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1.1積極落實(shí)前期工作經(jīng)費(fèi)
由于水利水電工程的建設(shè)是一項(xiàng)大的工程,所需要的資金量也是極大的。因此,要想保證水利水電工程的順利進(jìn)行,就必須做好前期工作經(jīng)費(fèi)的工作,從而保證水利水電工程資金的到位。水利水電工程不到位的現(xiàn)象尤其在財(cái)政比較困難的城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)存在。所以,水利水電工程的建設(shè)單位在前期工作中,要積極的向上級單位進(jìn)行申請,并且通過銀行借貸等多種方法進(jìn)行解決。
1.2建設(shè)單位應(yīng)全過程介入設(shè)計(jì)工作
在我國許多水利水電建設(shè)單位中,普遍存在著建設(shè)單位不全程投入設(shè)計(jì)過程的現(xiàn)象。在實(shí)際的水利水電設(shè)計(jì)中,建設(shè)單位一般會將項(xiàng)目設(shè)計(jì)交給方后,就不予管理。這種現(xiàn)象的存在嚴(yán)重的影響了水利水電工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量。同時(shí),建設(shè)單位不全程投入,還會使得所設(shè)計(jì)出來的設(shè)計(jì)方案不符合建設(shè)單位建設(shè)的思想,所以,無論是重新設(shè)計(jì),還是繼續(xù)使用改變了設(shè)計(jì)思路的方案,都不利于水利水電工程的建設(shè)和發(fā)展。
1.3實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)監(jiān)理制度
除了以上兩方面的方法外,實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)監(jiān)理制度也是十分重要的一項(xiàng)舉措,并且這一舉措要在建設(shè)單位對項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),就應(yīng)該進(jìn)行。實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)監(jiān)理制度可以在很大程度上提高建筑質(zhì)量,同時(shí)還能在一定程度上加快項(xiàng)目設(shè)計(jì)的速度??傊瑢?shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)監(jiān)理制度是建設(shè)單位做好前期工作的一個(gè)重要組成部分。
2保護(hù)環(huán)境是現(xiàn)代水利水電工程施工技術(shù)的一個(gè)重要組成部分
在傳統(tǒng)的水利水電施工技術(shù)中,由于施工的方法和手段,在施工的過程中總會對環(huán)境造成一定的污染。而在現(xiàn)代水利水電工程施工技術(shù)中,就要嚴(yán)格的對這一點(diǎn)進(jìn)行控制。也就是說,在保護(hù)環(huán)境的前提下,進(jìn)行施工,并且要經(jīng)過嚴(yán)格的監(jiān)督,從而使得施工的過程中,盡量減少或不對環(huán)境造成污染。
3結(jié)束語
水利水電工程中導(dǎo)流方案的設(shè)計(jì)需要參照施工現(xiàn)場的基坑工程量來進(jìn)行確定,在施工現(xiàn)場的基坑內(nèi)施工量相對較大時(shí),水利工程施工就需要在截流后的折斷時(shí)間內(nèi)完成,而導(dǎo)流期的設(shè)計(jì)需要參照全年的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行設(shè)計(jì),并且要對沒有完成的工程實(shí)施有效的保護(hù),這樣就能夠防止施工過程中出現(xiàn)溢水等現(xiàn)象。在施工現(xiàn)場的基坑內(nèi)施工量較小時(shí),枯水期就可以完成整個(gè)施工,那么導(dǎo)流方案的設(shè)計(jì)就可以參照枯水期來進(jìn)行設(shè)計(jì)。而施工導(dǎo)流的方案選擇必須要有足夠的科學(xué)依據(jù),這樣才能夠最大限度的保障工程能夠在順利的條件下完成。
2水利水電工程中的施工導(dǎo)流方案
導(dǎo)流方案的設(shè)計(jì)不僅要考慮到整個(gè)施工環(huán)境的影響,同時(shí)也要參照周邊的地理環(huán)境、圍堰條件以及工程的設(shè)計(jì)方案的相關(guān)因素來進(jìn)行設(shè)計(jì),并且施工材料的準(zhǔn)備以及工期的長期也都是重要的考慮因素。在一些特定的環(huán)境下,導(dǎo)流方案的設(shè)計(jì)對于整個(gè)工程的設(shè)計(jì)方案也有著直接的影響,甚至?xí)φ麄€(gè)工程的施工起著決定性的作用。我國早水利水電工程中導(dǎo)流方案主要有兩種不同的方式,一種是采用全段圍堰的方法來進(jìn)行導(dǎo)流,這種方式需要在河水枯水期流量相對較小的河道內(nèi)來進(jìn)行,并且可以參照建筑物的不同分成隧道導(dǎo)流、河床內(nèi)導(dǎo)流以及明渠導(dǎo)流等不同類型。全段圍堰法導(dǎo)流是在河床內(nèi)距離主體工程的主軸線一段距離內(nèi)來修建截?cái)嗪恿鞯膰?,并且通過泄水的方式來使建筑能夠更好的進(jìn)行排水。而第二種導(dǎo)流方案的分期圍堰導(dǎo)流法。這種方法主要適用于在河道比較寬并且工程量較大的水利水電工程中,利用分期圍堰導(dǎo)流法可以使河水更好的通過缺口來進(jìn)行泄水,這樣對于整個(gè)工程的施工影響就會大大降低。同時(shí),這種導(dǎo)流方法也有著兩個(gè)不同的階段,其中第一階段是利用束縛河床來達(dá)到導(dǎo)流的目的,第二階段是利用建造專門的泄水通道來對河水進(jìn)行疏導(dǎo)。
3水利水電工程中的圍堰技術(shù)的應(yīng)用
在水利水電工程中會建造一些臨時(shí)的擋水建筑物,這些建筑物就是圍堰,主要是用于河水在導(dǎo)流期間以防河水流到基坑中,這樣就保證了水利水電的施工環(huán)境的良好。常見的圍堰工程主要有過土石圍堰、不過土石圍堰和混凝土圍堰三種。不過土石圍堰是一種應(yīng)用最廣泛的圍堰方法,它具有能夠就地取材、施工方便、具有較低成本和便于拆除的特點(diǎn)。不過土石的圍堰方法充分利用當(dāng)?shù)氐慕ㄖ牧?,適應(yīng)性強(qiáng)。不過土石圍堰的工程量還是比較大的,而且在水流的汛期采取一定的防范措施也是必要的。第二種圍堰方法便是過土石圍堰。在淹沒基坑的導(dǎo)流方案中,一定要保證圍堰安全過水,同時(shí)圍堰必須要克服堰體的深層滑動,堰體的深層滑動一般是河水對堰體的滲透壓力所引起的。此外,圍堰還必須要克服河水對堰體表面的沖刷。通常所用的過土石圍堰主要是加筋過水土石圍堰以及混凝土板護(hù)面過水土石圍堰。所謂加筋過水土石圍堰就是在堰體的內(nèi)部施加上水平的錨筋從而防止堰體的滑動,同時(shí)在圍堰的下游利用鋪設(shè)鋼筋網(wǎng)的方法來防止下游堰坡的滑動。
4圍堰的平面布置和堰頂?shù)母叨?/p>
圍堰的平面布局也是非常重要的,但是圍堰的布局會受到來自各方面的影響。其中水利水電工程的建筑物的輪廓、施工的末班、堰體的排水設(shè)施和交通運(yùn)輸導(dǎo)流的影響尤為重要。在考慮好了以上這些因素的前提下才能做好圍堰的平面布局。在一般的情況下在水利水電的施工布局的時(shí)候,基坑的縱向坡趾距離建筑物輪廓的距離要控制在不大于2米的范圍內(nèi),同時(shí)基坑的橫坡趾與建筑物的輪廓距離要大于20米。圍堰要做好平面布局的設(shè)計(jì),否則會帶來施工的嚴(yán)重安全隱患。圍堰的維護(hù)基坑面積也需要考慮在內(nèi),面積過小就會很容易導(dǎo)致水流的阻塞,甚至?xí)?dǎo)致圍堰的安全不受保障。
5安全生產(chǎn)及安全度汛的保證措施
為了保證生產(chǎn)的安全,做好安全的度汛措施是十分關(guān)鍵的。安全的度汛措施可有以下幾個(gè)方面來著手。
(1)建立好完善的防汛組織機(jī)構(gòu),防汛組織要具有專業(yè)性,所以可以以項(xiàng)目經(jīng)理部擔(dān)任組建防汛小組的任務(wù),項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長,負(fù)責(zé)指揮防汛工作。為了及時(shí)處理防汛問題要設(shè)立一個(gè)防汛突擊隊(duì)。將防汛工作的責(zé)任到人,提高各崗位人員對防汛的危害和重要性的認(rèn)識。
(1)確定流水線中所包含的工序及其施工順序。然后計(jì)算各工序的工程量,工程量計(jì)算要準(zhǔn)確,以確定作業(yè)時(shí)間。
(2)劃分施工段。劃分施工段的目的在于保證不同工種能在不同工作面上同時(shí)工作,為流水作業(yè)創(chuàng)造條件。劃分施工段時(shí),首先要保證工程質(zhì)量,段與段的交接處最好落在建筑物的自然界限,如伸縮縫、沉降縫上;第三,施工段數(shù)目應(yīng)滿足流水作業(yè)組織的要求,即施工段數(shù)目應(yīng)大于或等于流水線中所包含的工序(施工隊(duì)組)數(shù)目;第四,施工段的大小應(yīng)盡可能與主要機(jī)械的使用效率相適應(yīng)。
(3)按專業(yè)分工的原則組成各工序的專業(yè)施工隊(duì)組。一般每個(gè)施工隊(duì)組的人數(shù),應(yīng)根據(jù)最小施工段上的工作面情況,保證每一個(gè)工人至少能夠占有為充發(fā)發(fā)揮其勞動效率所必須的最小工作面,同時(shí)隊(duì)組人數(shù)還應(yīng)滿足合理勞動組織要求,否則勞動力會降低。
(4)確定每段作業(yè)時(shí)間(流水節(jié)拍),并組織連續(xù)施工。隊(duì)組人數(shù)確定后,就可以分別計(jì)算各施工隊(duì)組依次在每段的作業(yè)時(shí)間,即流水節(jié)拍。為避免施工隊(duì)組的轉(zhuǎn)移耽誤時(shí)間,流水節(jié)拍最好等于半班或其倍數(shù)。流水節(jié)拍確定后,就可把各施工段的施工時(shí)間依次排列起來,使其連續(xù)完成各段的工作。
(5)采用數(shù)列法計(jì)算流水步距,組織各隊(duì)先后插入施工,形成施工流水線。即把它們合理的搭接起來,使各專業(yè)隊(duì)組先后插入平行的連續(xù)施工,組成一條流水線。合理搭接,首先就要作到各隊(duì)組都有必要的工作面,各在一個(gè)不同的施工段上工作;其次是保證流水線中各隊(duì)組都能連續(xù)施工;第三,能充分利用工作面,使后一施工隊(duì)組能盡早插入施工,合理縮短工期。
流水步距計(jì)算法比較簡單的是潘特考夫斯基法,該法沒有計(jì)算公式,它的文字表達(dá)式為:累加數(shù)列錯(cuò)位相減取其最大差。
(6)把各條流水線搭接起來,編制整個(gè)工程的綜合施工進(jìn)度計(jì)劃,使單位工程在施工總進(jìn)度計(jì)劃和合同工期指導(dǎo)下,在規(guī)定的期限內(nèi)有條不紊地完成擬建工程的施工任務(wù)。
2工程實(shí)例
洋河水庫大壩加固工程中的粘土斜墻填筑工程,是在原有壩頂拆除后,對老斜墻頂部續(xù)接填筑。工程量為41607m3,工作范圍為整個(gè)壩面:長1540m,寬度平均7m。為提高工作效率、加強(qiáng)質(zhì)量控制,順大壩軸線方向劃分為6個(gè)施工段進(jìn)行流水施工。
大壩每填筑一層各工序作業(yè)時(shí)間如表1。
按流水作業(yè)法來組織安排施工進(jìn)度:
(1)施工順序。刨毛灑水卸料平土碾壓取樣驗(yàn)收。
(2)流水步距的確定。刨毛與灑水兩隊(duì)的開工間隔(K1),用數(shù)列法求解,累加數(shù)列錯(cuò)位相減得:
按同樣的方法計(jì)算灑水與卸料兩隊(duì)開工間隔K2=max{1,2,-2,-4,-5,-8,-18}=1(h);卸料與平土開工間隔K3=max{2,3,3,3,3,4,-17}=4(h);平土與碾壓開工間隔K4=max{2,3,4,5,6,7,-12}=7(h);碾壓與驗(yàn)收開工間隔K5=max{2,3,4,5,6,7,-6}=7(h)。
(3)將粘土斜墻填筑流水線進(jìn)度安排畫成橫道圖,如表2。
(4)把多條流水線搭接起來,成為初步進(jìn)度計(jì)劃。搭接方法與確定流水步距相同,只是把各相鄰流水線,在前施工的最后一個(gè)隊(duì)組與在后施工流水線的最先施工隊(duì)組搭接即可,各流水線內(nèi)各隊(duì)組相對間隔時(shí)間不變。
(5)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。檢查進(jìn)度計(jì)劃是否符合工期要求,如果不符合則要進(jìn)行調(diào)整,可以通過加強(qiáng)關(guān)鍵線路上施工投入來縮短工期。
目前水利施工行業(yè)的市場競爭越發(fā)激烈,但由于招標(biāo)市場沒有完善相關(guān)規(guī)范,所以在招標(biāo)市場中,仍存在低價(jià)中標(biāo),且工資資金未能及時(shí)到位的現(xiàn)象。施工企業(yè)需得到監(jiān)理、設(shè)計(jì)、建管單位的一致同意,才能夠以修改設(shè)計(jì)圖紙等方式增加工程結(jié)算價(jià)款,但取得多少需按照實(shí)際情況說明。水利施工企業(yè)之間惡性競爭,導(dǎo)致企業(yè)縮小自己的利潤,甚至于所得利潤只能支撐企業(yè)維持固定成本的開支也會參與競標(biāo),這樣對企業(yè)的經(jīng)營活動造成巨大的影響 。
二、當(dāng)前水利工程項(xiàng)目資金管理存在的缺陷分析
(一)資金統(tǒng)籌不理想
資金流轉(zhuǎn)效率不高水利工程的施工企業(yè)規(guī)模比一般企業(yè)規(guī)模更大,承包的業(yè)務(wù)種類更復(fù)雜,其中,水利工程施工企業(yè)同時(shí)承擔(dān)幾個(gè)水利工程的現(xiàn)象普遍存在。由于單個(gè)水利工程施工周期較長,短則數(shù)月長著數(shù)年,因此同時(shí)承擔(dān)幾個(gè)規(guī)模較大的水利工程,這對施工企業(yè)的資金管理帶來極大的資金壓力,如何合理分配資金,科學(xué)的運(yùn)用項(xiàng)目資金是企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視的問題。施工企業(yè)的項(xiàng)目部門主要負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目,但由于項(xiàng)目部沒有及時(shí)對不同的施工項(xiàng)目存在的資金余缺 問題進(jìn)行調(diào)整,導(dǎo)致施工企業(yè)內(nèi)部資金閑置和短缺的問題同時(shí)出現(xiàn)。另一方面,施工企業(yè)對工期較長的施工項(xiàng)目沒有進(jìn)行科學(xué)合理的資金規(guī)劃,導(dǎo)致在不同的進(jìn)度配置中資金配置不合理。在水利工程實(shí)施過程中,項(xiàng)目的前期施工使用資金占總造價(jià)的20%-40%,所以施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目資金使用做合理規(guī)劃,如施工企業(yè)對項(xiàng)目資金的使用預(yù)測不準(zhǔn)確,資金分配不符合項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度,則會出現(xiàn)某一時(shí)期資金剩余,某一時(shí)期資金短缺現(xiàn)象,不利于施工企業(yè)的項(xiàng)目運(yùn)行,甚至?xí)?dǎo)致工期與施工計(jì)劃產(chǎn)生偏差。舉個(gè)例子:在施工項(xiàng)目開始實(shí)施前,施工企業(yè)需進(jìn)行場上的評估測算從而對項(xiàng)目的分割提取資金使用比例,如果比例提取過低,那么對項(xiàng)目部而言,所給出的空間較大,容易出現(xiàn)擠占成本、轉(zhuǎn)移資金,資金分配不均,甚至存在資金外循環(huán)等問題。相反,如資金比例較高,難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),還會造成資金的粗放。
(二)成本控制與資金管理不匹配
水利工程施工過程中,成本和資金支出是不可分割的兩部分。施工成本主要是指施工企業(yè)在施工過程中消耗的所有生產(chǎn)費(fèi)用。如:材料費(fèi),管理費(fèi)用,直接費(fèi)等。一般在工程進(jìn)度不斷增加的情況下成本也在不斷的增加,資金的使用由于成本的增加隨之產(chǎn)生。此外,施工企業(yè)會根據(jù)施工進(jìn)度按照合同的規(guī)定向甲方提出支付進(jìn)度款的要求,但由于趕工期或者業(yè)主自身的原因,導(dǎo)致資金回款和成本支出不能保持一致,或者是在多項(xiàng)成本安排工作中忽略了輕重緩急,導(dǎo)致急需開支的成本沒有及時(shí)得到安排,影響整體工程的進(jìn)度。
三、改進(jìn)水利施工企業(yè)項(xiàng)目資金管理的對策
(一)選擇籌資渠道
合理籌集資金由于水利工程項(xiàng)目建設(shè)周期長,資金占用規(guī)模大,因此經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目資金短缺的現(xiàn)狀。改進(jìn)水利施工項(xiàng)目資金管理的方法,首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工企業(yè)的資金運(yùn)作能力和財(cái)務(wù)管理能力,這是水利工程保證資金投入的重點(diǎn)。水利工程籌資渠道主要有:項(xiàng)目自有資金,業(yè)主工程預(yù)付款,銀行貸款等。
1、盡量減少自有資金的投入
由于項(xiàng)目部同時(shí)管理施工企業(yè)的多個(gè)項(xiàng)目,擁有一部分的自有資金,但自有資金是后期項(xiàng)目的運(yùn)作保障,所以自有資金一般不投入項(xiàng)目工程中。
2、合理利用工程付款
整個(gè)建設(shè)合同的核心是工程項(xiàng)目的付款,施工企業(yè)應(yīng)通過對項(xiàng)目資金的合理使用提高流動資金的使用率,降低施工企業(yè)資金壓力,主要的辦法有:盡早申請工程預(yù)付款。施工企業(yè)在辦理好相關(guān)的手續(xù)以及向業(yè)主取得有關(guān)申請資料后,應(yīng)按照合同中的規(guī)定比例和支付方式申請預(yù)付款;盡快獲得工程進(jìn)度款。項(xiàng)目承包方可以通過提交月報(bào)表,配備專人負(fù)責(zé)賬單簽收的全過程等方式,從而盡早的獲得工程的進(jìn)度款;及時(shí)進(jìn)行合理索賠。在項(xiàng)目施工過程中發(fā)生的項(xiàng)目損失,項(xiàng)目承包方式有權(quán)要求得到賠償?shù)?,所以承包方?yīng)在發(fā)生收拾時(shí),及時(shí)提交索賠報(bào)告,同時(shí)跟蹤處理全過程,盡早取得賠償款。
3、把項(xiàng)目資金壓力轉(zhuǎn)移
施工項(xiàng)目中通常會采取分包的方式,因?yàn)殡S著工程責(zé)任和利益的轉(zhuǎn)移,能夠把一部分的資金籌集工作分給分包商。
(二)及時(shí)結(jié)算和回收資金
確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益為了促進(jìn)施工企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn),加大施工企業(yè)的資金使用率,保證順利的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,施工企業(yè)可以采用及時(shí)收回工程款項(xiàng)和資金等方式達(dá)到目的。工程結(jié)算可由集中結(jié)算和最終結(jié)算兩部分組成。及時(shí)回收工程進(jìn)度款,完成工程量的驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作要保證其及時(shí)性和真實(shí)性。項(xiàng)目施工階段中的資金來源主要依靠工程進(jìn)度款定卻輕視戰(zhàn)略的實(shí)施和控制的問題,在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定初期熱情高漲,而在后期的實(shí)施和控制階段卻因?yàn)榉N種復(fù)雜性和困難性而對財(cái)務(wù)戰(zhàn)略有所輕視。
(三)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理不成體系
缺乏評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制科學(xué)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略應(yīng)該是一個(gè)有組織的統(tǒng)一整體,而配套的評價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制是促進(jìn)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略有效實(shí)施的重要手段。而我國許多企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理時(shí),忽視了評價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制的配套,對財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的有效實(shí)施的反饋關(guān)注度不夠,從而使得財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的積極性作用大打折扣。
四、優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的措施
(一)科學(xué)制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的目標(biāo)
樹立財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理意識首先,企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)該充分意識到財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的重要意義,加強(qiáng)對財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的宣傳和教育,在整個(gè)企業(yè)尤其是財(cái)務(wù)管理部門樹立起財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理意識,使得財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理得以滲透到企業(yè)的每一個(gè)細(xì)胞中。其次,還要科學(xué)地制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的目標(biāo),注意財(cái)務(wù)戰(zhàn)略選擇的相關(guān)問題,既要順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期和企業(yè)發(fā)展階段,又要充分考慮企業(yè)的能力約束。
(二)引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)人才
培養(yǎng)核心的財(cái)務(wù)管理人力資源財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理對企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人才提出更高的要求,既要求具備會計(jì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識,還要求具備銀行、金融、資金管理、信息技術(shù)等現(xiàn)代金融專業(yè)知識,這就要求企業(yè)提高對財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)要求,提高財(cái)務(wù)管理人員的招聘門檻,建立相應(yīng)的薪酬機(jī)制和淘汰激勵(lì)機(jī)制,同時(shí)加強(qiáng)對已有的財(cái)務(wù)管理人員加強(qiáng)專業(yè)知識培訓(xùn)。
(三)建立科學(xué)的財(cái)務(wù)治理制度
當(dāng)前我國水利工程本身面臨著市場發(fā)展以及復(fù)雜程度的提升,其本身也面臨諸多管理中的不足,特別是沒有充分認(rèn)清當(dāng)下梳理工程建設(shè)對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)以及整體工程管理重要性,具體其問題如下。
1.1人員超編,人才結(jié)構(gòu)不合理
我國現(xiàn)有水利工程管理中政府干預(yù)過多,沒有完全交由市場干預(yù),從而造成現(xiàn)場管理人員雖多,但是有些缺乏專業(yè)性的管理知識,無法充分對現(xiàn)場的施工進(jìn)行合理協(xié)調(diào)。
1.2水利施工工程管理體制不順,權(quán)責(zé)不清
目前,現(xiàn)有的部分水利工程施工過程中,權(quán)責(zé)不清,無法形成統(tǒng)一行動管理措施,不同管理部門共同介入,造成了管理的重復(fù)性以及效率的下降。同時(shí),由于各個(gè)省市之間的溝通協(xié)調(diào)問題,無法有效沒有形成按流域、水系統(tǒng)一管理的格局。
1.3水利施工工程科技管理水平低下
水利工程其本身的復(fù)雜程度要求現(xiàn)代化的管理方式和手段的應(yīng)用,但是現(xiàn)有的工程在管理過程中依然沿用過去落后的管理方式和手段,缺乏科技含量,企業(yè)不愿意花費(fèi)過多的資源在現(xiàn)有的科技社別的更新方面,由此造成了管理效率的下降。
1.4水利系統(tǒng)內(nèi)“重建輕管”的思想嚴(yán)重泛濫
水利工程長期以來人們總是秉持一個(gè)觀念“重建輕管”,強(qiáng)調(diào)工程的建設(shè)卻忽略了現(xiàn)有工程的管理,由此帶來的是前期建設(shè)的大量資金投入,而后期工程本身的設(shè)備以及手段投入不足,制約了工程自身的發(fā)展。
2水利施工管理優(yōu)化對策與建議
2.1優(yōu)化人員編制,構(gòu)建有效激勵(lì)機(jī)制
水利施工工程管理單位要建立有序的規(guī)章制度,將現(xiàn)有的人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)與管理,精簡各部門人員,保證每一個(gè)人員的工作效率。同時(shí),積極優(yōu)化現(xiàn)有的激勵(lì)機(jī)制,通過物質(zhì)、精神等多方面的刺激手段,提升每一個(gè)員工的工作積極性和創(chuàng)造性,營造良好的工作氛圍。同時(shí),每一季度和半年度、年度評選優(yōu)秀人員以資獎(jiǎng)勵(lì),并樹立模范榜樣,借助于榜樣的力量,號召大家共同學(xué)習(xí),從而形成了互相競爭互相鼓勵(lì)的良性激勵(lì)態(tài)勢。
2.2明細(xì)全責(zé),實(shí)現(xiàn)共同管理
對于現(xiàn)有施工項(xiàng)目中所存在的權(quán)責(zé)不分的情況,在未來要建立權(quán)責(zé)發(fā)生制,實(shí)現(xiàn)不同部門、不同區(qū)域政府之間的共同管理。通過建立統(tǒng)一的管理部門,對不同區(qū)域的政府進(jìn)行協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌,進(jìn)而形成統(tǒng)一性的水系和流域管理。并且建立相應(yīng)的規(guī)章制度,各個(gè)部門要切實(shí)有效的遵守相應(yīng)的規(guī)章制度,不應(yīng)該越權(quán)越界,由此真正保證管理的合理性和可控性。
2.3以市場化原則,加大工程經(jīng)費(fèi)投入
針對當(dāng)下水利施工管理中的經(jīng)費(fèi)投入不足的原因,應(yīng)該以市場化的規(guī)章制度,引入市場介入原則,合理引導(dǎo)社會層面的資金進(jìn)。以市場化的管理方式實(shí)現(xiàn)充裕資金流,同時(shí)提升資金以及管理效率,彌補(bǔ)過去經(jīng)費(fèi)不足的情況。包括各類債券的發(fā)行、銀行的貸款融資、信托產(chǎn)品的發(fā)放等等,借助于多元化的融資渠道和手段,真正保證企業(yè)擁有足夠的資金對現(xiàn)有的各項(xiàng)生產(chǎn)要素進(jìn)行持續(xù)的投資。
2.4水利施工工程科技管理水平低下
水利施工工程管理現(xiàn)代化是水利現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和組成部分。對于當(dāng)下的水利施工管理而言,要充分借助于現(xiàn)代化的管理設(shè)備的應(yīng)用,提升工程建設(shè)質(zhì)量,切實(shí)有效的引入科學(xué)化的管理方式以及設(shè)備,最大限度地發(fā)揮施工工程效益。將國外的先進(jìn)理念以及思想引入到現(xiàn)有的水利施工管理中,優(yōu)化傳統(tǒng)的管理手段。
2.5從觀念上重視水利施工管理
從國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)而言,水利工程的施工以及管理對于整個(gè)工程隊(duì)質(zhì)量、進(jìn)度以及經(jīng)費(fèi)的保障均顯得非常重要。因而,要糾正傳統(tǒng)的“重建輕管”觀念,從企業(yè)內(nèi)部就開始提升以及讓每一個(gè)員工了解和認(rèn)識到水利施工管理的重要性以及積極意義,并且讓現(xiàn)有的施工單位在現(xiàn)場更好的配合工程施工管理人員,實(shí)現(xiàn)工程有序發(fā)展,并且在預(yù)定時(shí)間內(nèi)竣工。
3結(jié)語
水利水電工程項(xiàng)目管理主要分為以下兩個(gè)方面:
(一)建設(shè)項(xiàng)目管理
建設(shè)項(xiàng)目管理指的是在工程周期內(nèi)進(jìn)行的協(xié)調(diào)、組織等管理活動,其目的是在一定條件下,達(dá)到工程最優(yōu)目標(biāo),如質(zhì)量、投資目標(biāo)等。水利水電建設(shè)工程復(fù)雜,有著多樣性、風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn)。此外,我國地質(zhì)環(huán)境的特殊性也決定了我國水利水電建設(shè)會存在一定難度。
(二)工程質(zhì)量管理
質(zhì)量主體是實(shí)體,工程項(xiàng)目質(zhì)量主要包括三個(gè)方面:實(shí)體質(zhì)量、功能與使用價(jià)值、工作質(zhì)量。項(xiàng)目質(zhì)量管理主要指為達(dá)到工程質(zhì)量要求而采取的技術(shù)活動。工程項(xiàng)目質(zhì)量管理要求相關(guān)人員在研究水利水電質(zhì)量管理時(shí),需要充分考慮水利水電工程特點(diǎn),如質(zhì)量隱蔽性、質(zhì)量波動性、進(jìn)度制約等等。質(zhì)量控制的任務(wù)要求施工人員按照工程各階段的質(zhì)量目標(biāo),對工程全程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
二、水利水電項(xiàng)目管理中存在問題
(一)項(xiàng)目管理執(zhí)行力度不夠
工程質(zhì)量管理在水利水電建設(shè)過程中的應(yīng)用非常廣泛,我國也有自身的水利水電建設(shè)制度,這些制度對于水利水電工程的建設(shè)起到了一定的作用。但是,在施工項(xiàng)目管理的執(zhí)行過程中,受到單位自身因素影響,項(xiàng)目管理的執(zhí)行力度往往不足,部分管理人員在執(zhí)行制度過程中,常常因?yàn)槿饲殛P(guān)系弱化自身職能,使得施工項(xiàng)目管理最后因執(zhí)行力度不足出現(xiàn)各種問題。
(二)項(xiàng)目建設(shè)人員素質(zhì)不高
項(xiàng)目管理者在水利水電施工過程中起著絕對的主導(dǎo)作用,其個(gè)人素質(zhì)往往會決定著工程的質(zhì)量或進(jìn)度,因此施工項(xiàng)目管理對于管理人員的要求非常嚴(yán)格。部分施工單位在選擇管理者過程中傾向于講人情關(guān)系,這導(dǎo)致部分管理人員個(gè)人素質(zhì)不高,缺乏專業(yè)知識和管理知識,這也使得施工項(xiàng)目管理人員組織能力偏低。
(三)項(xiàng)目管理機(jī)制不全
項(xiàng)目管理工作在施工之前就應(yīng)該準(zhǔn)備好,但是部分項(xiàng)目單位在施工前無法協(xié)調(diào)好企業(yè)和工程管理人員和之間關(guān)系,這使得部分企業(yè)人員干預(yù)施工過程,這嚴(yán)重影響到工程管理人員在施工中的監(jiān)督權(quán)。這也是對于工程執(zhí)行的干擾,這往往也會帶來腐敗現(xiàn)象。
三、水利水電工程項(xiàng)目管理應(yīng)用
水利水電施工管理內(nèi)容核心是工程的質(zhì)量控制,通過工程管理對工程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,從而有效保證水利水電工程質(zhì)量。水利水電工程管理需要做好三個(gè)環(huán)節(jié)的管理,才能保證工程理念得到有效執(zhí)行。這三個(gè)方面包括施工前的質(zhì)量管理、施工過程中的質(zhì)量管理及施工后的質(zhì)量管理,具體如下。
(一)水利水電施工前管理
施工單位監(jiān)督人員在施工前要按照工程項(xiàng)目管理制度,對施工人員、建筑材料及施工方案等進(jìn)行控制,監(jiān)理人員要通過和工程師的交流確定工程圖紙的科學(xué)性,并且按照國家標(biāo)準(zhǔn)對施工圖紙進(jìn)行對照,確定施工各項(xiàng)準(zhǔn)備符合規(guī)定。工程監(jiān)理人員對施工人員隊(duì)伍要進(jìn)行考察,確定施工隊(duì)伍水平符合工程建設(shè)指標(biāo),并根據(jù)國家材料標(biāo)準(zhǔn)對工程使用材料進(jìn)行檢驗(yàn),確定工程使用材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)。此外,項(xiàng)目監(jiān)理人員還需要對機(jī)械設(shè)備信息進(jìn)行詳細(xì)了解,確定工程設(shè)備符合水利水電工程使用,并對水利水電施工標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)大概了解,通過和專業(yè)人員的交流確定施工標(biāo)準(zhǔn)是否符合當(dāng)時(shí)施工條件。
(二)水利水電施工中管理
水利水電施工過程有許多不穩(wěn)定因素,這些因素會對工程造成不良影響,從而制約水利水電施工質(zhì)量。監(jiān)理人員在工程施工過程中加強(qiáng)對于工程的監(jiān)督,對于施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)定時(shí)查巡,對工程施工過程中的每一個(gè)工序有一個(gè)大概的了解,確保監(jiān)理人員在監(jiān)督過程中可以發(fā)現(xiàn)工序中存在問題,并對出現(xiàn)的問題進(jìn)行叫停且向相關(guān)部門反饋,從而彌補(bǔ)問題環(huán)節(jié),減少部分工序質(zhì)量問題影響到整個(gè)工程的質(zhì)量。項(xiàng)目管理人員在施工過程中也要加強(qiáng)對于工程的監(jiān)督,按照建設(shè)單位制定的水利水電施工制度執(zhí)行自身職責(zé),確保水利水電工程建設(shè)每個(gè)環(huán)節(jié)都能得到有力監(jiān)督,減少管理人員監(jiān)督不力帶來的工程質(zhì)量問題,發(fā)揮水利水電項(xiàng)目管理職能。
(三)水利水電施工后管理
在水利水電工程竣工后,請專業(yè)人員對工程進(jìn)行專門檢測,確保工程各項(xiàng)指標(biāo)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如果在質(zhì)量檢測過程中,發(fā)現(xiàn)部分工程不符合標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)單位應(yīng)該安排專業(yè)人員及時(shí)進(jìn)行返工修補(bǔ),按照專業(yè)人員提供質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行信息處理,確保水利水電工程符合國家唯一標(biāo)準(zhǔn)。水利部曾明確規(guī)定:專業(yè)檢測人員在工程檢測過程中,應(yīng)該采用專業(yè)測量工具獲取工程數(shù)據(jù)信息,并按照水利部頒發(fā)的《施工評定標(biāo)準(zhǔn)》對比確定工程是否符合要求,減少水利水電項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié)缺乏專業(yè)檢測造成的安全問題。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞:水利水電施工企業(yè),項(xiàng)目管理
隨著我國建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革的不斷深入,水利水電建筑行業(yè)生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化。施工企業(yè)從魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)開始,逐步推廣項(xiàng)目法施工。特別是國家實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)認(rèn)證制度以來,以工程項(xiàng)目管理為核心的生產(chǎn)經(jīng)營管理體制已在施工企業(yè)中基本形成。2002年建設(shè)部又頒布施行了建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn),這必將給施工企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化項(xiàng)目管理帶來深遠(yuǎn)的。
1、水利水電工程施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)水利水電工程施工的特性決定了項(xiàng)目管理的特點(diǎn)。
1)水利水電工程施工經(jīng)常是在河流上進(jìn)行,受地形、地質(zhì)、水文、氣象等條件的影響很大。施工導(dǎo)流、圍堰填筑和基坑排水是施工進(jìn)度的控制因素。
2)水利水電工程多處于不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū),遠(yuǎn)離后方基地,建筑材料的采購運(yùn)輸,機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場,成本費(fèi)用高、價(jià)格波動大。
3)水利水電工程工程量大,技術(shù)工種多,施工強(qiáng)度高,環(huán)境干擾嚴(yán)重,需要反復(fù)比較論證和優(yōu)選施工方案,才能保證施工質(zhì)量。
4)水利水電工程施工過程中,石方爆破,隧洞開挖,水上、水下和高空作業(yè)多,必須十分重視施工安全。由此可見,水利水電工程施工對項(xiàng)目管理提出了更高的要求。企業(yè)必須培養(yǎng)和選派高素質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理,組建技術(shù)和管理實(shí)力強(qiáng)的項(xiàng)目部,優(yōu)化施工方案,嚴(yán)格控制成本,才能順利完成工程施工任務(wù),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)目標(biāo)。
2、項(xiàng)目管理實(shí)踐
長治市水利建筑工程處,成立于20世紀(jì)70年代末,是長治、晉城兩市唯一的水利水電建筑工程專業(yè)施工隊(duì)伍。組建初期,由于內(nèi)部管理不善,一度出現(xiàn)虧損。進(jìn)入20世紀(jì)80年代中期,企業(yè)實(shí)施了“單項(xiàng)工程承包”、“全員抵押承包”等改革措施,生產(chǎn)經(jīng)營有了生機(jī)。在實(shí)行以隊(duì)承包,單項(xiàng)核算的過程中,出現(xiàn)了某些片面追求進(jìn)度和利潤,忽視工程質(zhì)量和效益的現(xiàn)象。20世紀(jì)90年代以來,建設(shè)部在全國推行項(xiàng)目法施工。1995員在單位規(guī)定的期限內(nèi)回原單位競爭上崗,保障重新上崗者有與連續(xù)工作人員同等的福利和待遇。建立考核制度和人才評價(jià)制度,要量化考核標(biāo)準(zhǔn),使考核工作逐步走向規(guī)范化、制度化、化。要把考核的結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)人員晉升、聘任、獎(jiǎng)懲、辭退以及工資待遇的主要依據(jù)。與此同時(shí),要改革和完善現(xiàn)行的人才評價(jià)制度,探索建立科學(xué)的社會化的人才評價(jià)辦法。
2003年,建設(shè)部和水利部分別頒布建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法和水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定,明確指出項(xiàng)目管理是施工企業(yè)走向市場,深化內(nèi)部改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,提高管理水平的一種科學(xué)的管理方式。長治市水利建筑工程處及時(shí)抓住推廣項(xiàng)目管理的大好時(shí)機(jī),首先建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,解決項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)法人之間,項(xiàng)目層次與企業(yè)層次之間的關(guān)系。其次搞好項(xiàng)目成本核算制,把企業(yè)經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)核算工作的重心落到工程項(xiàng)目上。通過大膽改革去除管理層與作業(yè)層的行政隸屬關(guān)系,以核算分開保證建制分開、業(yè)務(wù)分開、經(jīng)濟(jì)分開。另外還建立和完善企業(yè)內(nèi)部市場機(jī)制,建立技術(shù)、資金、材料、勞務(wù)、機(jī)械設(shè)備租賃內(nèi)部市場,以內(nèi)部市場的完善,保證項(xiàng)目生產(chǎn)要素的動態(tài)優(yōu)化配置,防止項(xiàng)目部成為固定化的組織結(jié)構(gòu)。為切實(shí)提高項(xiàng)目管理效益,長治市水利建筑工程處對施工項(xiàng)目實(shí)行了比較規(guī)范、操作性強(qiáng)的管理辦法。
具體做法是:
1)施工項(xiàng)目確定后,處長擇優(yōu)選聘項(xiàng)目經(jīng)理,并簽訂項(xiàng)目施工目標(biāo)責(zé)任書。
2)由項(xiàng)目經(jīng)理組建項(xiàng)目部,具體負(fù)責(zé)工程的生產(chǎn)經(jīng)營、施工進(jìn)度、質(zhì)量安全及成本核算。
3)項(xiàng)目部必須嚴(yán)格執(zhí)行國家建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、水利部水利工程質(zhì)量管理規(guī)定和本處工程質(zhì)量安全保證體系文件。
4)項(xiàng)目部施工成本必須控制在工程總造價(jià)的一定比例內(nèi)(通常為合同價(jià)的80%),實(shí)行成本倒算,嚴(yán)禁成本超支。
5)項(xiàng)目部在同等質(zhì)量、價(jià)格和費(fèi)用條件下,要優(yōu)先使用本單位提供的建筑材料和機(jī)械設(shè)備。
6)項(xiàng)目部首先保證固定職工的勞動崗位,工資參照處定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。雇用外包工隊(duì)伍采用包工不包料的形式,由項(xiàng)目經(jīng)理與包工隊(duì)伍簽訂勞務(wù)合同,報(bào)處長批準(zhǔn)。
7)項(xiàng)目部完成工程質(zhì)量安全、工期和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)后,單位將成本節(jié)余部分的40%獎(jiǎng)給項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部管理人員;項(xiàng)目部如果沒有完成工程質(zhì)量安全指標(biāo),單位將按照工程處的工程質(zhì)量安全責(zé)任制進(jìn)行處罰。項(xiàng)目部如果沒有完成工期指標(biāo),單位將扣發(fā)項(xiàng)目經(jīng)理及管理人員工資1個(gè)月~3個(gè)月。長治市水利建筑工程處通過深化內(nèi)部經(jīng)營體制改革,貫徹執(zhí)行制度化規(guī)范化的項(xiàng)目管理辦法,充分發(fā)揮了施工項(xiàng)目管理的優(yōu)越性,增強(qiáng)了企業(yè)的活力。從1997年以來,先后完成了長治市后灣水庫灌區(qū)擴(kuò)建工程,鮑家河水庫、閆村水庫、晉城市任莊水庫樞紐除險(xiǎn)加固等省市重點(diǎn)工程。2002年又中標(biāo)承建長治市兩項(xiàng)水庫除險(xiǎn)加固工程。企業(yè)通過實(shí)行規(guī)范化項(xiàng)目管理,不斷開拓建筑市場,積累了豐富的施工經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)了一批有知識、善管理、精技術(shù)的項(xiàng)目經(jīng)理和工程技術(shù)人員,形成了為先、管理高效的經(jīng)營理念,走出了一條員工高素質(zhì)、設(shè)備高科技、管理高水平的水利施工企業(yè)之路。
3、規(guī)范化
項(xiàng)目管理探索中型水利水電施工一方面要承受我國加入WTO后大型施工企業(yè)擴(kuò)張市場的壓力;另一方面又面臨異軍突起的村鎮(zhèn)集體勞務(wù)分包隊(duì)伍所帶來的競爭,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。中型水利水電施工企業(yè)必須通過管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)行規(guī)范化項(xiàng)目管理運(yùn)作,才能不斷提升施工項(xiàng)目管理水平。
3.1根據(jù)水利工程特點(diǎn),確立合理的施工項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)模式。
對于水庫樞紐除險(xiǎn)加固、水電站等工程,一個(gè)項(xiàng)目往往同時(shí)包含導(dǎo)流、圍堰、土石方開挖、壩體填筑碾壓、灌漿、鋼筋混凝土閘室、深基礎(chǔ)廠房等眾多類型水工建筑物,技術(shù)復(fù)雜,工種工序交叉,工期緊,必須采用矩陣式項(xiàng)目組織形式,以充分發(fā)揮水利水電專業(yè)施工隊(duì)伍的技術(shù)優(yōu)勢。而對渠道工程、管道安裝等采用直線職能式項(xiàng)目組織形式,組織精干的小團(tuán)隊(duì),快捷靈活地進(jìn)行項(xiàng)目管理。隨著中型施工企業(yè)市場范圍的不斷擴(kuò)展,特別是跨地區(qū)、跨行業(yè)及與大型企業(yè)聯(lián)營承包工程,事業(yè)渴降南钅孔櫓問澆晌籽?br>3.2加強(qiáng)施工項(xiàng)目的過程控制,建立健全項(xiàng)目考核評價(jià)制度,促進(jìn)項(xiàng)目管理規(guī)范化。
水利水電施工項(xiàng)目,工程量大,環(huán)境大,國家投資多,工期長,工程質(zhì)量優(yōu)劣直接關(guān)系到國家防洪保安和投資效益的正常發(fā)揮。施工項(xiàng)目的過程控制顯得非常重要。企業(yè)要制訂操作性強(qiáng)的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書,以職能部門為依托,派質(zhì)量安全和財(cái)務(wù)代表,深入工地監(jiān)督檢查,使項(xiàng)目管理的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)始終處于受控狀態(tài)。堅(jiān)決杜絕那種簡單上交管理費(fèi),實(shí)行單純承包方式。施工項(xiàng)目完成后,企業(yè)管理層要組織考核委員會對項(xiàng)目管理工作進(jìn)行考核評價(jià),特別要強(qiáng)調(diào)按年度或工程部位劃分施工階段,進(jìn)行及時(shí)的項(xiàng)目管理考核評價(jià)。中型水利水電工程國家投資動輒數(shù)百上千萬元,僅靠完工終結(jié)性評價(jià),必將加大項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)。所以要建立科學(xué)合理的項(xiàng)目管理考核評價(jià)制度,把考核評價(jià)作為項(xiàng)目管理新的起點(diǎn),樹立持續(xù)改進(jìn)的思想觀念,促進(jìn)項(xiàng)目管理的規(guī)范化。
3.2改革
現(xiàn)行職稱制度,實(shí)行評聘分開全面推行評聘分開、自主聘任的職稱政策。
即在國家宏觀調(diào)控下,通過全面實(shí)行評聘分離,逐步推行適應(yīng)主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的技術(shù)職務(wù)自主聘任制度,真正把職稱申報(bào)權(quán)交給個(gè)人,評審權(quán)賦予社會,聘任權(quán)還給單位。
3.3抓好繼續(xù)、全員培訓(xùn)工作,強(qiáng)化質(zhì)量安全、成本、合同和進(jìn)度節(jié)點(diǎn)意識。
施工企業(yè)要以人為本,狠抓從總經(jīng)理到項(xiàng)目經(jīng)理到勞務(wù)工人的全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。分層次、突出重點(diǎn)、有針對性地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高全體職員的質(zhì)量安全、成本、合同和進(jìn)度節(jié)點(diǎn)意識。這是一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作。企業(yè)和項(xiàng)目部都要成為型團(tuán)隊(duì),將學(xué)技術(shù)學(xué)管理融入企業(yè)經(jīng)營理念,為進(jìn)行規(guī)范化項(xiàng)目管理、建設(shè)優(yōu)良工程和打造企業(yè)品牌奠定基礎(chǔ)。
3.4搞活分配制度
科研機(jī)構(gòu)實(shí)行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬的分配制度,自主決定內(nèi)部分配,把有限的資金集中用在技術(shù)創(chuàng)新人才身上,實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置。
對從事高新技術(shù)、開發(fā)、和實(shí)行科工貿(mào)一體化經(jīng)營型事業(yè)單位,要積極探索按知識、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配的途徑和??蒲袡C(jī)構(gòu)、高等院校及其人員可以采取多種方式轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果,創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵(lì)國內(nèi)外單位或個(gè)人以科研成果、專利、專有技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)作投資股本,興辦科技型企業(yè),獲取合法收益??蒲袡C(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果,應(yīng)當(dāng)依法對研究開發(fā)該項(xiàng)科技成果的職務(wù)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的其他人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。對多人組成的課題組完成的職務(wù)成果,僅部分成果完成人實(shí)施轉(zhuǎn)化的,單位在同其簽訂成果轉(zhuǎn)化協(xié)議時(shí),應(yīng)通過獎(jiǎng)勵(lì)或適當(dāng)?shù)睦嫜a(bǔ)償方式保障其他完成人的利益。在股份制企業(yè)中設(shè)立“職工創(chuàng)新股”,包括創(chuàng)業(yè)股、技術(shù)創(chuàng)新股、技能創(chuàng)新股、管理創(chuàng)新股、市場創(chuàng)新股等,以創(chuàng)新成績的大小和效益為唯一尺度,獎(jiǎng)勵(lì)在技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)方面有實(shí)實(shí)在在成績的員工。
1.1水利工程施工任務(wù)結(jié)合當(dāng)前水利工程施工現(xiàn)狀,其主要任務(wù)歸納為幾點(diǎn):1編制可行性和可操作性強(qiáng)的施工組織設(shè)計(jì):結(jié)合當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及工程所在地的自然條件,依據(jù)工程設(shè)計(jì)、合同任務(wù)及部門要求等,對施工材料、設(shè)備、人員等進(jìn)行合理配置。2按照施工組織設(shè)計(jì),做好充分的施工準(zhǔn)備工作,確保有計(jì)劃的進(jìn)行施工,施工成本的合理控制,施工質(zhì)量的強(qiáng)化管理等,實(shí)現(xiàn)多快好省的全面完成施工任務(wù)。3開展水利觀測、試驗(yàn)及研究工作,推進(jìn)水利建設(shè)的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。
1.2水利工程施工特點(diǎn)與一般土建工程相比較,水利工程施工條件要復(fù)雜得多,水利施工管理往往具有復(fù)雜性、多樣性、風(fēng)險(xiǎn)性不連續(xù)性等特點(diǎn),具體表現(xiàn)如下:
(1)工程量大,工期長,耗資大。水利工程施工受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件影響大,為解決施工過程中的通航供水問題,需要修建臨時(shí)導(dǎo)流工程;
(2)施工規(guī)模大,臨時(shí)設(shè)施多,運(yùn)輸量大。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新,越來越多的新技術(shù)、新設(shè)備被應(yīng)用到水利工程施工中,對有效提升工程建設(shè)質(zhì)量影響大;(3)做好施工組織設(shè)計(jì),對施工各環(huán)節(jié)進(jìn)行合理安排,對于可能出現(xiàn)的災(zāi)害及事故,要制定應(yīng)預(yù)案,有效預(yù)防和解決水利施工中的防洪、度汛及冰凌等問題。
2水利工程的導(dǎo)流與排水施工技術(shù)
2.1施工導(dǎo)流水利工程施工導(dǎo)流方法大體分為兩類:一是全段圍堰法,適用于大多數(shù)河流改道,用圍堰攔斷河床,使全部水流通過事先修好的導(dǎo)流泄水建筑物流走,如渠道、隧道等。二是分段圍堰法,即水流通過河床外的束窄河床下泄,如壩體預(yù)留缺口、底孔等。
2.2截流堤防推進(jìn)到一定程度,窄波束形成床,大間隙叫龍口。為了確保城市的兩側(cè)和底部沖刷路堤邊坡的穩(wěn)定性,通常采用的工程防護(hù)措施,如投擲石頭,石籠防護(hù)堤,這叫做裹頭端。工作要求關(guān)閉密封入口。關(guān)閉后,關(guān)閉部分和堤防本身還漏水,必須在堤防滲流控制措施提供了,這方面的工作介紹。所以整個(gè)過程包括進(jìn)程,關(guān)閉龍口裹頭和底部的封閉,封閉四項(xiàng)工作?;痉椒ǚ譃榇怪狈忾]插頭插在和平,施工過程中應(yīng)根據(jù)水文,地形,地質(zhì),施工條件和物質(zhì)條件,設(shè)計(jì)了一套技術(shù)可行,經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。
2.3基坑排水圍堰截流后屏氣,應(yīng)消除水不斷流入基坑開挖和基坑滲流,保持干燥,這樣有利于基坑開挖,地基處理與施工?;优潘畬ε潘畷r(shí)間和性質(zhì),可以分為早期和定期排水排水。最初的排水是指排除圍堰基坑,滲流在水和降水;定期排水方式,在基坑開挖和施工的基坑,滲流,降雨和建筑廢物的排除。此外,根據(jù)引流的方法還可以分為溝和人工降低地下水位水平兩種。
3完善水利施工管理的有效措施
3.1水利工程施工進(jìn)度管理措施施工進(jìn)度控制是水利項(xiàng)目施工的重要內(nèi)容之一,其措施主要包括組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施與信息管理措施:
(1)組織措施:編制組織施工計(jì)劃時(shí),要對施工人員及項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)控制,明確控制任務(wù)及人員職責(zé)分工;通過對項(xiàng)目進(jìn)行分解,分項(xiàng)目前期、中期、后期進(jìn)行進(jìn)度控制,以協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作及施工所需資源的配置。對于影響施工進(jìn)度的各種干擾與風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析,采取有效措施加以預(yù)防與控制;
(2)技術(shù)措施:根據(jù)水利工程的實(shí)際情況,采取相對應(yīng)的有效措施加速施工進(jìn)度,在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天,要吸收和引進(jìn)先進(jìn)的新技術(shù)、新工藝;
(3)合同措施:根據(jù)合同任務(wù),采用分段發(fā)包的方式,對工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行協(xié)調(diào);
(4)經(jīng)濟(jì)措施:水利工程是關(guān)系國計(jì)民生的大工程,資金投入大,因此要保證建設(shè)資金的持續(xù)供應(yīng),以免因資金鏈斷裂影響施工進(jìn)度;
(5)信息管理措施:將實(shí)際動態(tài)進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相比較,定期向建設(shè)單位提供比較報(bào)告,以便及時(shí)調(diào)整工作方法與工作進(jìn)度。
3.2水利工程施工投資管理水利工程施工是以工程概預(yù)算來確定項(xiàng)目投資總額的。工程概預(yù)算主要包括工程質(zhì)量成本、材料成本、人工成本、機(jī)械設(shè)備成本、施工管理費(fèi)、計(jì)劃利潤、稅金、不可預(yù)見費(fèi)等,其中計(jì)劃利潤、稅金、規(guī)定取費(fèi)及不可預(yù)見費(fèi)屬于固定費(fèi)用:
(1)通常地,我們將工程破土動工到竣工交付所耗費(fèi)的天數(shù)稱之為總工期??偣て谑怯绊懝こ掏顿Y金額的重要因素,施工中無論是延長工期亦或是縮短工期,都會給投資金額帶來變動,對工程投資回收期及項(xiàng)目效益產(chǎn)生影響;
(2)材料成本與人工成本是可變動的直接成本,其與已完工程量成正比,若實(shí)際施工階段實(shí)際成本超出工程預(yù)算,則勢必會增加工程總投資;
(3)施工管理費(fèi)是一種可變的混合成本,其涉及金額大,且包括的內(nèi)容繁雜,對于工程投資的影響較大;
(4)若水利工程項(xiàng)目出現(xiàn)延期或停工,但并非是承包商自身問題,則根據(jù)合同的相關(guān)規(guī)定,承包商可向項(xiàng)目法人索賠。承包商往往通過索賠提出一些高要求或投機(jī)性要求,但若處理不當(dāng)也會直接影響到承包商的經(jīng)濟(jì)效益。
3.3施工安全控制措施無論是水利工程還是土木工程,都要以“施工安全”作為第一要?jiǎng)?wù),對施工全過程進(jìn)行監(jiān)督與管理,預(yù)防和控制影響安全的各項(xiàng)因素,以杜絕安全事故的方式。水利施工安全主要從以下幾方面進(jìn)行預(yù)防與控制:
(1)施工準(zhǔn)備階段。在水利工程施工之前,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要組織相關(guān)人員對工程所在地進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查,包括周邊建筑及環(huán)境、地下管線、地質(zhì)條件等。水工建筑物如需布設(shè)地下電纜、管道等,則在施工過程中需預(yù)留位置;編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),要采取一定的防護(hù)措施,確保不影響到周邊居民的交通、生活及安全等;合理安排項(xiàng)目施工進(jìn)度,妥善安排計(jì)劃的每一個(gè)環(huán)節(jié),防止趕進(jìn)度、拖延工期等情況的出現(xiàn);
(2)基礎(chǔ)施工階段。水利工程地質(zhì)基礎(chǔ)環(huán)境相對復(fù)雜,因此加強(qiáng)基礎(chǔ)施工的安全與質(zhì)量尤為重要。土方坍塌或深坑井內(nèi)窒息是基礎(chǔ)施工常見事故。若基礎(chǔ)為深基坑,則需采取一定的支護(hù)措施,計(jì)算出邊坡最大荷載能力,采取必要的邊坡加固措施。雨季施工或地下水位較高時(shí),為防止基坑兩側(cè)出現(xiàn)土體滑塌,則要做好基坑支護(hù)及排水措施。若施工人員下到基坑內(nèi)施工時(shí),要注意防止因通風(fēng)不良使沼氣及有毒氣體含量高,造成施工人員窒息;
(3)結(jié)構(gòu)施工階段。在結(jié)構(gòu)施工過程中,施工人員高空作業(yè)時(shí)要采取一定的有效措施,不斷完善結(jié)構(gòu)施工層的外防護(hù),做好結(jié)構(gòu)內(nèi)各洞口的防護(hù),預(yù)防高空墜落或落物事故的出現(xiàn)。加強(qiáng)起重作業(yè)的管理,預(yù)防機(jī)械傷害事故;尤其要注意危險(xiǎn)工種的安全保護(hù)。
4結(jié)束語
對增江河進(jìn)行整治修復(fù)后,增城市水務(wù)部門又在體制機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新,采取多項(xiàng)措施,加強(qiáng)對增江水環(huán)境的日常維護(hù)管理。一是常年聘請專業(yè)打撈公司,承擔(dān)對增江水面漂浮物的攔截、打撈;二是推動當(dāng)?shù)亓⒎C(jī)構(gòu)制定出臺《增江水環(huán)境保護(hù)條例》,并成立專業(yè)管理機(jī)構(gòu);三是在河道上游約66km長的重點(diǎn)斷面布設(shè)水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng),對增江水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào);四是將兩岸近1.7萬hm2速生林全部置換成生態(tài)林、景觀林,強(qiáng)化水土保持,改善生態(tài)環(huán)境;五是制定重大水污染事故應(yīng)急處置預(yù)案,并定期組織必要的演練,確保流域一旦發(fā)生重大污染事件,能在最短的時(shí)間內(nèi)迅速反應(yīng),及時(shí)處置,將危害范圍加以有效控制,將危害降至最低限度。
2人文歷史與水景觀、水經(jīng)濟(jì)的完美融合
2.1打造水景觀美化兩岸
在恢復(fù)增江自然生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境的同時(shí),增城區(qū)注意結(jié)合本地故有的文化資源與人文歷史積淀下來的審美情趣,對流域沿岸的歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面發(fā)掘、保護(hù)和開發(fā)、利用,全面系統(tǒng)地打造了增江兩岸的水景觀和水文化?!耙粸诚G、兩岸荔枝紅”曾經(jīng)是嶺南水鄉(xiāng)景色的生動寫照,整治后的增江水景觀再現(xiàn)了這種美景。打造一新的“增江畫廊”水景觀帶,由東西兩岸組成,由南向北溯流而上,利用增江沿岸優(yōu)良的自然生態(tài)條件,種植了100余種喬木、灌木和草本、水生植物,對所經(jīng)過的村莊和鄉(xiāng)間村道進(jìn)行綠化、美化。同時(shí),結(jié)合田園風(fēng)光和原有人文歷史資源,精心打造了初溪體育公園、仙姑家廟、小樓人家古村落、天然沙灘泳場、鶴之洲濕地、亞運(yùn)龍舟賽場、荔江公園、蓮塘春色、白湖水鄉(xiāng)及湖心島等眾多景區(qū)和歷史古跡等文化節(jié)點(diǎn)。既延續(xù)和展示了當(dāng)?shù)厍瓴恍?、?dú)具特色的民俗文化,又為增江的水生態(tài)和水文化提供了豐富而獨(dú)特的溫床,孕育出了種類繁多的水文化景觀。如今,清新俊逸的河道景觀,靜謐典雅的水鄉(xiāng)風(fēng)情,有機(jī)地融合在增江兩岸,從初溪水利樞紐至湖心島景區(qū),全長約40km的河道,營造了“一江春色醉游人,兩岸百花望荔鄉(xiāng)”的美景,猶如一幅綿延的天然山水畫,成為人類文明的又一經(jīng)典杰作。
2.2建水上綠道整合人文資源
2008年,本著充分利用本地水鄉(xiāng)優(yōu)勢,突出本地自然風(fēng)貌,發(fā)掘本地歷史資源,彰顯本地人文內(nèi)涵的理念,增城率先在廣東省開展綠道規(guī)劃建設(shè)的實(shí)踐和探索。因地制宜地規(guī)劃建設(shè)了自駕車游綠道、自行車休閑健身綠道和增江畫廊水上綠道等3條綠道,全長超過50km,其中尤其以“增江畫廊”水上綠道最具特色?!霸鼋嬂取彼暇G道,以增江兩岸為主軸,將始祖仙山荔枝園、荷花游魚八仙湖、三教合一報(bào)德祠、小樓人家、仙姑景區(qū)、荔江公園、蓮塘春色、白湖水鄉(xiāng)、增城廣場、鶴之洲、天然沙灘泳場、亞運(yùn)龍舟賽場及湖心島等當(dāng)?shù)貧v史人文資源及景點(diǎn)連成一線,把生態(tài)保護(hù)、改善民生和發(fā)展經(jīng)濟(jì)等功能融為一體。綠道沿途設(shè)有多個(gè)驛站或綜合服務(wù)區(qū),如西堤公園自行車綠道驛站、三忠古廟驛站、橋頭綠道綜合服務(wù)區(qū)等,每個(gè)站、區(qū)內(nèi)均設(shè)有小賣部、交通提示、洗手間等服務(wù)設(shè)施,還提供有自行車租賃服務(wù),配置了停車場、自行車棚、涼亭,更有乒乓球桌、籃球場等設(shè)施,均免費(fèi)供游人使用。
2.3優(yōu)美江景促民生發(fā)展
增江的水清了、岸綠了、景美了,不僅改善了當(dāng)?shù)氐耐顿Y和居住環(huán)境,拉升了增城的地價(jià),讓周邊的房地產(chǎn)業(yè)贏得豐厚回報(bào),而且也帶動了當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)的空前繁榮。特別是綠道建成后,將沿線一個(gè)個(gè)古跡、村落、景點(diǎn)變成了一個(gè)個(gè)文化旅游和生態(tài)旅游節(jié)點(diǎn),讓城市人留下來休閑、消費(fèi),讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)、增加收入。在各條綠道的沿線,圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游要素,給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了新的就業(yè)機(jī)會。據(jù)統(tǒng)計(jì),綠道建設(shè)共提供購物、餐飲、旅業(yè)、導(dǎo)游、園林、環(huán)衛(wèi)等直接崗位2500個(gè),沿線農(nóng)村土地租金提升50%,綠道經(jīng)過的村集體經(jīng)濟(jì)增長速度比非沿線村要快53.6%。“增江畫廊”水上綠道的建設(shè),是增江古老水文化歷史的延續(xù),也是增江河水環(huán)境整治的重要組成部分。正是它的成功,帶動了廣東全省后來達(dá)2000多km的綠道建設(shè),在國內(nèi)外引起巨大反響。
3延續(xù)增江治水史的又一新壯舉
2013年,增城又以全面啟動掛綠湖擴(kuò)建工程為新契機(jī),規(guī)劃投資51.5億元,全力打造水資源合理利用、水安全有效保障、水環(huán)境生態(tài)自然、水文化異彩紛呈、水管理高效科學(xué)、水經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的嶺南生態(tài)水城。掛綠湖擴(kuò)建后,將實(shí)現(xiàn)增江、西福河、掛綠湖南北湖貫通,兩湖區(qū)與人工運(yùn)河連成一體,具有濕地保護(hù)、防洪排澇、農(nóng)林灌溉、飲用水儲備、氣候調(diào)節(jié)、生態(tài)地標(biāo)等綜合功能。在湖區(qū)周邊和增江兩岸規(guī)劃建設(shè)的千畝花園、百畝掛綠荔枝園和荔枝博覽園等,將成為增江流域人水和諧、城水共生、天人合一的新景觀。
4結(jié)語