會(huì)計(jì)制度論文精選(九篇)

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第1篇：會(huì)計(jì)制度論文范文

［關(guān)鍵詞］金融創(chuàng)新；新金融工具；會(huì)計(jì)制度；措施

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融創(chuàng)新成為當(dāng)今世界競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的顯著特征。隨著中國(guó)金融市場(chǎng)體系逐步建立，新的金融工具如遠(yuǎn)期合約、期貨合約、掉期交易等層出不窮。解決好金融創(chuàng)新中的會(huì)計(jì)問(wèn)題，對(duì)確保金融穩(wěn)健運(yùn)行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。為更好地發(fā)揮金融創(chuàng)新活躍市場(chǎng)的作用，筆者將就金融創(chuàng)新中的會(huì)計(jì)制度建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行研究并提出相應(yīng)對(duì)策，以進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)金融業(yè)的發(fā)展。

一、中國(guó)金融會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)狀分析

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)金融業(yè)始終保持穩(wěn)健發(fā)展的良好勢(shì)頭，金融體制改革加快推進(jìn)，金融會(huì)計(jì)制度不斷完善，對(duì)金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行發(fā)揮了不可替代的作用。相對(duì)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)對(duì)金融發(fā)展的要求而言，中國(guó)金融會(huì)計(jì)制度仍存在不少問(wèn)題。

（一）金融會(huì)計(jì)制度不適應(yīng)性的幾個(gè)表現(xiàn)

1.對(duì)金融業(yè)特殊性不夠適應(yīng)。其主要體現(xiàn)在制度規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)金融業(yè)同其他行業(yè)會(huì)計(jì)制度的一致性，在資產(chǎn)、負(fù)債、中間業(yè)務(wù)的規(guī)范上，會(huì)計(jì)科目過(guò)于概括，尤其是忽視了銀行業(yè)支付清算業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，帶來(lái)了現(xiàn)行會(huì)計(jì)科目在實(shí)務(wù)操作中可行性差的共性問(wèn)題。

2.對(duì)賬務(wù)處理規(guī)范性不夠適應(yīng)。主要是制度規(guī)定不細(xì)致，賬務(wù)處理隨意性較大?，F(xiàn)行金融會(huì)計(jì)制度在不少金融業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理方面不同程度地存在模糊現(xiàn)象，易造成會(huì)計(jì)人員理解上的差異和操作上的無(wú)所適從或隨意性，不同系統(tǒng)或單位會(huì)計(jì)信息的可比性受到影響。

3.對(duì)會(huì)計(jì)電算化不夠適應(yīng)?，F(xiàn)行金融業(yè)會(huì)計(jì)制度主要是基于長(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)的手工操作方式設(shè)計(jì)的，需要根據(jù)會(huì)計(jì)核算手段的變化進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。這一滯后使得目前各行會(huì)計(jì)資料異常復(fù)雜和不規(guī)范，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。

4.對(duì)穩(wěn)健性要求不夠適應(yīng)。主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)制度支撐不足。一方面穩(wěn)健性原則執(zhí)行不到位。貸款呆賬準(zhǔn)備的提取沒(méi)有按照貸款的質(zhì)量狀況和貸款的風(fēng)險(xiǎn)度進(jìn)行提高，貸款風(fēng)險(xiǎn)分類在會(huì)計(jì)核算上的體現(xiàn)不全面。對(duì)固定資產(chǎn)加速折舊法限制較死，易造成企業(yè)前期虛增利潤(rùn)、資產(chǎn)超期服役的現(xiàn)象。另一方面，金融會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不完善。機(jī)構(gòu)設(shè)置上缺乏權(quán)力制衡機(jī)制，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不健全，會(huì)計(jì)體系不完善，時(shí)有濫用會(huì)計(jì)科目、賬務(wù)核對(duì)制度執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題發(fā)生。

（二）新金融工具對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)

20世紀(jì)80年代以來(lái)，衍生金融工具層出不窮，帶來(lái)了金融市場(chǎng)活躍發(fā)展的局面。一方面，衍生性金融產(chǎn)品大多具有以小搏大的高杠桿效應(yīng)，十倍或數(shù)十倍的巨額收益吸引著大量的投資者；另一方面，新金融工具籌資成本低，融資手段多樣化，既為資金需求者提供廉價(jià)的多種融資手段，又為投資者提供防范和規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)的多種選擇。新金融工具自身的特點(diǎn)，對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)提出了新的挑戰(zhàn)。

1.要求規(guī)范相應(yīng)配套的會(huì)計(jì)制度。新金融工具的出現(xiàn)，使金融會(huì)計(jì)面臨著確認(rèn)、計(jì)量和揭示的新問(wèn)題，尤為突出的是缺乏與金融衍生工具相配套的規(guī)范的會(huì)計(jì)。這些新的金融工具發(fā)展較快，種類繁多，不同種類金融工具的性質(zhì)、條件、金額、期限均不相同，風(fēng)險(xiǎn)程度也不同，金融會(huì)計(jì)對(duì)它的反映、控制能力不足，造成相當(dāng)部分新金融工具被排除在財(cái)務(wù)報(bào)表之外，這些資產(chǎn)負(fù)債表外項(xiàng)目對(duì)報(bào)告使用者構(gòu)成了隱藏的潛在隱患，存在資產(chǎn)負(fù)債表外損失的風(fēng)險(xiǎn)。

2.要求改變傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)原則。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的主要任務(wù)是報(bào)告實(shí)際已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，在會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告過(guò)程中，貫徹客觀性、穩(wěn)健性、歷史成本等相關(guān)原則。而新金融工具會(huì)計(jì)的主要任務(wù)是預(yù)測(cè)性報(bào)告尚未發(fā)生、將來(lái)發(fā)生后才能精確核對(duì)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，具有高度的不確定性，這就帶來(lái)了會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)基點(diǎn)上的分歧，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度在原則上受到影響。

3.要求改變傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)基礎(chǔ)。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)主要以歷史成本作為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)，所有會(huì)計(jì)要素的計(jì)量均采用歷史成本，在客觀形成的基礎(chǔ)上對(duì)已經(jīng)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，因而計(jì)量模式講求精準(zhǔn)，計(jì)量結(jié)果具有確定性。對(duì)新金融工具會(huì)計(jì)要素的計(jì)量，由于不存在歷史成本問(wèn)題，因而改變了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)，更多地依賴經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)和知識(shí)性、規(guī)律性預(yù)測(cè)，其計(jì)價(jià)基礎(chǔ)具有明顯的不確定性。

4.要求改變傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)報(bào)告體系。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)表主要報(bào)告會(huì)計(jì)主體源于過(guò)去的交易及事項(xiàng)的會(huì)計(jì)信息，報(bào)表體系、報(bào)表內(nèi)部結(jié)構(gòu)及其項(xiàng)目均無(wú)法完全滿足新金融工具的信息使用者的信息需求。就要求對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的報(bào)告體系從結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和關(guān)聯(lián)性等方面進(jìn)行大的調(diào)整，否則將難以體現(xiàn)報(bào)告體系的實(shí)際價(jià)值。

5.要求改變傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)要素構(gòu)成。在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度下，所有資產(chǎn)和負(fù)債確認(rèn)的基本前提條件是要符合會(huì)計(jì)要素的定義，對(duì)其未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的測(cè)算，從企業(yè)的流入和流出都必須來(lái)自過(guò)去的交易或事項(xiàng)。而對(duì)新金融工具來(lái)說(shuō)，其金融資產(chǎn)和金融負(fù)債則來(lái)自雙方簽定的契約，規(guī)定的是未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不能據(jù)以確認(rèn)購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)要素已經(jīng)不能適應(yīng)新金融工具會(huì)計(jì)對(duì)信息披露的要求。

由上可知，金融產(chǎn)品創(chuàng)新對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)是原則性、根本性和全方位的，需要對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度從設(shè)計(jì)原則、計(jì)價(jià)基礎(chǔ)、報(bào)告體系和會(huì)計(jì)要素等各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整，逐步建立體現(xiàn)金融創(chuàng)新特點(diǎn)的會(huì)計(jì)制度。

二、金融會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新的思路

（一）把握金融會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的基本點(diǎn)

1.強(qiáng)化理論基礎(chǔ)支撐。金融會(huì)計(jì)制度的理論基礎(chǔ)主要涉及哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)與法學(xué)等方面。其中，哲學(xué)作為方法論，是構(gòu)建會(huì)計(jì)制度研究方法和工作方法的基石；經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)作為會(huì)計(jì)學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)科，是構(gòu)建會(huì)計(jì)制度目標(biāo)的兩大支柱；法學(xué)作為上層建筑的一部分，是構(gòu)建會(huì)計(jì)制度思想的支柱。經(jīng)驗(yàn)表明，任何一項(xiàng)會(huì)計(jì)制度都是一定環(huán)境的產(chǎn)物，不同環(huán)境造就了不同內(nèi)容和形式的會(huì)計(jì)制度，產(chǎn)生了法典式、規(guī)章式、混合式和社會(huì)式等會(huì)計(jì)制度模式。從中國(guó)會(huì)計(jì)環(huán)境出發(fā)，應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持規(guī)章式會(huì)計(jì)制度模式。

2.體現(xiàn)制度設(shè)計(jì)的多重性。不同層次的會(huì)計(jì)制度，其設(shè)計(jì)主體也不盡相同。規(guī)章級(jí)會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)主體可以是財(cái)政部、國(guó)務(wù)院其他部委或地方人民政府，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)主體是企業(yè)本身。

3.堅(jiān)持科學(xué)性與有效性相結(jié)合。在會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)遵循一定的設(shè)計(jì)原則，包括符合政府要求、考慮企業(yè)特點(diǎn)、采用綜合導(dǎo)向、實(shí)施國(guó)際協(xié)調(diào)、堅(jiān)持穩(wěn)定適用、供求平衡以及遵循成本效益等方面。

4.遵循會(huì)計(jì)制度的基本規(guī)律。會(huì)計(jì)制度的規(guī)律性主要表現(xiàn)為：會(huì)計(jì)制度的構(gòu)建離不開(kāi)會(huì)計(jì)制度概念框架的支持，會(huì)計(jì)工作的正常秩序離不開(kāi)會(huì)計(jì)制度的規(guī)范，會(huì)計(jì)制度的規(guī)范內(nèi)容有賴于會(huì)計(jì)實(shí)踐，會(huì)計(jì)制度的繁簡(jiǎn)程度有賴于政府政策，會(huì)計(jì)制度的運(yùn)作方式有賴于文化背景，會(huì)計(jì)制度的國(guó)際協(xié)調(diào)源于經(jīng)濟(jì)全球化等。

5.重視信息技術(shù)應(yīng)用。信息技術(shù)既推動(dòng)了會(huì)計(jì)制度變革，又給會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)制度帶來(lái)了較大的沖擊。計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)，將原來(lái)的手工會(huì)計(jì)改變?yōu)橛?jì)算機(jī)會(huì)計(jì)，因特網(wǎng)的普及和發(fā)展，產(chǎn)生了電子商務(wù)、ERP，形成了財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化，并引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，由此必然引起相關(guān)會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)制度的重新思考與調(diào)整。

6.擴(kuò)大信息量，減少不確定性。符號(hào)經(jīng)濟(jì)的不確定性有兩類：一類是初級(jí)的，即由自然的隨機(jī)變化和消費(fèi)者偏好所帶來(lái)的不確定性；另一類是次級(jí)的，即由信息的不對(duì)稱而引起的不確定性。前者系經(jīng)濟(jì)體系之外的力量所引起的，具有根本的不確定性；而后者則是經(jīng)濟(jì)體系中內(nèi)生的。信息是不確定性的負(fù)量度，減少不確定性必須獲取和處理更多信息。制度決定著信息的提供、處理、傳遞、分布及信息本身的準(zhǔn)確性，成為對(duì)抗不確定性的有效手段，為突破個(gè)人不確定性的理解力和結(jié)算力限度、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供了現(xiàn)實(shí)途徑。（二）正確處理金融會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新中的協(xié)調(diào)性問(wèn)題

1.金融業(yè)系統(tǒng)內(nèi)會(huì)計(jì)制度與金融業(yè)統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的協(xié)調(diào)。金融業(yè)統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的修訂應(yīng)經(jīng)過(guò)充分醞釀?wù)撟C，保證其科學(xué)性和可操作性，盡量減少金融業(yè)各系統(tǒng)內(nèi)部的補(bǔ)充制度。從務(wù)實(shí)的角度確定金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度的完善內(nèi)容，既要適應(yīng)金融業(yè)務(wù)的需要又要有一定的前瞻性，既要突出重點(diǎn)又要注意基本的技術(shù)層面，既要考慮中國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境又要體現(xiàn)國(guó)際慣例，保證金融業(yè)統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度在各系統(tǒng)內(nèi)的適用性，以及各系統(tǒng)切實(shí)按統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度從事會(huì)計(jì)工作。這樣，一則可以使各系統(tǒng)有權(quán)威性的參照依據(jù)，二則可以保證各系統(tǒng)會(huì)計(jì)信息與平時(shí)賬務(wù)處理的一致性，便于企業(yè)管理者和投資者披露真實(shí)全面的會(huì)計(jì)信息。

2.金融業(yè)會(huì)計(jì)制度的國(guó)際協(xié)調(diào)。資本市場(chǎng)是市場(chǎng)體系的核心，資本市場(chǎng)全球化已經(jīng)成為不可否認(rèn)的事實(shí)。公平和效率是發(fā)展和完善資本市場(chǎng)的基本準(zhǔn)則，資本市場(chǎng)的順利運(yùn)作和健康發(fā)展有賴于會(huì)計(jì)及其信息披露的質(zhì)量。目前，會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)得到了大多數(shù)國(guó)家及有關(guān)國(guó)際性組織的支持，成為各國(guó)政府增強(qiáng)本國(guó)資本市場(chǎng)的融資能力、跨國(guó)上市和發(fā)行證券的公司企業(yè)降低國(guó)際資本市場(chǎng)籌資成本和提高籌資效率的重要途徑。財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、可靠、透明、可比和充分披露成為各國(guó)政府、財(cái)務(wù)信息提供者、財(cái)務(wù)信息使用者和有關(guān)國(guó)際性組織的一致性要求。會(huì)計(jì)作為一個(gè)信息系統(tǒng)，其程序和會(huì)計(jì)方法具有可通用性，各國(guó)在同類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理方面差異并不大，其國(guó)際協(xié)調(diào)存在現(xiàn)實(shí)性。

（三）建立穩(wěn)定性與應(yīng)變性相結(jié)合的機(jī)制

會(huì)計(jì)制度作為一種會(huì)計(jì)規(guī)范，一方面要求保持穩(wěn)定性，另一方面由于新的經(jīng)營(yíng)方式、新的金融業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，會(huì)計(jì)制度也必須及時(shí)修訂與完善。建立穩(wěn)定性與應(yīng)變性相結(jié)合的機(jī)制，有效防止由于會(huì)計(jì)制度的滯后影響金融業(yè)務(wù)的發(fā)展或?qū)е陆鹑跁?huì)計(jì)信息的失真或混亂，是金融會(huì)計(jì)制度改革的前提和關(guān)鍵。根據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的交易成本理論，會(huì)計(jì)制度的本質(zhì)是節(jié)約交易成本。會(huì)計(jì)制度具有濃縮的特征，是內(nèi)生性的“共有信念”，所有的交易主體從這些濃縮的信息中受益。這種“共有信念”建立在相互信任的基礎(chǔ)之上，當(dāng)隨機(jī)變量因素作用過(guò)大以至于動(dòng)搖了信任基礎(chǔ)的時(shí)候，就容易出現(xiàn)大的偏離，產(chǎn)生“誠(chéng)信危機(jī)”。為了防止陷入危機(jī)的惡性均衡，會(huì)計(jì)制度要通過(guò)糾錯(cuò)機(jī)制進(jìn)行“補(bǔ)漏”，這既是制度完善的要求，也是制度演進(jìn)的動(dòng)力。按照演進(jìn)博弈論，會(huì)計(jì)制度是在反復(fù)博弈中形成的漸進(jìn)穩(wěn)定動(dòng)態(tài)均衡，即“進(jìn)化均衡”，規(guī)則決策與“混合策略決策”相對(duì)應(yīng)。這表明，正是隨機(jī)因素的累積，而不是純粹的競(jìng)爭(zhēng)本身，確保了有效結(jié)果的長(zhǎng)期穩(wěn)定性。這一多重進(jìn)化均衡，決定會(huì)計(jì)制度必然隨著形勢(shì)的發(fā)展而發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，隨機(jī)因素不斷增加，會(huì)計(jì)制度的動(dòng)態(tài)博弈過(guò)程比以往任何時(shí)候更為明顯。知識(shí)經(jīng)濟(jì)為合同的可實(shí)施性在技術(shù)上提供了保障，這就使得一些原本不可能的制度創(chuàng)新成為可能?？梢灶A(yù)見(jiàn)，由技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的成本—收益相對(duì)變化必然會(huì)帶來(lái)會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新，催生新的運(yùn)行機(jī)制，成為與知識(shí)經(jīng)濟(jì)博弈的演進(jìn)動(dòng)力。

三、積極應(yīng)對(duì)新金融工具挑戰(zhàn)的對(duì)策措施

從當(dāng)前中國(guó)金融發(fā)展的現(xiàn)實(shí)看，需要特別關(guān)注解決新金融工具的會(huì)計(jì)問(wèn)題。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)做法，應(yīng)對(duì)新金融工具對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的挑戰(zhàn)，需要從以下幾方面采取措施。

1.對(duì)會(huì)計(jì)原則進(jìn)行重大調(diào)整。考慮到會(huì)計(jì)所確認(rèn)和計(jì)量的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)的辦法，確立適宜的會(huì)計(jì)原則。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量，仍應(yīng)堅(jiān)持現(xiàn)行的一系列會(huì)計(jì)原則，以確保這類會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量；對(duì)新金融工具業(yè)務(wù)的確認(rèn)和計(jì)量，借鑒國(guó)際通行的做法，采用與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)相區(qū)別的原則，更加強(qiáng)調(diào)和注重相關(guān)性原則和重要性原則。對(duì)新金融工具的會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)，應(yīng)調(diào)整傳統(tǒng)會(huì)計(jì)堅(jiān)持的歷史成本原則，針對(duì)該類業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大、不確定因素多等特點(diǎn)，確立并堅(jiān)持公允價(jià)值原則，并形成根據(jù)市場(chǎng)進(jìn)行適度調(diào)整的機(jī)制，著力提高信息的相關(guān)性。

2.采用多重化的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)采用歷史成本作為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)，具有客觀性、精確性等優(yōu)點(diǎn)，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善。根據(jù)新金融工具不存在歷史成本的情況，其會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)最可行的辦法是按公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)價(jià)。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，不論是金融資產(chǎn)和負(fù)債的初始確認(rèn)的計(jì)價(jià)，還是在新金融工具契約生效后的財(cái)務(wù)報(bào)表日對(duì)金融資產(chǎn)和負(fù)債的計(jì)價(jià)，均可采用公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)價(jià)。這樣，會(huì)計(jì)的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)就不再是單一的歷史成本，而至少是以歷史成本和公允價(jià)值并存的雙重計(jì)價(jià)基礎(chǔ)，不同的會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)基礎(chǔ)適應(yīng)著不同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的計(jì)價(jià)要求，更符合金融發(fā)展的客觀實(shí)際。需要強(qiáng)調(diào)的是，理論界有人主張按持有目的對(duì)金融工具進(jìn)行分類并分別以不同的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)價(jià)。筆者認(rèn)為這種觀點(diǎn)在實(shí)務(wù)操作中難以實(shí)現(xiàn)。金融工具分類本身就具有一定的不確定性，金融工具創(chuàng)新更是源源不斷，尤其是對(duì)合成金融工具的歸類計(jì)價(jià)難度很大。

第2篇：會(huì)計(jì)制度論文范文

1.高等學(xué)校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)選擇問(wèn)題

會(huì)計(jì)核算首先要明確會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。關(guān)于高等學(xué)校的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，新制度規(guī)定：“高等學(xué)校會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)的核算應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”。從上述規(guī)定可以看出，高等學(xué)校會(huì)計(jì)核算應(yīng)該以收付實(shí)現(xiàn)制為主，部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)的核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。這就存在一個(gè)問(wèn)題：到底哪些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)的會(huì)計(jì)核算可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制呢？新制度中對(duì)此并沒(méi)有作出明確的規(guī)定。然而，從目前我國(guó)財(cái)政體制改革的要求來(lái)看，高等學(xué)校有關(guān)財(cái)政資金收支的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)采用收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)，而非財(cái)政資金收支經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算則可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)。2010年12月財(cái)政部修訂印發(fā)的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)[2010]27號(hào)）中就作出了明確的規(guī)定，醫(yī)院會(huì)計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)，但財(cái)政資金收支業(yè)務(wù)仍然采用收付實(shí)現(xiàn)制。本文認(rèn)為，財(cái)政部有必要效仿《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的做法，在《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》中對(duì)這一問(wèn)題加以明確。同時(shí)，要求高等學(xué)校在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中披露非財(cái)政資金收支業(yè)務(wù)或事項(xiàng)核算具體采用的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，即權(quán)責(zé)發(fā)生制還是收付實(shí)現(xiàn)制。

2.高等學(xué)校會(huì)計(jì)科目設(shè)置問(wèn)題

新制度中設(shè)置了“應(yīng)收賬款”、“預(yù)付賬款”、“存貨”以及“預(yù)收賬款”等資產(chǎn)負(fù)債類科目，這些科目均為權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)核算下的產(chǎn)物。本文認(rèn)為，如果高等學(xué)校會(huì)計(jì)核算采用收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)，就無(wú)需設(shè)置以上會(huì)計(jì)科目。例如，采用收付實(shí)現(xiàn)制，高等學(xué)校購(gòu)買(mǎi)存貨支付的價(jià)款，就應(yīng)該計(jì)入“教育事業(yè)支出”、“科研事業(yè)支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”、“離退休支出”等支出類科目，而不應(yīng)該計(jì)入“存貨”科目。但新制度中對(duì)購(gòu)入存貨卻作出了這樣的會(huì)計(jì)處理：借記“存貨”科目，貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目。如前所述，高等學(xué)校財(cái)政資金收支業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)采用收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)。由于“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“零余額賬戶用款額度”科目核算的是財(cái)政資金收支業(yè)務(wù)，新制度中對(duì)于存貨的會(huì)計(jì)處理容易讓人誤解為：“存貨”科目核算也可以體現(xiàn)收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的要求。我們知道，如果“存貨”科目核算能夠體現(xiàn)收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的要求，那么“存貨”科目期末余額需要在資產(chǎn)負(fù)債表日結(jié)轉(zhuǎn)入相關(guān)支出類科目，但新制度并未對(duì)“存貨”科目作出這樣的會(huì)計(jì)處理規(guī)定。新制度中“應(yīng)收賬款”科目的核算也體現(xiàn)了權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的要求。根據(jù)新制度，高等學(xué)校發(fā)生應(yīng)收賬款時(shí)，應(yīng)借記“應(yīng)收賬款”科目，貸記“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”等科目。由于收付實(shí)現(xiàn)制是以現(xiàn)金收到或付出為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確認(rèn)收入實(shí)現(xiàn)和費(fèi)用發(fā)生的，因此在收付實(shí)現(xiàn)制下，高等學(xué)校只有在實(shí)際收到款項(xiàng)時(shí)才能確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有收到款項(xiàng)就不應(yīng)該確認(rèn)收入。由此可見(jiàn)，新制度中“應(yīng)收賬款”核算體現(xiàn)的是權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求。同理，“預(yù)付賬款”、“預(yù)收賬款”科目核算也體現(xiàn)的是權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求。然而，新制度有關(guān)這兩個(gè)科目的會(huì)計(jì)處理卻讓人難以理解。例如，新制度規(guī)定高等學(xué)校發(fā)生預(yù)付款時(shí)，應(yīng)借記“預(yù)付賬款”科目，貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目。這樣的會(huì)計(jì)處理意味著需要采用收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行核算的財(cái)政資金收支業(yè)務(wù)也可通過(guò)“預(yù)付賬款”科目來(lái)核算，而“預(yù)付賬款”科目核算卻并不符合收付實(shí)現(xiàn)制的要求。

3.高等學(xué)校會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算問(wèn)題

3.1固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)核算問(wèn)題

（1）不同會(huì)計(jì)基礎(chǔ)選擇下“固定資產(chǎn)”、“無(wú)形資產(chǎn)”核算問(wèn)題

為兼顧高等學(xué)校預(yù)算管理與財(cái)務(wù)管理需求，新制度將權(quán)責(zé)發(fā)生制引入固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)核算，創(chuàng)新性地引入了固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)制度，這無(wú)疑有利于更真實(shí)地反映高等學(xué)校固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的賬面價(jià)值，符合“實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合”的國(guó)有資產(chǎn)管理原則。但新制度同時(shí)規(guī)定高等學(xué)校固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)核算采用“虛提”折舊和攤銷(xiāo)的模式（即計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)沖減凈資產(chǎn)“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”，而非計(jì)入當(dāng)期支出），這實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)的是收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的核算要求。如果高等學(xué)校選擇采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，那么用經(jīng)營(yíng)收入資金購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)款，應(yīng)直接確認(rèn)為固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)成本而非計(jì)入當(dāng)期支出，但計(jì)提的折舊或攤銷(xiāo)則要計(jì)入當(dāng)期支出。所做賬務(wù)處理應(yīng)為：按照購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)支付的價(jià)款，借記“固定資產(chǎn)”、“無(wú)形資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”等科目；按照計(jì)提的折舊或攤銷(xiāo)金額，借記“經(jīng)營(yíng)支出”等科目，貸記“累計(jì)折舊”、“累計(jì)攤銷(xiāo)”科目。

（2）固定資產(chǎn)折舊年限問(wèn)題

新制度雖然創(chuàng)新性地引入了高等學(xué)校固定資產(chǎn)折舊制度，但僅僅對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的范圍進(jìn)行了界定，而并未對(duì)高校固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的年限作出具體明確的規(guī)定。這就意味著在省級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)未對(duì)高等學(xué)校固定資產(chǎn)折舊年限作出統(tǒng)一規(guī)定的情況下，各高?？勺孕袥Q定固定資產(chǎn)折舊年限，這在一定程度上導(dǎo)致了高校會(huì)計(jì)信息不可比。需要看到的是，雖然新的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)[2010]27號(hào)）和《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)[2013]29號(hào)）中也沒(méi)有明確規(guī)定固定資產(chǎn)折舊年限，但該制度實(shí)施后財(cái)政部和教育部曾單獨(dú)發(fā)文對(duì)其進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定。例如，對(duì)于家具、用具，醫(yī)院規(guī)定折舊年限為5年，而科學(xué)事業(yè)單位規(guī)定折舊年限卻為10~15年，不同行業(yè)同類固定資產(chǎn)折舊年限規(guī)定相差較大。因此，為提高高校會(huì)計(jì)信息可比性，加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)價(jià)值管理，財(cái)政部和教育部應(yīng)盡快明確各類固定資產(chǎn)折舊年限。

3.2不同會(huì)計(jì)基礎(chǔ)選擇下“在建工程”核算問(wèn)題

新制度規(guī)定，“在建工程”科目核算高等學(xué)校已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未完工交付使用的各種建筑（包括新建、改建、擴(kuò)建、修繕等）和設(shè)備安裝工程的實(shí)際成本。高等學(xué)校與施工企業(yè)結(jié)算工程價(jià)款時(shí)，按照實(shí)際支付的工程價(jià)款，借記“在建工程”科目，貸記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金——在建工程”科目；同時(shí)，借記“教育事業(yè)支出”、“科研事業(yè)支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”、“經(jīng)營(yíng)支出”等科目，貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目。實(shí)務(wù)操作中，高等學(xué)校在與施工單位辦理工程竣工結(jié)算時(shí)，還需要扣留施工單位5%的工程質(zhì)量保證金。因此，如果采用收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行核算，那么“在建工程”科目核算的并非確認(rèn)的工程成本，而是高校實(shí)際支付給施工單位的工程價(jià)款。這樣一來(lái)，尚未支付的那部分工程價(jià)款也就無(wú)法體現(xiàn)為“非流動(dòng)資產(chǎn)基金——在建工程”，與新制度中“在建工程”科目核算的相關(guān)規(guī)定明顯不符。

二、進(jìn)一步完善高等學(xué)校會(huì)計(jì)核算制度的相關(guān)建議

1.對(duì)明確高等學(xué)校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的建議

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)選擇直接影響到會(huì)計(jì)核算，因此新制度中有必要對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)加以明確。建議新制度明確規(guī)定，財(cái)政資金收支業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算采用收付實(shí)現(xiàn)制，而非財(cái)政資金收支業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算既可采用收付實(shí)現(xiàn)制，也可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)。在新制度無(wú)法具體規(guī)定哪些業(yè)務(wù)或事項(xiàng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的情況下，建議規(guī)定高等學(xué)校對(duì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中進(jìn)行披露。

2.對(duì)明確高等學(xué)校會(huì)計(jì)科目設(shè)置的建議

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)決定會(huì)計(jì)科目設(shè)置及會(huì)計(jì)核算行為。為便于高校會(huì)計(jì)核算，建議新制度具體明確規(guī)定到底哪些科目是專門(mén)適用于權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的，同時(shí)規(guī)定為采用權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)設(shè)置的會(huì)計(jì)科目不能用于采用收付實(shí)現(xiàn)制核算的有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)。

3.對(duì)解決高等學(xué)校會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的建議

3.1對(duì)解決高等學(xué)校固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、在建工程核算問(wèn)題的建議

新制度中有關(guān)“固定資產(chǎn)”、“無(wú)形資產(chǎn)”、“在建工程”科目的會(huì)計(jì)處理體現(xiàn)的是收付實(shí)現(xiàn)制的核算要求。由于新制度引入了固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)制度，即將權(quán)責(zé)發(fā)生制引入了固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)核算中。建議對(duì)“固定資產(chǎn)”、“無(wú)形資產(chǎn)”、“在建工程”科目分別作出采用收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)和權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)的不同會(huì)計(jì)處理規(guī)定。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、在建工程，應(yīng)在資產(chǎn)取得時(shí)，借記“固定資產(chǎn)”、“無(wú)形資產(chǎn)”、“在建工程”科目，貸記“銀行存款”等科目；計(jì)提固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)時(shí)，借記“教育事業(yè)支出（非財(cái)政專項(xiàng)資金支出）”、“后勤保障支出（非財(cái)政專項(xiàng)資金支出）”、“經(jīng)營(yíng)支出”等科目，貸記“累計(jì)折舊”、“累計(jì)攤銷(xiāo)”科目。

3.2對(duì)解決高等學(xué)校固定資產(chǎn)折舊年限問(wèn)題的建議

第3篇：會(huì)計(jì)制度論文范文

新會(huì)計(jì)制度直接影響著會(huì)計(jì)信息，會(huì)計(jì)信息往往對(duì)企業(yè)和會(huì)計(jì)信息使用者有著重要意義，因?yàn)闀?huì)計(jì)信息可以真實(shí)反映企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況、資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)狀況、資金狀況、物資狀況。企業(yè)的管理和決策通常都要依靠這些信息來(lái)判定，因此會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性至關(guān)重要，新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施保障了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，不僅方便了會(huì)計(jì)信息使用者的利用，更為企業(yè)決策者提供了科學(xué)依據(jù)，企業(yè)便可根據(jù)會(huì)計(jì)信息調(diào)整企業(yè)運(yùn)營(yíng)決策方案，使整個(gè)企業(yè)能夠處在良好狀態(tài)中發(fā)展下去。

二、新會(huì)計(jì)制度對(duì)企業(yè)的影響

(一)影響了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的核算范圍

新會(huì)計(jì)制度對(duì)企業(yè)某些業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理范圍產(chǎn)生了影響，進(jìn)而影響了當(dāng)前利潤(rùn)。主要表現(xiàn)為:原制度情況下，企業(yè)收到短期投資現(xiàn)金股利時(shí)，企業(yè)會(huì)將持有的短期投資企業(yè)獲得的現(xiàn)金股利潤(rùn)，作為投資收益處理，因此可以認(rèn)為是當(dāng)前利潤(rùn)的增加。但新會(huì)計(jì)制度背景下要求企業(yè)的短期現(xiàn)金股利收益不做財(cái)務(wù)處理，收到的現(xiàn)金股利潤(rùn)也只是沖減短期投資賬面價(jià)值。新會(huì)計(jì)制度還規(guī)定只有在短期投資轉(zhuǎn)讓時(shí)才能確認(rèn)投資收益，就是說(shuō)只有在現(xiàn)金股利潤(rùn)轉(zhuǎn)讓的時(shí)候才能獲得利潤(rùn)，因此這就會(huì)引起納稅所得和會(huì)計(jì)所得的差異。

(二)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的影響

新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施影響著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，全面除去了大量不良資金，企業(yè)凈資產(chǎn)額下降，這就可能影響到企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力，使企業(yè)出現(xiàn)資不抵債的現(xiàn)象。因此企業(yè)就必須要在發(fā)展中加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)需求及市場(chǎng)價(jià)格變化的關(guān)注，避免不必要的損失。另一方面，由于新會(huì)計(jì)制度對(duì)企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的定義不同于原會(huì)計(jì)制度。這就要求企業(yè)在管理中要加強(qiáng)物資與資金的管理，增強(qiáng)企業(yè)保值能力，降低產(chǎn)品成本，才能保障企業(yè)運(yùn)營(yíng)目的的實(shí)現(xiàn)。

(三)對(duì)企業(yè)融資和投資的影響

由于全新的會(huì)計(jì)制度實(shí)現(xiàn)了國(guó)際會(huì)計(jì)趨同，基本內(nèi)容向國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則靠攏。這在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)企業(yè)與國(guó)際的接軌，保障了財(cái)務(wù)信息的透明公開(kāi)化，真實(shí)有效地提高了財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，強(qiáng)化了會(huì)計(jì)水平。隨著財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的提高，企業(yè)的融資渠道也將得到拓展，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)融資，這為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。另一方面，在新會(huì)計(jì)制度背景下，企業(yè)投資機(jī)會(huì)越來(lái)越多，新會(huì)計(jì)制度打破了行業(yè)界限，使社會(huì)中的各行各業(yè)聯(lián)系起來(lái)，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)成分之間的合作，進(jìn)一步促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

(四)對(duì)會(huì)計(jì)工作開(kāi)展產(chǎn)生影響

原會(huì)計(jì)制度在操作流程上比較嚴(yán)謹(jǐn)，操作空間較小，相比之下新會(huì)計(jì)制度留給企業(yè)的操作空間卻比較大，因此很多會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)工作開(kāi)展中無(wú)法適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度要求，對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人增加了一項(xiàng)重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這就對(duì)會(huì)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)提出了更高要求，使得會(huì)計(jì)人員直接將影響到財(cái)務(wù)成果。

三、結(jié)語(yǔ)

第4篇：會(huì)計(jì)制度論文范文

一、我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革的不足

(一)行業(yè)會(huì)計(jì)制度的具體行為規(guī)范不適應(yīng)企業(yè)改革的要求

目前各企業(yè)所執(zhí)行的具體會(huì)計(jì)規(guī)范是在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》指導(dǎo)下的行業(yè)會(huì)計(jì)制度,這套規(guī)范體系存在著諸多不合理之處:(1)不能適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)多元化發(fā)展的要求。隨著市場(chǎng)機(jī)制的日益完善和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的日益形成,多元化經(jīng)營(yíng)將成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的必然趨勢(shì)和戰(zhàn)略選擇。多元化經(jīng)營(yíng)必然使企業(yè)涉足于各不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),而執(zhí)行現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范要求企業(yè)對(duì)不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分別設(shè)置帳戶,并采用不同的會(huì)計(jì)程序與方法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,這不僅增加了多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的工作量,影響核算效率和質(zhì)量,而且難以保持口徑一致,反映綜合的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。(2)不利于會(huì)計(jì)信息的行業(yè)比較和分析。執(zhí)行行業(yè)會(huì)計(jì)制度,使得不同行業(yè)、不同企業(yè)會(huì)計(jì)處理所依據(jù)的原則、程序、方法各不相同,這就必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息在行業(yè)、企業(yè)之間失去可比性,不便于投資主體對(duì)潛在投資對(duì)象的比較、分析和選擇,最終不利于資金的合理流向和資源的優(yōu)化配置。(3)不便于投資主體對(duì)企業(yè)實(shí)施有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督。企業(yè)各投資主體對(duì)企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要依據(jù)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,然而,一方面各投資主體出于增加投資收益、回避投資風(fēng)險(xiǎn)的考慮,會(huì)不斷的改變投資對(duì)象,使資金經(jīng)常性地從一個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)向另一個(gè)行業(yè),或同時(shí)分布于若干不同行業(yè);另一方面不同行業(yè)又執(zhí)行不同的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,在這種情況下,投資主體要實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督就必需熟悉不同行業(yè)的會(huì)計(jì)處理原則、程序和方法,這無(wú)疑加大了財(cái)務(wù)監(jiān)督的難度,影響財(cái)務(wù)監(jiān)督效率。

(二)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度在構(gòu)成上缺乏完整性和系統(tǒng)性

完整性和系統(tǒng)性是現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度應(yīng)具備的基本特征。所謂“完整性”是指會(huì)計(jì)制度應(yīng)包括和覆蓋全部會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),使每一會(huì)計(jì)行為,每一會(huì)計(jì)事項(xiàng)都有相應(yīng)的制度予以規(guī)范;所謂“系統(tǒng)性”是指現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度應(yīng)是在會(huì)計(jì)目標(biāo)統(tǒng)一約束下,由相互聯(lián)系、相互依存的多分支、分層次的會(huì)計(jì)制度構(gòu)成的有機(jī)體系。然而,我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度基本上是圍繞企業(yè)常規(guī)會(huì)計(jì)事項(xiàng)由國(guó)家統(tǒng)一制定,在構(gòu)成上缺乏完整性和系統(tǒng)性,具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面:(1)一些現(xiàn)代會(huì)計(jì)分支尚未納入會(huì)計(jì)規(guī)范體系。近年來(lái),隨著會(huì)計(jì)領(lǐng)域的改革開(kāi)放以及會(huì)計(jì)理論研究的深化,一些新的會(huì)計(jì)分支,如人力資源會(huì)計(jì)、質(zhì)量成本會(huì)計(jì)、物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)、金融工具會(huì)計(jì)等早已為人們所熟悉,然而,有關(guān)這些會(huì)計(jì)分支,我國(guó)目前尚無(wú)具體的制度或準(zhǔn)則規(guī)范,使得現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范在內(nèi)容上殘缺不全,盡管一些企業(yè)認(rèn)識(shí)到需要通過(guò)會(huì)計(jì)系統(tǒng)確認(rèn)和計(jì)量人力資源的耗費(fèi),需要核算與報(bào)告物價(jià)變動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的影響,需要核算和報(bào)告金融資產(chǎn)、金融負(fù)債及其對(duì)股東權(quán)益的影響等等,然而由于缺乏這方面的準(zhǔn)則、制度,使得企業(yè)會(huì)計(jì)人員力不從心,或只能按各自的需要作出不規(guī)范的會(huì)計(jì)處理。(2)許多企業(yè)缺乏健全、完善的內(nèi)部核算制度。完善的會(huì)計(jì)規(guī)范體系不僅包括國(guó)家統(tǒng)一制定的各個(gè)層次的會(huì)計(jì)規(guī)范,而且還包括企業(yè)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求制定的內(nèi)部核算制度和辦法,包括會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)管理制度和辦法、成本核算制度與辦法、內(nèi)部財(cái)務(wù)成本的分析考核制度及辦法等。然而,目前許多企業(yè)只執(zhí)行統(tǒng)一層次的會(huì)計(jì)規(guī)范,而無(wú)完善的內(nèi)部核算制度與辦法,這一方面損害了會(huì)計(jì)制度的完整性和系統(tǒng)性,另一方面則往往導(dǎo)致企業(yè)成本不實(shí)、帳目不清、數(shù)據(jù)不真。

(三)會(huì)計(jì)制度改革的國(guó)際化進(jìn)程緩慢

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的頒布實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)在國(guó)際化進(jìn)程中邁出了關(guān)鍵的一步,但其進(jìn)展不盡人意?，F(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范在許多方面與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則尚未協(xié)調(diào),甚至差異較大,例如有關(guān)固定資產(chǎn)折舊、存貨計(jì)價(jià)等會(huì)計(jì)方法,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定在保持一致性的前提下,企業(yè)可以自行選擇,而在我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度中,有關(guān)這些方法的選擇作了較嚴(yán)格的限制,因此,一些在國(guó)外被廣泛使用的會(huì)計(jì)程序和方法,如加速折舊法、成本與市價(jià)孰低法等在我國(guó)尚未獲得用武之地,或在應(yīng)用的范圍上受到嚴(yán)格限制。再如,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)集團(tuán)分部業(yè)績(jī)報(bào)告的編制、通貨膨脹條件下的財(cái)務(wù)報(bào)告等均制定了相應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而我國(guó)尚缺乏這方面的準(zhǔn)則規(guī)范。由于這些差異的存在,使得我國(guó)的會(huì)計(jì)信息缺乏國(guó)際可比性,不能充分發(fā)揮其“國(guó)際性商業(yè)語(yǔ)言”的功能,這正如我國(guó)的涉外企業(yè)需要按照我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與上市地或子公司所在地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制兩套口徑不同的會(huì)計(jì)報(bào)表,并分別由不同國(guó)別的注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)。這充分表明,由于會(huì)計(jì)規(guī)范的差異,一方面使我國(guó)涉外企業(yè)的會(huì)計(jì)工作量增大,會(huì)計(jì)信息成本上升,不利于這些企業(yè)的國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng),另一方面有礙于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的國(guó)際化拓展。

(四)現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范的協(xié)調(diào)性差

在我國(guó),自《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》出臺(tái)后,分行業(yè)、分所有制頒布了一系列會(huì)計(jì)制度,對(duì)相關(guān)事項(xiàng)的核算與報(bào)告作了許多規(guī)定,如《公司法》第六章對(duì)公司制企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作了一系列規(guī)定,《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則》第三章對(duì)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告的編制和披露作了若干規(guī)定。這些規(guī)定從基本面看,與會(huì)計(jì)制度的規(guī)定是一致的,但也存在諸多不協(xié)調(diào)的方面,以報(bào)表種類的設(shè)置為例,工商企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定應(yīng)編制的財(cái)務(wù)報(bào)表主要是資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表、利潤(rùn)分配表和主營(yíng)業(yè)務(wù)收支明細(xì)表(商品銷(xiāo)售利潤(rùn)明細(xì)表),而《公司法》規(guī)定企業(yè)除編制幾個(gè)基本財(cái)務(wù)報(bào)表外,還應(yīng)編制財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū),對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收支明細(xì)表(商品銷(xiāo)售利潤(rùn)明細(xì)表)則沒(méi)有明確要求。新近出臺(tái)的《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》則規(guī)定企業(yè)須編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、股東權(quán)益增減變動(dòng)表、應(yīng)交增值稅明細(xì)表、利潤(rùn)分配表以及分部營(yíng)業(yè)利潤(rùn)和資產(chǎn)表等。由于相關(guān)法律規(guī)定不一致,就可能導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)人員在實(shí)務(wù)操作中無(wú)所適從,比如一個(gè)從事產(chǎn)品制造的股份有限公司,是應(yīng)執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》還是按《公司法》規(guī)定處理,是無(wú)從明確的,結(jié)果可能導(dǎo)致同一類型企業(yè)按照不同的規(guī)定進(jìn)行處理,損害會(huì)計(jì)信息的可比性。

(五)會(huì)計(jì)制度的嚴(yán)肅性受到損害

會(huì)計(jì)制度作為指導(dǎo)各企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的規(guī)范,具有強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性,也即各企業(yè)會(huì)計(jì)人員均應(yīng)自覺(jué)地按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行核算和報(bào)告,但在現(xiàn)實(shí)中,一方面,由于監(jiān)督措施不力,導(dǎo)致一些企業(yè)為了自身局部利益而在會(huì)計(jì)處理上“各盡所需”,主要表現(xiàn)在一些企業(yè)的會(huì)計(jì)人員置會(huì)計(jì)制度規(guī)定不顧,完全按廠長(zhǎng)、經(jīng)理的意圖進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,導(dǎo)致核算不實(shí)、數(shù)據(jù)不真,或設(shè)置“兩套帳”以應(yīng)付財(cái)政、稅務(wù)等機(jī)關(guān)的審查,更為甚者,一些審計(jì)部門(mén)和審計(jì)人員,在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),為了不得罪客戶,不顧執(zhí)業(yè)規(guī)范而按客戶意圖進(jìn)行審計(jì),提供虛假審計(jì)報(bào)告。另一方面,由于執(zhí)法不嚴(yán),縱容了違規(guī)違紀(jì)行為,比如一些企業(yè)雖然在審計(jì)或財(cái)務(wù)檢查中查出了不少問(wèn)題,但在處理上大多是“限期糾正”、“下不為例”,對(duì)負(fù)責(zé)人從輕處理或不予處理,這就縱容了會(huì)計(jì)上的違規(guī)違紀(jì)行為,致使一些企業(yè)違規(guī)行為屢查屢犯,屢禁不止。

二、深化我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革的思路

會(huì)計(jì)制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其總體目標(biāo)在于建立與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、健全的、完善的會(huì)計(jì)規(guī)范體系。根據(jù)這一目標(biāo),我們提出以下改革思路:

(一)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求構(gòu)建企業(yè)會(huì)計(jì)制度

改革會(huì)計(jì)制度是建立和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)從不完善到完善、從不規(guī)范到規(guī)范的動(dòng)態(tài)過(guò)程,因此,從理論上說(shuō),會(huì)計(jì)制度應(yīng)隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷地進(jìn)行改革和完善,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各不同階段企業(yè)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)。但事實(shí)上,會(huì)計(jì)制度變革與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不同的特征。首先,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為客觀環(huán)境的變化,具有其內(nèi)在的規(guī)律性,而會(huì)計(jì)制度變革是從屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種行政行為,缺乏內(nèi)在必然性的因素;其次,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,具有動(dòng)態(tài)性和連續(xù)性,會(huì)計(jì)制度變革則是依據(jù)一定時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的相對(duì)穩(wěn)定特征,對(duì)原制度進(jìn)行修正和革新,其變化具有間歇性和相對(duì)穩(wěn)定性。以上兩個(gè)方面表明,會(huì)計(jì)制度的改革不僅要考慮當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境,而且要能體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)及其規(guī)范化的要求(即具有前瞻性),以便能指導(dǎo)和規(guī)范不斷出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)、新事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理。

1建立能適應(yīng)各個(gè)行業(yè)的統(tǒng)一的會(huì)計(jì)規(guī)范體系。適應(yīng)這一要求,國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)改革以行業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)處理的狀況,盡快制定和頒布能適用于各行各業(yè)的《具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,以使企業(yè)能對(duì)不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)按統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,簡(jiǎn)化企業(yè)的會(huì)計(jì)處理程序和處理方法,提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的綜合程度和可比性。

2制定和完善各項(xiàng)資本經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理規(guī)范。隨著企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的逐步實(shí)施,每個(gè)企業(yè)都可能發(fā)生各種形式的資本經(jīng)營(yíng)事項(xiàng),這就要求有關(guān)部門(mén)改革過(guò)去那種針對(duì)企業(yè)常規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)制定會(huì)計(jì)制度的狀況,為各種形式下的資本經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)制定出相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理規(guī)范,并納入統(tǒng)一的準(zhǔn)則體系。

(二)按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則完善會(huì)計(jì)制度

現(xiàn)代會(huì)計(jì)在構(gòu)成上具有橫向多元、縱向多層的特點(diǎn)。橫向多元即如前所述,現(xiàn)代會(huì)計(jì)除傳統(tǒng)意義上的企業(yè)會(huì)計(jì)、預(yù)算會(huì)計(jì)外,還包括人力資源會(huì)計(jì)、金融工具會(huì)計(jì)、租賃會(huì)計(jì)、通貨膨脹會(huì)計(jì)、破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)等若干分支;縱向多層則指現(xiàn)代會(huì)計(jì)是由宏觀會(huì)計(jì)、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)、企業(yè)(單位)會(huì)計(jì)、內(nèi)部責(zé)任會(huì)計(jì)等若干層次構(gòu)成。以上各個(gè)分支、各個(gè)層次相互聯(lián)系、相輔相成,共同構(gòu)成完整的現(xiàn)代會(huì)計(jì)內(nèi)容體系。與這一體系相適應(yīng),現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度應(yīng)按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則予以構(gòu)建和設(shè)置,這里的“橫向到邊”就是會(huì)計(jì)制度的構(gòu)成在廣度上應(yīng)具有全面性,既要包括對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的規(guī)范,又要針對(duì)各現(xiàn)代會(huì)計(jì)分支,制定出相應(yīng)的準(zhǔn)則和制度,如通貨膨脹會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、人力資源會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等?！翱v向到底”就是會(huì)計(jì)制度的構(gòu)成在層次上應(yīng)具有完整性,它包括兩方面含義,其一,與會(huì)計(jì)構(gòu)成的層次性相適應(yīng),現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度既要包括宏觀會(huì)計(jì)、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)等方面的準(zhǔn)則或制度,又要包括企業(yè)(單位)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度;其二,與會(huì)計(jì)制度制定主體的層次性相適應(yīng),會(huì)計(jì)制度既要包括國(guó)家統(tǒng)一制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度,又要包括各企業(yè)(單位)根據(jù)統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或制度,結(jié)合企業(yè)(單位)實(shí)際情況制定的內(nèi)部核算制度。

尚須指出,無(wú)論是“橫向到邊”還是“縱向到底”均是一個(gè)相對(duì)的動(dòng)態(tài)的過(guò)程,從辯證的觀點(diǎn)看,這里的“邊”和“底”均是無(wú)止境的,理由在于:其一,隨著我國(guó)會(huì)計(jì)改革以及會(huì)計(jì)理論研究的日益深化,將會(huì)不斷拓展新的會(huì)計(jì)領(lǐng)域,形成新的會(huì)計(jì)分支,進(jìn)而需要有新的會(huì)計(jì)制度來(lái)規(guī)范這些會(huì)計(jì)領(lǐng)域的會(huì)計(jì)行為,這表明會(huì)計(jì)制度在“邊”的擴(kuò)展上具有無(wú)限性;其二,隨著集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)一步發(fā)展,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,層次不斷增多,進(jìn)而使得企業(yè)內(nèi)部核算制度與辦法的層次不斷增加,這表明會(huì)計(jì)制度在“底”的延伸上具有無(wú)限性。

(三)加快我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范的國(guó)際化進(jìn)程

會(huì)計(jì)規(guī)范作為一種上層建筑,必須要隨客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而不斷地修正和完善。由于基本經(jīng)濟(jì)制度的差異,我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境有別于西方國(guó)家,但就發(fā)展市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)體系這一點(diǎn)而言,各國(guó)的目標(biāo)是一致的。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展以及健全、完善的市場(chǎng)體系的日益形成,我國(guó)市場(chǎng)必然要融于世界市場(chǎng)體系,加入國(guó)際性的商業(yè)交易網(wǎng)絡(luò)。適應(yīng)這種市場(chǎng)體系國(guó)際化的要求,作為“國(guó)際性商業(yè)語(yǔ)言”的會(huì)計(jì)必然要走向世界,融于統(tǒng)一的國(guó)際會(huì)計(jì)體系之中。針對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的現(xiàn)狀,加快會(huì)計(jì)國(guó)際化的進(jìn)程是深化我國(guó)會(huì)計(jì)改革的一個(gè)重要方面。會(huì)計(jì)國(guó)際化所包含的內(nèi)容很多,但其核心在于會(huì)計(jì)規(guī)范的國(guó)際化。從我國(guó)目前情況看,要加快會(huì)計(jì)規(guī)范國(guó)際化進(jìn)程,主要應(yīng)從以下兩個(gè)方面努力:

1按照國(guó)際會(huì)計(jì)規(guī)范的構(gòu)成構(gòu)建我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的結(jié)構(gòu)框架,包括:(1)加快具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定、頒布和實(shí)施,盡早實(shí)現(xiàn)從行業(yè)會(huì)計(jì)制度向具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的轉(zhuǎn)變;(2)參照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的構(gòu)成,補(bǔ)充和完善我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)內(nèi)容,如物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、施工合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、外幣匯率變動(dòng)影響會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等等。

2參照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)會(huì)計(jì)處理程序與方法的規(guī)定,修正和完善我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范中有關(guān)會(huì)計(jì)程序與方法的選擇范圍和原則,如將成本與市價(jià)孰低法、現(xiàn)值計(jì)量法等納入會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并允許企業(yè)在特定的約束條件下自行選擇。

尚須說(shuō)明,加快會(huì)計(jì)規(guī)范的國(guó)際化進(jìn)程這一命題并非否認(rèn)會(huì)計(jì)規(guī)范的國(guó)家特色,不容質(zhì)疑,我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征決定了我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范應(yīng)在加快國(guó)際化進(jìn)程的同時(shí),體現(xiàn)國(guó)家化特色,具體說(shuō),其一,我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,其基本經(jīng)濟(jì)制度決定了會(huì)計(jì)制度的制定應(yīng)能體現(xiàn)會(huì)計(jì)主體利益與國(guó)家利益協(xié)調(diào)的要求,特別在目前我國(guó)財(cái)力尚十分薄弱的環(huán)境下,更要首先考慮所執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度對(duì)國(guó)家宏觀利益的影響;其二,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是宏觀調(diào)控下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),因此,會(huì)計(jì)制度的制定不僅要滿足會(huì)計(jì)主體核算與報(bào)告財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的需要,而且要滿足國(guó)家宏觀調(diào)控的需要。

(四)強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機(jī)制

會(huì)計(jì)主體采取不同的會(huì)計(jì)處理原則、程序和方法,會(huì)得出不同的業(yè)績(jī)信息,從而影響到會(huì)計(jì)主體與國(guó)家之間的利益分配。因此,會(huì)計(jì)主體出于增進(jìn)自身局部利益的考慮,往往會(huì)偏離會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,選擇執(zhí)行有利于自身的會(huì)計(jì)行為。這表明如何強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機(jī)制,確保會(huì)計(jì)制度應(yīng)有的嚴(yán)肅性,是深化會(huì)計(jì)制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第5篇：會(huì)計(jì)制度論文范文

［關(guān)鍵詞］金融創(chuàng)新；新金融工具；會(huì)計(jì)制度；措施

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融創(chuàng)新成為當(dāng)今世界競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的顯著特征。隨著中國(guó)金融市場(chǎng)體系逐步建立，新的金融工具如遠(yuǎn)期合約、期貨合約、掉期交易等層出不窮。解決好金融創(chuàng)新中的會(huì)計(jì)問(wèn)題，對(duì)確保金融穩(wěn)健運(yùn)行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。為更好地發(fā)揮金融創(chuàng)新活躍市場(chǎng)的作用，筆者將就金融創(chuàng)新中的會(huì)計(jì)制度建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行研究并提出相應(yīng)對(duì)策，以進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)金融業(yè)的發(fā)展。

一、中國(guó)金融會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)狀分析

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)金融業(yè)始終保持穩(wěn)健發(fā)展的良好勢(shì)頭，金融體制改革加快推進(jìn)，金融會(huì)計(jì)制度不斷完善，對(duì)金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行發(fā)揮了不可替代的作用。相對(duì)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)對(duì)金融發(fā)展的要求而言，中國(guó)金融會(huì)計(jì)制度仍存在不少問(wèn)題。

（一）金融會(huì)計(jì)制度不適應(yīng)性的幾個(gè)表現(xiàn)

1.對(duì)金融業(yè)特殊性不夠適應(yīng)。其主要體現(xiàn)在制度規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)金融業(yè)同其他行業(yè)會(huì)計(jì)制度的一致性，在資產(chǎn)、負(fù)債、中間業(yè)務(wù)的規(guī)范上，會(huì)計(jì)科目過(guò)于概括，尤其是忽視了銀行業(yè)支付清算業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，帶來(lái)了現(xiàn)行會(huì)計(jì)科目在實(shí)務(wù)操作中可行性差的共性問(wèn)題。

2.對(duì)賬務(wù)處理規(guī)范性不夠適應(yīng)。主要是制度規(guī)定不細(xì)致，賬務(wù)處理隨意性較大?，F(xiàn)行金融會(huì)計(jì)制度在不少金融業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理方面不同程度地存在模糊現(xiàn)象，易造成會(huì)計(jì)人員理解上的差異和操作上的無(wú)所適從或隨意性，不同系統(tǒng)或單位會(huì)計(jì)信息的可比性受到影響。

3.對(duì)會(huì)計(jì)電算化不夠適應(yīng)?，F(xiàn)行金融業(yè)會(huì)計(jì)制度主要是基于長(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)的手工操作方式設(shè)計(jì)的，需要根據(jù)會(huì)計(jì)核算手段的變化進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。這一滯后使得目前各行會(huì)計(jì)資料異常復(fù)雜和不規(guī)范，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。

4.對(duì)穩(wěn)健性要求不夠適應(yīng)。主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)制度支撐不足。一方面穩(wěn)健性原則執(zhí)行不到位。貸款呆賬準(zhǔn)備的提取沒(méi)有按照貸款的質(zhì)量狀況和貸款的風(fēng)險(xiǎn)度進(jìn)行提高，貸款風(fēng)險(xiǎn)分類在會(huì)計(jì)核算上的體現(xiàn)不全面。對(duì)固定資產(chǎn)加速折舊法限制較死，易造成企業(yè)前期虛增利潤(rùn)、資產(chǎn)超期服役的現(xiàn)象。另一方面，金融會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不完善。機(jī)構(gòu)設(shè)置上缺乏權(quán)力制衡機(jī)制，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不健全，會(huì)計(jì)體系不完善，時(shí)有濫用會(huì)計(jì)科目、賬務(wù)核對(duì)制度執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題發(fā)生。

（二）新金融工具對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)

20世紀(jì)80年代以來(lái)，衍生金融工具層出不窮，帶來(lái)了金融市場(chǎng)活躍發(fā)展的局面。一方面，衍生性金融產(chǎn)品大多具有以小搏大的高杠桿效應(yīng)，十倍或數(shù)十倍的巨額收益吸引著大量的投資者；另一方面，新金融工具籌資成本低，融資手段多樣化，既為資金需求者提供廉價(jià)的多種融資手段，又為投資者提供防范和規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)的多種選擇。新金融工具自身的特點(diǎn)，對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)提出了新的挑戰(zhàn)。

1.要求規(guī)范相應(yīng)配套的會(huì)計(jì)制度。新金融工具的出現(xiàn)，使金融會(huì)計(jì)面臨著確認(rèn)、計(jì)量和揭示的新問(wèn)題，尤為突出的是缺乏與金融衍生工具相配套的規(guī)范的會(huì)計(jì)。這些新的金融工具發(fā)展較快，種類繁多，不同種類金融工具的性質(zhì)、條件、金額、期限均不相同，風(fēng)險(xiǎn)程度也不同，金融會(huì)計(jì)對(duì)它的反映、控制能力不足，造成相當(dāng)部分新金融工具被排除在財(cái)務(wù)報(bào)表之外，這些資產(chǎn)負(fù)債表外項(xiàng)目對(duì)報(bào)告使用者構(gòu)成了隱藏的潛在隱患，存在資產(chǎn)負(fù)債表外損失的風(fēng)險(xiǎn)。

2.要求改變傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)原則。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的主要任務(wù)是報(bào)告實(shí)際已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，在會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告過(guò)程中，貫徹客觀性、穩(wěn)健性、歷史成本等相關(guān)原則。而新金融工具會(huì)計(jì)的主要任務(wù)是預(yù)測(cè)性報(bào)告尚未發(fā)生、將來(lái)發(fā)生后才能精確核對(duì)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，具有高度的不確定性，這就帶來(lái)了會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)基點(diǎn)上的分歧，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度在原則上受到影響。

3.要求改變傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)基礎(chǔ)。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)主要以歷史成本作為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)，所有會(huì)計(jì)要素的計(jì)量均采用歷史成本，在客觀形成的基礎(chǔ)上對(duì)已經(jīng)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，因而計(jì)量模式講求精準(zhǔn)，計(jì)量結(jié)果具有確定性。對(duì)新金融工具會(huì)計(jì)要素的計(jì)量，由于不存在歷史成本問(wèn)題，因而改變了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)，更多地依賴經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)和知識(shí)性、規(guī)律性預(yù)測(cè)，其計(jì)價(jià)基礎(chǔ)具有明顯的不確定性。

4.要求改變傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)報(bào)告體系。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)表主要報(bào)告會(huì)計(jì)主體源于過(guò)去的交易及事項(xiàng)的會(huì)計(jì)信息，報(bào)表體系、報(bào)表內(nèi)部結(jié)構(gòu)及其項(xiàng)目均無(wú)法完全滿足新金融工具的信息使用者的信息需求。就要求對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的報(bào)告體系從結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和關(guān)聯(lián)性等方面進(jìn)行大的調(diào)整，否則將難以體現(xiàn)報(bào)告體系的實(shí)際價(jià)值。

5.要求改變傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)要素構(gòu)成。在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度下，所有資產(chǎn)和負(fù)債確認(rèn)的基本前提條件是要符合會(huì)計(jì)要素的定義，對(duì)其未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的測(cè)算，從企業(yè)的流入和流出都必須來(lái)自過(guò)去的交易或事項(xiàng)。而對(duì)新金融工具來(lái)說(shuō)，其金融資產(chǎn)和金融負(fù)債則來(lái)自雙方簽定的契約，規(guī)定的是未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不能據(jù)以確認(rèn)購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)要素已經(jīng)不能適應(yīng)新金融工具會(huì)計(jì)對(duì)信息披露的要求。

由上可知，金融產(chǎn)品創(chuàng)新對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)是原則性、根本性和全方位的，需要對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度從設(shè)計(jì)原則、計(jì)價(jià)基礎(chǔ)、報(bào)告體系和會(huì)計(jì)要素等各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整，逐步建立體現(xiàn)金融創(chuàng)新特點(diǎn)的會(huì)計(jì)制度。

二、金融會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新的思路

（一）把握金融會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的基本點(diǎn)

1.強(qiáng)化理論基礎(chǔ)支撐。金融會(huì)計(jì)制度的理論基礎(chǔ)主要涉及哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)與法學(xué)等方面。其中，哲學(xué)作為方法論，是構(gòu)建會(huì)計(jì)制度研究方法和工作方法的基石；經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)作為會(huì)計(jì)學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)科，是構(gòu)建會(huì)計(jì)制度目標(biāo)的兩大支柱；法學(xué)作為上層建筑的一部分，是構(gòu)建會(huì)計(jì)制度思想的支柱。經(jīng)驗(yàn)表明，任何一項(xiàng)會(huì)計(jì)制度都是一定環(huán)境的產(chǎn)物，不同環(huán)境造就了不同內(nèi)容和形式的會(huì)計(jì)制度，產(chǎn)生了法典式、規(guī)章式、混合式和社會(huì)式等會(huì)計(jì)制度模式。從中國(guó)會(huì)計(jì)環(huán)境出發(fā)，應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持規(guī)章式會(huì)計(jì)制度模式。

2.體現(xiàn)制度設(shè)計(jì)的多重性。不同層次的會(huì)計(jì)制度，其設(shè)計(jì)主體也不盡相同。規(guī)章級(jí)會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)主體可以是財(cái)政部、國(guó)務(wù)院其他部委或地方人民政府，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)主體是企業(yè)本身。

3.堅(jiān)持科學(xué)性與有效性相結(jié)合。在會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)遵循一定的設(shè)計(jì)原則，包括符合政府要求、考慮企業(yè)特點(diǎn)、采用綜合導(dǎo)向、實(shí)施國(guó)際協(xié)調(diào)、堅(jiān)持穩(wěn)定適用、供求平衡以及遵循成本效益等方面。

4.遵循會(huì)計(jì)制度的基本規(guī)律。會(huì)計(jì)制度的規(guī)律性主要表現(xiàn)為：會(huì)計(jì)制度的構(gòu)建離不開(kāi)會(huì)計(jì)制度概念框架的支持，會(huì)計(jì)工作的正常秩序離不開(kāi)會(huì)計(jì)制度的規(guī)范，會(huì)計(jì)制度的規(guī)范內(nèi)容有賴于會(huì)計(jì)實(shí)踐，會(huì)計(jì)制度的繁簡(jiǎn)程度有賴于政府政策，會(huì)計(jì)制度的運(yùn)作方式有賴于文化背景，會(huì)計(jì)制度的國(guó)際協(xié)調(diào)源于經(jīng)濟(jì)全球化等。

5.重視信息技術(shù)應(yīng)用。信息技術(shù)既推動(dòng)了會(huì)計(jì)制度變革，又給會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)制度帶來(lái)了較大的沖擊。計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)，將原來(lái)的手工會(huì)計(jì)改變?yōu)橛?jì)算機(jī)會(huì)計(jì)，因特網(wǎng)的普及和發(fā)展，產(chǎn)生了電子商務(wù)、ERP，形成了財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化，并引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，由此必然引起相關(guān)會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)制度的重新思考與調(diào)整。

6.擴(kuò)大信息量，減少不確定性。符號(hào)經(jīng)濟(jì)的不確定性有兩類：一類是初級(jí)的，即由自然的隨機(jī)變化和消費(fèi)者偏好所帶來(lái)的不確定性；另一類是次級(jí)的，即由信息的不對(duì)稱而引起的不確定性。前者系經(jīng)濟(jì)體系之外的力量所引起的，具有根本的不確定性；而后者則是經(jīng)濟(jì)體系中內(nèi)生的。信息是不確定性的負(fù)量度，減少不確定性必須獲取和處理更多信息。制度決定著信息的提供、處理、傳遞、分布及信息本身的準(zhǔn)確性，成為對(duì)抗不確定性的有效手段，為突破個(gè)人不確定性的理解力和結(jié)算力限度、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供了現(xiàn)實(shí)途徑。（二）正確處理金融會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新中的協(xié)調(diào)性問(wèn)題

1.金融業(yè)系統(tǒng)內(nèi)會(huì)計(jì)制度與金融業(yè)統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的協(xié)調(diào)。金融業(yè)統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的修訂應(yīng)經(jīng)過(guò)充分醞釀?wù)撟C，保證其科學(xué)性和可操作性，盡量減少金融業(yè)各系統(tǒng)內(nèi)部的補(bǔ)充制度。從務(wù)實(shí)的角度確定金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度的完善內(nèi)容，既要適應(yīng)金融業(yè)務(wù)的需要又要有一定的前瞻性，既要突出重點(diǎn)又要注意基本的技術(shù)層面，既要考慮中國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境又要體現(xiàn)國(guó)際慣例，保證金融業(yè)統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度在各系統(tǒng)內(nèi)的適用性，以及各系統(tǒng)切實(shí)按統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度從事會(huì)計(jì)工作。這樣，一則可以使各系統(tǒng)有權(quán)威性的參照依據(jù)，二則可以保證各系統(tǒng)會(huì)計(jì)信息與平時(shí)賬務(wù)處理的一致性，便于企業(yè)管理者和投資者披露真實(shí)全面的會(huì)計(jì)信息。

2.金融業(yè)會(huì)計(jì)制度的國(guó)際協(xié)調(diào)。資本市場(chǎng)是市場(chǎng)體系的核心，資本市場(chǎng)全球化已經(jīng)成為不可否認(rèn)的事實(shí)。公平和效率是發(fā)展和完善資本市場(chǎng)的基本準(zhǔn)則，資本市場(chǎng)的順利運(yùn)作和健康發(fā)展有賴于會(huì)計(jì)及其信息披露的質(zhì)量。目前，會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)得到了大多數(shù)國(guó)家及有關(guān)國(guó)際性組織的支持，成為各國(guó)政府增強(qiáng)本國(guó)資本市場(chǎng)的融資能力、跨國(guó)上市和發(fā)行證券的公司企業(yè)降低國(guó)際資本市場(chǎng)籌資成本和提高籌資效率的重要途徑。財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、可靠、透明、可比和充分披露成為各國(guó)政府、財(cái)務(wù)信息提供者、財(cái)務(wù)信息使用者和有關(guān)國(guó)際性組織的一致性要求。會(huì)計(jì)作為一個(gè)信息系統(tǒng)，其程序和會(huì)計(jì)方法具有可通用性，各國(guó)在同類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理方面差異并不大，其國(guó)際協(xié)調(diào)存在現(xiàn)實(shí)性。

（三）建立穩(wěn)定性與應(yīng)變性相結(jié)合的機(jī)制

會(huì)計(jì)制度作為一種會(huì)計(jì)規(guī)范，一方面要求保持穩(wěn)定性，另一方面由于新的經(jīng)營(yíng)方式、新的金融業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，會(huì)計(jì)制度也必須及時(shí)修訂與完善。建立穩(wěn)定性與應(yīng)變性相結(jié)合的機(jī)制，有效防止由于會(huì)計(jì)制度的滯后影響金融業(yè)務(wù)的發(fā)展或?qū)е陆鹑跁?huì)計(jì)信息的失真或混亂，是金融會(huì)計(jì)制度改革的前提和關(guān)鍵。根據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的交易成本理論，會(huì)計(jì)制度的本質(zhì)是節(jié)約交易成本。會(huì)計(jì)制度具有濃縮的特征，是內(nèi)生性的“共有信念”，所有的交易主體從這些濃縮的信息中受益。這種“共有信念”建立在相互信任的基礎(chǔ)之上，當(dāng)隨機(jī)變量因素作用過(guò)大以至于動(dòng)搖了信任基礎(chǔ)的時(shí)候，就容易出現(xiàn)大的偏離，產(chǎn)生“誠(chéng)信危機(jī)”。為了防止陷入危機(jī)的惡性均衡，會(huì)計(jì)制度要通過(guò)糾錯(cuò)機(jī)制進(jìn)行“補(bǔ)漏”，這既是制度完善的要求，也是制度演進(jìn)的動(dòng)力。按照演進(jìn)博弈論，會(huì)計(jì)制度是在反復(fù)博弈中形成的漸進(jìn)穩(wěn)定動(dòng)態(tài)均衡，即“進(jìn)化均衡”，規(guī)則決策與“混合策略決策”相對(duì)應(yīng)。這表明，正是隨機(jī)因素的累積，而不是純粹的競(jìng)爭(zhēng)本身，確保了有效結(jié)果的長(zhǎng)期穩(wěn)定性。這一多重進(jìn)化均衡，決定會(huì)計(jì)制度必然隨著形勢(shì)的發(fā)展而發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，隨機(jī)因素不斷增加，會(huì)計(jì)制度的動(dòng)態(tài)博弈過(guò)程比以往任何時(shí)候更為明顯。知識(shí)經(jīng)濟(jì)為合同的可實(shí)施性在技術(shù)上提供了保障，這就使得一些原本不可能的制度創(chuàng)新成為可能?？梢灶A(yù)見(jiàn)，由技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的成本—收益相對(duì)變化必然會(huì)帶來(lái)會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新，催生新的運(yùn)行機(jī)制，成為與知識(shí)經(jīng)濟(jì)博弈的演進(jìn)動(dòng)力。

三、積極應(yīng)對(duì)新金融工具挑戰(zhàn)的對(duì)策措施

從當(dāng)前中國(guó)金融發(fā)展的現(xiàn)實(shí)看，需要特別關(guān)注解決新金融工具的會(huì)計(jì)問(wèn)題。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)做法，應(yīng)對(duì)新金融工具對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的挑戰(zhàn)，需要從以下幾方面采取措施。

1.對(duì)會(huì)計(jì)原則進(jìn)行重大調(diào)整?？紤]到會(huì)計(jì)所確認(rèn)和計(jì)量的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)的辦法，確立適宜的會(huì)計(jì)原則。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量，仍應(yīng)堅(jiān)持現(xiàn)行的一系列會(huì)計(jì)原則，以確保這類會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量；對(duì)新金融工具業(yè)務(wù)的確認(rèn)和計(jì)量，借鑒國(guó)際通行的做法，采用與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)相區(qū)別的原則，更加強(qiáng)調(diào)和注重相關(guān)性原則和重要性原則。對(duì)新金融工具的會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)，應(yīng)調(diào)整傳統(tǒng)會(huì)計(jì)堅(jiān)持的歷史成本原則，針對(duì)該類業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大、不確定因素多等特點(diǎn)，確立并堅(jiān)持公允價(jià)值原則，并形成根據(jù)市場(chǎng)進(jìn)行適度調(diào)整的機(jī)制，著力提高信息的相關(guān)性。

2.采用多重化的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)采用歷史成本作為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)，具有客觀性、精確性等優(yōu)點(diǎn)，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善。根據(jù)新金融工具不存在歷史成本的情況，其會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)最可行的辦法是按公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)價(jià)。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，不論是金融資產(chǎn)和負(fù)債的初始確認(rèn)的計(jì)價(jià)，還是在新金融工具契約生效后的財(cái)務(wù)報(bào)表日對(duì)金融資產(chǎn)和負(fù)債的計(jì)價(jià)，均可采用公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)價(jià)。這樣，會(huì)計(jì)的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)就不再是單一的歷史成本，而至少是以歷史成本和公允價(jià)值并存的雙重計(jì)價(jià)基礎(chǔ)，不同的會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)基礎(chǔ)適應(yīng)著不同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的計(jì)價(jià)要求，更符合金融發(fā)展的客觀實(shí)際。需要強(qiáng)調(diào)的是，理論界有人主張按持有目的對(duì)金融工具進(jìn)行分類并分別以不同的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)價(jià)。筆者認(rèn)為這種觀點(diǎn)在實(shí)務(wù)操作中難以實(shí)現(xiàn)。金融工具分類本身就具有一定的不確定性，金融工具創(chuàng)新更是源源不斷，尤其是對(duì)合成金融工具的歸類計(jì)價(jià)難度很大。

第6篇：會(huì)計(jì)制度論文范文

醫(yī)院會(huì)計(jì)制度建立，是為了將醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算科學(xué)化與規(guī)范化，確保會(huì)計(jì)核算信息的完整性與真實(shí)性，依據(jù)相關(guān)的中國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)、相關(guān)國(guó)際會(huì)計(jì)法律規(guī)定以及事業(yè)單位的會(huì)計(jì)規(guī)章制度而成立的，此制度的制定，是為了滿足我國(guó)國(guó)境內(nèi)各相能夠獨(dú)立進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體組織、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織的非盈利性醫(yī)院的財(cái)務(wù)核算。新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》于2012年1月1日正式發(fā)行實(shí)施。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度與老板會(huì)計(jì)制度想比，改變了其中某些項(xiàng)目的內(nèi)容，比如醫(yī)院的固定資產(chǎn)項(xiàng)目、成本管理項(xiàng)目、基建會(huì)計(jì)項(xiàng)目、預(yù)算管理項(xiàng)目、醫(yī)療收入項(xiàng)目以及財(cái)政資金核算項(xiàng)目等項(xiàng)目?jī)?nèi)容。對(duì)老版制度以及醫(yī)院制度中的不足之處進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充，以改善其存在的問(wèn)題。新會(huì)計(jì)制度，其特點(diǎn)是凸顯公立醫(yī)院組織的公益特點(diǎn)，并加強(qiáng)了醫(yī)院的成本核算與收支管理，并對(duì)某些方面進(jìn)行了重要?jiǎng)?chuàng)新，比如對(duì)于醫(yī)療藥品的收支核算、財(cái)務(wù)報(bào)告與會(huì)計(jì)科目的體系、醫(yī)療成本的歸集核算體系、醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表注冊(cè)會(huì)計(jì)師審核等方面。此外，新制度還對(duì)科教收支、醫(yī)療收入確認(rèn)以及計(jì)提醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金等內(nèi)容實(shí)施了規(guī)范，并整理與完善了科教體系核算的內(nèi)容。所以，新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度改革起了巨大的推動(dòng)作用，在一定的程度上指引了我國(guó)醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革的發(fā)展方向。

二、新老《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》主要變化及特點(diǎn)

(一)主要變化的資產(chǎn)類科目項(xiàng)(1)“壞賬準(zhǔn)備”科目增加改變壞賬準(zhǔn)備計(jì)提范圍、允許多個(gè)方法計(jì)提壞賬準(zhǔn)備、明確了壞賬準(zhǔn)備的計(jì)算公式、定義其核銷(xiāo)條件。(2)增加了“預(yù)付賬款”科目，并對(duì)其過(guò)程中出現(xiàn)的壞賬痕跡進(jìn)行核算，將其轉(zhuǎn)入其他應(yīng)收款項(xiàng)后，然后依據(jù)相關(guān)規(guī)定來(lái)處理。(3)對(duì)于“應(yīng)收醫(yī)療款”科目，對(duì)其增加醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)算的相關(guān)處理規(guī)定。(4“)其他應(yīng)收款”增加應(yīng)長(zhǎng)期投資利息利潤(rùn)核算內(nèi)容。(5)擴(kuò)大“庫(kù)存物資”科目的核算范圍，并使藥品的核算，由依靠售價(jià)來(lái)核算變?yōu)橐揽窟M(jìn)價(jià)來(lái)核算，且取消了藥品進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)。(6“)固定資產(chǎn)”明確了固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和使用年限。

(二)負(fù)債類科目變化(1)新增設(shè)“應(yīng)繳款項(xiàng)”項(xiàng)目，并對(duì)其需要上繳的國(guó)有資產(chǎn)處置收入實(shí)施核算。(2)增設(shè)“應(yīng)繳稅費(fèi)”科目。(3)在職工薪酬項(xiàng)目上增設(shè)“應(yīng)付福利費(fèi)”。(4)新增加“應(yīng)付票據(jù)”項(xiàng)目，增加核算帶息票據(jù)應(yīng)在會(huì)計(jì)期末或者票據(jù)到期時(shí)計(jì)算應(yīng)付利息。(5)增加“應(yīng)付社會(huì)保障費(fèi)”核算范圍。(6)縮小“其他應(yīng)付費(fèi)”科目的核算范圍。(7“)長(zhǎng)期借款”科目的借款利息處理更明確。

三、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度在醫(yī)院財(cái)務(wù)分析中的作用

新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》體現(xiàn)了時(shí)代的發(fā)展對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的不斷制定和更新的需求，更是醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系的一次重大變革的體現(xiàn)。與舊醫(yī)院制度比較，新會(huì)計(jì)制度充分展現(xiàn)了公立醫(yī)院公益性的特性，符合了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，通過(guò)成本核算，及時(shí)和客觀地將醫(yī)院成本的虧盈情況反應(yīng)出來(lái)。此外，新制度對(duì)提升職工的節(jié)省降耗觀念、通過(guò)降低成本使得醫(yī)院建立優(yōu)質(zhì)地服務(wù)觀念、推行低耗可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)以便使得人民群眾分享最優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)等方面有著重要的意義，為醫(yī)院成本預(yù)測(cè)打下了良好的基礎(chǔ)。新制度的實(shí)施，反映出醫(yī)院與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并軌的趨勢(shì)，使得信息更能被理解，通用性得到強(qiáng)化。新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)分析具有重要意義，主要作用包括了以下內(nèi)容：

(一)科學(xué)確定了收支的分類和規(guī)范化了收支的核算管理在新會(huì)計(jì)制度中明確表示，應(yīng)該依據(jù)“收入按來(lái)源、支出按用途”的劃分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)醫(yī)院收支分配實(shí)行正確且合理得調(diào)整，按照業(yè)務(wù)活動(dòng)的相關(guān)要求，使其收支單獨(dú)核算方式能夠合理分類。這些規(guī)范要求，不僅將醫(yī)院公益的性質(zhì)與其業(yè)務(wù)特點(diǎn)凸顯出來(lái)了，還對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)收支核算與管理實(shí)行了相關(guān)的規(guī)范。

(二)加強(qiáng)了預(yù)算約束和管理力度在新制度里，將醫(yī)院的全部收支全歸入預(yù)算管理，此種方法，能夠調(diào)動(dòng)職工的工作主動(dòng)性與積極性，可以為醫(yī)院個(gè)部門(mén)在實(shí)施相關(guān)的成本考核責(zé)任制時(shí)，為其做好相關(guān)的前期工作。通過(guò)將成本核算具體落實(shí)到醫(yī)院的各個(gè)科室的相關(guān)部門(mén)，使部門(mén)得管理效益以及工資發(fā)放制度與成本核算相聯(lián)系起來(lái)，才能確保各部門(mén)科室在實(shí)行預(yù)算時(shí)，保持其預(yù)算工作的嚴(yán)肅性，以促使醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)規(guī)范化。

(三)提升了對(duì)成本的核算與控制力度在新制度里已經(jīng)確切的提到，應(yīng)加強(qiáng)控制與核算成本的力度，而且應(yīng)該對(duì)醫(yī)療服務(wù)成本定期核算，使用科學(xué)考評(píng)方法，評(píng)價(jià)醫(yī)療的服務(wù)效率。新制度的實(shí)施，可以使醫(yī)院加強(qiáng)自身管理，并且為其全面提高控制水平和成本核算水平提供有效的支持，也為以后制定合理的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，提供了非常好的支持條件。

(四)加強(qiáng)資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范在新制度里，對(duì)其資產(chǎn)負(fù)債狀況進(jìn)行了規(guī)定，明確其反應(yīng)的信息應(yīng)該具備真實(shí)性與全面性，使其醫(yī)院籌資行為與投資等行為能夠依靠此依據(jù)，作出合理的安排。

(五)改進(jìn)完善會(huì)計(jì)科目和財(cái)務(wù)報(bào)告體系新制度對(duì)科目體系實(shí)施了全面的整理與改善，并對(duì)其核算內(nèi)容更全面與充實(shí)。新增設(shè)現(xiàn)金流量資金表、財(cái)政資助補(bǔ)貼情況表，改進(jìn)了各個(gè)報(bào)表的項(xiàng)目以及排列方式，提供了說(shuō)明和參照格式，為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作提供了極大地方便。

四、結(jié)束語(yǔ)

第7篇：會(huì)計(jì)制度論文范文

【關(guān)鍵詞】公立醫(yī)院；會(huì)計(jì)制度；資產(chǎn)核算；醫(yī)療體制改革

當(dāng)前，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī)的逐步完善，醫(yī)院的管理模式也從政府的附屬機(jī)構(gòu)向獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體轉(zhuǎn)變。公立醫(yī)院的會(huì)計(jì)制度隨著這種轉(zhuǎn)變而進(jìn)行了改革，現(xiàn)行的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度就是在這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下制定的。

一、現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度資產(chǎn)核算中存在的問(wèn)題

（一）不能完全反映非藥品存貨的流轉(zhuǎn)過(guò)程

醫(yī)院的非藥品存貨主要包括低值易耗品、衛(wèi)生材料、其他材料等。只有這些物品真正地用于對(duì)病人的治療或護(hù)理時(shí)，其價(jià)值才能實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)。而醫(yī)院現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度實(shí)行的是內(nèi)部成本，購(gòu)入存貨時(shí)相應(yīng)的存貨科目反映的是購(gòu)入成本；在領(lǐng)用時(shí)存貨成本計(jì)入相應(yīng)的支出科目。盡管領(lǐng)用時(shí)并沒(méi)有立即使用，其使用價(jià)值還沒(méi)有體現(xiàn)到對(duì)病人的治療和護(hù)理中，也就是沒(méi)有體現(xiàn)到病人的醫(yī)療費(fèi)用中，從醫(yī)院會(huì)計(jì)的角度講就是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)了收入，不符合會(huì)計(jì)的配比原則，顯然這是不完整的核算，沒(méi)有反映出存貨整個(gè)流轉(zhuǎn)過(guò)程中各個(gè)階段的價(jià)值。

隨著醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步，大量高值的衛(wèi)生材料及人體植入材料的使用，存貨的價(jià)值在資產(chǎn)中占的比重越來(lái)越大，這種不完整的核算辦法不利于對(duì)非藥品存貨的管理。

（二）固定資產(chǎn)的折舊與減值問(wèn)題

根據(jù)不同的資金來(lái)源形成的固定基金有事業(yè)基金、專用基金和融資租入等。除融資租入外，固定資產(chǎn)與固定基金反映的內(nèi)容是一致的。由于對(duì)固定資產(chǎn)不提取折舊，也不進(jìn)行減值核算，而是按固定資產(chǎn)的原值提取修購(gòu)基金用于固定資產(chǎn)的更新。但是醫(yī)院的各類固定資產(chǎn)種類繁多，其性質(zhì)、用途各異，大型的醫(yī)療設(shè)備，不僅價(jià)值高而且科技含量高，隨著技術(shù)的日新月異，其實(shí)際價(jià)值也在不斷降低，新技術(shù)的替代造成了資產(chǎn)減值，這種現(xiàn)象越來(lái)越呈加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。因而僅僅靠提取修購(gòu)基金是不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)折舊與減值問(wèn)題的。

同時(shí)，確定合理的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格特別是大型醫(yī)療設(shè)備檢查治療項(xiàng)目的價(jià)格，最重要的仍然是確定醫(yī)療設(shè)備本身的實(shí)際價(jià)值，因而合理確定醫(yī)院固定資產(chǎn)的折舊與減值就非常必要。

（三）藥品收支及藥品核算的問(wèn)題

醫(yī)院藥品核算采用零售價(jià)法核算，藥品的零售價(jià)按照國(guó)家有關(guān)藥品的加成比例計(jì)算得出。由于加成比例高出相應(yīng)藥品的社會(huì)零售商的平均利潤(rùn)率，因而相同的藥品從醫(yī)院購(gòu)買(mǎi)要比從社會(huì)零售藥店購(gòu)買(mǎi)價(jià)格高。這也是“看病貴”的部分原因。

另一方面，由于醫(yī)院藥品收入實(shí)行“核定收入、超收上繳”的管理辦法。但是由于醫(yī)療市場(chǎng)的多變性和復(fù)雜性，對(duì)于各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行核定收入的做法已經(jīng)很難做到與實(shí)際收入水平相稱，再加之政府對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入嚴(yán)重不足，超收上繳部分仍然要返回醫(yī)療機(jī)構(gòu)用于發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。因此，盡管?chē)?guó)家規(guī)定了嚴(yán)格的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品收入的管理辦法，但仍然沒(méi)有完全擺脫以藥養(yǎng)醫(yī)的局面。在藥品市場(chǎng)也形成了醫(yī)院在機(jī)制上的不平等競(jìng)爭(zhēng)地位。二、醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革的必要性及建議

從以上對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)核算中存在的問(wèn)題分析中，不難看出由于目前對(duì)公立醫(yī)院定位在“承擔(dān)一定福利職能的社會(huì)公益事業(yè)單位，不以盈利為目的”這樣一個(gè)大前提下，因而其會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)與制定也是建立在事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基礎(chǔ)上的，這與醫(yī)院已經(jīng)置身于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前緣的現(xiàn)實(shí)是不相適應(yīng)的。因而解決上述問(wèn)題依然要從醫(yī)院是完全市場(chǎng)定位還是帶計(jì)劃性的市場(chǎng)定位這個(gè)根本性的問(wèn)題入手。

近年來(lái)，醫(yī)療體制改革越來(lái)越受到社會(huì)公眾的關(guān)注，政府也公布了新的醫(yī)療體制改革方案征求社會(huì)各界的意見(jiàn)。其中公立醫(yī)院的改革是醫(yī)療體制改革的一個(gè)重要內(nèi)容。公立醫(yī)院有采取股份制的運(yùn)行機(jī)制改革的趨向。同時(shí)，新的醫(yī)改方案明確表示要管辦分開(kāi)。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)將成為相對(duì)獨(dú)立的提供醫(yī)療服務(wù)的主體。新一輪的醫(yī)療體制改革還在醞釀當(dāng)中，但不論將來(lái)的公立醫(yī)院采取何種管理模式，其作為提供醫(yī)療服務(wù)的主體地位不會(huì)改變，醫(yī)院會(huì)計(jì)制度通過(guò)反映和監(jiān)督醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)控制醫(yī)療服務(wù)成本的作用不會(huì)改變，因此制定合理的符合新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度就顯得非常重要。

第8篇：會(huì)計(jì)制度論文范文

（一）提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算水平

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的信息化發(fā)展已是大勢(shì)所趨。在事業(yè)單位的管理中，利用現(xiàn)代信息電子技術(shù)進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表處理，不僅可以提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表處理的水平，同時(shí)能夠有效的縮短事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作流程，使會(huì)計(jì)工作人員從繁重的會(huì)計(jì)工作中解脫出來(lái)。在新會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位利益使用金蝶、用友等專業(yè)性較強(qiáng)，頗具實(shí)力的專業(yè)電子財(cái)務(wù)處理軟件，來(lái)管理事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作，通過(guò)信息電子軟件在數(shù)據(jù)處理和信息處理上的優(yōu)勢(shì)，來(lái)促進(jìn)核算準(zhǔn)確性的提升，同時(shí)有效的避免會(huì)計(jì)舞弊事件的發(fā)生。在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的制定過(guò)程中，作為會(huì)計(jì)工作人員，我們應(yīng)與財(cái)務(wù)管理人員、報(bào)賬人員等保持良好的溝通與聯(lián)系，確保會(huì)計(jì)信息傳播的暢通、及時(shí)，從而事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算水平的提高。

（二）加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

基于當(dāng)前新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行效果以及事業(yè)單位會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展趨勢(shì)，筆者建立加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)審批、審核以及會(huì)計(jì)稽核工作，同時(shí)根據(jù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)際需要，建立風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行制止和規(guī)避。另外作為會(huì)計(jì)人員，我們還需充分發(fā)揮自己的職能，保持較高的職業(yè)敏感性，規(guī)范自己的操作行為，以促進(jìn)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性，從而為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的正常穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。

（三）做好財(cái)務(wù)軟件的配套升級(jí)工作

由上文可知，新會(huì)計(jì)制度較之傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)科目的設(shè)定上和會(huì)計(jì)處理方式上等均存在較大的改變。因此為保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的順利進(jìn)行，我們需要對(duì)單位所用的會(huì)計(jì)核算軟件以及會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)做及時(shí)的更新與調(diào)整。同時(shí)隨著各單位管理體制改革其他措施的實(shí)施落實(shí)，個(gè)事業(yè)單位有必要根據(jù)其自身的實(shí)踐情況對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行升級(jí)，確保會(huì)計(jì)工作與單位整體管理的一致性。

二、結(jié)語(yǔ)

第9篇：會(huì)計(jì)制度論文范文

(一)引入固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)

新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度提出一種攤銷(xiāo)處理和虛提折舊的核算辦法，其折舊額和攤銷(xiāo)額均列入非流動(dòng)資產(chǎn)當(dāng)中。由于固定資產(chǎn)折舊中新增了“累計(jì)折舊”的項(xiàng)目，所以在對(duì)舊事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面核實(shí)時(shí)應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)提折舊，借記固定資產(chǎn)項(xiàng)目貸記需要進(jìn)行累計(jì)折舊的項(xiàng)目，進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊計(jì)算。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度增加了無(wú)形資產(chǎn)核算及攤銷(xiāo)，原賬目中的無(wú)形資產(chǎn)余額反應(yīng)的是未進(jìn)行攤銷(xiāo)處理的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，因此可以將無(wú)形資產(chǎn)余額直接轉(zhuǎn)進(jìn)新賬，而相應(yīng)的事業(yè)基金余額也可以轉(zhuǎn)入新帳中非流動(dòng)資產(chǎn)基金中的無(wú)形資產(chǎn)科目。

(二)注重了法律法規(guī)一貫性，增加了會(huì)計(jì)科目及相應(yīng)核算內(nèi)容

增設(shè)會(huì)計(jì)科目和相應(yīng)核算內(nèi)容是為了配合國(guó)庫(kù)集中支付制度、部門(mén)預(yù)算管理、政府收支分類、政府采購(gòu)等改革相關(guān)規(guī)定，新增了與國(guó)庫(kù)集中支付、部門(mén)預(yù)算管理、政府收支分類等財(cái)政改革相關(guān)的會(huì)計(jì)科目分類以及其核算內(nèi)容。比如在國(guó)庫(kù)集中支付中，就增加了“財(cái)政應(yīng)返還額度”和“零余額賬戶用款額度”這兩個(gè)科目，充分落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政改革政策，有效實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)制度和法律法規(guī)的有機(jī)銜接。

(三)修正會(huì)計(jì)原則，實(shí)現(xiàn)基建數(shù)據(jù)與會(huì)計(jì)“大賬”數(shù)據(jù)合并

新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度注重了法律法規(guī)的一貫性，引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制度，爭(zhēng)取建立中國(guó)特色的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，舊事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)賬務(wù)與基建數(shù)據(jù)無(wú)法有機(jī)聯(lián)系在一起，而新會(huì)計(jì)制度則將基建數(shù)據(jù)納入在大帳數(shù)據(jù)中，以正確完整的反應(yīng)整個(gè)事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債情況。按照權(quán)責(zé)發(fā)生制可以從根本上評(píng)價(jià)事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，全面反應(yīng)資金流動(dòng)情況，并將其作為債務(wù)列入資產(chǎn)負(fù)債表。

(四)完善財(cái)政投入資金的會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)精細(xì)化、科學(xué)化管理

舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中財(cái)政補(bǔ)收入指“事業(yè)單位按照核定的預(yù)算和經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系收到的由財(cái)政部門(mén)或上級(jí)單位撥入的各類事業(yè)經(jīng)費(fèi)”，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度加強(qiáng)了精細(xì)化、科學(xué)化管理，縮小了財(cái)政補(bǔ)助收入口徑，去除了從上級(jí)單位獲取的事業(yè)經(jīng)費(fèi)，僅僅指事業(yè)單位從同級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的各類財(cái)政撥款，調(diào)整了凈資產(chǎn)項(xiàng)目的構(gòu)成，增設(shè)了“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”，明確設(shè)計(jì)了財(cái)政補(bǔ)助收支、結(jié)轉(zhuǎn)的處理流程，對(duì)其收入支出進(jìn)行核算明細(xì)，推動(dòng)財(cái)政資金的科學(xué)化、精細(xì)化管理。

(五)明確資產(chǎn)計(jì)價(jià)和入賬計(jì)量，規(guī)范非財(cái)政會(huì)計(jì)核算

新制度中將財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余徹底區(qū)分開(kāi)來(lái)，并增加了“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”的科目，以實(shí)現(xiàn)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的分開(kāi)核算，進(jìn)一步規(guī)范了其分配支出活動(dòng)。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度并進(jìn)一步明確了計(jì)量?jī)?nèi)容，比如捐贈(zèng)和無(wú)償轉(zhuǎn)入的計(jì)量口徑，以加強(qiáng)此類資金的入帳管理，對(duì)于沒(méi)有憑據(jù)、同類或者類似資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格不明確資產(chǎn)一律按照名義資金的項(xiàng)目進(jìn)行入賬，并編寫(xiě)附注，按照規(guī)定不進(jìn)行攤銷(xiāo)和折舊計(jì)算。新制度中明確了資產(chǎn)計(jì)價(jià)和入賬計(jì)量，規(guī)范了非財(cái)政會(huì)計(jì)核算，保證了國(guó)有資產(chǎn)的安全不受侵害，保證了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

(六)完善科目分類體系和財(cái)務(wù)報(bào)表體系

完善科目體系，科目體系更為嚴(yán)格，信息披露的程度更加的廣泛。比如新增了“零余額賬戶用款額度”、“累計(jì)折舊”等科目，修改了部分科目，如將“材料”、“產(chǎn)成品”等科目統(tǒng)一改為“存貨”科目等，完善了核算內(nèi)容，明確核算設(shè)置，為資產(chǎn)負(fù)債管理提供了科學(xué)依據(jù)。更是增加了“財(cái)政補(bǔ)助情況表”，使整個(gè)報(bào)表系統(tǒng)更加完善，以滿足會(huì)計(jì)預(yù)算和管理方面的要求。此外，還按照國(guó)際慣例，將報(bào)表項(xiàng)目分類按照流動(dòng)/非流動(dòng)資產(chǎn)、流動(dòng)/非流動(dòng)負(fù)債的方式分類，結(jié)余分類按照財(cái)政補(bǔ)助、事業(yè)、經(jīng)營(yíng)等板塊進(jìn)行分類，并將報(bào)表的結(jié)構(gòu)該為豎列，使整個(gè)報(bào)表更加條例清晰，同時(shí)也對(duì)日常核算工作提出了更高的要求。

二、新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度銜接探討

新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度銜接要求事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照新制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和編制財(cái)務(wù)報(bào)表，根據(jù)原賬編制科目余額表，按照新制度設(shè)立新賬，調(diào)整原有的各科余額，并編制科目余額表，以作為新賬中的期初余額。此外，還應(yīng)該對(duì)原有的會(huì)計(jì)軟件進(jìn)行更新，以完成數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換處理，實(shí)現(xiàn)新舊帳的有效銜接。在進(jìn)行余額轉(zhuǎn)賬時(shí)，應(yīng)該將資產(chǎn)類、凈資產(chǎn)類、負(fù)債類、收入支出類進(jìn)行有效銜接。比如新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中將“材料”、“產(chǎn)成品”等統(tǒng)一劃分為“存貨”科目，因此在轉(zhuǎn)賬時(shí)，就應(yīng)該將此類余額全部轉(zhuǎn)入“存貨”科目中。另對(duì)于不滿足固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的余額，也應(yīng)該劃分入“存貨”科目中，而滿足固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的劃分入“固定資產(chǎn)”科目中，同時(shí)做好登記管理工作，對(duì)于已經(jīng)領(lǐng)用出庫(kù)的存貨，借記“事業(yè)基金”的同時(shí)貸記“存貨”科目。并且新制度中還設(shè)置了“預(yù)收賬款”等科目，由于其核算內(nèi)容與原有的內(nèi)容相差不大，因此轉(zhuǎn)賬時(shí)可以將此類科目的余額直接轉(zhuǎn)入相應(yīng)的新帳科目中。此外，由于新制度中的“其他應(yīng)付款”科目范圍相對(duì)縮小，因此轉(zhuǎn)賬的時(shí)候應(yīng)該先對(duì)原賬進(jìn)行分析，將住房公積金、社會(huì)保險(xiǎn)金等余額統(tǒng)一轉(zhuǎn)入新賬中的“應(yīng)付職工薪酬”科目，將償還期限在一年以上（含1年）的余額轉(zhuǎn)入“長(zhǎng)期應(yīng)付款”科目，其余余額轉(zhuǎn)入“其他應(yīng)付款”。按照新制度將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)并入新賬。由于增設(shè)了“在建工程”項(xiàng)目，因此事業(yè)單位中應(yīng)在“在建工程”項(xiàng)目下設(shè)各類明細(xì)科目，以方便核算。應(yīng)當(dāng)按照新制度規(guī)定編制2013年1月1日資產(chǎn)負(fù)債表以及月度、年度財(cái)務(wù)報(bào)表。由于新制度中增設(shè)了“累計(jì)折舊”的科目，因此在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，要注意累計(jì)折舊額的核算，此外，在實(shí)行新制度后形成的固定資產(chǎn)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定重新進(jìn)行計(jì)提折舊。

三、結(jié)束語(yǔ)