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計量監管是確保市場經濟有效運行的基本手段。在現代化的市場經濟中,計量科學技術對建立和維護社會主義市場經濟體制起著十分重要的作用,特別是在貿易洽談、技術交流等活動中,都要靠計量得以保證,否則社會經濟生產無法正常運轉,沒有精確的計量儀器和測量方法,科學實驗甚至高新技術的研究與進步將不能正常進行。我國在法律方面相繼頒布《中華人民共和國計量法》、《零售商品稱重計量監督規定》等法律法規,以廣西壯族自治區為例,通過頒布《廣西壯族自治區計量條例》以及縣級以上計量測試研究所(院)等手段來強化計量監管對于市場經濟運行的保障作用。
2目前的市場經濟對計量監管提出的挑戰及存在的問題
2.1計量監管力度不夠,技術機構法律意識淡薄。對于計量執法力度,執法人員在工作時,被檢查對象拒檢或者群眾圍攻的情況屢見不鮮,尤其是集市貿易、偏遠鄉鎮地區,由于監管對象分散、覆蓋范圍有限,無疑加大執法的難度,說明我國在計量方面缺乏有效的監管手段,且處罰力度也不夠。目前的許可證制度采取一次合格審查多次監督復查的形式,對于大多數企業和監督部門而言,監督手段有限,使日常監督抽查流于形式,歸根究底源于我國的法制計量滯后和不夠完善。如《計量法》是在85年制定實施,經過近三十年的發展,該法多條款項已不適應當前市場經濟發展需要。因此,在接到消費者計量方面的投訴時,沒有嚴格的處理流程和對外公開機制,加上違法成本低,投訴成本高,且處罰力度也不夠,消費者往往選擇放棄投訴,使違法行為得不到有效查處。
2.2計量技術機構人員素質偏低,人才短缺。部分縣市的技術機構檢測人才匱乏,計量檢定隊伍的素質有待提高。計量工作人員在日常工作中缺乏緊迫感和危機感,工作積極性不夠、有得過且過的思想,工作能力和業務素質無法適應新經濟形勢的發展,在日常監管過程中對計量法律法規及如何運用等方面的知識相對缺乏,對計量器具的使用方法和原理知之甚少,對電子技術、電腦、綜合實驗等新興技術的使用不夠靈活或不會使用,大多數計量檢定人員的思想狀態仍處于度量衡的傳統時代,嚴重影響計量監管職能在當今市場經濟中的有效發揮。
2.3計量技術機構重復建設嚴重,服務意識薄弱。計量工作量廣面寬,需要人力物力方面的配套完善,檢查技術裝備實時維護和不斷更新,這些都離不開財政補貼,一旦經費得不到滿足,在開始市場檢查時會出現逃檢、拒檢、漏檢等情況,據調查,美國強制管理的計量器具共45種,且主要是度量衡器,工業計量不受政府部門的監管,由工業企業自行監管[2]。美國強制管理的計量器具不多,為提高工作效率他們將檢定和執法合并,而我國實行強制管理的器具多達116種,其他計量器具各級計量行政部門還進行監督檢查,投入的財力資源造成嚴重浪費,效果差強人意。對外服務窗口是聯系百姓與政府的橋梁,是搭建計量監管的有力平臺,而目前部分省市質量技術監督部門對外服務窗口的建立仍是空白。
3如何在市場經濟中發揮計量監管的作用
3.1建立完善的信息反饋系統,暢通計量監管渠道。隨著互聯網的不斷發展,質監部門應該積極完善信息反饋系統的建設,使社會公眾可以隨時根據需要查詢各種計量器具的準確使用方法,消費者還可利用計量器具的條碼隨時通過互聯網或手機或短信獲取到該計量器具是否已檢定的信息查詢,其次,各個地區的質監網站應設立監督投訴模塊,公示投訴流程圖,如消費者遇到某些不法商家使用未經檢定或經檢定為不合格的計量器具,可通過多種信息渠道告知當地質檢部門查處,既有效約束不法分子的違法行為,又提高計量監督的效率,使百姓意識到“投訴有因,處理有果”的監管理念,維護消費者合法權益。
3.2學習外省先進計量監管理念,營造和諧計量環境。以廣西為例,面對較為落后的經濟發展環境,廣西在計量監管方面應與時俱進跟上社會發展的腳步,積極學習外省先進的計量監管理念。為推動計量監管工作,北京市質監局與中石化北京石油分公司共同研究,決定依據國際標準,在公司內建立測量管理體系,對油品的運輸、儲存和銷售進行全過程、全方位的計量數據有效管理,及時對加油站的計量檢測工作進行系統控制[3];山東泰安市充分利用“5•20世界計量日”、“3•15國際消費者權益日”、“6•6愛眼日”等有利時機,聯合醫療衛生單位、眼鏡店、計量器具生產企業等,組織開展免費測試、開放實驗室、計量器具新產品展示[4]。同時,強化“重視民生計量,營造和諧計量環境”理念,將關系老百姓日常生活和生命安全的諸多計量管理工作列入質監部門的重點工作之一。在各級行政機關和技術機構的監管下,大力加強宣傳和管理力度,將計量監管延伸到市場經濟的每一個主體上,使計量監管進社區、進企業、走進千家萬戶,形成計量監管無處不在、處處都有、消費者安心、企業滿意的社會和諧局面。
我國社會主義經濟體制從計劃經濟轉向市場經濟以后,仍需宏觀調控,其中,法律調控是宏觀調控的重要手段之一。從某種意義上講,市場經濟就是法制經濟。經濟法律規范是市場經濟重要的行為規范,當務之急是建立適應市場經濟配套完善的法律。
與此同時,我們還應充分認識到,市場經濟取代計劃經濟,包含了許多質的規定,其重要內涵是市場主體為自由、平等、開放、競爭的主體。市場經濟是主體多元化的經濟,這些主體可以是公有的,也可以是私有或混合所有的,但它們有一個共同特點,即都是獨立的經濟利益主體,都能自由地進入和退出市場。市場經濟急需經濟法,并不是以犧牲民法原本就是基本法的地位搞法制建設,由于民法的性質,特別是對市場主體之規定,決定它在市場經濟中仍處于基本法的地位。下面僅從三方面說明:
一、民法在市場經濟的社會主義法律體系中仍處于基本法地位
法律體系是法律的內部結構,即指一國現行法,無論其外部表現形式多么零亂,都是分成不同部門而又相互聯系的一個統一的系統或整體,社會主義國家根據法律規范所調整的對象,把法律劃分為若干部門。如憲法、行政法、民法、刑法、訴訟法等,各個法律部門有各自的特點,又互相配合,互相照應,形成一個有機的統一的社會主義法律體系。社會主義法律體系的基本因素是部門和規范,其橫向結構是分為不同的部門、制度。其縱向結構是規范制度、子部門、部門、部門群,實質是社會主義法律體系層次問題。
社會主義市場經濟,一方面由于社會化的大生產為基礎的商品經濟所決定,包含著市場經濟的一般性,另一方面由于受社會主義經濟制度和社會主義國家性質所制約,又呈現出固有的特殊性,其表現是市場經濟同社會主義經濟制度緊密結合,并鮮明地體現社會主義國家性質。這種特殊性反映在法律體系,特別是法律層次劃分上。保護人民的財產權、人身權始終是法律的首要任務,而財產權、人身權制度都是由民法規定的。
(1)由于傳統計劃經濟體制的影響,很多企業在財務管理方面受到國家過度的控制,存在嚴重的政企不分的現象,一大部分企業根本沒有自己的財務觀念,沒有任何自主經營的意識。隨著我國社會主義市場經濟的逐漸發展,企業逐漸建立了現代化的管理制度,實現了政企分離、自主經營管理的目標,為了適應現代化的企業管理機制,企業應當摒棄傳統的財務觀念,樹立全新的財務管理觀念,根據國家頒布的宏觀經濟政策,結合自身的實際發展情況,發展企業的自主經營。
(2)企業的傳統經營理念當中參與財務管理的意識相對淡薄,大部分企業均認為財務管理應當只是企業會計以及相關財務人員的工作,而在現如今的市場經濟體制下,要求企業全部的工作人員都應當參與到財務管理工作當中去,在高層管理者的合理指導下,依據企業全新的財務管理理念,財務部門的專業人員帶領全部的企業成員,利用科學的獎懲機制,進一步深入地挖掘企業全部員工的潛能,對市場進行深入的研究和分析,開辟企業全新的發展途徑,讓企業的每一位成員均樹立為企業創優創新的意識,進而將財務管理作為企業內部全體成員的責任。因此,可以明顯地看出,傳統意義上的財務管理模式根本無法適應現階段我國社會主義市場經濟的發展需求,如果企業不能夠在短時間內及時轉變財務管理模式,那么必然會影響企業的長遠發展,嚴重的話可能導致企業最終走向失敗的結局。
2市場經濟條件下的財務管理模式
(1)企業的管理者應當轉變傳統的財務管理理念,根據市場經濟的實際情況樹立全新的財務管理理念,與時俱進,抓住機遇,形成科學的經營管理理念,充分考慮企業現階段的實際情況,并針對今后的健康發展來制定最為適合企業的一種財務管理模式。另外,企業的管理者還應當具備一定程度的多元化理念,在投資的過程中開展多元化投資,探索與其他外部資本進行投資而給企業帶來更多的利益。同時防止因為意外情況的發生,給企業的投資帶來巨大的危害,將企業投資的損失最小化處理,增強企業應對風險的能力和處理風險的實力。最后,作為企業的高層管理者應當了解并掌握時代的發展潮流,及時更新自身知識,接受全新的理念和思想,高度重視財務管理在企業當中的作用,將財務管理的作用充分地發揮到實踐當中,推動企業的健康發展。
(2)對企業的財務管理機制進行完善,逐漸形成相對成熟的財務管理體系,是現如今企業發展的必然選擇。依據我國現階段所頒布的會計制度,企業應當將全新的會計準則推廣到各個部門,保證會計核算工作的合法合理,規范企業會計核算工作,逐漸提高會計工作的水平。這便要求企業的會計人員在開展會計核算工作的過程中,嚴格遵守國家頒布的全新的規則,真實地反映企業的經營情況,做到賬實相符、賬賬相符、賬證相符。同時還可以利用會計電算化軟件來開展合理的電算化工作,形成一個相互監督的財務管理制度,推動企業的健康發展。
(3)構建一個相對完善的財務組織機構。部分企業的財務責任和權利過于集中,這樣一來很容易產生不良的問題,給企業的財務管理帶來消極影響。因此企業應當對財務管理部門的人員進行科學合理地配置,妥善處理責任與權利的關系,改變原本高度集權的管理模式,適當地將財務管理權下放給其他部門的高層管理者,充分實現全企業參與財務管理的理念。為了適應現階段的市場經濟發展需求,企業應當明確每一個部門的職能,構建一個相對完善的財務組織機構,合理地配置人員和工作崗位,提高財務管理的水平。
3財務管理是企業經濟管理的重要部分
財務資本是傳統意義上財務的基本要素,而財務管理則是針對財務資本運作所展開的相關管理工作,這當中包含了財務資本的獲得、應用以及分配資本收益的相關工作等。在現階段社會主義市場經濟高速發展的時期,資本概念已經出現了很大程度的改變,不單是原本的物質形態的財務資本,還包括了非物質形態的相關知識資本。我國現如今依然有一些企業通過會計核算來取代財務管理的地位和作用,一部分企業的管理者甚至根本不了解時間價值以及資本成本等相關的財務管理基本內容。現代企業財務管理的缺少導致企業經營管理出現眾多的問題,影響經濟效益的提高,甚至會給企業的長遠發展帶來毀滅的打擊。財務管理的根本目標是做好企業的財務基礎工作,同時由傳統的事后核算逐漸轉變為事前控制、事中管理以及事后監督,進而提升至全面預算管理的階段,極大地發揮財務在企業經營管理過程中的巨大作用。現如今最為重要的任務便是提高企業管理者對于財務管理的意識,讓其了解到財務管理是企業經營管理的重要部分,提升對于財務管理的重視程度,在企業各個部門都落實財務管理的理念,從而實現財務管理的最終目標,推動企業的健康、可持續發展。
4結論
區域營銷就是區域從滿足投資者的需求出發來塑造投資環境,并把整個投資環境像產品一樣對外推銷,來吸引投資者的投資、滿足投資者需求的一系列與投資市場有關的活動的總和。所謂區域營銷實際上是指兩個過程:一是指區域營銷者在經營區域時,將區域看做市場導向型的企業,向企業家一樣將區域作為一個產品,根據自身的特點,確定特定的目標市場,并針對目標市場進行創造包裝和行銷過程;二是區域政府或區域聯盟以及各種區域利益相關者在市場營銷理論的指導下,創造并提供有價值的“區域產品”,利用市場營銷理念和方法將整個區域進行企業化,產品化經營,整合區域內的各種資源,滿足“區域消費者”的需要和欲望,從而最大限的地實現區域增值的一種社會活動和管理過程。這一概念包含了五個方面的內容:(1)區域營銷既有企業的特點,也具備有一些政府管理的特征;(2)指出了區域營銷者是區域政府或政府聯盟以及各種區域利益相關者;(3)指出了區域營銷實際上是市場營銷理論和方法在區域發展中的應用,區域完全可以利用企業市場營銷理論和方法,結合區域特點并整合區域內的各種資源來開展各種營銷活動;(4)指出了區域營銷的實質是將整個區域進行企業化、品牌化經營,從而吸引和滿足各類目標客戶的需求和愿望;(5)區域營銷的目的是為了樹立區域獨特的形象,提高區域的知名度和美譽度,實現區域增值,從而提升區域競爭力。
二、關于區域營銷策略的研究
目前,關于區域營銷策略的研究主要有以下幾種研究認識:
1、認為區域營銷策略必須實施品牌化工程,而區域營銷中實施品牌工程的基本目標是“取得各個相關要素的最大優化與最佳整合”。品牌特性的確定是品牌成敗的關鍵,樹立城市品牌獨特性的方法為:“即按照唯一性、排他性和權威性的原則,找到城市的個性、資源理念,根據地理環境、現實條件、功能性質、歷史文化以及區域的經濟聯系等特點進行規劃,并注意保護文化傳統、地方特色,提煉獨特的、真正有價值的品牌。”
2、認為根據不同類型和性質的城市在國際、國內所發揮的政治、經濟或文化的作用,以及城市自身的個性特點,可將城市的品牌氛圍以下主要類型:政治型城市品牌、旅游型城市品牌。并指出了我國當前城市品牌建設存在的問題和品牌建設存在的問題和品牌塑造的途徑。
3、強調區域營銷品牌化策略會到來長期的外溢效應、良好的品牌效應為他們通向成功提供了捷徑。認為由政府實施的品牌化策略能夠“提升眾多中小企業基于特殊能力和專業性的區域形象,拓寬他們的產品銷路,增強他們的行動信心,使他們積極有效地去參與市場競爭”。從這一角度看,由政府來實施品牌化策略對于產業群的健康成長也是十分必要的。
4、提出了城市營銷戰略的制定、實施及調整思路。認為區域營銷戰略包括“明確城市產品、城市營銷策劃以及制定系統的營銷組合策略”。區域營銷策略的實施不但要從規劃入手,還要成立一個專門負責區域營銷的機構。營銷策略要做好營銷市場目標化、城市建設市場化、投資環境最優化、核心產業集聚化、城市形象品牌五個方面的工作。綜合目前的研究狀況,我們可以看出:區域營銷策略是指一個區域在未來較長一段時間,用營銷的方式來運作管理區域的總體設想和規則。在實施區域營銷策略戰略時,應注意對營銷活動進行控制,定期進行績效評估,動態地調整營銷策略,以保證區域營銷策略的有效性和目的性。
三、區域營銷的策略
(一)區域產品策略
美國經濟學家威廉•極•尼克爾斯指出:“產品可以是一個人、一個地方、一種思想、一種是在的物品、一種服務、一項政府的規劃、一個慈善機構、一種福利事業、或者任何其他能夠在某種程度上滿足他人的事物”。一般來說,區域營銷產品分為兩大類:公共產品和營銷產品。公共產品主要包括以下幾個方面:土地及水、礦藏等資源的開發權、城市基礎設施及交通設施的開發經營權、城市公共事業的經營權、特殊行業的特許經營權。由于自然資源秉賦、人力資源、歷史淵源以及經濟發展狀況等方面的限制,同一區域內不同具體“產品”以及不同區域內同一具體“產品”的素質以及未來發展前景存在著不同程度的差異,而這種差異決定著,區域營銷的產品定位。在進行營銷定位時,有些區域借助區域的整體產品進行定位。例如,過去幾年,中國有多個城市提出了建設“國際化大都市”的發展目標。按照城市學者馬陽的觀點,“國際大都市”應該是區域中心、移民之城、會展之城、組織之城、服務之城、創業與人居之城、傳媒之城與文明之城”。可以說,“國際化大都市的營銷定位為城市營銷的“整體產品”提出了要求和發展目標。而有些區域則可以借助本區域內有明顯競爭優勢的某類具體產進行營銷定位。例如,洛陽借助其“九朝古都”的歷史地位主推歷史產品吸引旅游訪客。當然,確定區域營銷的助推產品必須是建立在全方位的營銷調研和分析的基礎之上的。區域營銷者要充分考慮區域產品的實際現狀、競爭狀況、目標顧客狀況以及營銷環境等因素,分析自身的優勢與劣勢,找出面臨的威脅和機會,從實際出發,用戰略眼光對區域“產品”進行合理定位。
(二)區域品牌策略
區域品牌策略包括兩層意思:其一:產品品牌區域化,即實施區域產品品牌策略。該策略的含義是扶持和促進區域內品牌的創立和發展,通過提高區內品牌的競爭力來提高區域的競爭力,進而借助區域產品形象的提升達到提升區域整體形象的目的。其二,區域形象品牌化,即實施區域整體品牌策略。該策略的含義是為區域的整體形象樹立一個品牌,把區域作為一個品牌來經營,以品牌的來參與市場競爭,在樹立區域整體品牌的同時,為區域的產品創造區域品牌形象,即將區域的產品品牌與區域的形象品牌結合,達到相互促進的作用。
1、區域產品品牌策略
實施區域產品品牌策略是被實踐證明了的促進區域營銷的一大助力。一個產品一旦成功地創立了自己的品牌,那么這個品牌所代表的就不單單是產品本身,它同時代表了一個企業、一個行業,最重要的是它代表了一個區域,成為區域經濟水平和形象的一部分。這樣的例子有很多,人們常說的“云煙川酒”,“云”就是指云南,之所以有這么一說,就是因為云南擁有著名的香煙品牌紅塔山、云煙;而“川”則是指四川,也是因為四川出產名酒五糧液、瀘州老窖的緣故。可見,區域內知名的產品品牌不僅是支持區域經濟發展的重要因素,還是區域傳遞給外界的一張名片,代表著區域的臉面。
2、區域整體品牌策略
品牌被消費者視為產品的一個中要做組成部分,有魅力的品牌可以使消費者產生心理偏好,因此品牌能夠增加產品的價值。實際上,當我們將區域當做一個整體來營銷時,區域的名稱就成為了區域的品牌,被看做區域這個產品的組成部分。如果區域產品的品牌策略是為區域產品創造知名品牌,該策略的關鍵是區域產品,那么將區域作為一個品牌來營銷,區域的整體形象就成了品牌的載體。區域的整體形象包括很多方面的內容,單區域的品牌卻有一定的屬性。這個屬性也就是區域最具優勢的資源。這個資源可能是區域的優勢產業,也可能是區域的自然或人文化境。可見該策略的關鍵是要給區域打造一個良好的區域整體形象,整合區域資源,突出區域優勢,揚長避短,增強區域的市場競爭力,并以此作為區域品牌營銷的立足點區域某些方面的優勢一旦變成市場競爭力,區域的品牌就有了支點。區域形象是區域品牌的載體,隨著區域整體形象的提升,區域也會逐漸成為一個名牌區域,從而又反過來促進本區域的發展。
(三)區域促銷策略
區域通過各種方式和目標市場之間雙向傳遞信息,以啟發、推動和創造對企業產品的需求,并引起購買欲望和購買行為的綜合活動。通過促銷,提供信息,使顧客了解區域產品有哪些特點,倒什么地方購買,購買的條件是什么等,從而引起顧客注意激發其購買欲望,為實現和擴大銷售做好輿論準備;強化區域形象,尤其是通過對名、優特產品的宣傳,更能促使顧客對區域產品及區域本身產生好感,從而培養和提高“品牌忠誠度”,鞏固和擴大市場占有率,一般的促銷策略分為人員推銷、公共關系、營業推廣及廣告等,區域應對促銷策略進行適當選擇,綜合使用以求達到最好的促銷效果。在促銷過程中可以采取推式策略、拉式策略、推拉結合策略。推式策略是指利用推銷人員與中間商促銷,將區域產品推入渠道的策略。推式策略風險小,推銷周期短,資金回收快,但其前提條件是須有中間商的公式和配合,拉式策略是區域針對最終消費者展開廣告攻勢,把產品信息介紹給目標市場的消費者,使人產生強烈的購買欲望,形成急切的市場需求,然后拉引中間商紛紛要求經銷這種產品;推拉結合策略是把上述兩種策略配合起來運用,在向中間商進行大力促銷的同時,通過廣告刺激市場需求。
(四)區域定價策略
產品價格的杠桿作用,一方面表現在其對一個區域市場消費品類的宏觀調控,影響區域市場中的產品結構構成以及品類消費潮流;另一方面表現在對市場消費的拉動和平衡,在一定程度上刺激消費者的購買欲望,從而促成階段的消費高峰和消費低谷,也就是說,當我們需要為一個新產品定價的時候,既要考慮產品的成本,又要考慮綜合的市場因素,利用好價格的杠桿作用,營造良好的消費氣氛,促進消費,刺激消費,培養潛在消費群。并借此提高銷量,擴大市場份額,從而達到利潤最大化的目的。菲利普•科特勒說:“從最狹隘的角度來說,價格是對產品和服務所收取的金錢。較廣義地說價格是指消費者用來交換擁有和使用產品或服務利益的全部價值量。”所以,為產品妥善定價,既能體現企業決策與市場實際的契合程度,又能體現一個企業或者產品對一個區域的掌控程度,不僅關乎企業的利潤目標能否實現,同時也決定產品在市場上的表現。
1、高價策略也叫撇脂定價法
新產品上市之初,將價格定得較高,短期內獲取厚利,盡快回收投資。這種方法適合需求彈性較小的細分市場,其優點:(1)新產品上市,顧客對其無理性認識,利用較高價格可以提高身價,適合顧客求新心理,有助于開拓市場;(2)主動性大,產品進入成熟期后,價格可分階段逐步下降,有利于吸引新的購買者;(3)價格高,限制需求量過于迅速增加,使其與生產能力相適應。缺點是:獲利大,不利于擴大市場,并很快招來競爭者,會迫使價格下降,好景不長。
(一)企業管理觀念落后。
管理觀念,主要是指企業管理者用以指導其管理實踐的管理理論和一系列思想。包括改革創新思想、智力開發思想、競爭觀念、戰略觀念、人才觀念、決策觀念、時間觀念、效益觀念、市場觀念等。觀念影響著人們對相關問題的認識和看法,主導著人們的行為。目前,不少企業管理觀念落后,循規蹈矩,缺乏創新理念、對企業管理創新缺乏正確的認識,對企業管理的重要性和意義認識不足,在市場競爭中,最終導致企業管理科學化、現代化的進程被束縛,思考發展問題時縮手縮腳。
(二)企業管理制度落后。
企業管理制度是企業員工在企業生產經營活動中須共同遵守的規定和準則的總稱。企業管理制度包括企業組織機構設計、職能部門劃分及職能分工、崗位工作說明,以及工作或流程等制度。目前,不少企業管理制度落后,如企業組織機構設計不科學,職能部門劃分及職能分工不明確,工作流程不嚴密等等;不少企業還沒有建立一種更優、更高效的管理制度,不能綜合協調企業所有者、經營者、勞動者的權力和利益關系,使企業具有更高的管理效率。筆者認為,企業有一個合理的組織機構,從而能保證企業決策的制定和執行;企業有一個合理的職能體系,使人們有效地實現專業化分工和協作;企業有一個有效的權利系統,使組織成員能夠接受并執行管理者的決定。
(三)企業管理者的素質還有待提高。
企業管理者的素質對企業的發展具有重要的作用與意義。首先,企業管理者的素質關系到企業決策的正確與否和水平高低,企業決策的正確與否和水平高低關系到企業的發展,關系到企業的生死存亡;其次,企業管理者的素質關系到企業的執行力。正確的決策需要有效的落實,如果決策得不到及時有效的落實,決策就成了空中樓閣。另外,企業管理者的素質關系到企業的經營成果和經濟效益。提高企業的經濟效益,離不開企業管理者的領導,也就是說企業的經營活動最終是由人主導的;企業管理者的素質關系到企業的可持續發展,關系到企業文化的建設和內涵。總之,企業管理者的素質決定了企業未來的競爭能力,決定了未來的戰略定位,企業未來的競爭是人才的競爭,人才將會成為未來競爭的制勝點。由此可見,企業管理者的素質對企業的發展具有重要的作用與意義。當前,企業管理者需要具備哪些素質呢?筆者認為,新時期企業管理者必須具備一定的品德素質、知識素質、能力素質、心理人格素質。企業管理者既要嚴格貫徹組織高層的戰略意圖,又需要合理配置資源,充分調動下屬積極性,發揮團隊的合作能力與創造能力,企業管理者如果沒有一定的素質和水平是很難做好的。
二、企業管理創新的思考
(一)理念創新是企業管理創新的靈魂。
觀念影響著人們對相關問題的認識和看法,主導著人們的行為。目前,不少企業管理觀念落后,循規蹈矩,缺乏創新觀念、對企業管理創新缺乏正確的認識,對企業管理的重要性和意義認識不足,在市場競爭中,缺乏創新觀念,導致企業管理科學化、現代化的進程被束縛,思考發展問題時縮手縮腳。理念創新就是打破陳規陋習,克服老舊思想,樹立全新的管理思路。管理理念創新就是要改變傳統的思維模式,摒棄落后的舊觀念,充分調動全體員工的積極性、主動性和創造性,強化品牌戰略意識和競爭意識,樹立符合市場經濟發展的新理念。
(二)建設良好的企業文化,進行文化創新。
文化環境深刻地影響或制約甚至在一定程度上決定著管理活動的運行。企業文化是一個企業的靈魂,是企業發展、創新、創造的源泉,企業文化是實現企業可持續發展目標的有力保證,企業文化建塑的根本目的,就是用文化力激活生產力,增強凝聚力、執行力和創造力,進而提升企業核心競爭力。因此,努力建設先進的企業文化,是實現企業的科學發展、和諧發展、又好又快發展的重要手段。筆者認為,企業必須抓住兩點建設企業文化。一是要培育企業獨特的企業精神,使企業充滿凝聚力和活力;二是要提高企業的學習能力,為培育和提升核心競爭力提供全方位服務。
(三)加強企業管理隊伍建設,有效鞏固并提升團隊凝聚力。
管理是一門科學、領導是一門藝術,將科學與藝術有機結合在團隊打造的系統工程中,才能夠最大化調動員工的工作積極性、組織凝聚力、文化認同度。加強企業管理隊伍的建設,有效鞏固并提升團隊凝聚力具有重要的作用與意義。一方面企業要做好選拔優秀人才的工作,提高企業的整體素質,企業要面向全社會招聘,吸納賢才;另一方面企業要加強企業管理隊伍的建設。首先,要加強思想政治教育,發揮典型示范作用。其次,要優化績效管理體系,加強考核結果應用。第三,要創新教育培訓方式,全面提升管理隊伍素質。一是分層次開展專題專項培訓;二是廣泛開展職業拓展培訓;三是不斷提升教育培訓層次。第四,加強管理監督,嚴格落實規章制度。用嚴格的管理制度約束管理干部,用跟蹤管理的措施監督管理干部,使企業管理干部凝心聚力、奮發有為、開拓創新,不斷為企業、為社會做出新的業績。
三、結語
關鍵詞:市場化改革;現狀;問題;前景
一、我國經濟市場化的現狀
(一)市場在資源配置中發揮了基礎性作用
我國于1997年12月通過并于1998年5月1日起施行的《價格法》明確規定:國家實行并逐步完善宏觀經濟調控下主要由市場形成價格的機制。2001年我國又出臺了《政府價格決策聽證暫行辦法》,對公用事業價格、公益價格和自然壟斷經營的商品價格實行價格聽證制度。毫無疑問,以價格市場化為標志的我國經濟市場化進程已取得了顯著的成效。據國家發展計劃委員會辦公廳《關于2000年三種價格形式測算結果的通報》,經過20年努力,工業消費品市場、農產品市場以及生產資料市場價格的80-90%是由市場和供求關系決定的。國家管制價格的商品只限于少數基礎工業產品和生活必需品。
我國各要素市場的發育程度雖然不平衡,但市場化的整體進程也在加快。近年來我國金融改革取得重要進展,貨幣化達到了較高的程度;證券市場發展較快,經濟的資本化程度有很大提高。與此同時,利率市場化邁出重要步伐,主要是:全國同業拆借市場初步建立,同業拆借利率越來越真實地反映市場資金的供求狀況,成為金融市場最有影響力的一個指標;國債進行市場化的招標發行。當然,我國專業銀行的商業化還剛剛起步,經濟的證券化程度還處于較低水平。綜合起來看,金融市場的發育還是相對滯后的,但我國的金融市場已經有了一個大的框架和進一步發展的基礎。
(二)多種所有制經濟共同發展的格局基本形成
國有企業市場化程度大大提高,規范化改制力度不斷加大,壟斷行業改革與重組已取得階段性成果。非國有經濟發展迅速,成為支撐國民經濟的重要力量。改革開放以來,中國國民經濟總量中來自非國有經濟的份額逐步上升。1978年至2001年,非國有經濟對國內生產總值的貢獻率由42.2%提高到67.2%,年均提高2.04%;工業總產值中非國有工業總產值所占比重由22.4%提高到76.8%,年均提高5.5%。1980年全社會固定資產投資中,國有經濟投資占81.9%,集體經濟投資占5%,個體及其他經濟投資占13.1%。到2001年,在全社會固定資產投資中,國有經濟投資占50.12%,下降了近32個百分點;集體企業占14.58%,上升了近10個百分點;個體企業及其他經濟投資占35.29%,上升了22個百分點。城鎮從業人員中非國有部門所占比重從21.7%提高到68.1%,年均提高2.1%;財政收入中非國有經濟的貢獻率由13.8%提高到52.9%,年均提高1.77%;全社會固定資產投資中非國有部門投資所占比重由1980年的18.1%提高到2001年的49.8%,年均提高1.5%。到2000年底,全國注冊的個體經濟和私營企業達3000萬戶,從業人員達7000萬人。其中私營企業發展尤快,據國家工商行政管理局的統計報告,截至2001年度,全國私營企業已達2002.85萬戶,從業人員2713.86萬人,注冊資本達18212.24億元。
(三)政府與市場關系趨于改善
第一,政府逐步取消了生產的指令性計劃,讓市場導向生產,讓企業決定產量。現在,我國工業品生產的指令性計劃只局限于木材、黃金、卷煙、食鹽和天然氣5種,其中木材、天然氣和黃金只是在某些環節或部分產品上實行指令性計劃。中國農產品生產的指令性計劃已全部取消。第二,全面放開了對價格的管制,市場價格成為基本價格形式。第三,在放松對一些自然壟斷行業的管制方面,近年取得很大進展。我國在電信、航空、鐵路、電力等自然壟斷產業的進入管制上都有一定程度的放松。第四,政府對各類國有企業的財政性補貼基本取消。第五,企業商貿具有了市場環境和條件。我國內外貿體制逐漸從高度集中的、以行政管理為主的國家管理體制,轉變為市場經濟下的內外貿體制。對商貿企業以政策指導取代了原來的直接管理,而更多的協調職能已由行會組織所取代。在外貿方面,關稅和規范的非關稅壁壘的作用逐步代替了行政管理。連續大幅度降低進口關稅稅率,與發展中國家的關稅水平基本一致,實行許可證管理和配額管理的進出口商品品種也大幅度減少,多元化的內外貿主體已成長起來。第六,中介組織的發展弱化或取代了政府的行政干預。我國現有會計(審計)師事務所近萬家,資產評估機構近4000家,律師事務所5萬多家,公證機構3000多家,仲裁機構6000多家,稅務中介機構大約4000多家,土地估價機構500多家,產權交易機構近200家,行業協會近5萬個,縣級以上的商會3000多家。中介組織充當著微觀經濟主體和政府宏觀調控之間的橋梁和紐帶,促進著市場經濟健康、有序、規范的發展,使政府與市場關系更加彈性化、間接化。
(四)市場經濟的法律體系已基本建立
通過三次修改憲法,已明確了“國家實行社會主義市場經濟”,確立了各種市場經濟主體的平等地位。根據市場經濟發展的需要,制定了一系列法律法規,確立了市場規則,規范了市場主體行為,明確了國家管理經濟的職能。根據WTO規則和我們的承諾,最高人民法院對有關的1200件司法解釋或答復進行了清理。最高人民檢察院對單獨制定或與有關部門聯合制定的780多件司法解釋和規范性文件進行了清理,廢止了140件。2001年國務院批轉了《關于行政審批制度改革工作的實施意見》,重點對國務院各部門和省級人民政府有關經濟事務的行政審批事項進行徹底清理。這項改革對最終解決計劃經濟的弊病,對完善社會主義市場經濟體制,將有極其重大的意義。
(五)入世使我國市場改革取得了新進展
首先,中國以負責任的態度認真履行了承諾。關稅降低方面已完全兌現了承諾,減少了受配額、許可證管理的商品范圍,同時還認真履行了向世貿組織通報情況的義務。其次,作為世貿組織的一員,中國以全面、積極、建設性的態度參與了各項活動,并開始根據世貿組織規則和規定,在遵循法律框架基礎上,實施和運用了經貿糾紛與爭端的調解機制。再次,進一步對外開放,擴大對外貿易,改善外商投資環境。根據世貿組織的有關規定,2002年初我國又頒布了新的外商投資產業指導目標,放寬了外商投資限制,擴大了開放領域。
論文我國經濟市場化進程的現狀、問題與前景來自免費
二、我國經濟市場化的問題與前景
隨著改革的深入,我國經濟市場化程度在不斷提高,市場機制已經在我國經濟生活中起了重要作用,但與經濟發達國家相比,市場化進程中仍然存在許多問題,主要體現在以下幾個方面:
1.勞動力市場:由于我國經濟正在經歷從未有過的經濟結構調整,因此出現了有史以來最大規模的“下崗洪水”、“失業洪水”。根據國家經濟貿易委員會2002年3月的資料顯示,從1998年-2001年,全國國有企業累計有2550萬職工下崗,有1700多萬人實現再就業,占2/3,還有300多萬人企業內部退養,有500多萬人待崗。如果計入國有事業單位、城鎮集體單位和其他單位不在崗職工數,根據國家統計局2002年5月的資料,2001年全國不在崗職工2100萬人,相當于全國在崗職工總數的19.5%,其中內部退養職工477萬人,占不在崗職工的22.7%。根據2002年《中國統計摘要》最新統計,2001年全國國有在崗職工數比1995年減少了3621萬人,下降了32.2%,城鎮集體單位減少了1856萬人,下降了38%。由此可見,勞動力市場化的進程還難以適應經濟改革與經濟結構調整的需要。
資產是一種經濟資源,借助于它的運用,能夠在未來獲得一定的經濟利益。與美國大規模地研發與銷售不同,日德采用“重資產”戰略來大規模生產,以此獲得規模優勢。特征如下:
一是稀缺性。美國也無法具備全部物力資源來滿足全球消費需求。
二是效用性。這是經濟資源能夠成為資產的必備條件,效用隨著資產的使用而逐步進入產品或服務中,成為產品或服務的一部分。這些資產通過商品利潤轉化為經濟效益。
三是成本性。獲取它必須付出一定的代價。日德采取相對封閉的金融政策,導致日德資產成本較低,相對于新加坡、臺灣、香港這種完全開放的經濟制度而言,具有一定優勢。
四是性。資產由某個主體所擁有或者控制。圍繞這些資產形成了日本、德國的“大型資產管理公司+小微產品制造公司”的經濟架構。
五是多形態。可以是有形的物質,也包括無形的經濟權利。
六是消耗性。資產數值隨著產品的產出和時間推進而逐漸消耗。日本、德國是以技術附加值來超越資產貶值,把工藝設備不斷轉化,來形成專屬設備。
七是累積性。持續變化的經濟結構,導致資產大量流動、交易以及資產增值,形成少數財閥,從而穩定經濟。
八是金融性。可以通過貨幣尺度或實物等量度,對其進行計量。日本與德國形成了基于實業的金融銀行體系,以確保金融服務于產業。
二、公司:服務產業周期的資產全生命周期經營
資產市場經濟制度決定了企業戰略,在商品的研發、工藝、銷售、服務上以跟隨為主,也就是在“做什么”上保守,而在“怎么做”上確立自己的盈利機制。這類企業頗有“農村包圍城市”的味道,以配套包圍商品。這種創業、成長、獲利、轉型的發展模式,即日德企業采取綜合性集團發展模式:
一是以財團組合創立中大型資產管理公司,與中小型專業制造公司錯位發展。日本、德國的大公司不是剝奪中小型企業生存的空間,而是讓他們更加專注地做好依靠勞動、技能和經驗的制造工作,而中大型企業從事跟隨性研發、大規模組裝、全球品牌與營銷網絡、資金管理等規模化業務。
二是企業的成長依靠跨國投資建立新型工廠和中大型配套技術來推動,提高產業在全球的競爭力。這與美國“一家公司就是一個完整的產業”不同,日本、德國的產業是少數巨頭經營全球和規模化服務、帶領中小專業公司共同發展的。
三是企業獲利依靠錯綜復雜的資產關系、合同關系、聯盟關系,進而分享整個產業利潤。四是企業轉型依靠發現新應用領域、調整產業關系形成全新資產組合再發展、以文化藝術設計再造產業。比如,索尼將硬件與內容產業結合,大眾汽車向中國轉移本國過剩產能,不斷依托藝術創意而締造概念汽車,引導消費需求。
三、管理:綜合性集團唯一利潤來源
與美國全球先導型商品公司的“簡單、清晰、有力”的企業發展模式形成鮮明對照,日本、德國綜合性資產公司具有自己的特點。日本、德國的綜合性集團企業,利用管理、法律、資產、文化等多重關系,在短期內崛起,成為國際級的“航空母艦”。同時,加大資產經營力度,并進入相關或無關的多元化領域,服務主導產業,借以壯大企業經營規模。因此,美國企業家是商品英雄和技術英雄,而日本、德國的企業家是管理大師。甚至日本、德國企業家都是發明了一種管理方法而締造一個卓越的公司。比如松下幸之助、盛田昭夫等等。
一、營銷理念的改變
傳統市場營銷管理理念最核心的原則是用戶滿意原則,即是為了滿足用戶當前的需求,這樣的營銷理念只考慮將當前服務提供給用戶,忽略了用戶這一營銷的戰略資源在未來企業增長中的重要性。網絡營銷管理理念則以用戶成功為原則,重視用戶的未來需求、增長源和未來成功。所以網絡營銷管理相對于傳統營銷管理,派生出以下四個主要特點:
1.顧客的長期價值
網絡營銷者必須正視消費者的長期價值,這種新觀念建立在兩個經濟學論據基礎上。其一:保持一個老顧客的費用遠遠低于爭取一個新顧客的費用。其二:信息服務業是網絡經濟時代價值增值的核心產業。企業與顧客的關系越持久,這種關系越能給企業創造價值。另外由于網絡營銷是個性化的營銷方式,而且往往是點對點銷售,這也為企業與顧客建立長期的伙伴關系,企業了解顧客的長期價值提供了可能。
2.網絡營銷是一種“整合營銷”
代表傳統營銷管理的營銷策略是4P(Product,Price,Place,Promotion)組合,這一組合的經濟學基礎是廠商理論,即企業利潤最大化,實際的決策過程是市場調研——營銷戰略——營銷策略——反向營銷控制這樣一個單向鏈,沒有把顧客整合到整個營銷決策過程中去,其實質是將廠商利潤凌駕于滿足顧客需求之上。營銷學理論的最新發展,是以舒爾茲教授為首的一批營銷學者從顧客的需求出發,提出了所謂的4C組合:Customer(顧客的需求與期望),Cost(顧客的費用),
Convenience(顧客購買的方便性)和Communication(顧客與企業的溝通)。而菲利浦科特勒認為4P與4C有著一一對應的關系(即Product-Customer;Price-Cost;Place-Convenience;
Promotion-Communication),4P應向顧客提供價值就是相應的4C。
我們則認為網絡營銷的整合模式是通過企業和顧客的不斷交互,清楚地了解顧客的個性化需求后,作出響應的使全企業利潤最大化的4P策略決策。在這一整合營銷策略過程中,4C和4P不是相互替代的關系,而是4C前提下的決策,企業最終的操作還是4P,只是整合營銷模式下的4P已經包含了4C的信息。互聯網的無居間性使得這種交互成為可能。
3.網絡營銷是一種“軟營銷”
網絡經濟環境下,顧客不再像傳統營銷方式下被動地接受強勢廣告的信息,對于那些不遵循“網絡禮儀”的不請自到的信息非常反感。與強勢營銷不同,“軟營銷”的主動者是顧客,個性化消費需求的回歸使顧客在心理上要求自己成為主動方,而互聯網的互動性、實時性和無居間性又使其實現主動方地位成為可能。顧客會在某種個性化需求的驅動下,自己到網上尋找相關的信息。從這一點出發,企業不能再把顧客看作可替代的商品,而應該和顧客建立起長期合作的伙伴關系,即所謂的“伙伴營銷”方式。重視顧客的長期價值,以適應“軟營銷”方式的要求。
4.網絡營銷是一種“直復營銷”
在網絡經濟環境下,產業調整使得產業結構進一步分化和融合,傳統營銷方式下的“大營銷”不再適應網絡營銷的要求。取而代之的是以顧客為核心,以互聯網為手段的“直復營銷”。其具體形式包括“直銷”、“微營銷”、“Email營銷”等等。在這種“直復營銷”方式下,企業和消費者可以直接交流,不再通過第三方。這使得營銷測試變得較為容易,企業可以及時地對營銷效果進行評價,及時改進以往的營銷策略,以獲得更滿意的結果。
二、營銷活動準則的改變
在傳統營銷管理活動中,營銷人員有一套與之相適應的營銷準則,即突出滿足顧客需要、提高產品競爭力、加大強勢廣告宣傳、合理的價格定位等等。同樣,網絡營銷也有自己的營銷準則,只不過是對傳統營銷準則的繼承與揚棄。
傳統營銷管理是“給顧客他們想要的東西”。企業通過市場調查,弄清楚顧客的需求,采取一定的營銷組合策略,滿足顧客的需要。這種方式的本質是一種發現行為,其基本假設是消費者在購買之前,甚至在產品設計之前就已經知道自己想要什么。然而,網絡營銷戰略越來越基于這樣一種假設,即購買者至少在一開始并不清楚自己想要什么,而是通過學習知道想要什么,企業在顧客的學習過程中扮演引導的角色。所以營銷就要求半學半教,半學是指了解顧客知道些什么和顧客的學習過程如何,這繼承了傳統營銷的準則;半教是指在顧客的學習過程中發揮作用,這是網絡營銷時代的必然要求。是一種既受市場驅動又“驅動市場”的雙向行為。
1.消費者學習。消費者學習的實質大多是受目標驅動的。所有個人和機構都有各自千方百計想實現的目標,個人的目標也許是“成為百萬富翁”;公司的目標也許是“成為行業之首”。為了實現目標,個人和機構求助于各種品牌。品牌與目標緊密相連的觀念對于競爭力具有十分重要的意義。另外一個與傳統的觀點不同之處在于,新興的觀點認為購買者追求許多目標,在同一類產品中某些品牌可以憑借其獨特的組合而與多個目標相連。
2.品牌偏好。在每一類商品中,我們關于產品如何滿足各種目標的知識是學來的,一開始,消費者根本不知道如何評價產品的特性,因而無從評判可供選擇的品牌。購買者可能會選用一些品牌,對它們各有好惡。然后消費者通過“學習”和反省,形成自己一套判別某一品牌滿足自己目標的潛意識標準。企業在這一過程中可以通過一定的方法了解消費者評價滿意度的標準,然后采取一定的品牌戰略引導消費者的消費偏好和培養消費者對自己品牌的忠誠度。
3.購買策略。消費者面對眾多品牌最終選擇哪一個。一方面是根據他自己對品牌的偏好,另一方面則是消費者本人學習的結果。事實上,消費者的選擇方式多種多樣,視具體情況和需要而定。一般消費者學會的選擇準則取決于品牌的產品戰略。如果他面對的所有品牌都是為了實現同一目標,那么消費者可能會對各品牌進行全面比較,直到找到最能滿足自己當前和未來目標的品牌。當消費者面對的品牌情況較復雜時,如面對一個充斥許多品牌的市場,每一個品牌各有復雜的目標結構,很難進行比較。尤其在多媒體、集成化技術不斷提高的今天,這種情況更易出現。這時的消費者會采取一定的策略,如有優惠的品牌、朋友推薦的品牌可能成為他們的購買品牌。
4.競爭優勢。消費者學習對競爭性質和競爭優勢具有深遠的意義。目前網絡營銷的理念要求給予顧客長期價值充分重視,信息已成為企業戰略資源,要求4P與4C相互關聯。這樣企業在滿足消費者當前需求方面的競爭變的不那么重要了,而更重要的是如何利用網絡經濟的特點,去引導和影響市場的看法、偏愛和抉擇的競爭。在未來的長期競爭中培養自己的核心競爭力。
三、營銷手段的改變
網絡經濟不僅給營銷理念和營銷準則帶來空前的沖擊,而且改變了傳統的營銷渠道和手段。這些網絡經濟時代的新渠道和新手段使營銷活動在企業中地位更加重要,也為企業更加有效地開展營銷活動提供了保證。這些互聯網營銷的新方法大致有如下幾種:
1.廣告宣傳。包括:在互聯網的電子公告牌上信息;設立自己的互聯網網頁,在網頁上設計與本企業產品和經營有關的信息;在點擊率高的網站上安排廣告;在提供搜索引擎的網站上注冊;在專門的廣告黃頁網站上廣告;向注冊的顧客發送介紹本企業的多媒體材料;在本企業網址上定期新產品、新特性等公開信息。
經濟一體化對全世界的經濟都起到重要的拉動作用,特別是在新時期里,我國特別制定了一些符合經濟發展的戰略,使得我國經濟貿易活動頻繁,對我國高速公路事業的發展也起到重要促進作用。隨著社會的發展和人民生活水平提高的需要,高速公路的發展速度和建設范圍實現突飛猛進的發展,現在不光是大城市,就連西部甚至邊遠山村也實現通公路的夢想。在我國改革開放以來,一直把市場經濟作為主要發展方式,其對我國的經濟發展也起到重要的推動作用。市場經濟對企業來說,在能加速其發展的同時,加劇了市場的競爭力度,作為影響人們生活水平的基礎設施建設,公路建設的經濟發展情況更為人們所關注。
2高速公路發展的現實狀況
為了適應社會和經濟的發展,滿足人們關于基本生活服務的需要,我國的公路建設也進入了飛速發展的時期。我國公路是以點帶面,以經濟發達到經濟欠發達,從城市到農村的路線發展,有效的解決了基礎設施建設不足的問題。但是與發達國家相比,我國的高速公路發展情況仍不容樂觀,還存在很多的現實問題。諸多的現實問題,對高速公路的發展進行了制約,解決這一問題后才能實現我國社會和經濟的發展。
3市場與公路兩者在經濟方面的關系
社會的進步需要健康科學的市場經濟的推動,同時市場經濟影響著其他經濟類型活動的發展。市場經濟和公路經濟兩者存在著密切的聯系,可以這么說,公路的建設和經濟發展水平在很大程度上受市場經濟的影響。下文主要探討在高速公路建設中市場和公路在經濟方面兩者的關系。
3.1公路運輸業的發展能夠有效的促進市場經濟的繁榮市場經濟的發展受很多因素的影響,包括資源的開發、產品的推廣等等,運輸同樣影響著市場經濟的發展。公路是人們最基本的生活服務項目之一,公路的發展情況直接影響著地方的經濟發展。公路運輸能夠滿足人們的出行和貨物的運輸,縮小地區的地理距離,使人員和貨物能夠快速及時的到達目的地。所以說完善健康的公路經濟是實現經濟發展的重要措施。
3.2對經濟發展起到重要的推動作用雖然近幾年,我國公路建設的發展有了很大的提高,特別是使區域內外的經濟都有很大的發展,可是仍然有些地區還沒能實現公路的建設,在這些交通不發達的地區,其生產物資和科學技術不能進入,而其生產的產品不能輸出,而且當地的一些自然和礦產等資源也不能得到有效的開發利用,致使人們水平水平較低,經濟和社會得不到發展。特別是西部地區的偏遠山區,因沒有通公路而影響經濟和社會發展的現象更為突出。因此可以說,交通條件的便利可以有效實現經濟的發展和文化的交流,而且能夠促進新技術和新思想的涌入,實現地區在社會和經濟等等方面實現科學健康的發展。
4如何促進公路經濟長遠發展
根據上文所提到我國在公路建設和發展方面出現的現實問題,聯系市場經濟的特點,并從中找到內在的關系,為了實現地區經濟發展這一目標,要求我們的地方政府和公路的建設管理部門應該采取有效手段,實現公路建設保質保量完成的同時,對經濟的發展起到促進的作用。
4.1制度的完善任何事情要想實現科學健康發展,都有改有一個良好完善的制度進行保障,制度對事情發展的各方面都進行嚴格的規定和管理,保障工作有序、健康、科學的開展。公路部門要想實現健康發展,也必須擁有一套完善的管理制度,該制度可以在以前的管理制度基礎之上加以改進,使其更具時代性和科學性,能夠滿足現代社會發展的需要。經過完善的管理制度,能夠公路經濟的大發展,保證合法的情況下產生更大的經濟效益,實現公路建設的早日盈利。各基層單位還可以根據其自身的現實狀況,對制度進行完善。系統的學習制度,能夠實現公路的建設和維護人員擁有先進的思想和更多的業務知識。嚴格的工作作風制度,實現了遲到早退,無無故曠工,無庸懶散現象。嚴格有效的財務制度,保證了各項開支都能公正公開,實現國有資產的正常化運轉。正確的建設和管理制度,保證了工程的施工質量和各項工作有序開展,不出現任何的后續質量問題。總之,完善的管理制度能夠促使在公路建設和管理方面不出現任何的紕漏,是實現公路經濟發展的有利制度保障。
4.2綜合素質的提升21世紀什么最重要——人才。各行各業要實現發展都是極度需要人才,在公路事業方面,團結有利、綜合素質高的人才隊伍對其發展有很大的推動作用,所以說公路部門在日常的工作中就應該重視對人才隊伍的培養。領導是工作的領航人和指導員,對工作的開展具有非常重要的意義,所以首先要抓領導班子的建設,在學習的過程中,領導干部做到帶頭學習,帶頭實踐,充分負起領導的責任,在組織工作人員學習的時候,自己應該比工作人員做到更好,知識掌握的更透。其次是通過聘請專家對工作人員進行技術指導,解決困難問題,實現工作人員的素質普遍提升。在注重工作人員業務學習的同時,思想學習也不能放松,定期開展政治思想學習,使其實現政治業務的雙豐收。制定一些列的獎懲措施,激勵其進步發展。
4.3日常養護工作的強化有句話說得好“要想富,先修路”,這就說明公路的建設速度必須跟上社會和經濟發展的腳步,甚至要提前一步,才能起到重要的推動作用。然而公路的大量建設需要大量的資金作為保障,而且后期的維護使用成本也是一筆很大的費用,所以我們必須加強公路的日常養護工作。養護工作應該采用科學的方法和技術,在保證公路正常運轉使用的同時,拾遺補缺,及早發現建設過程中的不良問題,加以改進,制定有效的防護制度,保持公路的正常運轉。在養護中要做到路面的平整,不出現坑洼,保持路面的干凈整潔,交通秩序井然。由于公路不能長時間的在水中浸泡,所以公路的排水也是養護重點之一,另外應特別注意公路橋涵的養護,避免發生安全事故。
5.結語