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隨著我國經濟社會發展速度的不斷加快,水利施工安全管理也得到了相關部門的高度重視,尤其是在當前糧食情況不斷嚴峻化的今天,更是提高了對水利灌溉項目的建設力度。無論是工程的建設規模還是數量,都有明顯的提升,但卻忽略了工程的施工質量,水利工程由于具有項目投資大、涉及面廣、工期長,工程施工技術復雜、現場管理難度大,施工工種多、現場人員復雜,作業環境差、地處野外且多為開放式施工等特點,存在諸多安全隱患,施工安全問題顯得更加突出。一旦發生安全生產事故,不僅造成一定的經濟損失,同時影響工程施工的進度。正因為如此,加強水利施工安全管理勢在必行,必須引起國家相關部門的高度重視。
二、施工現場的安全管理
施工現場是工程施工的主要場所,也是安全事故的高發區。由于水利工程的施工任務比較多,而且許多工序較為復雜,再加上施工環境存在很大的不確定性,從而導致在施工中很容易發生意外。因此,管理人員必須重視對施工現場的安全管理工作。
(一)設置施工安全標志
截止到目前為止,由于未設置相應施工安全標志而導致的施工安全事故數不勝數,這也給水利工程的安全管理工作敲響了警鐘。根據國家對工程施工的相關規定,為了進一步確保工作人員的人身安全,在任何一項工程開展施工作業的時候,都需要在指定的施工范圍內設置相應的施工安全標識,并且要在特殊地方設置圍欄,防止外部人員介入。除此之外,對于進入施工現場的人員,一律都要進行審核,以此來避免施工人員以外的人進入場地,誘發安全事故。
(二)現場設備的管理
施工過程中,為了更好的方便施工作業的進行,施工現場通常都是運行或放置相應的設備,如攪拌機、發電機、鏟車、挖機以及樁機等,對于這些設備必須進行全面管理,此項工作應安排專門人員負責,做好機械設備臺賬登記工作,以此來防止出現設備砸傷、電傷工作人員的事故發生。此外,由于水利工程中涉及了諸多電器設備,比如說電線、發電機以及配電箱等,對于此類設備的管理,首先要確保設備原材料和配件的質量,配備專業電工作業人員,其次要根據設備的運行情況對其進行定期檢修與維護,以此來確保施工狀態下的人員安全。
(三)重視施工環境的影響因素
不同環境對安全施工所造成的影響也是不盡相同的,比如說在施工過程中遭遇降雨、大風天氣,會給設備的正常運行造成安全隱患;炎熱、寒冷的天氣會導致施工人員身體不適,工作不在狀態,不適宜進行高空作業等。因此,重視施工環境的影響因素,合理開展施工作業是非常重要的。
三、遵守水利工程施工的安全技術要求
隨著我國科學技術的飛速發展,越來越多的先進技術被應用到水利工程施工過程中,相應的安全技術也在不斷進行完善。在工程施工過程中,安全技術是安全生產的重要保障,因此,施工人員在施工過程中,一定要嚴格遵守工程施工的安全技術要求,做好安全技術交底工作。
(一)重視關鍵部位與特殊環節的施工
水利工程施工中涉及了多個環節,其中有很多環節都非常重要,直接關系到工程的整體質量。因此,對于這些環節的施工,必須由技術過硬、經驗豐富的施工人員來進行操作。在工程建設的全部人員當中,存在技能差異是一種普遍現象,每一位施工人員都各有所長。為了確保工程的質量能夠滿足要求,確保施工人員的安全,對于關鍵部位和特殊環節的施工,管理部門一定要讓具有相應施工水平的人來進行操作,比如說熟悉操作流程、有相關的施工經驗等。
(二)掌握必要的操作技巧和安全技術
無論是哪一類型的工程施工,都離不開相應的操作技巧和安全技術,因此,想要做好水利工程的安全施工管理,掌握必要的操作技巧和安全技術非常重要。首先,工作人員在開展施工作業之前,要對工程所處的施工環境進行全面勘察,并嚴格按照國家的相關安全施工條款進行落實。其次,要根據工程的地質情況,組織一批技術人員對具體的施工方案進行制定,最終擇優實施。
四、制定并落實施工安全管理制度
為了更好使工程建設達到安全施工的目標,對安全管理制度的制定,相關部門可以從以下幾個方面入手。
(一)加強對工作人員的安全教育培訓
人員的控制和培訓是水利工程施工安全管理中的一個重要因素,因為在工程各個項目工作開展的過程中,人都是作為主要因素存在的,人為因素是影響工程安全施工的重要因素。因此,一定要確保參與施工的人員素質能夠達到工程的需求。首先,企業應該加強對人員的培訓工作,提高施工人員的安全意識;其次,企業應該加強人員管理及責任制的完善,讓各個部門的人員都能夠充分認識到自身內在的職責;最后,企業還應該加強人員資質審查要求,明確必須持證上崗。
(二)完善和落實施工安全管理制度
1.1建筑行業管理機制不完善對建筑施工安全管理工作實施的負面影響
建筑工程施工現場安全文明施工水平在市區和郊縣差距很大,這就意味著在安全管理機制不完善或比較松散地區,很多建設企業為追求利潤會減少安全文明施工資金投入,甚至將安全文明施工資金取消挪用。現行管理機制和行政隸屬關系還存在很多缺陷和斷層,市級對縣級區級安全管理工作不能揮灑自如,甚至出現上級不能管理下級,下級拒絕執行上級管理等狀況。
1.2安全文明施工管理經常被管理階層忽視
項目施工管理階層對安全文明施工不能正確認識,安全施工管理意識相當淡薄,不能正確認識到安全文明施工管理重要性。其實保證施工現場安全文明施工時非常重要的,如果管理不到位很容易出現嚴重的事故發生,為此政府也出臺了很多有關建筑的法律、法規、規范、標準,但是于相關管理人員缺乏安全意識,造成這些法律法規流于形式,安全文明施工的理工作成了為應付檢查而做的表面工作,使得安全文明施工管理工作得不到有效的實施。
2建筑項目各參與方對施工安全管理有利措施
2.1建設單位依照相關規定保證安全文明施工資金的充分投入
隨著建筑業發展,越來越多建設單位認識到安全文明施工的重要,保證安全文明施工資金合理投入既可使施工得到安全保障,又可改善施工現場面貌,同時還能為自己帶來更大利益。比如,在房地產業,合理投入安全文明施工資金可保障項目現場安全文明施工,現場合理布局,工程施工協調有序,保證了施工環境,以良好形象去面對前來參觀潛在客戶可爭取更多客戶。而且還可使得客戶感覺到公司管理規范,進而使公司品牌得到宣傳,獲得長遠利益。
2.2勘察單位必須要保證勘察文件真實準確且滿足安全施工需求
勘察單位必須把相關法律、法規作為對施工現場勘查的依據,勘查單位要提供真實準確的資料,是工程安全施工的前提。勘察單位在進行工作時要嚴格按照規定進行,提高勘查質量,在勘查工作進行時有時會對周圍管線等設施造成損傷,此時要做好相應保護措施。
2.3監督機構要及時對工程安全管理工作進行監督指導,避免不按規定操作的現象
監督機構以相關法律、法規等做為對施工現場監督的依據,保證施工現場施工安全,全面由上而下貫徹和宣傳“安全第一,預防為主”的基本原則。由于監督機構由國家授權,其擁有強制性,科學性和權威性三大特性,對項目安全文明施工管理工作有效落實起著關鍵性作用。監督機構正確有效的運行能最大限度避免和減少安全事故發生。
2.4施工單位應保證安全文明施工管理工作有效落實
建筑項目施工單位作為工程建設最直接的參與方,對施工安全管理負有直接責任。因此施工單位在項目施工中需要建立一個完善的具有較高現場管理水平的領導班子對施工現場安全管理工作去實施,以零安全事故為目標,以科學技術為手段,利用各種方法和物資,盡可能去避免安全事故發生。發現安全隱患,及時消除;安全事故發生,采取及時有效手段可將損失降到最低,貫徹“安全第一,預防為主,群防群治”方針。施工單位必須建立健全的能適應于工程施工全過程安全生產責任制度和群防群治制度,以確保建設施工過程中施工人員人身和財產安全。作為項目經理應根據本單位安全生產管理體系,結合各工程項目實際情況加以補充,以確保施工安全管理工作落實,保證安全施工。
2.5設計不合理導致發生安全事故是設計單位不可推脫的責任
在設計單位進行設計時一定要把相關法律法規與一些工程建設要求作為設計前提,要保證設計合理性,這樣才可避免設計單位因為設計不合理引起的安全事故。引起安全事故原因有很多,比如工程設計、施工所用材料、工程所用設備,這些不但對工程安全有影響,對施工人員施工方式也有影響,所以這就需要設計單位在進行設計后也要為以后施工安全和防護考慮。要多方面考慮,在設計文件中要把施工安全薄弱環節標注出來,說明怎樣做可避免安全事故發生。
2.6監理單位要認真負責進行審查
在施工前,工程監理單位應依照工程建設強制性標準對施工組織設計中安全技術措施或者專項施工方案進行嚴格審查,若其中存在安全隱患,拒絕批準其執行。在施工中,監理單位在實施監理時,發現工程施工中有不規范操作存在一定安全問題時,要立即通知施工單位要求對其糾正。
3結束語
關鍵詞:網絡管理網絡建設網絡服務網絡維護
隨著計算機及通信技術的飛速發展、網絡規模的擴大,影響網絡穩定運行的問題也大大增加,如交換機、調制解調器、路由器以及通信線路等網絡硬件設備的故障問題;網絡服務軟件和管理軟件的設置、優化問題;網絡病毒的破壞和網絡安全問題等。如何進行有效的網絡管理,解決上面的問題,確保信息網絡可靠、穩定地運行已經成為網絡使用的核心問題,由此,應運而生了網絡管理工作。
網絡管理工作是網絡管理員利用多種工具軟件、應用程序軟件和輔助設備來監控和維護網絡,使網絡正常、高效運行的一種服務工作。
一、網絡管理員的主要工作
簡單地說,網管人員的工作主要包含三個方面:網絡建設、網絡維護、網絡服務。
網絡建設:規劃網絡發展和組建局域網(包括規劃拓撲結構、物理硬件實現和網絡協議設置),新增或升級網絡設備。(在建設過程中我們要保留網絡拓樸結構圖、配線架的配線圖,以便我們日后尋找故障點。)
網絡維護:包括網絡故障檢測和維修(硬件和軟件)以及保障網絡安全。(我們要制作維護日志,對增加、修改的結點要進行標注。)
網絡服務:根據不同的網絡、不同目的而有所區別,包括軟硬件資源。我們提供服務、并進行維護。但這些網絡也有共同的服務,最常見的服務有:遠程登錄服務、文件傳輸服務、電子郵件服務、資源共享服務、數據庫服務器、路由器和交換機的設置、即時通訊(IM)軟件的設置。
由此可見,對局域網的管理是網管管理工作的核心,作為網管人員具體要負責的工作有以下幾個方面:
1、管理網絡設備
管理網絡設備是管理員工作重點中的重點,要管理設備,就必須知道網絡在物理上是如何連接起來的,網絡中的終端如何與另一終端實現互訪與通信,如何處理速率與帶寬的差別,不同的網絡是如何對聯及如何通信的。對網絡設備的管理主要是指對路由器、交換機、硬件防火墻及線路的管理,對網絡設備的配置信息進行書面和電子文檔的歸檔存儲。
2、管理配置服務器
服務器是一種特殊的計算機,它是網絡中為用戶提供各種服務的高性能計算機,它在網絡操作系統的控制下,將與其相連的一些硬件設置提供給網絡上的客戶共享,也能為網絡用戶提供集中計算、信息及數據管理等服務。
一般一個網絡中要有許多的專用服務器來滿足網絡用戶的需要,我們要進行規劃,將發生沖突的服務分別放在不同的服務器,我們要用最小的配置來滿足的用戶的要求。通常需要服務器提供的服務有以下幾種:
(1)WEB服務器:
(2)EMAIL郵件服務器:
(3)FTP服務器
(4)DNS服務器
(5)PROXY服務
(6)數據庫服務器
(7)即時通訊(IM)服務器
(8)軟件防火墻:網絡殺毒軟件
維護和管理各種不同功能的服務器應該熟悉這些服務器的安裝和使用知識。
3、管理資源:
網絡中的資源很多,如IP地址資源、域名資源、硬盤資源等,對病毒庫更新升級,只有管理好這些資源才能夠讓網絡為用戶更好的服務。4、管理用戶:
管理用戶就是添加或刪除用戶,授予用戶一定的訪問權限、分配不同級別的資源給不同的用戶,并保證網絡的安全。
5、數據的備份:
網絡發生故障會造成網絡崩潰,因此,我們要對路由器、交換機、服務器的資源進行備份,一旦發生網絡問題,我們可以利用備份數據進行快速恢復,把損失降到最低。建議:對所有的數據進行二至三份的備份并進行妥善保管。
網管人員負責的這些工作,說起簡單,但如果不具備一定的專業知識是無法勝任的。
二、網管應當掌握的知識
掌握網絡管理相關的硬件及軟件知識,是成為一個合格網絡管理員基礎。
1、硬件方面的知識
管理網絡免不了和硬件打交道,除了要熟悉PC的各種配置和故障排除方法外,還得了解網絡硬件設備的相關知識,才能夠排除網絡設備的各種故障和問題。熟悉服務器、網絡適配器(網卡)、傳輸介質(網線)、路由器、交換機(包括集線器)、硬件防火墻等網絡設備的技術參數及實用性。
2、軟件方面的知識
軟件方面需要掌握服務器操作系統、數據庫系統的安裝及配置方法,掌握數據備份與災難恢復技術,掌握軟件防火墻、殺毒軟件的安裝及配置方法。
三、網管應具備的素質
1、熟悉自己的網絡設備
作為網絡管理員,必須知道自己的系統都使用了哪些網絡硬件,熟悉系統的物理線路所連接的交換機、路由器,應該了解自己網絡設備的安裝位置,網絡設備的功能及性能、型號和制造廠商、使用方法,網絡設備有無服務合同及故障預報機制,了解整個網絡的運行狀態,根據故障的現象找到故障設備,及時進行修理或更換。
2、能使用一些必要的管理工具軟件
網絡管理員不但要掌握常規的網絡管理軟件,還應該了解一些攻擊防御軟件,這樣,才能在出現各種網絡危機時化險為夷。
3、豐富的經驗有助于網絡管理。
1.1貫徹安全技術管理
園林工程施工前必須根據實際工程特點編寫符合實際的技術措施,嚴格執行持證上崗操作規范,如施工過程中起重機械安全操作、架空索道安全技術標準、防暑降溫措施實施細則、沙塵危害工作管理細則及危險物安全管理制度等。現場安全措施必須制定詳細,現場施工員必須認真按施工工序或作業類別,如土方挖掘、腳手架、高空搬運、電氣安裝、機械操作、栽植過程中安全要求及苗木成活要求等制定相應的安全措施,并嚴格執行安全技術交接規范。現場內要建立良好的安全作業環境,例如懸掛安全標志,標貼安全宣傳品,佩戴安全袖章、微章,定期召開安全教育會議并舉辦安全技術培訓工作。
1.2堅持定期安全教育培訓,提高安全意識
園林工程中堅持“以人為本”和提高安全建設水平,始終堅持安全教育。安全教育的內容包括三個方面:第一法律法規,比如勞動保護法、勞動者保護方針;第二安全技術規范和安全知識教育,比如焊接規范,起重設備操作規范等;第三事故、典例學習和實際工作經驗的總結。另外,組織現場施工負責人學習國家和本企業的安全生產責任制,強調安全的重要性。對于新入職員工,在參加工作前必須參加安全教育,尤其是特種設備操作要進行安全技術培訓,通過考核才能上崗。
1.3強化安全生產指標管理,建立安全原始記錄制度
要制定明確可行的園林工程施工生產的指標體系,作為一項重要的考核內容、在各類施工生產管理過程中強制執行。為提高責任意識,可以采用“軍令狀”的方式,明確安全責任。安全原始記錄是安全監測的重要研究依據,也是對工作人員監督和督促,從而防止安全事故發生,因此必須認真做好安全原始記錄工作。主要有以下內容:安全教育記錄;安全會議記錄;安全組織情況;安全措施記錄表;安全檢查記錄,安全事故調查、分析、處理記錄;安全獎罰記錄等。
1.4完善安全檢查制度,保證施工進行和職工人身安全
1)完善安全教育體系和安全檢查體系,項目經理作為安全第一責任人,全面掌控施工過程中的安全,同時設立安全科室實施具體的安全事項并逐級簽訂安全責任書。在施工過程中設置專職安全員,認真落實安全責任制,保證施工人員的人身安全。
2)根據具體工程的施工特點,安全科室及時安排“三級”教育,安全教育結束后,先由項目經理和安全員簽訂安全生產責任書,然后與進場職工簽訂安全生產保證書,并當場宣布安全生產獎金。施工過程中現場中每一個人自覺做好施工防護和人力防護。堅持“五同時”、“三不放過”制度。
3)規范化現場,嚴格按照標準在現場張貼安全標語并在危險處設立安全警示標志。做好機械維修和保養,保證機器正常運行并在現場布置好安全設施,尤其是消防設施。規范化需要對入場施工人員提出嚴要求,嚴格遵守安全生產規章制度,提高安全思想,確保施工安全進行。
4)嚴格按照編寫安全檢查計劃定期檢查現場中的用電情況、機械設備使用,安全科逐項檢查,并且認真記錄安全檢查情況,對于檢查中存在的安全隱患,下達安全整改責令書并提出整改措施,從而防止類似安全隱患再次出現。安全檢查員要經常查看現場,及時排除施工中的不安全因素,糾正違章作業,監督安全技術措施的執行,不斷改善勞動條件,防止工傷事故的發生。另外安全檢查結合季節特點,制定有季節性的安全檢查,在過程施工中,項目安全科加強與監理、施工單位加強溝通,隨時將安全檢查的情況及時通知具體負責人,多方共同督促整改。
1.5工程保險
面對復雜的大型園林工程,環境復雜多變,容易發生安全事故,風險相對較大,因此除規范管理,加強監督外,還要加入工程保險,具體情況在合同體現出來。
2防范安全事故發生,針對性制定特殊安全用電措施
1)加強現場施工用電的管理工作園林過程中現場施工中所有用電設備必須配有漏電保護器,保證一設備一開關,設備接電必須由專人操作并且由獲得電工上崗操作證的人管理執行,防止缺乏專業技術而發生事故。施工中手持電動工具,在使用前必須進行嚴格的絕緣電壓測試,防止由于絕緣層破壞發生觸電事故。常用手持電動工具有手電鉆、電動改錐、焊釘槍等。配電箱必須使用符合標準的配電箱,內設置漏電開關。其中一棟配電箱中,每個回路中設有漏電開關。長時間不使用時,切斷電源并檢查施工現場,排除一切隱患。下班后斷掉電源,并且將配電箱上鎖,實際操作中嚴禁用銅絲代替保險絲。
2)嚴格用電規范,定期維護用電設施嚴格用電規范,分區用電管理,園林工程主要由三大區域:施工現場、倉庫和生活區。做好臨時用電施工計劃編制,對于計劃外用電,嚴格執行審批流程,得到批準方可組織施工用電,對于現場臨時用電必須符合《施工現場臨時用電安全技術規程》要求。工程中用電設施由專人維護,定期保養。整個工程中遵循安全用電規程,保證安全用電。對于絕緣層破損的電線不經絕緣處理后嚴禁使用。
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1.1關于管理體系的問題
從機電安裝的當前情況看,很多企業具有了一定的風險管理意識,可是還沒有形成一個良好的管理體系,導致在工程施工過程中經常會出現事故。
1.2關于風險識別問題
對于風險管理工作來說,首要的就是對風險進行識別,因此,需要對之前類似項目風險做好總結工作,但是,從當前情況看,很多施工企業這方面的資料數量比較少,無法滿足風險識別的順利進行。
1.3關于施工人員整體素質問題
對于機電安裝工程來說,施工人員一般都是技術含量比較低的人員,沒有良好的安全意識,也沒有接受良好安全培訓,對于風險進行控制的能力低,從而對風險管理工作造成影響。
2風險識別和評價
2.1關于風險識別
對于機電安裝工程來說,風險識別工作具有復雜性以及系統性。在對風險進行識別的時候,要利用風險分類這一方法,對工程施工過程中可能會導致的風險和風險等級進行預測。比如,將施工過程中的風險分成五類:一是人員,二是技術,三是材料,四是設備,五是環境,將其作為子系統,對風險因素的相關影響和不同因素之間的具體影響還有對安全管理進行規劃時的風險加以分析,對風險危害進行預測,將各項風險區分開來,采取有效措施做好風險管理工作。對于機電安裝工程來說,可以通過風險分類,對其中的風險進行識別。比如,在加工區中,主要的風險因素包括:第一,關于設備,沒有依據相關規范對其進行擺放,在使用完畢之后也沒有歸還或者是將其放在規定的位置上。第二,關于材料,在現場隨便擺放材料,沒有依據標準對材料進行擺放,使得材料在存儲過程中存在安全問題。第三,關于人為。施工人員在施工過程中沒有結合相關規范制度進行操作,個人防護措施沒有做好,在施工時違章操作現象普遍。第四,關于用電,在對機電進行安裝時,電力是一個重要的基礎保障,在加工區之中,有的設備是帶電的,如果不將安全防護工作做好,就會導致風險系數增加。第五,關于動火下料。在現場沒有對易燃易爆物品進行隔離。通過風險分類對施工過程中的風險進行有效識別,對風險級別以及發生率進行分析,能夠提出有效的管理措施。
2.2關于風險評價
一般情況下,定性風險評價的主要方法包括:一是安全檢查表的方法,二是作業條件具體危險性的相關評價方法,三是一般綜合評價的方法,四是模糊綜合評價的方法。在定量分析風險的時候一般采用的是概率風險評價,從而將五級風險等級確定下來。
3控制措施分析
(1)工程中的各個參與主體要提升自己的風險意識。在機電安裝工程中,參與主體主要包括建設單位以及設計單位還有施工單位和建監理部門等等,都需要有良好風險管理意識,在開展項目管理過程中,將其作為一項重要工作來做,企業中的員工也要有良好風險意識,盡可能減少風險的發生;
(2)全面執行風險管理的相關措施。對機電安裝工程來說,要評估風險程度,開展風險識別工作,在對項目進行施工時如果發生了安全事件,需要馬上利用科學措施盡可能減少損失,及時對施工計劃進行調整,防止由于風險事件對工程開展造成影響;
(3)采取回避風險的措施。在對風險進行評價后,如果風險太大,也沒有有效措施對其進行控制,就要主動放棄這一項目,也可以對實施方案進行改變,從而避免風險發生。這種規避風險方法是最為簡單的一種,但是需要的代價也很高;
(4)對工程中的風險加以轉移。在對項目進行施工的時候,要將其中的部分風險或者是全部風險都轉移到他人身上,使自己的風險降低。對于機電安裝工程來說,在對其進行施工的過程中,對風險進行轉移的主要方法包括兩種:一種是非財務性的,也就是說要把財務性風險以外的各種風險進行轉移,比如,出售以及分包還有利用合同。另外一種就是財務性的,也就是說施工單位要簽訂相關合同,將保險費交給保險公司,將風險轉移到保險公司身上;
(5)做好預防工作。主要就是在對機電進行安裝的過程中,利用防控措施避免風險,這種方法比較常用,主要包括有形的預防手段以及無形的預防手段。前者就是避免風險因素,并減少當前存在的各種風險。在施工開始之前,要利用有效措施使得機電安裝股構成中的各種風險因素減少。對于后者來說,就是要從空間上利用一定措施加以隔離;
(6)對風險要減輕并接受。從風險發生率以及發生以后造成的損失等方面看,需要減輕施工中的風險。在對機電進行安裝的過程中,需要利用有效管理制度對其加以控制,減少風險發生率,同時還要減少風險出現之后造成的損失。在風險出現以后,自己需要承擔相關后果,這就是接受風險,即風險自留。對于機電安裝工程來說,在施工過程中存在很多風險是無法回避以及避免的,而對于企業來說,工程的開展能夠獲得的經濟效益比較高,這個時候就要風險自留;
(7)對風險進行儲備以及監控。對于機電安裝工程來說,需要提早結合施工過程只用的安全風險具體特點以及規律,將有效應急方案制定出來,在實際開展施工工作之時,若是施工與計劃之間存在的偏差比較大,就要通過這一方案加以調整,從而確保工程施工質量以及安全,這也就是風險的儲備。
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【關鍵詞】電力工程;項目施工;安全管理;策略分析
電力工程施工是一項非常系統復雜的過程,涉及到的施工環節非常多,且整個施工過程具有很多特點,比如很多生產設施都是臨時搭建,作業環境隨時變化、施工人員及機械設備流動性較大等等。這些特點決定了電力工程施工存在一系列安全隱患問題[1]。已有實踐表明,如果電力工程項目施工安全管理環節出現問題,那么就非常容易造成嚴重的后果。所以,電力施工企業必須高度重視施工現場的安全管理工作,并在實踐過程中積極采取行之有效的措施來予以完善和強化[2]。
1電力工程項目施工安全管理作用
施工安全管理作為整個工程項目管理中的重要構成部分,它在實踐過程中能夠逐漸自我調劑與完善。實施施工安全管理的作用概括起來如下[3]:(1)實施施工安全管理是對施工人員安全和健康負責人的表現,這也是我國的時展需要,體現著我國社會的文明、公正以及安全。(2)實施施工安全管理是對施工企業的一種監督形式,能夠不斷推進企業安全生產規章制度的完善與發展,逐漸改進管理措施中存在的不足之處。(3)施工安全管理中已經明確了施工環境的安全衛生標準,實施施工安全管理能夠督促施工企業嚴格貫徹落實安全管理標準,進而不斷改善施工環境。最終提升施工企業的競爭力。
2電力工程施工安全管理問題分析
隨著社會對于電力方面的需求迅速提高,電力公司正在建設越來越多的電力工程項目。然而在工程建設中,往往存在不同參與建設單位之間安全管理責任劃分不清晰,導致管理不善的問題,最終引發各種安全事故。雖然引起各類事故的原因是多方面的,但實際調查研究表明,原因歸根結底還是施工現場沒有做好安全管理措施。很多情況下管理人員都是為了應付上級領導或者監督部門的檢查或者評比,所做的安全工作都只是停留在表面,而并沒有認真貫徹落實安全規范中的細枝末節。這種做法必然無法全面促進安全管理工作的提升,最終導致的后果就是施工安全管理工作流于形式,無法得到真正落實。企業運行的終極目的就是盈利,但是安全生產是電力企業盈利的基礎。但很多領導對這方面的認識不足,認為實施安全管理工作要投入很多資金,但是卻不見明顯收益。還有部分領導思想比較浮躁,在日常管理過程中很少甚至基本不會親臨施施現場進行監督與檢查工作,這樣自然就無法獲得全面且真實的現場資料,不會認真仔細思考所執行的施工安全管理措施是否符合本工程的實際情況,有沒有安全隱患等。上述這些工作看似不起眼,但是往往都是導致重大安全事故的罪魁禍首。另一方面,受到當今社會總體環境的影響,電力企業內部很多員工在思想上開始動搖。不是關心和關注所在企業或者班組的施工安全問題,沒有清醒的認識到自身崗位的安全責任,在具體實施過程中自然也無法得到很好的貫徹落實,通常都是消極被動應付了事。甚至部分員工對于安全規章制度比較抵觸和反感,使得施工現場很多顯而易見的違章違規行為長時間無法得到有效改正。
3電力工程施工安全管理策略分析
3.1嚴格執行安全責任制
進行項目施工時,需要劃分情況每個環節的責任,將責任落實到確定的部門和人身上。這樣可以確保管理責任到位,明確責任是進行安全施工的重點所在。電力施工型企業首先必須要認真遵照并執行國家頒布的規章制度、法律法規等,但是這些還遠遠不夠。因為國家頒布的政策法規是綜合全國情況制定的,而每個地區必然會有自己的特色所在。因此施工單位還需要在綜合考慮本地區上級主管部門的建議和要求的基礎上,再結合企業本身的特點制定屬于本單位的安全生產責任制。所有部門和管理人員都需要簽訂《安全生產責任書》,把安全施工的義務和責任明確化、規范化,具體落實到部門、班組以及個人。這樣可以充分調動施工企業所有人員工作的積極性,保證施工安全。
3.2強化并完善防范措施
對于電力工程項目施工而言,其安全管理工作的重點在于避免出現誤操作以及施工人身傷亡事故。為避免出現此類故障或事故,在施工過程中所有人員都必須嚴格按照管理制度、操作規范來完成施工過程。同時還需要在實踐中逐漸細化和完善安全施工管理體系,制定詳細地安全控制手段和措施。為鼓勵員工,充分調動員工工作積極性,還應該制定科學合理的獎懲制度。為推進施工作業的標準化、統一化和規范化,施工單位需要制定標準施工組織方案以及詳細地技術指導書。此外,還應該強化安全施工的監控力度,進一步推動安全施工的規范化。施工企業相關領導必須防微杜漸,一有機會就應該親臨施工現場進行檢查和監督,還可以及時掌握施工現場的安全施工狀況,進而分析并找到安全施工的薄弱環節,這樣在指導和協調施工現場各項工作時可以做到游刃有余。所有責任人員,包括安全監督人員、工作負責人、班長或者組長等都必須履行好各自的崗位責任,真正發揮各自應用的作用和效果。最后,對對于外委施工單位而言,也要采取措施強化安全監管力度,如果在施工過程中發現存在安全職責沒做好等問題,必須立即指出并整改,如果屢教不改則應該取消其承建資格。
3.3加大安全培訓力度,提升施工人員安全意識
施工人員的安全意識好壞直接決定在施工現場的安全性,組織施工人員進行安全培訓教育是快速提升他們安全意識和素質的有效措施。教育的形式有多種,比如案例分析、安全警示等等,經過各種形式的安全學習與培訓之后,施工員工通常都能夠逐漸建立“安全第一”以及“一切事故都能夠預防”的思想意識。意識到確保施工安全的重要作用,以及一旦出現安全事故的后果。除了進行安全培訓學習之外,還需要加強他們的專業素質培訓,將安全培訓和專業培訓進行有機結合,在提升他們安全責任意識的同時還可以顯著提升他們的自我保護能力、專業技術能力等。培訓時需要注重安全培訓學習內容的實用性以及針對性。比如針對管理人員應該側重安全管理方面的培訓,而針對施工人員則應該側重施工安全方面的培訓。
4電力工程項目施工安全技術措施分析
4.1建立并健全施工安全管理技術措施
施工組織設計中通常都包含有施工安全技術措施,整個施工過程中都必須在該技術文件的安排與指導下進行。施工安全技術文件必須提前預測施工過程中所有環節潛在的安全隱患,并且針對這些可能出現的安全隱患制定行之有效的技術措施予以防范。在制定施工組織方案時,電力工程項目施工企業應該充分結合本工程項目的特征來制定有針對性的安全技術措施。具體而言,施工安全技術措施核心內容有以下幾個方面:進入施工現場安全規定;施工作業時的用電安全規范;深坑以及地面施工作業安全規定;立體交互作業以及高處作業施工安全規定;器械設施操作安全規定;施工過程中用到的新結構、新材料、新工藝以及新技術時需要注意的安全規范;自然災害預防安全措施,比如洪水、雷電、臺風等自然災害;最后還有防爆防火等突發事件預防措施。
4.2強化技術培訓力度,提升施工人員的專業水平
電力工程項目施工單位應該在單位內部選用具有高超技術、并且責任心和事業心很強的專業技術人員來兼職做培訓員。企業單位給這批培訓員提供機會來提升他們自己的專業素質,比如組織他們進行集中培訓,選派參與崗位培訓、外派到其他單位參觀學習交流等。這批培訓員可以將他們所學所感通過培訓的方式分享給單位其他員工,以此來發揮以點帶面的作用。在單位內部逐漸建立起互相學習與幫助的良好氛圍,從整體上提升施工人員的綜合素質,降低安全事故發生的概率。另一方面,在具體操作中,還可以根據施工現場具體狀況實施演習,通過這種方式可以讓員工更加牢固的掌握事故應對方法和措施,確保施工人員本身以及設備的安全。
5結束語
隨著社會經濟的快速增長,人們的日常生產生活對于電力的需求也在迅速提升。所以電力企業正在建設越來越多的工程項目。這就對電力施工安全管理提出了嚴苛要求,在執行施工現場安全管理工作時,必須注重所有細枝末節,認真貫徹落實安全管理方案和措施。同時電力施工人員也需要在實踐中逐漸總結經驗并強化自身學習,以提升施工人員本身的管理能力以及專業素質。只有這樣才可以確保電力工程項目施工的有序順利推進。
作者:羅順榮 單位:四川電力設計咨詢有限責任公司
參考文獻
[1]張明月.電力工程項目施工安全管理[J].現代企業文化,2013(9):92~93.
1.1開展全行業安全生產培訓
1.1.1進行有針對性的安全生產培訓
對員工進行安全教育培訓,是提高員工安全素質的最有效方式,也是做好安全生產的基本保障。對施工人員進行安全教育和技能教育,使其遵守規章制度,按操作規程進行施工。目經理部在認真審查各項安全技術措施,分析安全薄弱環節,尋找主要安全危險點的基礎上,確定施工現場評價的安全文明施工狀態評價內容。
1.1.2具備相應的安全生產資格
各類施工人員必須具備相應的安全生產資格方可上崗,施工單位領導要站在戰略的高度重視施工操作的規范性問題制定出符合現場實際且可行的作業指導書編制好有針對性的專項施工方案。每一個招聘的員工都必須要有安全生產理念和安全合格證書。電力工程施工的特種作業人員,如電工作業、金屬焊接、切割作業,起重作業、登高作業、企業內機動車輛駕駛等人員,在檢查中,監理及時指出有些工程施工項目部組織不落實,人員不到位,管理層、操作層脫節,勞務合作單位人員素質不高,工序操作不熟練等現象新從業人員在進入施工現場作業前要進行公司、工區或項目部、作業班組的三級安全教育。
1.2嚴格遵守安全生產法律、法規、標準
1.2.1安全生產法律、法規、標準
電力工程施工及建設單位,要嚴格遵守《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關法律、法規、國家標準或行業標準。
1.2.2施工單位安全生產條件
電力工程施工單位應當具備安全生產條件,無形中就降低了企業的安全素質,而提高他們的安全素質的最主要手段是對他們進行頻繁的安全教育和技術培訓。確定施工現場評價的安全文明施工狀態價內容,明確檢查時間,在要求施工單位自檢的基礎上,進行檢查評價。此外,還要確定安全監理控制點,建立安全檢查驗收制度;不使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設備;對重大危險源實施及時、有效的監控;進行吊裝等危險作業時,安排專門人員進行現場安全管理。
1.3嚴格執行安全規章制度
1.3.1健全安全規章制度
電力工程關系到國計民生,一個小的失誤和事故,就有可能造成很大的損失,甚至危及整個電網的安全。安全規章制度針對每項工程在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測,從而在技術上和管理上采取措施,消除或控制施工過程中的不安全因素,防范發生事故;是工程施工過程中危險有害因素的辨識、控制及事故教訓和先進安全管理方法的總結。施工安全是實現電力企業可持續發展的重要保障。加強對現場各種危險源的識別和防范,采取預控措施,提出有針對性的解決辦法。它能夠使工人們安全施工,減少不必要的麻煩,還能夠為企業降低安全風險支出,降低成本,也就是增加利潤。所以,參與電力施工安全管理的每個工作人員,必須要認真落實各項規章制度,盡最大限度的保障工程項目的安全生產。正確處理好安全與進度,安全與效益的關系,這是尤為重要的安全規章制度將改變以往粗放型的施工習慣,養成按制度、程序規范進行施工的良好作風,是有效保障電力施工安全高效進行的關鍵。
1.3.2健全和細化安全管理規章制度
電力工程施工涉及多種環節,各環節之間錯綜復雜,沒有相應的規章制度、操作規程和嚴格的管理措施,不能有效地控制安全。審查施工組織設計和施工方案專項安全文明施工措施,針對工程施工中存在的不安全因素進行預先分析,從技術上和管理上采取措施進行有效控制,消除不安全隱患,防止人身事故或設備的發生。電力施工過程中,要重視對現場安全的管理。施工單位領導要站在戰略的高度重視施工操作的規范性問題制定出符合現場實際且可行的作業指導書,編制好有針對性的專項施工方案。通過各種法律法規、專業知識“規章制度”行業標準的學習,引起對電力施工安全生產的重視。
1.3.3嚴格執行安全規章制度
要加大安全工作的力度,明確業主項目部、監理項目部、施工項目部監管制度及各自監管職責范圍,形成有分工、有協作及齊抓共管的良好局面。施工安全技術措施是工程施工中安全生產的指令性文件,在施工現場管理中具有安全生產法規的作用,必須認真編制和貫徹執行。要嚴格執行班組作業前安全交底、班組安全抵押金等班組安全管理制度,筑牢安全管理基石,從源頭上實現安全生產。
2結語
在配網施工過程中,其存在的主要安全隱患主要包括以下三個方面:
1相關工作人員缺乏必要的安全觀念
當前在電力企業中,不論是企業相關領導及管理人員,還是其他工作人員,其更注重企業經濟效益的增長,電力技術的提高,而普遍缺乏對施工安全足夠重視,其安全觀念十分淡薄,這導致相關工作人員在工作過程中,疏忽大意,從而導致安全風險,如在電力故障搶修中忘記攜帶必要的工具,搶修效率低下,導致安全隱患的發生。
2管理水平低下由于管理人員安全觀念淡薄
對管理工作缺乏熱情和積極性,導致其管理水平低下,對于施工過程不予以嚴格的監督管理,一旦出現問題,則相互推諉責任,甚至有部分管理人員為了個人利益,而對施工過程中的違規現象視而不見,管理水平的低下,也是配網施工中最主要的隱患之一。
3相關工作人員專業素質低下
當前在電力行業,有相當一部分工作人員專業素養不高,企業又缺乏相應的培訓機制,員工由于缺乏扎實的專業技能,導致其在施工及故障搶修等過程中出現技術不過關的問題,從而造成潛在隱患。
二配網工程施工安全風險管理的危險源
在配網施工過程中,其危險源主要指的是能夠引發人員傷亡及造成財產損失等的所有危險因素的統稱,其主要包括以下兩種:
1實體危險源
其主要指的是施工中所需要用到的設備器械以及場所等。設備機械類的分為兩類:一類是由于設備的安裝擺放不當造成的安全隱患,而這些裝置卻具有很大的能量,如發電機等;另一類是在施工過程中因設備操作不當而引發的安全隱患,如起重機等。場所類的也分為兩類:一類是某些場所因為環境等因素所造成的安全隱患,如施工現場由于惡劣天氣而出現泥石流等自然災害而引發的安全事故;另一類是具有風險的場所,如企業的油庫等,由于工作人員不慎而引發火災等。
2虛體危險源
此類危險源主要指的是由于人為因素及環境變化等所引發的安全隱患,人為因素如起重機操作中疏忽大意造成的風險,環境因素如溫度的變化,而影響到設備的正常運行等。
三配網工程施工安全風險管理的有效措施
1提升相關人員的安全觀念
在配網施工中,要想提高安全風險管理水平,首先要加強相關領導的足夠重視,加深其對安全管理工作重要性的深刻認識,從而提升其安全管理觀念,只有領導帶頭加大對安全管理工作的重視,才能在企業全體員工中形成一種安全管理的氛圍。因此相關領導要定期組織全體員工開展安全教育工作,引起員工對施工安全問題的重視程度,加深其對安全管理工作的深刻認知,從而有效提升其安全管理觀念,在整個企業中構建一個安全管理的良好氛圍,督促員工在實際工作中踐行安全管理相關制度,同時對其他員工的安全作業進行監督促進,從而有效促進配網施工安全風險管理工作水平的提升。
2完善安全風險管理制度
配網施工要想實現安全管理水平的提升,就必須完善安全管理的相關制度,嚴格要求員工按照相關制度進行施工,對施工過程進行嚴格的監督管理,促進其管理水平的提升。同時做好風險的預防工作,并做好相關應對預案,避免安全事故的進一步擴大化。企業在配網工程施工前,要將該施工所需進行的施工項目全部列出來,并一一對各施工項目的施工流程及方法等進行詳細闡述,對于存在的可能安全隱患一一進行說明,讓相關施工人員做好心理及理論上的儲備,以有效避免及應對施工過程中的安全隱患,可以通過給員工發放《作業指導書》的形式實施。同時嚴格作業票的發放及審核機制,每個施工人員只能發一張相關的作業票,并由相關管理人員,施工前予以嚴格審核,審核通過方能進行作業,并由持票人予以簽名,加強對施工過程的嚴格監管,督促相關工作人員嚴格按照“四措施及兩票”等制度進行安全施工。我們在提升配網工程安全風險管理中就采取了四步法、八步驟的方式進行管理,并取得了顯著成效,極大地提升了其安全管理水平,其通過《作業指導書》《電網建設安全施工作業票》《安全基準風險分析指南》等,對工作人員的工作流程進行規劃化,定期對配網工程存在的風險進行評價,及時排查其危險源,嚴格規范其管理過程,所有員工憑票作業,并嚴格對其進行審核,實現“兩票、三保(保護用具)、四措施(技術措施)、一交底”(即憑票工作、憑票操作、穿工作服、戴安全帽、系安全帶、停電、驗電、接地、掛牌裝遮攔和現場安全技術交底)。
3提升工作人員專業素養
完善考核機制要想配網施工安全管理工作能夠有效實施,提升相關工作人員的素養是關鍵,因此企業相關領導要定期給予工作人員予以專業知識及技能的培訓,提升其專業技能,對于新引進的設備,要及時給予工作人員培訓,加強其對新設備的了解,熟悉其操作流程及相關規范等,從而有效地防止安全隱患的發生。此外,企業在對承包商進行招標時,為了提升施工質量及施工安全管理水平,還需要引入相應的競爭以及考核機制,可以在承包商考核機制中引入扣分制度,其內容主要有:其扣分考核以一年度為一周期實施,時間從每年元旦到12月最后一日的24點截止,并對其扣分進行歸零處理,同時其扣分情況實現信息化系統管理,相關監管人員要在兩天內將承包商的扣分情況輸入信息系統中,各相關方可隨時予以查詢,最后相關部門對扣分情況進行統計分析,按照相關標準,對扣分達到一定數值的承包商,予以相應處罰,并定期對其結果進行公告。其具體扣分劃分如下:小于6分為可控狀況;6~9分之間需進行通報批評;9~12分之間,需對承包商予以1~3分的扣分處理,其有效時間為1~4個季度;大于12分的,則給予承包商予以拒絕其參加任何形式的南網招投標活動,有效時間為1~4個季度;扣分9~12且連續2次及以上的,其處罰情況同扣分大于12分的情況。
4嚴格審查停電計劃
作業前準備充分,提前把關、作業中認真督察,過程管控、作業后總結,獎懲分明、加強材料需求準確性及供應及時性,以及加強對承包商工程管理考核的執行等。
四結語
開展建筑工程施工管理工作時一般會遇到下述幾個問題:
(1)施工人員管理不當。我國的建筑施工中一般都聘用農民工作為施工技術人員,雖然他們的用人成本較低,但是他們的專業能力一般也較低,工作責任感也比較差,更別提在工作中能保持較高的工作積極性。許多農民工在工作時往往沒有熱情,因為他們從事的這項工作主要是為了維持生計,對自己從事的工作毫無感情,施工效率和企業效益的高低與這些施工人員根本無關。如果管理人員再不重視對工作人員進行科學的管理,將會使施工質量和施工的進度很沒保障,甚至影響日后的安全使用。
(2)施工安全管理不當。質量是工程的根本,而安全則是命脈。所以,開展建筑工程施工工作時,一定要將安全和質量擺在同一高度,給予兩者同等的重視,雙管齊下才能真正的提高工程質量。可分析我國實際情況可以發現,我國的一些企業并沒有給予施工安全足夠重視,常常是一味的追求進度而晝夜不停的施工,忽視了工人在工作時是有疲倦性的,讓他們超負荷的工作,這極易產生意外。一旦發生意外,除了會對員工的人身安全產生威脅,還會影響企業的社會效益,更別提實現經濟效益的最大化了。綜合上述,安全管理才是現今建筑施工中面臨的最嚴峻的問題。
(3)技術管理不當。很多施工單位的管理理念都會受到傳統思想的制約,因此長期使用不先進、不科學的管理方式,這不僅與現階段建筑工程施工管理方式非常不相符,還可能使工程中由于采用了不恰當的施工技術而產生技術問題,使建筑施工管理工作的難度更大。
(4)制度管理中的問題。不僅上述的施工技術、工作人員和安全施工隊整體工程質量有很大影響,施工管理制度的不科學也是施工管理工作中亟需解決的一個問題,因為它也對工程質量有著很大的影響。一些建筑企業在設置管理方案時,常常忽略了對工程實際的考核,這便會使管理制度和設計工作間有較大的誤差,相關規定的不完善也會使施工責任無法追究到人,使施工工作的效率極低。
2建筑施工管理措施的優化
保證建筑施工管理方案的科學性,能大大提高建筑工程的整體質量,促進工程的順利竣工。結合本文上面的敘述,作者提出了下面幾點來提高施工管理的水平,主要包括:
2.1優化施工人員的管理
要提高施工管理工作的水平,要先從施工人員也就是被管理人員人手。單位聘用的施工人員不僅要具有很強的專業技術和理淪知識,還要有較豐富的經驗,這樣才能夠熟練的進行各個環節的工作,才能在心底明確怎么干是最合適的。施工人員不僅要有很強的專業技能,還要有高度的工作責任感,在工作中始終褒有積極的心態,將工作當成自己生活的一部分。總而言之,要從根本上提高每個工作人員的素質。這就必須要要科學的培訓工作來提供支持,要對每個從業者進行嚴格的崗前培訓工作,并在工作期間定期進行培訓,培訓完還要進行合理的考核,這樣才能使嚴格的專業能力和T作責任感都有所提高。此外,還要給予員工適當的物質激勵,這樣才能使員工在工作中始終具有較好的熱情。讓員工感到自己的利益與企業是密切相關的,這樣才能更好的激發員工的創造性。
2.2優化施工安全管理措施
只有科學的施工管理工作才能很好的保證工程質量,因此要將施工管理作為工作的重點。老舊的管理方法一般都是事后管理,意外發生后做好善后工作即可,如此工作模式,不僅會危及員工人身安全還影響企業的經濟效益。要改善上述情況,就必須提高、改進管理方法,在前期做好預防和監督工作:管理人員要在施工開始前做好全面的防護工作,將意外發生的可能降到最低;施工期間,還要進行嚴格的監督,并注意到施工中的每一個細節,盡量減少任何事故發生的可能。萬一事故真的發生,必須第一時間予以解決,使施工.能盡快恢復正常。
2.3優化施工技術管理措施
技術方面:要提高施工管理水平,跟上世界發展的腳步,就要提高施工管理技術手段,而提高技術手段要以先進的理念為前提。因此,我們需要不斷更新管理理念、不斷提高管理技術手段。有條件的組織人員對外學習,引進先進的管理理念及管理手段,提高管理工作的科學性,摒棄以往的單一模式,要有全盤考慮的觀念,積極學習先進的管理方法,并根據實際進行一定的改進,這樣才能對各個內容都進行科學的施工管理,使我國的施工管理水平有大幅度的提高,處于世界先進水平。
2.4優化管理制度
施工管理中的各項工作都是依據施工管理制度來進行的,所以施工時一定要結合實際,這樣才能保證施工管理制度的完善性、科學性、可行性,然后以此制度為依據,科學的解決工程施工管理中出現的大小問題,并根據實際進行一定的完善,這樣才能使施工管理制度更科學。
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