稅務(wù)局自查報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：稅務(wù)局自查報(bào)告范文

會上成立了水利工程防汛安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員。分成六個組，對全縣各鄉(xiāng)，鎮(zhèn)水庫和在建水利工程項(xiàng)目進(jìn)行一次全面、深入的安全隱患大排查，對查出安全隱患的要制定限期整改措施，力爭把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

二、突出重點(diǎn)

1.對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫的防汛組織機(jī)構(gòu)、預(yù)案修訂、搶險(xiǎn)物資儲備、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患排查以及河道清障和值班落實(shí)等情況進(jìn)行了一次全面大檢查。在檢查過程中，有針對性的對各類水利工程，特別是在建病險(xiǎn)水庫、重要地段的防洪堤、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段和河道礙洪狀況進(jìn)行了深入細(xì)致的實(shí)地查勘，確保做到了不漏一庫一壩，一河一溝，不留隱患死角，同時對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令相關(guān)部門立即制定相關(guān)措施，限期整改。

2.對水庫樞紐三大件（大壩、溢洪道、放空洞）是否完好，大壩是否有裂縫、沉降變形、滲漏等現(xiàn)象。溢洪道是否清障徹底、有無礙洪物，能否順利泄洪。放空洞設(shè)備是否完好、啟閉設(shè)備是否靈活，能否起到放水作用；壩上雜草樹木是否清除，是否存在安全隱患。

三、存在的問題

1.部分水庫大壩壩體、壩基滲漏，大壩內(nèi)坡風(fēng)浪侵蝕，塌滑嚴(yán)重，壩上雜草樹木未清除。

2.部分水庫溢洪道標(biāo)準(zhǔn)不夠，邊墻垮塌、淤塞、攔魚設(shè)施礙洪。

3.大部分水庫白蟻危害嚴(yán)重。

4.石坎子水庫因年久放水設(shè)施不能正常運(yùn)行。

5.防汛責(zé)任意識還需加強(qiáng)，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和基層干部思想上還存在僥幸心理，對防汛工作重視不夠。

四、落實(shí)整改措施

第2篇：稅務(wù)局自查報(bào)告范文

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。及時成立了區(qū)水務(wù)局依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)科室落實(shí)抓，分工明確、齊抓共管的普法工作格局，為做好普法工作提供了組織保障。

二是制定普法和依法治區(qū)工作方案、工作要點(diǎn)、落實(shí)普法教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)施方案。分解相關(guān)科室責(zé)任任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)，定期組織法律法規(guī)授課培訓(xùn)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流并組織檢查考核評比。

三是按照《區(qū)依法治區(qū)實(shí)施意見》要求，深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索新的普法工作機(jī)制和方法，針對不同普法對象，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，不斷提高水務(wù)法制宣傳教育水平。

四是加強(qiáng)普法陣地建設(shè)。堅(jiān)持法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，創(chuàng)作和推廣水務(wù)法制文化產(chǎn)品，打造宣傳水務(wù)法制的文化精品。充分發(fā)揮各類水務(wù)法制宣傳陣地的作用，開展豐富多彩的水務(wù)法制文化活動，滿足人民群眾對法治文化產(chǎn)品的需求。

五是推進(jìn)法律顧問體系建設(shè)。完善水行政主管部門、水管單位、建設(shè)項(xiàng)目法人、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)等多層面的法律顧問體系建設(shè)，促進(jìn)水行政主管部門、水管單位依法行政、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)依法建設(shè)與經(jīng)營。

六是加強(qiáng)水務(wù)普法工作經(jīng)驗(yàn)交流。探索開展全區(qū)水務(wù)系統(tǒng)“六五”普法工作，及時總結(jié)和推廣水務(wù)普法先進(jìn)典型，發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的示范作用。認(rèn)真總結(jié)普法工作經(jīng)驗(yàn)，研究探討普法工作規(guī)律，為法制宣傳教育深入開展提供理論支持，不斷扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)的水務(wù)普法工作。

第3篇：稅務(wù)局自查報(bào)告范文

簡單版公司稅務(wù)自查報(bào)告 由于本公司會計(jì)人員工作不熟悉等原因，企業(yè)臺賬登記不完整，帳制不健全，現(xiàn)導(dǎo)致會計(jì)自查工作難度較大，根據(jù)畢節(jié)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地方稅務(wù)局對我公司實(shí)施的納稅評估分析確定的主要問題、疑點(diǎn)及問題分析，現(xiàn)自查 年至年度稅收納稅情況，我公司對自身的經(jīng)營財(cái)務(wù)納稅情況進(jìn)行自查。作如下自查報(bào)告：

我公司 年 月 至 年月 累計(jì)發(fā)生應(yīng)稅收入 元，應(yīng)繳納增值稅 元，實(shí)繳增值稅元，應(yīng)繳城市維護(hù)建設(shè)稅元，實(shí)繳城市維護(hù)建設(shè)稅元，應(yīng)繳教育費(fèi)附加 元，實(shí)繳教育費(fèi)附加元，應(yīng)繳地方教育費(fèi)附加 元，實(shí)繳地方教育費(fèi)附加元，應(yīng)繳印花稅元，實(shí)繳印花稅 元。經(jīng)自查，按照本公司的營業(yè)收入，應(yīng)補(bǔ)繳增值稅 元，應(yīng)補(bǔ)繳城市維護(hù)建設(shè)稅元，應(yīng)補(bǔ)繳教育費(fèi)附加 元，應(yīng)補(bǔ)繳地方教育費(fèi)加附 元，應(yīng)補(bǔ)繳技術(shù)合同印花稅元。

（納稅人簽章）

2020年9月1日

第4篇：稅務(wù)局自查報(bào)告范文

工會財(cái)務(wù)自查報(bào)告范文(一)為了加強(qiáng)賀派鄉(xiāng)小學(xué)工會財(cái)務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)工作，不斷提高賀派鄉(xiāng)小學(xué)教育工會財(cái)務(wù)工作水平，根據(jù)《耿馬總工會關(guān)于基層工會財(cái)務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》耿工字【20**】52號文件的要求，我們于20**年12月21至24日進(jìn)行自檢自查工作，自檢自查內(nèi)容三大項(xiàng)，17小項(xiàng)，自查結(jié)果得分為95分(合格)，自檢自查情況報(bào)告如下：

一、工會財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)工作方面40分

1、在工會財(cái)務(wù)管理工作的過程中，我們做到工會獨(dú)立開設(shè)賬戶。依法建立銀行賬戶，并按工會財(cái)務(wù)會計(jì)制度的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行單獨(dú)核算和管理。此項(xiàng)滿分10分，自評分10分。

2、在財(cái)務(wù)管理工作工作的過程中，我們實(shí)行“一支筆”審批制度。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支有預(yù)算、審批，并有書面記錄。

此項(xiàng)滿分5分，自評分5分。

3、在財(cái)務(wù)管理工作的過程中，我們配備專(兼)職會計(jì)、出納人員，并做到分工明確，各負(fù)其責(zé)。

此項(xiàng)滿分10分，自評分8分。

4、我們按有關(guān)規(guī)定，設(shè)置總賬、明細(xì)賬、現(xiàn)金和銀行日記賬簿。工作程序符合有關(guān)規(guī)定。

此項(xiàng)滿分3分，自評分3分。

5、在會計(jì)工作運(yùn)行過程中，會計(jì)符合規(guī)范，做到賬證、賬賬、帳表、賬實(shí)相符。

此項(xiàng)滿分5分，自評分5分。

6、在財(cái)務(wù)工作的過程中現(xiàn)金支出符合《現(xiàn)金管理暫行條列》規(guī)定。

此項(xiàng)滿分5分，自評分5分。

7、在工會財(cái)務(wù)工作管理過程中，我們按規(guī)定建立會計(jì)檔案且妥善保管。會計(jì)檔案按照國家會計(jì)檔案管理制度的規(guī)定定期整理歸檔，妥善保管，調(diào)閱和銷毀符合規(guī)定手續(xù)。

此項(xiàng)滿分2分，自評分2分。

二、收好工會經(jīng)費(fèi)方面30分

8、做到工會配合有關(guān)部門督促本單位按全部職工工資總額的2%及時足額計(jì)提撥交工會經(jīng)費(fèi)。

此項(xiàng)滿分15分，自評分15分。

9、做到積極爭取行政支持補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

此項(xiàng)滿分5分，自評分4分。

10、在工會工作的過程中，做到按規(guī)定收好用好工會費(fèi)。

此項(xiàng)滿分7分，自評分7分。

11、我們工會各項(xiàng)收入合理合法。工會的收入和代管項(xiàng)目按《工會法》和工會會計(jì)制度規(guī)定辦理，對不符合規(guī)定的資金和經(jīng)費(fèi)不收取，也不進(jìn)入工會賬戶代為管理。

此項(xiàng)滿分3分，自評分3分。

三、管好用好工會經(jīng)費(fèi)方面30分

12、做到嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算制度。工會按上級工會規(guī)定及時編報(bào)年度預(yù)算和結(jié)算，按時上報(bào)資產(chǎn)負(fù)債表。

此項(xiàng)滿分7分，自評分7分。

13、在工會經(jīng)費(fèi)的支出過程中，我們按年度預(yù)算安排項(xiàng)目，做到量入而出，收支平衡，工會滾存結(jié)余不出現(xiàn)赤字。

此項(xiàng)滿分5分，自評分4分。

14、做到工會經(jīng)費(fèi)使用合理。在經(jīng)費(fèi)使用中，經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于維護(hù)職工權(quán)益，用的合理，職工滿意。

此項(xiàng)滿分5分，自評分4.5分。

15、我們嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度。各項(xiàng)支出按國家和上級工會的有關(guān)規(guī)定辦理。

此項(xiàng)滿分5分，自評分5分。

16、在財(cái)務(wù)管理工作的過程中，我們實(shí)行民主管理，定期公布財(cái)務(wù)收支，接受廣大教職工的監(jiān)督。

此項(xiàng)滿分5分，自評分5分。

17、我們做到工會資產(chǎn)安全完整。工會資產(chǎn)做到定期盤點(diǎn)。

此項(xiàng)滿分3分，自評分2.5分。

本次自檢自查共三大項(xiàng)，17小項(xiàng)。滿分100分，自評95分(合格)。

工會財(cái)務(wù)自查報(bào)告范文(二)一、工會財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題

我市工會所轄13個區(qū)縣和3個開發(fā)區(qū)工會，財(cái)務(wù)工作檢查自查報(bào)告。近年來,各區(qū)、縣工會在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作方面進(jìn)行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:區(qū)、縣財(cái)政劃撥工會經(jīng)費(fèi)尚未全部到位;部分區(qū)、縣工會財(cái)務(wù)預(yù)算管理粗放、預(yù)算約束不強(qiáng)、配套制度還不完善;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及新建企業(yè)工會會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱等。這些問題與市場經(jīng)濟(jì)形勢下工會工作的發(fā)展不相適應(yīng),其弊端日漸凸顯,亟待改善和加強(qiáng)。

(一)財(cái)政劃撥工會經(jīng)費(fèi)不到位

目前在我市十三個區(qū)、縣工會中,城三區(qū)及雁塔區(qū)工會財(cái)政劃撥工會經(jīng)費(fèi)相對解決得較好,其他區(qū)、縣或只解決區(qū)、縣工會機(jī)關(guān)人員的工會經(jīng)費(fèi)或定額劃撥經(jīng)費(fèi),與足額劃撥相差甚遠(yuǎn),臨潼區(qū)及3個開發(fā)區(qū)至今尚未解決。

(二)稅務(wù)代收的覆蓋面不夠廣

稅務(wù)代收工會經(jīng)費(fèi)后,各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會的建會率及工會經(jīng)費(fèi)收繳率與以往相比有了大幅度提高,但仍然存在經(jīng)費(fèi)收繳空白點(diǎn)。據(jù)調(diào)查顯示,碑林區(qū)工會所屬基層單位已成立工會的有4000多家,而繳經(jīng)費(fèi)的只有1600多家,不到40%;雁塔區(qū)工會所屬基層單位已成立工會的有多家,而繳經(jīng)費(fèi)的單位只有600多家,也只達(dá)到30%。

(三)財(cái)務(wù)管理制度尚不完善,經(jīng)費(fèi)支出隨意性較大

有的區(qū)、縣多年來沒有制訂相關(guān)的財(cái)務(wù)制度,有的區(qū)、縣財(cái)務(wù)制度制訂的不全面、財(cái)務(wù)報(bào)銷及審批制度不明確,尤其缺少預(yù)決算管理制度,直接導(dǎo)致了經(jīng)費(fèi)支出隨意性大。決算情況表明,有的區(qū)、縣工會行政費(fèi)、工會業(yè)務(wù)費(fèi)超支達(dá)200%,有的經(jīng)費(fèi)支出不足預(yù)算的5%。有的開發(fā)區(qū)工會會計(jì)、出納一人擔(dān)任,不符合會計(jì)核算規(guī)定,財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱。

(四)財(cái)務(wù)審批報(bào)銷制度不夠規(guī)范

有的區(qū)、縣審批報(bào)銷程序中沒有會計(jì)人員審核,經(jīng)辦人直接讓領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)銷,待會計(jì)人員作賬時發(fā)現(xiàn)問題,為時已晚。還有一些財(cái)務(wù)人員審核把關(guān)不嚴(yán),存在白條報(bào)賬及無效票據(jù)報(bào)賬的現(xiàn)象。有的未嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定,支出時超限額使用現(xiàn)金,發(fā)放物品未附發(fā)放明細(xì)單。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會財(cái)務(wù)工作薄弱

我市區(qū)、縣工會有181個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會,單獨(dú)建立工會賬戶的單位很少,總體上不足10%,工會獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的要求落實(shí)得不好。地稅代收后,工會組織迅猛發(fā)展,但也存在集中建會、突擊建會的情況。有的區(qū)、縣工會審批工會組織不規(guī)范,2-3人就成立單獨(dú)的工會委員會,有的將49個單位組成一個聯(lián)合會,這些單位既不在一個地域,也無共同的行業(yè)特點(diǎn),工會組織難以單獨(dú)建立銀行賬戶,也難以對工會財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。

(六)人員素質(zhì)不高,會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱

有些區(qū)、縣工會財(cái)務(wù)人員不具備相應(yīng)專業(yè)知識,業(yè)務(wù)水平低,人員變動頻繁,同時又身兼多職。加之有的財(cái)務(wù)人員責(zé)任意識不強(qiáng),存在會計(jì)核算不及時、科目使用不準(zhǔn)確、憑證裝訂不規(guī)范等現(xiàn)象。有的單位未制訂票據(jù)的管理、使用制度。收經(jīng)費(fèi)時每人一本收據(jù),開出的收據(jù)無人監(jiān)督和管理,有的長達(dá)數(shù)年票據(jù)和錢無法收回,同時還存在提前開收據(jù)和票據(jù)丟失的現(xiàn)象?？h級文化宮的財(cái)務(wù)人員很少參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),無法適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展的需要。

二、原因及分析

(一)財(cái)政劃撥工會經(jīng)費(fèi)的問題

地稅代收后,各單位的經(jīng)費(fèi)收入主要分為三大塊,即地稅代收經(jīng)費(fèi)、財(cái)政劃撥經(jīng)費(fèi)及自收經(jīng)費(fèi)。在財(cái)政劃撥工會經(jīng)費(fèi)問題上,各區(qū)、縣工會都不同程度地做了一些工作,但由于區(qū)、縣財(cái)政比較困難,加之我們的協(xié)調(diào)溝通工作也不到位,導(dǎo)致財(cái)政劃撥的工會經(jīng)費(fèi)不能全部到位。

(二)工會經(jīng)費(fèi)收繳率不高的問題

區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會認(rèn)為地稅代收后經(jīng)費(fèi)已經(jīng)比原來多了,夠花就行,認(rèn)為稅務(wù)局代收多少就收多少,收不上來也沒有辦法,催繳經(jīng)費(fèi)工作不到位。有些單位趁著稅務(wù)局抓的不嚴(yán),工會經(jīng)費(fèi)想交多少就交多少,有些單位甚至不向稅務(wù)部門申報(bào)繳納工會經(jīng)費(fèi)。地稅代收工會經(jīng)費(fèi)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化工作未步入正軌,財(cái)務(wù)人員每次對代收信息進(jìn)行手工分類及匯總,這樣就很難及時掌握應(yīng)繳未繳及未足額繳納單位的信息,工作效率不高。

工會財(cái)務(wù)自查報(bào)告范文(三)

眾所周知，依法辦事是做好工會財(cái)務(wù)管理工作的前提條件,在平時的財(cái)務(wù)管理工作中，學(xué)會依法辦事,建立和健全工會的財(cái)務(wù)管理制度。而工會主席、工會委員和工會經(jīng)濟(jì)審查小組都要各自具有明確的工作職責(zé),這樣才能共同管好用好工會經(jīng)費(fèi)。并要做到以下三點(diǎn)：一、有嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)使用審批手續(xù)和定期的經(jīng)濟(jì)審查工作。二、經(jīng)費(fèi)使用有預(yù)算有計(jì)劃,經(jīng)費(fèi)主要用在為職工辦實(shí)事上。三、同時嚴(yán)格法律法規(guī),積極做好行政撥繳經(jīng)費(fèi)的管理,并按時足額向上級工會上繳工會經(jīng)費(fèi)。當(dāng)前，隨著我市各區(qū)、縣工會及開發(fā)區(qū)工會的經(jīng)費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增長,如何管好、用好工會經(jīng)費(fèi)則顯得尤為重要?，F(xiàn)就我縣工會財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行以下自查報(bào)告。

一、工會財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題

我市工會所轄13個區(qū)縣和3個開發(fā)區(qū)工會。近年來,各區(qū)、縣工會在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作方面進(jìn)行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:區(qū)、縣財(cái)政劃撥工會經(jīng)費(fèi)尚未全部到位;部分區(qū)、縣工會財(cái)務(wù)預(yù)算管理粗放、預(yù)算約束不強(qiáng)、配套制度還不完善;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及新建企業(yè)工會會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱等。這些問題與市場經(jīng)濟(jì)形勢下工會工作的發(fā)展不相適應(yīng),其弊端日漸凸顯,亟待改善和加強(qiáng)。

(一)財(cái)政劃撥工會經(jīng)費(fèi)不到位

目前在我市十三個區(qū)、縣工會中,城三區(qū)及雁塔區(qū)工會財(cái)政劃撥工會經(jīng)費(fèi)相對解決得較好,其他區(qū)、縣或只解決區(qū)、縣工會機(jī)關(guān)人員的工會經(jīng)費(fèi)或定額劃撥經(jīng)費(fèi),與足額劃撥相差甚遠(yuǎn),臨潼區(qū)及3個開發(fā)區(qū)至今尚未解決。

(二)稅務(wù)代收的覆蓋面不夠廣

稅務(wù)代收工會經(jīng)費(fèi)后,各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會的建會率及工會經(jīng)費(fèi)收繳率與以往相比有了大幅度提高,但仍然存在經(jīng)費(fèi)收繳空白點(diǎn)。據(jù)調(diào)查顯示,碑林區(qū)工會所屬基層單位已成立工會的有4000多家,而繳經(jīng)費(fèi)的只有1600多家,不到40%;雁塔區(qū)工會所屬基層單位已成立工會的有多家,而繳經(jīng)費(fèi)的單位只有600多家,也只達(dá)到30%。

(三)財(cái)務(wù)管理制度尚不完善,經(jīng)費(fèi)支出隨意性較大

有的區(qū)、縣多年來沒有制訂相關(guān)的財(cái)務(wù)制度,有的區(qū)、縣財(cái)務(wù)制度制訂的不全面、財(cái)務(wù)報(bào)銷及審批制度不明確,尤其缺少預(yù)決算管理制度,直接導(dǎo)致了經(jīng)費(fèi)支出隨意性大。決算情況表明,有的區(qū)、縣工會行政費(fèi)、工會業(yè)務(wù)費(fèi)超支達(dá)200%,有的經(jīng)費(fèi)支出不足預(yù)算的5%。有的開發(fā)區(qū)工會會計(jì)、出納一人擔(dān)任,不符合會計(jì)核算規(guī)定,財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱。

(四)財(cái)務(wù)審批報(bào)銷制度不夠規(guī)范

有的區(qū)、縣審批報(bào)銷程序中沒有會計(jì)人員審核,經(jīng)辦人直接讓領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)銷,待會計(jì)人員作賬時發(fā)現(xiàn)問題,為時已晚。還有一些財(cái)務(wù)人員審核把關(guān)不嚴(yán),存在白條報(bào)賬及無效票據(jù)報(bào)賬的現(xiàn)象。有的未嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定,支出時超限額使用現(xiàn)金,發(fā)放物品未附發(fā)放明細(xì)單。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會財(cái)務(wù)工作薄弱

我市區(qū)、縣工會有181個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會,單獨(dú)建立工會賬戶的單位很少,總體上不足10%,工會獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的要求落實(shí)得不好。地稅代收后,工會組織迅猛發(fā)展,但也存在集中建會、突擊建會的情況。有的區(qū)、縣工會審批工會組織不規(guī)范,2-3人就成立單獨(dú)的工會委員會,有的將49個單位組成一個聯(lián)合會,這些單位既不在一個地域,也無共同的行業(yè)特點(diǎn),工會組織難以單獨(dú)建立銀行賬戶,也難以對工會財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。

(六)人員素質(zhì)不高,會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱

有些區(qū)、縣工會財(cái)務(wù)人員不具備相應(yīng)專業(yè)知識,業(yè)務(wù)水平低,人員變動頻繁,同時又身兼多職。加之有的財(cái)務(wù)人員責(zé)任意識不強(qiáng),存在會計(jì)核算不及時、科目使用不準(zhǔn)確、憑證裝訂不規(guī)范等現(xiàn)象。有的單位未制訂票據(jù)的管理、使用制度。收經(jīng)費(fèi)時每人一本收據(jù),開出的收據(jù)無人監(jiān)督和管理,有的長達(dá)數(shù)年票據(jù)和錢無法收回,同時還存在提前開收據(jù)和票據(jù)丟失的現(xiàn)象?？h級文化宮的財(cái)務(wù)人員很少參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),無法適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展的需要。

二、原因及分析

(一)財(cái)政劃撥工會經(jīng)費(fèi)的問題

地稅代收后,各單位的經(jīng)費(fèi)收入主要分為三大塊,即地稅代收經(jīng)費(fèi)、財(cái)政劃撥經(jīng)費(fèi)及自收經(jīng)費(fèi)。在財(cái)政劃撥工會經(jīng)費(fèi)問題上,各區(qū)、縣工會都不同程度地做了一些工作,但由于區(qū)、縣財(cái)政比較困難,加之我們的協(xié)調(diào)溝通工作也不到位,導(dǎo)致財(cái)政劃撥的工會經(jīng)費(fèi)不能全部到位。

(二)工會經(jīng)費(fèi)收繳率不高的問題

區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會認(rèn)為地稅代收后經(jīng)費(fèi)已經(jīng)比原來多了,夠花就行,認(rèn)為稅務(wù)局代收多少就收多少,收不上來也沒有辦法,催繳經(jīng)費(fèi)工作不到位。有些單位趁著稅務(wù)局抓的不嚴(yán),工會經(jīng)費(fèi)想交多少就交多少,有些單位甚至不向稅務(wù)部門申報(bào)繳納工會經(jīng)費(fèi)。地稅代收工會經(jīng)費(fèi)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化工作未步入正軌,財(cái)務(wù)人員每次對代收信息進(jìn)行手工分類及匯總,這樣就很難及時掌握應(yīng)繳未繳及未足額繳納單位的信息,工作效率不高。

(三)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱的問題

一是多年來對如何管好、用好工會經(jīng)費(fèi)重視不夠,沒有制定相應(yīng)的制度來確保工會經(jīng)費(fèi)的合理、有效使用;二

是縣級工會財(cái)務(wù)人員大多缺乏專業(yè)知識,加之培訓(xùn)工作未能跟上,因此,縣、區(qū)工會財(cái)務(wù)工作不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級工會財(cái)務(wù)管理問題

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會工作范圍廣,肩負(fù)的任務(wù)重,人員編制少,非公企業(yè)多問題多。如工會經(jīng)費(fèi)開支由行政領(lǐng)導(dǎo)審批,工會經(jīng)費(fèi)無法正常保證,只能依靠區(qū)縣工會的補(bǔ)助等,管理起來困難很大。

三、對策及建議

(一)采取有效措施,提高代收經(jīng)費(fèi)收繳率及財(cái)政劃撥工會經(jīng)費(fèi)到位率

各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會要克服地稅一代收就萬事大吉的思想,充分發(fā)揮收繳經(jīng)費(fèi)的主動作用,及時掌握基層單位的職工人數(shù)、工資總額情況。針對代收經(jīng)費(fèi)過程中存在的問題,采取與稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)催撥通知或與稽查局聯(lián)合檢查的方式,督促基層單位足額繳納工會經(jīng)費(fèi),逐步減少收繳經(jīng)費(fèi)的盲區(qū)。要采取有效措施,加大財(cái)政劃撥工會經(jīng)費(fèi)工作力度,在調(diào)查研究,摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,向同級黨委和政府匯報(bào),與同級財(cái)政部門進(jìn)行協(xié)調(diào),切實(shí)將財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的行政事業(yè)單位的工會經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,力爭全面實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位計(jì)撥工會經(jīng)費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)一劃撥。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為財(cái)務(wù)人員履行職責(zé)創(chuàng)造條件

各單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究解決經(jīng)費(fèi)收繳、財(cái)務(wù)管理、資金使用中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題;要對存在的問題,逐一檢查,尋找差距,分析原因,制定措施,限期整改;要充分調(diào)動財(cái)務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性,為財(cái)務(wù)人員依法按章履行職責(zé)創(chuàng)造條件。

(三)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,建立健全工會各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度

制度重在管理,管理重在規(guī)范。市總工會財(cái)務(wù)部已針對檢查中存在的問題,制定了一系列強(qiáng)化區(qū)、縣工會財(cái)務(wù)管理的工作制度。要求各單位逐步聯(lián)系實(shí)際建立和完善內(nèi)部控制制度,建立健全符合當(dāng)前工會財(cái)務(wù)工作實(shí)際的相關(guān)制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度管財(cái)。

第5篇：稅務(wù)局自查報(bào)告范文

為貫徹落實(shí)云南省社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作視頻會議精神，認(rèn)真做好我縣社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作，按照市勞動和社會保障局、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦、市審計(jì)局、市衛(wèi)生局、市地方稅務(wù)局、中國人民銀行麗江市中心支行8部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)麗江市社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》（麗勞社〔20__〕58號）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以黨的十七大和云南省社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作視頻會議精神為指導(dǎo)，以保證基金安全，維護(hù)群眾根本利益，構(gòu)建社會主義和諧社會為目的，以糾正、查處和預(yù)防違規(guī)違紀(jì)問題，完善基金管理監(jiān)督政策，規(guī)范基礎(chǔ)管理，健全監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)解決工作中的突出問題，更好地維護(hù)基金安全，確保社會保障功能真正惠及人民群眾。

通過專項(xiàng)治理，促進(jìn)我縣社會保險(xiǎn)基金經(jīng)辦管理部門更好地履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，進(jìn)一步強(qiáng)化基金征繳，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收；方便群眾領(lǐng)取，防止欺詐騙保；規(guī)范內(nèi)部管理，嚴(yán)禁擠占挪用；投資運(yùn)營安全，實(shí)現(xiàn)保值增值；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到監(jiān)管有力。

二、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，縣級成立“__縣社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱縣級領(lǐng)導(dǎo)小組）?？h級領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及縣勞動和社會保障局、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦、縣審計(jì)局、縣衛(wèi)生局、縣地方稅務(wù)局、中國人民銀行__縣支行等部門和單位組成。

（一）成立縣社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：馬 湘 縣人民政府副縣長

副組長：嚴(yán)開志 縣勞動和社會保障局局長

成 員：吳安銀 縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長、政府糾風(fēng)辦主任

劉建華 縣審計(jì)局局長

駱恩祥 縣衛(wèi)生局副局長

彭沛泉 縣財(cái)政局副局長

張會軍 縣紀(jì)委糾風(fēng)室主任

梅雪峰 縣紀(jì)委監(jiān)察局派出第四紀(jì)工委副書記、監(jiān)察分局局長

李順科 人民銀行__縣支行副行長

楊登朝 縣地方稅務(wù)局副局長

馬建華 縣勞動和社會保障局副局長

郭勁松 縣勞動和社會保障局副局長

朱朝兵 縣勞動和社會保障局副主任科員、規(guī)劃財(cái)務(wù)與基金監(jiān)督股股長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣勞動和社會保障局，負(fù)責(zé)__縣社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理日常工作，辦公室組成人員為：

主 任：嚴(yán)開志 縣勞動和社會保障局局長

副主任：郭勁松 縣勞動和社會保障局副局長

宋福興 縣財(cái)政局社會保險(xiǎn)科科長

白光仙 縣地方稅務(wù)局規(guī)費(fèi)科科長

張會軍 縣紀(jì)委糾風(fēng)室主任

成 員：李明耀 縣社會保險(xiǎn)局局長

趙 勇 縣醫(yī)療保險(xiǎn)管理局副局長

楊春華 縣勞動和就業(yè)服務(wù)局局長

李昌華 縣審計(jì)局財(cái)政金融股股長

王華榮 縣衛(wèi)生局辦公室主任

馮迎華 人民銀行__縣支行監(jiān)察室主任

聯(lián)絡(luò)員：朱朝兵 縣勞動和社會保障局副主任科員、規(guī)劃財(cái)務(wù)與基金監(jiān)督股股長

（二）領(lǐng)導(dǎo)小

組工作職責(zé) 研究制定__縣社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展專項(xiàng)治理，對我縣專項(xiàng)治理進(jìn)行檢查指導(dǎo)，交流和通報(bào)情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決工作中遇到的困難和問題，向社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理市級領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

縣勞動和社會保障局：綜合協(xié)調(diào)社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作。督促指導(dǎo)我縣社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好專項(xiàng)治理工作。

縣監(jiān)察局、糾風(fēng)辦：配合縣勞動和社會保障局做好專項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)工作，并對開展社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理，以及查處社會保險(xiǎn)基金違紀(jì)違法案件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。

縣財(cái)政局、人民銀行__縣支行、縣地稅局、縣審計(jì)局、縣衛(wèi)生局：按照各自職責(zé)，在縣級領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，督促指導(dǎo)本系統(tǒng)做好專項(xiàng)治理工作。

（四）工作安排

1.研究專項(xiàng)治理。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開一次會議，分析社會保險(xiǎn)基金管理狀況，研究階段性工作安排；通報(bào)我縣各成員單位工作情況，針對存在的問題提出完善政策措施的建議。遇有重大問題及時研究。

領(lǐng)導(dǎo)小組會議由組長或組長委托副組長主持召開，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及辦公室工作人員參加，會后形成會議紀(jì)要。

2.開展調(diào)研和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作計(jì)劃和工作進(jìn)展情況安排調(diào)研檢查，并對自查自糾的情況進(jìn)行抽查。

3.加強(qiáng)信息交流。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時搜集專項(xiàng)治理信息，編發(fā)工作簡報(bào)，加強(qiáng)工作交流和指導(dǎo)。

三、范圍和內(nèi)容

專項(xiàng)治理的范圍是：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金；失業(yè)保險(xiǎn)基金；醫(yī)療保險(xiǎn)基金；工傷保險(xiǎn)基金；生育保險(xiǎn)基金。

專項(xiàng)治理的內(nèi)容是：解決基金征繳、支付和管理中存在的以下問題：

（一）不依法核定社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，不及時征繳社會保險(xiǎn)費(fèi)；收入不按規(guī)定入帳、隱瞞、轉(zhuǎn)移社會保險(xiǎn)費(fèi)收入；自行制定征繳優(yōu)惠政策，造成社會保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收未收的問題。

（二）不嚴(yán)格執(zhí)行社會保險(xiǎn)基金支付政策，擅自擴(kuò)大使用范圍；不按規(guī)定及時、足額支付社會保險(xiǎn)待遇，或管理失職，致使群眾利益得不到保障；不按規(guī)定及時結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用，影響基金的使用效益；貪污、截留、擠占、挪用社會保險(xiǎn)基金，采取欺詐手法套取、騙取社會保險(xiǎn)基金的問題。

（三）不按規(guī)定開設(shè)銀行帳戶、傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金和進(jìn)行會計(jì)核算，個人賬戶不按規(guī)定記錄，基金不按規(guī)定歸集的問題。

（四）不按規(guī)定存儲結(jié)余基金，不執(zhí)行國家規(guī)定的社會保險(xiǎn)基金利率政策，或違規(guī)投資造成基金損失；歷史遺留的擠占挪用基金問題一直得不到解決，基金安全缺乏保障的問題。

涉及社會保險(xiǎn)基金經(jīng)辦和管理的部門要按照各自職責(zé)，督促、指導(dǎo)本系統(tǒng)做好以下專項(xiàng)治理工作。

縣勞動和社會保障局負(fù)責(zé)檢查治理：

（一）繳費(fèi)核定環(huán)節(jié)是否存在不依法核定社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)問題。

1.社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無違反政策規(guī)定少核、漏核社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)導(dǎo)致基金收入減少。

2.是否存在地方政府及部門自行制定征繳優(yōu)惠政策，造成社會保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收未收問題。

（二）基金支付使用環(huán)節(jié)：

1.是否存在違反基金支付政策，擴(kuò)大基金使用項(xiàng)目及范圍，擅自提高支付標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)支付使用基金。

2.是否存在不按規(guī)定及時、足額支付社會保險(xiǎn)待遇或管理失職，致使群眾利益得不到保障。

3.是否存在不按規(guī)定及時結(jié)算醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，影響基金的使用效益。

4.是否存在貪污、截留、擠占、挪用社會保險(xiǎn)基金問題以及相關(guān)單位、個人有無采取欺詐手法套取、騙取社會保險(xiǎn)基金問題。

（三）基金管理環(huán)節(jié)：

1.是否存在違規(guī)開設(shè)社會保險(xiǎn)基金支出戶存款賬戶及違規(guī)存儲基金。

2.是否存在個人賬戶不按規(guī)定記錄和基金不按規(guī)定歸集的問題。

3.是否存在會計(jì)行為不規(guī)范、會計(jì)核算不標(biāo)準(zhǔn)問題。

4.是否存在20__年以前檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題尚未糾正整改情況。

5.是否存在歷史遺留擠占挪用基金問題一直得不到解決的情況。

6.是否存在勞動保障事務(wù)機(jī)構(gòu)等中介組織代征代繳社會保險(xiǎn)費(fèi)及截留擠占、貪污社會保險(xiǎn)費(fèi)和違規(guī)亂收服務(wù)費(fèi)問題。

縣 地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)檢查治理：

1.是否存在不及時征收社會保險(xiǎn)費(fèi)問題。

2.是否存在違規(guī)減征、緩征、免征社會保險(xiǎn)費(fèi)問題。

3.是否存在征繳社會保險(xiǎn)費(fèi)收入未按規(guī)定及時劃入財(cái)政專戶管理問題。

4.是否存在違規(guī)截留、隱瞞、轉(zhuǎn)移社會保險(xiǎn)費(fèi)收入問題。

5.是否存在20__年以前審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題尚未糾正整改情況。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)檢查治理：

1.是否存在應(yīng)納入財(cái)政專戶管理、核算的社會保險(xiǎn)費(fèi)及各級財(cái)政對社會保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助資金未按規(guī)定入賬及隱瞞、轉(zhuǎn)移收入等問題。

2.是否存在違規(guī)開設(shè)社會保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶存款賬戶及違規(guī)存儲結(jié)余基金問題。

3.是否存在動用財(cái)政專戶存款結(jié)余基金違規(guī)投資問題。

4.是否存在不按規(guī)定劃轉(zhuǎn)資金問題。

5.是否存在社會保險(xiǎn)財(cái)政專戶基金會計(jì)核算不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)問題。

6.是否存在20__年以前檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題尚未糾正整改情況。

中國人民銀行__縣支行負(fù)責(zé)檢查治理：

1.是否存在違反支付結(jié)算法律法規(guī)和相關(guān)制度，不按規(guī)定傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金問題。

2.各商業(yè)銀行是否存在不執(zhí)行國家規(guī)定的社會保險(xiǎn)基金利率政策，少計(jì)、漏計(jì)付基金利息問題。

3.承擔(dān)受托發(fā)放離退休費(fèi)用及失業(yè)保險(xiǎn)金的商業(yè)銀行是否存在應(yīng)支付款項(xiàng)不及時分配計(jì)入個人帳戶及截留、隱瞞、轉(zhuǎn)移、貪污社會保險(xiǎn)基金問題。

4.是否存在20__年以前檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題尚未糾正整改情況。

縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦、縣紀(jì)委監(jiān)察局派出第四紀(jì)工委監(jiān)察分局任務(wù)及職責(zé)：配合縣勞動和社會保障局做好專項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)工作，并對開展社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理以及查處社會保險(xiǎn)基金違紀(jì)違法案件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。

縣審計(jì)局、縣衛(wèi)生局任務(wù)及職責(zé)：按照各自職責(zé)，在縣級領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，督促指導(dǎo)本系統(tǒng)做好專項(xiàng)治理配合工作。

四、步驟和方法

專項(xiàng)治理工作從20__年9月開始，20__年9月底結(jié)束，分為四個階段：

（一）部署啟動階段（20__年9—10月）。

按照省、市的統(tǒng)一部署，成立__縣社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，結(jié)合本縣實(shí)際制定具體方案，組織實(shí)施專項(xiàng)治理工作。

（二）自查自糾階段（20__年10月—20

__年4月）。 縣級領(lǐng)導(dǎo)小組按照專項(xiàng)治理范圍和內(nèi)容，組織涉及社會保險(xiǎn)基金經(jīng)辦和管理的部門，開展自查自糾。一是對以前檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)至今尚未糾正整改的問題分類梳理，根據(jù)發(fā)生時間、性質(zhì)和責(zé)任提出處理意見，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段，堅(jiān)決予以糾正。對于歷史遺留已經(jīng)造成損失確實(shí)無法回收的資金，屬于政府及有關(guān)部門擠占挪用的，由同級政府償還；同級政府償還確有困難的，逐級上報(bào)審批作核銷處理，同時應(yīng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是認(rèn)真排查新的問題，能糾正的要及時糾正；立即糾正確有困難的要制定整改計(jì)劃，限期整改。對貪污、截留、擠占、挪用、騙取社會保險(xiǎn)基金的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，要堅(jiān)決依法查處，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。三是針對各種基金違規(guī)問題，完善社會保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督政策，健全基金經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度。

對自查自糾階段的工作，縣級領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督查，隨時掌握情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。自查自糾階段結(jié)束后，縣級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和管理部門及其他成員單位要根據(jù)各自的自查自糾結(jié)果寫出自查報(bào)告并填制報(bào)表，報(bào)同級專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自查報(bào)告要對本系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施情況，自查、檢查中發(fā)現(xiàn)存在的違規(guī)違紀(jì)問題及分布情況，問題形成原因、整改措施及糾正結(jié)果和針對存在問題所完善的社會保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督政策，所健全的內(nèi)部控制制度及建立保障基金安全長效機(jī)制的意見和建議等要作詳細(xì)的闡述?？h級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將本級情況匯總后報(bào)市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）檢查驗(yàn)收階段（20__年5-6月）。

縣級領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對全縣自查自糾工作的檢查，檢查面要達(dá)到100％。檢查的重點(diǎn)是自查自糾是否認(rèn)真，存在的問題是否糾正；基金風(fēng)險(xiǎn)隱患是否進(jìn)行了排查和防范；規(guī)章制度和內(nèi)部管理是否得到完善，對維護(hù)基金安全、建立保障基金安全長效機(jī)制是否提出意見。通過檢查，了解是否有走過場的問題，對工作不認(rèn)真、整改不徹底的，要督促整改；對弄虛作假，隱瞞問題的，要通報(bào)批評，并對有關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)提出處理意見和建議。

（四）迎接省、市級領(lǐng)導(dǎo)小組抽查及總結(jié)報(bào)告階段（20__年7-9月）。

在縣級檢查的基礎(chǔ)上，作好迎接省、市級檢查的準(zhǔn)備。在省級、市級檢查的基礎(chǔ)上，縣級領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各成員單位上報(bào)的檢查綜合報(bào)告，匯總報(bào)表和縣級自查情況報(bào)表，結(jié)合對各單位檢查結(jié)果，全面總結(jié)我縣專項(xiàng)治理工作，客觀評價基金管理現(xiàn)狀，總結(jié)專項(xiàng)治理的做法和成效，提出加強(qiáng)體制、機(jī)制、制度建設(shè)，深化源頭治理工作的意見和建議。9月20日前向市級領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送專項(xiàng)治理工作報(bào)告。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識社會保險(xiǎn)基金安全的重要性和開展專項(xiàng)治理的必要性，把這項(xiàng)工作納入本單位議事日程和督辦事項(xiàng)，掌握進(jìn)展情況，及時加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題，并為專項(xiàng)治理提供必要條件，保證這項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

第6篇：稅務(wù)局自查報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞]新公共管理；稽查約談；權(quán)利與義務(wù)

稅務(wù)稽查約談是稅務(wù)機(jī)關(guān)對所轄納稅人或扣繳義務(wù)人在日常檢查、所得稅匯算、納稅評估、稅源監(jiān)控、接受舉報(bào)、協(xié)查、檢查等過程中發(fā)現(xiàn)一般涉稅違章違法行為或疑點(diǎn)后，由于證據(jù)不足主動約請納稅人或扣繳義務(wù)人溝通相關(guān)征納信息，在擁有裁量權(quán)的前提下與納稅人就稅款和處罰進(jìn)行妥協(xié)，促使納稅人和扣繳義務(wù)人主動自查自糾，減少稅收征納成本的一種工作方式。

一、西方新公共管理運(yùn)動的構(gòu)建對稅務(wù)稽查約談制度的理論支撐

20世紀(jì)70年代末至80年代初，伴隨著經(jīng)濟(jì)上新自由主義思潮的興起和信息技術(shù)革命的浪潮，西方國家掀起了一場公共行政改革運(yùn)動。這場主張運(yùn)用市場機(jī)制和借鑒私營部門管理經(jīng)驗(yàn)提升政府績效的改革運(yùn)動，被理論界稱為“新公共管理運(yùn)動”。新公共管理運(yùn)動具有明顯的市場導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和顧客導(dǎo)向的特征，新公共管理運(yùn)動的興起對西方乃至世界各國公共管理理論與實(shí)踐均帶來了深刻的影響，促使傳統(tǒng)的韋伯官僚制模式向以市場與服務(wù)為導(dǎo)向的政府管理模式轉(zhuǎn)變。同時，對西方傳統(tǒng)的稅收管理理念和運(yùn)作方式也產(chǎn)生了深刻的影響，帶來了以下幾個方面的轉(zhuǎn)變：

1稅收管理從規(guī)制導(dǎo)向向服務(wù)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。新公共管理以理性經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)前提取代了傳統(tǒng)韋伯官僚制人性惡的假設(shè)前提，主張應(yīng)該承認(rèn)人的經(jīng)濟(jì)性特征，通過市場這只“看不見的手”引導(dǎo)并實(shí)現(xiàn)個人利益與公眾利益的統(tǒng)一。這給西方國家稅收管理理念帶來深刻影響，促使稅務(wù)機(jī)構(gòu)從過去視納稅人為偷稅者處處設(shè)防嚴(yán)罰，轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾晫{稅行為的成本收益分析，通過提供高質(zhì)量服務(wù)，降低稅收征收成本，提高納稅遵從率。

2稅收客體從監(jiān)管對象向商業(yè)客戶轉(zhuǎn)變。新公共管理主張將企業(yè)家精神引入政府管理之中。運(yùn)用私營企業(yè)成功的商業(yè)化技術(shù)、手段和經(jīng)驗(yàn)，為公眾提供高品質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)。如美國聯(lián)邦稅務(wù)局設(shè)計(jì)的未來組織機(jī)構(gòu)不再按照稅收征管的職能進(jìn)行劃分，而是借鑒私營部門面向客戶需求的組織架構(gòu)。按照服務(wù)對象的不同分為工資和投資收入、小型企業(yè)和獨(dú)立勞動者、大型和中型企業(yè)以及免稅者和政府部門四個執(zhí)行部門，直接按照納稅人的需求提供各類納稅服務(wù)。澳大利亞和新西蘭把納稅人作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的客戶。并通過制定納稅人，確立納稅人的權(quán)利義務(wù)。其中，新西蘭把納稅人直接稱為客戶。

3內(nèi)部管理從行政管理向企業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。新公共管理主張通過建立激勵機(jī)制和實(shí)行績效評估，激勵官員提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。這種思潮對西方國家稅務(wù)管理產(chǎn)生了很大影響，英國稅務(wù)部門引入商業(yè)化管理手段，并對內(nèi)部實(shí)施嚴(yán)格的考核機(jī)制；美國聯(lián)邦稅務(wù)局按照三個共同戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，建立了平衡業(yè)績評價體系，對其戰(zhàn)略管理層、操作層和一線員工層，依據(jù)納稅人滿意度、雇員滿意度和經(jīng)營業(yè)績，統(tǒng)一進(jìn)行績效評估，對每個稅務(wù)人員都制定了統(tǒng)一的績效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，并以此作為決定薪酬和升遷的依據(jù)。

4納稅服務(wù)從行政服務(wù)向社會化服務(wù)轉(zhuǎn)變。公共選擇理論認(rèn)為改善官僚制的運(yùn)轉(zhuǎn)效率、消除政府失靈的根本途徑在于消除公共壟斷，在公共部門恢復(fù)競爭，引入市場、準(zhǔn)市場機(jī)制，促進(jìn)公共管理的社會化。美、英、德、日等國家充分利用中介組織和社會團(tuán)體為納稅人提供大量社會化的納稅服務(wù)。香港也利用發(fā)達(dá)的稅務(wù)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)，這大大降低了征稅成本。

二、稅務(wù)稽查約談制度體現(xiàn)西方新公共管理運(yùn)動的精髓

實(shí)行稅務(wù)稽查約談制度有助于緩和征納關(guān)系的矛盾，提高稅務(wù)稽查工作的效率，降低稅務(wù)稽查執(zhí)法成本。這種作用體現(xiàn)在以下幾個方面：

1稅務(wù)稽查約談制度體現(xiàn)了納稅服務(wù)的精神，改進(jìn)了稽查的工作方式，緩和了征納關(guān)系的矛盾。近年來，許多稅收領(lǐng)域的學(xué)者提出：稅收征管制度應(yīng)當(dāng)在國家和納稅人權(quán)利之間實(shí)現(xiàn)平衡。稅收法律關(guān)系不僅應(yīng)當(dāng)視為一種公法法律關(guān)系，還應(yīng)當(dāng)視為納稅人和國家之間的一種社會契約。這種稅收制度的價值取向，體現(xiàn)了對納稅人個人自由和納稅人權(quán)利的維護(hù)。作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，尤其是具有中國特色社會主義的稅收工作，應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)代國家政治文明的時代特征，積極主動為納稅人創(chuàng)造必要的稅收環(huán)境，變傳統(tǒng)的“監(jiān)督管理型”為“法治服務(wù)管理型”，從而以稅收人性化管理來推動市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。事實(shí)上，我國《稅收征管法》也明確指出，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該廣泛宣傳稅收法律行政法規(guī)，普及納稅知識，無償?shù)貫榧{稅人提供納稅咨詢服務(wù)。稅務(wù)人員必須秉公執(zhí)法、禮貌待人、文明服務(wù)，尊重和保護(hù)納稅人、扣繳義務(wù)人的權(quán)利。新的《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》也進(jìn)一步加大了對納稅人合法權(quán)益的保護(hù)。例如，從便于納稅人生產(chǎn)經(jīng)營的角度，規(guī)定了經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)允許，納稅人可以繼續(xù)使用被查封的財(cái)產(chǎn)等。

這種新的稅收價值取向應(yīng)用于解決稅務(wù)稽查工作存在的問題，就需要稅務(wù)稽查工作實(shí)現(xiàn)管理型稽查向服務(wù)型稽查的轉(zhuǎn)型。從“管理型”稽查向“服務(wù)型”稽查工作的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)稅收人性化管理，有助于提高納稅遵從度和稽查工作的質(zhì)量，強(qiáng)化稅務(wù)稽查職能，確保稅收收入。所謂“服務(wù)型稅務(wù)”，就是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收本質(zhì)和行業(yè)職能，按照形勢發(fā)展的要求，為適應(yīng)建設(shè)服務(wù)型政府的需要，從管理模式上轉(zhuǎn)變過去那種以監(jiān)督打擊為主的管理思路，確立以顧客為導(dǎo)向的服務(wù)型理念、服務(wù)型方式和服務(wù)型機(jī)制，從而更好地履行稅收職能。

2稅務(wù)稽查約談制度的實(shí)施，降低了稅務(wù)稽查工作的成本，減輕了稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查取證的壓力，提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作效率。當(dāng)前，在稽查工作各個環(huán)節(jié)實(shí)施的約談制度，能夠大大縮短案件查處時間，減少異地調(diào)查取證的費(fèi)用，減輕了稅收征收管理成本和稽查工作任務(wù)，節(jié)約了稽查執(zhí)法成本，從而將有限的稽查力量集中用于查辦大案要案，有效打擊了涉稅違法犯罪分子，大大提高了稽查工作的效率。約談制度的建立符合帕累托改進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化了資源的配置。衡量效率有不同的標(biāo)準(zhǔn)，帕累托最優(yōu)是指沒有人因?yàn)楦淖兌棺约旱木硾r變得更差，這樣的效率標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)實(shí)中是難以實(shí)現(xiàn)的。因此，往往采用的是帕累托改進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，即改變的收益是大于成本的。約談制度引入到稅務(wù)工作方法中是符合該標(biāo)準(zhǔn)的，是有效率的。約談的成本主要是一部分稅款的流失以及約談這種方式對稅法的挑戰(zhàn)給社會帶來的一時難以接受的心理成本和約談本身的成本等。對于一項(xiàng)制度的出現(xiàn)，不能采取過于苛刻的態(tài)度，要求其做到盡善盡美，而是關(guān)鍵要考慮其實(shí)施是否符合我國的國情，是否有利于解決現(xiàn)實(shí)問題，是否有生命力并符合事物的發(fā)展規(guī)律。約談制度實(shí)施初期阻力可能比較大，成本顯得比較高。但事實(shí)上，退一步考慮，如果不約談，可能只收到更少的稅或者收不到稅，因?yàn)樽C據(jù)不充分而導(dǎo)致難以證實(shí)其違法行為的可能性還是存在的。社會的認(rèn)可需要一個過程，因?yàn)橐庾R形態(tài)有一定的剛性，對新的理念會有一種排斥的態(tài)度，但是當(dāng)新的意識形態(tài)與社會現(xiàn)實(shí)相吻合時，人們便會欣然接受。約談確實(shí)對當(dāng)前的稅務(wù)工作有很大的幫助，是一種源于實(shí)踐的方法。而且約談也是順應(yīng)了公法私法化這一發(fā)展趨勢。目前，公法中的一些法律制度就是源于私法制度，約談可以看作是稅法吸取了私法中自愿平等協(xié)商來達(dá)成一致這一方式的合理內(nèi)核發(fā)展而來的。所以，從整體上看，以發(fā)展的眼光來看，約談制度的收益是大于成本的，通過這樣的帕累托改進(jìn)是有利于資源的優(yōu)化配置的。Ⅲ

3建立稅務(wù)稽查約談制度有助于提高納稅遵從度，緩解納稅信用危機(jī)。一方面，尊重了納稅人的權(quán)利。約談中并不是把納稅人擺在被管理者的位置，而是將其與稅務(wù)機(jī)關(guān)平等看待，雙方都有自由決定是否要談、如何談等，是通過雙方的協(xié)商一致來推動約談進(jìn)行的。所以，在這種氛圍下。納稅人的權(quán)利會得到充分的考慮和尊重。納稅人的權(quán)利得到越好的保障，納稅遵從的程度也就會越高。另一方面，遵循便利原則，減輕了納稅人的遵從成本。約談不僅便利了稅務(wù)機(jī)關(guān)，而且也便利了納稅人。約談可以避免稅務(wù)機(jī)關(guān)頻繁地對納稅人進(jìn)行稽查，影響其正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，對企業(yè)形象也是一種維護(hù)和保全。而且通過約談可以了解到，一些納稅人不是故意要進(jìn)行違法行為，是由于對稅法的不了解或者是主觀上的疏忽而造成的，這樣，稅務(wù)機(jī)關(guān)在追回稅款的同時，還可以有針對性地對其進(jìn)行宣傳教育。因此，在一定程度上可以減輕納稅人的遵從成本，使守法不再成為一種經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；緩和征納雙方的矛盾，使納稅人在繳稅時，抵觸心理不再那么強(qiáng)烈，使納稅信用不再那么遙不可及。

三、有關(guān)國家和地區(qū)的稅務(wù)約談制度及其對我國的啟示

稅收約談制度是有效彌補(bǔ)當(dāng)前稅收管理工作中所存在不足的手段之一，從國外乃至國內(nèi)個別稅務(wù)部門推行的稅收約談制度的效果來看，約談手段對于稅收工作是具有一定的生命力的。美國稅務(wù)部門從上世紀(jì)60年代開始使用計(jì)算機(jī)，并逐步在全國范圍建立了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，辦理登記、納稅申報(bào)、稅款征收、稅源監(jiān)控等環(huán)節(jié)，都廣泛依托計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，稅官一般不直接和納稅人打交道，這種背對背的管理模式仍然能取得成功的關(guān)鍵是美國有一套科學(xué)的稅收征管分析系統(tǒng)，他們的稅收約談制度也發(fā)揮了很大的功效。由于他們的稅收管理信息系統(tǒng)和銀行系統(tǒng)相聯(lián)接，他們可以很輕松地獲得每個公民的收入情況，通過監(jiān)控發(fā)現(xiàn)存在納稅不實(shí)的，立即進(jìn)行約談，提醒糾正。又如香港，由于稅制簡單，稅務(wù)部門只是對消費(fèi)領(lǐng)域中巨額消費(fèi)信息做出分析及評估，懷疑納稅人有可能申報(bào)不實(shí)的，根據(jù)性質(zhì)，可以直接進(jìn)行稅收調(diào)查。也可以發(fā)函質(zhì)詢·請納稅人對其收益的合法性做出合理的解釋。稅務(wù)部門對納稅人的答復(fù)不滿意，則被請到稅務(wù)局“飲咖啡”(當(dāng)面約談)。在方式上可以面談，也允許納稅人采取書面解釋，很大程度上舒緩了稅務(wù)部門的稽查壓力。“他山之石可以攻玉”，國內(nèi)個別稅務(wù)部門正在嘗試的約談制度，本質(zhì)上就是對國外這種約談制度的學(xué)習(xí)和借鑒。在此基礎(chǔ)上，我們應(yīng)該認(rèn)真分析和研究別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國目前稅收征管實(shí)際，制定一套更適合我國國情的稅收約談機(jī)制。加拿大的稅務(wù)約談制度屬于加拿大稅法中稅收上訴制度的一部分。一旦納稅人接到稅務(wù)局寄來的評稅通知書后對評稅稅額有異議，經(jīng)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)局聯(lián)系仍不能達(dá)成一致，就可以在評稅通知書發(fā)出90天內(nèi)填寫反對通知書，寄給聯(lián)邦稅務(wù)局。對于聯(lián)邦稅務(wù)局分發(fā)下來的反對通知書，區(qū)稅務(wù)局上訴部門將指定專人進(jìn)行復(fù)核、調(diào)查，并和納稅人進(jìn)行約談，盡量和納稅人達(dá)成協(xié)議。如果不能達(dá)成協(xié)議，納稅人可以向加拿大稅務(wù)法院提出上訴。

從上述相關(guān)國家和地區(qū)實(shí)施的稅務(wù)約談制度的比較來看，我國香港地區(qū)的稅務(wù)約談制度的實(shí)施是最為完善的。而在美國和其他發(fā)達(dá)國家的稅務(wù)約談制度還沒有形成類似香港這樣系統(tǒng)的規(guī)定，有些國家，如日本的稅務(wù)約談制度僅僅限于稅收咨詢，并不是能夠產(chǎn)生直接法律后果的稅務(wù)約談制度。綜合分析這些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的稅務(wù)約談制度的立法經(jīng)驗(yàn)，對比我國現(xiàn)行的稅務(wù)稽查約談制度，筆者認(rèn)為，可以對我國的稅務(wù)稽查約談制度建設(shè)提供如下啟示：

1稅法中應(yīng)明確確立稅務(wù)稽查約談制度中納稅人的義務(wù)和不履行義務(wù)的法律后果。美國、中國香港、意大利的稅務(wù)約談制度中，一般都明確納稅人負(fù)有合作義務(wù)和提供資料的義務(wù)。例如在美國，不履行合作義務(wù)可能會受到法院以“藐視法庭罪”的處罰。在意大利，不履行提供資料的合作義務(wù)甚至可能導(dǎo)致程序上的不利后果。在中國香港，不履行合作義務(wù)將直接影響納稅人所承擔(dān)的實(shí)體法上的加重處罰的后果。這類明確的義務(wù)和法律后果的規(guī)定，對于提高稅務(wù)稽查約談的嚴(yán)肅性，加大稅務(wù)稽查約談的力度是很有意義的。同時，應(yīng)賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)稽查約談制度中和納稅人就稅款和處罰進(jìn)行妥協(xié)的裁量權(quán)。在美國，稅務(wù)機(jī)關(guān)在法定情況下，擁有按照妥協(xié)協(xié)議程序和納稅人就所欠稅款達(dá)成稅收協(xié)議的權(quán)利。加拿大也要求稅務(wù)機(jī)關(guān)的上訴部門和納稅人達(dá)成稅收領(lǐng)域的協(xié)議。香港稅法也賦予稅務(wù)局局長酌情減免或減少罰款、稅款利息乃至稅款的權(quán)利。這種做法，使稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)約談制度中有更大的裁量權(quán)，可以針對具體案件的情況和納稅人的不同境況作出更為合情合理的處理。但其不足在于這種裁量權(quán)的行使需要得到有效的監(jiān)督及合理的限制。2在稅務(wù)稽查約談制度中，應(yīng)重視對納稅人的平等對待和納稅人權(quán)利的保護(hù)。對違反稅法的行為，稅法給予了納稅人較多的補(bǔ)救機(jī)會，在復(fù)議、上訴制度中也重視和納稅人達(dá)成協(xié)議來處理稅收爭議。香港稅法允許納稅人聘請專業(yè)會計(jì)師作為顧問。意大利稅法還將拒絕回答稅務(wù)官員的問題和拒絕審計(jì)作為納稅人的權(quán)利。這類規(guī)定對于杜絕稅務(wù)機(jī)關(guān)的不當(dāng)稽查和保護(hù)納稅人合法經(jīng)營權(quán)不受不當(dāng)干擾具有重要的意義。對于違反稅法的行為，重視采用罰款等行政處罰措施，對于可能導(dǎo)致限制人身自由的刑事措施傾向于采取慎重態(tài)度。例如，在中國香港，稅法允許局長決定以罰款代替對違反稅法行為的監(jiān)控。

四、完善我國稅務(wù)稽查約談制度的建議

借鑒國外以及我國香港地區(qū)的稅務(wù)稽查約談制度，結(jié)合我國的國情，筆者認(rèn)為我國的稅務(wù)稽查約談制度應(yīng)當(dāng)做如下進(jìn)一步的完善：

1進(jìn)行關(guān)于稅收約談制度的統(tǒng)一立法。當(dāng)前。國家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管工作的若干意見》(國稅發(fā)[2004]108號，以下簡稱《征管意見》)中已經(jīng)提到稅務(wù)稽查約談制度具體實(shí)施的一些內(nèi)容?！墩鞴芤庖姟诽岢?，“對納稅評估發(fā)現(xiàn)的一般性問題，如計(jì)算填寫、政策理解等非主觀性質(zhì)差錯，可由稅務(wù)機(jī)關(guān)約談納稅人。通過約談進(jìn)行必要的提示與輔導(dǎo)，引導(dǎo)納稅人自行糾正差錯，在申報(bào)納稅期限內(nèi)的，根據(jù)稅法的有關(guān)規(guī)定免予處罰；超過申報(bào)納稅期限的，加收滯納金。有條件的地方可以設(shè)立稅務(wù)約談室?！贝送猓凇蛾P(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的緊急通知》(以下簡稱《緊急通知》)中，也提到了稅務(wù)稽查約談制度的一些內(nèi)容。但是，以此作為稅務(wù)稽查約談制度的立法依據(jù)，顯然存在立法層次過低、效力不足和內(nèi)容不完善的缺陷。因此，應(yīng)當(dāng)考慮關(guān)于稅務(wù)稽查約談制度效力更高的統(tǒng)一立法，使稅務(wù)稽查約談制度有法可依。

2制定行之有效的約談工作制度。要取得較好的約談效果，沒有一套行之有效的方案是不可想象的，至少我們要明確稅收約談的原則，提出、準(zhǔn)備、組織實(shí)施、處理和跟蹤監(jiān)督以及效果評估等各個環(huán)節(jié)應(yīng)該怎么做，由誰去做。目前，大多數(shù)國稅部門仍未推行這個制度，只有少數(shù)幾個地方在試行當(dāng)中，也有很多部門有意推行?；诖耍覀兛梢越梃b先進(jìn)、科學(xué)的約談制度，由市局統(tǒng)一制定一套行之有效的工作方案(方案應(yīng)該包括具體約談標(biāo)準(zhǔn)及提請稽查標(biāo)準(zhǔn)等)，下發(fā)各個基層作為指導(dǎo)文件，以避免各個部門組織稅收約談時標(biāo)準(zhǔn)不一、方法各異。

3建立科學(xué)的納稅評估機(jī)制。要使稅收約談取得實(shí)際效果，就必須建立一套科學(xué)的納稅評估機(jī)制，這是提出約談的基礎(chǔ)。但也不僅僅限于為約談服務(wù)。納稅評估機(jī)制必須解決四個方面的問題：一是如何促進(jìn)企業(yè)誠信納稅。通過對不同信譽(yù)等級納稅人實(shí)行不同的征管措施，形成良好的激勵體制，營造依法納稅的氛圍。二是如何掌握稅源基礎(chǔ)并控制稅源變化趨勢，為微觀稅源分析奠定資料基礎(chǔ)，為宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。三是建立稅務(wù)部門與納稅人之間的函告和約談制度，幫助納稅人準(zhǔn)確理解和遵守稅法。四是如何有效打擊各種偷逃稅行為。當(dāng)前，我們第一要完善納稅梯度監(jiān)控體系；第二要建立納稅評估情報(bào)研究系統(tǒng)；第三要不斷完善評估指標(biāo)體系；第四要強(qiáng)化專業(yè)人才培訓(xùn)，提高評估的準(zhǔn)確度。口’

4明確界定稅務(wù)稽查約談制度中納稅人的權(quán)利和義務(wù)。稅務(wù)稽查約談制度首先應(yīng)當(dāng)明確納稅人的相關(guān)義務(wù)和不履行義務(wù)的法律后果，從而增強(qiáng)約談制度的潛在威懾力，提高約談制度的實(shí)施效果。對于納稅人的相關(guān)義務(wù)，我國當(dāng)前許多地方性的稅務(wù)稽查約談制度都有一些規(guī)定。例如，北京市地稅局《實(shí)施辦法》第九條就明確規(guī)定：“稅務(wù)函告、約談過程中，可根據(jù)需要使用《提供納稅資料通知書》，責(zé)成納稅人、扣繳義務(wù)人提供有關(guān)涉稅資料?！钡@類規(guī)定對于納稅人的義務(wù)還不夠明確。例如，對于納稅人是否有義務(wù)如實(shí)回答稅務(wù)機(jī)關(guān)的問題；納稅人拒絕回答稅務(wù)官員的問題、提供虛假資料是否可以認(rèn)定為不履行合作義務(wù)等沒有做進(jìn)一步詳細(xì)的規(guī)定。此外，納稅人不履行合作義務(wù)應(yīng)當(dāng)給予何種處理，也沒有更為詳細(xì)的規(guī)定。大多數(shù)規(guī)定僅以稅務(wù)機(jī)關(guān)立案查處作為主要的后果。

筆者認(rèn)為，納稅人在稅務(wù)稽查約談制度中需要承擔(dān)如實(shí)回答稅務(wù)機(jī)關(guān)詢問的義務(wù)；對稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的疑問，有予以澄清并盡量提供證據(jù)加以證實(shí)的義務(wù)；對于關(guān)鍵問題的回答，如果編造虛假事實(shí)進(jìn)行掩飾、搪塞或提供虛假證據(jù)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)停止約談，進(jìn)行嚴(yán)厲查處；對于納稅人在稅務(wù)稽查約談中可以提出的證據(jù)而故意拒絕的，可以明確規(guī)定納稅人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對其不利的認(rèn)定后果。例如，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以做出相反的推斷意見或依據(jù)推斷做出定稅決定。如經(jīng)確定納稅人構(gòu)成違法或犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)給予較重的罰款處罰或給予悔罪態(tài)度不好的認(rèn)定。

在納稅人權(quán)利方面，從提倡納稅服務(wù)和公平原則的角度來看，稅務(wù)稽查約談制度中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定納稅人的如下權(quán)利：納稅人在約談之前的合理時間有權(quán)獲得必要的通知，不能搞突襲式的約談；納稅人有申請回避的權(quán)利；納稅人有權(quán)被告知約談的程序和約談可能導(dǎo)致的后果；納稅人有權(quán)就稅收專業(yè)問題聘請專業(yè)會計(jì)師作為約談顧問；約談過程必須在合理的時間內(nèi)進(jìn)行和完成。不能搞成變相的羈押；約談過程不能采取誘供、逼供等不合理的方式；約談的筆錄應(yīng)當(dāng)允許納稅人過目，并進(jìn)行修改等；此外，還應(yīng)當(dāng)允許納稅人有拒絕約談的權(quán)利。

5嚴(yán)格確定稅務(wù)稽查約談制度中稅務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)主要是從程序正當(dāng)要求的角度進(jìn)行設(shè)計(jì)的。例如，稅務(wù)稽查約談機(jī)構(gòu)的人員具有必要的獨(dú)立性，必須獨(dú)立于稅務(wù)稽查審案人員，和被稽查對象沒有直接的利害關(guān)系或其他足以影響約談制度實(shí)施的關(guān)系；稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向約談對象發(fā)出通知，約請其財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或單位負(fù)責(zé)人到稅務(wù)機(jī)關(guān)固定場所就有關(guān)涉稅問題進(jìn)行面談；稅務(wù)稽查約談由兩名或兩名以上稅務(wù)人員進(jìn)行；約談時，稅務(wù)人員應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證，對約談情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄，并將記錄內(nèi)容交予被約談人確定后簽字，等等。

第7篇：稅務(wù)局自查報(bào)告范文

（財(cái)務(wù)部份）

2017年財(cái)務(wù)部在集團(tuán)計(jì)劃財(cái)務(wù)部和公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹集團(tuán)年度工作會議要求，以”服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督“為行動指南，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅地執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，積極參與公司經(jīng)營管理提合理化建議，在房地產(chǎn)行業(yè)被國家諸多政策的管控下，為實(shí)現(xiàn)公司有質(zhì)量的發(fā)展，為圓滿地完成集團(tuán)下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)營任務(wù)做出了積極的努力?；仡櫼荒陙碡?cái)務(wù)工作所取得的成績，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、圓滿地完成2017年經(jīng)營目標(biāo)

（一）財(cái)務(wù)指標(biāo)

2017年**財(cái)務(wù)考核指標(biāo)包括：營業(yè)收入，利潤總額，營業(yè)收入凈利潤率，銷售費(fèi)用，具體完成情況如下表所示：

（單位：萬元）

考核項(xiàng)目

年度經(jīng)營目標(biāo)

目標(biāo)值

預(yù)計(jì)完成數(shù)

完成率

營業(yè)收入（萬元）

91,862

77823

84.72%

利潤總額（萬元）

26,308

27383

104.09%

銷售費(fèi)用（萬元）

1,562

1429

91%

營業(yè)收入凈利潤率

21.48%

26%

120%

1、營業(yè)收入

我司2017年可售項(xiàng)目包括：**城，**1-4層商鋪，**花園住宅及商業(yè)。由于**花園入住率低、周邊商業(yè)氛圍低迷，可售的商業(yè)市場售價目前較低，目前按集團(tuán)要求營銷策略改為以租待售，因此公司營業(yè)收入預(yù)計(jì)未能完成年度目標(biāo)，1-10月實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入68578.34萬元，預(yù)計(jì)全年77823萬元，完成計(jì)劃的84.72%。

2、利潤總額

截至2017年1-10月公司完成年度利潤總額25218.52萬元，完成年度利潤指標(biāo)的95.86%，預(yù)計(jì)全年完成利潤總額27383萬元，完成年度利潤指標(biāo)的104%，利潤來源是**城商鋪及**1-4層商鋪銷售實(shí)現(xiàn)的利潤，超額完成的利潤主要是因?yàn)?*商鋪實(shí)現(xiàn)利潤18359萬元，由于**項(xiàng)目為早期開發(fā)項(xiàng)目，成本較低，銷售增值率高，為我司提供了較高的毛利。

3、營銷費(fèi)用

1-10月營銷費(fèi)用總支出額為1049.88萬元，預(yù)計(jì)全年支出1429萬元，完成計(jì)劃的91%。根據(jù)年度營銷工作的安排，屬于合理范圍內(nèi)，通過日常的預(yù)算管控，本年度確保營銷費(fèi)用控制在目標(biāo)值范圍內(nèi)。

4、營業(yè)收入凈利率

全年?duì)I業(yè)收入凈利潤率預(yù)計(jì)為26%，高于年度目標(biāo)4.52%，主要是是因?yàn)?*1-4層商鋪銷售的毛利較高。

（二）銷售收入及回款

2017年銷售收入考核指標(biāo)包括新增認(rèn)購金額，認(rèn)購轉(zhuǎn)簽約金額，本年認(rèn)購轉(zhuǎn)回款金額，2016年及以前年度的認(rèn)購金額全部轉(zhuǎn)簽約金額及回款金額，具體完成情況如下：

（單位：萬元）

考核項(xiàng)目

年度經(jīng)營目標(biāo)

目標(biāo)值

完成數(shù)

完成%

認(rèn)購金額（萬元）

41,279

37,595

91%

簽約金額（萬元）

40,343

34,595

86%

回款金額（萬元）

39,407

34,595

88%

1-10月認(rèn)購金額25017萬元，全年預(yù)計(jì)37595，完成計(jì)劃91%；簽約金額20046，全年預(yù)計(jì)34595萬元，完成計(jì)劃86%；回款金額17575，全年預(yù)計(jì)34595萬元，完成計(jì)劃88%。未完成計(jì)劃指標(biāo)的原因主要是**花園商鋪未按計(jì)劃銷售，而是根據(jù)集團(tuán)要求執(zhí)行以租待售的銷售政策，扣除該因素影響公司基本是全面完成2017年度指標(biāo)。

二、完成的主要財(cái)務(wù)工作

2017年，財(cái)務(wù)部在做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，包括會計(jì)核算、報(bào)表填報(bào)、納稅申報(bào)、資金收付等日常工作的同時，主要完成了以下重點(diǎn)工作：

(一)預(yù)算管理方面

在預(yù)算管理方面主要是一是完成了2017年預(yù)算指標(biāo)的分解，落實(shí)到部門和項(xiàng)目部；二是加強(qiáng)日常預(yù)算執(zhí)行情況的分析總結(jié)，及時上報(bào)公司及集團(tuán)；三是完成了2018-2020年滾動計(jì)劃及2018年預(yù)算編制和上報(bào)工作。

1、落實(shí)全面預(yù)算各項(xiàng)工作。一是認(rèn)真分解2017年度預(yù)算指標(biāo)，落實(shí)到各個部門和項(xiàng)目部，確保2017年度任務(wù)得到貫徹執(zhí)行；二是完成2018年度各項(xiàng)預(yù)算工作，明確2018-2020年三年滾動計(jì)劃和2018年年度預(yù)算編制要求，確定計(jì)劃和預(yù)算編制基礎(chǔ)表格，將編制指標(biāo)詳細(xì)分解到各個部門和項(xiàng)目部，并倒排各單位完成時間，全面落實(shí)了預(yù)算的各項(xiàng)工作。

2、加強(qiáng)日常預(yù)算執(zhí)行情況的分析總結(jié)。預(yù)算是公司實(shí)際工作的行動指南，因此我部門非常重視預(yù)算的執(zhí)行情況，一是堅(jiān)持努力做好預(yù)算執(zhí)行分析，查找出現(xiàn)預(yù)算偏差和存在的問題，及時上報(bào)集團(tuán)和公司領(lǐng)導(dǎo)，確保全年預(yù)算指標(biāo)的順利完成；二是做好績效完成情況的跟蹤，并按月上報(bào)集團(tuán)績效月報(bào)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算，控制成本費(fèi)用，清理不合理費(fèi)用支出，主要是電話費(fèi)、寬帶費(fèi)及有線電視費(fèi)等。

今年6月份財(cái)務(wù)部發(fā)現(xiàn)公司支付的各類通信費(fèi)中存在部分長期發(fā)生基本費(fèi)用和不屬于公司在職員工的通信費(fèi)等情況，和辦公室溝通商榷，決定認(rèn)真清理公司目前列支的電話費(fèi)、寬帶費(fèi)及有線電視費(fèi)等，一共清理公司通訊費(fèi)249號碼，包括在職員工使用75項(xiàng)、停機(jī)或過戶60項(xiàng)、公司固定電話114項(xiàng)，通過與電信部門核對，建議取消或停止70項(xiàng)收費(fèi)。清理完成，通過完善通訊號碼開立管理制度，規(guī)范通訊費(fèi)的開支。

（二）稅務(wù)管理方面

1、配合稅務(wù)所事務(wù)所完成了**企業(yè)所得稅匯算清繳鑒證工作，并按照稅局要求完成企業(yè)2016年企業(yè)所得稅匯算清繳工作。

2、積極實(shí)施天驕項(xiàng)目稅務(wù)管理工作，主要是完成稅務(wù)管理方案策劃，風(fēng)險(xiǎn)可控、節(jié)稅效果良好，得到集團(tuán)的認(rèn)可和重視。借助稅務(wù)所的專業(yè)技能，完成了補(bǔ)償權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議的簽訂、老工業(yè)區(qū)廠房的價值評估，實(shí)現(xiàn)了土地和建筑物的統(tǒng)一，確保了公司權(quán)益的最大化，目前已經(jīng)支付補(bǔ)償權(quán)益款。

3、積極與稅務(wù)部門溝通，辦理各個項(xiàng)目的土地增稅的清算工作。一是認(rèn)真辦理**1-4層商鋪土增稅清算，通過積極與稅局溝通，明確清算的方式，與稅務(wù)中介合理籌劃土增清算方案，既合理納稅，又保證地產(chǎn)項(xiàng)目的效益，目前已經(jīng)完成了1.25億土增稅的繳納；二是啟動了**城的土地增值稅清算工作，配合稅務(wù)中介完成土地增值稅現(xiàn)場資料核查工作，目前已經(jīng)取得鑒證報(bào)告初稿，在與稅務(wù)部門溝通確定后，取得正式報(bào)告。

4、完地稅重點(diǎn)稅源企業(yè)2013-2015年納稅情況自查。主動出具自查報(bào)告，通過積極的和稅務(wù)局溝通，并補(bǔ)繳了少量稅款，同時又未列入立案稽查范圍。

5、完成年所得12萬元以上員工個人所得稅申報(bào)清算等。

6、積極跟蹤和認(rèn)真回復(fù)稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)出的各類稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)推送，確保得到稅局的認(rèn)可和支持。

（三）資金管理方面

1、完成地產(chǎn)行業(yè)融資方案的研究，通過與行業(yè)標(biāo)桿以及行業(yè)整體融資情況對比和分析，探討了房地產(chǎn)行業(yè)各種不同的融資方式，并對各種融資方式的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)以及所需條件進(jìn)行了深入的剖析，為公司融資渠道的提供了多種方案。

2、配合集團(tuán)完成公司各項(xiàng)目的籌資工作，主要是銀行籌資的資料提供和迎接銀行放貸的各種考察。

3、資金管理日趨完善，切實(shí)管好、用好資金，確保公司經(jīng)營的資金需求。主要是嚴(yán)格執(zhí)行 “收支兩條線”的資金管理制度，嚴(yán)格按照合同和實(shí)際工程進(jìn)度，做好資金使用計(jì)劃的編制，認(rèn)真審核資金支付手續(xù)，確保資金安全和合理使用。

（四）積極參與經(jīng)營決策

充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能，財(cái)務(wù)部積極參與各項(xiàng)目可行性研究，2017年財(cái)務(wù)部參與完成4塊地塊的資金成本、地價測算、稅金、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)測算，為公司經(jīng)營決策提供參考依據(jù)。

（五）完成年度財(cái)務(wù)決算工作

主要是按照決算要求，認(rèn)真清理當(dāng)期收入、成本費(fèi)用，確保按規(guī)定全部入賬；認(rèn)真清理債權(quán)債務(wù)，防止公司債權(quán)出現(xiàn)壞賬；認(rèn)真清理資產(chǎn)，確保賬實(shí)相符等各項(xiàng)工作，保證公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確，并完成了國資委決算報(bào)表填報(bào)。

(六)配合完成各類審計(jì)工作

1、根據(jù)集團(tuán)整體安排，財(cái)務(wù)部積極配合會計(jì)師事務(wù)所，完成了2016年**年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)工作。

2、按照集團(tuán)要求，認(rèn)真提供市審計(jì)局國有資本經(jīng)營預(yù)算審計(jì)要求的各類資料。

3、按照集團(tuán)要求，認(rèn)真提供市國資委退休人員福利發(fā)放專項(xiàng)審計(jì)要求的各類資料。

（七）其他

除以的重點(diǎn)工作外，按照集團(tuán)要求完成了 2017年全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告編制與上報(bào)；完成2017年公司內(nèi)部控制制度執(zhí)行的自查工作和上報(bào)工作等。

三、工作中存在的不足

（一）財(cái)務(wù)管理水平還需要進(jìn)一步提高，主要是要不斷開闊財(cái)務(wù)管理視野，更新管理理念，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方式。重點(diǎn)是提高融資籌資及投資決策方面的專業(yè)能力，更好服務(wù)于公司新時代的發(fā)展。

（二）深入公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作不夠，未能及時全面掌握業(yè)務(wù)動態(tài)，提供更好的財(cái)務(wù)服務(wù)工作。

四、2018年度財(cái)務(wù)工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)稅務(wù)管理工作

1、企業(yè)稅負(fù)高了會嚴(yán)重影響企業(yè)的競爭力和良性發(fā)展的能力，國家實(shí)行“營改增”、增加低稅率檔次、調(diào)低部分稅率等一系列稅改措施，降低企業(yè)稅負(fù)，確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。因此2018年財(cái)務(wù)部應(yīng)更加重視合理納稅，努力降低公司稅負(fù)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。主要是加強(qiáng)項(xiàng)目稅務(wù)管理，做好項(xiàng)目稅務(wù)籌劃。主要是土增稅的抵扣項(xiàng)、所得稅的抵扣項(xiàng)和增值稅進(jìn)項(xiàng)稅票的取得率方面，努力提高抵扣，降低公司稅負(fù)。

2、做好土地增值稅的清算

2018年需要進(jìn)行土增稅清繳的項(xiàng)目包括**城項(xiàng)目和**花園一期項(xiàng)目。為了降低**城土增稅整體的稅賦率，目前與稅務(wù)部門初步確定納稅時間延至2018年6月以前。

（二）財(cái)務(wù)管理制度的完善

一是規(guī)范地產(chǎn)業(yè)務(wù)的核算，主要是成本、費(fèi)用明細(xì)科目的核算口徑與業(yè)務(wù)口徑、預(yù)算口徑進(jìn)一步銜接一致，提高經(jīng)營數(shù)據(jù)的可比性，便于經(jīng)營分析，充分發(fā)揮會計(jì)信息在財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)作用；二是完善公司費(fèi)用報(bào)銷的管理規(guī)定；三是不斷優(yōu)化內(nèi)部業(yè)務(wù)審批流程，主要是代收代繳的費(fèi)用審批、付款審批等。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)全面預(yù)算管理

跟蹤和分析公司年度考核指標(biāo)完成情況，查找存在的問題，提出合理建議，成為公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營管理有力決策依據(jù)，確保年度考核指標(biāo)的順利完成。

（四）提高資金管理水平

資金風(fēng)險(xiǎn)是整個財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)，資金管理也是財(cái)務(wù)管理的重中之重，需進(jìn)一步加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)管理，完善資金管理制度、資金收付程序，強(qiáng)化資金管理崗位責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)資金管理制度和規(guī)定，將資金隱患消滅在萌芽之中，確保資金安全。