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王書(shū)記指出,上半年,全省各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策,圍繞省委、省政府工作重點(diǎn),積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和省內(nèi)嚴(yán)重自然災(zāi)害帶來(lái)的挑戰(zhàn),積極履行職責(zé),狠抓工作落實(shí),為保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。6月末,全省金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額達(dá)6722.8億元,同比增長(zhǎng)23.6%;各項(xiàng)貸款余額達(dá)5267.9億元,同比增長(zhǎng)23.9%,較好地滿(mǎn)足了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信貸資金需求。大力支持“三農(nóng)”和抗災(zāi)救災(zāi),涉農(nóng)貸款余額同比增長(zhǎng)27%,實(shí)現(xiàn)了全省空白金融鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋;大力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),中長(zhǎng)期貸款同比增長(zhǎng)38.5%;大力實(shí)施“引銀入黔”工程,上海浦發(fā)銀行、重慶銀行、招商銀行、四川商行等在黔分支機(jī)構(gòu)相繼開(kāi)業(yè);大力推進(jìn)直接融資和保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展,信邦制藥、百靈相繼上市,結(jié)束了省連續(xù)5年沒(méi)有新增上市公司的歷史,全省實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入68.22億元,同比增長(zhǎng)39.25%。
王書(shū)記強(qiáng)調(diào),當(dāng)前省與全國(guó)一樣,正處于經(jīng)濟(jì)回升向好向穩(wěn)定增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜,各金融機(jī)構(gòu)一定要堅(jiān)定信心,自覺(jué)按照中央的要求,圍繞省委、省政府的工作安排,把穩(wěn)定政策作為宏觀調(diào)控的主基調(diào),繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),調(diào)控貸款投向,科學(xué)合理地配置信貸資源,切實(shí)加大對(duì)以交通水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力支持生態(tài)建設(shè)和民生工程。服務(wù)是金融的核心競(jìng)爭(zhēng)力,是擴(kuò)大規(guī)模、提高效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié),各金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念,提高服務(wù)水平,切實(shí)做到主動(dòng)服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)、高效服務(wù)、滿(mǎn)意服務(wù)。
要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),建立與省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的多層次、多元化金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)體系,提高金融企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。監(jiān)管部門(mén)要積極幫助和督促金融機(jī)構(gòu)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制,正確處理規(guī)模擴(kuò)張、風(fēng)險(xiǎn)防范、提高效益的關(guān)系,做到風(fēng)險(xiǎn)可控和合規(guī)經(jīng)營(yíng),維護(hù)正常的金融秩序,不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。要進(jìn)一步推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),防范信用風(fēng)險(xiǎn),繼續(xù)鼓勵(lì)和扶持省相關(guān)中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平,嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。
工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來(lái),堅(jiān)持工業(yè)化核心戰(zhàn)略,工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,取得了較好成績(jī)。但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,工業(yè)經(jīng)濟(jì)依舊首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)、要素制約普遍存在等問(wèn)題。通過(guò)出臺(tái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作意見(jiàn),對(duì)2020年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作進(jìn)行部署安排,有利于全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、《2020年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》的主要內(nèi)容包括哪幾個(gè)方面
(一)抓發(fā)展規(guī)劃,做實(shí)工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)
一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快推動(dòng)家居制造、生態(tài)板材等首位產(chǎn)業(yè)及配套項(xiàng)目落戶(hù)中部家居產(chǎn)業(yè)園、綠色板材工業(yè)園。統(tǒng)籌首位產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快輕紡、材料與新材料項(xiàng)目向姚李工業(yè)園布局。二是推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快首位產(chǎn)業(yè)集聚。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)為導(dǎo)向,以質(zhì)量提升為重點(diǎn),加快培育兩新產(chǎn)業(yè),積極謀劃裝備制造、電子信息、材料與新材料、生物制藥、醫(yī)療器械等高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
(二)抓招商引資,拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈
一是突出首位產(chǎn)業(yè)招商。圍繞定制家具、成品家具、門(mén)窗、家居板材等類(lèi)別,重點(diǎn)引進(jìn)投資額大、帶動(dòng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性?xún)?yōu)的知名品牌項(xiàng)目。全力引進(jìn)五金、門(mén)板、包裝材料、線(xiàn)條、封邊條等配套項(xiàng)目,不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條。二是提升項(xiàng)目引進(jìn)質(zhì)量。緊盯與家居產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的數(shù)控加工中心、智能家居系統(tǒng)、材料與新材料等行業(yè),建立健全“兩新”產(chǎn)業(yè)線(xiàn)索項(xiàng)目庫(kù),爭(zhēng)取引進(jìn)一批技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
(三)抓項(xiàng)目建設(shè),做大工業(yè)總盤(pán)子
一是實(shí)施“積樹(shù)造林”工程。建立簽約項(xiàng)目庫(kù)、落地建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)、投產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目庫(kù)“三庫(kù)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一,嚴(yán)格落實(shí)“七個(gè)一”制度,加快建成一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任,分類(lèi)指導(dǎo),精準(zhǔn)調(diào)度,排出項(xiàng)目進(jìn)度表,規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)路線(xiàn)圖,一個(gè)項(xiàng)目,一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo),一月調(diào)度一次。
(四)抓龍頭培育,打造行業(yè)小巨人
一是狠抓重點(diǎn)企業(yè)幫扶。立足中至信家居、科凡智造家居、冠特家居等現(xiàn)有企業(yè),引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名家居企業(yè),著力打造家居企業(yè)“主力部隊(duì)”。圍繞麗人木業(yè)、東盾木業(yè)、偉杰板業(yè)、管仲木業(yè)等行業(yè)領(lǐng)先企業(yè),打造板材企業(yè)“先頭部隊(duì)”。二是著力抓好工業(yè)企業(yè)遞次納規(guī)。開(kāi)展企業(yè)遞次納規(guī)行動(dòng),對(duì)新納規(guī)企業(yè)在稅收等方面給予政策扶持,培育一批新增長(zhǎng)點(diǎn)和龍頭企業(yè)后備資源。
(五)抓轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)生產(chǎn)綠色化
一是引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。有針對(duì)性的開(kāi)展培訓(xùn)和考察活動(dòng),組織參加各類(lèi)展會(huì),走訪(fǎng)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代化管理模式。引導(dǎo)本土企業(yè)家進(jìn)一步開(kāi)拓視野、解放思想,培育一支想轉(zhuǎn)型、敢轉(zhuǎn)型、會(huì)轉(zhuǎn)型的企業(yè)家隊(duì)伍。二是強(qiáng)化政策支持。鼓勵(lì)傳統(tǒng)板材企業(yè)“借船出海、借雞下蛋、借殼營(yíng)銷(xiāo)”,通過(guò)與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展技術(shù)合作、合資建廠(chǎng)、貼牌加工、生產(chǎn)板材基材等方式,推進(jìn)低附加值的建筑模板產(chǎn)業(yè)向高附加值的生態(tài)板、歐松板、木工板和木地板等產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)型。
(六)抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力
一是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度合作,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新人才,不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新工藝,積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)及軟件著作權(quán)等專(zhuān)利申報(bào),增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。二是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。提升現(xiàn)代化管理能力,引導(dǎo)企業(yè)不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)品牌影響力,加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新一代信息技術(shù)推廣應(yīng)用,推進(jìn)傳統(tǒng)制造向智能制造轉(zhuǎn)變。
(七)抓運(yùn)行調(diào)度,穩(wěn)定工業(yè)基本面
一是加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度。堅(jiān)持做好工業(yè)運(yùn)行精準(zhǔn)分析預(yù)測(cè)工作,督促企業(yè)據(jù)實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)中存在的傾向性、苗頭性問(wèn)題,加大會(huì)商研判力度,加快解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題。二是著力化解疫情影響。堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市各級(jí)出臺(tái)的減稅降費(fèi)、金融支持、設(shè)備補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策,確保符合條件的企業(yè)及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(八)抓主體培育,壯大工業(yè)生力軍
一是著力實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程。充實(shí)完善在外人才信息庫(kù),開(kāi)展主題招商活動(dòng),定期開(kāi)辦專(zhuān)題培訓(xùn)班,引導(dǎo)群團(tuán)組織及行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量積極參與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程,開(kāi)展各類(lèi)宣傳和表彰活動(dòng),樹(shù)立一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型。二是不斷增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí),完善對(duì)民營(yíng)企業(yè)全生命周期的服務(wù)模式和服務(wù)鏈條,優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和平等保護(hù)的法治環(huán)境,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。
(九)抓營(yíng)商環(huán)境,增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力
一是深入推進(jìn)“放管服”改革。深化行政審批制度改革,按照“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能并則并、規(guī)范高效”原則,推行證照分離、先照后證改革,優(yōu)化行政審批事項(xiàng)辦理流程,提高辦事效率。二是深化“四送一服”幫扶。緊盯企業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的融資、人才等普遍問(wèn)題和土地、辦證等歷史遺留問(wèn)題,建立問(wèn)題解決機(jī)制,在合法合規(guī)的前提下全力予以解決,破解企業(yè)發(fā)展后顧之憂(yōu)。三是建立困難企業(yè)幫扶臺(tái)賬。嚴(yán)格落實(shí)困難企業(yè)鑒別推送、把脈會(huì)診、分戶(hù)包保、聯(lián)動(dòng)共治、實(shí)效通報(bào)五項(xiàng)機(jī)制,全年診斷幫扶困難企業(yè)10戶(hù)以上。
(十)抓要素保障,提振信心解難題
一是加大融資支持力度。強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)扶持作用,落實(shí)小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)等政策,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度,支持企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)。
二是扎實(shí)做好用地保障工作。按照“確保重點(diǎn)、有保有壓”的原則,針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)需求,提前謀劃爭(zhēng)取土地、林地指標(biāo),加大報(bào)批力度,保障工業(yè)用地需求。三是著力破解人才瓶頸。線(xiàn)上和線(xiàn)下聯(lián)動(dòng),多渠道企業(yè)用工信息。深入落實(shí)人才引進(jìn)各項(xiàng)政策,推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)柔性引進(jìn)人才。實(shí)施技能培訓(xùn)工程,幫助企業(yè)培養(yǎng)一批能力強(qiáng)、素質(zhì)高的技術(shù)工人。
工作思路
(一)總體要求:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以落實(shí)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以公共租賃住房為主體的人才家園,為高層次人才在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供住房和生活配套服務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)我縣吸納人才、承接項(xiàng)目、招商引資的能力,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,推動(dòng)環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)基本任務(wù):積極穩(wěn)妥推進(jìn)我縣人才家園項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)格控制項(xiàng)目質(zhì)量和安全,爭(zhēng)創(chuàng)精品,研究制定人才家園的運(yùn)行管理制度,充分發(fā)揮人才家園吸引人才、聚集產(chǎn)業(yè)的作用。
(三)工作目標(biāo):按照省京津人才家園建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)2011年人才家園建設(shè)管理工作要點(diǎn)的通知》要求,2011年我縣人才家園建設(shè)目標(biāo)任務(wù)為2000套。計(jì)劃于5月底前開(kāi)工建設(shè),2012年10月竣工。
工作要點(diǎn)
(一)精心打造人才家園品牌。
1、規(guī)劃設(shè)計(jì)上水平。加強(qiáng)與北京規(guī)劃部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)了解北京市的近、遠(yuǎn)期城市規(guī)劃情況,合理布局人才家園項(xiàng)目,提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性。堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí),突出特色、突出功能,嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì),做好與首都規(guī)劃銜接。3月底前完成項(xiàng)目的總體規(guī)劃和年度實(shí)施方案,并將項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案報(bào)市政府進(jìn)行論證和審查,報(bào)省政府備案。
2、項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)精品。按照無(wú)處不精心、無(wú)處不精細(xì)、無(wú)處不精美、無(wú)處不精彩的“四精標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)一流綠色居住社區(qū),打造人才家園品牌。人才家園要做到環(huán)境公園化、車(chē)位地下化、戶(hù)內(nèi)精裝化,加強(qiáng)新材料、新技術(shù)的應(yīng)用,保證居住環(huán)境和質(zhì)量,建成節(jié)能環(huán)保型綠色人才家園。
3、質(zhì)量安全無(wú)事故。以精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求做好項(xiàng)目建設(shè)的安全和質(zhì)量的管理工作,項(xiàng)目建設(shè)管理中引入ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。正確處理建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量、安全的關(guān)系。樹(shù)立持續(xù)安全理念,抓好安全的主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、崗位責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。全面落實(shí)《建設(shè)工程安全文明工地標(biāo)準(zhǔn)》,積極組織開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)安全文明工地,提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平,有效防范建筑施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生;樹(shù)立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的思想,落實(shí)工程質(zhì)量保障措施,加強(qiáng)全方位、全過(guò)程質(zhì)量控制,強(qiáng)化質(zhì)量檢查和監(jiān)督,所有建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。組織有關(guān)部門(mén)每季度進(jìn)行一次檢查評(píng)定,并將評(píng)定情況向市人才家園辦提交檢查報(bào)告。參與建設(shè)的企業(yè)出現(xiàn)安全質(zhì)量事故的要嚴(yán)肅處理,暫停投標(biāo)資格或清出建筑市場(chǎng)。
(二)保證人才家園建設(shè)進(jìn)度
4、加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理。2011年新開(kāi)工的項(xiàng)目要按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo),選擇技術(shù)實(shí)力雄厚、能力強(qiáng)、信譽(yù)好、素質(zhì)高的建設(shè)隊(duì)伍,實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,保證建設(shè)進(jìn)度。
5、建立進(jìn)度報(bào)告制度。縣人才家園建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)調(diào)度會(huì),對(duì)項(xiàng)目投資和建設(shè)進(jìn)度等進(jìn)行調(diào)度,及時(shí)解決存在問(wèn)題,確保完成建設(shè)任務(wù)。調(diào)度結(jié)果每旬末上報(bào)市家園辦。
(三)強(qiáng)化政策保障措施
6、優(yōu)先保障土地供應(yīng)。認(rèn)真落實(shí)環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作的土地政策。研究土地綜合利用,深挖建設(shè)用地潛力,結(jié)合城中村改造和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),統(tǒng)一考慮,綜合配套,成片開(kāi)發(fā)建設(shè)。
7、多種渠道籌措資金。給予項(xiàng)目建設(shè)資金補(bǔ)助或貸款貼息,積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)貸款支持。創(chuàng)新融資模式,大力引進(jìn)社會(huì)資金參與,多渠道籌集建設(shè)資金。執(zhí)行國(guó)家、省規(guī)定的優(yōu)惠政策及措施,確保減免到位。所涉及的各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金按規(guī)定的優(yōu)惠政策執(zhí)行。積極開(kāi)展關(guān)于人才家園建設(shè)的招商引資工作。圍繞人才家園做好招商文章,通過(guò)招商引進(jìn)資金,通過(guò)招商引進(jìn)人才,通過(guò)招商引進(jìn)項(xiàng)目。
8、落實(shí)公共租賃房政策。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要落實(shí)以公共租賃房為主體的要求,把人才家園項(xiàng)目全部納入公租房管理,積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)和資金補(bǔ)貼,3月底前,完成2011年中央公共租賃住房補(bǔ)助資金申報(bào)工作。
9、規(guī)范審批手續(xù)。參照公共租賃房建設(shè)的支持政策和房地產(chǎn)項(xiàng)目簡(jiǎn)化審批手續(xù)的有關(guān)規(guī)定,減少審批環(huán)節(jié),采取聯(lián)合審批、一站式服務(wù)等方式,建立綠色通道,優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。
(四)制定運(yùn)行管理機(jī)制
10、制定人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,確定緊缺型人才的種類(lèi),進(jìn)一步明確人才家園服務(wù)對(duì)象的具體標(biāo)準(zhǔn),7月底前,制定《人才家園人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)》并報(bào)市政府進(jìn)行審核后,報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。
11、建立運(yùn)行管理機(jī)制。人才家園房源統(tǒng)一配租使用,將縣京津人才家園建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話(huà)向全社會(huì)公布,受理申請(qǐng),審查資格。根據(jù)引進(jìn)人才的需求,按照人才的層次和貢獻(xiàn),分別予以饋贈(zèng)、出售、租賃和免費(fèi)使用等方式,靈活掌扭人才家園運(yùn)營(yíng)模式。
建立準(zhǔn)入和退出制度、設(shè)施維護(hù)和運(yùn)行制度。人才家園建設(shè)工作完成后,由住建局統(tǒng)一進(jìn)行日常維護(hù),強(qiáng)化對(duì)人才家園使用的監(jiān)督管理,8月底前,制定《人才家園運(yùn)行管理辦法》并報(bào)市政府審核后,報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。
推進(jìn)措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣京津人才家園建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)職能,研究解決重大問(wèn)題。建立工作責(zé)任制,把責(zé)任制貫穿于人才家園建設(shè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),確保質(zhì)量、確保安全、確保進(jìn)度。
(二)組織調(diào)查研究。與北京各重點(diǎn)院校、科研機(jī)構(gòu)、外資企業(yè)、大中型企業(yè)積極聯(lián)系溝通,做好調(diào)查,深入了解有關(guān)人才住房需求類(lèi)型和區(qū)位要求。加強(qiáng)與北京規(guī)劃部門(mén)的聯(lián)系與銜接,及時(shí)了解北京市的近、遠(yuǎn)期城市規(guī)劃情況,提高人才家園規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性。
一、加強(qiáng)人才工作的領(lǐng)導(dǎo),健全組織,明確任務(wù)
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,人才是保障。局黨委充分認(rèn)識(shí)到人才資源是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的戰(zhàn)略資源,只有切實(shí)加強(qiáng)人才工作,形成人才工作合力,才能推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的突破發(fā)展。為確保人才工作的正確領(lǐng)導(dǎo),局黨委成立了由書(shū)記李全勝任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)袁永洪任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的經(jīng)貿(mào)局人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)《2009年人才工作要點(diǎn)》,做到人才工作有計(jì)劃、有步驟、有措施。在此基礎(chǔ)上,局黨委會(huì)議堅(jiān)持不定期專(zhuān)項(xiàng)研究人才工作,聽(tīng)取人才工作情況匯報(bào),研究、解決人才培養(yǎng)、使用工作中存在的問(wèn)題,確保人才工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
二、充分發(fā)揮現(xiàn)有人才潛力,推動(dòng)系統(tǒng)全局工作
我局結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,把管好用好現(xiàn)有人才作為抓好人才工作的基本保證,不斷改進(jìn)和完善對(duì)人才的管理和使用,確?,F(xiàn)有人才作用發(fā)揮的最大值。啟動(dòng)激勵(lì)機(jī)制,做到人盡其才、才盡其用。年初,我局在機(jī)關(guān)范圍內(nèi)大膽提拔使用業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)、能獨(dú)當(dāng)一面的人才充實(shí)到各股室領(lǐng)導(dǎo)崗位,為使用和發(fā)揮人才創(chuàng)造了條件,為全局各項(xiàng)工作上臺(tái)階奠定了組織基礎(chǔ)。同時(shí)我們按照人崗相適應(yīng)的原則,加強(qiáng)人才崗位交流,充分發(fā)揮各類(lèi)人才的作用,把懂經(jīng)濟(jì)、通管理的干部安排在重要股室;對(duì)專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的股室,在干部使用時(shí)也要注意其專(zhuān)業(yè)性,比如工業(yè)發(fā)展辦公室是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的科室,在安排負(fù)責(zé)同志時(shí),重點(diǎn)考慮熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、有企業(yè)工作經(jīng)歷的同志,讓既有豐富的企業(yè)管理工作經(jīng)驗(yàn),又懂企業(yè)綜合管理的干部擔(dān)任,這樣更能充分發(fā)揮他們的作用;對(duì)素質(zhì)好、能力強(qiáng)、積極進(jìn)取的優(yōu)秀年輕人才,把他們吸納到后備干部隊(duì)伍當(dāng)中,安排到重要崗位進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),以備后用,形成人才的梯次發(fā)展。
三、加大人才培訓(xùn)的力度,不斷提高人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)
我局結(jié)合系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)人才不多、引進(jìn)困難這一實(shí)際,我們重點(diǎn)加大了自身選拔、培養(yǎng)的力度,確定人才后備隊(duì)伍,堅(jiān)持重點(diǎn)崗位人才重點(diǎn)培養(yǎng),優(yōu)秀人才優(yōu)先培養(yǎng),緊缺人才抓緊培養(yǎng)的原則,采取切實(shí)措施,強(qiáng)化人才教育培養(yǎng)工作,不斷提高現(xiàn)有人才的整體素質(zhì)。一是鼓勵(lì)干部參加在職繼續(xù)教育學(xué)習(xí),全系統(tǒng)已有10余名干部通過(guò)了中央黨校函授法律專(zhuān)業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)本科學(xué)業(yè)學(xué)習(xí),全系統(tǒng)平均學(xué)歷達(dá)到大專(zhuān)以上;積極選派優(yōu)秀人才參加省、市、縣舉辦的各類(lèi)培訓(xùn),做到知識(shí)不斷更新、專(zhuān)業(yè)水平不斷提高。二是抓好局機(jī)關(guān)及政工人員的培訓(xùn)。針對(duì)局機(jī)關(guān)辦公室工作人員在黨建、新聞宣傳、材料撰寫(xiě)中存在的不足,積極組織辦公室及政工干部參加上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)及縣委組織部、縣委宣傳等部門(mén)組織的各項(xiàng)培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化辦公室工作人員的綜合素質(zhì),提高他們?cè)谛滦蝿?shì)下開(kāi)展企業(yè)黨建工作的適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。三是積極做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)工作。我縣企業(yè)管理人員存在綜合素質(zhì)不高,政策理論、管理水平、專(zhuān)業(yè)技能欠缺等問(wèn)題,制約了縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此局黨委、班子專(zhuān)題研究企業(yè)人才培訓(xùn)工作,與縣職教中心協(xié)商,決定從7月開(kāi)始,對(duì)全縣中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行較為系統(tǒng)的培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容:國(guó)家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策、現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)管理、企業(yè)自主創(chuàng)新、企業(yè)投融資、信息技術(shù)應(yīng)用、安全生產(chǎn)管理、金融危機(jī)應(yīng)對(duì)策略等課程。以此提高全縣中小企業(yè)管理者的政策理論知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理水平,指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī),破解企業(yè)發(fā)展瓶頸,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。四是做好企業(yè)人才建檔工作。我們對(duì)全縣企業(yè)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分類(lèi)進(jìn)行登記備案,并完善規(guī)范各類(lèi)人才檔案資料。做好企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)申報(bào)工作,積極申報(bào)符合條件的非公經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)。協(xié)助縣組織、人勞部門(mén)做好人才調(diào)研工作。:
四、人才工作中存在的不足及問(wèn)題
我局在開(kāi)展人才工作中,存在一些不足和問(wèn)題,制約了人才的成長(zhǎng)和作用的發(fā)揮。主要是:人才自身觀念存在安于現(xiàn)狀、創(chuàng)新不夠;分配激勵(lì)機(jī)制不健全,使人才的貢獻(xiàn)與其報(bào)酬不對(duì)等,人才的價(jià)值不能得到合理體現(xiàn),積極性也就調(diào)動(dòng)不起來(lái)。人才交流機(jī)制有待改變:我系統(tǒng)是個(gè)專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的機(jī)關(guān),我局現(xiàn)有機(jī)關(guān)工作人員平均年齡49.5歲,人員年齡大,專(zhuān)業(yè)知識(shí)老化,急需工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)人才交流安排到我局,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理職能的充分發(fā)揮。
五、下一步工作打算
1、牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀,堅(jiān)持黨管人才原則,全面推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,以人才資源能力建設(shè)為重點(diǎn),把人才開(kāi)發(fā)工作提升到重要位置,以促進(jìn)人才成長(zhǎng)和作用發(fā)揮為標(biāo)準(zhǔn),健全工作機(jī)制、完善人才政策,切實(shí)做好使用、培養(yǎng)、關(guān)心、激勵(lì)人才的各項(xiàng)工作。
一指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹執(zhí)行全國(guó)省市經(jīng)濟(jì)金融工作會(huì)議精神,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策;準(zhǔn)確把握金融宏觀調(diào)控的力度節(jié)奏和重點(diǎn),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)社會(huì)融資規(guī)模的合理增長(zhǎng);加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展;按照“穩(wěn)中求進(jìn)進(jìn)中求強(qiáng)”的總體要求,著力構(gòu)建“四個(gè)臨湘”,奪取打造強(qiáng)勢(shì)“湘北門(mén)戶(hù)”的新勝利。
二工作目標(biāo)
全轄金融機(jī)構(gòu)年度新增信貸投放5個(gè)億以上,實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入2.8億元;“一園三區(qū)”建設(shè)有新成績(jī);“項(xiàng)目建設(shè)年”有新突破;“最佳金融生態(tài)縣市”建設(shè)有新成效。
三工作要點(diǎn)
1堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本質(zhì)要求。市人民銀行要按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào),根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,對(duì)貨幣信貸政策進(jìn)行適時(shí)適度的預(yù)調(diào)微調(diào),綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,保持貨幣信貸總量的合理增長(zhǎng);各金融機(jī)構(gòu)要不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),按照有扶有控總量適度審慎靈活定向支持的要求,調(diào)節(jié)好貨幣信貸供給;繼續(xù)支持符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),以及企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目;繼續(xù)支持重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目和保障性住房建設(shè);繼續(xù)支持“一園三區(qū)”,特別是濱江工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);引導(dǎo)民間資本有序流入金融體系,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
2把握支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要大力發(fā)展農(nóng)戶(hù)小額貸款,加大對(duì)種糧專(zhuān)業(yè)戶(hù)養(yǎng)殖大戶(hù)的信貸支持力度,在貸款額度和金額服務(wù)上適當(dāng)給予傾斜,最大限度滿(mǎn)足其信貸服務(wù)需求;繼續(xù)支持大米蔬菜竹業(yè)茶葉浮標(biāo)黃鱔養(yǎng)殖等農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社協(xié)會(huì)組織的發(fā)展,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)示范基地涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展;加大對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸投入,幫助他們擴(kuò)大再生產(chǎn),做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)和品牌,促進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展;大力支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,探索制定符合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)特點(diǎn)的信貸管理辦法,按照市場(chǎng)化原則,支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。
3重點(diǎn)支持小微企業(yè)發(fā)展。各商業(yè)銀行要按照各自信貸管理權(quán)限,簡(jiǎn)化審批手續(xù)環(huán)節(jié),降低信貸準(zhǔn)入門(mén)檻,加大對(duì)小微型企業(yè)信貸投入,努力實(shí)現(xiàn)小型企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速,增量高于去年同期水平;清理糾正金融服務(wù)不合理收費(fèi),降低企業(yè)融資的實(shí)際成本,拓寬小微型企業(yè)融資渠道;加強(qiáng)對(duì)小微型企業(yè)的差異化金融服務(wù),進(jìn)一步細(xì)化小型微型企業(yè)金融服務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)加大對(duì)單戶(hù)授信500萬(wàn)元(含)以下小型微型企業(yè)的信貸支持。
4大力開(kāi)展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。市人民銀行要積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新,開(kāi)展權(quán)屬清晰風(fēng)險(xiǎn)可控的大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備林權(quán)四荒地使用權(quán)抵押貸款,應(yīng)收賬款可轉(zhuǎn)讓股權(quán)專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款,全方位提升金融持續(xù)支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力;農(nóng)業(yè)銀行要繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)小額貸款的發(fā)放面,進(jìn)一步拓展金穗惠農(nóng)卡的服務(wù)功能,力爭(zhēng)財(cái)政資金直補(bǔ)功能加載成功;農(nóng)村信用社要繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款保險(xiǎn)+貸款業(yè)務(wù)推廣工作;郵政儲(chǔ)蓄銀行要大力發(fā)展個(gè)人貸款業(yè)務(wù),支持有實(shí)力有創(chuàng)業(yè)意愿講信用的青年農(nóng)民返鄉(xiāng)經(jīng)商辦企業(yè)。
5改善投融資環(huán)境。一是爭(zhēng)取中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)運(yùn)行,探索并建立中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金;二是引導(dǎo)企業(yè)走市場(chǎng)化融資道路,充分利用資本市場(chǎng)上市直接融資,切實(shí)降低企業(yè)融資成本;三是繼續(xù)開(kāi)展涉農(nóng)信貸政策執(zhí)行效果評(píng)估,對(duì)達(dá)到涉農(nóng)貸款增量標(biāo)準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì);四是加大金融招商力度,爭(zhēng)取引進(jìn)或者推動(dòng)一家股份制商業(yè)銀行落戶(hù)臨湘,或者一家村鎮(zhèn)銀行落戶(hù)臨湘;五是完善政府獎(jiǎng)勵(lì)辦法,加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,激發(fā)金融機(jī)構(gòu)貸款投放的積極性。
吸引社會(huì)資本推進(jìn)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化
隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,居民生活水平不斷提升,城市小汽車(chē)保有量大幅增加,停車(chē)設(shè)施供給不足問(wèn)題日益凸顯,擠占非機(jī)動(dòng)車(chē)道等公共資源,影響交通通行,制約了城市進(jìn)一步提升品質(zhì)和管理服務(wù)水平。吸引社會(huì)資本、推進(jìn)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化是解決城市停車(chē)難問(wèn)題的重要途徑,也是當(dāng)前改革創(chuàng)新、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措。同時(shí),停車(chē)場(chǎng)也是支撐現(xiàn)代城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。加快停車(chē)場(chǎng)建設(shè),增加有效供給,補(bǔ)強(qiáng)城市發(fā)展短板,解決居民停車(chē)難問(wèn)題,是惠民便民的重大工程,也是當(dāng)前改革創(chuàng)新、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措。
今年3月29日,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《加快城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)近期工作要點(diǎn)與任務(wù)分工》。其中,加大金融對(duì)城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的支持、加快高新技術(shù)在停車(chē)領(lǐng)域應(yīng)用等要點(diǎn)將會(huì)進(jìn)一步引導(dǎo)市場(chǎng)化金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的支持。文件在明確工作要點(diǎn)與任務(wù)分工時(shí)提出,各地要盡快編制停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,制定加快停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的具體細(xì)則,完善城市建筑物配建停車(chē)位標(biāo)準(zhǔn);積極推動(dòng)單位、小區(qū)、個(gè)人利用自有空間建設(shè)停車(chē)場(chǎng),推廣采用PPP模式建設(shè)停車(chē)場(chǎng),簡(jiǎn)化停車(chē)場(chǎng)投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)手續(xù)辦理程序;加強(qiáng)用地保障,鼓勵(lì)綜合利用,實(shí)施分層辦理規(guī)劃和土地手續(xù);持續(xù)加大停車(chē)場(chǎng)建設(shè)企業(yè)債券發(fā)行和產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模,加大金融對(duì)城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的支持;完善停車(chē)收費(fèi)政策,支持停車(chē)裝備制造業(yè)發(fā)展;建立停車(chē)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),加快高新技術(shù)在停車(chē)領(lǐng)域應(yīng)用,積極推動(dòng)停車(chē)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展等。
自2015年起,停車(chē)產(chǎn)業(yè)政策紅利集中爆發(fā)。在政策支持和資金輔助下,地方開(kāi)始快速擴(kuò)展停車(chē)位建設(shè)。2015年4月,國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于印發(fā)城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行指引的通知》,對(duì)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券予以積極支持;對(duì)已核準(zhǔn)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債融資的城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,為保證項(xiàng)目資金足額到位,優(yōu)先安排專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金予以支持。
2015年8月,國(guó)家7部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出要充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用,逐步縮小政府定價(jià)范圍,全面放開(kāi)社會(huì)資本全額投資新建停車(chē)設(shè)施收費(fèi),并提出在停車(chē)場(chǎng)建設(shè)上大力推廣PPP(政府和社會(huì)資本合作)模式,同時(shí)將PPP模式作為停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的創(chuàng)新投融資模式。2016年5月,國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2016年停車(chē)場(chǎng)建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》,北京、天津、上海、重慶、杭州、深圳6個(gè)城市要率先于2016年上半年出臺(tái)。鼓勵(lì)應(yīng)用集約化立體停車(chē)庫(kù)并同步配建充電樁。梳理匯總停車(chē)場(chǎng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)入發(fā)改委三年滾動(dòng)投資計(jì)劃重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)系統(tǒng)。
2015年11月1日,國(guó)土資源部網(wǎng)站《進(jìn)一步完善城市停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)及用地政策的通知》,提出要強(qiáng)化城市停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃調(diào)控,要求城市編制停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。通知進(jìn)一步指出要合理配置停車(chē)設(shè)施,提高空間利用效率,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用;充分挖潛利用地上地下空間,推進(jìn)建設(shè)用地的多功能立體開(kāi)發(fā)和復(fù)合利用;鼓勵(lì)社會(huì)資本參與,加快城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè),逐步緩解停車(chē)難問(wèn)題。
在此背景下,國(guó)務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)的超過(guò)30個(gè)城市的城市整體規(guī)劃中,明確提出做好停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃布局,推動(dòng)城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王廣華說(shuō),未來(lái)將要求老舊居住區(qū)結(jié)合片區(qū)停車(chē)綜合改善方案,合理確定停車(chē)方式和停車(chē)規(guī)模,鼓勵(lì)超配建停車(chē)場(chǎng)。
資本競(jìng)逐停車(chē)位建設(shè)
杭州市此次發(fā)行成功的停車(chē)場(chǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債券名為“16杭運(yùn)河專(zhuān)項(xiàng)債”,發(fā)行票面利率比之前AA級(jí)企業(yè)債發(fā)行的最低利率還要低24BP(基點(diǎn),債券和票據(jù)利率改變量的度量單位,1個(gè)基點(diǎn)等于1個(gè)百分點(diǎn)的1%,即0.01%),創(chuàng)下發(fā)行主體和債項(xiàng)評(píng)級(jí)雙AA的七年期企業(yè)債發(fā)行利率歷史最低紀(jì)錄。該專(zhuān)項(xiàng)債之所以能以這樣的低成本發(fā)行成功,一方面在于精準(zhǔn)把握住了“十一”后銀行間市場(chǎng)機(jī)構(gòu)投資者情緒回暖的時(shí)機(jī),另一方面則體現(xiàn)了市場(chǎng)對(duì)杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和政府治理能力的肯定,也是G20為杭州帶來(lái)品牌效應(yīng)的一種體現(xiàn)。
因此,債券發(fā)行詢(xún)價(jià)之時(shí),機(jī)構(gòu)紛紛給出了較低利率并踴躍認(rèn)購(gòu)。此次發(fā)行共有65家機(jī)構(gòu)參與認(rèn)購(gòu),認(rèn)購(gòu)金額達(dá)到103.3億元,認(rèn)購(gòu)倍數(shù)為10.33倍,為今年以來(lái)所有企業(yè)債券發(fā)行的最高認(rèn)購(gòu)倍數(shù),其搶手程度可見(jiàn)一斑。該專(zhuān)項(xiàng)債的發(fā)行成功,可以說(shuō)為杭州停車(chē)場(chǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債券的試點(diǎn)開(kāi)了一個(gè)好頭。本次債券募集到的10億元資金,將專(zhuān)項(xiàng)用于公共項(xiàng)目及商住項(xiàng)目停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)。投資建設(shè)過(guò)程中,將會(huì)按照一種更新穎的“停車(chē)場(chǎng)綜合體”模式來(lái)操作,在建設(shè)停車(chē)場(chǎng)的同時(shí),兼顧客群的餐飲消費(fèi)、汽車(chē)保養(yǎng)等綜合性需求,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目公共服務(wù)性和商業(yè)可持續(xù)性的平衡。
由于發(fā)展起步較晚,我國(guó)停車(chē)位遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際需求量,停車(chē)難的問(wèn)題日益嚴(yán)重,且已有從一線(xiàn)向二三線(xiàn)城市蔓延的趨勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)停車(chē)位缺口保守估計(jì)超過(guò)5000萬(wàn)個(gè),并且停車(chē)位缺口正持續(xù)擴(kuò)大。由于涉及民生,停車(chē)位的建設(shè)規(guī)劃已被提到重要位置,各個(gè)城市被要求加快停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制。正因?yàn)槿绱耍哂匈Y產(chǎn)屬性且僅處于發(fā)展初期的停車(chē)產(chǎn)業(yè)被越來(lái)越多的投資人看好,成為資本追逐的風(fēng)口。
基于此,有關(guān)專(zhuān)家分析認(rèn)為,我國(guó)的智能停車(chē)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)萬(wàn)億級(jí)別。具體來(lái)說(shuō),以車(chē)主一年3000元的停車(chē)花費(fèi)測(cè)算,目前我國(guó)汽車(chē)保有量將近1.5億輛,停車(chē)收費(fèi)的靜態(tài)市場(chǎng)空間達(dá)到約5000億元;同時(shí),停車(chē)應(yīng)用平臺(tái)對(duì)接汽車(chē)后市場(chǎng)的服務(wù)提供商,目前相關(guān)行業(yè)先行者均開(kāi)始上線(xiàn)預(yù)約洗車(chē)、修車(chē)、汽車(chē)美容等業(yè)務(wù);國(guó)內(nèi)汽車(chē)后市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到萬(wàn)億級(jí)別。而上市公司中智能停車(chē)概念股也較多,如安居寶、千方科技、捷順科技、金證股份、鴻路鋼構(gòu)、齊星鐵塔、潤(rùn)邦股份、數(shù)字政通等個(gè)股。
萬(wàn)億市場(chǎng)有待打開(kāi)
今年11月2日,停車(chē)管理互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)“停簡(jiǎn)單”B輪融資塵埃落定,復(fù)星集團(tuán)領(lǐng)投,紅星美凱龍、中民投、峰瑞資本、韜蘊(yùn)資本等一線(xiàn)投資機(jī)構(gòu)密集跟投?!皩?duì)復(fù)星很重要的投資項(xiàng)目我才會(huì)來(lái)站臺(tái)?!睆?fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌直言,復(fù)星不喜歡投資只燒錢(qián)的生意,更不喜歡聽(tīng)上去很炫卻沒(méi)有什么用的東西,停車(chē)的概念是剛需,因此,發(fā)展前景尤為可觀。
紅星美凱龍董事長(zhǎng)車(chē)建新也表示,這次親力親為的原因便是看重停車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展空間。“停車(chē)位的需求是大于車(chē)輛需求的?!狈迦鹳Y本創(chuàng)始合伙人李豐表示,中國(guó)擁有最多的大城市,大城市里面相對(duì)人口密度最大,人口總量最多,但同時(shí)人均交通資源最少。這也意味著有巨大的發(fā)展空間。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國(guó)立體停車(chē)場(chǎng)行業(yè)市場(chǎng)需求與投資分析報(bào)告》顯示,去年我國(guó)汽車(chē)保有量已達(dá)到1.72億輛,同比增長(zhǎng)11.35%。預(yù)計(jì)今年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量將超過(guò)2600萬(wàn)輛,新增汽車(chē)保有量在2000萬(wàn)輛左右,到2017年,汽車(chē)保有量將突破2億輛,我國(guó)停車(chē)位缺口正持續(xù)擴(kuò)大。
中國(guó)人民銀行決定,自2010年12月26日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn),其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率相應(yīng)調(diào)整。
2011年1月13日
人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)為1美元對(duì)人民幣6.5997,較上交易日(6.6128)再度走高131個(gè)基點(diǎn)首次突破6.6再次創(chuàng)出匯改以來(lái)新高。
1月13日
中國(guó)人民銀行新年1號(hào)文件《境外直接投資人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》,明確規(guī)定境內(nèi)機(jī)構(gòu)可以將其所得的境外直接投資利潤(rùn)以人民幣匯回境內(nèi),銀行可向境內(nèi)機(jī)構(gòu)在境外投資的企業(yè)或項(xiàng)目發(fā)放人民幣貸款。
1月14日
世界銀行公告稱(chēng)在香港發(fā)行5億元兩年期人民幣債券。這是今年香港資本市場(chǎng)發(fā)行的第只人民幣債券,也是世界銀行首次發(fā)行的人民幣債券。
1月18日
總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,提出了201 1年一季度的七項(xiàng)工作要點(diǎn)。他提出綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具保持合理的社會(huì)融資規(guī)模和節(jié)奏,處理好銀行資本金補(bǔ)充與信貸擴(kuò)張、銀行體系風(fēng)險(xiǎn)防范與資本市場(chǎng)穩(wěn)定的關(guān)系,防止年初信貸的非正常偷放。
1月20日
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,初步測(cè)算,2010年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值397983億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比上年增長(zhǎng)10.3%。增速比上年加快1.1個(gè)百分點(diǎn)。
這是對(duì)沖流動(dòng)性的必然舉措。去年四季度貨幣投放增速明顯上升,今年一季度僅到期的央票就高達(dá)1.6萬(wàn)億,同時(shí)為配合差別準(zhǔn)備金率等政策抑制銀行在年初突擊放款。預(yù)計(jì)還會(huì)繼續(xù)上調(diào)準(zhǔn)備金率。此前預(yù)計(jì)年初會(huì)三率齊動(dòng),目前匯率準(zhǔn)備金率均已動(dòng),下一步看利率了。
――國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)
中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松上調(diào)存款準(zhǔn)備金率是貨幣政策一定的收緊,與央行發(fā)央票的作用類(lèi)似,都是吸收一部分流通貨幣。央行最終還是要加息,不排除央行春節(jié)前加息的可能。
――玫瑰石顧問(wèn)公司董事、獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家
謝國(guó)忠
因負(fù)利率情況仍然存在,央行未來(lái)有上調(diào)的空間,直至調(diào)整至正利率為止。
――央行貨幣政策委員會(huì)專(zhuān)家委員夏斌此次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率對(duì)市場(chǎng)影響或許會(huì)大于前幾次,但主要限于心理層面,不用過(guò)度擔(dān)心。
――中信建投研究所所長(zhǎng) 彭硯蘋(píng)
沒(méi)有喬布斯,蘋(píng)果會(huì)怎樣?1月17日,蘋(píng)果宣布CEO史蒂夫?喬布斯(Steve Jobs)將再次休病假。受此消息影響,蘋(píng)果股票在德國(guó)股市下跌6.4%,盤(pán)中最高下跌超8%。
1月10日,里斯本一家金店內(nèi),工作人員正在測(cè)量一枚金戒指的純度。債務(wù)危機(jī)籠罩歐洲,葡萄牙民眾近期紛紛變賣(mài)家中的珠寶金飾換取現(xiàn)金。
“播種雖然晚半個(gè)月,但后期管理精細(xì)些,不會(huì)影響產(chǎn)量!”林甸縣東興鄉(xiāng)義和村種糧大戶(hù)吳永德告訴記者,他家的5000多畝耕地有1/3受澇,受澇地塊整地每畝要增加費(fèi)用40元,扣棚清雪每棟增加成本150元以上,今年成本要增加10萬(wàn)元。但曾經(jīng)讓他最頭痛的資金問(wèn)題,農(nóng)行春節(jié)后就給解決了。像他一樣及時(shí)得到農(nóng)行資金支持的農(nóng)戶(hù),全省超過(guò)了30萬(wàn)戶(hù)。
年初,該行制定了《2013年農(nóng)戶(hù)貸款投放指導(dǎo)意見(jiàn)》,《農(nóng)戶(hù)金融業(yè)務(wù)工作要點(diǎn)》和《金穗“惠農(nóng)通”提質(zhì)增效工程實(shí)施意見(jiàn)》,并緊密結(jié)合現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)熱點(diǎn),下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展服務(wù)模式轉(zhuǎn)型創(chuàng)新工程的實(shí)施意見(jiàn)》,實(shí)施了“墾區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)服務(wù)模式”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式”、“小企業(yè)聯(lián)保貸款服務(wù)模式”、“保證擔(dān)保+專(zhuān)業(yè)合作社+互助金”等9項(xiàng)模式創(chuàng)新探索。目前,全行已發(fā)放農(nóng)貸資金超過(guò)158億元。惠農(nóng)卡新增12萬(wàn)張,卡存量達(dá)314萬(wàn)張??h域貸款增速為10.44%,高于總行三農(nóng)金融部貸款平均增速10.02個(gè)百分點(diǎn)。
進(jìn)入4月份以來(lái),黑龍江省平均氣溫嚴(yán)重偏低。春耕生產(chǎn)面臨播期推遲和搶播質(zhì)量下降的“雙風(fēng)險(xiǎn)”。對(duì)于現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的黑龍江省而言,發(fā)揮大農(nóng)機(jī)的作用是抵御風(fēng)險(xiǎn)的重要保障措施。對(duì)此,黑龍江分行年初制定相關(guān)辦法,積極開(kāi)展大農(nóng)機(jī)貸款業(yè)務(wù)。截至目前,全省已發(fā)放農(nóng)機(jī)貸款近億元,新購(gòu)置的近千臺(tái)各類(lèi)大農(nóng)機(jī)在除雪散墑、搶排積水等抗災(zāi)工作中發(fā)揮了重要作用。
一、切實(shí)加強(qiáng)組織推動(dòng)
(一)調(diào)整組織構(gòu):我鎮(zhèn)將根據(jù)人動(dòng)情況和實(shí)際工作需要及時(shí)調(diào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組、農(nóng)險(xiǎn)辦、理賠辦,確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作組織機(jī)構(gòu)健全,人員到位。
(二)我鎮(zhèn)將進(jìn)一步做到辦公地點(diǎn)(牌子)、設(shè)備、制度、人員、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”,安排專(zhuān)門(mén)辦公場(chǎng)所,村服務(wù)點(diǎn)建設(shè)也要取得明顯進(jìn)展,要保證場(chǎng)所、制度和人員到位。
(三)加強(qiáng)協(xié)保員管理:對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)協(xié)保員進(jìn)行調(diào)整確認(rèn),穩(wěn)定協(xié)保員隊(duì)伍,認(rèn)真開(kāi)展政策與業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)發(fā)揮協(xié)保員在一線(xiàn)辦理投保理賠工作的作用。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查:鎮(zhèn)將不定期組織人員對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作開(kāi)展監(jiān)督檢查,包括對(duì)人員及履職情況、賠款到位情況等檢查。確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作平穩(wěn)、有序、有效地開(kāi)展。
二、切實(shí)改進(jìn)投保理賠
(一)增加投保品種:2015年繼續(xù)對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)6個(gè)種植業(yè)品種(水稻、小麥、玉米、大豆、棉花、油菜)和一個(gè)養(yǎng)殖業(yè)品種(能繁母豬)及2森林保險(xiǎn)共9個(gè)參保品種進(jìn)行投保,在此基礎(chǔ)上抓好煙葉的參保工作,適時(shí)開(kāi)展特色品種(蔬菜)的保險(xiǎn),同時(shí)全力支持國(guó)元公司開(kāi)展好涉農(nóng)商業(yè)保險(xiǎn)工作。
(二)擴(kuò)大投保范圍:水稻、油菜兩個(gè)主要種植業(yè)品種和能繁母豬要實(shí)現(xiàn)全覆蓋(投保率達(dá)到100%),小麥、玉米、大豆、棉花、商品林、煙葉、蔬菜等品種要進(jìn)一步擴(kuò)大投保范圍。
(三)完善投保流程:認(rèn)真執(zhí)行保險(xiǎn)條款的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行《政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基本操作規(guī)程》,按章辦理投保業(yè)務(wù),確保投保業(yè)務(wù)的時(shí)效性、合規(guī)性。
三、做好理賠工作
(一)規(guī)范理賠程序:認(rèn)真按照“接報(bào)案、查勘、定損、理賠繕制、通過(guò)一卡通支付理賠款、抽查回訪(fǎng)”等的工作流程辦理理賠工作,切實(shí)規(guī)范理賠工作程序。
(二)創(chuàng)新理賠方式:針對(duì)種植業(yè)定損中,“面積”和“程度”兩個(gè)關(guān)鍵因素較難合理準(zhǔn)確確定的實(shí)際情況,我鎮(zhèn)將結(jié)合災(zāi)情實(shí)際,在規(guī)范的基礎(chǔ)上,合理簡(jiǎn)化程序確定受災(zāi)面積和分期分段的賠付標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新理賠工作方式,確保理賠工作公平公開(kāi)、平穩(wěn)有序地開(kāi)展。
四、做好宣傳工作
(一)、印發(fā)材料宣傳:我鎮(zhèn)將結(jié)合民生工程宣傳要求,將宣傳材料直接送達(dá)農(nóng)戶(hù),并做到村村張貼,戶(hù)戶(hù)到位。
(二)我鎮(zhèn)將根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)會(huì)議和宣傳活動(dòng),以人帶點(diǎn),以點(diǎn)帶面,努力做到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策家喻戶(hù)曉。
(三)典型示范宣傳:圍繞投保和理賠兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),宣傳有關(guān)政策和程序;結(jié)合保險(xiǎn)受益者的典型案例進(jìn)行宣傳,用事實(shí)說(shuō)話(huà),讓廣大農(nóng)戶(hù)切身感受到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的好處,自覺(jué)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),切實(shí)提高廣大農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)工作的知曉率和支持率。
五、做好基礎(chǔ)工作
(一)切實(shí)加強(qiáng)資金管理:認(rèn)真執(zhí)行《政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金管理辦法》,對(duì)保費(fèi)資金要做到預(yù)算安排到位、政策爭(zhēng)取到位、資金清算到位;對(duì)賠付資金要做到準(zhǔn)確理算到位、清單公示到位、一卡通發(fā)放到位;對(duì)工作經(jīng)費(fèi)要合理安排到位、直接兌付到位。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程:認(rèn)真執(zhí)行《政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作基本操作規(guī)程》,嚴(yán)格按照國(guó)元保險(xiǎn)公司的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)規(guī)定進(jìn)行操作,進(jìn)一步規(guī)范投保理賠的業(yè)務(wù)流程。
(三)努力做好協(xié)調(diào)工作:根據(jù)有關(guān)政策和工作實(shí)際需要進(jìn)一步明確各方職責(zé),切實(shí)做到工作不缺位、不越位、不推委,防止出現(xiàn)職責(zé)不清、落實(shí)不力的現(xiàn)象發(fā)生,一切以落實(shí)好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)硬軟件建設(shè):加大硬件投入,改善辦公環(huán)境和條件;完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),做好農(nóng)戶(hù)補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與保險(xiǎn)數(shù)據(jù)的對(duì)接,實(shí)現(xiàn)信息共享;全面規(guī)范整理保管投保、理賠及管理方面的軟件資料;認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)調(diào)研工作,針對(duì)存在的實(shí)際問(wèn)題提出工作意見(jiàn)和建議;完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)制度。
六、切實(shí)加強(qiáng)資金保障
(一)落實(shí)保費(fèi)補(bǔ)貼:完善保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法,將保費(fèi)補(bǔ)貼列入財(cái)政預(yù)算,納入國(guó)庫(kù)集中支付管理,完善保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)決算制度,及時(shí)核撥資金,加強(qiáng)監(jiān)督管理,提高資金使用效益。
(二)合理安排經(jīng)費(fèi):縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作需提供必要的經(jīng)費(fèi)支持,國(guó)元保險(xiǎn)公司安排的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)列支的標(biāo)準(zhǔn)、程序和具體操作要求要進(jìn)一步提高、完善和改進(jìn),要與實(shí)際工作的推進(jìn)相持鉤。
(三)促進(jìn)金融服務(wù):國(guó)元保險(xiǎn)公司應(yīng)積極探索“保險(xiǎn)+信貸”經(jīng)營(yíng)模式,緩解種、養(yǎng)大戶(hù)融資難問(wèn)題;探索通過(guò)提供附加險(xiǎn)的方式增加保險(xiǎn)金額,提高保障水平,滿(mǎn)足不同層次的農(nóng)戶(hù)需要。
七、切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):國(guó)家期刊獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)