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2013年度,本人擔(dān)任鄉(xiāng)社發(fā)辦主任,聯(lián)系XX村第5黨小組。一年來,我當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀、做好執(zhí)行表率,在其位,司其職,謀其政,展其能,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)向大家匯報(bào)如下,懇請各位予以評議并提出寶貴意見和建議:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升自我
強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),踐行科學(xué)發(fā)展觀重要思想,堅(jiān)持單位集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合;加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),吃透相關(guān)政策,及時(shí)更新業(yè)務(wù)知識;深入農(nóng)村,深入群眾,積極開展群眾工作,積累農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)黨小組建設(shè),不斷實(shí)踐,不斷總結(jié),不斷進(jìn)取;加強(qiáng)自身修養(yǎng),慎微、慎思、慎權(quán)、慎行,提高自身綜合素質(zhì)。
二、立足本職、實(shí)干巧干
認(rèn)真履職,恪盡職守,以充沛的精力和飽滿的熱情全身心地投入到社發(fā)辦的學(xué)有所教、勞有所得、住有所居、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)等工作當(dāng)中,卓有成效地完成了各項(xiàng)工作任務(wù):
1、強(qiáng)力推進(jìn)民生項(xiàng)目工程建設(shè),協(xié)助完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院整體搬遷工程項(xiàng)目土地征收、土方平整、國土和規(guī)劃手續(xù)和工程招標(biāo);完成升平小學(xué)合格學(xué)校項(xiàng)目與井泉小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批以及建設(shè)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招標(biāo)和工程建設(shè);敬老院改擴(kuò)建2015年規(guī)劃。
2、拓寬社會救助渠道,切實(shí)解決困難群眾和弱勢群體基本生活問題,認(rèn)真搞好了2013年低保年審,發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金299.3萬元;籌措并發(fā)放走訪、慰問、臨時(shí)救助資金523戶(人)10.86萬元,大病救助102人11.2萬元,助學(xué)23人3.75萬元。
3、推進(jìn)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作,加強(qiáng)敬老院內(nèi)務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及制度建設(shè),向市五保基金會爭資2萬元對公共廁所進(jìn)行改造,接受企事業(yè)單位、人大代表等送溫暖、慰問活動;改善入住老人的居住條件和生活水平。
4、認(rèn)真開展農(nóng)村危房改造,組織35戶改造對象的調(diào)查摸底、評審、資料收集、信息錄入、建設(shè)管理、資金撥付等工作。
5、切實(shí)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)與上報(bào),提前災(zāi)情預(yù)警信息,第一時(shí)間勘災(zāi)核災(zāi)4次,爭取救災(zāi)資金8.6萬元;聯(lián)系桐木沖山塘,認(rèn)真巡查,及時(shí)排除安全隱患。
6、豐富群眾文化體育活動,組織開展“五四”青年節(jié)、“七一”建黨節(jié)慶祝活動和湘贛等五省客家山歌演出活動;開展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治;加強(qiáng)不可移動文物管理。
7、積極參與政府中心工作,聯(lián)系井泉村第5黨小組,在轄區(qū)內(nèi)環(huán)境綜合整治、協(xié)會工作督查、幸福農(nóng)家評比,矛盾糾紛調(diào)處等群眾工作;鄉(xiāng)黨委、人大、政府工作會議籌備工作;創(chuàng)建長沙市十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作等。
三、以身作則、嚴(yán)于律己
責(zé)任讓人成長。在工作中,我團(tuán)結(jié)同事并嚴(yán)格要求自己,樹立良好工作與窗口形象;忠誠于自己的事業(yè),忠誠于領(lǐng)導(dǎo),忠誠于百姓,坦誠相待,公道處事,始終保持嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和勤儉樸素的生活作風(fēng),始終保持積極向上,服務(wù)奉獻(xiàn)的思想,不計(jì)較個人得失;積極主動作為,為群眾辦實(shí)事、辦好事、辦成事;堅(jiān)持依法依規(guī)辦事,拒收工作中的各類紅包、煙酒等禮品。
四、來年努力的方向:
回顧一年的工作,還客觀存在一些問題:一是學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)全面;二是協(xié)調(diào)與獨(dú)當(dāng)一面的工作能力有待提高;三是還需強(qiáng)化工作細(xì)則;四是繼續(xù)深入群眾、深入農(nóng)村。
一、近年來教育人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐探索
近年來,市教育局、教育工委始終堅(jiān)持把教育人才建設(shè)擺在教育發(fā)展的首要位置,積極探索,大膽實(shí)踐,努力把教育打造成為南京人才的新高地。我們的主要做法是:
1、積極推進(jìn)干部公開選拔。我們以探索和完善“公選”制度為重點(diǎn),擴(kuò)大用人視野,拓寬選才渠道,競崗舉賢,“賽馬”選能,營造有序競爭、人盡其才、才盡其用的環(huán)境和機(jī)制。2002年底,我們采取“三統(tǒng)三分”(市統(tǒng)一方案、統(tǒng)一報(bào)名、統(tǒng)一考試,區(qū)縣分別組織面試、考察、公示任用)的方式,按照干部管理權(quán)限,市、區(qū)(縣)聯(lián)動,拿出83個單位的93個職位,面向社會公開選拔處級和校級領(lǐng)導(dǎo)干部。共有1300多人報(bào)名參加,通過筆試、面試、考察、公示及錄用等程序,共有279人進(jìn)入考察,最后71人被錄用。這樣,自1999年我市教育系統(tǒng)首次面向社會公開招聘干部以來,全市已有300多人通過“公選”走上教育領(lǐng)導(dǎo)崗位,其中絕大多數(shù)“公選”干部成為教育教學(xué)和管理方面的佼佼者。堅(jiān)持把公選作為干部選拔的重要方式,不僅突破了教育系統(tǒng)傳統(tǒng)的人才管理壁壘,促進(jìn)了全市教育人才資源的整合,而且進(jìn)一步疏通系統(tǒng)內(nèi)部人才流動的渠道,發(fā)現(xiàn)、選拔和儲備了一大批優(yōu)秀教育人才,在全市、全省產(chǎn)生了良好的影響。
2、不斷加大干部交流力度。我們在區(qū)(縣)委及組織部門的支持下,打破傳統(tǒng)的干部管理界限,在更大的范圍內(nèi)選人,在全系統(tǒng)范圍內(nèi)推進(jìn)干部交流。市教育局直屬學(xué)校(單位)流動干部交流面達(dá)到了68%。為更好地培養(yǎng)、鍛煉青年干部,2001年,我們在全市范圍內(nèi)推行校長助理制,選拔了48名35歲左右的優(yōu)秀教師、干部,集中培訓(xùn)后異校擔(dān)任校長助理,并對這批校長助理進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)和考核。現(xiàn)在,大部分助理已走上校級領(lǐng)導(dǎo)崗位。為使教育行政干部更多地了解、熟悉基層學(xué)校教育教學(xué)改革情況,使教育行政主管部門與學(xué)校形成合力,共同促進(jìn)南京教育改革健康、有序、快速發(fā)展。2002年以來,市教育局還安排了16位45周歲以下的機(jī)關(guān)干部分期分批到基層學(xué)校掛職鍛煉,收到較好的成效。干部交流力度的加大,為教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍帶來了生機(jī)與活力。
3、建立新教師“凡進(jìn)必考”制度。為了真正建立起一支政治業(yè)務(wù)良好、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)全面推進(jìn)素質(zhì)教育需要的教師隊(duì)伍,在實(shí)行教師人事制度、解決人員能進(jìn)能出問題的基礎(chǔ)上,經(jīng)過充分調(diào)研和多方聽取意見,2004年我們建立了新教師“凡進(jìn)必考”制度。《中國教育報(bào)》對此這樣評價(jià):“凡進(jìn)必考”是南京市在多年教育人事制度改革探索的基礎(chǔ)上實(shí)施的,它的意義在于建立了一個民主的選人、用人機(jī)制。“凡進(jìn)必考”拓寬了人才選拔的視野,使那些熱愛教育事業(yè)的優(yōu)秀人才進(jìn)入教師隊(duì)伍,也進(jìn)一步改善了教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),使有才能的人走上講臺。從另外一個意義上說,這種民主的選人、用人機(jī)制,最大限度地減少了用人上的不正之風(fēng),使靠背景、關(guān)系、人情用人的現(xiàn)象沒有了市場。
4、大力加強(qiáng)人才培育工作。2000年,我們啟動“四五園丁工程”,確立了“寧可少蓋一座樓,也要拿出錢來培訓(xùn)教育人才、提升隊(duì)伍素質(zhì)”的發(fā)展理念。建立了省市培訓(xùn)、區(qū)(縣)培訓(xùn)、校本培訓(xùn)三級培訓(xùn)體系。到今年,全市5萬多名專職中小學(xué)教師、校長已經(jīng)完成一輪培訓(xùn),培養(yǎng)了113名在全國有一定聲望的名教師、名校長,500余名在全省有一定影響的學(xué)科帶頭人,5000余名活躍在全市各學(xué)校、各學(xué)科的教學(xué)骨干。2000年起,我們與南師大等高校聯(lián)合辦學(xué),委托培養(yǎng)教育碩士,現(xiàn)已有1000多名中小學(xué)教師、校長在職攻讀教育碩士,總?cè)藬?shù)超過全省其他12個城市的總和,在全國各類城市中名列前茅。我們大力開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教師培訓(xùn)工作,已有3萬多名教師通過了現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn),4萬名教師通過了480學(xué)時(shí)的新課改培訓(xùn)。實(shí)施“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的辦法,培育具有國際視野、世界眼光的教育人才。一方面,積極創(chuàng)造條件,先后在澳洲昆士蘭理工大學(xué)教育學(xué)院、美國的猶他大學(xué)、加州大學(xué)以及加拿大渥太華市英語教育中心等地建立境外教育人才培訓(xùn)基地,每年挑選100名骨干教師、20名校長和教育行政人員出國進(jìn)修深造;另一方面,聘請英國、美國教育專家組來寧講課培訓(xùn),介紹世界教育發(fā)展前沿成果。為培養(yǎng)高層次教育管理人才,去年,我們與中央教科所聯(lián)合創(chuàng)辦了“全國校長發(fā)展學(xué)校”,被教育部納入“21世紀(jì)中國教育家成長計(jì)劃”。中央教科所有關(guān)專家來我市調(diào)研后說:“南京的教師、校長培訓(xùn)工作,想得早,做得好,基礎(chǔ)實(shí),潛力大。”
5、積極優(yōu)化人才激勵措施。我們堅(jiān)持推進(jìn)師德建設(shè)工作,用教育事業(yè)的社會價(jià)值感召人,用個人發(fā)展的事業(yè)前景吸引人,引導(dǎo)教育人才在本職崗位上實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。近三年全市涌現(xiàn)出省、市級師德標(biāo)兵、師德先進(jìn)個人90人,其中五里行知小學(xué)楊瑞清被評為全國十佳師德標(biāo)兵、全國中青年教師十杰。我市加強(qiáng)師德建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法,也被教育部向全國推廣。我們堅(jiān)持績效優(yōu)先、獎懲分明的評價(jià)制度。去年開始,我們教育局機(jī)關(guān)實(shí)行全員工作評價(jià)制度,對綜合評價(jià)得分排名居前者,進(jìn)行表彰和獎勵;對排名靠后者則進(jìn)行警示談話或職位調(diào)整。2003年我市評聘教授級中學(xué)高級教師,在全省開創(chuàng)了完善中學(xué)教師職稱系列之先河,為基礎(chǔ)教育專家學(xué)者的成長和脫穎而出創(chuàng)設(shè)了新的平臺。我們積極突破體制壁壘,對在課程結(jié)構(gòu)改革方面取得重大成果的南師大附中、在提高初中辦學(xué)質(zhì)量方面取得顯著成績的溧水縣東廬中學(xué)、在國際學(xué)術(shù)論壇上獲得較高聲譽(yù)的江敏老師課題組以及楊瑞清等,給予了重獎。在進(jìn)行物質(zhì)獎勵、榮譽(yù)獎勵的同時(shí),對那些忠誠事業(yè)、不斷上進(jìn)的優(yōu)秀人才,我們還注意給予參加培訓(xùn)、出國進(jìn)修等發(fā)展機(jī)會的獎勵,激勵優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),展現(xiàn)才華,成就事業(yè)。我們堅(jiān)持把嚴(yán)格要求與人文關(guān)懷結(jié)合起來,切實(shí)關(guān)心教育人才的生存狀態(tài),幫助他們解決后顧之憂。組織的關(guān)懷,情感的激勵,凸顯尊重人才理念,體現(xiàn)愛才惜才真情,使許多教育人才激發(fā)起更大的工作熱情和強(qiáng)勁的事業(yè)動力。
在推進(jìn)教育人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐中,我們有這樣的體會:一是人才建設(shè)必須適度超前。人才建設(shè)周期長、顯效遲,只有加強(qiáng)對人才建設(shè)的現(xiàn)狀分析、需求預(yù)測和對策研究,才能充分把握人才建設(shè)的前瞻性,贏得教育發(fā)展的主動權(quán)。二是人才選拔必須公開透明。公開透明是建立平等、競爭、擇優(yōu)的選人機(jī)制的基礎(chǔ),沒有公開透明,用民主的辦法選拔人才的機(jī)制就無法落實(shí)。三是人才使用必須注重實(shí)績。必須以“做事”為核心構(gòu)建選人用人的機(jī)制和環(huán)境,真干實(shí)干是德,能干會干是才,在使用人才方面,“做事”應(yīng)當(dāng)成為最重要的衡量標(biāo)準(zhǔn),最基本的使用原則和最有效的試金石。
南京教育人才隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)取得了明顯成效,但還面臨著不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:雖然在促進(jìn)全市教育人才均衡發(fā)展方面采取了一些措施,但城鄉(xiāng)教育人才梯度發(fā)展的局面尚未從根本上改變,在重點(diǎn)學(xué)校與一般學(xué)校之間也存在明顯差距;高層次、創(chuàng)造性、引領(lǐng)性的教育管理人才、教育教學(xué)人才、教育科研人才仍然不足;教育人才隊(duì)伍整體素質(zhì)雖然有了較大提升,但尚未完全轉(zhuǎn)化為推進(jìn)教育改革發(fā)展的動力。這些問題和困難,應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視并在今后工作中加以克服。
二、對下一步推進(jìn)教育人才可持續(xù)發(fā)展的思考認(rèn)識
推進(jìn)教育人才的可持續(xù)發(fā)展,轉(zhuǎn)變觀念是前提。思想是行動的先導(dǎo),只有克服在人才問題上不合時(shí)宜的觀念,方能把“人才興教”、“人才興校”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變成為自覺的實(shí)踐,因此特別需要進(jìn)一步樹立全面的科學(xué)的人才觀。
推進(jìn)教育人才的可持續(xù)發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃是關(guān)鍵。規(guī)劃是把矛盾對立轉(zhuǎn)化為和諧統(tǒng)一的有效工具,人才建設(shè)因?yàn)槠浠A(chǔ)性、長周期的特點(diǎn),進(jìn)行系統(tǒng)性、前瞻性的統(tǒng)籌規(guī)劃就顯得尤為必要。全國、省、市人才工作會議召開以后,我們舉辦了南京教育人才隊(duì)伍建設(shè)專家論壇,并開始著手“十一·五”期間南京教育人才資源開發(fā)戰(zhàn)略的研究,進(jìn)一步把教育人才隊(duì)伍建設(shè)納入到更加科學(xué)規(guī)范的軌道上來。
推進(jìn)教育人才的可持續(xù)發(fā)展,完善機(jī)制是根本。制度建設(shè)更帶有根本性,離開了具體制度和務(wù)實(shí)操作,科學(xué)的人才觀必然論為空談。實(shí)踐證明,教育系統(tǒng)近年來在人才隊(duì)伍建設(shè)上的探索是富有成效的,應(yīng)當(dāng)對這些好的做法進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)完善,并以制度形式固定下來,努力建立起一套比較完善的教育人才可持續(xù)發(fā)展的工作機(jī)制。
我們認(rèn)為,推進(jìn)南京教育人才資源的可持續(xù)發(fā)展,下一步要在以下幾個方面加以堅(jiān)持和完善:
1、進(jìn)一步健全以競爭擇優(yōu)為核心的人才選拔使用機(jī)制。
改革的實(shí)踐表明,只有打破用人上的職務(wù)終身制和人才單位所有制、工資分配上的平均主義和“大鍋飯”,才能充分調(diào)動和發(fā)揮教職工積極性,使優(yōu)秀人才脫穎而出,真正建立一支適應(yīng)素質(zhì)教育要求、充滿生機(jī)與活力的高水平、高素質(zhì)的中小學(xué)教師和校長隊(duì)伍,促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平和效益的提高。今后幾年,一要完善中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制。研究探索在推進(jìn)校本建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展目標(biāo)下的校長職責(zé)定位,在完善監(jiān)督約束制度的同時(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自和校長的管理自。二要推行中小學(xué)校長任期制。認(rèn)真總結(jié)近年來我市教育干部人事制度改革的成功經(jīng)驗(yàn),積極探索和推行校長任期制,結(jié)合落實(shí)教育部《中小學(xué)校長聘任辦法》的有關(guān)要求,建立與校長任期制相配套的一系列制度,推動校長選拔任用制度改革的深入進(jìn)行,為形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境,促進(jìn)優(yōu)秀校長的脫穎而出,從機(jī)制上創(chuàng)造條件。三要探索中小學(xué)校長資格證書制度。落實(shí)教育部的規(guī)定要求,探索實(shí)行中小學(xué)校長持證上崗、定期培訓(xùn)、定期審核的辦法,建立適應(yīng)南京教育發(fā)展特色的校長資格證書制度。四要完善新教師“凡進(jìn)必考”制度。通過改進(jìn)和完善新教師“凡進(jìn)必考”制度、教師聘任制度,建立充分體現(xiàn)憑能力素質(zhì)要求的人才錄用標(biāo)準(zhǔn),健全教師隊(duì)伍能進(jìn)能出的良性循環(huán)機(jī)制。
2、進(jìn)一步建立以能力績效為導(dǎo)向的人才考核評價(jià)機(jī)制。
切實(shí)改革和完善教育人才的履職機(jī)制、管理機(jī)制、考評機(jī)制,進(jìn)一步激活教育管理、教育教學(xué)、教育科研等三支人才隊(duì)伍,充分調(diào)動和激發(fā)廣大教師和校長隊(duì)伍的積極性、主動性和創(chuàng)造性,充分挖掘和發(fā)揮教育人才資源的內(nèi)在潛力,把我市教育人才資源轉(zhuǎn)化為推動教育改革發(fā)展的強(qiáng)大動力。一要建立校長任期目標(biāo)責(zé)任考核制度。結(jié)合中小學(xué)校長任期制的推進(jìn),研制任期目標(biāo)責(zé)任考核辦法,既要堅(jiān)持傳統(tǒng)考核工作中注重素質(zhì)考核的合理要素,又要積極探索績效考核的辦法和措施,認(rèn)真總結(jié)和借鑒普通高中績效評估推進(jìn)率的成功做法,建立起適用于全市中小學(xué)及教育事業(yè)單位的校級領(lǐng)導(dǎo)績效考核評價(jià)體系。二要深化職稱評審制度改革。結(jié)合教育部、人事部即將頒布的新的教師職務(wù)條例,改革“輕教學(xué)、重論文”的評審模式,突出對教學(xué)能力、教學(xué)成果和管理學(xué)生的能力的考核評價(jià),探索建立真正反映教師專業(yè)水平和貢獻(xiàn)的職稱評審辦法,進(jìn)一步激發(fā)全體教師愛崗敬業(yè)、教書育人的滿腔熱忱。三要完善中小學(xué)教師管理考核機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)南京市中小學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理手冊要求,研制對教師、教學(xué)管理及研究人員更加有效的考核辦法。四要探索校長職級制度。在校長任期制的基礎(chǔ)上開展校長職級制的研究,進(jìn)一步探索建立符合教育發(fā)展規(guī)律和校長成長規(guī)律的管理體制。
3、進(jìn)一步完善以務(wù)實(shí)有效為要求的人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。
人才培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)人才資源可持續(xù)發(fā)展的重要手段。教育人才培訓(xùn)要強(qiáng)化為教育教學(xué)服務(wù)的宗旨,真正對學(xué)校教育教學(xué)、科研和管理有所幫助,切實(shí)發(fā)揮更新教育觀念,提高自身素質(zhì),執(zhí)行法規(guī)政策,促進(jìn)教育發(fā)展的作用。一是師德建設(shè)與師能建設(shè)相結(jié)合。在加強(qiáng)師德建設(shè)的同時(shí),必須努力提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平。堅(jiān)持做好教師、校長培訓(xùn)工作,有計(jì)劃、有步驟、分層分級組織好上崗培訓(xùn)、基本功培訓(xùn)、專業(yè)化培訓(xùn)、國際化培訓(xùn)等,不斷提高教師教書育人的本領(lǐng)。通過嚴(yán)格把關(guān)、加強(qiáng)教育、制度約束、考核獎勵等多種方式,引導(dǎo)廣大教師在職業(yè)生涯中不斷自我剖析,自我錘煉,自我提高,日臻完善,成為既具良知又具良才的一代良師。二是骨干培養(yǎng)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)相結(jié)合。認(rèn)真抓好“四五園丁工程”二期的實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮“名”、“特”、“優(yōu)”教師對全體教師專業(yè)成長的引導(dǎo)和示范作用。既要為“名”、“特”、“優(yōu)”教師拓展廣闊的工作舞臺,激發(fā)他們的工作熱情和工作創(chuàng)造性;也要嚴(yán)格要求,加強(qiáng)考評,充分發(fā)揮他們的傳、幫、帶作用。在培養(yǎng)骨干、重用骨干的同時(shí),一定要十分注重加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)建設(shè),塑造符合時(shí)代要求的教師團(tuán)隊(duì)精神,積極營造充滿正氣、人人爭先、人心思進(jìn)、團(tuán)隊(duì)合作、健康向上的校園文化氛圍。三是動力牽引與壓力助推相結(jié)合。教育工作者的不斷學(xué)習(xí)和自我更新是一項(xiàng)權(quán)利,更是一種義務(wù),一份責(zé)任。通過積極探索人才培養(yǎng)培訓(xùn)與人才選拔使用、考核評價(jià)、保障激勵相結(jié)合的有效辦法和途徑,充分激發(fā)人才培訓(xùn)的內(nèi)驅(qū)力,形成既有動力、又有壓力的人才培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制。
這次全縣教育工作會議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)省、市教育工作會議和縣八屆三次黨代會、八屆二次人代會、政協(xié)七屆二次會議精神,回顧總結(jié)去年工作,安排部署今年任務(wù),動員和組織全縣上下進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取,堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作,加快推進(jìn)我縣教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展。剛才,縣教育局劉思才同志對2009年工作進(jìn)行了具體安排,縣監(jiān)察局王俊林同志通報(bào)了全市教育減負(fù)工作相關(guān)情況,對教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了新的要求,我完全同意,請大家認(rèn)真領(lǐng)會好、傳達(dá)好、貫徹好。下面,我講兩點(diǎn)意見。
一、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),攻堅(jiān)克難,20*年全縣教育工作取得突出成績
過去的一年,是水富發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的一年,也是全縣教育工作者團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、成績顯著的一年。一年來,全縣廣大教育工作者在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略,解放思想、開拓進(jìn)取,求真務(wù)實(shí)、勤奮工作,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難,圓滿完成了教育工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下九個方面:
(一)各級高度重視,教育發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。20*年,縣八屆二次黨代會明確提出了“科教興縣”戰(zhàn)略,縣政府制定出臺了《水富縣人民政府有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作職責(zé)》,要求各職能部門各司其職,互相配合,共同為全縣教育改革與發(fā)展服好務(wù)。同時(shí),堅(jiān)持實(shí)行縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)定期研究教育工作、定期到教育部門現(xiàn)場辦公以及縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門掛鉤聯(lián)系村級以上學(xué)校制度,縣委、縣政府多次召開專題研究教育工作的常委會、常務(wù)會、縣長辦公會,領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校現(xiàn)場辦公6次,對學(xué)校災(zāi)后重建、縣一中新建、太平鄉(xiāng)明德小學(xué)建設(shè)、兩碗鄉(xiāng)中心校遷建、水富縣博愛小學(xué)建設(shè)、縣五中建設(shè)、職中建設(shè)、教育綜合改革以及“普十三”教育等重點(diǎn)工作進(jìn)行了專題研究,充分體現(xiàn)了教育在全縣各項(xiàng)事業(yè)中的先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位。縣人大、縣政協(xié)充分發(fā)揮對政府教育工作的監(jiān)督指導(dǎo)作用,對農(nóng)村留守兒童教育、校舍危房改造、縣一中建設(shè)、水富博愛小學(xué)建設(shè)、太平明德小學(xué)建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了多次專題調(diào)研和視察。縣政府各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各司其職,協(xié)調(diào)聯(lián)動,多次對校園周邊環(huán)境、建筑安全、校園周邊網(wǎng)吧、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、噪聲污染、食品衛(wèi)生等工作進(jìn)行專項(xiàng)整治,為全縣教育改革與發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各類教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。20*年,全縣新增民辦幼兒園2所,幼教和學(xué)前教育達(dá)80個教學(xué)班2757人,學(xué)前教育入學(xué)率72.2%,比20*年提高4.1個百分點(diǎn),高出全市平均水平47.32個百分點(diǎn)。小學(xué)入學(xué)率99.37%,鞏固率99.42%,分別比20*年提高0.14和0.*個百分點(diǎn),小學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入初中直升率97.83%。初中入學(xué)率98.34%,鞏固率98.42%,分別比20*年提高0.05個百分點(diǎn)和0.23個百分點(diǎn)。高中階段毛入學(xué)率達(dá)73.3%。
(三)強(qiáng)化內(nèi)部管理,教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。各級學(xué)校牢固樹立“質(zhì)量是第一生命”的辦學(xué)理念,強(qiáng)化內(nèi)部管理,突出辦學(xué)特色,狠抓教學(xué)工作,不斷完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控及綜合評價(jià)手段,促進(jìn)了教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升。小學(xué)畢業(yè)班統(tǒng)測綜合優(yōu)生率15.85%、及格率71.92%,分別比20*年提高13.68個百分點(diǎn)和9.71個百分點(diǎn)。中考錄取率57.87%,比上年提高2.33個百分點(diǎn)。高考參考1097人,上線率91.16%,比上年上升4.13個百分點(diǎn)。縣一中在全市教學(xué)質(zhì)量綜合考核中獲得一等獎;云天化中學(xué)在全省教學(xué)質(zhì)量綜合評估中榮獲二等獎;全縣教育目標(biāo)責(zé)任管理獲得十一縣(區(qū))第一名。
(四)圍繞全面發(fā)展,素質(zhì)教育不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持教育優(yōu)先、德育為首、素質(zhì)領(lǐng)先,緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系的目標(biāo)要求,加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè)和學(xué)校體育、藝術(shù)教育工作,努力促進(jìn)全體學(xué)生全面發(fā)展。全縣《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》檢測率75.5%,初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試及格率93.8%、優(yōu)秀率69.14%、滿分率7.53%;體育達(dá)標(biāo)率初中85.24%,小學(xué)81.39%;體育合格率初中92.42%,小學(xué)91.28%;全縣體育代表隊(duì)在昭通市中小學(xué)生田徑和游泳運(yùn)動會上獲團(tuán)體總分第三名和金、銀、銅牌36枚的好成績。全省首批“三生教育”、“農(nóng)村藝術(shù)教育”試點(diǎn)縣工作全面展開。
(五)深化改革創(chuàng)新,師資水平不斷提高。采取引進(jìn)、招聘、公開選聘、培訓(xùn)等措施,不斷完善教師準(zhǔn)入機(jī)制、培訓(xùn)提高機(jī)制和競爭激勵機(jī)制,教師結(jié)構(gòu)日趨合理,素質(zhì)明顯提高。20*年,全縣共補(bǔ)充教師27人,縣城學(xué)校公開選聘緊缺崗位教師5人。校長公選、教職工全員聘任和績效工資制等改革繼續(xù)深入推進(jìn),對各中小學(xué)校(園)長進(jìn)行了任期目標(biāo)責(zé)任考核,中小學(xué)內(nèi)部管理改革不斷深化,辦學(xué)活力進(jìn)一步增強(qiáng),有效調(diào)動了廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性。積極開展骨干教師培訓(xùn)、新課程培訓(xùn)、新一輪民族貧困地區(qū)教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)、西發(fā)項(xiàng)目“參與式”教師培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)、骨干教師和學(xué)科帶頭人評選命名等活動,全面提高教師素質(zhì),中小學(xué)教師學(xué)歷合格率得到進(jìn)一步提高,小學(xué)教師專科以上學(xué)歷達(dá)71.71%,初中教師本科以上學(xué)歷達(dá)37.58%。
(六)切實(shí)加大投入,辦學(xué)條件明顯改善。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置,積極爭取支持,加大投入力度,改善辦學(xué)條件,加快教育發(fā)展。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì),積極向省、市各級反映我縣教育的實(shí)際情況和具體困難,努力爭取各方支持。20*年,我縣爭取將地震受損的42869平方米校舍列入國家危改庫,爭取到各級專項(xiàng)資金1485.79萬元,爭取到“特殊黨費(fèi)”項(xiàng)目資金捐建縣五中、紅十字會捐建水富縣博愛小學(xué)、臺塑集團(tuán)捐建永安明德小學(xué)。完成太平明德小學(xué)建設(shè)、14069平方米地震受損校舍除險(xiǎn)加固、縣一中遷建場平工程,啟動縣一小與云富中心校合并工程、青少年校外活動中心、職中、馬腦小學(xué)、大壩小學(xué)等建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,啟動了兩碗鄉(xiāng)中心校遷建,投入70余萬元添置電教設(shè)備和36萬元添置圖書,進(jìn)一步改善了各級各類學(xué)校的辦學(xué)條件,為全縣教育事業(yè)的快速發(fā)展提供了保證。
(七)采取有力措施,熱點(diǎn)問題得到有效解決。全面啟動校方責(zé)任險(xiǎn)工作,全縣所有在校學(xué)生均納入保障體系,學(xué)校安全管理措施落實(shí),管理規(guī)范,教育大局總體穩(wěn)定,全年沒有出現(xiàn)重大的安全事故。全面做好抗擊冰凌雪災(zāi)和抗震救災(zāi)工作,教育系統(tǒng)3位同志受到全國表彰,確保了學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和師生生命財(cái)產(chǎn)安全。各項(xiàng)招生考試考務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng),招生工作在人民群眾中的信任度大幅提升。全面開展“師德師風(fēng)建設(shè)年”活動,教師職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真實(shí)施好“兩免一補(bǔ)”、“教育陽光工程”等各種惠民政策,確保了貧困生不因貧失學(xué)。“兩免一補(bǔ)”政策惠及學(xué)生285*人次,“教育陽光工程”救助各類貧困生1623人次,“營養(yǎng)工程”幫扶貧困生7038人次,*苗圃行動資助貧困生540人,三峽總公司捐資20萬元資助貧困高中生,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和社會各界資助貧困生上百人。
(八)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,督導(dǎo)評估機(jī)制全面形成。縣委、縣政府高度重視教育督導(dǎo)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作的有關(guān)文件要求,成立了縣政府教育督導(dǎo)室,聘任縣級督學(xué)21人、特聘督學(xué)8人;建立了縣政府教育工作督導(dǎo)評估機(jī)制,全縣各級各部門歷經(jīng)4個月的奮戰(zhàn),順利通過省政府對縣政府教育工作的督導(dǎo)評估,并初步評定為“教育工作先進(jìn)縣”。政府教育督導(dǎo)室成立后,對縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行教育工作職責(zé)情況進(jìn)行了督導(dǎo)評估,對7所半寄宿制學(xué)校進(jìn)行了評估、獎勵,進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為,促進(jìn)了學(xué)校辦學(xué)水平的不斷提高。
(九)堅(jiān)持高點(diǎn)定位,全縣教育發(fā)展迎來新機(jī)遇。20*年底,縣政府在經(jīng)過深入調(diào)研和精心測算的基礎(chǔ)上,制定了普及十三年教育實(shí)施方案,向省教育廳提出了在全市率先實(shí)現(xiàn)基本普及十三年教育的專題報(bào)告。“普十三”教育實(shí)施方案和報(bào)告的提出,得到了省、市政府和教育主管部門的高度重視,并在充分調(diào)研、考察論證的基礎(chǔ)上,把我縣列為全省“普十三”教育試點(diǎn)縣之一。我縣教育事業(yè)發(fā)展又一次迎來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
總體上看,去年宏觀環(huán)境變化大、自然災(zāi)害頻繁、突發(fā)事件多、應(yīng)急任務(wù)十分繁重,在這樣的形勢下全縣教育工作依然取得了可喜成績,實(shí)屬來之不易。這些成績的取得,是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)高度關(guān)注和大力支持的結(jié)果,是各級各部門和社會各界關(guān)心支持、積極參與的結(jié)果,更是廣大教育工作者團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難、開拓奮進(jìn)、辛勤耕耘的結(jié)果。借此機(jī)會,我代表縣人民政府,向關(guān)心支持水富教育發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士以及長期戰(zhàn)斗在一線的廣大教育工作者,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時(shí),我們還必須清醒地看到我縣教育工作存在的困難和問題。人民群眾日益增長的接受良好教育的需求與教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的問題,仍然是當(dāng)前教育發(fā)展中的主要矛盾。突出表現(xiàn)在:一是各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)依然十分繁重。學(xué)前教育發(fā)展不平衡,特別是農(nóng)村的學(xué)前教育非常薄弱;基礎(chǔ)教育發(fā)展城鄉(xiāng)差距較大;高中階段教育發(fā)展瓶頸問題仍未得到有效解決;職業(yè)教育招生困難,辦學(xué)質(zhì)量有待提高,所開專業(yè)、所培養(yǎng)人才與水富經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不相適應(yīng)的問題較為嚴(yán)重。二是教育教學(xué)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。深化教育教學(xué)改革任務(wù)艱巨,教育質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制有待完善,實(shí)施素質(zhì)教育還有較大差距,片面追求升學(xué)率、中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、忽視學(xué)生全面發(fā)展等問題亟待解決。三是教師隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在,高中教育和優(yōu)秀教師明顯不足。教師隊(duì)伍既存在不安心教育工作、工作責(zé)任心不強(qiáng)、思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高的問題,也存在教師激勵機(jī)制、流動機(jī)制還不健全的問題。四是校舍建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長、投資巨大,資金缺口嚴(yán)重。這些問題,與人民群眾享有良好教育機(jī)會的要求不相適應(yīng),與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人力資源的需求不相適應(yīng),與“普十三”教育的現(xiàn)實(shí)需要不相適應(yīng)。因此,我們一定要在肯定成績中樹立信心,在分析問題中找準(zhǔn)差距,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,采取切實(shí)有效措施,著力解決存在問題,加快推進(jìn)全縣教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展。
二、抓住機(jī)遇,奮發(fā)有為,推動2009年教育工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展
2009年,既是全縣教育發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年,也是我們把握新機(jī)遇迎難而上的一年,我們只有切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署上來,搶抓機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢,變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,才能如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo),才能不負(fù)黨和人民的厚望。當(dāng)前和今后一個時(shí)期,全縣教育工作總體思路是:全面實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略,努力抓好人民滿意的教育工程,促使全縣城鄉(xiāng)教育公平、均衡發(fā)展,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,打造滇東北教育強(qiáng)縣,為“率先達(dá)小康,建設(shè)新水富”作出新貢獻(xiàn)。今年的主要任務(wù)是:進(jìn)一步深化教育綜合改革,全面推開“普十三”教育試點(diǎn)工作,更加突出學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高中教育、職業(yè)教育四個重點(diǎn),促進(jìn)各類教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;合理整合教育資源,不斷提高教學(xué)質(zhì)量,高考上線率保持在85%以上;建成投入使用學(xué)校5所,排除校舍危房4300平方米,使學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須抓好以下七個方面的工作:
(一)以“普十三教育”為契機(jī),促進(jìn)各類教育加快發(fā)展。黨的十七屆三中全會提出了“大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)”的總體要求,提出了“實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人人享有接受良好教育機(jī)會”的歷史性任務(wù)。因此,抓好“普十三”教育工作,是體現(xiàn)教育公平的基礎(chǔ)性工程。市委、市政府要求我縣要通過3至5年的努力,在全市率先實(shí)現(xiàn)基本普及十三年教育。立足我縣實(shí)際,我們應(yīng)該清醒地看到,學(xué)前教育發(fā)展不平衡、義務(wù)教育城鄉(xiāng)差距大、職業(yè)教育發(fā)展滯后是制約我縣普及十三年教育的瓶頸。面對這些困難和問題,我們不能退縮,不能逃避,必須迎難而上。對高中教育,要切實(shí)加快縣一中遷建進(jìn)程,積極做好高中教師儲備,強(qiáng)化縣一中內(nèi)部管理,進(jìn)一步擴(kuò)大普通高中規(guī)模,不斷提高高中教學(xué)質(zhì)量。對職業(yè)教育,要依法落實(shí)教育費(fèi)附加的20%至30%用于職業(yè)教育的規(guī)定,加大對職業(yè)教育的投入力度;認(rèn)真做好職高畢業(yè)生就業(yè)導(dǎo)航工作,切實(shí)提高職高招生辦學(xué)的社會信譽(yù)度;加快新職中建設(shè)步伐,進(jìn)一步擴(kuò)大招生規(guī)模,使普通高中與職業(yè)學(xué)校在校生比達(dá)到1:0.4。對義務(wù)教育,要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和薄弱學(xué)校建設(shè),努力縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。對學(xué)前教育,要在堅(jiān)持辦好公辦幼兒園的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮市場機(jī)制和社會力量的作用,鼓勵和引導(dǎo)社會及個人投資創(chuàng)辦民辦幼兒園。確保全縣學(xué)前教育入學(xué)率達(dá)78%以上;“兩基”成果得到進(jìn)一步鞏固提高;普通高中在校生達(dá)3500人以上,職業(yè)高中在校生達(dá)300人,高中階段毛入學(xué)率達(dá)83.5%以上。
(二)以加強(qiáng)內(nèi)部管理為抓手,切實(shí)提高教育質(zhì)量。辦教育的核心在于質(zhì)量,質(zhì)量是學(xué)校的生命線。要通過高效管理來提高質(zhì)量和效益,要堅(jiān)定不移地走內(nèi)涵發(fā)展之路,鑄就自身特色,打造品牌優(yōu)勢。一是加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理。深入貫徹落實(shí)《xx省中小學(xué)常規(guī)管理規(guī)定》,緊緊圍繞校園管理、教職工管理、學(xué)生管理、教育教學(xué)管理、后勤管理、安全管理等8項(xiàng)管理規(guī)定,全面加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理,向管理要質(zhì)量。二是加強(qiáng)教育科研管理。要以現(xiàn)代管理理念和現(xiàn)代管理方式大力推進(jìn)學(xué)校的科學(xué)管理、民主管理和依法管理,加強(qiáng)學(xué)校的基本管理、全程管理和系統(tǒng)管理。加強(qiáng)教學(xué)與科研管理,創(chuàng)新教學(xué)與科研思路、目標(biāo)和方法,以教學(xué)帶動科研,以科研促進(jìn)教學(xué),進(jìn)一步提高辦學(xué)水平。三是加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)管理。繼續(xù)完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,堅(jiān)持高中“三限”政策,積極開展“教育收費(fèi)規(guī)范學(xué)校”創(chuàng)建活動,切實(shí)鞏固“規(guī)范教育收費(fèi)示范縣”成果。四是加強(qiáng)學(xué)校招生管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)招生考試政策,進(jìn)一步完善招生考試監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)考生的學(xué)籍、戶籍審查和誠信教育,嚴(yán)格考試工作人員的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn),加大考試環(huán)境的綜合整治力度,確保招生考試工作的公平性、公正性,維護(hù)招生工作良好的社會信譽(yù)和考生的合法權(quán)益。五是加強(qiáng)對各項(xiàng)管理工作的監(jiān)督檢查和考核。要對各項(xiàng)管理工作建立目標(biāo)責(zé)任制、建立督查機(jī)制,同時(shí)要發(fā)揮新聞媒體、社會輿論等對學(xué)校管理的監(jiān)督作用,樹立和宣傳規(guī)范管理的樣板和先進(jìn)典型,推動中小學(xué)管理逐步走上科學(xué)化、制度化、民主化、規(guī)范化的軌道。
(三)以減負(fù)提質(zhì)為核心,深入推進(jìn)素質(zhì)教育。學(xué)生全面發(fā)展,是素質(zhì)教育的關(guān)鍵,也是教育的根本和目的。年初,省教育廳、省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)切實(shí)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)全面提高教學(xué)質(zhì)量辦法的通知》,全省、全市相繼召開了切實(shí)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)、全面提高教育質(zhì)量工作會議,剛才劉思才局長對我縣的中小學(xué)減負(fù)工作進(jìn)行了具體安排,各校一定要認(rèn)真抓好落實(shí),切實(shí)做好我縣的“減負(fù)提質(zhì)”工作,通過減負(fù)切實(shí)減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、心理負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),把時(shí)間還給學(xué)生,把健康還給學(xué)生。需要強(qiáng)調(diào)的是:減負(fù)不能放松對學(xué)生的嚴(yán)格要求,不能降低教學(xué)質(zhì)量。從我縣情況看,中小學(xué)負(fù)擔(dān)參差不齊,城鎮(zhèn)學(xué)校負(fù)擔(dān)相對重一些,但相當(dāng)部分農(nóng)村學(xué)校由于師資、設(shè)備、場所不足和考核評價(jià)的差異,未能較好地執(zhí)行國家規(guī)定的課程計(jì)劃,負(fù)擔(dān)不是重了,而是輕了。因此,“減負(fù)”要區(qū)別對待。農(nóng)村學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)課程計(jì)劃,確保完成國家規(guī)定的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容,不允許擅自減少教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容。城鎮(zhèn)學(xué)校要重視課堂教學(xué),提高課堂教學(xué)效率,科學(xué)合理安排課外學(xué)習(xí)活動,既不能超出規(guī)定的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容,搞層層加碼,也不能矯枉過正,以“減負(fù)”為名,對學(xué)生放任自流。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),大力開展愛國主義教育、誠信教育和“三生教育”,把全面提高學(xué)生的思想道德水平、全面推進(jìn)素質(zhì)教育貫穿于各類教育之中,貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會教育各個方面,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
(四)以興利除弊添活力為契機(jī),進(jìn)一步深化教育改革。一是進(jìn)一步深化以校長公推公選、教師聘任、績效工資為主要內(nèi)容的教育綜合改革,切實(shí)加強(qiáng)校長和教師兩支隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對校長的培訓(xùn)和學(xué)校管理的檢查指導(dǎo),不斷提高校長專業(yè)化水平和綜合素質(zhì),促進(jìn)校長依法行政、規(guī)范管理,切實(shí)提升校長的管理能力和水平。要規(guī)范教育崗位管理,對教師在崗履職情況進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查。要建立教育流動良性導(dǎo)向機(jī)制。要加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。把建設(shè)一支志存高遠(yuǎn)、愛崗敬業(yè),教書育人、為人師表,嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、與時(shí)俱進(jìn)的教師隊(duì)伍,作為提升教育質(zhì)量的一項(xiàng)重要內(nèi)容,加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育、職業(yè)道德教育,不斷提高教師的政治思想水平;以新課程、新理念、新技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn),改革教師培養(yǎng)模式,提高教師整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是要深入推進(jìn)新課程改革。全面深化義務(wù)教育課程改革,初步形成各年段、各學(xué)科縱向銜接、橫向貫通的課改格局。認(rèn)真做好高中新課程改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保今年高中新課程改革順利實(shí)施。加強(qiáng)對基礎(chǔ)教育課程改革的指導(dǎo),完善基礎(chǔ)教育課程改革配套政策,做好普通高中課程綜合素質(zhì)測評。加強(qiáng)教育科研,積極探索基礎(chǔ)型課程、拓展型課程、研究型課程和實(shí)踐型課程相結(jié)合的課程結(jié)構(gòu),努力提升教育科研與教學(xué)研究水平。強(qiáng)化基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測,構(gòu)建起以素質(zhì)教育為導(dǎo)向、與課程改革相適應(yīng)的評價(jià)體系,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
(五)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)改善辦學(xué)條件。歷屆縣委、縣政府均高度重視教育發(fā)展,把教育基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)特別是學(xué)校危房改造作為重點(diǎn),秉承“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高規(guī)格,建成一所完善一所,規(guī)模辦學(xué)”的理念,堅(jiān)持因地制宜、超前實(shí)施的原則,把危房改造與校點(diǎn)布局調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來,大力改造學(xué)校危房。自20*年實(shí)施危房改造起至20*年底,我縣累計(jì)投入資金8000多萬元,對60%的中小學(xué)校舍進(jìn)行了改造,共撤并校點(diǎn)32個,新增半寄宿制學(xué)校4所,新建學(xué)校14所,建筑面積達(dá)5萬多平方米,使全縣學(xué)校總數(shù)由原來的82所降至50所。但“5.12”汶川大地震使全縣42869平方米校舍受損,新增中小學(xué)危房37360平方米,再加上大型建設(shè)和城市規(guī)劃的影響,全縣產(chǎn)生了一大批急需改建、擴(kuò)建的校舍。為確保“普十三”教育順利實(shí)施,縣政府今年將創(chuàng)新“一個機(jī)制”、堅(jiān)持“三個結(jié)合”,切實(shí)加大校舍改造力度,進(jìn)一步加快縣一中遷建步伐,啟動職中建設(shè),完成縣五中、兩碗中心校、博愛小學(xué)、方新小學(xué)、大壩小學(xué)、馬腦小學(xué)和永安明德小學(xué)建設(shè),力爭到2*0年實(shí)現(xiàn)基本無危房。創(chuàng)新“一個機(jī)制”,就是要創(chuàng)新投入機(jī)制,進(jìn)一步解放思想,走多方融資之路,形成多渠道投入的格局,爭取更多的教育投資項(xiàng)目列入國家、省的計(jì)劃。堅(jiān)持“三個結(jié)合”,就是要堅(jiān)持排危與標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)相結(jié)合,與抗震設(shè)防相結(jié)合,與規(guī)范學(xué)校布局調(diào)整相結(jié)合,做到建設(shè)一所、完善一所。
(六)以科教興縣為立足點(diǎn),高質(zhì)量編制“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃。全縣教育系統(tǒng)要積極行動,精心組織,深入研究,超前謀劃,立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和“率先達(dá)小康,建設(shè)新水富”的奮斗目標(biāo),研究確定全縣教育戰(zhàn)略目標(biāo)、推進(jìn)素質(zhì)教育的重大舉措、促進(jìn)教育改革發(fā)展的基本思路和政策措施,以及保證教育優(yōu)先發(fā)展的政策環(huán)境和保障機(jī)制,對“十二五”時(shí)期全縣教育改革發(fā)展作出戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的規(guī)劃和部署,努力編制好“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃。