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[關鍵詞]煤炭企業;成本核算;探討
1基本生產成本
基本生產成本是指礦井采掘生產過程中實際的費用支出,它應包括以下內容:①原材料:包括生產過程中消耗各種材料,如坑木、坑木代用品、炸藥、雷管、大型材料、專用工具、配件、勞保用品等,但不包括用于煤礦安全及環境治理方面的材料消耗。②電力:包括生產過程中消耗的電力,不包括維簡工程消耗的電力和其他非生產用電。③生產工人薪酬:是指煤炭企業為獲得生產工人提供服務而給予各種形式的報酬以及其他相關支出,主要包括:生產工人工資、獎金、津貼和補貼;職工福利費;醫療保險費、養老保險費、失業保險費、工傷保險費和生育保險費等社會保險費;住房公積金;工會經費和職工教育經費;非貨幣利;因解除勞動關系給予的補償;其他與獲得職工提供的服務相關的支出。④折舊:指與生產有關的固定資產應提取的折舊費。⑤其他支出。在將“安全成本”和“環境成本”單獨核算后,就可將井巷工程基金、維護費、修理費納入安全成本的核算內容,將地面塌陷賠償費納入環境成本的核算內容,同時根據新企業會計準則,將工資和職工福利費合并為生產工人薪酬,也彌補了目前煤炭成本中人工成本項目不全。這部分費用在發生時可按明細項目直接記入“基本生產成本”,或先記入“制造費用”,再分配轉入“基本生產成本”。
2安全成本
安全成本就是與安全有關的費用總和,即安全成本是為保證安全而支出的一切費用和因安全問題而產生的一切損失。據統計,國有重點煤礦與安全有關的費用占當前煤炭成本的比例已達20%以上,并且還在逐步提高。但由于與安全有關的費用沒有單獨核算和管理,致使安全工作的技術先進性與經濟合理性相脫節,從而使安全工作在煤炭生產中不能發揮更好的效果。而目前有關煤礦的安全成本散見于固定資產、在建工程、流動資產、管理費用以及營業外支出等核算中。為加強安全成本的核算和管理,應設置“安全成本”一級科目,并在其下設置“安全工程費用”“安全預防費用”和“安全損失費用”三個明細科目,分別核算其相應的內容。
安全工程費用是為構筑安裝安全工程、設施以及購置安全監測設備、儀表等支出的費用。主要包括以下費用項目:為構建和安裝安全工程、設施所耗用的材料費、人工費;購置安全監測設備、儀器等支出的費用;安全工程的設計費、評審費;安全工程、設施的維護檢修費;井巷工程基金、維簡費、修理費。
安全預防費用是指運營安全工程和設施、進行安全管理和監督以及安全培訓和教育而支出的費用。主要包括以下費用項目:安全工程和設施的運營費;建立安全保證體系、制訂安全工作計劃所需的費用;安全專職人員的薪酬;安全專項獎;安全宣傳資料費;安全培訓教育費用;安全情報和信息的收集、整理、分析、反饋、儲存等費用。
安全損失費用是指因安全問題影響煤炭企業生產(或因安全水平不能滿足生產需要)而產生的損失。安全損失費用包括直接安全損失費用和間接安全損失費用。直接安全損失費用,主要是由于安全事故造成的人身事故和非人身事故所帶來的賠償費用、醫療費用、撫恤費用、處理費用、財產損失、恢復生產費用、停產損失等各種直接影響損失以及職業病防治中發生的檢查費用、治療費用、陪護人員薪酬等損失。間接安全損失費用主要是指因安全事故導致的勞動力資源損失、產值減少、資源破壞和受事故影響而造成的其他損失。
3環境成本
環境成本是指本著對環境負責的原則,為管理企業活動對環境造成的影響而采取或被要求采取的措施的成本,以及因企業執行環境目標和要求所付出的其他成本。
3.1傳統會計核算方式的局限
傳統會計核算辦法對于企業成本只計算經濟成本,主要內容是產品成本核算,其歸集了產品在其生產過程中所發生的各種費用,再按成本計算對象分配費用,最后得出各個品種的產品成本。這種核算是以產品的形成過程為成本起因的,目的是確定產品的勞動耗費。從傳統成本核算內容上來看,對資源和環境的消耗和補償沒有計入成本,包括自然資源的投入、生態系統的投入和環境容量的投入等,沒有在市場價格和體系中得到充分反映和體現。相對傳統成本核算而言,環境成本核算的目的是與產品相關的成本,其范圍很廣,有企業內部環境成本和外部環境成本,即不僅包括與產品相關的環境成本,還包括與產品無關的環境成本,可見,傳統的成本核算系統已經不適應環境成本的要求,其環境成本信息喪失了相關性、準確性,建立科學合理的環境成本核算系統已成必然。如果不進行環境成本核算會造成企業對社會資源的無償占用和污染,以犧牲環境和透支未來為代價而忽視社會環境效益,導致企業利潤虛增和國民經濟指標虛增的情況,給企業和國家帶來了無盡的后患。為了保護環境資源、正確衡量企業利潤指標保證經濟效益、社會效益和環境效益的同步最優化,實行環境成本核算已成為必然。
3.2煤炭環境成本核算
(1)煤炭環境成本。它應包括:煤炭資源成本、礦區環境保護和預防成本、礦區環境恢復和治理成本、礦區環境管理和教育成本等內容。為準確地核算煤炭環境成本,應設置“環境成本”一級科目,并在其下設置“煤炭資源成本”“礦區環境保護和預防成本”“礦區環境恢復和治理成本”“礦區環境管理和教育成本”等二級科目進行相應的核算。
(2)煤炭資源成本。煤礦不僅要出資取得探礦權、采礦權,而且要對取得的資源進行進一步的精查,進行礦井設計和施工,這些獲取資源支出和勘查前期費用就構成了煤炭的資源成本。
對發生的這部分支出,在發生時可先記入“遞耗資產”,然后根據每期的實際開采量乘以單位產品的折耗費用,記入“環境成本-煤炭資源成本”即借記“環境成本-煤炭資源成本”,貸記“遞耗資產累計折耗”。
(3)礦區環境保護和預防成本。煤炭生產活動不僅占用和消耗煤炭資源,還會引起其他生態環境資源的破壞,如水資源、土地資源的破壞。為了提高資源利用效率,保護生態環境資源不受損害,避免環境污染所發生的費用支出就構成了環境保護和預防成本。
(4)礦區環境恢復與治理成本。該項成本主要由治理費用和彌補破壞、污染所造成損失的補償兩部分組成。對礦區環境保護和預防成本及礦區環境恢復與治理成本,在發生時符合資本化條件的應先計入“固定資產-環保設備”,然后通過計提折舊再計入各期環境成本;對不符合資本化條件的費用,在發生時可直接計入當期環境成本;對于發生時間和金額不確定,且又不能予以資本化的,也可按一定的標準計提專項基金,計提時借記“環境成本-礦區環境保護和預防成本”或“環境成本-礦區環境恢復與治理成本”,貸記“應付環?;稹?發生相關的費用支出時借記“應付環?;稹?貸記相關科目。
關鍵詞:精細化管理;基本思路;運作模式;實踐
引言
目前,隨著經濟迅速發展,精細化管理越來越為人們所知,煤炭企業對PDCA模式下的精細化管理亦是重視。很多煤炭企業改變了原來的粗放經營模式,走上了集約型的道路,進行精細化管理,取得了良好的效果。PDCA模式下的煤炭質量精細化管理,減少了資源浪費,降低了企業成本,適應了全球企業發展的新形勢。文章介紹了煤炭企業質量精細化管理的模式、基本思路以及實踐。
1 煤炭質量精細化管理
煤炭質量精細化管理是工業化時代的一種管理模式,其管理要求是:努力做到每個細節都精確化、程序化,制定全面的制度,也就是制度化。在當代,精細化管理模式已成為企業管理者的首選,精細化管理既是精益求精也是簡單化,把每一個細節都程序化、信息化,煤炭質量精細化管理模式不是固定的,是從其它企業的經營模式的經驗與教訓中不斷總結、提升出來的,去掉了傳統模式的糟粕。兗礦集團的“三零工程”,就是通過管理的零缺陷,保證產品的高純度(零雜物)客戶的零投訴,PDCA在這項工程中得到有效的利用,從而形成了PDCA模式下的煤炭質量精細化管理。
2 煤炭質量精細化管理的基本思路
2.1 指導思想
遵循一切從實際出發,在企業戰略的指導下,保證產品的質量、安全,抓好生產和成本,通過概括、借鑒吸收、規范的操作、系統的不斷的改進、職工的責任化等,實現高效率、高安全、高質量。例如下石節煤礦的指導思想:是以十的精神為指引,“三大治企理念”作為指導理念,把安全、質量、廉潔以及和諧作為載體,主線為“五精”管理的落實、“四項技術”的推行,“雙述”活動的開展,目標是建造精細化管理的樣板礦,提高企業的經濟效益,達到利益最大化,成本最低化。
2.2 基本原則
(1)人本化,即以人為本;(2)數量化,即量化管理的內容;(3)可操作,即管理制度的可操作性;(4)程序化,即程序化的管理和規范化的管理;(5)交點化,即突出管理的重點;(6)效益性,即管理的最終目標是企業的經濟效益得以實現。例如下石節煤礦的經濟理念:每個人都是經營者,每個崗位都是利潤的來源,將每個工作任務進行詳細的化分,使員工相互之間產生經濟利益的關系。
3 煤炭質量精細化管理的運作模式
煤炭企業的PDCA模式下的煤炭質量精細化管理的驅動力是高質量、零缺陷,PDCA模式是一種循環的管理模式,分為流程PDCA循環、各層級PDCA循環以及從時間上推動PDCA的循環運行,每個流程都很重要。
3.1 流程PDCA的循環
煤炭企業有一個大的PDCA循環,其中每個流程中又有各自的PDCA循環,每一個細節都要經過仔細的檢查,認真的確認,煤炭企業通過進行市場調查,根據公司的實際情況出發,把煤流管理作為煤炭企業的管理主線,使煤流質量鏈得以拓展和延伸,煤炭企業的煤炭開采的上游和下游的各個環節都納入了系統的管理范疇,每一個環節都有相關的部門負責,要做好每項管理工作,以保證工作目標的實現。
3.2 各層級的PDCA的循環
煤炭企業需要每個人、每個階層都遵循PDCA的循環規律,盡量做到人人關心,人人有責。通過大環套小環,小環反作用于大環,環環相扣,從而實現更加長遠的目標,推動了整個企業里的最大環的運行。經過不斷的循環改進,不僅提高了煤炭質量精細化管理的水平,而且達到了提高煤炭企業的競爭力的目標。實現了煤炭企業的高產品、低成本化,煤炭企業對每個階層的PDCA循環都是非常重視的,正所謂細節決定成敗,各階層的PDCA循環對于煤炭精細化管理都至關重要。
3.3 時間推動PDCA的循環運行
每一年的PDCA模式都在一定程度上進行了更新與改革,與時俱進,其循環運行的時間段由公司制定,不同的公司有著不同的PDCA的循環方案,PDCA的循環運行不僅可以提高產品的技術含量,而且可以提高煤炭企業的市場競爭力,當然,也提升了煤炭質量精細化的管理的水平。兗礦集團PDCA大循環的間隔是每2~3年一次,“三零工程”的第一次大循環是在2001~2003年,第二大循環是在2004~2005年,其目標是鞏固第一次大循環的成績,精煤產品不僅是世界的先進水平,而且也更進一步的提高了其在國內外市場上的競爭力,使2#精煤成為世界精品。第三大循環是在2006~2008年。每隔半年公司都會召開推進會。通過經驗的總結,吸取先前的教訓,新目標的確定,從而進一步改進和提升煤炭質量精細化的管理水平。
3.4 煤炭質量精細化管理的保障體系
人員、管理以及技術室是影響煤炭質量的關鍵因素,需要從這三個關鍵因素出發,來構建PDCA循環的保障體系以及四大支撐。煤炭質量精細化管理的組織保證是整個集團的人都參與的目標和責任相結合而成的目標責任體系。公司的每個職位都有各自的質量的職能和目標,做到人人有責,變被動為主動,從而調動人的積極性。煤炭企業里的各個環節都建立嚴密的監控機制,形成緊緊相扣的管理網絡。在規范化的要求下,對各種相關制度不但進行了完善和細化,而且保證每個職位都有條不紊。近些年來,煤炭企業對于技術的創新很重視,并且成立了質量技術的創新體系,企業每年都投入了大筆的資金,加大了對技工的改造力度,提高技術創新能力。實現了高質量、高產量、高效益.制定了安全目標和相關措施,確保了公司信息的安全。每年都進行危險測試,公司根據計劃部的計劃來落實項目等,以確保安全工作的如期完成,公司也會因此來設立相關的獎懲制度,已達到激勵員工有激情的參加工作。安全體系檢測到的沒有解決以及新的問題,可以制定新的安全管理工作計劃。以鴨口煤礦有限責任公司外代表探索精細化管理模式的實踐為例。完善精細化基本的制度體系。內容主要有安全精細化制度,質量精細化制度和成本精細化制度。鴨口煤礦有限責任公司每年都會制定并完善相關的體系,對于這些制度,公司的廣大員工都要銘記在心,而且付諸行動。完善精細化的相關基礎標準體系。主要有煤炭質量體系、企業的成本體系等等,以基層單位為基本點來建立最小的核算單元,把公司的工作都細化,用崗位核算和考核把每個職位看作是某一“經營實體”,通過責任制和合同制來完成崗位價值的最大化。完善精細化目標的責任體系。主要有煤炭的安全生產、質量以及成本的目標的責任,把工作的崗位進行量化和細化。公司通過制定《規范化考核標準》,通過采用百分制式的考核標準,把PDCA模式下的煤炭質量精細化管理的內容進行調整,保證人人到責,提高企業的管理水平以及工作的質量。
4 結束語
總而言之,精細化的管理體系是可行的。此體系在當代以為各個企業所應用,它已經成為了全體職工的潛意識里的一部分,在PDCA這個模式下對煤炭質量實行精細化管理,不但要完善相關的管理制度,還要提高對員工素養的要求,不斷的改進管理過程中存在的問題,促使企業實現效益最大化的目標。
參考文獻
關鍵詞:煤礦 安全 生產 管理 責任落實
一、安全生產的根本思路:抓管理、重落實
根據我在太原煤氣化公司華勝煤業工作期間的認識,通過擔任綜采技術主管工作的兩年來對綜采隊安全生產調度與安全技術管理工作體系間的聯系分析,必須在安全生產前編制好各種安全生產崗位職責和操作規程,通過隊組干部領導審議,將《國家煤炭安全生產法》、《煤礦安全生產規程》、《操作規程》的法律法規和重要指示和規定相結合,在操作程序中規定出準備工作、注意事項、緊急事故或故障的處理措施等一系列精細的章程,只有這樣將管理制度切實可行的貫徹、執行下去,讓綜采隊全體職工認真學習,領會重要意義、樹立正確的安全意識,從思想上、根本上認識到管理制度是為了約束不聽指揮、違反先輩用血用淚換來的經驗教訓的職工,杜絕在安全生產中,盲目的追求生產速度,而忽視了正規操作流程和開停機順序,這些行為和思維都是非常可怕的,因此在制度制定下發后,必須對現場職工安全生產過程進行全時段、全流程的檢查、監督、管理,把班組長作為現場第一負責人,職責到位,保證行為和思維的絕對安全,并對“違章”作業行為予以改正和必要的處罰。
二、嚴格落實安全責任,從精細到精準嚴格執行
綜采隊全隊有93名職工,7個崗位,每個崗位配備1人/班,為了能夠讓各崗位弓嚴格執行崗位規章制度。先對全隊職工進行崗前培訓,培訓內容涉及到:安全方面80%、生產方面10%、基礎知識5%、規章制度5%,由技術副隊長主持,技術員分專業、分重點進行培訓,時長不得小于48個工作時。嚴格執行持證上崗制度,對崗前為考試合格的人員重新復訓,直至考試合格,并給以處罰。工作面有遇到地質構造、斷層等特殊變化情況時,技術副隊長根據現場采空區的數據,詳細分析,并制定轉向安全技術措施。安全副隊長現場跟班負責安全督導,全面負責安全作業,具體安排到當班班組長、安全員,明確各崗位注意事項,發生險情及時積極組織處理、上報,并對險情的危害程度進行評估和風險管控,在處理險情或隱患時,嚴格按照《風險管控》細則和標準執行到位。把安全工作精細安排,對現場情況精準分析,做到安全、順利、快速的完成工作任務。
三、煤礦中的精細化管理向導與發展趨勢
精:工致、精確、用功精深而專一。
細:細密、精致、仔細、細膩。
精細化是一種意識,一種觀念,一種認真的態度,一種精益求精的文化。貫徹落實的精細化程度則需要靠管理軟件來實現。企業通過發揮領導的作用,全員參與,運用過程方法和系統方法,保證崗位工作程序嚴格按照操作標準落實,并實現持續改進,將煤礦各層面的目標具體全面的定性與定量相結合,工作計劃分層制定,分層審批,分層管理,總目標指導分目標。分目標保證總目標,構成一個全面的目標計劃體系。
將目標管理實現責任細化,生產任務要有質量加以保證,才能使煤質打到需要的效益,因此目標計劃體系建立之后,需要通過一系列的組織,精細、嚴謹、扎實的管理來實現,引導干部與職工將目標落到實處,落到安全生產管理的全過程當中。
四、煤礦安全生產精細化管理的保證措施就是風險預控
以華勝公司綜采隊為例。華勝公司綜采隊為了杜絕煤炭安全生產過程中,可能出現的“人、機、環、管”的潛在危害,特將2011年7月12日國家安全監管總局的《煤礦安全風險預控管理體系規范》作為保證煤礦生產一線職工安全的“保護神”。煤礦安全風險預控管理體系以危險源辨識和風險評估為基礎,以風險預控為核心,以不安全行為管控為重點,通過制定針對性的管控標準和措施,達到“人、機、環、管”的最佳匹配,從而實現煤礦安全生產。綜采隊的核心任務是通過危險源辨識和風險評估,明確綜采隊安全管理的對象和重點。對象就是我們自己、身邊的操作設備、身處的作業環境和安全管理制度;管控的重點就是職工素質、機電設備的使用與開機率、綜采工作面各個作業點是否管控到位、綜采安全安全制度和考核辦法是否得到執行;通過安全副隊長跟班安全檢查和獎罰分明,來促進綜采安全生產責任制的落實和風險管控標準與措施的執行;相關部門通過危險源監測監控和風險預警,使危險源始終處于受控狀態,通過發現與控制,安全隱患即能消除在萌芽狀態,從而保證推行安全精細化管理任務會走的更加長遠。
在煤炭企業中,尤其是隊組管理當中,必須從基礎抓起,明確隊組是以安全生產為第一要務,只有在保證生產任務的同時,搞好日常煤質管理工作,才是煤企目前落實精細化管理的導向,安全質量標準化工作是企業長期可持續發展的趨勢,將質量、安全標準一一落實到位,形成完善的操作流程和精細化的工作模式,對職工的安全生產意識和標準認識加以鞏固,實踐成一支具有良好素質的隊伍是完全可以的。
參考文獻:
二、我們的做法
1.嚴格成本管理,提高企業效益
2004年,我們把成本管理視作生產經營中各項工作的重中之重,進一步加強對原煤、原材料及資金方面的管理。
第一,在原煤購進上,今年由于國家宏觀產業結構調整,大力進行煤炭企業整頓,使公司原煤采購面臨前所未有的嚴峻形勢,一是進煤渠道與往年相比大幅度減少,從往年的幾十個礦減少到幾個礦,使公司采購渠道幾乎沒有調劑空間。二是原煤產量銳減,造成企業生產常常等米下炊,甚至無米下鍋,給企業正常生產造成很大被動。三是原煤價格居高不下,與往年同期相比原煤價格上漲了200%還多,使原煤成本由過去的每月300多萬上升到目前每月1000多萬,全年原煤成本多支出近9000萬元,造成很大的資金缺口,使企業經營舉步維艱。為此我們積極采取應對措施,一是調選精兵強將,充實采購隊伍,采取激勵措施,調動采購一線職工的積極性,派人員駐礦盯礦,做到儲煤先購,有煤即購,無煤預購。二是建立嚴格的原煤進廠管理監督機制,本著質優價廉的原則,從原煤的考察選礦、到簽定進煤合同、進廠化驗等環節都層層把關,有效地防止了質次價高煤的進廠以及虧噸現象。另外,在保證正常生產的情況下,除了主要采購國營大礦原煤的同時,我們積極調整進煤渠道,盡量多進一些小礦煤,充分利用大礦原煤和小礦原煤的價格差,把原煤成本降到最低點。
第二,在物資采購中,我們嚴格按照公司有關文件精神,以“同等質量比價格,同等價格比服務”的原則,采取邀請招標和公開招標相結合的辦法,將5000元以上的大宗物資采購、重大設備購買等實行公開招標,既確保了物資供應質量,又降低了采購成本。同時,充分利用現有物資,減少庫存。
第三,在材料費用上,實行材料費包干制度。根據年初制定的責任目標,定額各車間材料費用。讓職工直接參與當家理財,將企業的效益與職工的收入直接掛鉤,大大增強了職工的節約增效意識。同時,還積極開展增收節支、修舊利廢活動。
第四,在財務管理上,一是加強資金的運營管理,多方籌措資金,合理安排,統籌使用,提高資金的使用效率,把錢花在刀刃上;二是實行全面預算管理,合理安排,壓縮不必要的或不急需的開支,做到全年的開支要有預算,有計劃,確保的資金平衡;三是對于各部門的小型開支,例如:辦公費、電話費,詳細核算,制定指標,實行包干到各部門使用。
2.狠抓安全工作,確保安全局面
安全是電力企業永恒的主題,是企業發展的基礎與保證。今年以來我們始終堅持“安全第一,預防為主”方針。在抓好經濟效益的同時,狠抓安全生產工作,緊緊圍繞“抓落實、嚴考核、重實效”的九字方針,開展了行之有效的安全管理工作。
第一,安全生產責任落實到位。逐級簽訂了《安全目標責任書》,并健全了廠、車間、班組三級安全網。落實了安全生產獎懲考核制度,安全目標明確,責任壓力到位,對在安全上出現的問題堅決不推諉、不扯皮,對違反制度造成的事故,堅決做到不手軟,不姑息遷就,落實責任嚴肅處理,并且我公司考核辦對責任制完成情況實行隨機考核,考核結果與工資資金相掛鉤,從而提高了職工抓安全、保安全的責任心和積極性。
第二,以反習慣性違章為重點,進一步增強廣大職工的安全意識和自我保護意識。在工作中,嚴格執行“兩票三制”,做好事故預想和危險點分析,并不斷完善安全監督約束機制,嚴格落實安全責任制,加大安全執法力度,把“安全第一”始終貫穿于安全生產的全過程。
第三,加大安全教育宣傳力度。通過漫畫、黑板報等形式,大力開展安全教育活動,做到警鐘常鳴,提高防范意識。
3、抓好生產管理,努力提高設備健康運行水平
運行管理的好壞,對電廠來說至關重要,它對機組能否穩定安全經濟運行及節能降耗都起著決定性的因素。我公司各生產管理科室從明確責任入手,理清思路逐月對各運行單位進行考核,做到獎罰分明。各生產車間則要對自己的經濟指標每月進行一次分析,值長室每月進行一次匯總,對運行中存在的較大問題,組織專人專題進行討論,拿出具體措施,專人負責落實。
當然,在生產中只抓運行管理只是一個方面,設備的檢修狀況,對設備運行的安全可靠性更是有著直接的影響。今年的設備管理中,我們主要是抓了消缺率和檢修工藝兩項工作。我們嚴格要求每運行班一班三查,安教科一天一查設備運行狀況,發現問題及時匯報并督促處理,要求檢修人員做到大缺陷不過夜,小缺陷不過班,保證主設備消缺率100%。輔助設備消缺率98%以上。其次,我們還在檢修中嚴把檢修工藝關,明確驗收質量標準,要求設備專責人必須深入生產現場了解設備狀況,檢查設備檢修質量。
4、抓好職工培訓,切實提高員工素質
要保證安全,“人”的因素是第一位的,只有職工隊伍素質提高了,安全工作才有可靠的保證,為此,我們始終把職工培訓工作放在重要地位常抓不懈,本著“缺什么,學什么,少什么,補什么”,“理論聯系實際”的培訓原則,落實各項培訓計劃。全年共完成職工崗位培訓 人次,技術問答 題,培訓率100%,合格率98%,通過強化培訓,職工的整體素質明顯提高。
三、加強管理、挖潛增效,確保生產經營目標的實現和效益的增長
管理是生產力,是企業正常運行的保證,管理是提高企業核心競爭力的關鍵環節,建立創新的機制,必須靠管理來保證,管理對企業來說是永恒的,為此,我公司將加強內部管理列入工作重點:一是進一步完善了全員責任目標管理,提高企業內部整體水平,把企業內部經濟責任制與目標成本管理有機結合起來,全面建立起量化的責任目標體系。我公司制定下發了《辦公用品費用承包實施意見》、《接待費用管理規定》、《物資驗收入庫及物資領用發放、審批制度》、《安全考核管理獎懲制度》等一系列相應的制度、措施,充分調動了各部門各單位加強成本管理的積極性。
二是夯實企業基礎管理工作,加強安全生產和現場管理。我公司針對過去基礎管理中存在的一些薄弱環節,對企業管理體系進行了改革,重點強化了以生產現場管理為核心內容的基礎管理工作,強化安全意識,加強現場檢查,對改進和提高生產現場管理水平提出了新的要求。
三、加強對財務的管理,降低財務費用,集中資金優勢,使企業資金得到有效合理的使用。
四、完善招標程序,提高招標工作質量,針對招標管理上的薄弱環節,我公司制定了《物資采購招投標制度》,逐步理順了關系,規范了招標程序,對計劃申報、驗收入庫、質量監控、市場價格進行了規范,
四、加強企業文化建設,提高政治思想水平
企業的競爭歸根到底表現為企業文化的競爭,一個企業的產品、市場、管理都可以學習模仿,但文化是學不走的,文化是一個企業內在的東西,是長期形成的、獨有的潛在力量,企業文化是在生產、經營、發展、壯大過程中不斷形成的理念,是職工共同的價值觀,共同的行為準則。為此,我公司將把企業文化建設作為企業發展的重中之重,我公司利用“十.一"長假,舉辦了慶“十.一”文藝晚會、書畫比賽、藍球、乒乓球比賽等等一系列活動;豐富了職工的業余文化生活,陶冶了職工的情操;在宣傳上,利用板報、宣傳欄、詩歌朗誦等形式宣傳黨的方針、政策,增強員工對時事的了解,提高員工的政治素質;利用《鋁電信息》大力宣傳員工在生產、經營及各項活動中的典型事跡,通過企業文化建設,使職工的文明意識明顯增強,思想觀念明顯改變。
五、加強黨風廉政建設,促進企業經濟發展
今年以來,我公司在集團黨委的領導下,在上級有關部門的具體指導下,認真貫徹落實黨的各項方針、政策,緊緊圍繞以企業經濟建設為中心,嚴格按照黨風廉政建設的要求,不斷強化班子建設,創新工作機制,完善工作制度,狠抓工作落實,以卓有成效的工作推動了企業經濟發展,從而使公司的黨風廉政建設取得了較好的成績。一是完善機制,強化監督。制度建設是黨風廉政建設的基礎,是深入開展反腐敗工作的根本措施,要使黨風得到根本好轉,必須建立健全監督機制,形成全方位、強有力的監督體系。我公司結合實際制定和完善了《車輛管理制度》、《醫療費用管理制度》等一系列規章制度,起到了工作有標準、做事有范圍,用完善的制度約束人的良好效果。
二是延伸監督觸角,創建干部廉政檔案。我公司實行了黨員干部“廉政檔案”,隨時掌握黨員干部的廉政勤政情況,并要求每位黨員每季度都要寫出述廉報告,匯報本季度黨風廉政建設制度的落實情況,給黨員干部加上廉政“緊箍咒”,并為每位中層以上干部發放“干部廉政警示卡”,同中層以上干部的家屬簽定了“八小時以外廉政建設協議書”,把廉政建設的觸角從工作時間內延伸到工作八小時以外,形成了崗上有責任,崗下有目標的良好監督氛圍。
三是深化企務公開,實施陽光工程。企務公開是企業發展的一個強大原動力,實踐證明,企務公開出凝聚力,企務公開出積極性,企務公開出效益。我公司始終堅持三個結合,即:與黨風廉政建設、健全職代會制度、加強企業管理相結合,我們把三個結合和職工是否滿意作為衡量企務公開工作的標準,要求各單位按時、定點作好公開工作,把企務公開的著眼點由注重公開的形式轉向注重公開的效果,使企務公開在企業的改革發展中發揮了明顯的作用。
六、其他各項工作也都取得了新進展
2004年我們在精神文明建設、消防管理、綜合治理、計劃生育等各方面也都取得了不菲的成績。如我們認真貫徹《公民道德實施綱要》,大力倡導以德治企、誠信經營的理念,這對于展現公司精神風貌,塑造公司良好形象都有非常重要的意義。我公司為加強民兵訓練,提高民兵素質,對公司民兵進行為期一個月嚴格的軍事訓練,觀看《現代軍事光碟》、實彈射擊,從而使公司民兵的整體素質得到進一步提高,思想觀念得到創新,為適應新形式勢下,高科技現代戰役中的戰略防御能力和軍事素質打下了堅實的基礎。
七、存在的問題與原因
(1)進廠煤煤耗過高。影響我公司成本的關鍵因素是原煤價格上漲,上半年的煤耗比去年同期上漲47克,僅這47克煤,我們就多支了300多萬元,在煤耗上還有潛力可挖。
(2)管理費用過高。雖然我們在管理上做了大量工作,總體形式比去年有明顯好轉,但管理費用過高還是十分突出的,招待費、賠青費已用了全年計劃的一半,車輛費用也是居高不下。
(3)廠用電率過高。
八、2005年工作計劃與目標
1、資產經營
(1)杜絕特大、重大事故、人身傷亡事故、重大火災事故及企業負主要責任的重大交通事故。杜絕習慣性違章,不發生惡性誤操作事故。
(2)實現三個安全生產100天,力爭全年無事故。
(3)全年發生事故率不超過0.5次/臺.年。
(4)完成發電量計劃 萬kwh,售電量 萬kwh。
(5)廠用電率控制在 %以下。
(6)主設備完好率100%,充油設備無滲漏,充氣設備無泄漏。
(7)非計劃停運次數定額完成率≤60%。
2.新開拓的業務收益與預測
我公司為了進一步拓展業務范圍,實現煤、電一體化,與青陽溝煤礦共同出資建立了自己的煤礦,這樣,既為我公司提供了可靠的煤資源,同時又帶動了地方經濟的發展。預計年產煤 噸,實現利潤 萬元,為我公司的發展提供了最可靠的經濟保障。
一、警鐘長鳴,不斷增強做好安全生產工作的緊迫感
今年以來,各縣區、各部門堅持“安全第一,預防為主”的方針,建立健全安全生產責任網絡,積極開展安全生產大檢查、安全生產專項治理、安全生產宣傳、安全生產行政執法督查活動,使得全市安全生產形勢平穩。
1—11月,全市共發生各類事故1385起、死亡315人、傷1135人,同比分別下降32.2%、4.8%和28.1%。其中,道路交通事故1019起、死亡281人、傷1126人,同比分別下降37.7%、8.7%和30.7%;火災事故337起,同比上升26.6%,死亡3人,同比上升50%,傷9人,同比上升125%;水上交通事故1起,死亡1人,去年同期無傷亡;海上漁業事故4起,同比上升33.3%,死亡2人,失蹤3人,同比下降16.7%;非煤企業事故23起,同比下降8%,死亡23人,同比下降14.8%;煤炭企業事故1起,同比下降50%,死亡2人,同比持平。到目前為止未發生重特大安全生產事故,預計全年將實現事故起數和死亡人數雙下降的“雙控”目標。
雖然我市今年以來安全生產工作取得了一定的成績,但仍存在許多薄弱環節。12月6日,新文區墟溝林場黃草溝采石場發生塌方致使一死一傷;12月7日,新浦區云臺鄉鳳凰采石一廠又發生山體塌方事故,死亡1人、重傷1人;12月11日,達龍世貿城建筑工地發生高空墜落事故,死亡1人。接連三起事故暴露出我們在安全生產工作中存在著許多共性問題:一是安全監管不到位。云臺鄉鳳凰采石一廠12月4日夜間曾發生過一次塌方,云臺鄉安監所的安監人員在巡查時發現12月4日塌方后的山體仍存在隱患,要求工地負責人進行排除,在工地負責人已同意進行排險的情況下,沒有采取停產排險、設立警界標志等進一步的措施,未能阻止死傷事故發生。二是安全措施不到位。鳳凰采石一廠12月4日塌方后,12月5日、6日連續陰雨,采石場山體受雨水滲透,巖層間摩擦力減小。7日下午,塘主竟然憑經驗認為只要發生過一次塌方,短期內該處不會出現再塌方,貿然在未進行排險的情況下,安排14名工人在原塌方的滑坡體下方作業,另安排一名安全員現場監管。二次塌方時,幸虧安全員發現及時,大聲呼喊,在原塌方體下方作業的12名工人方才脫險,但仍有一名鑿巖工因手持機械躲避不及,當即被塌方山體砸埋死亡,另有一名拖拉機手被砸成重傷,同時有6輛手扶拖拉機被埋。如果不是安全員及時發現,后果不堪設想。三是教育培訓不到位。12月6日,新文區墟溝林場建筑采石場事故中排險人員在對山體上部險情未排盡的情況下,就在山體下部進行排險;12月7日新浦區云臺鄉鳳凰采石一廠事故中在場的15名職工(含安全員)在原塌方體下方進行作業;12月11日九龍世貿城建筑工地事故中5名工人在無法系安全繩、天窗下安全網被拆除,安全無保障的情況下從事高空作業,有關人員都未拒絕違章指揮或提出相關的安全措施要求,這反映了職工的安全培訓不到位,安全意識差,對什么情況下安全,什么情況下不安全不清楚。四是責任追究不到位。今年以來,全市除交通、火災事故外,發生了30多起亡人事故,除了直接責任人受到責任追究外,仍有一部分單位的領導責任沒有追究到位。責任追究不到位,安全生產就不可能得到重視。這三起事故給我們的教訓是深刻的,說明安全生產決不能有絲毫的松懈麻痹,必須警鐘長鳴,常抓不懈。
___年元旦、春節即將來臨。由于春節是在1月22日,兩節間隔時間短,民工返鄉、學生放假、探親訪友,客流多方匯聚,客運高峰將提前到來。另一方面,據氣象部門預測,1月份雨雪天氣可能較多。這都將給我市節日期間的安全生產工作帶來壓力。對此,各縣區、各部門要針對新情況、新問題,按照這次全國、全省和全市安全生產電視電話會議的部署,全面落實元旦、春節期間的各項安全生產工作措施。要進一步提高做好安全生產工作的認識,增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,認真研究本地區、本部門安全生產中的重點和薄弱環節,強化安全生產責任制,嚴肅安全生產責任追究制,加強安全生產的監督管理和事故防范工作,根據本地區、本單位節日期間安全生產特點,制定切實有效工作方案,全力防范各類事故的發生,堅決杜絕重特大事故,確保節日期間的安全。
二、注重實效,扎實開展安全生產大檢查
11月12日,市政府召開了市安委會擴大會議,部署了以防火為重點的冬季安全生產大檢查,目前正在進行之中。安全檢查經常搞,但要在提高效果文章版權歸文秘站網作者所有!上下功夫。在安全生產工作中,要抓好安全事故隱患知情率、一般事故隱患整改率和重特大事故隱患根治率,這“三率”是環環緊扣,必須配套推進。剛才所說三起事故的發生就說明,安全生產工作中雖然事故知情率有了,但整改率沒上去,整個安全工作的成效一樣是“零”。檢查要取得實效,必須做到三個“到位”,即組織領導要到位,檢查要到位,整改要到位。組織領導到位,就是檢查要有計劃、有組織,領導同志要帶頭參加,引起全社會的普遍重視;檢查到位,就是檢查要嚴、細、實,不留死角;整改到位,就是對查出的問題和隱患要迅速落實整改責任和措施,及時整改到位。當前的安全生產檢點抓好以下五個方面:
一是 交通運輸安全檢查。針對我市路多車多的實際和春運工作特點,公安、交通、鐵路、民航、海事等部門和各類運輸企業要加強交通運輸安全檢查,特別要加強春運期間客運安全檢查,根據客流量調整車次、船期和航班。要加大執法力度,堅決杜絕交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速、疲勞駕駛等違反交通安全規定的現象。要嚴格查禁乘客攜帶易燃易爆、劇毒等危險物品乘座交通工具。節日期間要嚴厲打擊鄉鎮私渡行為,發現一個、打掉一個,決不能心慈手軟。
二是消防安全檢查。針對我市山多林多的特點,林業部門要切實加強森林防火,重點檢查防火責任制落實情況、撲火隊伍及護林員上崗情況、撲火器具配備情況和防火基礎設施情況。各縣區、各部門要認真吸取湖南衡陽11月3日特大火災事故教訓,加強學生宿舍、居民住宅樓、商住一體樓、店鋪及倉庫的消防安全管理。要加強對車站、機場、碼頭、商場、影劇院、網吧、歌舞廳、賓館、飯店等公眾聚集場所的安全檢查,保證消防設施和救生設備完好、有效,對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患的,要堅決予以停業整頓。節日期間舉辦的各類大型活動,要有嚴密的安全防范措施和意外事故處置預案,確保不發生群死群傷及重特大事故。
三是煤礦和非煤礦山安全檢查。煤礦企業要認真貫徹“先抽后采、監測監控、以風定產”的瓦斯治理十二字方針,針對冬季煤礦井下安全生產的特點,徹底排查“一通三防”方面的隱患,杜絕產生瓦斯積聚隱患。各煤炭生產企業都要向安全生產條件A級標準沖刺,加大安全投入,堅持裝備、管理、培訓并重原則,繼續更換無“煤安”標志的舊設備,嚴格落實現場安全監管和領導跟班制度,搞好職工安全知識教育和安全技能培訓,不斷提高礦井生產的安全度。非煤礦山要重抓冬季露天礦場塌方事故防范和職工防寒保暖,雨雪過后開工要切實貫徹先排險后生產的原則,落實各級安全生產責任制。國土、公安、工商等部門要加強協作,形成合力,堅決取締非法開采的礦山企業。安監部門要嚴格新建礦山的“三同時”審查制度及在采礦權拍賣、轉包過程中的安全監管。要認真吸取事故教訓,嚴查生產現場違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象;積極推行非煤礦山安全生產條件評估管理,督促其加大安全投入,實現規?;?、機械化、集約化、規范化開采。到20__年,全市年產5萬噸以上采石企業才具備開采資格,并且必須實現機械化分層開采。
四是特種設備安全檢查。冬季是鍋爐壓力容器運行的重負時期,各縣區、各部門、各單位要加強對特種設備的動態管理和安全檢查,確保各項制度和措施落實到位。要認真吸取上海12月3日個體浴池鍋爐爆炸事故教訓,堅決杜絕常壓鍋爐承壓使用。質監部門要組織力量開展專項檢查,除常規檢查外,要重點對個體餐飲、浴池、賓館等小型分散鍋爐開展檢查,凡不符合安全條件的一律停止使用,限期整改或監督拆除,堅決防止鍋爐、壓力容器爆炸事故的發生。
五是重點生產經營單位和重點部位安全檢查。各縣區、各部門、各單位要對重點危險部位、重點崗位的規章制度、安全操作規程、安全生產責任制落實情況進行檢查,堅決杜絕“三違”現象發生。加大建筑企業安全生產監管,認真做好冬季“三防”工作,嚴格按建筑工程冬季施工規范要求進行施工,切實落實施工現場安全責任措施,堅決杜絕為趕工程進度而忽視安全生產,遏制建筑事故多發勢頭。海洋漁業要認真檢查、清理“三無”、“三證”不全的漁船,加強監管漁船進出港簽證情況,嚴查非法海洋捕撈行為。當前氣候寒冷,更要強化安全教育和檢查,未按規定配足救生器材的運輸器械、未配備救生設施的人員不得下海從事養殖和捕撈生產作業。對容易發生事故的化工、石油,以及水、電、燃氣、熱電等易燃易爆生產經營單位和設備設施要進行反復、深入、細致的檢查,加強對危險化學品的生產、包裝、儲存、運輸、銷售和使用各個環節的監督檢查,及時消除各類事故隱患。加強對煙花爆竹生產經營單位的監督管理和檢查,嚴格生產、儲存、運輸、銷售、鳴放等有關規定,嚴厲打擊煙花爆竹私產、私存、私運和私銷違法行為。
三、未雨綢繆,認真落實“安全第一,預防為主”方針
抓好安全生產的目的,就是保證人民群眾生命財產安全。在工作中要始終堅持“安全第一,預防為主”的方針,從源頭抓起,從基礎抓起,做到未雨綢繆,防患未然。
一是進一步加強事故隱患整改和危險源監控。要進一步提高事故隱患的知情率、一般事故隱患的整改率和重特大事故 隱患的根治率。對安全生產大檢查中發現的事故隱患和問題,要落實責任,制定整改措施,及時整改到位。對重大危險源要建立檔案,落實責任單位、責任人和嚴格的防范措施,做到萬無一失,確保安全。
二是進一步落實安全評估(評價)和建設工程“三同時”制度。各縣區、各部門、各單位要認真落實國家、省、市關于安全評估(評價)有關通知精神,切實開展好安全評估(評價)工作,特別是非煤礦山和化工企業的安全評估(評價),要確保達到100%。對達不到安全標準的企業,要堅決進行停產整頓,直至關閉。要認真落實建設工程“三同時”制度,各級安監部門要對今年以來這一制度的落實情況進行認真檢查。對沒有嚴格執行“三同時”規定的建設項目(工程),依據《安全生產法》的規定,發整改通知書督促整改,對整改不到位或拒不整改的,對責任人進行處罰。對不執行“三同時”制度引發安全事故的單位的責任人,要嚴肅追究法律責任。
三是進一步強化安全生產教育培訓。各縣區、各部門、各單位要認真做好安全生產教育培訓工作,進一步加大對企業負責人、安全管理人員、從業人員、特種作業人員的安全管理知識、安全操作規程、安全操作技能和特種作業操作等方面的培訓教育,努力提高各類人員的安全素質。___年企業負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗率要達到100%。