前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育 培訓(xùn)基地建設(shè) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)
【基金項(xiàng)目】本文系廣東省肇慶市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目“建設(shè)廣東肇慶地區(qū)職教基地的構(gòu)想與探索”(項(xiàng)目編號(hào):12ZC-13)成果之一。
【中圖分類號(hào)】G712 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089(2014)01-0018-02
2005年5月,廣東省教育廳正式批準(zhǔn)在肇慶市建立廣東省第一個(gè)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)基地,并在發(fā)展方向、辦學(xué)特色、生源組織等方面給予重要指導(dǎo)意見,在規(guī)劃用地、資金支持、師資建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面給予大力支持。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,以市城區(qū)職校為中心,以各縣(市)區(qū)職校(職教中心)為網(wǎng)絡(luò),以骨干職校為核心,肇慶形成了“一園多點(diǎn)、一線多校”的廣東省首家職教基地。職教基地形成了以學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和職技科研為一體的多功能的發(fā)展格局。職業(yè)教育基地的建立,對(duì)于充分發(fā)揮地域和地緣優(yōu)勢(shì),整合職教資源,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和山區(qū)縣鎮(zhèn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)合作,培養(yǎng)實(shí)用人才和提升勞動(dòng)者素質(zhì),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展具有重要意義。
一、肇慶職業(yè)教育基地建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)
(一)有利于整合優(yōu)化職教資源,提高教學(xué)質(zhì)量
肇慶有“粵西明珠”之美譽(yù),它處于珠三角與大西南之間東引西連的位置,是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)通往西南各省的重要交通樞紐。在構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)新農(nóng)村、城市工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)施農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等過程中,接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的人員比重大,職業(yè)教育發(fā)展具有良好的生源潛力。具有打造職業(yè)教育培訓(xùn)基地的地域優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。肇慶職業(yè)教育在粵西地區(qū)和廣西等省(區(qū))具有一定的影響力,初步形成“西迎東送”的辦學(xué)格局。隨著“廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈”的構(gòu)建,近年來,肇慶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅猛,工業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷推進(jìn),企業(yè)數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大,為職教基地發(fā)展提供廣闊的空間,也為職教基地提供校企合作和學(xué)生實(shí)習(xí)的平臺(tái)。建設(shè)肇慶職業(yè)教育基地,有利于充分發(fā)揮肇慶職教基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),提高全市職教發(fā)展水平,加快實(shí)用型、技能型人才培養(yǎng)步伐,為肇慶當(dāng)前及未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的人才保障。
針對(duì)肇慶職教辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張、職教基地建設(shè)用地緊缺、品牌專業(yè)偏少和師資隊(duì)伍水平有待提高等問題。市教育主管部門在建設(shè)職業(yè)教育基地的過程中,進(jìn)一步完善職業(yè)教育規(guī)劃,實(shí)施基礎(chǔ)建設(shè)工程,職教名師工程,專業(yè)建設(shè)工程,職業(yè)教育集團(tuán)化等措施。一是積極引導(dǎo)和扶持各類職業(yè)院校加大投入,改善辦學(xué)條件,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。加大市財(cái)政對(duì)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入,加強(qiáng)對(duì)各職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)的硬件和軟件投入。二是加大高技能、高素質(zhì)師資力量的引進(jìn)力度,鼓勵(lì)外國專家、企事業(yè)單位工程技術(shù)人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業(yè)院校擔(dān)任專、兼職教師。鼓勵(lì)職業(yè)院校中青年教師通過在職進(jìn)修、攻讀學(xué)位等方式提高學(xué)歷,通過專業(yè)技能培訓(xùn)取得專業(yè)技能等級(jí)證書。三是調(diào)整布局,根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,大力調(diào)整和完善專業(yè)結(jié)構(gòu),提高人才培養(yǎng)的廣度和深度,強(qiáng)化職業(yè)院校辦學(xué)特色和專業(yè)優(yōu)勢(shì)。四是實(shí)施職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué),做大做強(qiáng)公辦職校,鼓勵(lì)職校和企業(yè)以產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)為紐帶共建職業(yè)教育集團(tuán),拓寬發(fā)展空間。
(二)有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的基礎(chǔ)。面對(duì)近年來珠三角核心區(qū)和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大趨勢(shì),肇慶市各級(jí)政府敏銳地把握住省委實(shí)施泛珠三角戰(zhàn)略的機(jī)遇,紛紛走進(jìn)珠三角核心區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚地,肇慶把承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為招商引資的主攻方向,大力發(fā)展和打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移(工業(yè))園區(qū)載體,承接珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,肇慶地區(qū)正致力于從粗放型開發(fā)模式向集約型開發(fā)模式轉(zhuǎn)移,隨著生產(chǎn)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí),職業(yè)崗位所要求的素質(zhì)、技能、能力和專業(yè)知識(shí)水平越來越高。技能型人才短缺已經(jīng)成為制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵因素,職業(yè)教育作為與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)合最緊密的教育類型,必須把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技能型人才的需求變化,才能為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。
為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求,肇慶在建立廣東省第一個(gè)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)基地,在建設(shè)的過程中,基地的職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置與“傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)集聚區(qū)”要求相結(jié)合,與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。依托我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),充分發(fā)揮肇慶的區(qū)位條件、資源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì),優(yōu)化職業(yè)院校的專業(yè)結(jié)構(gòu),培育壯大電子信息、金屬加工、機(jī)械和汽車配件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展生物制藥、造紙和木材加工、食品飲料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),改造提升新型建材、林產(chǎn)化工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),優(yōu)先扶持發(fā)展電子信息、生物制藥、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、旅游、有色金屬、倉儲(chǔ)物流、包裝印刷以及汽車零配件制造等我市急需的緊缺專業(yè)。集聚發(fā)展、做大做強(qiáng)我市現(xiàn)有的支柱產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢(shì),打造廣東職業(yè)教育和技能型人才重點(diǎn)培養(yǎng)區(qū),立足服務(wù)珠三角地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培養(yǎng)應(yīng)用型的國際化技能人才。
2003年8月22日,北京 - 勞動(dòng)和社會(huì)保障部國際交流服務(wù)中心與阿斯利康制藥有限公司今天舉行了關(guān)于在醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域開展項(xiàng)目合作的簽字儀式。這項(xiàng)為期三年的合作旨在加強(qiáng)國內(nèi)國外的信息溝通,借鑒其他市場經(jīng)濟(jì)國家的醫(yī)療保險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn),從而促進(jìn)我國醫(yī)療保險(xiǎn)制度的發(fā)展。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長王東進(jìn)、阿斯利康制藥有限公司中國區(qū)總裁柯石諦出席了今天的簽字儀式。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部國際交流服務(wù)中心成立后,積極開發(fā)與國際非政府組織及民間機(jī)構(gòu)的合作。這次與阿斯利康公司簽署的協(xié)議以及即將開始的合作,對(duì)于借鑒國外醫(yī)療保險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)、提高中國醫(yī)療保險(xiǎn)管理人員研究和解決實(shí)際問題的能力、加強(qiáng)與國外同行聯(lián)系、促進(jìn)中國醫(yī)療保險(xiǎn)制度發(fā)展等方面將發(fā)揮積極作用。
阿斯利康公司是全球五大領(lǐng)先制藥公司之一,在消化、心血管、呼吸系統(tǒng)、腫瘤和麻醉領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先地位。在中國,阿斯利康公司擁有1200名員工,并建立了生產(chǎn)基地和東亞區(qū)臨床研究中心。借助其雄厚的研發(fā)基礎(chǔ)、強(qiáng)大的生產(chǎn)能力和完善的銷售體系,致力于在諸多重要治療領(lǐng)域?yàn)閺V大中國患者提供富于創(chuàng)新、卓有成效的醫(yī)藥產(chǎn)品。同時(shí)阿斯利康公司通過與政府部門、社會(huì)團(tuán)體、民間機(jī)構(gòu)等廣泛的技術(shù)合作,積極參與和支持中國衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展。
(一)完善制度建設(shè),建立長效機(jī)制
2020年法律合規(guī)部共《合同管理辦法》《法律事務(wù)管理辦法》《糾紛事務(wù)管理辦法》《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》《合規(guī)管理制度》共五項(xiàng)制度文件,進(jìn)一步劃定崗位權(quán)限做到有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相一致。完善合同管理制度建設(shè),初步構(gòu)建合規(guī)管理制度體系,將合規(guī)管理納入公司日常管理體系,從粗放式管理經(jīng)營逐步轉(zhuǎn)向優(yōu)化流程化經(jīng)營管理。
(二)加強(qiáng)合同管理,督促整改落實(shí)
依據(jù)合同管理辦法,應(yīng)做到依法簽訂合同,保證合同的合法性;公平公正簽訂合同,維護(hù)公司利益、促進(jìn)合作共贏;切實(shí)履行合同,提高合同的履約率;有效監(jiān)控合同,保證資料的完整性;及時(shí)處理合同糾紛,維護(hù)公司的合法權(quán)益。依據(jù)以上五個(gè)要求全年分別對(duì)蕪湖項(xiàng)目部、南京分公司、集成房屋分公司分別進(jìn)行合同管理檢查。南京分和集成房屋按照季度檢查,自2020年5月1日授予合同備用章,已經(jīng)完成對(duì)其二、三季度的檢查并書面通報(bào)檢查情況。
法律合規(guī)部將定期對(duì)合同管理整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,督促被檢查單位合同規(guī)范管理,及時(shí)整改存在問題并提交書面整改回復(fù)。
(三)依法化解糾紛,保障公司權(quán)益
截止當(dāng)前,2020年共發(fā)生11起訴訟案件,分別為3起主訴案件,8起被訴案件。主訴案件中2起為我方起訴南京政瀛高合金屬有限公司,剩余1起主訴案件是我方起訴慈溪四海軸承有限公司為政瀛案衍生案件。
政瀛案件中,聘請(qǐng)外部大所上海市錦天城(南京)律師事務(wù)所資深律師協(xié)助處理案件糾紛。深入研究政瀛案件關(guān)鍵點(diǎn)即涉案票據(jù)的流轉(zhuǎn)過程,法律手段和財(cái)務(wù)技巧雙管齊下發(fā)現(xiàn)突破口,促使政瀛公司、四海公司與我方達(dá)成協(xié)議。追回公司損失、訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、違約金的費(fèi)用合計(jì)270萬。
(四)培養(yǎng)合規(guī)理念,構(gòu)建合規(guī)制度
開展公司內(nèi)部培訓(xùn)提高合同管理水平和合同合規(guī)管理意識(shí)水平。協(xié)助搭建OA平臺(tái),優(yōu)化重大經(jīng)營決策流程、合同評(píng)審流程,運(yùn)用信息化手段,將法律審核作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)嵌入決策流程中并成為剛性約束。
(五)對(duì)標(biāo)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn),總結(jié)法治建設(shè)
強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排,組織法律合規(guī)部具體推動(dòng)落實(shí),逐項(xiàng)對(duì)照《統(tǒng)計(jì)表》驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合依法合規(guī)考核工作,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入查找公司法治建設(shè)存在的不足和短板。年中初次向工業(yè)提交法治驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表以來,我司邊查邊改、以查促改完成《合規(guī)制度》《第一責(zé)任人》制度完善,組建合規(guī)管理委員會(huì),統(tǒng)籌兼顧,在法律合規(guī)建設(shè)過程中保持動(dòng)態(tài)管理。
二、2020年重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作主要做法
(一)合同信息化管理
推進(jìn)合同信息化管理,實(shí)現(xiàn)合同管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明化,避免違規(guī)操作。授予分公司合同備用章,提高小微合同管理效率,保障重大復(fù)雜合同管控在機(jī)關(guān),實(shí)現(xiàn)降本增效。
(二)十四五合規(guī)管理規(guī)劃
編制十四五合規(guī)管理規(guī)劃,公司將繼續(xù)開展合規(guī)建設(shè)和管理工作,建立健全合規(guī)管理體系,致力公司高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展。立足合規(guī)管理的基本原則:全面覆蓋、強(qiáng)化責(zé)任、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、客觀獨(dú)立原則。將在公司內(nèi)部建立覆蓋全領(lǐng)域、全層級(jí)、全系統(tǒng)的合規(guī)管理體系,結(jié)合主營業(yè)務(wù),為公司轉(zhuǎn)型升級(jí)保駕護(hù)航。
三、面臨的行業(yè)環(huán)境、市場環(huán)境、政策環(huán)境新變化、新動(dòng)態(tài)
利用《民法典》優(yōu)化的公平有序的法治化營商環(huán)境,更加注重合法經(jīng)營,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,保障自身合法權(quán)益,將法治能力轉(zhuǎn)化為推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的持續(xù)動(dòng)力。將平等、自愿、公平、誠信的法律原則轉(zhuǎn)化為企業(yè)尊重契約、崇尚誠信的運(yùn)營準(zhǔn)則,構(gòu)建完善的運(yùn)營體系和信用體系。
“十四五”法治企業(yè)建設(shè)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)全面依法治國與全面深化改革的戰(zhàn)略布局的重要工作,是國有企業(yè)的使命和責(zé)任要求,是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和經(jīng)營管理的需要?!笆奈濉逼陂g,面臨新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展、自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)等問題。加強(qiáng)法治企業(yè)建設(shè),用法律手段為企業(yè)加快發(fā)展保駕護(hù)航,確保企業(yè)依法決策、依法競爭、依法發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營,是企業(yè)提升核心競爭力、影響力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力、持續(xù)發(fā)展能力的重要舉措。提前深入業(yè)務(wù)部門,為他們提供法律政策研究、交易架構(gòu)設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)防范、協(xié)調(diào)糾紛、爭議解決以及管理流程的改善等專業(yè)、高效的法律服務(wù)。
四、立足系統(tǒng)管理和全局角度,2021年系統(tǒng)工作基本思路、安排和措施
(一)基本思路
建立健全合規(guī)管理的制度體系和搭建合規(guī)管理組織體系。完善體系建設(shè),加強(qiáng)合規(guī)管理程序規(guī)范,基本方法是合規(guī)管理部門作為合規(guī)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)市場經(jīng)營、產(chǎn)品質(zhì)量、安全環(huán)保、勞動(dòng)用工、財(cái)務(wù)稅收等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,依次進(jìn)行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì),最終由法律合規(guī)部形成合規(guī)檢查報(bào)告。
同時(shí),對(duì)標(biāo)上級(jí)單位進(jìn)行的法治經(jīng)驗(yàn)總結(jié)驗(yàn)收邊查邊改自我提升工作,應(yīng)當(dāng)與十四五合規(guī)管理規(guī)劃以及公司法治建設(shè)總體思路和重點(diǎn)任務(wù)有效銜接。促進(jìn)法律合規(guī)工作進(jìn)一步穩(wěn)定進(jìn)步,提升公司依法治企的水平。
(二)具體安排及措施
(1)構(gòu)建合規(guī)管理制度體系
落實(shí)《中鐵鋼結(jié)構(gòu)有限公司公司主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》《中鐵鋼結(jié)構(gòu)有限公司合規(guī)管理制度》總領(lǐng)性制度的落實(shí)工作,推進(jìn)合規(guī)管理規(guī)劃。
(2)實(shí)現(xiàn)合規(guī)管理部門建設(shè)
保證公司內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)崗位的合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分,將合規(guī)管理職責(zé)融入部門,落實(shí)崗位職責(zé),堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離。確保不同機(jī)構(gòu)和崗位之間的權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督,保證各部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)合法合規(guī),實(shí)現(xiàn)合規(guī)管理部門基礎(chǔ)建設(shè)。
(3)搭建公司合規(guī)管理架構(gòu)
“十四五”期間搭建公司內(nèi)部合規(guī)管理要素間關(guān)系的組織架構(gòu),開展合規(guī)管理活動(dòng)。分配合規(guī)資源、合規(guī)職權(quán)、合規(guī)責(zé)任,保證合規(guī)信息在公司內(nèi)部流轉(zhuǎn)順暢,增強(qiáng)各部門合規(guī)管理的協(xié)作與配合。
(4)注重落實(shí)管理鏈末端的合規(guī)建設(shè)
立足公司現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)資源,將合規(guī)綜合管理部門的職責(zé)納入法律合規(guī)部,建立復(fù)合交叉式的組織架構(gòu)層層推進(jìn)合規(guī)管理建設(shè),落實(shí)到公司管理鏈的末端即項(xiàng)目部。降低成本消耗,加強(qiáng)合規(guī)綜合管理部門與其他部門之間的交流溝通、協(xié)作互動(dòng),保障合規(guī)管理的動(dòng)態(tài)運(yùn)行。
(5)建立長效機(jī)制
完善基礎(chǔ)的法律合規(guī)工作,重視總結(jié)驗(yàn)收,加強(qiáng)反思與提升。前置程序規(guī)范、高效、科學(xué)的基礎(chǔ)上,將實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法固化提升為長效機(jī)制,推廣應(yīng)用促進(jìn)共同發(fā)展進(jìn)步。
一、工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)情況
鎮(zhèn)為貫徹“法治文化進(jìn)鄉(xiāng)村”精神,按照依法治村工作要求,大力宣傳村民委員會(huì)組織法,強(qiáng)化農(nóng)村基層民主政治建設(shè),引導(dǎo)鄉(xiāng)村村依法自治,幫助健全村組織、民主管理、完善村規(guī)民約,實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。在此過程中,村積極響應(yīng)組織號(hào)召,率先錘煉,獲得“省級(jí)法治示范村”稱號(hào),村如今也正以青出于藍(lán),更勝于藍(lán)的姿態(tài)創(chuàng)新推進(jìn)“法治文化進(jìn)新村”工作,力爭成為鎮(zhèn)下一個(gè)法治示范村。
二、法治文化進(jìn)新村工作經(jīng)驗(yàn)和做法
(一)建設(shè)法治主題長廊。將與群眾切身利益密切相關(guān)的法律知識(shí)、新頒布的法律法規(guī)定期載入法治宣傳專欄,運(yùn)用通俗易懂的語言、漫畫、掛畫,等置于廣告牌,觀光道兩旁,涼亭之內(nèi)等位置,結(jié)合具體事例“說”法,確保法治宣傳貼近群眾,貼近基層。
(二)建設(shè)農(nóng)村法治圖書角?!八凹覉@”建成后,以文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋為依托,建立法律圖書室,并配備一些常用法律書籍,定期對(duì)群眾開放,并配備一名專業(yè)的“法律明白人”,為群眾解決法律疑難,增強(qiáng)群眾的法律意識(shí),引導(dǎo)群眾養(yǎng)成”辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好習(xí)慣。
(三)定期開展法治小講堂活動(dòng)。成立一支由村主任為首,各組組長為成員的專業(yè)的法律宣傳隊(duì)伍,每月開展一次開展法律宣講活動(dòng),宣講內(nèi)容以最新的法律法規(guī)及與群眾生活息息相關(guān)的婚姻法、土地法、農(nóng)業(yè)法等。
(四)加強(qiáng)法治文藝建設(shè)。充分利用村婦女文藝隊(duì)平臺(tái),編排群眾喜聞樂見、易于接受的法制文藝節(jié)目,深入聚居點(diǎn),開展法制文化宣傳活動(dòng),把法治文化理念滲透到群眾心里。
(五)結(jié)合本地新村人文地理環(huán)境特點(diǎn),大力傳播“法為上、人為本、調(diào)為先、情為牽、和為貴、讓為賢”的傳統(tǒng)理念,重點(diǎn)從“法、理、情、德、利”方面進(jìn)行闡釋,利用道德詞匯、動(dòng)漫繪畫、典型事例、燈籠、對(duì)聯(lián)、壁畫等群眾通俗易懂、喜聞樂見的形式,潛移默化傳播法治文化和法治理念,樹立起群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治意識(shí)。
三、問題和困難
(一)群眾法治觀念淡漠。在傳統(tǒng)觀念中,人們普遍有一種恥訟、賤訟觀念。受傳統(tǒng)法律意識(shí)影響,農(nóng)村群眾重視傳統(tǒng)禮俗,輕視法律規(guī)范,法治觀念淡漠,習(xí)慣于按傳統(tǒng)觀念參于社會(huì)生活,評(píng)判他人與社會(huì)、解決糾紛及維護(hù)自身權(quán)益。如部分農(nóng)村群眾重視父母之命,媒妁之言,重視訂親、結(jié)婚儀式等形式,忽視婚姻登記,由此引發(fā)婚姻關(guān)系糾紛。一些農(nóng)村基層干部在處理矛盾糾紛時(shí),以息事寧人為目的,往往憑自己的權(quán)威、經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣來解決,把法律規(guī)范拋之腦后,結(jié)果卻往往是“壓下了這頭,翹起了那頭”。
(二)群眾文化生活匱乏。我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,造成鄉(xiāng)村文化生活貧乏蒼白。大部分群眾僅能通過電視、報(bào)刊等有限的渠道接受外界信息,內(nèi)容不豐富,形式單一,范圍不廣。文化活動(dòng)場所和文化設(shè)施建設(shè)較為滯后,農(nóng)村文藝作品缺乏,文化活動(dòng)品味普遍不高,不能滿足廣大農(nóng)村群眾精神生活需求。致使一些群眾轉(zhuǎn)向賭博、搞封建迷信等一些不健康的活動(dòng)。
(三)農(nóng)村普法效果不佳。普法宣傳教育往往在法制宣傳日,逢場之日,在人流量較大的城鎮(zhèn)區(qū)域開展,在距離城鎮(zhèn)相對(duì)遠(yuǎn)一點(diǎn)的村子,在普法的次數(shù)和質(zhì)量上明顯下降,個(gè)別偏遠(yuǎn)的如箭桿林村、白馬村一年難以接受一次法治教育。普法宣傳手段單一,往往以發(fā)宣傳資料、上法制課、掛宣傳標(biāo)語等傳統(tǒng)宣傳形式為主,加之農(nóng)村群眾文化程度普遍較低,對(duì)普法宣傳內(nèi)容接受度不高,興趣缺乏,致使普法效果大打折扣,無法取得預(yù)期效果。
四、下一步努力方向
農(nóng)村法治建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一,培育法治文化對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)具有重要意義,必須讓群眾真正參與其中,才能有效構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好環(huán)境。
(一)融入新村建設(shè),打造農(nóng)村法治品牌。村“水景家園”,村“茶苑新居”作為我鎮(zhèn)農(nóng)村法治文化建設(shè)的重要抓手,對(duì)于改善農(nóng)村群眾居住環(huán)境,提高農(nóng)村群眾生活水平具有重要作用。要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處,生產(chǎn)與生活、物質(zhì)與文化同步提升。在培育農(nóng)村法治文化的過程中,要堅(jiān)持把法治文化塑造與新村建設(shè)有機(jī)結(jié)合,根據(jù)新村聚居點(diǎn)建筑風(fēng)格,在新村聚居點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建立一批法治文化廣場、法治文化公園、法治文化長廊、法治文化墻,形成各具特色的農(nóng)村法治品牌,讓群眾在休閑娛樂中得到法治文化的沁潤,接受法治理念的傳播。
(二)弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,豐富農(nóng)村法治元素。指出:“中華文化是我們提高國家文化軟實(shí)力最深厚的源泉,是我們提高國家文化軟實(shí)力的重要途徑。”傳統(tǒng)文化根在農(nóng)村,儒家思想主張“天人合一”、“中庸之道”,推崇的“仁、義、禮、智、信”,無不追求人際關(guān)系的和諧,對(duì)于基層社會(huì)治理具有積極意義。加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè),必須注重法治文化的表現(xiàn)形式,要充分利用皮影、剪紙、山歌、快板、對(duì)聯(lián)等群眾基礎(chǔ)性好的傳統(tǒng)藝術(shù)形式,把法治文化的理念與它們有機(jī)融合,大力開展群眾性法治文化活動(dòng),讓群眾在參與中逐漸喜愛法治文化,接受法治文化。
(三)加強(qiáng)道德建設(shè),提升農(nóng)村法治內(nèi)涵。以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用,以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用,實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。要把法治文化建設(shè)與道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合,大力弘揚(yáng)孝道、倫理等傳統(tǒng)道德觀念,大力開展愛國主義、集體主義、社會(huì)公德、家庭美德教育,不斷增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn),強(qiáng)化規(guī)則意識(shí),倡導(dǎo)契約精神,弘揚(yáng)公序良俗。
關(guān)鍵詞 社會(huì)治安綜合治理 平安企業(yè) 穩(wěn)定工作
中圖分類號(hào):D922.14 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
面對(duì)低油價(jià)、新常態(tài),如何增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式解決綜治難點(diǎn)問題的能力,推進(jìn)企業(yè)向綜合治理要產(chǎn)量、要效益,實(shí)現(xiàn)治理方式的創(chuàng)新發(fā)展,對(duì)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。
1加大依法治理力度
(1)強(qiáng)化嚴(yán)打整治。要堅(jiān)持把依法嚴(yán)厲打擊涉油違法犯罪作為油田綜治工作的首要任務(wù),以“打盜油、清窩點(diǎn)、建機(jī)制、保平安”為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范涉油違法犯罪活動(dòng),集中偵破一批重大涉油案件、打掉一批涉油犯罪團(tuán)伙、抓獲一批違法犯罪分子、清除一批非法收油窩點(diǎn),確保要害部位、生產(chǎn)設(shè)施等油氣資源的絕對(duì)安全,堅(jiān)決壓降涉油違法犯罪多發(fā)勢(shì)頭。
(2)強(qiáng)化法治建設(shè)。要以強(qiáng)化制度、完善機(jī)制建設(shè)為著力點(diǎn),油地聯(lián)合開展涉油違法犯罪法律應(yīng)用研究,進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想,依法從嚴(yán)追究涉油違法犯罪的刑事、民事、經(jīng)濟(jì)及行政法律責(zé)任。對(duì)涉油犯罪大案、要案進(jìn)行跟蹤,建立兩級(jí)匯報(bào)制度,切實(shí)掌握犯罪分子的人員構(gòu)成、銷贓渠道和依法處理情況。要采取切實(shí)措施加強(qiáng)法治宣傳教育,提高廣大干部員工的法治意識(shí)和法律素養(yǎng),推動(dòng)法治企業(yè)建設(shè)全面深入發(fā)展。
(3)強(qiáng)化油地共建。在油地戰(zhàn)略合作框架協(xié)議指導(dǎo)下,要積極探索完善油地共建長效機(jī)制,強(qiáng)化油地油區(qū)治安聯(lián)合辦公職能,完善油地聯(lián)合稽查配套機(jī)制,認(rèn)真總結(jié)宣傳依法治理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,推動(dòng)油區(qū)治理各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化、法治化,形成齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的良好工作格局。
2加大管道隱患整治力度
圍繞管道和罐區(qū)隱患排查整治活動(dòng),統(tǒng)籌各方力量,優(yōu)化治理方案,規(guī)范運(yùn)作流程,確保完成整治任務(wù)。
根據(jù)油田要求,科學(xué)制定年度整治計(jì)劃,合理分解任務(wù)指標(biāo),規(guī)范整治標(biāo)準(zhǔn),提高工作效率。要系統(tǒng)梳理程序,細(xì)化完善各節(jié)點(diǎn)操作步驟,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和剛性時(shí)間。要積極和地方有關(guān)部門結(jié)合,加快工作進(jìn)度,早日消除隱患。
做好重點(diǎn)管道整治和占?jí)何锊疬w工作。對(duì)隱患危害大、風(fēng)險(xiǎn)高的長輸管道和廠際管道,要優(yōu)先使用專項(xiàng)資金,優(yōu)先整治,盡早消除隱患。
進(jìn)一步提升管道綜合管理水平,建立完善綜治、安全部門負(fù)總責(zé),各相關(guān)部門和單位各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,明確機(jī)關(guān)各部門的職責(zé)范圍,努力形成整體合力。要充分利用管道和罐區(qū)隱患排查整治活動(dòng),加強(qiáng)管道治理臺(tái)賬等基礎(chǔ)建設(shè),編制管線從施工投產(chǎn)到報(bào)廢處置的全部流程圖,為今后強(qiáng)化日常管理提供資料依據(jù)。
3加大資源統(tǒng)籌力度
(1)加大區(qū)域綜治協(xié)作聯(lián)動(dòng)力度。要依托所屬區(qū)域協(xié)作組,定期摸排、申報(bào)聯(lián)動(dòng)事項(xiàng),建立健全治安穩(wěn)定聯(lián)合預(yù)警、矛盾糾紛聯(lián)合排查、治安問題聯(lián)合巡邏、違法犯罪聯(lián)合打擊、聯(lián)合處置機(jī)制,拓展協(xié)作的廣度和深度,實(shí)現(xiàn)區(qū)域綜治協(xié)作常態(tài)化。
(2)完善區(qū)域綜治協(xié)作防控體系。要按專職、兼職、應(yīng)急等類別,加強(qiáng)和完善協(xié)作隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)區(qū)域聯(lián)防、人機(jī)聯(lián)動(dòng)措施,統(tǒng)籌優(yōu)化治安專門力量,形成防控合力。要以抓好油田內(nèi)部協(xié)作為基礎(chǔ),逐步拓展完善與地方政府等單位的協(xié)作,增強(qiáng)執(zhí)法打擊能力。
(3)要突出抓建設(shè),在打造視頻監(jiān)控精品工程上取得新突破;突出抓應(yīng)用,在增強(qiáng)綜合實(shí)戰(zhàn)效能上取得新突破;突出抓管理,在提升系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量上取得新突破。對(duì)早期建成的視頻監(jiān)控系統(tǒng),要普查摸底,查清現(xiàn)狀,及時(shí)維修,保證運(yùn)行。
4加強(qiáng)維穩(wěn)保障能力
(1)加強(qiáng)民兵隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管武裝的原則,充分發(fā)揮民兵在油田生產(chǎn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、處突維穩(wěn)等方面的突擊隊(duì)作用。要進(jìn)一步抓好民兵整組、民兵訓(xùn)練、擁軍擁屬等工作,加強(qiáng)特勤隊(duì)伍建設(shè),采取二級(jí)分訓(xùn)和集中訓(xùn)練相結(jié)合的辦法,統(tǒng)一下達(dá)訓(xùn)練課目,制定統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn),確保民兵隊(duì)伍召之即來,來則能戰(zhàn),戰(zhàn)則能勝。要加強(qiáng)裝備器材管理,探索建立適合油田發(fā)展的裝備建設(shè)新思路和新機(jī)制,實(shí)行“全員、全裝、全程”管理模式,確保安全無事故。
(2)加強(qiáng)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)。按照戰(zhàn)略價(jià)值、防護(hù)條件和毀傷影響等要素,加強(qiáng)防空工程管理監(jiān)督,融入?yún)^(qū)域協(xié)作、反恐維穩(wěn)等綜合治理工作。
5加強(qiáng)綜治工作自身建設(shè)
(1)強(qiáng)化制度落實(shí)。要制定平安企業(yè)建設(shè)考核細(xì)則,納入年度目標(biāo)管理考核,運(yùn)用“四不兩直”、互檢互查等多種形式,抓好制度落實(shí)。對(duì)因工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,要依法依制進(jìn)行問責(zé),加大重大案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究力度;嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制度,強(qiáng)化規(guī)章制度約束,督導(dǎo)工作落實(shí)。
(2)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。以深化油田“轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)效益,立足崗位比作為”主題活動(dòng)為載體,結(jié)合綜治工作接觸社會(huì)面廣、風(fēng)險(xiǎn)度高、與不法分子打交道多等特點(diǎn),在干部隊(duì)伍中開展?fàn)幾觥拔迥芨刹俊被顒?dòng),提高整體工作能力、法治能力、輿論引導(dǎo)能力、信息化應(yīng)用能力、拒腐防變能力;在巡護(hù)隊(duì)員中,加強(qiáng)法治教育和體能、技能訓(xùn)練,繼續(xù)深入開展“反內(nèi)外勾結(jié)、反監(jiān)守自盜、反違紀(jì)違章”活動(dòng)。按照軍事化管理標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格日常管理,全力打造政治素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、特別能戰(zhàn)斗的平安建設(shè)專職隊(duì)伍。加強(qiáng)綜治干部管理工作,選拔那些懂生產(chǎn)、會(huì)業(yè)務(wù)、敢擔(dān)當(dāng)、善協(xié)調(diào)的干部,不斷充實(shí)到各級(jí)綜治崗位上來。
,把握亮點(diǎn),做大宣傳,擴(kuò)大影響,為我市司法行政事業(yè)的又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和輿論支持。
一、把握輿論方向,明確目標(biāo)任務(wù)
1、堅(jiān)持正確宣傳輿論方向。把握宣傳的主旋律,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,在宣傳司法行政系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾利益、推進(jìn)民主法治建設(shè)工作中發(fā)揮的職能作用上下功夫;努力擴(kuò)大司法行政工作在社會(huì)和群眾中的影響力上求突破。
2、確保全省領(lǐng)先工作目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)全市司法行政系統(tǒng)新聞宣傳隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,對(duì)外宣傳能力進(jìn)一步增強(qiáng),新聞宣傳管理規(guī)范有效,刊播稿件的總量和質(zhì)量持續(xù)提高,確保繼續(xù)走在全省司法行政系統(tǒng)前列。
二、把握工作重點(diǎn),提高宣傳效果
4、大力宣傳司法行政機(jī)關(guān)的職能作用。圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和市委十二屆十六、十七次全會(huì)精神,大力宣傳司法行政機(jī)關(guān)學(xué)以致用、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的一些新招、實(shí)招、高招;大力宣傳全系統(tǒng)積極參與“法治南京”、“平安南京”創(chuàng)建,在深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作中的職能作用;大力宣傳在爭當(dāng)全省司法行政排頭兵、打造南京司法行政特色和品牌中的做法、經(jīng)驗(yàn)。
5、大力宣傳“五五”普法教育的經(jīng)驗(yàn)和做法。結(jié)合“五五”普法考核驗(yàn)收,大力宣傳全市“五五”普法取得的成效,積極宣傳推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象普法教育等的好做法、好經(jīng)驗(yàn);大力宣傳法制宣傳教育工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)人物事跡;積極宣傳“法律人在行動(dòng)”、法治文化建設(shè)等特色普法工作。辦好“12.4”法制宣傳日南京日?qǐng)?bào)專版。
6、大力宣傳推進(jìn)社會(huì)矛盾化解的經(jīng)驗(yàn)和做法。深入宣傳各地加強(qiáng)基層司法行政基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)揮大調(diào)解工作機(jī)制作用,化解社會(huì)矛盾糾紛的突出案例和好的做法;積極宣傳創(chuàng)新調(diào)解模式,推進(jìn)訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)對(duì)接機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn);大力宣傳各類跨地區(qū)、專業(yè)性、行業(yè)性的新型人民調(diào)解組織,以及勞動(dòng)爭議、醫(yī)患糾紛、交通事故賠償、征地拆遷、房產(chǎn)物業(yè)糾紛等涉及民生問題的新型矛盾糾紛的調(diào)處案件。
7、大力宣傳積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)和做法。深入宣傳在推進(jìn)勞教創(chuàng)特色工作所取得的成效;大力宣傳完善社區(qū)矯正對(duì)象管控體系的成功經(jīng)驗(yàn)和做法;積極宣傳刑釋解教人員幫教安置工作,宣傳對(duì)未成年、涉黑涉毒涉、有重新違法犯罪傾向以及“無家可歸、無親可投、無業(yè)可就”刑釋解教人員幫教安置的典型案例、成功經(jīng)驗(yàn)。
8、大力宣傳干警公正廉潔執(zhí)法的先進(jìn)典型。對(duì)市局黨組和區(qū)縣局?jǐn)M定的典型人物進(jìn)行挖掘、培養(yǎng),力爭推出一批先進(jìn)典型,進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣,鼓舞士氣、展示司法行政機(jī)關(guān)及司法行政干警公正執(zhí)法、廉潔從政、執(zhí)法為民、服務(wù)群眾的良好形象。
9、大力宣傳法律服務(wù)保障民生的經(jīng)驗(yàn)和做法。深入宣傳法律援助工作在對(duì)弱勢(shì)群體應(yīng)援盡援、維護(hù)公平正義、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定以及和諧發(fā)展等方面的典型案例;深入宣傳在推進(jìn)公證、律師、司法鑒定等法律服務(wù)業(yè)在執(zhí)業(yè)為民、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用和貢獻(xiàn)。
三、把握新聞規(guī)律,提升宣傳水平
10、加強(qiáng)合作,搭建平臺(tái)。進(jìn)一步加大與新聞主管部門的溝通協(xié)調(diào),密切與省市媒體的合作,加強(qiáng)與中央專業(yè)媒體溝通聯(lián)系,做大宣傳平臺(tái)。利用好每周《江南時(shí)報(bào)》的司法在線專版,加強(qiáng)新聞線索報(bào)送,有計(jì)劃有步驟地展示全市司法行政工作的成果,擴(kuò)大社會(huì)影響。繼續(xù)在《南京日?qǐng)?bào)》開辟專版。
11、加強(qiáng)研究,優(yōu)化效果。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)省、市媒體的一些社會(huì)市民類、新聞?wù)勗捄驮u(píng)述類等節(jié)目的跟蹤研究,注重挖掘司法行政各項(xiàng)工作中具有故事性、新聞性、受群眾和社會(huì)關(guān)注的典型事件或案例,通過法援熱線、調(diào)解工作室、今日說法等形象化、新聞化的小欄目、子欄目等形式,穿插于電視、報(bào)刊現(xiàn)有的新聞欄目中,提升宣傳品位,優(yōu)化宣傳效果。
12、堅(jiān)持定期謀劃和專項(xiàng)策劃制度。緊密圍繞司法行政工作重點(diǎn),對(duì)新聞宣傳工作進(jìn)行年度規(guī)劃,季度計(jì)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)策劃,按照新聞規(guī)律、運(yùn)用新聞?wù)Z言,提高宣傳的及時(shí)性、生動(dòng)性、有效性。圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的司法行政工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,策劃組織一系列有較強(qiáng)影響力的專題報(bào)道。
四、把握工作環(huán)節(jié),完善運(yùn)行機(jī)制
13、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)司法行政部門要高度重視新聞宣傳工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,落實(shí)專人負(fù)責(zé),落實(shí)專門經(jīng)費(fèi),不斷提高司法行政新聞宣傳工作水平。各區(qū)縣局要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,并根據(jù)各自的條件,在報(bào)刊、電視等大眾宣傳媒體上開辦專版和專欄。各地各單位要進(jìn)一步完善新聞宣傳工作考核辦法,加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度。
14、加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào),實(shí)行歸口管理。進(jìn)一步嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律,把好審查關(guān),重大新聞事項(xiàng)要及時(shí)向市局新聞主管部門申報(bào),統(tǒng)一對(duì)外。建立和完善突發(fā)事件的危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制,積極地引導(dǎo)輿論。
對(duì)有價(jià)值的報(bào)道線索、工作亮點(diǎn)和先進(jìn)典型,要緊緊跟蹤、挖掘,采寫稿件,并及時(shí)反饋給市局新聞主管部門。
15、開展定期通報(bào),實(shí)行新聞獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)實(shí)施新聞宣傳稿件統(tǒng)計(jì)通報(bào),各處室、直屬單位、各區(qū)縣局要及時(shí)將季度新聞宣傳工作情況和新聞線索報(bào)市局新聞主管部門,每半年對(duì)全系統(tǒng)新聞宣傳工作情況作一次通報(bào)。年底開展司法行政系統(tǒng)好新聞評(píng)比活動(dòng),并對(duì)司法行政系統(tǒng)好新聞、先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者(通訊員)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的十精神。在全鎮(zhèn)廣泛開展黨的十精神的宣講活動(dòng),引導(dǎo)廣大公民深刻領(lǐng)會(huì)黨的十關(guān)于法制宣傳、法治建設(shè)一系列重要論述的精神實(shí)質(zhì),牢固樹立社會(huì)主義法治理念,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信。
2.突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話》精神,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位,深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系,不斷提高廣大公民的憲法意識(shí)和法制觀念,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,進(jìn)一步形成人人學(xué)法尊法守法用法的社會(huì)氛圍。
3.圍繞“五位一體”總體布局開展法制宣傳教育。緊緊圍繞黨的十確定的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局,突出全鎮(zhèn)“落實(shí)十精神、堅(jiān)實(shí)現(xiàn)代化步伐”的發(fā)展主題,深入開展“深化法律六進(jìn),服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳教育主題實(shí)踐活動(dòng),廣泛學(xué)習(xí)宣傳與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)保障民生、人與自然和諧發(fā)展等相關(guān)的法律法規(guī),努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、科學(xué)發(fā)展提供法治保障。
二、深化重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)
4.突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法。黨政辦、組織辦、司法所、宣傳辦開展領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法、法制講座、法律培訓(xùn)、“菜單式”選學(xué)、在職自學(xué),黨委政府中心組理論學(xué)習(xí)集中學(xué)法每年不少于2次,公務(wù)員每年學(xué)法不少于40學(xué)時(shí),行政執(zhí)法人員每年不少于60課時(shí)的法律知識(shí)更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部參加各類法制講座學(xué)習(xí)每年不少于2次。切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員通用法律知識(shí)和專門法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試考核等制度。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法律素質(zhì),增強(qiáng)依法決策、依法行政和推動(dòng)發(fā)展的能力。
5.齊抓共管青少年法制教育。團(tuán)委、文衛(wèi)辦、派出所、交巡警中隊(duì)、學(xué)校組織開展青少年集中法制教育不少于4次,學(xué)校每學(xué)年法制教育的內(nèi)容在思想品德(思想政治)課程中不少于10%。堅(jiān)持中小學(xué)校法制教育計(jì)劃、課程、教材和師資的“四落實(shí)”。積極開辟“第二課堂”,開展各類符合青少年特點(diǎn)的法制教育實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)中小學(xué)校法制副校長、輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法制教育工作格局,為廣大青少年健康成長營造良好的社會(huì)環(huán)境。
6.有效開展企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法。招商服務(wù)中心、勞動(dòng)和社會(huì)保障中心、安監(jiān)辦、工會(huì)、工商分局、國稅分局、地稅分局開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識(shí)的集中培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué),保證企業(yè)經(jīng)營管理人員每年學(xué)法時(shí)間不少于36課時(shí),職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)法制教育不少于4課時(shí)。貫徹落實(shí)《省企業(yè)學(xué)法用法評(píng)考辦法(試行)》,將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、管理決策等各個(gè)環(huán)節(jié)納入法制化、規(guī)范化軌道。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理各個(gè)環(huán)節(jié),深入開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)和依法管理、誠信經(jīng)營的能力。
7.大力抓好農(nóng)民和農(nóng)民工法制宣傳教育。民政辦、安監(jiān)辦、村鎮(zhèn)建設(shè)管理中心、勞動(dòng)服務(wù)和社會(huì)保障中心、文體中心、農(nóng)副公司、婦聯(lián)、計(jì)生開展對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民工法制宣傳教育不少于4次6課時(shí),加強(qiáng)村“兩委”干部法律知識(shí)培訓(xùn),組織集中培訓(xùn)不少于6課時(shí)。結(jié)合“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮基層“六五”普法隊(duì)伍作用,利用村(居)民法制學(xué)校、法律圖書角等普法陣地,組織開展各類法制宣傳教育活動(dòng),不斷提高農(nóng)民的法律意識(shí),促進(jìn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。將法制宣傳教育與社會(huì)管理相結(jié)合,針對(duì)農(nóng)民工的工作生活實(shí)際,深入開展“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周”等活動(dòng),不斷增強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳教育的針對(duì)性和有效性。
三、加大創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)力度,不斷擴(kuò)大法治文化建設(shè)覆蓋面和影響力
8.全面加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。加強(qiáng)各單位部門協(xié)調(diào)和配合,形成工作合力,加快推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持因地制宜,推動(dòng)建設(shè)法治文化陣地,形成良好的法治宣傳氛圍。
9.扎實(shí)開展法治文化活動(dòng)。堅(jiān)持專業(yè)化與群眾性相結(jié)合,充分激發(fā)廣大干部群眾參與法治文化建設(shè)的積極性,不斷打造法治文化作品和節(jié)目精品。開展各類法治文化作品的評(píng)選、展覽和法治文化節(jié)目的會(huì)演、巡演等活動(dòng)。在“12·4”全國法制宣傳日和各類法律頒布實(shí)施紀(jì)念日、節(jié)慶紀(jì)念日和主題宣傳日(周)期間,組織開展豐富多彩的法治文化活動(dòng),不斷增強(qiáng)法制宣傳教育的吸引力和感染力。
10.不斷加大法治文化傳播力度。有效利用廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體開展法制宣傳教育,不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的社會(huì)影響。繼續(xù)采用法制講座、座談會(huì)、知識(shí)競賽、文藝演出和宣傳欄、墻報(bào)、橫幅標(biāo)語等傳統(tǒng)形式開展法制宣傳教育,及時(shí)、有效地開展法制宣傳教育活動(dòng)。
11.全面提升法治文化建設(shè)工作成效。加強(qiáng)對(duì)法治文化建設(shè)的工作研究,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),查找和整改薄弱環(huán)節(jié),不斷推進(jìn)整體工作。積極開展法治文化建設(shè)選優(yōu)評(píng)優(yōu)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型、成功做法的宣傳推廣和學(xué)習(xí)交流,充分展示法治文化建設(shè)的優(yōu)秀成果,努力推動(dòng)法治文化建設(shè)向更高目標(biāo)邁進(jìn)。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),著力抓好“六五”普法工作有效落實(shí)
12.不斷強(qiáng)化“六五”普法工作責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施,各單位部門齊抓共管,全社會(huì)共同參與”的法制宣傳教育工作機(jī)制,充分發(fā)揮主管部門和成員單位的職能作用,進(jìn)一步明確法制宣傳教育分工職責(zé),抓好各項(xiàng)工作落實(shí),確?!傲濉逼辗ㄓ行蛏钊胪七M(jìn)。
20*年是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,本市法制宣傳教育工作要深入貫徹落實(shí)黨的十七大和市委九屆三次會(huì)議精神,緊緊圍繞市委中心工作任務(wù),根據(jù)《20*年全國普法依法治理工作要點(diǎn)》的要求,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo),著力于推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè),著力于提高公民的法治觀念和法律素養(yǎng),著力于營造自覺學(xué)法守法用法的良好氛圍,抓住重點(diǎn)、細(xì)化分類、擴(kuò)大效果,認(rèn)真做好全年的各項(xiàng)工作。
一、深入貫徹落實(shí)十七大報(bào)告精神,大力宣傳改革開放30年來社會(huì)主義民主法治建設(shè)的偉大成就
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)十七大精神。要把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為工作的首要任務(wù),原原本本地學(xué)習(xí)十七大報(bào)告,重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的內(nèi)容,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,找準(zhǔn)加強(qiáng)和改進(jìn)整體工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),把十七大各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)到具體工作中去。著眼大局,以解決民眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題入手,圍繞完善民主制度、圍繞全面落實(shí)依法治國基本方略開展工作,注重在領(lǐng)導(dǎo)干部中加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育,注重在廣大市民中加強(qiáng)公民意識(shí)教育,大力弘揚(yáng)法治精神,不斷提高全社會(huì)學(xué)法守法用法的自覺性和積極性。
(二)廣泛宣傳改革開放30年以來民主法治建設(shè)的成就。圍繞改革開放30周年這一主題,大力宣傳社會(huì)主義民主法治建設(shè)所走過的歷程和取得的成就。協(xié)助有關(guān)部門,組織、安排好“百名法學(xué)家百場報(bào)告會(huì)”系列活動(dòng)。結(jié)合現(xiàn)行憲法的歷次修訂,加強(qiáng)憲法教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公民的憲法觀念;進(jìn)一步準(zhǔn)確把握市民法律素質(zhì),認(rèn)真做好市民法律素質(zhì)評(píng)估調(diào)查工作;通過各種有效的宣傳形式,進(jìn)一步增強(qiáng)公民的法律意識(shí),積極弘揚(yáng)社會(huì)主義法治文化,為紀(jì)念改革開放30周年烘托氣氛,營造和諧穩(wěn)定的法治氛圍。
二、抓住重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”各項(xiàng)工作
(三)進(jìn)一步深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度,重點(diǎn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員中開展社會(huì)主義法治理念教育,緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際,重視案例教育,采取多種形式加強(qiáng)對(duì)法治領(lǐng)域重大理論和實(shí)踐問題的研究與解答,樹立正確的法治意識(shí),不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平。年內(nèi)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座不少于兩次,各區(qū)縣、各市級(jí)委辦局至少舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部法制研修班。啟動(dòng)“雙百”工程,即:100名“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和100名“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”的評(píng)選工作,通過評(píng)選,樹立典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并推廣至全市。建設(shè)和完善“干部學(xué)法網(wǎng)”,豐富在線學(xué)習(xí)課程,完善考核辦法,進(jìn)一步夯實(shí)公務(wù)員學(xué)法用法的陣地。
(四)重點(diǎn)推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。積極配合市科教黨委、市教委,認(rèn)真貫徹落實(shí)、教育部、司法部、全國普法辦《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》,以增強(qiáng)引導(dǎo)性、參與性和趣味性為重點(diǎn),推進(jìn)法制教育進(jìn)課堂。加強(qiáng)學(xué)校章程建設(shè),研究制定市和區(qū)縣二級(jí)“依法治校示范?!钡脑u(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和辦法。以“依法辦學(xué)、以德立?!睘橹黝},組織開展對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和法制課教師的法制培訓(xùn),推動(dòng)學(xué)校法制教育工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。配合司法部辦好全國大中學(xué)生學(xué)法用法演講賽。會(huì)同有關(guān)部門,通過組織舉辦法制教育觀摩課、法制課教案征集評(píng)比、法制學(xué)科教研活動(dòng)等,加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。充分利用法院、監(jiān)獄、勞教所、戒毒所等,進(jìn)一步拓展青少年課外活動(dòng)實(shí)踐基地,積極開展體驗(yàn)性活動(dòng),完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年學(xué)生法制教育體系。
(五)突出做好“法律進(jìn)企業(yè)”工作。以推進(jìn)依法誠信經(jīng)營、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn),大力開展《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳活動(dòng),把握正確導(dǎo)向,通過法制講座、知識(shí)競賽等多種形式,不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理者學(xué)法用法的水平和能力,幫助企業(yè)職工通過合理合法的方式表達(dá)利益訴求,推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。發(fā)揮講師團(tuán)資源優(yōu)勢(shì),定期進(jìn)企業(yè)開展法律培訓(xùn)。廣泛開展調(diào)查研究,分別召開市有關(guān)部門、國有企業(yè)、民營企業(yè)等有關(guān)方面的座談會(huì),認(rèn)真探索“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)的有效抓手,發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。年內(nèi),在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,召開“法律進(jìn)企業(yè)”現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),并探索開展“守法經(jīng)營示范企業(yè)”的創(chuàng)建活動(dòng)。
(六)繼續(xù)開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。以加強(qiáng)公民意識(shí)教育為重點(diǎn),全市每個(gè)街道、鎮(zhèn)舉辦三次以上的專題法制講座或法制文藝演出活動(dòng),提高公民的主體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、程序意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。上半年內(nèi),明確“民主法治村”和“民主法治小區(qū)”的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)“民主法治村”和“民主法治小區(qū)”的創(chuàng)建和評(píng)估驗(yàn)收工作。積極開展“法律下鄉(xiāng)”活動(dòng),以《村民委員會(huì)組織法》頒布十周年為契機(jī),廣泛開展基層農(nóng)村民主法制教育活動(dòng),組織法律工作者進(jìn)村入戶,宣傳憲法和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法規(guī),宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法規(guī),采取各類有效措施將“法律下鄉(xiāng)”活動(dòng)引向深入。繼續(xù)做好第四屆“梅隴杯”法制故事征集評(píng)比活動(dòng)。
(七)積極開展進(jìn)城務(wù)工人員的法制宣傳教育工作。配合市總工會(huì)、市文明辦、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門,辦好“學(xué)法律、知榮辱、講文明、促和諧”等各種針對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育活動(dòng)。充分利用春運(yùn)等進(jìn)城務(wù)工人員大量流動(dòng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),集中開展法制宣傳教育。結(jié)合《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳,增強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)法律法規(guī)的了解,培育他們自覺守法的意識(shí)和依法維權(quán)的能力。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),梳理思路,集中開展“五五”普法中期檢查
(八)認(rèn)真開展自我檢查工作。按照市“五五”普法規(guī)劃的要求,在下半年組織“五五”普法中期檢查。各區(qū)縣、各單位要把迎接全市檢查與自我檢查有機(jī)結(jié)合在一起,主動(dòng)與區(qū)縣人大共同開展普法評(píng)估驗(yàn)收工作。要對(duì)照全國和本市的“五五”普法規(guī)劃以及“法律六進(jìn)”的文件,對(duì)本地區(qū)本單位的學(xué)法用法工作進(jìn)行一次全面的檢查和總結(jié),整理工作體系和各項(xiàng)機(jī)制,總結(jié)之前的成功經(jīng)驗(yàn),查找遺漏和不足,制定措施并及時(shí)改進(jìn)。通過系統(tǒng)自查,切實(shí)提高各區(qū)縣、各單位普法工作的主動(dòng)性和積極性,建立法制宣傳教育的長效機(jī)制。
(九)積極組織做好中期檢查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。市法宣辦將適時(shí)邀請(qǐng)市級(jí)和區(qū)縣人大代表到各區(qū)縣和各單位,對(duì)“五五”普法以來所開展的具體工作進(jìn)行綜合檢查和評(píng)估,主要檢查基礎(chǔ)工作機(jī)制、五類重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作、“法律六進(jìn)”的實(shí)施落實(shí)情況、法制宣傳教育的陣地建設(shè)狀況以及相關(guān)臺(tái)帳資料。舉辦回顧小結(jié)座談會(huì),梳理成功的做法,同時(shí)找出不足之處,為今后提供經(jīng)驗(yàn)支持,以確?!拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃順利實(shí)施。
四、弘揚(yáng)法治,營造氛圍,大力開展面向社會(huì)的法制宣傳教育活動(dòng)
(十)深入推進(jìn)20*年奧運(yùn)會(huì)和2010年世博會(huì)系列宣傳活動(dòng)。結(jié)合迎接奧運(yùn)會(huì)和世博會(huì),大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、體育法、公共安全法等法律法規(guī),各區(qū)縣、各單位至少舉辦一次大型宣傳活動(dòng),使市民學(xué)習(xí)了解與奧運(yùn)、世博相關(guān)的基本法律知識(shí),積極參與和自覺配合兩會(huì)的成功舉辦以及期間的城市運(yùn)行和管理,為迎接奧運(yùn)會(huì)和世博會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的法制保障,營造濃厚的法治氛圍。
(十一)繼續(xù)做好“推進(jìn)平安建設(shè),構(gòu)建和諧”系列法制宣傳教育活動(dòng)。各區(qū)縣、各單位要充分利用各種與有關(guān)法律頒布實(shí)施紀(jì)念日和專項(xiàng)主題活動(dòng)緊密關(guān)聯(lián)的宣傳月、宣傳周、宣傳日以及其他重要節(jié)點(diǎn),如《反壟斷法》、《企業(yè)所得稅法》的施行、“3.8”婦女維權(quán)周、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“5.25”交通宣傳日、“6.26”國際禁毒日、“119”消防宣傳日等,舉辦一次以上主題鮮明的法制宣傳教育活動(dòng),不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的社會(huì)影響。
(十二)圍繞12月4日全國法制宣傳日和本市第二十屆憲法宣傳周,大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動(dòng)。各區(qū)縣、各單位要把憲法宣傳周作為工作的重要環(huán)節(jié)和展示窗口,提前規(guī)劃,精心設(shè)計(jì),突出主題,結(jié)合運(yùn)用生動(dòng)材料,采取豐富多樣的形式,在憲法宣傳周期間,深入開展至少一次以憲法為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化市民的憲法意識(shí)和民主意識(shí),在全社會(huì)掀起學(xué)法守法用法的。
五、拓展渠道,狠抓落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的基礎(chǔ)建設(shè)
(十三)健全工作機(jī)制,使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。繼續(xù)發(fā)揮好各區(qū)縣、各單位法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會(huì)議)的作用,建立相關(guān)責(zé)任制和考核措施,明確各有關(guān)單位和部門在法制宣傳教育工作中的具體職責(zé)和要求,確保今年各項(xiàng)工作落到實(shí)處。進(jìn)一步完善對(duì)各區(qū)縣、各大口的年度法制宣傳教育工作的考核方法以及法宣骨干和聯(lián)絡(luò)員例會(huì)制度,加強(qiáng)多方面、多渠道的溝通和協(xié)作,整合有效資源,完善整體工作網(wǎng)絡(luò),在社會(huì)中實(shí)現(xiàn)普法的全覆蓋。
(十四)抓好法制宣傳教育的隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)開展對(duì)基層法宣干部的教育培訓(xùn),注重培養(yǎng)服務(wù)大局需要、為民解困的能力,進(jìn)一步加強(qiáng)基層法宣骨干隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮講師團(tuán)在法制宣傳教育工作中的積極作用,大力弘揚(yáng)和培育社會(huì)主義法治理念和法治文化。完善基層普法志愿者隊(duì)伍建設(shè),力爭全市各個(gè)區(qū)縣都有一支相對(duì)穩(wěn)定,整體素質(zhì)較高的普法志愿者隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與,形成政府主導(dǎo)和社會(huì)參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,逐步增強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍的總體力量。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神。全面深刻理解和把握黨的十對(duì)新時(shí)期中國特色社會(huì)主義事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略部署,深刻領(lǐng)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求,圍繞十確定的目標(biāo)任務(wù),以新的要求,新的思維,新的方式,新的精神狀態(tài),推進(jìn)法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。
2、突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話》精神,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位,深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系,提高全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識(shí)和法制觀念,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,努力培育社會(huì)主義法治文化,形成心得體會(huì),進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。
3、圍繞黨委、政府工作大局開展法制宣傳。圍繞區(qū)“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展”工作基調(diào),落實(shí)“依市興區(qū)、項(xiàng)目帶動(dòng)、工業(yè)主導(dǎo)、三化聯(lián)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,深入學(xué)習(xí)宣傳與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民生、人與自然和諧發(fā)展等相關(guān)的法律法規(guī),為加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)興盛、生態(tài)宜居、風(fēng)清氣正、幸福和諧新營造良好法治環(huán)境。
二、大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部等重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作,努力增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)
4、深入推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等不同重點(diǎn)對(duì)象的特點(diǎn),分類指導(dǎo),全力推進(jìn),以重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法帶動(dòng)和促進(jìn)全民法制宣傳教育深入開展。
5、突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。豐富內(nèi)容,改進(jìn)方式,健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)法、學(xué)法情況考核考試等制度,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。在“六五”普法中期開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法督導(dǎo)工作。
6、加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。大力開展適合青少年特點(diǎn)的法制宣傳教育活動(dòng),推進(jìn)中小學(xué)法制教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。堅(jiān)持校內(nèi)法制教育課與社會(huì)第二課堂教育相結(jié)合,不斷提高中小學(xué)生法律意識(shí)和法制觀念。結(jié)合中小學(xué)生的特點(diǎn),組織開展學(xué)生大型法制宣傳專項(xiàng)教育活動(dòng)。深入開展關(guān)愛留守學(xué)生(兒童)法制宣傳教育工作,繼續(xù)開展“依法治?!笔痉缎?chuàng)建活動(dòng)。
7、加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象的分類指導(dǎo)。注重總結(jié)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育工作經(jīng)驗(yàn),及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn),推廣典型,加大宣傳力度,加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作不斷深入。各相關(guān)部門要根據(jù)不同人群的特點(diǎn),有組織地開展對(duì)社會(huì)閑散人員、安置幫教人員、社區(qū)矯正人員、監(jiān)獄服刑人員、勞教(戒毒)人員等群體的專項(xiàng)法制宣傳教育工作。
三、組織開展“深化‘法律六進(jìn)’推進(jìn)依法治區(qū)”法制宣傳教育主題活動(dòng)
8、認(rèn)真組織策劃。圍繞黨委、政府工作大局,在全區(qū)組織開展“深化‘法律六進(jìn)’,推進(jìn)依法治區(qū)”法制宣傳教育主題系列活動(dòng)。各部門、單位要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真制定方案,設(shè)計(jì)有特色、有針對(duì)性的載體,豐富內(nèi)容,創(chuàng)新途徑,努力提升主題活動(dòng)效果。
9、推進(jìn)主題活動(dòng)深入基層。以“法律六進(jìn)”為載體,廣泛發(fā)動(dòng)和組織法制宣傳教育工作者、普法講師團(tuán)成員、普法志愿者,組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。充分利用大眾傳媒,推動(dòng)法制宣傳教育向社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)延伸,使主題活動(dòng)更好地深入基層,服務(wù)群眾。組織相關(guān)人員,印制“六五”普法宣傳資料,免費(fèi)發(fā)放到社會(huì)各界。
10、建立健全“法律六進(jìn)”工作制度。結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步規(guī)范法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的內(nèi)容、途徑和方式,加強(qiáng)對(duì)“法律六進(jìn)”工作的監(jiān)督檢查和考核,推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化。各部門、單位要將“法律六進(jìn)”推進(jìn)情況納入部門的目標(biāo)考核,并將推進(jìn)情況每月報(bào)區(qū)法建辦。
四、進(jìn)一步加大省級(jí)法治區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)力度,促進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)工作法治化
12、深化法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。緊緊圍繞平安、法治建設(shè),按照全國政法工作電視電話會(huì)議要求,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)深入進(jìn)行。
13、深化部門行業(yè)依法治理工作。各相關(guān)部門要進(jìn)一步深化“依法行政示范單位”和“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)法治化管理水平。
14、深化基層法治創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”“民主法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等基層創(chuàng)建工作,擴(kuò)大基層法治創(chuàng)建活動(dòng)范圍,促進(jìn)基層民主法治建設(shè),不斷提高基層組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平。
五、認(rèn)真組織中期督查,推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃和決議全面落實(shí)
15、按照“六五”普法規(guī)劃要求做好“六五”普法中期督查工作。區(qū)法建辦于6月以前發(fā)出通知,對(duì)中期督查工作進(jìn)行安排,制定督查標(biāo)準(zhǔn)及辦法,并做好動(dòng)員發(fā)動(dòng)工作。
16、扎實(shí)開展自查和抽查。各部門、單位從下半年開始,對(duì)本部門“六五”普法中期督查進(jìn)行自查,要通過組織人大代表、政協(xié)委員等進(jìn)行抽查,確保督查活動(dòng)取得良好效果。7月左右,區(qū)法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將在各部門自查基礎(chǔ)上,組織開展全區(qū)抽查工作。8月,區(qū)將迎接市法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組檢查。
17、認(rèn)真做好中期督查工作總結(jié)。各部門、單位于7月以前對(duì)本部門“六五”普法中期自查情況進(jìn)行總結(jié),并報(bào)區(qū)法建辦。區(qū)法建辦在各部門總結(jié)和抽查的基礎(chǔ)上,對(duì)“六五”普法中期督查工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以通報(bào)表彰。
六、加強(qiáng)陣地和載體建設(shè),積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)
18、進(jìn)一步發(fā)揮大眾傳媒的作用。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通訊等大眾媒體開展法制宣傳教育,各部門、單位要開辟適合自身特點(diǎn)的宣傳載體,使法制宣傳教育更便捷,更有針對(duì)性,更為群眾喜聞樂見。
19、加強(qiáng)陣地建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)法制公園、農(nóng)家大院、法制廣場、法制長廊等普法窗口場所建設(shè),充分發(fā)揮城市、鄉(xiāng)村公共文化場所如圖書館、文化場館的作用,加大公共場所電子顯示屏、樓宇電視、公交移動(dòng)電視、手機(jī)短信等動(dòng)態(tài)法制宣傳陣地建設(shè),積極引導(dǎo)社會(huì)各單位加強(qiáng)法制宣傳欄、宣傳園地建設(shè),拓展法制宣傳教育平臺(tái)。
20、廣泛開展社會(huì)主義法治文化活動(dòng)。組織開展法制文藝匯演、法制文藝大獎(jiǎng)賽等推進(jìn)活動(dòng),促進(jìn)法制文藝進(jìn)一步發(fā)展繁榮;開展“社會(huì)主義法治文化建設(shè)示范基地”推薦活動(dòng),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用;充分運(yùn)用“12·4”、“牽手農(nóng)民工”、“6.26”、“3.15”等各專項(xiàng)法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月等開展集中宣傳活動(dòng);適時(shí)制定促進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)指導(dǎo)意見。
21、加大對(duì)外法制宣傳力度。充分利用各種途徑,結(jié)合各種重大外事活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)外法制宣傳,展示我區(qū)法治建設(shè)的輝煌成就。
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力推進(jìn)法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展
22、充分發(fā)揮各級(jí)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的作用。健全制度,明確職責(zé),充分發(fā)揮各方面的優(yōu)勢(shì),形成工作合力。各級(jí)普法依法治理工作機(jī)構(gòu)要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督作用,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展。
23、充分發(fā)揮法制宣傳教育工作隊(duì)伍的作用。發(fā)揮專職法制宣傳教育工作者、各級(jí)普法講師團(tuán)成員、法制宣傳教育志愿者、法制新聞工作者的作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),引導(dǎo)他們發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。
24、加強(qiáng)法制宣傳教育工作指導(dǎo)。及時(shí)總結(jié)推廣各方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,加強(qiáng)宣傳報(bào)道,確保法制宣傳教育的蓬勃生機(jī)與活力。充分利用司法行政網(wǎng)、各類新聞媒體和普法簡報(bào),及時(shí)傳播信息,加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流和指導(dǎo)。加強(qiáng)法制宣傳教育工作制度建設(shè),推進(jìn)法制宣傳教育工作制度化、規(guī)范化。