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整體來看,現(xiàn)階段各級(jí)管理層都沒有充分的意識(shí)到醫(yī)院成本核算的重要性,成本核算意識(shí)不強(qiáng)。醫(yī)院成本核算發(fā)展的過程中依然存在著很多的阻力,比如:一是很多醫(yī)院都沒有意識(shí)到成本核算的重要性,對(duì)成本核算不夠重視;二是成本核算人員的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)不高;三是相關(guān)的規(guī)章制度不健全,無法可依,無章可循;四是缺乏相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致成本核算非常困難。
2加強(qiáng)醫(yī)院成本核算應(yīng)該采取的措施
2.1采用科學(xué)的核算方法和網(wǎng)絡(luò)工具
一是,做好成本支出的記錄。依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)把固定資產(chǎn)納入成本。必須嚴(yán)格按照責(zé)任中心為材料、設(shè)備以及藥品的儲(chǔ)備建立臺(tái)賬,醫(yī)院成本核算的材料每月都要進(jìn)行上報(bào),建立耗材明細(xì)賬目。二是,各個(gè)科室的成本消耗要有詳細(xì)記錄,使用要合理。三是,對(duì)于給醫(yī)院提供公共服務(wù)的后勤部門要根據(jù)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度分?jǐn)偡椒ㄟM(jìn)行計(jì)算。四是,根據(jù)醫(yī)院管理的需求,編制科學(xué)的成本核算軟件,建立統(tǒng)一的核算管理網(wǎng)絡(luò)。
2.2健全醫(yī)院成本核算的相關(guān)制度和組織機(jī)構(gòu)
醫(yī)院成本核算不僅要嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)章制度,也要符合面向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,同時(shí)它也應(yīng)該適合醫(yī)院獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和性質(zhì)。并且在制定醫(yī)院的成本核算制度時(shí),應(yīng)該注意它和其他各方面的制度相協(xié)調(diào)的問題,比如財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。只有綜合各種因素的影響,考慮到可能面臨的各種情況,不斷的分析和研究后才能制定。醫(yī)院成本核算制度包括很多的內(nèi)容,比如成本控制制度、成本考核制度、成本核算制度、成本分析制度等。此外,既然制定了科學(xué)的醫(yī)院成本核算制度就應(yīng)該認(rèn)真的貫徹落實(shí),不能使其變成一種形式,應(yīng)該成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),專門對(duì)醫(yī)院成本核算制度的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督和控制。
2.3提高醫(yī)院成本核算人員的水平
[論文摘要]隨著醫(yī)療競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日趨激烈,絕大部分非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)雖有部分財(cái)政撥款,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)彌補(bǔ)不了實(shí)際的資金需求。為了生存與發(fā)展,各級(jí)醫(yī)院紛紛實(shí)行成本核算這種現(xiàn)代化管理手段,然而在實(shí)際操作過程中,一些難點(diǎn)和問題逐漸浮現(xiàn),并日益突出,這些不能不引起人們的高度重視。
中國(guó)加入WTO和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的進(jìn)一步深化,為醫(yī)療市場(chǎng)創(chuàng)造了公平、開放、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,醫(yī)院的生存與發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。在我國(guó)占絕大部分的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)雖有部分財(cái)政撥款,但已遠(yuǎn)遠(yuǎn)彌補(bǔ)不了實(shí)際的資金需求。為了生存與發(fā)展,各級(jí)醫(yī)院紛紛引入成本核算這種現(xiàn)代化管理手段,并取得了較好的成效。然而在實(shí)際操作過程中,一些難點(diǎn)和問題逐漸浮現(xiàn),表現(xiàn)如下:
1政府定價(jià)的“大福利”與科室核算的“小利益”之間的矛盾
非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)是由政府投資建立的,因此,服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)理應(yīng)由政府制定。政府制定收費(fèi)價(jià)格要考慮到百姓的實(shí)際情況,即從社會(huì)這個(gè)“大福利”角度出發(fā);同時(shí)醫(yī)院的福利性質(zhì)也要求其承擔(dān)一部分社會(huì)義務(wù),不能單純以盈利為目的,因此,制定的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本上是服務(wù)成本,有些基礎(chǔ)性醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目甚至定價(jià)在成本以下,這種定價(jià)的差別,使科室在成本核算中考慮自己的“小利益”時(shí)出現(xiàn)了問題。
科室的獎(jiǎng)金一般是以科室收入扣除成本后,按一定比例進(jìn)行提取。這樣就存在有些科室由于開展的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目定價(jià)偏低,即使工作努力,節(jié)約消耗,但由于收入不高,使得獎(jiǎng)金偏低,他們的積極性受到挫傷;而有些科室,提供的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目定價(jià)高,收入高,為防止獎(jiǎng)金太高醫(yī)院封頂,而并不太注重成本的節(jié)約。在全院實(shí)行成本核算時(shí)如何剔除物價(jià)因素,做到公平合理,實(shí)際操作起來難度很大。
2科室更多追求經(jīng)濟(jì)效益與醫(yī)院兼顧社會(huì)效益的矛盾
非營(yíng)利性醫(yī)院的性質(zhì),要求醫(yī)院應(yīng)堅(jiān)持“以病人為中心”的辦院方向,既要講求經(jīng)濟(jì)效益,還要注重社會(huì)效益,這是醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。但在實(shí)行成本核算的過程中,科室片面追求經(jīng)濟(jì)效益、短期效應(yīng),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些負(fù)面現(xiàn)象。對(duì)于那些社會(huì)效益雖好,但經(jīng)濟(jì)效益差的項(xiàng)目,科室開展起來缺少積極性,比如在手術(shù)科室,醫(yī)生們?cè)敢庾瞿切┯脮r(shí)少、收費(fèi)高、消耗低的手術(shù),而對(duì)那些用時(shí)很長(zhǎng)、耗人力、物力,但收費(fèi)有限的項(xiàng)目積極性不大;在病區(qū),醫(yī)院給每個(gè)病區(qū)設(shè)立了陪護(hù)椅,由于按物價(jià)部門的定價(jià),陪護(hù)椅不能收費(fèi),而椅子壞了維修費(fèi)用需科室承擔(dān),因此,有些病區(qū)干脆將椅子收起,不讓使用,這種結(jié)果是完全有悖于實(shí)行成本核算初衷的,不僅損害了病人的利益,也會(huì)影響醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,因此,如何加強(qiáng)監(jiān)督管理,減少此類現(xiàn)象的發(fā)生,是醫(yī)院在開展成本核算的同時(shí)需同步解決的問題。
3開展成本核算工作存在的弊端
開展成本核算工作,成本效益作為獎(jiǎng)金分配依據(jù),其優(yōu)點(diǎn)是將獎(jiǎng)金分配和成本管理責(zé)任制聯(lián)系起來,但同時(shí)也存在一些弊端。
首先,將收入作為獎(jiǎng)金計(jì)算依據(jù),無形中可能導(dǎo)致科室通過大處方、重復(fù)檢查等方式來提高收入,這無疑會(huì)浪費(fèi)資源,加大病人負(fù)擔(dān)。其次,獎(jiǎng)金提取比例的制定有很大的人為因素,沒有科學(xué)依據(jù),易造成科室之間的矛盾,影響工作,降低獎(jiǎng)金分配的激勵(lì)作用。更重要的是這種以成本核算為依據(jù)計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金的辦法,易使科室的注意力集中在成本獎(jiǎng)金上,忽視了醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量這一醫(yī)院的核心和永恒的主題。如何將醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量作為分配要素,參與獎(jiǎng)金分配,是否能達(dá)到最理想的效果,有待實(shí)踐進(jìn)一步驗(yàn)證。
4如何加強(qiáng)后勤管理
如何加強(qiáng)后勤管理,以適應(yīng)成本核算提出的更高要求也是亟待解決的難題。
醫(yī)院成本核算分為院級(jí)成本核算和科室成本核算,在實(shí)行科室成本核算時(shí)存在間接費(fèi)用的分?jǐn)倖栴}。然而,由于醫(yī)院設(shè)置,許多建筑的設(shè)計(jì)達(dá)不到每個(gè)科室安1個(gè)水電表的要求,因此,醫(yī)院的水電費(fèi)必須按一定方法進(jìn)行分?jǐn)偂3S玫姆椒ㄊ前慈藛T分?jǐn)偅斐傻慕Y(jié)果是科室之間核算的不公平,也起不到節(jié)約用水用電的目的。后勤水電管理部門如何比較準(zhǔn)確地提供出各科室的實(shí)際用量還需多做研究。目前,大多數(shù)醫(yī)院在實(shí)行成本核算時(shí),對(duì)于科室的維修費(fèi)采取的是醫(yī)院內(nèi)部結(jié)算方式,即參考市場(chǎng)價(jià)格,制定出內(nèi)部結(jié)算價(jià)格,當(dāng)后勤部門為醫(yī)療部門提供服務(wù)時(shí),按結(jié)算價(jià)計(jì)入科室成本,同時(shí)算做后勤部門的收入。在實(shí)際操作中我們發(fā)現(xiàn),制定一個(gè)臨床科室、后勤科室都滿意的內(nèi)部結(jié)算價(jià)格是很困難的,從而影響醫(yī)院的全局工作。
5實(shí)行成本核算過程中,醫(yī)院在物資購(gòu)買、管理中出現(xiàn)的問題
(一)銀行等金融企業(yè)成本核算與管理的方法尚不科學(xué)
分步法與品種法主要適用于大量、重復(fù)、生產(chǎn)單一產(chǎn)品品種的企業(yè)。銀行等金融企業(yè)不同于一般企業(yè),更不同于生產(chǎn)企業(yè)。目前,分批法是該類企業(yè)實(shí)施成本核算與管理的基本方法。然而目前,我國(guó)很多金融企業(yè)仍然采用分步法和品種法對(duì)產(chǎn)品成本進(jìn)行核算與管理,缺乏合理性與科學(xué)性。
(二)銀行等金融企業(yè)成本核算的對(duì)象不夠規(guī)范
成本核算對(duì)象是指企業(yè)在成本核算與分析中,應(yīng)對(duì)企業(yè)的哪些成本進(jìn)行核算和歸集。成本核算對(duì)象的規(guī)范性直接影響著企業(yè)的成本管理效果。目前,我國(guó)很多銀行等金融企業(yè)都未實(shí)際認(rèn)識(shí)到成本核算對(duì)象的重要性。在具體的成本核算中,沒有對(duì)金融產(chǎn)品的品種和規(guī)格以及具體數(shù)量等問題進(jìn)行充分分析與明確。企業(yè)所做的成本核算對(duì)象僅是以同一個(gè)核算對(duì)象作為依據(jù)。這樣的成本歸集勢(shì)必不正確,也必然會(huì)導(dǎo)致金融企業(yè)會(huì)計(jì)期末所計(jì)算出的損益與實(shí)際數(shù)值之間差異較大。
(三)銀行等金融企業(yè)費(fèi)用分配方法不合理
企業(yè)在成本費(fèi)用的核算與歸集中,常會(huì)遇到一些“共同費(fèi)用/成本”支出。很多金融企業(yè)面對(duì)這些共同消耗的成本費(fèi)用,并沒有制定一個(gè)恰當(dāng)?shù)姆峙錁?biāo)準(zhǔn),而是不管產(chǎn)品的數(shù)量、特點(diǎn)等因素,將當(dāng)期的所有成本費(fèi)用開支均全部分配給完工產(chǎn)品。這樣的成本費(fèi)用分配方法無疑會(huì)導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品成本虛增,成本費(fèi)用分配的方法明顯缺乏合理性。
二、完善銀行等金融企業(yè)成本核算與管理的“要點(diǎn)”分析
(一)成本核算與管理是一個(gè)漫長(zhǎng)過程,需要各部門通力合作
成本核算與管理無法一蹴而就。尤其是對(duì)銀行這類金融企業(yè)而言,該體系的實(shí)現(xiàn)更是需要大量人力、物力、財(cái)力的投入與耗費(fèi),并且在具體實(shí)踐中需要不斷的進(jìn)行修改與完善。因此,筆者建議銀行這類金融企業(yè),可以以工序成本法為前提,由粗到細(xì)確定產(chǎn)品分類,循序漸進(jìn)地取得產(chǎn)品成本的詳細(xì)資料。其次,成本核算與管理是一個(gè)系統(tǒng)過程,需要多部門協(xié)作方能實(shí)現(xiàn)。唯有各個(gè)部門都重視成本節(jié)約與有效管理,方能最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)降低成本、提高盈利的目的。
(二)銀行等金融企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)金融環(huán)境不斷更新成本管理理念
現(xiàn)代金融企業(yè)成本管理工作的有效性很大一部分取決于企業(yè)能否樹立正確的成本管理理念。尤其是在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,金融企業(yè)應(yīng)將企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的制定與成本管理有機(jī)的結(jié)合起來,使企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力得到提高。面對(duì)復(fù)雜的金融市場(chǎng)環(huán)境,企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注同行業(yè)其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展?fàn)顩r和行業(yè)規(guī)劃,了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能給自己帶來的威脅,從而制定出適合本企業(yè)現(xiàn)狀并有利于企業(yè)發(fā)展的成本管理戰(zhàn)略。另外,金融企業(yè)要注意不斷更新成本管理理念,注意關(guān)注企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈的潛在變化,加強(qiáng)企業(yè)各部門間的溝通與協(xié)作,減少不必要的成本浪費(fèi),最終達(dá)到降本增效的目的。
(三)建立良好的信息溝通渠道
對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)來說,信息傳遞成為決定企業(yè)發(fā)展的重要因素之一,金融企業(yè)對(duì)于信息傳遞的要求則更甚。日常經(jīng)營(yíng)中,金融企業(yè)應(yīng)注意對(duì)于企業(yè)內(nèi)部、行業(yè)市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等各個(gè)方面的信息搜集,要做到全面且多樣。同時(shí),金融企業(yè)應(yīng)建立自身良好的信息溝通渠道,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)行情變化、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手動(dòng)向等信息的重視,強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的信息傳遞速度和質(zhì)量,注重信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,以有利于公司領(lǐng)導(dǎo)層作出正確的經(jīng)營(yíng)決策,加強(qiáng)成本控制。
(四)強(qiáng)調(diào)對(duì)于成本控制的監(jiān)督和考評(píng)
加強(qiáng)金融企業(yè)對(duì)于成本的監(jiān)控是企業(yè)最直接也是最為有效的成本控制方法。首先,企業(yè)應(yīng)時(shí)時(shí)關(guān)注大額資金的動(dòng)向,對(duì)企業(yè)的大額開支要實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。嚴(yán)格大額支出的審批管理,檢查該經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合理、合法、有效。一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)與相關(guān)部門進(jìn)行溝通,采取相應(yīng)的對(duì)策加以糾正,確保成本管控的每一項(xiàng)工作都是合理合法的;其次,金融企業(yè)應(yīng)建立成本管理責(zé)任制。企業(yè)應(yīng)首先建立一套完備的成本預(yù)算體系,該體系可以將成本預(yù)算具體到企業(yè)的各個(gè)部門,各部門再根據(jù)本部門的崗位設(shè)置等情況將部門預(yù)算分解到每一個(gè)人員,各崗位人員對(duì)本崗位的成本預(yù)算負(fù)責(zé),進(jìn)而建立起一套覆蓋全企業(yè)各個(gè)崗位的成本管理控制網(wǎng),使成本管控落到實(shí)處;再次,金融企業(yè)要加強(qiáng)成本管控考核,對(duì)各部門、各崗位人員的成本控制效果進(jìn)行考評(píng),再將考評(píng)結(jié)果與員工的績(jī)效考核結(jié)果相掛鉤,以切實(shí)的獎(jiǎng)懲提高每一個(gè)員工對(duì)成本控制的執(zhí)行力度;最后,企業(yè)應(yīng)注意對(duì)成本控制結(jié)果的分析,注意對(duì)于各職能部門成本管理原始資料的搜集和整理,掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中各個(gè)階段成本管理的第一手資料,研究預(yù)算成本與實(shí)際成本之間的差異,將研究結(jié)果及時(shí)反饋給公司高層領(lǐng)導(dǎo)和各部門領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),各部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期召開成本分析會(huì),對(duì)前一階段的成本費(fèi)用情況加以分析和總結(jié),從而采取相應(yīng)措施,控制經(jīng)營(yíng)成本。
(五)適當(dāng)引用高科技方法提高成本控制水平
關(guān)鍵詞石油企業(yè)成本核算成本控制
1降低成本、增加效益是中國(guó)石油企業(yè)實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇
長(zhǎng)期以來,我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理、運(yùn)行效率低下,產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。而隨著中國(guó)加入WTO,全球經(jīng)濟(jì)一體化以及全世界范圍內(nèi)科技的突飛猛進(jìn)的發(fā)展,使得中國(guó)的石油生產(chǎn)企業(yè)面臨更大的挑戰(zhàn)。因此,在充分認(rèn)識(shí)外部環(huán)境和內(nèi)部資源的前提下,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,是中國(guó)石油產(chǎn)業(yè)在新世紀(jì)開始最迫切的任務(wù)。中國(guó)石油企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)來自多個(gè)方面,一方面國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益嚴(yán)峻,而同時(shí)企業(yè)自身缺乏足夠的應(yīng)對(duì)這種競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。在中國(guó)石油產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)的政府規(guī)制體制下,石油產(chǎn)業(yè)的主要業(yè)務(wù)由中央政府壟斷經(jīng)營(yíng),也就造成石油生產(chǎn)企業(yè)長(zhǎng)期以來是事實(shí)上的自然壟斷行業(yè)。但是中國(guó)加入WTO后,中國(guó)石油工業(yè)必將受到強(qiáng)烈的沖擊。這種沖擊主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先,關(guān)貿(mào)壁壘將被拆除,中國(guó)的原油開采將隨國(guó)際油價(jià)波動(dòng)。國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)接軌后,通過石油進(jìn)出口,中國(guó)國(guó)內(nèi)的油價(jià)與國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)會(huì)相互影響,通過市場(chǎng)的機(jī)制和力量實(shí)現(xiàn)真正意義上的價(jià)格接軌。由于國(guó)際石油市場(chǎng)容量和交易規(guī)模極大,這種相互影響將主要表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)油價(jià)追隨國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變動(dòng),并受國(guó)際市場(chǎng)制約。中國(guó)石油工業(yè)的發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,將因國(guó)際石油貿(mào)易量和交易價(jià)格的波動(dòng)處于不穩(wěn)定狀態(tài),企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大。而且國(guó)內(nèi)的原油價(jià)格和國(guó)際市場(chǎng)接軌后,由于國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)企業(yè)沒有直接影響石油價(jià)格的能力,而只能被動(dòng)接受國(guó)際價(jià)格,因此,國(guó)際油價(jià)波動(dòng)將能夠直接影響上游企業(yè)的收益;
其次,隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化,一些實(shí)力強(qiáng)勁的跨國(guó)石油企業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)軍中國(guó)的石油勘探開發(fā)領(lǐng)域,直接與國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)企業(yè)展開上游競(jìng)爭(zhēng)。在油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域,殼牌、埃克森、美孚和俄羅斯天然氣公司等一些外國(guó)公司進(jìn)一步深入?yún)⑴c了我國(guó)陸地、海上油氣項(xiàng)目的勘探開發(fā)。這對(duì)于長(zhǎng)期以來在國(guó)內(nèi)石油勘探開發(fā)領(lǐng)域處于絕對(duì)壟斷地位的一些石油生產(chǎn)企業(yè)來講,無疑是非常大的沖擊;
第三,國(guó)內(nèi)石油缺口逐漸變大,出于國(guó)家戰(zhàn)略考慮,對(duì)石油生產(chǎn)企業(yè)的要求將越來越高。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,對(duì)石油需求量也是節(jié)節(jié)攀升,并且國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。2000年我國(guó)的原油進(jìn)口曾達(dá)到7027萬t,創(chuàng)下最高紀(jì)錄,此后2001年、2002年原油進(jìn)口數(shù)量都有所下降。按照2003年上半年中國(guó)原油進(jìn)口4380萬t計(jì)算,2003年全年的原油進(jìn)口量估計(jì)會(huì)突破8000
萬t。正是由于原油缺口逐漸變大,國(guó)內(nèi)石油企業(yè)必然將承受在降低消耗的前提下提高原油產(chǎn)出的巨大壓力。因此,石油生產(chǎn)企業(yè)也必須進(jìn)行必要的改革,以適應(yīng)新時(shí)期國(guó)家戰(zhàn)略的需要。
進(jìn)入21世紀(jì),中石油和中石化相繼將“低成本”和“走出去”戰(zhàn)略作為新世紀(jì)的重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,試圖進(jìn)入開發(fā)成本相對(duì)較低的國(guó)際石油開發(fā)市場(chǎng)。同時(shí)對(duì)投資者承諾,將大幅削減操作成本,增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。從本質(zhì)來看所有這些戰(zhàn)略都是圍繞一點(diǎn)進(jìn)行,就是降低成本、增加效益,最終增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)日益增強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。因此,降低油氣生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)成為新世紀(jì)石油企業(yè)發(fā)展的必然選擇,關(guān)系到中國(guó)石油企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)生存和發(fā)展。
2對(duì)產(chǎn)量的片面追求和成本考核的不合理是石油企業(yè)成本過高的重要因素
最近10年的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,國(guó)外石油公司的生產(chǎn)操作成本發(fā)展趨勢(shì)是穩(wěn)中有降,保持在2~4美元/桶之間,低于國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)企業(yè)5美元左右的水平。從綜合生產(chǎn)成本來看,國(guó)外石油公司基本穩(wěn)定在10~12美元/桶左右,而2003年中石化石油企業(yè)年均17.8美元/桶,折合人民幣約950元/t,并且在中原等部分開發(fā)較早的老油田區(qū)塊,綜合生產(chǎn)成本還在逐年上升。國(guó)內(nèi)石油企業(yè)生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于國(guó)外企業(yè)的原因是多方面的,但是很重要的兩點(diǎn)在于:對(duì)石油產(chǎn)量的片面追求和成本考核體制的不合理。
2.1過分注重產(chǎn)量而不是經(jīng)濟(jì)效益使企業(yè)資源得不到合理利用
由于石油的重要意義,多年來在石油企業(yè)內(nèi)部始終都是“成本服從于產(chǎn)量”,不論是在前期勘探還是后期開發(fā)環(huán)節(jié),都將產(chǎn)量的保持和提升作為資源投入的最重要的核定標(biāo)準(zhǔn)。尤其中石化和中石油上市后,各大油田更是感覺到了保持和提升產(chǎn)量的巨大壓力。而且在對(duì)于企業(yè)管理人員和一般基層生產(chǎn)者的績(jī)效考核中,產(chǎn)量始終都是最重要的考核指標(biāo)。但是對(duì)于一個(gè)應(yīng)當(dāng)以盈利為目的的現(xiàn)代企業(yè)來講,過分注重產(chǎn)量給企業(yè)的發(fā)展帶來的負(fù)面影響極其深遠(yuǎn)。一些油田和區(qū)塊經(jīng)過了幾十年的勘探開發(fā),本身已經(jīng)進(jìn)入了正常的產(chǎn)量遞減期,勘探和開發(fā)的難度將逐漸加大。出于對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的考慮,國(guó)外公司對(duì)高操作成本的油田和油井一般進(jìn)行廢棄處理,而國(guó)內(nèi)企業(yè)注重產(chǎn)量,為了穩(wěn)產(chǎn)和高產(chǎn)往往會(huì)加大成本投入而忽視由此產(chǎn)生的對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重大影響,大量采用增產(chǎn)措施。這些措施所發(fā)生的費(fèi)用并不等同于一般的維修費(fèi)用,其強(qiáng)度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般的維修費(fèi)用。在油田(區(qū)塊)開采的中后期,措施費(fèi)用要占到操作成本的30%~40%。
由于目前開采技術(shù)的限制,對(duì)于很多老區(qū)塊的高投入往往很難收到高產(chǎn)出。過分注重產(chǎn)量而不顧開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益,最終造成了對(duì)資源投入缺乏合理科學(xué)的評(píng)估,無法規(guī)避和降低投資風(fēng)險(xiǎn)。再加上長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的中國(guó)石油企業(yè)沒有一套完整科學(xué)的管理機(jī)制,使得石油企業(yè)成本居高不下,缺少和國(guó)外大型石油公司競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。
2.2與國(guó)外先進(jìn)企業(yè)相比,國(guó)內(nèi)石油企業(yè)的成本核算方法無法做到對(duì)投資效果的科學(xué)評(píng)估,不利于企業(yè)的成本控制
美國(guó)石油公司的油氣成本核算方法———成果法堪稱世界上最為成熟、最具權(quán)威性和代表性、為國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可的油氣成本核算體系和技術(shù)方法。根據(jù)美國(guó)SEC頒布的《SX4—10條例》的規(guī)定,油氣生產(chǎn)活動(dòng)分為四個(gè)階段,相應(yīng)的油氣成本也分為礦區(qū)取得成本、勘探成本、開發(fā)成本和生產(chǎn)成本四個(gè)組成部分。各部分的基本定義和主要構(gòu)成如下所述:①礦區(qū)取得成本。是指購(gòu)買、租賃或以其他方式取得礦區(qū)(即礦產(chǎn)權(quán))時(shí)發(fā)生的成本。包括租賃定金、購(gòu)買或租賃礦區(qū)選擇權(quán)的成本土地租金、經(jīng)紀(jì)人手續(xù)費(fèi)、登記費(fèi)用和法律費(fèi)用以及為獲得礦產(chǎn)權(quán)發(fā)生的其他成本。②勘探成本。是指發(fā)生在可以保證勘查的確定區(qū)域和被認(rèn)為具有油氣儲(chǔ)量前景的正在勘查的特定區(qū)域的成本。勘探成本可以發(fā)生在取得礦產(chǎn)權(quán)之前或以后。其主要類型有地質(zhì)和地球物理勘探成本、未開發(fā)礦區(qū)的持產(chǎn)和保留成本、干井貢獻(xiàn)和井底貢獻(xiàn)、鉆井和準(zhǔn)備鉆探井的成本以及勘探型參數(shù)井的鉆探費(fèi)用。③開發(fā)成本。是指為了獲得接近探明儲(chǔ)量的機(jī)會(huì)和為建設(shè)用于開采、處理、集輸和存儲(chǔ)石油和天然氣的設(shè)施而發(fā)生的成本。特別是為建立提高采收率系統(tǒng)的成本也包括在開發(fā)成本中。④生產(chǎn)成本。是指運(yùn)行和維持井與有關(guān)設(shè)備和設(shè)施而發(fā)生的成本,換言之,是指為把石油和天然氣提升到地面并對(duì)其進(jìn)行處理、集輸和儲(chǔ)存的成本。其內(nèi)容主要有運(yùn)行井和有關(guān)設(shè)備與設(shè)施的人工成本、修理和維持費(fèi)用、材料及供應(yīng)品和消耗的燃料及動(dòng)力、探明礦區(qū)及其之上的井及有關(guān)設(shè)備與設(shè)施的財(cái)產(chǎn)稅和保險(xiǎn)稅、生產(chǎn)稅。
成果法與我們石油企業(yè)核算方法最大的不同在于,國(guó)外勘探開發(fā)的資本化支出(不含輔助設(shè)備支出)是按生產(chǎn)的油氣產(chǎn)量逐年折耗、攤銷,投資回收與產(chǎn)量掛鉤。在這種核算方式下,投資的效果直接反映在石油產(chǎn)量上,可以科學(xué)合理地對(duì)投資效果進(jìn)行量化和考核,從而決定投資的合理性,能夠更為有效地決定資源分配比例和流向。是把資本化的采油氣井、注水井及地面設(shè)施等固定資產(chǎn),按規(guī)定的年限計(jì)提折舊,沒有與產(chǎn)量掛鉤,使油氣產(chǎn)出與成本不相匹配,造成油田高產(chǎn)時(shí)效益虛增,低產(chǎn)時(shí)成本壓力加大。考核方式的不科學(xué)使得在確定投資效果時(shí),無法真實(shí)反映單位產(chǎn)量的成本消耗以及不同區(qū)塊之間、不同油井之間的成本分?jǐn)偳闆r,而只能反映一段時(shí)間和范圍內(nèi)成本消耗和產(chǎn)量情況。這就造成在進(jìn)行投資的可行性分析以及項(xiàng)目后評(píng)估時(shí),很難得到準(zhǔn)確的信息,對(duì)于科學(xué)合理地進(jìn)行投資決策是非常不利的。
3對(duì)石油企業(yè)降低成本、增加效益的幾點(diǎn)思考
3.1對(duì)勘探開發(fā)資本化成本應(yīng)按“產(chǎn)量法”攤銷
目前,很多油田以及區(qū)塊已經(jīng)進(jìn)入開發(fā)后期,含水量大,開發(fā)困難。但是在原有的成本核算體制下,很難真正反映出這部分區(qū)塊的勘探開發(fā)成本消耗,從而給企業(yè)決策帶來了一定的影響。油氣成本核算方式與國(guó)際通用方式的接軌,有利于客觀考核油氣生產(chǎn)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)狀況,保障降低成本措施更有針對(duì)性地實(shí)施。同時(shí)對(duì)于石油企業(yè)建立科學(xué)合理的投資評(píng)估和決策體系,增大勘探開發(fā)的合理性有非常重要的意義。
3.2應(yīng)逐步由注重產(chǎn)量向注重經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變
原有的過分注重產(chǎn)量的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式已經(jīng)不能適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)企業(yè)提出的嚴(yán)格要求,這就要求企業(yè)在制定決策時(shí)將重點(diǎn)放在獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。但是目前,由于大量油區(qū)的老化和減產(chǎn),如果產(chǎn)量大幅下滑就將直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展,這就要求石油企業(yè)拓展勘探開發(fā)領(lǐng)域,在更大的范圍尋找優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)量。獲得高品位的經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量,既是增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾A(chǔ),更是從源頭降低油氣成本的重要途徑。因此,從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)效益出發(fā),必須拓展勘探開發(fā)領(lǐng)域,力求在新的勘探領(lǐng)域?qū)ふ业絻?yōu)質(zhì)儲(chǔ)量。
在拓展可開采區(qū)域的同時(shí),還必須注重技術(shù)創(chuàng)新,提高技術(shù)含量,降低成本消耗。利用Solow模型對(duì)大慶、勝利等石油管理局的歷年數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的結(jié)果顯示,國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率最好也就是48%左右,而國(guó)外大公司一般可以達(dá)到80%以上。石化集團(tuán)公司創(chuàng)造1元利潤(rùn)需投入的管理費(fèi)和銷售費(fèi)為國(guó)外公司的8~9倍。中國(guó)石化擁有員工比世界前四大公司員工總數(shù)還要多,人均創(chuàng)利僅為殼牌公司的1%。因此,提高經(jīng)濟(jì)效益必須要求不斷提升技術(shù)創(chuàng)效能力,同時(shí)不斷降低人工成本,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和管理層次,提高組織效率,最終培育石油企業(yè)應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心能力。
參考文獻(xiàn)
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1.1直接運(yùn)輸成本核算管理
直接運(yùn)輸成本核算管理包括三個(gè)方面內(nèi)容,分別是可控變動(dòng)成本核算管理、固定成本核算管理以及人工成本核算管理。可控變動(dòng)成本是指實(shí)施主體完全可支配的成本消耗,比如燃料的消耗以及車輛備品備件的消耗。公路運(yùn)輸企業(yè)在進(jìn)行可控變動(dòng)成本核算管理時(shí),要制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn),再根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行量化考核,同時(shí)完善激勵(lì)機(jī)制,做到獎(jiǎng)罰分明。固定成本指的是不隨產(chǎn)值變動(dòng)而發(fā)生變化的成本。公路運(yùn)輸企業(yè)在進(jìn)行固定成本核算管理時(shí),主要從運(yùn)輸車輛的購(gòu)入成本入手,通過對(duì)車輛的購(gòu)入數(shù)量和購(gòu)入價(jià)值的控制來達(dá)到固定成本核算管理的目的。
1.2間接成本核算管理
間接成本核算管理是公路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸成本核算管理的關(guān)鍵內(nèi)容,主要有安全成本核算管理、科技成本核算管理以及信息成本核算管理等三方面內(nèi)容。安全成本核算管理對(duì)于公路運(yùn)輸企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著重要的影響,是企業(yè)生存的關(guān)鍵。公路運(yùn)輸企業(yè)若是運(yùn)輸安全出現(xiàn)了問題,容易造成企業(yè)的信任危機(jī),會(huì)對(duì)企業(yè)造成不可想象的損失。同時(shí)交通事故的發(fā)生或多或少的會(huì)對(duì)公路運(yùn)輸企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失,提高了公路運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸成本,不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。加強(qiáng)安全成本核算,培養(yǎng)員工的安全意識(shí),避免人工成本超標(biāo)的現(xiàn)象的出現(xiàn)。科技成本核算管理對(duì)于提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率有著重要的影響,這一點(diǎn)在公路運(yùn)輸方面表現(xiàn)得也較為明顯。公路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)科技成本核算管理,對(duì)于設(shè)備車輛進(jìn)行更換時(shí)綜合各方面進(jìn)行考慮,節(jié)約成本投入,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面,信息成本核算管理也是運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸成本核算控制的較為關(guān)鍵的一個(gè)內(nèi)容。公路運(yùn)輸企業(yè)建立信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)交流和處理共享,有利于公路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本投入的降低,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。如果按照傳統(tǒng)模式進(jìn)行信息的收集和處理,不僅會(huì)增加信息成本的投入,還不利于公路運(yùn)輸企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。加強(qiáng)信息成本核算管理,在實(shí)現(xiàn)信息共享的同時(shí),提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2公路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸成本核算管理原則
2.1合理支出原則
公路運(yùn)輸企業(yè)在進(jìn)行成本核算管理時(shí),要結(jié)合市場(chǎng)需求進(jìn)行核算管理工作,在滿足市場(chǎng)需求的前提和基礎(chǔ)下,遵循合理支出的原則,制定合適的企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo),同時(shí)選擇合適的方式進(jìn)行成本投入方式的選擇。公路運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸成本的核算控制上,與市場(chǎng)緊密相關(guān),企業(yè)需要進(jìn)行緊密的市場(chǎng)調(diào)研和研究,然后結(jié)合實(shí)際情況來進(jìn)行成本核算管理工作。
2.2適度領(lǐng)先原則
濕度領(lǐng)先原則指的是企業(yè)進(jìn)行成本投入時(shí),保證企業(yè)的質(zhì)量水平能夠適度領(lǐng)先行業(yè)中其他的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和發(fā)展帶來的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮,同時(shí)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也變得激烈起來,公路運(yùn)輸企業(yè)遵循適度領(lǐng)先的原則,有利于增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
2.3全員參與原則
施工企業(yè)在具體的施工項(xiàng)目中,應(yīng)做好“成本、質(zhì)量、工期”三控制,向投資者(用戶)提供滿意的建筑產(chǎn)品,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益,為企業(yè)發(fā)展提供后勁。筆者認(rèn)為通過建立質(zhì)量成本的核算體系,及時(shí)如實(shí)地對(duì)質(zhì)量成本進(jìn)行分析和控制,可以把風(fēng)險(xiǎn)排除或減少到最小。
建筑產(chǎn)品的制造是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的生產(chǎn)過程,它集中了各部門的科學(xué)技術(shù)成果,其產(chǎn)品質(zhì)量則是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理基礎(chǔ)的綜合反映。目前,我國(guó)建筑業(yè)經(jīng)過多年的整頓和努力,特別是大中型企業(yè)在總結(jié)建設(shè)質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)海外質(zhì)量管理的科學(xué)方法與技術(shù)方面,已取得了可喜的成績(jī)。但在現(xiàn)階段,尚有不少施工企業(yè)在建設(shè)質(zhì)量中總存在重大矛盾,重視了建筑產(chǎn)品質(zhì)量,則放松了成本核算;反之,加強(qiáng)了成本控制則使產(chǎn)品質(zhì)量有所下降,有些施工企業(yè)甚至尚未進(jìn)行質(zhì)量成本核算。其原因主要是一些施工企業(yè)對(duì)質(zhì)量成本的認(rèn)識(shí)不足,對(duì)質(zhì)量成本計(jì)劃、控制、核算、分析等內(nèi)容和方法尚未掌握。盡管在建筑產(chǎn)品中質(zhì)量成本占總造價(jià)的5%左右,但建筑業(yè)還未制定出一套完整的質(zhì)量成本核算體系,施工企業(yè)仍處在摸索階段。因此有必要從理論和實(shí)踐的結(jié)合方面就質(zhì)量成本的核算與分析作一些闡述和探討。
一、質(zhì)量成本的概念及構(gòu)成
所謂質(zhì)量成本,是為確保和保證滿意的質(zhì)量而發(fā)生的費(fèi)用以及沒有達(dá)到滿意的質(zhì)量所造成的損失。對(duì)建筑業(yè)來說,質(zhì)量成本是企業(yè)為保證和提高工程質(zhì)量所發(fā)生的一切費(fèi)用和由于工程未達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量水平而造成的一切損失費(fèi)用的總和。與其他類型的企業(yè)一樣,建筑企業(yè)質(zhì)量成本也由預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部損失成本、外部損失成本四部分組成。但由于建筑企業(yè)的特點(diǎn),在具體內(nèi)容方面存在著一些差異。
(一)預(yù)防成本
指為使建筑產(chǎn)品故障減少到最少而發(fā)生的一切費(fèi)用。包括:1.質(zhì)量管理人員人工費(fèi)用;2.質(zhì)量宣傳費(fèi)用;3.質(zhì)量評(píng)審費(fèi)用;4.質(zhì)量信譽(yù)費(fèi)用;5.質(zhì)量培訓(xùn)費(fèi)用;6.質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用;7.質(zhì)量改進(jìn)費(fèi)用;8.供方質(zhì)量保證費(fèi)用。
(二)鑒定成本
指原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、各分部分項(xiàng)和建筑產(chǎn)品全面完工后的驗(yàn)收和為質(zhì)量鑒定而發(fā)生的一切費(fèi)用。包括:1.檢驗(yàn)人員的人工費(fèi)用;2.質(zhì)量檢驗(yàn)部門的辦公費(fèi)用;3.試驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)用;4.檢測(cè)設(shè)備維修、校驗(yàn)和折舊等費(fèi)用;5.工程移交費(fèi)用。
(三)內(nèi)部損失成本
指出現(xiàn)的不合格在分部分項(xiàng)工程交驗(yàn)前被檢出而構(gòu)成的損失。包括:1.內(nèi)部返修損失;2.內(nèi)部返工損失;3.內(nèi)部停工損失;4.質(zhì)量故障分析處理費(fèi)用;5.材料降級(jí)損失;6.加固成本。
(四)外部損失成本
指出現(xiàn)的不合格在分部分項(xiàng)工程交驗(yàn)后被檢出而構(gòu)成的損失.包括1.外部返修損失;2.外部返工損失;3.外部停工損失;4.保修費(fèi)用;5.索賠費(fèi)用;6.質(zhì)量罰金。
二、建筑企業(yè)質(zhì)量成本核算的特征
在激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下,不少施工企業(yè)已認(rèn)識(shí)到,企業(yè)要生存、要發(fā)展,必須把質(zhì)量搞上去,要以質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)在競(jìng)爭(zhēng)中求勝。作為兼有監(jiān)督、評(píng)價(jià)、鑒證職能的企業(yè)財(cái)會(huì)部門,應(yīng)適應(yīng)企業(yè)對(duì)質(zhì)量和效益的雙重要求,在財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上,從分析質(zhì)量與成本、質(zhì)量與效益入手,延伸檢查有關(guān)質(zhì)量成本的情況,從而盡快找到確保施工質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益的方法。關(guān)于施工企業(yè)的質(zhì)量成本核算工作,在我國(guó)還只是初步嘗試,以下本文先分析建筑企業(yè)質(zhì)量成本核算的特征,然后在此基礎(chǔ)上分析建筑企業(yè)質(zhì)量成本核算體系的建立。
由于建筑產(chǎn)品自身具有體積大、價(jià)值大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、位置固定、生產(chǎn)設(shè)計(jì)單一、參與人員多等特性,使其質(zhì)量影響因素多而復(fù)雜。質(zhì)量不合格所帶來的影響巨大,使建筑企業(yè)的質(zhì)量成本核算有其顯著的特征:
(一)質(zhì)量成本分層核算
建筑企業(yè)實(shí)施工程項(xiàng)目管理,在《項(xiàng)目法施工管理》的指導(dǎo)下組建多個(gè)項(xiàng)目部,每個(gè)項(xiàng)目部獨(dú)立核算,因此質(zhì)量成本核算也應(yīng)該相應(yīng)地在公司和項(xiàng)目部?jī)蓚€(gè)層面進(jìn)行。這兩個(gè)層面有對(duì)應(yīng)關(guān)系,在出年終質(zhì)量成本報(bào)告時(shí),公司應(yīng)將各項(xiàng)目有機(jī)匯總。
(二)階段點(diǎn)質(zhì)量成本控制
由于建筑產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng),使質(zhì)量成本數(shù)據(jù)的收集工作歷時(shí)較長(zhǎng)。一個(gè)工程項(xiàng)目完整的質(zhì)量成本數(shù)據(jù)往往要等到一個(gè)項(xiàng)目保修期結(jié)束以后才能得到,因此階段點(diǎn)的質(zhì)量成本控制顯得尤為重要。將一個(gè)項(xiàng)目分成若干階段,特別以分部分項(xiàng)作為階段點(diǎn)是順利開展質(zhì)量成本管理工作的前提。在此基礎(chǔ)上設(shè)立質(zhì)量成本核算的三級(jí)科目也更加科學(xué)與完善。
(三)以單項(xiàng)工程進(jìn)行質(zhì)量成本歸集
建筑企業(yè)的產(chǎn)品特點(diǎn)是品種多、批量小、周期長(zhǎng)、協(xié)作配套廣、原材料消耗多、資金占用高,以單項(xiàng)工程進(jìn)行質(zhì)量成本歸集便于核算和分析。
三、質(zhì)量成本核算原則及核算方法
(一)進(jìn)行有效的質(zhì)量成本核算必須遵循的原則
1.建立質(zhì)量成本核算制度。由質(zhì)量管理部門牽頭,實(shí)行分級(jí)管理。其中財(cái)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)核算綜合反映質(zhì)量成本的最終結(jié)果。2.質(zhì)量成本核算,數(shù)據(jù)記錄必須真實(shí)可靠。其原始憑證和報(bào)表本著實(shí)事求是的原則進(jìn)行歸集整理,按照《會(huì)計(jì)法》的要求,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。3.確立質(zhì)量成本經(jīng)濟(jì)性的思想原則。為了使建筑產(chǎn)品滿足設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量諸規(guī)范的要求,適應(yīng)業(yè)主的需要,同時(shí)又使質(zhì)量成本最低,必須考慮成本與質(zhì)量保證值之間的最佳平衡。4.嚴(yán)格報(bào)告質(zhì)量成本責(zé)任制。在工程質(zhì)量成本核查工作中,各部門和個(gè)人的責(zé)任要明確,做到事事有人管、人人有職責(zé)、工作有標(biāo)準(zhǔn),從而便于對(duì)質(zhì)量的考核。
(二)質(zhì)量成本的核算方法
施工企業(yè)的建筑產(chǎn)品具有品種多、批量小、周期長(zhǎng)、協(xié)作廣、材料消耗多、資金占用高的特點(diǎn),這就使質(zhì)量成本的核算方法和內(nèi)容有別于其它的行業(yè)。施工企業(yè)一般應(yīng)以單項(xiàng)工程進(jìn)行質(zhì)量成本歸集,以便于核算和分析。
施工企業(yè)在進(jìn)行質(zhì)量成本核算前,首先應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的歷史資料和建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)編制質(zhì)量成本計(jì)劃,確定質(zhì)量成本的最佳水平,并按質(zhì)量成本項(xiàng)目進(jìn)行分解。質(zhì)量成本核算的方法基本與成本核算相同,即將施工過程中發(fā)生的質(zhì)量成本費(fèi)用按照預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部故障成本和外部故障成本的明細(xì)科目歸集,然后確定出各個(gè)時(shí)期各項(xiàng)質(zhì)量成本發(fā)生的情況。質(zhì)量成本的明細(xì)科目,可根據(jù)前述各項(xiàng)成本的構(gòu)成,依據(jù)實(shí)際支付的具體內(nèi)容確定。財(cái)務(wù)部門根據(jù)會(huì)計(jì)憑證和質(zhì)量成本記賬憑證等有關(guān)資料,建立質(zhì)量成本臺(tái)賬,逐月進(jìn)行匯總,并將匯總報(bào)告送質(zhì)量管理部門,以便使他們了解質(zhì)量保證活動(dòng)資金的使用情況和使用效果。下面就質(zhì)量成本的核算內(nèi)容簡(jiǎn)述如下:
1.施工質(zhì)量成本。項(xiàng)目部根據(jù)各班組實(shí)際發(fā)生的質(zhì)量成本原始憑單,逐月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,并加蓋“質(zhì)量成本”印章,統(tǒng)計(jì)表由質(zhì)量保證部門進(jìn)行核對(duì)。2.施工企業(yè)建后質(zhì)量服務(wù)成本發(fā)生一般較少,如該成本呈上升趨勢(shì),那將會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的信譽(yù)、影響已經(jīng)取得的經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。所以,施工企業(yè)必須密切注意建后質(zhì)量服務(wù)成本的發(fā)展動(dòng)向。3.外部損失成本。施工企業(yè)外部損失成本不是每月都發(fā)生的,但如果外部損失成本呈上升趨勢(shì),那將會(huì)嚴(yán)重影響施工企業(yè)的信譽(yù),影響開拓市場(chǎng)。所以,施工企業(yè)必須密切注意外部損失成本的發(fā)展動(dòng)向。外部損失成本一般由設(shè)備材料部、經(jīng)營(yíng)部統(tǒng)計(jì)。4.預(yù)防成本。在一般情況下,預(yù)防成本只占質(zhì)量總成本的10%左右,它與內(nèi)部故障成本和外部故障成本相比屬于不可避免成本,盡管發(fā)生額較小,但對(duì)內(nèi)部成本和外部成本發(fā)生額的控制卻能夠起到積極作用。預(yù)防成本由質(zhì)量保證部、工程技術(shù)部、經(jīng)營(yíng)部逐月統(tǒng)計(jì)。5.鑒定成本。鑒定成本一般由質(zhì)量保證部和工程技術(shù)部統(tǒng)計(jì)。6.質(zhì)量成本報(bào)告。各項(xiàng)目部和有關(guān)部門根據(jù)原始資料填寫報(bào)表后,財(cái)務(wù)部據(jù)此進(jìn)行核算統(tǒng)計(jì),并匯總填寫當(dāng)月質(zhì)量成本總報(bào)表。
四、關(guān)于建筑企業(yè)質(zhì)量成本核算體制運(yùn)作程序的建議
(一)依據(jù)質(zhì)量成本三級(jí)科目設(shè)置表和質(zhì)量成本核算總分類賬與明細(xì)分類賬,建立質(zhì)量成本核算賬薄
(二)依據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)明細(xì)科目調(diào)整表,調(diào)整企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)明細(xì)科目
(三)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算期間,利用原始憑證返修單(內(nèi)外部)、返工單(內(nèi)外部)、停工單(內(nèi)外部)、材料降級(jí)處理報(bào)告單統(tǒng)計(jì)核算內(nèi)部返修損失、外部返修損失、內(nèi)部返工損失、外部返工損失、內(nèi)部停工損失、外部停工損失、材料降級(jí)損失等質(zhì)量成本三級(jí)科目,并記錄于質(zhì)量成本核算賬簿中的相關(guān)賬戶
(四)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算期末,依據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)明細(xì)科目調(diào)整表,利用相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)明細(xì)分類賬記錄,啟用質(zhì)量成本會(huì)計(jì)核算賬薄,建立相關(guān)的質(zhì)量成本明細(xì)分類賬記錄
(五)進(jìn)行最終匯總,形成質(zhì)量成本報(bào)表
1.農(nóng)牧民大多沒有記賬的習(xí)慣,難以獲取動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)資料
由于長(zhǎng)久以來農(nóng)牧民都習(xí)慣于憑借經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,滿足于掌握大概的收支情況的狀態(tài),很難碰到有記賬習(xí)慣的農(nóng)牧戶。所以對(duì)于一些有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),比如近幾年的收支變化等,無法提供詳細(xì)、具體的數(shù)據(jù)資料,導(dǎo)致在分析過程中難以對(duì)樣本戶的具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)段的動(dòng)態(tài)的分析,職能采取跟蹤調(diào)查的方法,而這又會(huì)受到科研經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、調(diào)查條件等方面的限制。
2.牧民采取不同品種、大小羊只混放、混養(yǎng)的形式
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,牧民在綿羊生產(chǎn)過程中,一般不會(huì)對(duì)不同品種進(jìn)行分別管理,在飼喂時(shí)也不會(huì)根據(jù)羊只的大小來確定飼料量,習(xí)慣用平均法來決定飼料量。所以成本核算只能以實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用來進(jìn)行總的評(píng)價(jià),無法進(jìn)行更進(jìn)一步的詳細(xì)核算。
3.核算理論依據(jù)不充分,一些費(fèi)用的處理需要靠經(jīng)驗(yàn)或推測(cè)來處理
在綿羊生產(chǎn)成本核算過程中,一般都是運(yùn)用畜牧業(yè)生產(chǎn)成本核算方法,以現(xiàn)有核算理論為指導(dǎo),對(duì)樣本戶實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用按理論成本費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行歸類,再進(jìn)行核算。但隨著新疆綿羊生產(chǎn)模式和生產(chǎn)手段的多樣化,現(xiàn)有理論已不能完全適應(yīng)現(xiàn)行生產(chǎn)方式。在實(shí)際核算過程中,對(duì)一些費(fèi)用的確定及歸類方面,因沒有直接的理論依據(jù),只好憑借樣本戶的經(jīng)驗(yàn),采用推測(cè)的辦法來處理。如在新疆牧區(qū)條件允許的地方摩托車已經(jīng)替代了乘騎馬,牧民大多都是騎著摩托車放牧,這意味著放牧環(huán)節(jié)會(huì)發(fā)生燃料費(fèi)用、修理費(fèi)用、租用費(fèi)用等,而這部分費(fèi)用在綿羊生產(chǎn)成本中的比重是逐漸加大的趨勢(shì)。同時(shí),牧民擁有摩托車后在生活、生產(chǎn)環(huán)節(jié)都會(huì)使用,引發(fā)出了如何劃分用于生產(chǎn)部分的費(fèi)用的問題,即用摩托車放牧?xí)r的燃料費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的確定問題。目前只能以樣本戶對(duì)日常摩托車放牧?xí)r的耗油量的經(jīng)驗(yàn)判斷作為標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行核算。此外,還存在雇用人員同時(shí)從事兩項(xiàng)以上的不相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí),對(duì)綿羊生產(chǎn)勞動(dòng)投入部分的確定問題,即工資費(fèi)用的確定問題,目前也只能以牧民提供的信息自行劃定標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行分別核算等。
二、解決途徑
1.引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變思想,提高對(duì)調(diào)研活動(dòng)的認(rèn)識(shí)
利用多種宣傳手段,引導(dǎo)農(nóng)牧民正確認(rèn)識(shí)和看待調(diào)研活動(dòng)。提高廣大農(nóng)牧民的分辨能力,使其能夠了解和判斷政府有關(guān)部門的檢查行為與各高校師生及不同科研機(jī)構(gòu)的科研人員的調(diào)研行為的區(qū)別,認(rèn)識(shí)到進(jìn)行基層調(diào)研的必要性和對(duì)其的益處。端正農(nóng)牧民對(duì)調(diào)研的態(tài)度,以提高農(nóng)牧民和調(diào)研人員的相互信任程度,改變農(nóng)牧民迫于政府部門和有關(guān)人員的安排而被動(dòng)接受調(diào)查的現(xiàn)狀,使其能夠做到積極主動(dòng)地配合各類調(diào)研活動(dòng),以保障各項(xiàng)調(diào)研工作的順利進(jìn)行。可以考慮借鑒國(guó)外的做法,將配合調(diào)研行為作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)義務(wù)制度化、法律化。
2.幫助農(nóng)牧民養(yǎng)成記賬習(xí)慣,提高調(diào)研效率和成果轉(zhuǎn)換率
針對(duì)被調(diào)查的農(nóng)牧民無法提供具體數(shù)據(jù)資料和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)資料的問題,需要政府有關(guān)部門借鑒國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn),采取一定的方法和措施。如通過宣傳使農(nóng)牧民認(rèn)識(shí)到記賬的必要性及意義、系統(tǒng)地教授具體的記賬方法、安排有關(guān)人員進(jìn)行記賬行為指導(dǎo)、建立相關(guān)制度等方法,形成每一農(nóng)牧戶都有自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)賬本的局面。鑒于現(xiàn)階段新一代農(nóng)牧民的文化水平和整體素質(zhì)均有所提高的實(shí)事,本研究認(rèn)為這個(gè)方案是可行的。如若實(shí)現(xiàn),既便于農(nóng)牧民具體了解自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、提高目標(biāo)利益的實(shí)現(xiàn)程度,又能保證政府部門和科研人員順利獲取有關(guān)農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的真實(shí)、具體的數(shù)據(jù)資料,并能夠以此為依據(jù)客觀、全面地反映不同階段農(nóng)牧民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)狀況。
3.提高農(nóng)牧民的生產(chǎn)管理水平
雖然說農(nóng)牧民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式在發(fā)生轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的科技含量在逐步提高,但新疆相當(dāng)一部分農(nóng)牧民因受生產(chǎn)環(huán)境條件和自身因素的約束,在生產(chǎn)管理的一些方面仍在沿用傳統(tǒng)的管理方式,需要通過加強(qiáng)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等手段,改變農(nóng)牧民在綿羊生產(chǎn)過程中的粗放經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,幫助和指導(dǎo)農(nóng)牧民提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平,實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)對(duì)不同品種綿羊和不同階段綿羊的分別管理,采用科學(xué)的飼養(yǎng)方法和飼養(yǎng)技術(shù),以實(shí)現(xiàn)提高綿羊生產(chǎn)質(zhì)量、節(jié)約生產(chǎn)成本、不斷提高綿羊生產(chǎn)效益和經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。
4.進(jìn)一步完善綿羊生產(chǎn)成本核算理論
論文關(guān)鍵詞:高等職業(yè)教育;成本核算;現(xiàn)狀;對(duì)策
隨著中國(guó)職業(yè)教育的迅速發(fā)展以及高等教育收費(fèi)制度的全面實(shí)行,核算高職院校教育成本既是滿足社會(huì)和學(xué)生對(duì)教育成本知情權(quán)的一項(xiàng)基本要求,也是高職院校提升自身辦學(xué)效益和實(shí)力的客觀需要。然而,由于長(zhǎng)期以來中國(guó)一直把高等學(xué)校(包括高等職業(yè)院校)歸屬于非營(yíng)利的事業(yè)單位,目前高職院校在進(jìn)行成本核算中還存在諸多理論和實(shí)踐方面的障礙,還沒有形成一套科學(xué)的成本核算體系,高職院校很有必要借鑒企業(yè)產(chǎn)品成本核算原理和方法,在與高校現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,建立適合高職教育的教育成本核算體系。
一、高職院校成本核算的現(xiàn)狀
1.現(xiàn)行高職院校會(huì)計(jì)制度的核算基礎(chǔ)不科學(xué),影響高職院校成本核算的真實(shí)性。按照中國(guó)現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)制度規(guī)定,“高等學(xué)校會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制,經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)的核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”,但是,現(xiàn)行的收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)給高職院校教育成本核算造成了很大障礙。高職院校要實(shí)行教育成本核算首先必須解決教育成本的確認(rèn)和計(jì)量問題,成本是對(duì)象化了的費(fèi)用,也就是說成本必須是和一定的對(duì)象相聯(lián)系的。高職院校必須將為提供教育服務(wù)而發(fā)生的耗費(fèi),根據(jù)配比原則,按照一定的程序歸集和分配到相應(yīng)的對(duì)象之后才能形成高職院校教育成本。根據(jù)成本核算的配比原則和費(fèi)用發(fā)生的時(shí)間來看,要核算教育成本就必然涉及的費(fèi)用的預(yù)提和待攤問題。而收付實(shí)現(xiàn)制是以款項(xiàng)的實(shí)際收付為標(biāo)準(zhǔn)來處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),確定本期收入和費(fèi)用的,反映的是高職院校現(xiàn)實(shí)的收支情況,不存在費(fèi)用預(yù)提或待攤的慨念,這樣勢(shì)必會(huì)影響教育成本信息核算的準(zhǔn)確性。因此,現(xiàn)行高職院校會(huì)計(jì)制度的核算基礎(chǔ)問題是高職院校要進(jìn)行教育成本核算必須重點(diǎn)解決的問題。
2.高職院校定資產(chǎn)的折舊方法不合理,影響高職院校會(huì)計(jì)核算的完整性。按照現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)制度規(guī)定,高校當(dāng)年購(gòu)置的固定資產(chǎn)直接計(jì)入當(dāng)年的設(shè)備購(gòu)置支出,在使用的收益年限內(nèi)不計(jì)提折舊,因此,高職院校現(xiàn)有的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)中都無法反映固定資產(chǎn)新舊程度和已耗損價(jià)值。在辦學(xué)過程中,房屋、建筑物、圖書、教學(xué)儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)購(gòu)置支出在高職院校經(jīng)費(fèi)支出中占有很大的比重,是高職院校為改善辦學(xué)條件,提高辦學(xué)水平進(jìn)行的重要投入,與學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)密切相關(guān),因此,高職院校固定資產(chǎn)的損耗成本應(yīng)是高職院校教育成本的一項(xiàng)重要內(nèi)容。現(xiàn)行高職院校會(huì)計(jì)制度不反映固定資產(chǎn)在使用過程中逐漸損耗的價(jià)值,這樣得出的教育成本信息就不完整。
3.現(xiàn)行高職院校會(huì)計(jì)科目的設(shè)置單一,弱化了高職院校會(huì)計(jì)核算的目標(biāo),不利于實(shí)行成本核算。現(xiàn)行的高職院校會(huì)計(jì)制度中會(huì)計(jì)科目體系的設(shè)置,主要考慮的是政府部門預(yù)算管理的需要,重點(diǎn)反映學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的收支情況,沒有考慮到高職院校進(jìn)行成本核算的需要。如現(xiàn)行高職院校會(huì)計(jì)制度對(duì)于高職院校支出是按支出性質(zhì)分類而不是按支出功能分類,主要有以下兩種分類:第一,按照支出用途將事業(yè)支出分為教學(xué)支出、科研支出、業(yè)務(wù)輔助支出、行政管理支出、后勤支出、學(xué)生事物支出、離退休人員保障支出和其他支出等八類支出,反映了一定分類核算意識(shí)但比較粗糙,難以滿足教育成本核算的需要;第二種是按照支出內(nèi)容分為基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)、其他費(fèi)用和業(yè)務(wù)招待費(fèi)等,這給高職院校實(shí)行教育成本核算帶來了很大的困難。高職院校如果要進(jìn)行教育成本核算,就必須按支出功能對(duì)現(xiàn)有支出數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類和重組。中國(guó)理論工作者曾對(duì)此做過兩種嘗試:一是根據(jù)支出原始憑證,按功能分類重新核算成本;二是利用會(huì)計(jì)科目細(xì)目數(shù)據(jù)按功能進(jìn)行大致歸類來核算教育成本,但均未取得令人滿意的結(jié)果。第一種方法的缺陷在于工作量過大,很難推廣;第二種方法缺點(diǎn)在于比較粗略,難以提供準(zhǔn)確的教育成本信息,所以,高職院校如果要進(jìn)行教育成本核算就必須對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)科目體系進(jìn)行改革。
4.高職院校經(jīng)費(fèi)使用效益考核評(píng)價(jià)的片面性,軟化了高職院校教育成本核算體制。長(zhǎng)期以來,由于認(rèn)識(shí)上的片面性,對(duì)高職院校投資只注重其消費(fèi)性,忽視其投資性,導(dǎo)致對(duì)高職院校經(jīng)費(fèi)使用效益考核評(píng)價(jià)的片面性,往往只側(cè)重評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)使用后體現(xiàn)出的事業(yè)效果和社會(huì)效益,而對(duì)社會(huì)效益考核評(píng)價(jià)又缺乏科學(xué)的定量指標(biāo)體系,結(jié)果造成高職院校經(jīng)費(fèi)運(yùn)行中投入產(chǎn)出相脫節(jié),社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相脫節(jié)。由于缺乏對(duì)高職院校教育成本方面的考核評(píng)價(jià),國(guó)家、主管部門以及學(xué)校自身對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求僅僅停留在財(cái)務(wù)信息方面,而缺乏對(duì)衡量高職院校綜合辦學(xué)水平和辦學(xué)效益的高職院校教育成本指標(biāo)的需求拉動(dòng),導(dǎo)致高職院校現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算體系中高職院校教育成本核算機(jī)制的軟化。
二、構(gòu)建高職院校教育成本核算體系的途徑與對(duì)策
高職院校會(huì)計(jì)環(huán)境的諸多變化,已使現(xiàn)行高職院校會(huì)計(jì)制度已難以適應(yīng)高職院校發(fā)展的需要,其制度性缺陷和缺失成為成本核算無法回避的問題。要想走出困境,科學(xué)實(shí)施高職院校會(huì)計(jì)成本核算,必須借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)的成熟做法,彌補(bǔ)和完善高職院校會(huì)計(jì)制度,進(jìn)而針對(duì)高職院校會(huì)計(jì)成本的特點(diǎn),構(gòu)建高職院校教育成本核算體系,從而為各方利益相關(guān)者提供真實(shí)、可靠的信息,推動(dòng)高等職業(yè)教育事業(yè)健康有序的發(fā)展。
1.確定高職院校教育的本核算的對(duì)象和會(huì)計(jì)期間。由于高職院校不招本科生和研究生,不存在不同層次間學(xué)生數(shù)的轉(zhuǎn)換,因此可以認(rèn)為,高職教育成本核算的對(duì)象就是按專業(yè)分類的全日制高職生。成本核算周期應(yīng)以一學(xué)年為一個(gè)計(jì)算期,起止時(shí)間從公歷9月1日至次年的8月31日。
2.明確高職院校教育成本核算原則。高職教育成本核算主要應(yīng)遵循:(1)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,指確認(rèn)本期的收入和費(fèi)用是以其歸屬期為標(biāo)準(zhǔn)。即根據(jù)收入和費(fèi)用之間的權(quán)責(zé)關(guān)系確定。(2)配比原則,指成本費(fèi)用與其相關(guān)的收益相配合.即將某一會(huì)計(jì)期內(nèi)的費(fèi)用成本或歸集于某些對(duì)象上的費(fèi)用成本與有關(guān)的收人或產(chǎn)出相配合、相比較。(3)劃分收益性支出與資本性支出原則。指將與當(dāng)期收益相關(guān)的支出計(jì)入當(dāng)期的損益,將與當(dāng)期以及以后多個(gè)期間的收益相關(guān)的支出計(jì)人資產(chǎn)的價(jià)值。超級(jí)秘書網(wǎng)
3.設(shè)置高職院校教育成本核算的具體項(xiàng)目。為滿足高校教育成本核算和控制的需要,根據(jù)高校教育活動(dòng)的特點(diǎn)和高校教育成本的內(nèi)涵,可將教育成本項(xiàng)目設(shè)置為:人員工資、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、助學(xué)金、折舊費(fèi)、間接教育成本等六項(xiàng),各個(gè)成本項(xiàng)目歸集的費(fèi)用內(nèi)容如下:
人員工資,這是教育成本項(xiàng)目中最主要的項(xiàng)目,此處的工資是廣義的工資,是指高校支付給教師以及為教學(xué)服務(wù)的教輔、行政等部門的職工的薪金報(bào)酬、職工福利及社會(huì)保障支出。主要包括高校發(fā)放給教職工的工資、津貼、獎(jiǎng)金,計(jì)提的職工福利贊、工會(huì)費(fèi)以及學(xué)校為教職工負(fù)擔(dān)的公費(fèi)醫(yī)療、養(yǎng)老金、失業(yè)金、住房公積金等內(nèi)容,但不包括離退休人員的離退休金和補(bǔ)助支出以及高校后勤社會(huì)化剝離出來的人員的薪酬支出。
公務(wù)費(fèi),指高校用于教學(xué)和管理方面的日常公務(wù)活動(dòng)支出,包括辦公費(fèi)、郵電費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、租賃費(fèi)、招待費(fèi)、維修費(fèi)等。業(yè)務(wù)費(fèi),指高校為完成教學(xué)業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用和購(gòu)置教學(xué)耗用品的開支,包括教學(xué)差旅費(fèi)、資料印刷費(fèi)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)費(fèi)、軍訓(xùn)費(fèi)、招生費(fèi)、教學(xué)(實(shí)驗(yàn))材料費(fèi)、資料講義費(fèi)等。
助學(xué)金,指高校按照規(guī)定給在校學(xué)生發(fā)放的各類獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、貸學(xué)金、勤工助學(xué)酬金、困難補(bǔ)助、學(xué)生公費(fèi)醫(yī)療、生活補(bǔ)助等學(xué)生事務(wù)的支出。折舊費(fèi),是高校教學(xué)所用的固定資產(chǎn)耗費(fèi)的價(jià)值,是教育成本的重要內(nèi)容。
按照現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度,學(xué)校的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊,現(xiàn)有的賬簿記錄不能反映固定資產(chǎn)的新舊程度及已經(jīng)損耗的價(jià)值。為了進(jìn)行教育成本核算,需要對(duì)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,確定各項(xiàng)固定資產(chǎn)的剩余使用壽命或折舊年限,按期計(jì)提折舊費(fèi)計(jì)入教育成本。
間接教育成本,用于歸集與學(xué)校提供教育服務(wù)間接相關(guān),但需要通過一定成本分配的方法才能分配到各個(gè)教育成本對(duì)象的成本,如學(xué)校管理、教輔、后勤等部門的各項(xiàng)支出及學(xué)校開支的公共費(fèi)用等。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院成本成本核算管理
Abstract:Facingourcountrymedicalservicemarketdaybydaykeencompetitionandthepublichealthfastdevelopmentsituation,thehospitalcannotonlypursuestheincomeonesidedly,similarlyalsomustpayattentiontothecostmanagementthetrendofdevelopment,onlythenthroughtothehospitalcostaccountingandthemanagement,reducesthehospitalunceasinglythecostdisbursement,thetappinglatentpotentialitiesefficiency,canenhancethehospitalthesocialefficiencyandtheeconomicefficiency,strengthensthehospitalundermarketeconomycompetitiveability.Simultaneouslystrengthensthehospitalcostmanagement,implementsthecostaccounting,isfor“providesthequitehighqualitymedicalservicewiththequiteinexpensiveexpense”,lightenspatientsmedicineexpenseburdentoacertainextent.
Keywords:HospitalcostCostaccountingManagement
面對(duì)我國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)和衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展態(tài)勢(shì),醫(yī)院不能只是片面地追求收入,同樣也要關(guān)注成本管理的發(fā)展趨勢(shì),只有通過對(duì)醫(yī)院的成本核算與管理,不斷降低醫(yī)院的成本支出,挖潛增效,才能提高醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)醫(yī)院在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)院成本管理,實(shí)行成本核算,就是為了“用比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)”[1],在一定程度上減輕病人的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
1.現(xiàn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)成本核算管理的方法和原因
成本核算在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理中的作用是肯定的。但是,目前的醫(yī)院成本核算還沒有全方位、多層次展開,沒有達(dá)到全部成本核算。多數(shù)醫(yī)院核算重點(diǎn)放在大型醫(yī)療設(shè)備、藥品和科室承包上。目前,我國(guó)醫(yī)院成本核算的方法按核算對(duì)象的不同分為3種[2]:①項(xiàng)目法,以衛(wèi)生服務(wù)的項(xiàng)目作為核算對(duì)象,定期核算每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的全部成本。②病種法,按不同病種分別核算成本。③綜合法,以單位內(nèi)部各部門、科室作為成本核算對(duì)象。它是以現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)科目核算為基礎(chǔ),把一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用分別按門診掛號(hào)、住院床位、檢查、治療、手術(shù)、輸血、輸氧、其他及藥品等各項(xiàng)收入進(jìn)行歸集、匯總分配。各項(xiàng)成本費(fèi)用開支如:工資、津貼、職工福利費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、器械材料費(fèi)、衛(wèi)生材料費(fèi)及大修理費(fèi)、低值易耗品消耗費(fèi)及未包括的可列入成本的其他費(fèi)用。醫(yī)院成本費(fèi)用的構(gòu)成原則上是指醫(yī)院在向社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)過程中所支出的各種費(fèi)用的總和。它是衡量醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)綜合性指標(biāo)。多數(shù)醫(yī)院實(shí)行綜合法進(jìn)行核算。導(dǎo)致這種狀況的原因有三:①缺乏科學(xué)規(guī)范的醫(yī)院成本核算統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和核算制度,我國(guó)現(xiàn)在的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院的成本核算的原則和方法沒有作出具體的規(guī)定,各醫(yī)院都是單獨(dú)的制定自己的核算方法。②成本管理意識(shí)淡薄,局限于設(shè)專人管理,沒有全員意識(shí),醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)成本管理也不重視,成本意識(shí)淡薄。醫(yī)院不能主動(dòng)的規(guī)劃總成本。③缺乏合理的費(fèi)用分?jǐn)偦A(chǔ),醫(yī)院在開展成本核算時(shí),對(duì)管理費(fèi)用如何分?jǐn)偟娇剖页杀局校皇前醋约旱谋壤龍?zhí)行。只是粗線條的大概的計(jì)算。結(jié)果就是醫(yī)院的成本不切實(shí)際,行政后勤所發(fā)生的費(fèi)用難以按比例記入科室。
2.如何來改進(jìn)和完善醫(yī)院的成本核算管理
2.1建立健全一套相對(duì)科學(xué)實(shí)用、有效的醫(yī)療成本核算統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),要逐步完善醫(yī)療成本核算的項(xiàng)目、名稱、科目分類規(guī)范及對(duì)應(yīng)關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn),確定成本核算內(nèi)容和方法,探索出一種既能有效控制醫(yī)療費(fèi)用,使其符合價(jià)值規(guī)律,又能保證醫(yī)療服務(wù)的公平、效率的理想模式。
2.2醫(yī)院要調(diào)節(jié)與控制科室成本,提高醫(yī)院的整體效益。人員費(fèi)用是醫(yī)院成本費(fèi)用的重要內(nèi)容。嚴(yán)格控制人員費(fèi)用在醫(yī)院成本管理中占有突出位置。醫(yī)院要深化人事制度改革,建立雙向選擇的用人機(jī)制,制定合理的人員配置定額,最大限度地調(diào)動(dòng)人的潛能,防止因人力資源配置不當(dāng)造成不必要的資源耗費(fèi)。要有完善的各種費(fèi)用的各類開支標(biāo)準(zhǔn)、審批制度,實(shí)行財(cái)務(wù)審批“一支筆”,有效的減少不必要的開支。同時(shí),要有各種物品的領(lǐng)發(fā)、核對(duì)制度,通過各種醫(yī)用衛(wèi)生材料實(shí)行消耗定額來控制醫(yī)用衛(wèi)生材料的成本費(fèi)用增長(zhǎng);通過預(yù)算制度限定各科的業(yè)務(wù)費(fèi)用、辦公費(fèi)用的增長(zhǎng),對(duì)科室的部分費(fèi)用實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干,使科室的一些可控費(fèi)用的消耗得到控制。
2.3加強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)成本核算管理工作的網(wǎng)絡(luò)化。醫(yī)院要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)展需要,加強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)步伐,建立以醫(yī)療為主的數(shù)字化采集、傳輸、儲(chǔ)存信息系統(tǒng),提高信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)成本管理和質(zhì)量控制能力。醫(yī)院要建立一套功能完善的計(jì)算機(jī)系統(tǒng),在各臨床科室設(shè)立“醫(yī)生工作站”和“護(hù)士工作站”,在各臨床和醫(yī)技科室的檢查治療發(fā)生地、各實(shí)物管理庫(kù)房、行政后勤部門、各收費(fèi)結(jié)帳網(wǎng)點(diǎn)及財(cái)務(wù)核算管理等部門實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)成本核算數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、傳輸、匯總、分析的及時(shí)、準(zhǔn)確和可靠,提高成本核算管理質(zhì)量和效率。
綜上所述,要達(dá)到成本最低化的目的,必須實(shí)行全面成本管理,即全院、全員、全過程的管理,改變僅重視實(shí)際成本和診療成本的片面性,而要從醫(yī)院、科室、班組各個(gè)層次,診療、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、后勤服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)成本管理,通過計(jì)劃、決策、控制、核算、分析、考核等方法,計(jì)算每個(gè)環(huán)節(jié)的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)消耗,做到人人參與,做到醫(yī)院診療護(hù)理工作和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過程都進(jìn)行成本目標(biāo)管理。同時(shí)逐步提高醫(yī)療服務(wù)水平,才能在未來競(jìng)爭(zhēng)中領(lǐng)先。
參考文獻(xiàn)
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