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一、以農(nóng)經(jīng)一站式服務為契機,規(guī)范財務雙代管工作。首先從制度建設入手,完善了財務收支預決算、貨幣資金管理、票據(jù)領(lǐng)用等十項管理制度,并對照制度嚴格考核;其次按照上級的要求,制訂了財務處理程序規(guī)范流程,從原始憑證的合理合法性審核到資金的管理撥付、記帳憑證的審核記帳,民主理財、財務公開、群眾意見反饋等方面進一步規(guī)范;再次實行財務人員的定期培訓考核制度,定期組織學習財務業(yè)務知識以及黨在農(nóng)村的相關(guān)政策法規(guī),對考核合格的,發(fā)放上崗證書,我鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員全部取得由省農(nóng)林廳統(tǒng)一監(jiān)制的會計上崗證和電算化操作證書。通過一系列的措施,做到制度管人、規(guī)范管事、科技管賬,目前全鎮(zhèn)9個村146個組的資金、帳務全部實行代收代管。
二、規(guī)范民主理財和財務公開。⑴建立健全民主理財小組。去年,我鎮(zhèn)結(jié)合村委會換屆選舉,選舉產(chǎn)生了村組民主理財小組,一批政治素質(zhì)好、文化水平比較高、責任心比較強、懂一些財會知識的人被選為理財成員,扭轉(zhuǎn)了以往民主理財成員由村干部隨意指定的現(xiàn)象。同時,在區(qū)委農(nóng)工辦的指導下,今年我鎮(zhèn)對377名理財人員及總賬會計進行培訓,經(jīng)考核考試合格后,發(fā)放理財證,實行持證理財。在理財結(jié)束后,我們要求理財人員對審核無誤的原始憑證,每一張都要加蓋民主理財專用章。⑵實行財務公開。堅持“實際、實用、實效”的原則。在財務公開上做到“六統(tǒng)一”,即統(tǒng)一公開程序,先理財后公開,理財必須有完整的記錄以及理財人員簽字蓋章,經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核確認后方可公開;統(tǒng)一公開時間,要求各村財務每季度公開一次,具體公布時間為季后15日上墻公布,組級財務公開為一年一次;統(tǒng)一公開的內(nèi)容,公開的內(nèi)容由雙代辦統(tǒng)一編制;統(tǒng)一公開形式,既在大村公開,又要公布到原自然村,同時經(jīng)管站利用電子觸摸屏進行公開,可以隨時查閱往年度的公開資料,便于群眾監(jiān)督;統(tǒng)一歸檔管理,對公開的內(nèi)容一份留村存檔,一份上報經(jīng)管站備案,同時拍照存檔;統(tǒng)一接待日制度,規(guī)定每季后25-26日為群眾來訪接待日,村兩委會主要領(lǐng)導、村會計在村部負責接待處理群眾反映問題。
三、加強內(nèi)部審計。以“摸家底、揭問題、促發(fā)展”為主線,始終堅持“依法審計、客觀公正、全面審計、突出重點”的指導方針,按照區(qū)委農(nóng)工辦的要求,我們每兩年要對9個行政村的財務收支進行一次審計,去年,我鎮(zhèn)結(jié)合村委會換屆,對9個村進行了任期經(jīng)濟責任審計,重點圍繞財務制度的執(zhí)行情況、合同的結(jié)算兌現(xiàn)情況、債權(quán)債務的清理化解情況、資產(chǎn)的保值增值情況、任期內(nèi)為民辦實事情況等5個方面進行審計,對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時移交紀檢部門,為領(lǐng)導選人、用人提供了決策依據(jù)。在審計過程中,審計的內(nèi)容和審計方式上我們堅持“兩個并重”,一是實行財務收支的真實合法審計與效益審計并重;二是實行審計與專項審計調(diào)查并重,努力提高審計的規(guī)范程度,提高審計工作效率。
四、債權(quán)債務清理工作。制訂了新增債務申報和責任追究制度,堅持量力而行辦事業(yè)的原則,對未經(jīng)村民代表會議討論同意、鎮(zhèn)政府批準,擅自舉債的,堅持“誰簽字誰負責”的原則,追究主要領(lǐng)導的責任。對債權(quán)的清收,堅持先黨員干部,后一般群眾,先易后難,對每筆債權(quán)先進行登記核實,再明確清收責任人,對數(shù)額大的、短期內(nèi)難以結(jié)清的,簽訂還款計劃,分期收回;對有錢而拒還的,依法清收。對債務的償還工作,堅持先一般群眾后黨員干部,數(shù)額上先小后大,通過清收債權(quán)、債權(quán)債務抵兌、盤活存量資產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟等多途徑多渠道化解債務。
五、檔案管理工作。各村都能夠按照“五有、三化、一齊全”的標準,硬軟件設施齊全、資料整理規(guī)范。
一、強化制度建設,夯實農(nóng)村財務管理基礎
開發(fā)區(qū)將財政財務管理、經(jīng)管審計工作納入財審局統(tǒng)一管理。針對農(nóng)村財務管理混亂,制度不健全或不完善,執(zhí)行財務管理制度不嚴等實際,結(jié)合全面推行農(nóng)村財務托管制度,重新修訂完善了《農(nóng)村財務管理規(guī)定》、《農(nóng)村合同管理規(guī)定》等制度,制定了統(tǒng)一的《農(nóng)村財務托管暫行辦法》,配套實施了《會計檔案管理制度》、《票據(jù)管理制度》、《民主理財制度》、《村級日常開支備用金管理制度》、《農(nóng)村日常財務處理程序》等等。通過進一步明確農(nóng)村財務托管中心及村級報賬員的主要職責,嚴格落實《收支兩條線制度》、《財務大額開支審批制度》、《財務管理責任追究制》等,使全區(qū)農(nóng)村財務管理步入了“按制度辦事、按程序操作”的規(guī)范化軌道。目前,開發(fā)區(qū)已將除有經(jīng)營收入的14個村外的123個村財務管理全部納入托管,對所有村的土地租賃、建設征用款項實行了專項托管制,確保了村級集體經(jīng)濟的安全完整。
二、強化教育培訓,提升農(nóng)村財會隊伍素質(zhì)
針對不少農(nóng)村財會人員沒有受過正規(guī)的專業(yè)教育,素質(zhì)普遍較低,且推行村帳街道代管后,各項配套管理制度和措施一時難以奏效,造成農(nóng)村會計基礎工作薄弱、不規(guī)范的實際,開發(fā)區(qū)財審局利用農(nóng)閑季節(jié),采取集中培訓、分級培訓、專題培訓等形式,組織各街道經(jīng)管審計站、村級報賬員分階段學習《會計基礎工作規(guī)范》、《村集體經(jīng)濟組織會計制度》以及農(nóng)村財務托管方面的知識。有關(guān)人員還結(jié)合審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題,有針對性地對村級報賬員進行有關(guān)票據(jù)領(lǐng)用、核銷、業(yè)務結(jié)算等會計實務培訓。同時,注重加強財經(jīng)法規(guī)、廉政紀律及思想道德教育。近兩年先后舉辦各類培訓班3期,培訓財會人員423人次,切實提高了財會人員的綜合素質(zhì)。
三、強化審計監(jiān)督,發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能
重點開展好三個層次的審計監(jiān)督:一是各街道經(jīng)管審計站組織的對所轄村的審計。重點對收支、現(xiàn)金、檔案管理等制度的落實及財務處理程序合規(guī)情況進行定期或不定期審計監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時通報處理。二是區(qū)財審局經(jīng)管站組織的對街道農(nóng)村財務托管中心的審計。通過對全區(qū)4個街道農(nóng)村會計服務中心進行審計,重點審計村級托管資金有無公款私存、侵占、挪用或違規(guī)出借問題,兩年來提出審計整改建議30多條,保證了村級托管資金的安全。三是區(qū)財審局經(jīng)管站組織的對重點村的審計。每年年初,重點對建設占用土地補償多、集體經(jīng)濟來源廣以及歷史遺留問題多的村進行梳理分析,確定4-6個村作為直接審計對象,通過對會計核算、票據(jù)印章管理、財務收支審批、資產(chǎn)債務及合同管理等進行審計,及時查處違法、違紀、違規(guī)案件。近兩年實施重點審計項目30多個,挽回集體經(jīng)濟損失100多萬元。
鎮(zhèn)建委現(xiàn)有鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、礦管所、環(huán)保所、地方道路管理站、旅游辦公室和執(zhí)法中隊6個站所,共8人組成。對上聯(lián)系住建局、國土資源局、規(guī)劃局、市政園林局、房管局、環(huán)保局、交通局、公路局、旅游局、風景名勝局、行政執(zhí)法局等10多個部門。建委的工作專業(yè)性較強,許多工作是自行或配合區(qū)級部門執(zhí)法(土地執(zhí)法、礦管制法、環(huán)保執(zhí)法、路政執(zhí)法等),突擊性任務較多,戶外工作較多,直接面對群眾工作較多,工作具有較大的挑戰(zhàn)性。
20__年,鎮(zhèn)建委工作取得了一些成績,主要是:1、旅游工作掀開了新的一頁,通過“生態(tài)旅游年”系列活動進一步宣傳了__*鎮(zhèn)的新形象、新面貌,省級旅游強鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得較大進展;2、山東天然氣管網(wǎng)__支線15公里管線施工實現(xiàn)全線貫通,地貌恢復工作進展正常;3、鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作進展正常,年底有望完成;4、道路建設取得較大進展,完成了7公里長的縣道口南路升級改造工程及總長23公里的村村通工程,總投資超過1100萬元。以上工作成績的取得,離不開鎮(zhèn)黨委政府和主要領(lǐng)導的關(guān)心支持,也得益于其他黨政領(lǐng)導和鎮(zhèn)兄弟部門的大力協(xié)調(diào)配合。
總結(jié)工作成績的同時,應當看到建委工作存在的諸多不足:1、環(huán)境衛(wèi)生管理方面不夠平衡,有的村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生還較差,監(jiān)督監(jiān)管力度不夠;2、土地和礦產(chǎn)資源管理秩序還有待進一步規(guī)范,偷采鐵礦石、毀田挖沙、亂搭亂建現(xiàn)象時有發(fā)生;3、沿路集貿(mào)市場管理工作有待加強,道路交通安全存在隱患等等。剛才,如何進一步完善提升的措施,幾位站所負責人在匯報時都有所涉及,還請領(lǐng)導和同事們多提寶貴意見和建議。下面我著重從以下幾個方面談一些體會和打算,不對之處請批評指正:
一、關(guān)于對上爭取問題
建委工作對上業(yè)務部門較多,業(yè)務性很強,項目爭取和扶持資金的爭取非常關(guān)鍵。十以后,各項惠民政策以及拉動內(nèi)需政策將會越來越多,我們要多和有關(guān)部門聯(lián)系,了解政策,用好政策,加快發(fā)展。例如:1、和發(fā)改部門聯(lián)系,爭取用好“促進太河水庫上游水源保護地發(fā)展”政策,爭取將淄河源生態(tài)濕地公園項目列入生態(tài)保持和環(huán)境治理項目;2、利用好中央財政擴大農(nóng)村危房改造項目資金,進一步改善農(nóng)戶住房條件;3、利用好省級貧困村扶持政策,幫助貧困村增加垃圾收集、運輸設施建設;4、利用好“村村通”公路政策進一步加強生態(tài)觀光路網(wǎng)建設;5、爭取區(qū)旅游局“促進旅游發(fā)展”專項資金,加快旅游規(guī)劃、旅游景點建設等等。需要我們出好題目,策劃好項目,搞好關(guān)系,勤學善問,多掌握政策和信息,取得上級的信任,為加快發(fā)展步伐增添新活力。
二、關(guān)于長效機制問題
管理是一門學問。建立長效機制值得我們?nèi)フJ真考慮。環(huán)境衛(wèi)生長效機制目前算是初步建立,但有待提升管理水平。我們建立了小組長制度,標志服裝馬上配備,日常監(jiān)管、考核獎懲還不夠具體化,有待進一步強化。下一步,沿路綠化的長效機制還需建立,具體說就是劃分責任區(qū),安排專人,負責日常鋤草、補植、澆水,保證隨時有景觀效應,而不是搞突擊。另外,道路交通安全和集貿(mào)市場安全管理的長效機制也需要建立長效機制。希望領(lǐng)導在投入上予以傾斜和支持。
三、關(guān)于規(guī)劃問題
高標準的規(guī)劃對于各項建設具有重要的指導作用。我鎮(zhèn)的總體規(guī)劃即將出爐,下一步小城鎮(zhèn)建設的詳細規(guī)劃、各新型農(nóng)村社區(qū)建設的詳細規(guī)劃以及旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃都需要盡快搞出來。以旅游以旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃為例,我們現(xiàn)在提出的“三山兩峪一泉”生態(tài)旅游觀光帶建設目標還很籠統(tǒng),各有機農(nóng)產(chǎn)品采摘園還相對散亂,旅游景點還缺少特色,旅游接待設施建設還很不完善。如何定位、如何招商引資、如何形成健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè),都需要規(guī)劃來指導,否則就是盲目、無序發(fā)展,就可能走彎路,影響我們的發(fā)展進程。
鐵路各級運輸部門要保證路料的及時運輸;企業(yè)財務部門要提供資金保障;各級技術(shù)、建設、使用部門應對所需物資按有關(guān)技術(shù)標準進行技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督;部質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)要嚴格按國家和部頒標準進行質(zhì)量檢測,堅持技術(shù)檢測與產(chǎn)品經(jīng)銷分開。
對集采專供以外的物資,企業(yè)自主選擇供貨單位、供貨形式、供貨品種和數(shù)量,自主簽訂訂貨合同,自主進行物資調(diào)劑。對能形成較大批量,有利于通過批量優(yōu)惠降低采購成本的大宗物資。對鐵路物資供實行分級負責。鐵路企業(yè)負有物資采購與供應的權(quán)利和責任,應嚴格規(guī)范物資采購供應行為,堅持誰采購誰承擔供應責任和質(zhì)量保障責任的原則。對集采專供物資,物資總公司負責落實資源,優(yōu)化配置,承擔保供責任,并按質(zhì)、按時、按量確保用戶需求,保證供貨價格低廉;發(fā)生供貨質(zhì)量問題,根據(jù)用戶要求,及時足量調(diào)換,補充缺貨,按承擔的責任向用戶相應賠償。各用料單位要核實需求,歸口負責,因貨單提報、儲存、加工和使用不當造成的供應及質(zhì)量責任,由責任單位承擔。自主采購物資的單位要建立內(nèi)部采購核查制度,體現(xiàn)采購決策、執(zhí)行采購、資金撥付和質(zhì)量驗收各環(huán)節(jié)的相互銜接,相互制約,嚴禁盲目進料,嚴格控制進貨渠道、價格和質(zhì)量。自主采購中的供應問題,由進料單位自行負責。
對鐵路物資采購供價格與監(jiān)控。各單位全面加強路用物資的價格管理。集采專供物資要體現(xiàn)批量價格優(yōu)勢,力爭國家政策支持,降低全路成本支出。除直達供應和國家、部定價的物資繼續(xù)執(zhí)行部定辦法外,其它物資供價格由供需雙方按照市場規(guī)律確定。委托供應物資的價格應低于需方所在地同期、同等質(zhì)量或同類產(chǎn)品的市場價格,委托供應形成的批量優(yōu)惠應與委托單位效益共享。自主采購物資要本著比質(zhì)比價原則,擇優(yōu)選擇供貨單位。各級部門要加強對采購供應價格的全面監(jiān)控。
我于年從學校畢業(yè)后應聘到建行工作至今,一直從事前臺服務工作。由于工作嚴謹,微笑服務,敢于拼搏,樂于奉獻,被多次評為我行服務明星。
一、不斷學習,提高自身的業(yè)務素質(zhì)和業(yè)務水平
“梅花香自苦寒來”。從參加工作的那一天起,我就深刻地認識到,沒有扎實的業(yè)務技能做基礎,就不能成為一名優(yōu)秀的柜員。所以,不管工作多繁忙,我平日除了主動參加銀行里的各項培訓活動,做好前臺轉(zhuǎn)賬、管理外,還抓緊時間練習點鈔、微機操作和蓋銷日戳等基本功,不懂不會的就向老職工們請教。這使我在此后的工作中能夠輕松自如,辦理起業(yè)務來能得心應手,既快又準確的辦理好每一筆業(yè)務。因此在職業(yè)技能鑒定考試中,我取得了優(yōu)異的成績,拿到了銀行職業(yè)資格證書。正是因為我對銀行事業(yè)的熱愛,為了把工作干得更好,我一直就這樣堅持不懈地學習業(yè)務技能,把學到的知識不斷運用到自己的工作當中。
二、強化服務意識
作為一個對外的服務窗口,第一要給客戶提供一個良好的服務環(huán)境。因此,我每天早上都提前到銀行,整理桌上的文件資料,把宣傳單整齊排好,并且把周圍環(huán)境打掃干凈,維持一個整潔、舒適的環(huán)境;其次堅持優(yōu)質(zhì)文明服務,讓客戶滿意,看到客戶我第一句話會說:“您好!請問我有什么可以幫助您的?”;再次是我樹立正確的工作態(tài)度,認真、細致和持之以恒的保持優(yōu)質(zhì)服務。我牢固樹立“五個服務”的意識,即為領(lǐng)導服務、為部門服務、為基層服務、為員工服務、為經(jīng)營管理服務,并把它作為系統(tǒng)工作的著眼點和立足點。
三、微笑服務,贏得客戶
在金融業(yè)競爭激烈,強手林立的今天,作為一名前臺人員,每天負責轉(zhuǎn)賬、管理,要想使自己占有一席之地,優(yōu)質(zhì)服務是至關(guān)重要的。有人說,如若把銀行比作一部高速運轉(zhuǎn)的機器的話,那么我們柜員每天面臨的客戶服務工作就是整部機器的軸心,我們服務的態(tài)度關(guān)系到銀行運作的好與壞,由此,微笑服務是客戶服務的靈魂,是我們必備的服務態(tài)度。
笑是一種撫慰,它可以對他人“一笑值千金”。無論是在什么情況之下我都堅信這一點:有一次,一對老夫婦來我行轉(zhuǎn)賬,他們忘了拿排隊單,看到?jīng)]人的前臺就上前想要辦理業(yè)務,但是排隊的人就有意見,我看見了就請保安幫他們拿序號單。接下來在他們辦理業(yè)務時,填錯了轉(zhuǎn)賬單,填錯了轉(zhuǎn)賬的數(shù)目,甚至連客戶簽名都寫錯了位置,這對老夫婦也很著急,一直說對不起,而我至始至終都面帶笑容,幫他們一次次糾正錯誤,沒有表現(xiàn)出絲毫的不耐煩。最后他們終于辦理好業(yè)務滿意的相攜而去,不久之后我還收到他們寄來的感謝信,信里表揚說,我們建行的服務態(tài)度很好,讓他們產(chǎn)生賓至如歸之感。為建行贏得了好口碑?!靶τ煜驴?,滿意在我家”,保持微笑服務于人,這一直是我工作的原則。
同時,營業(yè)前臺顯現(xiàn)的是銀行的形象,我每天上班總是整理好自己的儀表,給人以精神飽滿的第一印象,并做好班前的準備工作。為了做到規(guī)范服務、熱情服務和優(yōu)質(zhì)服務,每天我都是以愉快的心情面對每一位來辦理業(yè)務的客戶,辦理業(yè)務時做到用語規(guī)范,聲音宏亮,語氣委婉,總是用微笑來贏得每一位客戶的信賴。上半年,有一天上班我腸胃炎復發(fā)痛得冷汗直流,但還是微笑著辦理完客戶的業(yè)務,在辦完后照常真誠地說一句:“您的業(yè)務已辦好,歡迎下次光臨!”
四、共建團結(jié)集體,溶入和諧社會
我只是眾多銀行員工中平凡的一員,憑著對建行事業(yè)的執(zhí)著和熱愛,我和同事們團結(jié)生活在一起,將團結(jié)和諧作為主旋律。在日常工作中,總是和和氣氣,言語懇切從不和同事們產(chǎn)生沖突,我總是積極參與建行里組織的各項文體活動,比如:朗誦、演講、書法等我曾多次獲得了名次,與此同時加強與同志之間的交流和溝通,增強我和班組成員之間的凝聚力,與同志們一起溶入和諧社會中去。
時代在變、環(huán)境在變,銀行的工作也時時變化著,每都有新的東西出現(xiàn)、新的情況發(fā)生,面對這種嚴峻的局面,我始終勇于挑戰(zhàn),發(fā)揚優(yōu)勢,克服不足在劣境中不斷成長。
一、基本情況
其中菜市場4家,城區(qū)現(xiàn)有各類集貿(mào)市場11家。小百貨市場4家,家居建材等專業(yè)市場3家。集貿(mào)市場的總占地面積約16萬平方米,其中1000平方米以下1家、1000至5000平方米1家、5000至1萬平方3家、1萬平方米以上6家??偨ㄖ娣e約23萬平方米,市場內(nèi)共有門面約1650間,已出租約1080間,單元住房約1000戶,已入住近750戶。區(qū)域分布上,新建居委會3家,分別是街、農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)步行街;居委會4家,分別是菜市場、商貿(mào)市場、大市場和大市場;舒苑居委會2家,分別是大市場和菜市;龍井居委會1家,菜市場;鎮(zhèn)1家,鎮(zhèn)(附:縣城區(qū)集貿(mào)市場基本情況調(diào)查表)
二、現(xiàn)行管理模式
如菜市場;一種是企業(yè)投資興建,縣現(xiàn)有的集貿(mào)市場建設投資主體有二種:一種是政府投資興建。其余10家均屬此類性質(zhì)。管理模式上,主要是四種:
一是有專門管理人員。該市場年3月市場辦管脫鉤后由工商局移交商務局管理,縣商務局組建了天柱市場服務中心,為自收自支事業(yè)單位,現(xiàn)有事業(yè)編制21人,負責天柱市場的管理工作。商貿(mào)市場隸屬商務局食品公司,食品公司安排2人,負責日常管理工作。以上兩個市場管理人員工資及日常維護費用均從市場攤位和門面租賃費用上列支。
二是由開發(fā)建設市場的企業(yè)聘請物業(yè)公司進行管理。分別是商業(yè)步行街、大市場、鎮(zhèn)。
三是開發(fā)建設市場的企業(yè)聘請人員自行管理。分別是菜市、菜市場、大市場。聘請人員工資由企業(yè)自行負擔。
四是無人管理的市場。分別是街、農(nóng)貿(mào)市場、大市場。
三、存在主要問題
城市人居環(huán)境和城市整體形象的一個重要體現(xiàn)。從調(diào)查的情況看,集貿(mào)市場是城市的一個窗口??h集貿(mào)市場絕大部分只建不管或管理不到位問題比較突出,與廣大市民的生活需求極不相適應,已經(jīng)成為打造宜居環(huán)境、提升城市品位、創(chuàng)建文明城市的最薄弱環(huán)節(jié),也是城市管理的一個難點,存在問題十分突出。具體來講,主要是三個方面:
(一)綜合配套服務設施不完善。
開發(fā)商安良公司當初也曾聘請物業(yè)公司進行管理,大市場商戶入駐后。劃定專門停車場,按標準收取物業(yè)管理費,但由于市場是開放性的加上商戶素質(zhì)參差不齊,物業(yè)管理費不能收繳到位,物業(yè)公司經(jīng)營虧損,后與安良公司解除成立合同。除天柱菜市場、菜市場、大市場、商業(yè)步行街、大市場、鎮(zhèn)等入市車輛管理較為有序外,其余市場各種車輛沒有固定地點停放,導致市場的道路不暢,不少市場消防設施不齊全,消防安全隱患嚴重。個別市場設施簡陋、陳舊,電線老化、大棚破損嚴重,急需整治改造。
(二)開發(fā)建設市場的企業(yè)建市場與管市場錯位。
商戶、消費者車輛亂停亂放,菜市臨街門面經(jīng)營早點和畜禽產(chǎn)品的商戶經(jīng)營垃圾隨意丟棄。造成臨街主干道污水橫流、垃圾成堆,商戶占道經(jīng)營、人車混雜。大市場、大市場內(nèi)居民和商戶建筑垃圾隨意堆放,下水道堵塞、下水井蓋丟失。上述情況在街、農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、大市場等均不同程度存在其根本原因是開發(fā)商借政府其自身即得利益獲取后,經(jīng)營市場、管理市場觀念淡薄。一部分開發(fā)商只建不管,市場建成后,門面和攤位銷售完畢就意味著對市場管理的終結(jié),住戶和商戶自掃門前雪,對市場公共部分的管理無人問津,如街、大市場。一部分開發(fā)商不真心想管,敷衍了事。以物業(yè)管理費難以收取為由,不愿意在資金上投入,只安排1至2人管理市場,同時安排的人員履行職責不到位,城市文明創(chuàng)建時,部門一督查就抓一抓,不督查,基本就放任自流,如菜市、大市場。
(三)少數(shù)市場經(jīng)營氛圍不濃、不景氣。
大市場、大市場、大市場除臨街門面房在經(jīng)營外,菜市場內(nèi)有近300個攤位閑置。市場內(nèi)門面房盡管已售出,但大多數(shù)基本閑置,不少居民買回后,只做倉庫或車庫。這些市場的交易額很小,有的攤位費收入僅幾萬元,經(jīng)濟效益十分低下。
四、下一步工作安排
與城鎮(zhèn)居民和廣大消費者利益息息相關(guān)。構(gòu)建整潔有序的集貿(mào)市場交易環(huán)境,集貿(mào)市場是城市一項公益性基礎設施建設。保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,促進市場的繁榮和經(jīng)濟發(fā)展,加強集貿(mào)市場物業(yè)管理的根本目的現(xiàn)就下一步工作提出如下意見:
(一)實行分類管理。
將其分為三類,根據(jù)我縣城區(qū)現(xiàn)有集貿(mào)市場現(xiàn)狀。按不同類別,明確各部門監(jiān)管職責:第一類是有專門管理人員進行管理的市場,如天柱菜市場、集貿(mào)市場,仍由縣商務局管理,管理方式維持現(xiàn)狀不變。集貿(mào)市場由于已劃入地塊老城區(qū)綜合改造項目范圍,不宜對現(xiàn)有市場進行改造??h商務局應督促市場管理人員,加強對市場內(nèi)部管理,確保市場安全。第二類是建成時間早,市場產(chǎn)權(quán)分散,居民區(qū)與商住戶混雜的街由縣城市綜合執(zhí)法局管理。第三類是市場規(guī)模程度較高,商住戶較集中的大市場、大市場、菜市場、菜市、鎮(zhèn)、大市場、商業(yè)步行街、農(nóng)貿(mào)市場由縣商務局牽頭,縣房管局、工商局、住建局、財政局等相關(guān)部門參與,全面推行物業(yè)管理。
(二)集貿(mào)市場實施物業(yè)管理主要措施。
推行物業(yè)管理按以下2個方面同步進行:
與其“受益”相比,三、嚴格責任追究和違章處罰。從“理性”角度去看。腐敗的成本和風險完全可以忽略不計。因此,要確保慎用兩權(quán)、用好兩權(quán),必須依靠嚴格的責任追究和違章處罰。新加坡靠處罰打造了一個文明國家,中國的警察靠一張罰單把千千萬萬的司機治理得服服帖帖。要通過嚴格的追究和處罰,加大腐敗的成本,讓那些失職瀆職、誤用錯用尤其是故意錯用兩權(quán)的干部在政治上失落、經(jīng)濟上吃虧、名譽上受損。不僅要對“不健康”者給予懲處,而且對大量處于“亞健康”者,也要給予治病。
一是源于權(quán)欲的膨脹;二是源于權(quán)力的集中;三是源于監(jiān)督的不力。因此,腐敗并不是與身俱來的從根本上看。根據(jù)新征管模式下“兩權(quán)”運行的特點,進一步健全和完善“兩權(quán)”監(jiān)督機制,對于促進權(quán)力運作的規(guī)范化至關(guān)重要。
就必須解決好監(jiān)督什么的問題,一、健全“兩權(quán)”責任體系。要實施對“兩權(quán)”有效監(jiān)督。只有明確監(jiān)督的內(nèi)容和責任,才能防止監(jiān)督的空對空”當前,尤其要針對“兩權(quán)”運行中存在執(zhí)法和管理隨意性較大、責任量化尺度不夠明晰、責任難以落實到人、考核不能落實到位等問題,逐步健全“兩權(quán)”責任體系。首先要進一步明確職責,分解明確各級、各部門、各執(zhí)法崗位和行政管理崗位的工作職責,能量化的盡可能量化,不能量化的要細化、嚴化,使每個部門、每個崗位對自己應該干什么、不該干什么,監(jiān)督什么、怎樣監(jiān)督,做到具體明確。其次要處理好各環(huán)節(jié)之間的銜接,使每個部門、崗位既明確整體工作程序的運行過程,也明確自己所涉及的具體程序,既明確本部門、本崗位所應承擔的責任,也明確于整體工作的銜接,更好地履行本環(huán)節(jié)的監(jiān)督職責。最后要確定責任界定和追究的標準,明確第一責任、直接責任、連帶責任等的責任界定標準,以及經(jīng)濟處罰、黨紀處分、政紀處分和移交司法機關(guān)處理的責任追究標準,便于責任的界定和落實。力求通過建立嚴密的責任體系促進“兩權(quán)”監(jiān)督網(wǎng)絡的形成。
要認真研究近年來稅務干部違紀違法案件發(fā)生的特點,二、突出“兩權(quán)”監(jiān)督重點。監(jiān)督的內(nèi)容上。規(guī)范和理順“兩權(quán)”運行程序的基礎上,找準易發(fā)生問題、滋生腐敗的重點環(huán)節(jié)、崗位,從監(jiān)督工作的薄弱方面入手,實施重點監(jiān)督。特別要在稅收征收、管理、稽查、處罰和人、財、物管理權(quán)的重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督上下功夫。
根據(jù)縣總工會,監(jiān)察局、教科局(20__)18號文件精神,現(xiàn)就AA鎮(zhèn)中心學校一年來實施校務公開工作做如下匯報:一、基本情況
鎮(zhèn)中心學校現(xiàn)有完小9所,初小1所,教學法點6個,
幼兒園1所。有教職工158人,在校小學生3__人,學前幼兒446名。
二、開展校務公開的具體做法
1、加強領(lǐng)導,健全組織,制定方案。
為了進一步推動校務公開工作,年初結(jié)合中心學校的實際,我們成立了校長為組長,支部委員、工會委員、教職工代表為組員的校務公開領(lǐng)導小組;制定出《AA鎮(zhèn)中心學校校務公開實施方案》,從組織到內(nèi)容、從辦法到措施都做了要求,把依法治校,民主理校納入學校管理的重要組成部分,為實施校務公開工作做了組織上的保證。
2、加強宣傳,提高認識,增強校務公開民主管理的
意識。
學校無小事,事事看管理,我們認為,良好的教學秩序,首先要靠扎實到位的后勤工作做保障,因此,實施校務公開工作事關(guān)每位教師,事關(guān)學校的方方面面。開學初召開教師會,講解實施校務公開的意義,讓每位教師參與校務公開工作,這不但是每位教職工的義務,同時也是教職工的合法權(quán)益。年初到現(xiàn)在共召開校務公開宣傳學習等各種會議23次,參加教職工186人次,推進了廣大教職工參與校務公開工作的進程。
3、推行校務公開,實行廉潔從政,依法辦學。
我們在加強組織、重視宣傳的同時,還強調(diào)做到:一
個到位,即支部書記統(tǒng)一領(lǐng)導到位;一個負責,由校長負總責;一個監(jiān)督,即工會、教代會代表監(jiān)督;中心學校重點開展“六查六看”,查辦事程序是不合理,看服務質(zhì)量,管理水平是否提高;查“收支兩條線”財務管理的規(guī)定是否認真執(zhí)行,看有無亂收費、亂罰款、亂訂教輔資料的違紀行為發(fā)生,查辦學是否規(guī)范,有無等腐敗現(xiàn)象;查廉潔自律,各種規(guī)定是否得到落實,看有無奢侈、腐化等嚴重違紀行為發(fā)生;查工作作風是否嚴謹扎實,看有無承諾失信、敷衍塞責等問題發(fā)生。每學期各小學、中心學校必須做到兩個公示,即收入支出必須公示,由于我們小學多,教職工分散不易集中,中心學校每月把本月的工資表、收支情況用表格的形式打印成冊,發(fā)到各完小,讓每位教師監(jiān)督,增強了透明度。中心學校為了節(jié)約資金,減少盲目開支,年初決定,各完小100元以內(nèi)開支由校委會研究,100元以上開支必須請示中心學校后勤組,經(jīng)實地了解決定是否開支,避免了人為不合理開支現(xiàn)象,同時增強了監(jiān)督約束機制。真正把錢用在了該用的地方,較大開支實行會議制,如,今年王團小學群眾集資建六年級教室資金短缺5000元,給梁寨小學建圍墻需資金6000元等,首先中心學校召開支部會議研究,然后召開校務公開領(lǐng)導小組征求大家意見,最后實地調(diào)研確定可行方案。
年初中心學校制定各種管理制度時,都一一進行公開,實行民主決策,如:考勤獎罰、教學質(zhì)量獎罰、評先選優(yōu)等工作,首先按上級政策掛勾,然后進行公示,如大家無疑意,才決定上報,克服了以往論資排隊、干好干壞一個樣的做法,極大的調(diào)動了教師工作的積極性,開學初至今,沒有一人為工資不清楚上訪中心學校,也沒有一人為學校不合理開支上訪上級主管部門。
正因為我們在實施校務公開工作中,實行規(guī)范化、制度化、范圍化的管理,形式上采取公示欄、表冊、資料下發(fā)宣傳或公示。程度上做到提出、審查、公開、議政、整改五個程序,堅持事前、事中、事后三公開;時間上屬常規(guī)性的定期公開,熱點問題及時公開的辦法,才使校務公開工作保證了正常的教育教學工作,服務了每位師生,促進了班子廉政建設,深化了內(nèi)改,因此,保質(zhì)保量完成了上級分配的各項任務。
三、存在的問題
1、項目投資不十分到位,造成開支中的拆雜費支項目款,影響正常的教學投入。
2、由于校與校之間辦學條件差異大,基礎設施投入不到位,用雜費建教室,建幼兒園的開支太大,給各完小造成經(jīng)費緊缺的原因。
四、今后打算
***電業(yè)工會下設16個基層工會和一個經(jīng)濟實體,有會員2774人。為了充分發(fā)揮工會組織的各項職能,推進企業(yè)兩個文明建設。多年來,***電業(yè)工會緊緊圍繞工會的整體工作,按照“三個代表”重要思想的要求,把工會財務工作當作強化工會物質(zhì)基礎的一項重點工程,把發(fā)揮和調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性,促進企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定,作為工會財務工作的著眼點,堅持工會財務工作為工會重點工作服務、為基層工會組織服務、為職工群眾服務的方針,在收好、管好、用好工會經(jīng)費中嚴格執(zhí)行工會財務制度,不斷提高工會財務工作的質(zhì)量和管理水平,在強化工會經(jīng)費收繳、深化財務改革、加強財務管理等方面作了卓有成效的工作,為***電業(yè)工運事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了強有力的財力支持和物質(zhì)保證。
一、統(tǒng)一認識,嚴格考核,抓住電力行業(yè)快速發(fā)展和職工收入水平提高的良好機遇,實現(xiàn)工會經(jīng)費收入的穩(wěn)步增長
領(lǐng)導重視是加強財務管理,管好工會經(jīng)費的關(guān)鍵。電業(yè)工會自成立以來,局領(lǐng)導班子對工會經(jīng)費的收繳工作一直非常重視和支持,為工會經(jīng)費收繳工作提供了有力的后盾。電業(yè)工會也在建立激勵機制和約束機制上下功夫,一是每年都將工會經(jīng)費收繳工作納入年度方針目標考核之中,對不能按時上解經(jīng)費的單位,在年終評先中實行一票否決,對基層的促動很大,收到了滿意的效果。二是主動與局人事和財務部門加強工作聯(lián)系,按照每月勞資和財務報表中的工資總額對工會經(jīng)費進行核定,并以此為依據(jù)對基層單位進行核收,提高了經(jīng)費收繳的準確性。三是利用簽訂集體合同的機會,通過平等協(xié)商,把撥交工會經(jīng)費寫入合同條款。通過上述措施,幾年來我們對基層工會經(jīng)費的收繳率達到了100%,每年都能按照內(nèi)蒙古電力工會和盟工會下達的經(jīng)費指標,及時足額完成工會經(jīng)費的收繳和上解任務。特別是近兩年來,我們還抓住電力行業(yè)快速發(fā)展和職工收入水平提高的良好機遇,積極主動的爭取局行政的理解與支持,努力壯大工會的物質(zhì)基礎,實現(xiàn)了工會經(jīng)費與全局職工工資總額的同步增長。
在工會財務工作強有力的支持下,電業(yè)工會連年被內(nèi)電工會評為基層工會主席責任狀一等獎,被盟工會評為方針目標考核先進單位。2003年在保持“全國模范職工之家”的基礎上,我們又被華北電力工委授予“華北電力系統(tǒng)先進工會”稱號。
二、完善制度,健全機制,嚴格工會財經(jīng)紀律,進一步加強工會財務管理工作
工會經(jīng)費是工會組織生存和發(fā)展的基礎,是工會履行各項職能的物質(zhì)保證,所以財務管理到不到位將會直接影響到工會整體工作的正常運轉(zhuǎn)。近些年來,電業(yè)工會的財務管理已經(jīng)基本上步入了制度化軌道,但是隨著工會工作的不斷拓展和工作思路的調(diào)整,特別是隨著“送溫暖”和對勞模先進職工療養(yǎng)力度的逐年加大,使我們的經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些變化。根據(jù)這種情況,為了使工會經(jīng)費在使用上作到不違規(guī)、不濫用,防止隨意性,把有限的資金用在刀刃上。我們在工會經(jīng)費的使用、管理的過程中始終堅持“三項制度”和“四項原則”?!叭椫贫取奔磮猿止?jīng)費預算管理制度,堅持一枝筆審批制度,堅持經(jīng)費審查委員會審查制度;“四項原則”即有利于加強維護職能的原則,有利于提高工會工作整體水平的原則,有利于保證重點工作的原則?!叭椫贫取焙汀八捻椩瓌t”的堅持,使工會經(jīng)費使用做到了局黨政放心,職工群眾滿意,也為電業(yè)工會各項工作的開展打下了堅實的經(jīng)濟基礎。
同時,我們還從強化管理入手,先后制定(修訂)了《巴彥淖爾電業(yè)工會財務管理辦法》、《巴彥淖爾電業(yè)局職工勞動保險醫(yī)藥費管理辦法》、《巴彥淖爾電業(yè)局特困職工基金管理辦法》、《巴彥淖爾電業(yè)局職工福利基金使用和管理辦法》、《巴彥淖爾電業(yè)局職工生活困難補助辦法》、《巴彥淖爾電業(yè)局各類獎金發(fā)放和管理辦法》、《巴彥淖爾電業(yè)局社會主義勞動競賽評比表彰辦法》等規(guī)章制度。各基層工會也都按要求建立了相應的“工會財務管理帳簿”和“工會財產(chǎn)、物品登記帳簿”,形成了上下統(tǒng)一的財務監(jiān)管機制。此外,我們還定期和不定期的對基層單位工會經(jīng)費收繳、上解和使用情況進行重點檢查,加強了全局工會經(jīng)費的審計和資產(chǎn)的管理,保證了工會工作的健康發(fā)展。版權(quán)所有
三、把握重點,圍繞中心,將為職工排憂解難、增強工會組織凝聚力作為工會財務工作的落腳點