織也了很多關(guān)于信息安全技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn),如ISO x系列、ISO/IEC x系列等。我國也制定了一系列的信息安全標(biāo)準(zhǔn),如GB 15851―1995。
關(guān)于企業(yè)信息安全管理體系方面的標(biāo)準(zhǔn)眾多,如何針對企業(yè)自身實(shí)際情況選擇合適的參考標(biāo)準(zhǔn)很重要,尤其是電力企業(yè)有著與其他企業(yè)不同的一些特殊性質(zhì),選擇信息安全體系建設(shè)的參考標(biāo)準(zhǔn)更要謹(jǐn)慎。我國電力企業(yè)已經(jīng)引入了一些國際化標(biāo)準(zhǔn)作為建立和維護(hù)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的保證,關(guān)于信息安全體系的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)納入到保證企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的一系列參考中去。電力企業(yè)總體應(yīng)有一致的安全信息管理體系參考標(biāo)準(zhǔn),但是具體地區(qū)的公司又有著本身自己的特殊環(huán)境,所以在總體一致的信息安全標(biāo)準(zhǔn)的情況下,也應(yīng)該根據(jù)企業(yè)自身地區(qū)、人文、政策等的不同制定一些企業(yè)內(nèi)部自己信息安全標(biāo)準(zhǔn)作為建立、實(shí)施和維護(hù)信息安全管理體系的依據(jù)。信息安全管理體系顧全大局又要有所側(cè)重的體現(xiàn)電力企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3 信息安全管理體系里的重要環(huán)節(jié)
3.1 硬件環(huán)境要求
信息安全管理體系并沒有特別要求添加什么特別的設(shè)備,只是對企業(yè)用到的設(shè)備做一些要求。電力企業(yè)一般采用內(nèi)外網(wǎng)結(jié)合的方式,內(nèi)外網(wǎng)設(shè)備要盡量進(jìn)行物理隔離。企業(yè)每個(gè)員工基本都有自己的移動(dòng)設(shè)備,如手機(jī)等,為了增加信息安全的系數(shù),企業(yè)可以限制公司設(shè)備的無線網(wǎng)絡(luò)拓展。另外,實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)也應(yīng)該覆蓋企業(yè)的重要設(shè)備,監(jiān)控硬件設(shè)備的安全。
3.2 軟件環(huán)境要求
在企業(yè)設(shè)備(主要是計(jì)算機(jī))上部署相關(guān)軟件環(huán)境是信息安全管理體系中最重要的部分。比如防病毒軟件的部署、桌面系統(tǒng)弱口令監(jiān)控軟件的部署等,以此防止網(wǎng)絡(luò)攻擊或者提高安全系數(shù)。另外,企業(yè)設(shè)備所用系統(tǒng)的安全漏洞修復(fù)、數(shù)據(jù)的加密解密、數(shù)據(jù)的備份恢復(fù)及數(shù)據(jù)傳輸通道的加密解密等問題,都在信息安全管理體系設(shè)計(jì)的考慮范疇。
3.3 企業(yè)員工管理
盡管現(xiàn)在一直倡導(dǎo)智能化,但是企業(yè)內(nèi)進(jìn)行設(shè)備等操作的主體還是員工。不管是對設(shè)備終端操作來進(jìn)行信息的首發(fā),還是對企業(yè)軟硬件系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)工作,都是有員工來進(jìn)行的。所以,對企業(yè)內(nèi)部員工進(jìn)行信息安全培訓(xùn),提高員工的信息安全防范意識(shí),讓員工掌握一定的信息安全防范與處理手段是非常重要的事情。針對不同的職位,在員工上崗前應(yīng)該進(jìn)行相關(guān)的信息安全方面的培訓(xùn),然后對培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核,不合格的人員不準(zhǔn)上崗。在崗的人員也要定期進(jìn)行培訓(xùn)與考核。另外,如果有條件的話,企業(yè)應(yīng)該定期(例如每年)進(jìn)行一次信息安全的相關(guān)演習(xí)。
另外,電力企業(yè)有些項(xiàng)目是外包給其他相應(yīng)公司的,這時(shí)候會(huì)有施工人員和駐場人員在電力企業(yè),對這些人員也應(yīng)該進(jìn)行電力企業(yè)信息安全的培訓(xùn)。
3.4 信息安全管理體系的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)評估
風(fēng)險(xiǎn)評估在信息安全管理體系中是確定企業(yè)信息安全需求的一個(gè)重要途徑,它是對企業(yè)的信息資產(chǎn)所面臨的威脅、存在的弱點(diǎn)、造成的影響,以及三者綜合作用下所帶來的風(fēng)險(xiǎn)可能性的評測。風(fēng)險(xiǎn)評估的主要任務(wù)是:檢測評估對象所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn),估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的概率和可能帶來的負(fù)面影響的程度,確定信息安全管理體系承受風(fēng)險(xiǎn)的能力,確定不同風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后消減和控制的優(yōu)先級(jí),對消除風(fēng)險(xiǎn)提出建議。在信息安全管理體系的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)評估過程中,形成《風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)評估報(bào)告》、《風(fēng)險(xiǎn)處理方案》等文檔,作為對信息安全管理體系進(jìn)行調(diào)整的參考。風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的評估要盡可能全面的反映企業(yè)的信息安全管理體系,除了常規(guī)手段,也可以使用一些相應(yīng)的軟件工具的結(jié)果作為參考。另外很值得注意的是企業(yè)的員工對風(fēng)險(xiǎn)的理解,企業(yè)員工對他們所操作的對象有比較深刻的理解,對其中可能存在的不足也有自己的見解,在風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)評估的過程中,可以進(jìn)行一些員工的問卷調(diào)查等,把員工對風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)納入風(fēng)險(xiǎn)評估的考慮范疇。
企業(yè)的設(shè)備會(huì)老舊更換,員工也會(huì)更換,所以企業(yè)的信息安全是動(dòng)態(tài)的,因此風(fēng)險(xiǎn)評估工作也要視具體情況定期進(jìn)行,針對當(dāng)前情況作評估報(bào)告,然后制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)處理方案。還有,之所以要建立信息安全管理體系,其中很重要的一點(diǎn)就是體系內(nèi)各個(gè)模塊的結(jié)合,信息安全管理體系的風(fēng)險(xiǎn)評估與關(guān)鍵內(nèi)容的實(shí)時(shí)監(jiān)控就應(yīng)該結(jié)合起來。
為了降低信息安全管理體系的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),提升信息安全等級(jí),要做的工作很多。滲透測試就是其中很有必要的一項(xiàng)工作。滲透測試是測試人員通過模擬惡意攻擊者的攻擊方式,來評估企業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的一種評測方法。這個(gè)測試過程會(huì)對系統(tǒng)的可知的所有弱點(diǎn)、技術(shù)方面的缺陷或者漏洞等作主動(dòng)的分析。滲透測試對于網(wǎng)絡(luò)信息安全的組織具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步,可能還會(huì)出現(xiàn)其他的更有價(jià)值的信息安全技術(shù),作為信息安全備受矚目的電力企業(yè),應(yīng)當(dāng)時(shí)刻關(guān)注相關(guān)技術(shù)的進(jìn)展,并及時(shí)將它們納入企業(yè)信息安全管理體系中來。
3.5 信息安全管理體系的管理模式
文章前面提到企業(yè)信息安全是動(dòng)態(tài)的,所以信息安全管理體系需要建立一個(gè)長效的機(jī)制,針對最新的情況及時(shí)對自身作出調(diào)整,使信息安全管理體系有效的運(yùn)行?,F(xiàn)在一般會(huì)采用PDCA循環(huán)過程模式:計(jì)劃,依照體系整個(gè)的方針和目標(biāo),建立與控制風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、提高信息安全的有關(guān)的安全方針、過程、指標(biāo)和程序等;執(zhí)行:實(shí)施和運(yùn)作計(jì)劃中建立的方針、過程、程序等;評測:根據(jù)方針、目標(biāo)等,評估業(yè)績,并形成報(bào)告,也就是文章前面說到的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)評估;舉措:采取主動(dòng)糾正或預(yù)防措施對體系進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步提高體系運(yùn)作的有效性。這四個(gè)步驟循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn),成為一個(gè)閉環(huán),是信息安全管理體系得到持續(xù)的改進(jìn)。
4 重要技術(shù)及展望
4.1 安全隔離技術(shù)
電力企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)是由內(nèi)外網(wǎng)兩部分組成,從被防御的角度來看的話,內(nèi)網(wǎng)的主要安全防護(hù)技術(shù)為防火墻、桌面弱口令監(jiān)控、入侵檢測技術(shù)等;而主動(dòng)防護(hù)則主要采用的是安全隔離技術(shù)等。安全隔離技術(shù)包括物理隔離、協(xié)議隔離技術(shù)和防火墻技術(shù)。一般電力企業(yè)采用了物理隔離與防火墻技術(shù),在內(nèi)網(wǎng)設(shè)立防火墻,在內(nèi)外網(wǎng)之間進(jìn)行物理隔離。
4.2 數(shù)據(jù)加密技術(shù)
企業(yè)的數(shù)據(jù)在傳輸過程中一般都要進(jìn)行加密來降低信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)??梢愿鶕?jù)電力企業(yè)內(nèi)部具體的安全要求,對規(guī)定的文檔、視圖等在傳輸前進(jìn)行數(shù)據(jù)加密。尤其是電力企業(yè)通過外網(wǎng)傳輸?shù)臅r(shí)候,除了對數(shù)據(jù)進(jìn)行加密外,還應(yīng)該在鏈路兩端進(jìn)行通道加密。
4.3 終端弱口令監(jiān)控技術(shù)
終端設(shè)備眾多,而且是業(yè)務(wù)應(yīng)用的主要入口,所以終端口令關(guān)乎業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全以及整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如果終端口令過于簡單薄弱,相當(dāng)于沒有設(shè)定而將設(shè)備暴露。終端的信息安全是電力企業(yè)信息安全的第一道防線,因此采用桌面系統(tǒng)弱口令監(jiān)控技術(shù)來加強(qiáng)這第一道防線的穩(wěn)固性對電力企業(yè)的信息安全非常重要。
電力企業(yè)信息安全管理體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),包含眾多的安全技術(shù),如數(shù)據(jù)備份及災(zāi)難恢復(fù)技術(shù)、終端安全檢查與用戶身份認(rèn)證技術(shù)、虛擬專用網(wǎng)技術(shù)、協(xié)議隔離技術(shù)等。凡是與信息安全相關(guān)的技術(shù),電力企業(yè)都應(yīng)當(dāng)關(guān)注,并根據(jù)企業(yè)自身的情況決定是否將之納入到信息安全管理體系中去。
智能化已成為不管是研究還是社會(huì)應(yīng)用的熱門詞匯。電力企業(yè)的信息安全管理體系是否可以智能化呢?不妨做一個(gè)展望,電力企業(yè)的信息安全管理體系有了很強(qiáng)的自我學(xué)習(xí)與自我改進(jìn)的能力,在信息安全環(huán)境越來越復(fù)雜,信息量越來越龐大的情況下是否會(huì)更能發(fā)揮信息安全管理體系的作用呢?這應(yīng)該是值得期待的。
5 防病毒軟件部署
電力企業(yè)信息安全管理體系有很多軟件系統(tǒng)的部署,如防病毒軟件部署、桌面弱口令監(jiān)控系統(tǒng)部署、系統(tǒng)安全衛(wèi)士部署等。但是它們的部署情況類似,這里用防病毒軟件的部署來展示電力企業(yè)信息安全管理體系中軟件系統(tǒng)的部署情況。如圖1所示為防病毒軟件的部署框架。
殺毒軟件種類有很多,這里以賽門鐵克殺毒軟件為例。企業(yè)版的賽門鐵克防病毒軟件系統(tǒng)相比單機(jī)版增加了網(wǎng)絡(luò)管理的功能,能夠很大程度地減輕維護(hù)人員的工作量。為了確保防病毒軟件系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行,在電力企業(yè)內(nèi)部正式使用時(shí),盡量準(zhǔn)備一立的服務(wù)器作為防病毒軟件專用的服務(wù)器。
服務(wù)器安裝配置好賽門鐵克防病毒軟件后,可以遠(yuǎn)程控制客戶端與下級(jí)升級(jí)服務(wù)器的軟件安裝與升級(jí)。
電力企業(yè)內(nèi)網(wǎng)可能是禁止接入外網(wǎng)的,這樣的話,防病毒軟件的更新可能無法自動(dòng)完成。防病毒軟件需要升級(jí)的時(shí)候,維護(hù)人員在通過外網(wǎng)在相應(yīng)網(wǎng)址下載賽門鐵克升級(jí)包,然后通過安全U盤拷貝到防病毒軟件系統(tǒng)專用服務(wù)器進(jìn)行升級(jí)操作。在圖1中,省電力公司的防病毒管理控制臺(tái)獲得升級(jí)包可以下發(fā)給下級(jí)升級(jí)服務(wù)器和客戶端進(jìn)行防病毒軟件系統(tǒng)的自動(dòng)升級(jí)更新。圖1是一個(gè)簡單的框圖,如果電力企業(yè)的內(nèi)網(wǎng)規(guī)模很大的話,還可以更多級(jí)地分布部署。
6 結(jié)束語
電力企業(yè)的信息安全與企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營管理密切相關(guān),是企業(yè)整個(gè)管理系統(tǒng)的一部分。信息安全管理體系是一個(gè)整體性的管理工作,把體系中涉及的內(nèi)容統(tǒng)一進(jìn)行管理,讓它們協(xié)調(diào)運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)信息安全管理體系的功能。電力企業(yè)信息安全的建立與體系不斷的改進(jìn)定能穩(wěn)定、有效地維護(hù)企業(yè)的信息安全。
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作者簡介:
崔阿軍(1984-),男,甘肅平?jīng)鋈?,碩士研究生,工程師;主要研究方向和關(guān)注領(lǐng)域:電力信息通信安全技術(shù)研究。
張馴(1984-),男,江蘇揚(yáng)州人,本科,工程師;主要研究方向和關(guān)注領(lǐng)域:電力信息通信安全技術(shù)研究。
李志茹(1984-),女,山東平度人,碩士研究生,工程師;主要研究方向和關(guān)注領(lǐng)域:信息化建設(shè)及安全技術(shù)。
龔波(1981-),男,湖南新邵人,本科,工程師;主要研究方向和關(guān)注領(lǐng)域:電力信息化建設(shè)及安全技術(shù)。
一、特種設(shè)備檔案管理存在的問題
(一)管理意識(shí)較為淡薄。單位領(lǐng)導(dǎo)對特種設(shè)備檔案管理不重視,沒有意識(shí)到檔案管理在安全生產(chǎn)中的重要作用。部分技術(shù)人員檔案管理的意識(shí)較為淡薄,隨用隨取,甚至沒有專人負(fù)責(zé)保管。特種設(shè)備檔案管理的宣傳、教育和培訓(xùn)不到位,思想認(rèn)識(shí)方面不足,企業(yè)員工不知道檔案管理與特種設(shè)備安全使用的關(guān)系緊密,不清楚開展特種設(shè)備檔案管理工作的意義所在。(二)檔案管理力量不足。檔案管理人員配備不足,部分單位未設(shè)立特種設(shè)備檔案管理專(兼)職崗位,有的單位檔案管理人員退休后,沒有及時(shí)補(bǔ)充,在工作需要時(shí)臨時(shí)指定人員管理檔案;人員不固定,崗位變動(dòng)較快,做不到特種設(shè)備檔案管理專人負(fù)責(zé)的規(guī)范要求。在檔案管理專業(yè)方面,很大一部分人員不具備檔案管理專業(yè)水平,單位長期不安排學(xué)習(xí)和培訓(xùn),檔案管理人員工作缺乏主動(dòng),工作中還存在著不懂不問、不會(huì)不學(xué)現(xiàn)象。進(jìn)而導(dǎo)致單位特種設(shè)備檔案管理十分混亂,特種設(shè)備檢測到期不申請,原始檔案遺漏,檢測報(bào)告丟失的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。給企業(yè)的安全生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響。(三)檔案歸檔不完整。由于特種設(shè)備檔案管理人員責(zé)任心較弱,檔案歸檔不及時(shí)不完整,甚至有些沒有收集或者是收集后丟失的現(xiàn)象普遍存在。有些剛上崗的管理人員業(yè)務(wù)不熟練,不知及時(shí)整理檔案,或是整理出來檔案不能統(tǒng)一歸類,一方面導(dǎo)致許多技術(shù)檔案積壓嚴(yán)重,另一方面檔案歸檔混亂,給檔案的查找?guī)砝щy。還有一些單位由于歷史檔案管理不到位,存在著檔案斷代和斷層的情況。個(gè)別檔案管理人員私自保管檔案,不愿意上交集中管理,進(jìn)而造成檔案資料丟失和毀壞。
二、管理特種設(shè)備檔案的對策
(一)加強(qiáng)培養(yǎng)員工的責(zé)任心。首先要提高員工的認(rèn)識(shí),檔案管理屬于對人類活動(dòng)進(jìn)行記錄,從而使人們能夠正確地認(rèn)識(shí)并且把握一些客觀定律的主要依據(jù)。通過管理檔案,可以使人們更加清楚自己的過去,并且還能更好地把握現(xiàn)在,最主要的是能夠預(yù)見未來。因此,必須要認(rèn)識(shí)到檔案工作所具有的重要意義。對其始終要緊抓,不能懈怠,將檔案管理這項(xiàng)工作直接列入日程當(dāng)中。(二)加大培養(yǎng)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的力度。檔案管理工作人員屬于檔案和其使用者之間的連接紐帶。因此檔案管理工作人員素質(zhì)的高低將會(huì)對檔案管理的水平造成直接的影響,甚至有時(shí)會(huì)對單位的形象以及安全生產(chǎn)造成極大的影響。所以說,必須要進(jìn)一步提升相關(guān)管理人員的素質(zhì),對于檔案管理采取科學(xué)的方式,并且對檔案服務(wù)及其安全生產(chǎn)方面進(jìn)行充分的利用。同時(shí)還需進(jìn)一步提升檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)能力,可以采取選送檔案管理員工去參加檔案部門所開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí)還要對其自主學(xué)習(xí)檔案管理方面的知識(shí)給予鼓勵(lì),并且給其充分的學(xué)習(xí)時(shí)間以及經(jīng)濟(jì)方面的補(bǔ)助,使檔案管理者實(shí)際操作的能力得到進(jìn)一步的提升。(三)做好檔案監(jiān)交工作。不管是對特種設(shè)備檔案單位管理者交接,還是具體負(fù)責(zé)檔案人員進(jìn)行交接,都必須要指派專門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)交。并且要求負(fù)責(zé)檔案監(jiān)交的人員必須要做好其自身的工作,遵循其工作原則,按照規(guī)定的程序執(zhí)行。管理檔案者在交接時(shí),需要由檔案機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)交。而大機(jī)構(gòu)的管理者在進(jìn)行交接時(shí),可以由分管檔案工作管理者或者是行政部門安排人員進(jìn)行監(jiān)交。并且要求交接的雙方必須要在監(jiān)交人員監(jiān)督的過程當(dāng)中去移交以及接收工作,盡量做到賬務(wù)統(tǒng)一,且手續(xù)齊全。
三、結(jié)束語
檔案的分類問題一直是受到廣泛關(guān)注的問題,它是各單位檔案管理中重要的首要問題之一。由于現(xiàn)代各單位的歸檔材料同過去相比無論是在數(shù)量、形式還是內(nèi)容方面都有了較大的變化,現(xiàn)代仍采用全宗號(hào)、案卷目錄號(hào)、案卷號(hào)的編號(hào)方法來管理和固定案卷的位置,已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代檔案管理的需要了,也不利于開發(fā)檔案的信息資源。為此,人們必須創(chuàng)新檔案管理方式,該文為學(xué)校檔案實(shí)體分類管理提出一些建議和意見,并淺述增強(qiáng)檔案管理的措施。
1 學(xué)校檔案分類中存在的問題
在以往的學(xué)校檔案管理中,一般把檔案劃分為文書檔案和教學(xué)檔案,并由兩個(gè)部門分開保管。隨著學(xué)校里各類型文件材料種類和數(shù)量的增加,實(shí)際要進(jìn)行歸檔的材料文件越來越多,事實(shí)上有很多不屬于文書檔案和教學(xué)檔案的其它材料,由于缺乏足夠的分類管理理論指導(dǎo),以全宗管理的方法很難將這些專業(yè)檔案管理妥善,因此,各學(xué)校在檔案劃分標(biāo)準(zhǔn)和管理方法上有很大的差異[1]。有的學(xué)校將全部關(guān)于某個(gè)專題的材料不分載體和來源全部歸檔至一起;有的則根據(jù)載體形式的不同將同一專題材料分開存儲(chǔ)等,這種情況對檔案的管理和利用非常不利,影響了檔案管理現(xiàn)代化以及信息化發(fā)展,也影響了檔案庫的建設(shè)。
2 增強(qiáng)學(xué)校檔案實(shí)體分類管理建議
2.1 提高檔案管理的重視度
為提高對檔案管理的重視度,學(xué)校應(yīng)該重視宣傳和教育我國檔案相關(guān)法律法規(guī),以及檔案管理工作的重要性,從而提高對檔案利用工作重要性的認(rèn)識(shí)。還要加強(qiáng)有關(guān)檔案的價(jià)值、作用以及利用效果的宣傳,不斷發(fā)展檔案信息化建設(shè),積極收集保管好檔案資料,并轉(zhuǎn)變檔案管理的思想觀念,將被動(dòng)服務(wù)的觀念價(jià)值轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)的觀念價(jià)值。
2.2 判斷檔案價(jià)值,增強(qiáng)檔案管理
在檔案管理中的每個(gè)管理單元,對同一個(gè)目標(biāo)常常是直接或間接地開始工作。雖然檔案劃分無論是形式上還是內(nèi)容都有所不同,但是,有多種類型的文件之間存在明顯的相關(guān)性。因此,在確定歸檔檔案時(shí),要全面掌握文件之間的鏈接價(jià)值,并從文件特征的所有方面進(jìn)行全面的分析,從源文件、內(nèi)容、時(shí)間、文本、形狀等方面進(jìn)行價(jià)值考慮,全面預(yù)測社會(huì)對檔案的需要。因此,鑒定檔案價(jià)值要充分考慮社會(huì)的需求,既要考慮當(dāng)前的需要,也要考慮長遠(yuǎn)的需要[2]。在判斷檔案的價(jià)值時(shí),要從效益的角度進(jìn)行分析,這種效益指的是檔案發(fā)揮出的作用高于保存成本時(shí)具有的保存作用。所以在檔案保存時(shí)一定要考慮到檔案的這種收支比,只有確定其價(jià)值高于保存成本時(shí),才能進(jìn)行保存,并努力平衡財(cái)力和義務(wù)。
2.3 增強(qiáng)檔案保管工作和利用效率
在考慮如何進(jìn)行檔案分類時(shí),不能忽視檔案的保管和利用問題。大多數(shù)學(xué)校中一般都只有一個(gè)立檔單位,一個(gè)全宗檔案庫,因此在考慮檔案實(shí)體分類問題時(shí),要全方位的考慮檔案保管和利用問題:第一,對于不同載體和形式的檔案,其保管要求是不同的,雖然其內(nèi)容上可能會(huì)有所關(guān)聯(lián),但為了延長實(shí)體檔案的壽命,必須分別妥善保管,將相同載體或同一形式的檔案集中保管在一起,將其視為一種組合檔案。第二,要盡量節(jié)省檔案庫房存儲(chǔ)箱柜,減少倒架,提高管理效率。對專業(yè)類檔案進(jìn)行分類時(shí),其類目設(shè)置不宜過細(xì),一定要控制層次,并能夠通過檢索工具來揭示和反映檔案主題。第三,管理檔案的目的是為了滿足用戶對檔案信息的利用和需求,所以在分類檔案時(shí),一定要盡可能的方便用戶,充分考慮各種因素。
3 增強(qiáng)學(xué)校檔案管理的方法
3.1 應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息檔案管理技術(shù)
計(jì)算機(jī)信息技術(shù)為檔案的分類和管理方法提供了更科學(xué),更先進(jìn)的使用條件。計(jì)算機(jī)的分類搜索工具,允許檔案館在進(jìn)行檔案實(shí)體分類時(shí),能夠更加注重檔案的保管因素,提高管理水平,使其穩(wěn)定有序。簡化套裝檔案的數(shù)量,并建立一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)參考編號(hào),并通過檢索系統(tǒng),將歸檔的同一主題的檔案聯(lián)系起來,形成一套完整的文件信息提供給用戶,這樣更易保管載體不同的一組文件。
3.2 靈活進(jìn)行實(shí)體檔案管理
學(xué)校在進(jìn)行檔案實(shí)體分類時(shí)可以使用“年度-部門”這種分類方法,有利于減少歸檔整理檔案時(shí)的工作內(nèi)耗,以提高工作效率。它形成檔案庫將如實(shí)的、客觀的反映出各個(gè)職能部門的工作歷史,維護(hù)了歸檔文件來源的真實(shí)性,是遵循文件形成規(guī)律的。由于近些年各個(gè)學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大,其職能部門也越來越多,為了保證學(xué)校檔案管理能夠跟的上學(xué)校的發(fā)展速度,在設(shè)置“部門”分類時(shí),可以按組織機(jī)構(gòu)的類別進(jìn)行劃分,比如將黨務(wù)組織、各群體團(tuán)隊(duì)性部門等統(tǒng)一劃分為黨群類;將學(xué)校行政各職能部門劃分為行政類;將學(xué)校各二級(jí)院系統(tǒng)一劃分為院系類,這樣的分類號(hào)可以由“部門分類+部門代號(hào)(通常為三位數(shù))”組成,如“XQ017”“HZ331”等[3]。而若是有關(guān)黨務(wù)工作或行政管理的臨時(shí)機(jī)構(gòu),可以按其掛靠部門進(jìn)行分類,若是單獨(dú)行使職能的臨時(shí)部門,則應(yīng)該單獨(dú)進(jìn)行分類。
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全問題;管理措施
中圖分類號(hào):TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
隨著建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展,建筑施工安全的隱患體現(xiàn)的越來越明顯,建筑施工事故也不斷出現(xiàn),在我國政府的重視與干預(yù)下,建筑施工安全體制改革不斷得到深化,大大緩解了施工事故頻發(fā)的局面,使施工事故出現(xiàn)率不斷下降,但總體形勢不容樂觀,各有關(guān)部門還應(yīng)該深刻了解與學(xué)習(xí)安全施工的概念及相關(guān)的內(nèi)容,施工單位自省自律,根據(jù)我國建筑施工的特點(diǎn)與現(xiàn)狀,不斷針對我國的建筑行業(yè)安全問題進(jìn)行有效的整頓,更積極的尋找合理的安全管理措施。
一、施工安全的概念與意義
建筑施工安全在建設(shè)工程過程中以及維護(hù)工程過程中的安全問題,不僅包括基本的建筑人員的人身安全,還包括建筑本身的安全、財(cái)產(chǎn)的安全以及對施工環(huán)境安全的建設(shè),以“安全第一,預(yù)防為主”為方針,其目標(biāo)是保證安全生產(chǎn)、確保重大傷亡事故出現(xiàn)幾率為零,將輕傷出現(xiàn)幾率控制在百分之二以下或者更低,在保證工程結(jié)構(gòu)完整與財(cái)產(chǎn)安全下確保工程的質(zhì)量。
確保施工安全具有很重要的意義,主要表現(xiàn)在施工人員和社會(huì)發(fā)展兩個(gè)方面: 第一,保證施工安全,有利于提高施工人員積極性并提高建筑效率。21 世紀(jì)以前,我國的城市建設(shè)處于初步階段,對施工安全的重視以及施工安全的意識(shí)普及力度欠缺,導(dǎo)致很多重大事故,這些原本可以避免的傷亡事件給施工人員的家庭造成毀滅性的打擊。保證施工安全,讓施工人員體會(huì)到對自身生命的重視與保護(hù),在很大程度上可以激發(fā)施工人員的勞動(dòng)積極性,從而加強(qiáng)對施工技術(shù)的學(xué)習(xí)與掌握,對施工效率的提高具有重要意義。
第二,保證施工安全,有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的和諧發(fā)展。重大安全事故的發(fā)生對建筑工程的順利開展有消極的作用,同時(shí)給社會(huì)帶來不好的影響,阻滯社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。積極進(jìn)行建筑安全管理方面的改革,保證所有建筑資源的安全,同時(shí)維護(hù)了工程的完整性與優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量,不僅對社會(huì)建設(shè)起到推動(dòng)作用,同時(shí)符合和諧社會(huì)的發(fā)展要求,對我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有重要意義。
二、建筑施工的安全問題
建筑施工安全管理費(fèi)用在施工總成本中的比重不斷增加,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的投入勢必增加施工成本,使企業(yè)在競爭中處于不利地位。在我國實(shí)際建筑施工中,安全生產(chǎn)管理費(fèi)常常不能做到專款專用,大大增加了施工安全事故發(fā)生的概率。
1、組織結(jié)構(gòu)不健全
我國建筑施工單位對施工現(xiàn)場的管理制度不健全,對現(xiàn)場施工的組織結(jié)構(gòu)配置不合理,技術(shù)人員比例偏低,沒有系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制,特別是相關(guān)專業(yè)人才,人員組織結(jié)構(gòu)不完整,權(quán)責(zé)不明晰,甚至出現(xiàn)身兼數(shù)職的現(xiàn)象;技術(shù)人員知識(shí)、技能等素質(zhì)偏低,沒有專職的施工現(xiàn)場安全員,致使施工現(xiàn)場管理混亂。
2、建筑業(yè)安全事故頻發(fā)
建筑業(yè)由于本身的特點(diǎn)成為了安全事故發(fā)生最多的行業(yè),其工作特點(diǎn)表現(xiàn)出高出作業(yè)工作量多,作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變,手工操作勞動(dòng)強(qiáng)度大,事故主要表現(xiàn)為高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌事故等形式,目前這五種形式的事故占建筑業(yè)安全事故的 80% ~ 90%,而從全國安全事故的整體來看,建筑施工引發(fā)的安全事故也僅次于礦質(zhì)開采行業(yè)。
3、建筑單位的社會(huì)責(zé)任感不足以及自省自律的意識(shí)欠缺
建筑行業(yè)競爭激烈,但是同時(shí)也能夠帶來巨大的利潤,這一特點(diǎn)使建筑單位過于重視縮小建筑成本而忽略了對建筑安全方面的重視。也有一部分建筑單位或個(gè)人被眼前的利益所誘導(dǎo),對建筑材料和其他一些建筑資源的采購方面不負(fù)責(zé)任,同時(shí)在建筑行業(yè)中,存在“掛靠”建筑隊(duì)伍,讓欠缺施工管理水平和技術(shù)水平的建筑隊(duì)伍進(jìn)行直接的施工,給工程的施工過程以及后期質(zhì)量安全都埋下了很大的隱患。建筑單位缺乏安全管理結(jié)構(gòu),對安全技術(shù)的投入過少,重視工程效益,忽略安全防護(hù),違背“安全第一,預(yù)防為主”的方針,是社會(huì)責(zé)任感不足的表現(xiàn),也是單位和負(fù)責(zé)人個(gè)人缺乏自省自律意識(shí)的表現(xiàn)。
三、加強(qiáng)建筑施工安全管理對策
我國建筑行業(yè)得到快速發(fā)展,施工安全生產(chǎn)顯得尤為重要,國家應(yīng)積極建設(shè)建筑施工安全生產(chǎn)管理體系,科學(xué)制訂建筑、監(jiān)理、施工單位的三位一體安全生產(chǎn)體系,積極實(shí)施國家建筑安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)范政策,科學(xué)落實(shí)國家相關(guān)施工全過程質(zhì)量控制、成本控制,施工合同制、招投標(biāo)制和施工監(jiān)理制度,確保建筑工程施工的安全、有序展開。
1、以人為本,加強(qiáng)施工人員的安全培訓(xùn)
積極開展施工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),普及安全施工知識(shí)和技能,有效預(yù)防施工安全事故的發(fā)生。施工安全培訓(xùn)包括:首先,對施工人員開展定期的安全法規(guī)、施工安全生產(chǎn)知識(shí)和施工安全操作技能培訓(xùn),并嚴(yán)格考核,持證上崗;其次,以人為本,制訂科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度,做到權(quán)責(zé)明晰,賞罰分明;再次,強(qiáng)化管理層的安全施工培訓(xùn),加強(qiáng)安全法規(guī)的學(xué)習(xí)。
施工單位應(yīng)根據(jù)單位實(shí)際情況,科學(xué)建立施工現(xiàn)場安全培訓(xùn)機(jī)制和以人為本的獎(jiǎng)懲制度,開展針對性強(qiáng)的培訓(xùn)課程,既開展有針對性的安全施工培訓(xùn),主要包括入職培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)、年度培訓(xùn),確保人員持證上崗,又結(jié)合區(qū)域、人員的綜合素質(zhì)的差異,開展綜合施工安全培訓(xùn),并進(jìn)行嚴(yán)格的考核,強(qiáng)化施工技術(shù)人員的技能,特別是安全員的安全知識(shí)和技能的培訓(xùn),并根據(jù)施工人員的作用開展獎(jiǎng)勵(lì)措施,鼓勵(lì)員工再接再厲,確保建筑安全施工的有序進(jìn)行。
2、政府有關(guān)部門完善法律法規(guī),加大貫徹力度
政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對當(dāng)前建筑施工現(xiàn)狀的調(diào)查,根據(jù)表現(xiàn)出來的問題及時(shí)的在法律法規(guī)方面進(jìn)行彌補(bǔ),對違規(guī)建設(shè)給予大力打擊、處罰,并加大宣傳力度,對建筑施工安全引起足夠的重視,讓法律法規(guī)起到確實(shí)的震懾作用。同時(shí)加大資金的投入,對有關(guān)部門進(jìn)行合理的整頓,使相應(yīng)的法律法規(guī)條款得到貫徹和落實(shí),建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,對不能很好的履行監(jiān)管職能的地區(qū)政府部門給予嚴(yán)厲批評教育。完善合理的評價(jià)機(jī)制,對工程的批準(zhǔn)、檢測以及驗(yàn)收做到認(rèn)真負(fù)責(zé),起到政府在建筑施工安全方面的引導(dǎo)作用。
3、建立安全施工長效機(jī)制,科學(xué)提高生產(chǎn)效率
國家應(yīng)制訂相關(guān)法律規(guī)范,將區(qū)域的建筑用地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、分類,并依法納入安全生產(chǎn)管理體系中,嚴(yán)格審查施工單位的施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)綜合能力。國家相關(guān)職能部門應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范施工單位的資質(zhì),切實(shí)保證施工的安全和質(zhì)量。科學(xué)搭建“四位一體”的施工安全管理機(jī)制,建立切實(shí)可行的施工現(xiàn)場安全管理體系。
國家應(yīng)不斷加大科技投入,加強(qiáng)安全施工的管理和新工藝、新技術(shù)、新材料的研發(fā)和推廣。并不斷提升施工技術(shù)管理水平,努力向技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)變。并逐步實(shí)現(xiàn)安全施工機(jī)械化,最大程度減少人為因素造成的不安全施工的概率,不斷提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。
結(jié)束語
建筑施工安全管理不僅涉及到自然科學(xué),還與社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域密不可分,它是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。建筑施工安全與管理以及相關(guān)安全技術(shù)問題涉及方方面面。因此“安全第一,預(yù)防為主”是施工生產(chǎn)中必須要堅(jiān)持的方針,采取有針對性的安全管理措施,保證建筑施工過程中的安全。
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【關(guān)鍵詞】建筑施工;安全生產(chǎn);現(xiàn)場管理;系統(tǒng)性
【Abstract】The construction safety management system includes safety management system, safety education, health care, on-site management, labor protection and safety culture construction. It is mutual influence and interrelated. The establishment of a comprehensive safety management system will improve the efficiency.
【Key words】Construction;Safety in production;Site management;
1. 安全管理體系構(gòu)建的原則
建筑安全管理體系中所包括的安全生產(chǎn)管理制度,安全教育,衛(wèi)生保健,現(xiàn)場管理,勞動(dòng)防護(hù)和安全文化建設(shè)六個(gè)方面理應(yīng)是相互影響,相互聯(lián)系的,所以在考慮建立一個(gè)綜合的安全管理體系時(shí)必須遵循一定的原則,而且所選擇的原則將會(huì)在很大的程度上影響著安全管理體系構(gòu)建的科學(xué)性。
1.1科學(xué)性原則。
科學(xué)性是指內(nèi)容是否符合客觀實(shí)際,是否反映出事物的本質(zhì)和內(nèi)在規(guī)律,即概念、定義、論點(diǎn)是否正確,論據(jù)是否充分,實(shí)驗(yàn)材料、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、實(shí)驗(yàn)結(jié)果是否可靠等。施工現(xiàn)場安全管理綜合體系的建立,應(yīng)以安全管理的相關(guān)理論為依據(jù),充分考慮各個(gè)構(gòu)建指標(biāo)間的邏輯聯(lián)系,從而使這一安全管理體系能夠有效的提高現(xiàn)有施工現(xiàn)場的安全管理水平。
1.2系統(tǒng)性原則。
系統(tǒng)性是指一個(gè)事物并不是由單一的因素組成的,它是由各個(gè)不同的因素構(gòu)成的有機(jī)整體,并且各個(gè)要素之間也是相互聯(lián)系,相互制約的,從而要求我們看待事物要全面,切不可只看到一個(gè)或者兩個(gè)點(diǎn)。安全管理的體系應(yīng)是一個(gè)全面系統(tǒng)的有機(jī)整體.應(yīng)符合要素優(yōu)化組合的要求,在構(gòu)建時(shí)應(yīng)注意目標(biāo)一致;指標(biāo)獨(dú)立,邊界清晰;體系結(jié)構(gòu)合理,層次分明;指標(biāo)全面、完整;指標(biāo)精簡,避免繁雜。
1.3動(dòng)態(tài)性原則。
動(dòng)態(tài)性,即是指事物存在不是一成不變的,而是隨著環(huán)境的變化而變化的,要求一定要與實(shí)際相符合。安全管理體系的構(gòu)建應(yīng)該具有動(dòng)態(tài)性,即不僅能提高現(xiàn)有施工現(xiàn)場安全管理的水平,更重要的是指明未來安全管理的不足之處,以期有更多的改變。
1.4可操作和執(zhí)行性原則。
安全管理體系的構(gòu)建其目的就是要提高施工企業(yè)的安全管理水平,所以現(xiàn)在最重要的就是要求這些安全管理體系的指標(biāo)在構(gòu)建時(shí)一定要具有可操作和執(zhí)行性。
2. 安全管理體系的構(gòu)成
為了較好的構(gòu)建安全管理體系,必須對安全管理的內(nèi)容和形式進(jìn)行深入的研究。本文參考了大量的文獻(xiàn),并與施工現(xiàn)場的管理人員進(jìn)行探討,將施工現(xiàn)場安全管理體系分為六個(gè)方面,依次為:安全生產(chǎn)管理制度、安全教育、衛(wèi)生保健、現(xiàn)場管理、勞動(dòng)防護(hù)、安全文化建設(shè)。
2.1安全生產(chǎn)管理制度。
(1)建筑施工是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要在同一個(gè)施工現(xiàn)場同時(shí)組織多個(gè)工種的協(xié)同作業(yè),如果有若干不同公司,那么總承包商還要組織多個(gè)單位協(xié)同施工。為保證施工的順利進(jìn)行,就需要理順、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,需要進(jìn)行嚴(yán)密的計(jì)劃、組織和控制,使各工種、各單位緊密配合;要針對該項(xiàng)目的實(shí)際情況,對其中的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析,從技術(shù)上和管理上采取措施,確保施工生產(chǎn)按照安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程和程序進(jìn)行,以求最大限度的減少事故的發(fā)生。
(2)安全生產(chǎn)管理制度主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度,群防群治制度,安全教育培訓(xùn)制度,安全生產(chǎn)檢查制度,傷亡事故處理報(bào)告制度,安全責(zé)任追究制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度,是所有安全規(guī)章制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是指將各種不同的安全責(zé)任落實(shí)到負(fù)責(zé)有安全管理責(zé)任的人員和具體崗位人員身上的一種制度。這一制度是“安全第一、預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)。安全教育培訓(xùn)制度是指明確制定安全教育的計(jì)劃和實(shí)施方案細(xì)則,安全教育培訓(xùn)制度在現(xiàn)有的安全管理活動(dòng)中有著舉足輕重的地位,對預(yù)防安全事故的發(fā)生起到很有效的作用。安全檢查制度是上級(jí)管理部門或企業(yè)自身對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)定期或不定期檢查的制度。通過檢查可以發(fā)現(xiàn)問題,查出隱患,從而采取有效措施,堵塞漏洞,把事故消滅在發(fā)生之前,做到防患于未然,是“預(yù)防為主” 的具體體現(xiàn)。通過檢查,還可總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)加以推廣,為進(jìn)一步搞好安全工作打下基礎(chǔ)。安全檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件的重要手段,是企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
2.2安全教育。
(1)目前施工一線的絕大多數(shù)工人是農(nóng)民工,他們文化素質(zhì)差,從未經(jīng)過安全教育培訓(xùn),缺乏應(yīng)有的安全知識(shí)和技能,自我保護(hù)能力薄弱,在施工中違章作業(yè)、冒險(xiǎn)盲干的行為經(jīng)常出現(xiàn),因此往往成為事故的受害者。據(jù)統(tǒng)計(jì),施工傷亡事故中死者90%都是農(nóng)民工。因此,必須對農(nóng)民工進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn),增強(qiáng)其安全知識(shí)和安全意識(shí),提高其防范事故的能力。
(2)安全教育是通過培養(yǎng)人的安全意識(shí)、安全技能,以消除人在施工過程中的不安全行為,控制事故發(fā)生的一種教育活動(dòng),具有全員性,長期性、專業(yè)性等特點(diǎn)。根據(jù)建筑施工業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn),將教育內(nèi)容劃分為安全意識(shí)教育、 安全技能教育、 安全管理教育和事故案例教育。安全意識(shí)教育的主要內(nèi)容是安全法制教育和安全思想教育。具體來講,安全法制教育就是通過對教育對象進(jìn)行安全生產(chǎn)、 勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)方面的法律、法規(guī)教育,促使其從法制的角度去認(rèn)識(shí)搞好安全工作的重要性;安全思想教育就是通過教育進(jìn)行深入細(xì)致地思想政治工作,幫助其端正思想,提高對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí),實(shí)質(zhì)上是一種責(zé)任心的教育。安全技能教育的主要內(nèi)容是本企業(yè)生產(chǎn)的基本情況、施工流程及施工方法,施工中的主要危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本常識(shí),施工設(shè)施、設(shè)備、機(jī)械的有關(guān)安全常識(shí),電氣設(shè)備安全常識(shí),高處作業(yè)安全知識(shí),以及各工種安全操作規(guī)程和勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)定等,其教育對象主要是現(xiàn)場的施工人員。安全管理教育是以安全科學(xué)的基本理論、安全系統(tǒng)理論、職業(yè)安全健康管理等為主要教授內(nèi)容的教育形式。安全管理教育主要是針對現(xiàn)場管理人員和企業(yè)管理人員的安全教育內(nèi)容。事故案例教育是以建筑施工行業(yè)經(jīng)常發(fā)生的、典型事故案例發(fā)生的條件、過程和后果等為主要教育內(nèi)容,認(rèn)識(shí)事故發(fā)生的規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并周期性地對建筑施工行業(yè)發(fā)生的事故情況進(jìn)行通報(bào)。建筑施工企業(yè)安全教育應(yīng)貫穿于整個(gè)生產(chǎn)過程,在發(fā)生以下情況時(shí),應(yīng)加強(qiáng)安全教育工作。例如:新工人入場,采用新技術(shù)、新工藝,變換工種,特殊環(huán)境條件下施工以及長假后的重新施工。
2.3衛(wèi)生保健。
目前 90%以上的工地都為現(xiàn)場施工人員(主要為農(nóng)民工)配備了就餐,住宿設(shè)施,有些地域狹窄的工地,也都在施工現(xiàn)場外統(tǒng)一租房住宿,并安排送餐到工地,生活設(shè)施基本符合工地衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),但是也有一些工地農(nóng)民工宿舍昏暗,擁擠,被褥骯臟,衛(wèi)生條件差、伙食差。施工現(xiàn)場的安全狀況與其住宿條件、飲食情況有很大的關(guān)系,如果施工人員休息不好,身體狀況不佳,發(fā)生事故的可能性就會(huì)大大提高。同樣,在施工現(xiàn)場對衛(wèi)生保健也絲毫不能放松,要配備藥品和器材,盡量保證施工人員的身體健康。
2.4現(xiàn)場管理。
(1)施工現(xiàn)場大多是多工種交叉作業(yè),臨時(shí)設(shè)施多,作業(yè)環(huán)境多變、人機(jī)流動(dòng)性大的露天生產(chǎn)場所,是事故的易發(fā)部位。
(2)為了保護(hù)人民群眾免受施工危險(xiǎn)的威脅,在施工現(xiàn)場的四周豎立堅(jiān)固嚴(yán)密的圍墻,對施工現(xiàn)場實(shí)施封閉式管理,拒絕非施工人員入內(nèi);在各種易發(fā)生危險(xiǎn)的地方一定要設(shè)置醒目的安全標(biāo)志牌;各種材料不能隨意擺放,需要按照施工平面圖統(tǒng)一布置,分類碼放整齊,并根據(jù)材料的特點(diǎn)采取相應(yīng)的保護(hù)措施;在施工現(xiàn)場設(shè)立臨時(shí)的消防車通道,合理進(jìn)行消防設(shè)備布局,做好安全防火的預(yù)防措施;施工場地進(jìn)行硬化處理,并設(shè)立有效的排水設(shè)施;做好治安管理工作,將責(zé)任分解到人,確保各種材料、設(shè)備及個(gè)人的財(cái)務(wù)安全。
2.5勞動(dòng)防護(hù)。
在現(xiàn)場施工的過程中,施工人員不可避免的要從事或接觸一些有損于身體健康的工作,從而產(chǎn)生職業(yè)病,因此對職業(yè)病進(jìn)行防治是一個(gè)重要內(nèi)容;為有效預(yù)防各種潛在危險(xiǎn)對施工人員的傷害,需要免費(fèi)、及時(shí)的向每位施工人員發(fā)放質(zhì)量合格的勞動(dòng)防護(hù)品,而且要監(jiān)督施工人員在作業(yè)的過程中適當(dāng)使用,如合理使用安全帽;把相應(yīng)的防護(hù)物品布置在事故的多發(fā)地帶,例如在“四口”(樓梯口、電梯井口,預(yù)留洞口、坑井,通道口,陽臺(tái)、樓板、屋面等)布置防護(hù)設(shè)施。
2.6安全文化建設(shè)
安全文化是本單位全體員工的安全價(jià)值觀念、安全意識(shí)、安全目標(biāo)和行為準(zhǔn)則的總和,是單位與個(gè)人安全素質(zhì)和態(tài)度總和的體現(xiàn)。安全文化本質(zhì)上強(qiáng)調(diào)以人為本,以全面提高人的安全素質(zhì)為核心。安全文化建設(shè)是以安全生產(chǎn)的問題為中心,把注意力集中到人群行為上,通過對人這一能動(dòng)主體的研究,以更完美、更充分的發(fā)揮人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性的手段實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最高目標(biāo)。應(yīng)該意識(shí)到,只有當(dāng)企業(yè)安全文化發(fā)生改變以后,企業(yè)的現(xiàn)場安全和健康條件才有可能發(fā)生根本變化。因此,安全文化的建設(shè)有利于控制管理者的潛在失效,同時(shí)提高操作層的安全意識(shí),防止人為失效的發(fā)生。同時(shí),建筑企業(yè)通過安全文化建設(shè),可實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生條件改善,促進(jìn)建筑產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)步提高。毫無疑問,安全文化是建筑企業(yè)持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)力。
參考文獻(xiàn)
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