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整體來看,現階段各級管理層都沒有充分的意識到醫院成本核算的重要性,成本核算意識不強。醫院成本核算發展的過程中依然存在著很多的阻力,比如:一是很多醫院都沒有意識到成本核算的重要性,對成本核算不夠重視;二是成本核算人員的專業素質和道德素質不高;三是相關的規章制度不健全,無法可依,無章可循;四是缺乏相關的規范標準,導致成本核算非常困難。
2加強醫院成本核算應該采取的措施
2.1采用科學的核算方法和網絡工具
一是,做好成本支出的記錄。依照相關標準把固定資產納入成本。必須嚴格按照責任中心為材料、設備以及藥品的儲備建立臺賬,醫院成本核算的材料每月都要進行上報,建立耗材明細賬目。二是,各個科室的成本消耗要有詳細記錄,使用要合理。三是,對于給醫院提供公共服務的后勤部門要根據現行的會計制度分攤方法進行計算。四是,根據醫院管理的需求,編制科學的成本核算軟件,建立統一的核算管理網絡。
2.2健全醫院成本核算的相關制度和組織機構
醫院成本核算不僅要嚴格遵守相關的規章制度,也要符合面向社會主義市場經濟的要求,同時它也應該適合醫院獨特的經營特點和性質。并且在制定醫院的成本核算制度時,應該注意它和其他各方面的制度相協調的問題,比如財務會計制度。只有綜合各種因素的影響,考慮到可能面臨的各種情況,不斷的分析和研究后才能制定。醫院成本核算制度包括很多的內容,比如成本控制制度、成本考核制度、成本核算制度、成本分析制度等。此外,既然制定了科學的醫院成本核算制度就應該認真的貫徹落實,不能使其變成一種形式,應該成立相應的組織機構,專門對醫院成本核算制度的執行進行監督和控制。
2.3提高醫院成本核算人員的水平
[論文摘要]隨著醫療競爭環境日趨激烈,絕大部分非營利性醫療機構雖有部分財政撥款,但遠遠彌補不了實際的資金需求。為了生存與發展,各級醫院紛紛實行成本核算這種現代化管理手段,然而在實際操作過程中,一些難點和問題逐漸浮現,并日益突出,這些不能不引起人們的高度重視。
中國加入WTO和醫療衛生體制改革的進一步深化,為醫療市場創造了公平、開放、有序的競爭環境,醫院的生存與發展面臨新的挑戰與機遇。在我國占絕大部分的非營利性醫療機構雖有部分財政撥款,但已遠遠彌補不了實際的資金需求。為了生存與發展,各級醫院紛紛引入成本核算這種現代化管理手段,并取得了較好的成效。然而在實際操作過程中,一些難點和問題逐漸浮現,表現如下:
1政府定價的“大福利”與科室核算的“小利益”之間的矛盾
非營利性醫療機構是由政府投資建立的,因此,服務項目及收費標準理應由政府制定。政府制定收費價格要考慮到百姓的實際情況,即從社會這個“大福利”角度出發;同時醫院的福利性質也要求其承擔一部分社會義務,不能單純以盈利為目的,因此,制定的醫療服務收費標準基本上是服務成本,有些基礎性醫療服務項目甚至定價在成本以下,這種定價的差別,使科室在成本核算中考慮自己的“小利益”時出現了問題。
科室的獎金一般是以科室收入扣除成本后,按一定比例進行提取。這樣就存在有些科室由于開展的醫療服務項目定價偏低,即使工作努力,節約消耗,但由于收入不高,使得獎金偏低,他們的積極性受到挫傷;而有些科室,提供的醫療服務項目定價高,收入高,為防止獎金太高醫院封頂,而并不太注重成本的節約。在全院實行成本核算時如何剔除物價因素,做到公平合理,實際操作起來難度很大。
2科室更多追求經濟效益與醫院兼顧社會效益的矛盾
非營利性醫院的性質,要求醫院應堅持“以病人為中心”的辦院方向,既要講求經濟效益,還要注重社會效益,這是醫院長遠發展的基礎。但在實行成本核算的過程中,科室片面追求經濟效益、短期效應,經常會出現一些負面現象。對于那些社會效益雖好,但經濟效益差的項目,科室開展起來缺少積極性,比如在手術科室,醫生們愿意做那些用時少、收費高、消耗低的手術,而對那些用時很長、耗人力、物力,但收費有限的項目積極性不大;在病區,醫院給每個病區設立了陪護椅,由于按物價部門的定價,陪護椅不能收費,而椅子壞了維修費用需科室承擔,因此,有些病區干脆將椅子收起,不讓使用,這種結果是完全有悖于實行成本核算初衷的,不僅損害了病人的利益,也會影響醫院的長遠利益,因此,如何加強監督管理,減少此類現象的發生,是醫院在開展成本核算的同時需同步解決的問題。
3開展成本核算工作存在的弊端
開展成本核算工作,成本效益作為獎金分配依據,其優點是將獎金分配和成本管理責任制聯系起來,但同時也存在一些弊端。
首先,將收入作為獎金計算依據,無形中可能導致科室通過大處方、重復檢查等方式來提高收入,這無疑會浪費資源,加大病人負擔。其次,獎金提取比例的制定有很大的人為因素,沒有科學依據,易造成科室之間的矛盾,影響工作,降低獎金分配的激勵作用。更重要的是這種以成本核算為依據計發獎金的辦法,易使科室的注意力集中在成本獎金上,忽視了醫療技術質量這一醫院的核心和永恒的主題。如何將醫療技術質量作為分配要素,參與獎金分配,是否能達到最理想的效果,有待實踐進一步驗證。
4如何加強后勤管理
如何加強后勤管理,以適應成本核算提出的更高要求也是亟待解決的難題。
醫院成本核算分為院級成本核算和科室成本核算,在實行科室成本核算時存在間接費用的分攤問題。然而,由于醫院設置,許多建筑的設計達不到每個科室安1個水電表的要求,因此,醫院的水電費必須按一定方法進行分攤。常用的方法是按人員分攤,造成的結果是科室之間核算的不公平,也起不到節約用水用電的目的。后勤水電管理部門如何比較準確地提供出各科室的實際用量還需多做研究。目前,大多數醫院在實行成本核算時,對于科室的維修費采取的是醫院內部結算方式,即參考市場價格,制定出內部結算價格,當后勤部門為醫療部門提供服務時,按結算價計入科室成本,同時算做后勤部門的收入。在實際操作中我們發現,制定一個臨床科室、后勤科室都滿意的內部結算價格是很困難的,從而影響醫院的全局工作。
5實行成本核算過程中,醫院在物資購買、管理中出現的問題
(一)銀行等金融企業成本核算與管理的方法尚不科學
分步法與品種法主要適用于大量、重復、生產單一產品品種的企業。銀行等金融企業不同于一般企業,更不同于生產企業。目前,分批法是該類企業實施成本核算與管理的基本方法。然而目前,我國很多金融企業仍然采用分步法和品種法對產品成本進行核算與管理,缺乏合理性與科學性。
(二)銀行等金融企業成本核算的對象不夠規范
成本核算對象是指企業在成本核算與分析中,應對企業的哪些成本進行核算和歸集。成本核算對象的規范性直接影響著企業的成本管理效果。目前,我國很多銀行等金融企業都未實際認識到成本核算對象的重要性。在具體的成本核算中,沒有對金融產品的品種和規格以及具體數量等問題進行充分分析與明確。企業所做的成本核算對象僅是以同一個核算對象作為依據。這樣的成本歸集勢必不正確,也必然會導致金融企業會計期末所計算出的損益與實際數值之間差異較大。
(三)銀行等金融企業費用分配方法不合理
企業在成本費用的核算與歸集中,常會遇到一些“共同費用/成本”支出。很多金融企業面對這些共同消耗的成本費用,并沒有制定一個恰當的分配標準,而是不管產品的數量、特點等因素,將當期的所有成本費用開支均全部分配給完工產品。這樣的成本費用分配方法無疑會導致企業產品成本虛增,成本費用分配的方法明顯缺乏合理性。
二、完善銀行等金融企業成本核算與管理的“要點”分析
(一)成本核算與管理是一個漫長過程,需要各部門通力合作
成本核算與管理無法一蹴而就。尤其是對銀行這類金融企業而言,該體系的實現更是需要大量人力、物力、財力的投入與耗費,并且在具體實踐中需要不斷的進行修改與完善。因此,筆者建議銀行這類金融企業,可以以工序成本法為前提,由粗到細確定產品分類,循序漸進地取得產品成本的詳細資料。其次,成本核算與管理是一個系統過程,需要多部門協作方能實現。唯有各個部門都重視成本節約與有效管理,方能最終實現企業降低成本、提高盈利的目的。
(二)銀行等金融企業應根據市場金融環境不斷更新成本管理理念
現代金融企業成本管理工作的有效性很大一部分取決于企業能否樹立正確的成本管理理念。尤其是在行業競爭日益激烈的今天,金融企業應將企業經營戰略的制定與成本管理有機的結合起來,使企業的綜合競爭實力得到提高。面對復雜的金融市場環境,企業應密切關注同行業其他競爭對手的發展狀況和行業規劃,了解競爭對手可能給自己帶來的威脅,從而制定出適合本企業現狀并有利于企業發展的成本管理戰略。另外,金融企業要注意不斷更新成本管理理念,注意關注企業內部價值鏈的潛在變化,加強企業各部門間的溝通與協作,減少不必要的成本浪費,最終達到降本增效的目的。
(三)建立良好的信息溝通渠道
對于現代企業來說,信息傳遞成為決定企業發展的重要因素之一,金融企業對于信息傳遞的要求則更甚。日常經營中,金融企業應注意對于企業內部、行業市場、競爭對手等各個方面的信息搜集,要做到全面且多樣。同時,金融企業應建立自身良好的信息溝通渠道,加強對市場行情變化、競爭對手動向等信息的重視,強調企業內部的信息傳遞速度和質量,注重信息傳遞的及時性和準確性,以有利于公司領導層作出正確的經營決策,加強成本控制。
(四)強調對于成本控制的監督和考評
加強金融企業對于成本的監控是企業最直接也是最為有效的成本控制方法。首先,企業應時時關注大額資金的動向,對企業的大額開支要實行動態監控。嚴格大額支出的審批管理,檢查該經濟活動是否合理、合法、有效。一旦發現問題要及時與相關部門進行溝通,采取相應的對策加以糾正,確保成本管控的每一項工作都是合理合法的;其次,金融企業應建立成本管理責任制。企業應首先建立一套完備的成本預算體系,該體系可以將成本預算具體到企業的各個部門,各部門再根據本部門的崗位設置等情況將部門預算分解到每一個人員,各崗位人員對本崗位的成本預算負責,進而建立起一套覆蓋全企業各個崗位的成本管理控制網,使成本管控落到實處;再次,金融企業要加強成本管控考核,對各部門、各崗位人員的成本控制效果進行考評,再將考評結果與員工的績效考核結果相掛鉤,以切實的獎懲提高每一個員工對成本控制的執行力度;最后,企業應注意對成本控制結果的分析,注意對于各職能部門成本管理原始資料的搜集和整理,掌握生產經營過程中各個階段成本管理的第一手資料,研究預算成本與實際成本之間的差異,將研究結果及時反饋給公司高層領導和各部門領導。同時,各部門領導應定期召開成本分析會,對前一階段的成本費用情況加以分析和總結,從而采取相應措施,控制經營成本。
(五)適當引用高科技方法提高成本控制水平
1.1錯誤定位
每每聽到成本核算,可能第一個想到的就是利益是多少。其實,營林產業的目的并不是利益,而是公益。隨著社會的快速發展,環境也在不斷的惡化,面對這樣的情況人們當然不能坐以待斃,所以通過營林產業來改變現狀。但是很多人卻把這個當成了一個商機,一個賺錢的手段。所以在核算方面中更多注意到的是利益,這樣就會導致使用錯誤的核算方式。這樣一來,可能不但沒有改善環境還可能會導致更惡劣的情況。所以,一定要改變人們的觀念,對營林產業正確定位,這樣才能夠提高環境質量,發揮營林產業的作用。
1.2營林的賬目
對于一個產業的成本核算,少不了計算,更少不了賬目。很多時候,成本核算上的問題,不僅僅是計算方式上的問題,還因為賬目的不準確。所以想要解決營林產業成本核算問題的根本,就是應該要進行記賬,然后在后期核對賬目,計算成本的時候才能夠有保障。
1.3不合理的核算方式
隨著營林產業的發展壯大,營林成本的核算上也需要與時俱進,不斷完善。其實,營林成本的核算方法是影響營林成本的關鍵。在核算的時候由于計算方法的不同,在結果上會有很大的差異。營林產業主要是一項以公益為主的事業,雖然目的并不是盈利,但是不精準的計算也會對營林的發展造成很大的影響。
2解決營林問題的對策
2.1正確定位
因為對于營林產業的錯誤定位,以為它是一個以營利為目的的事業而導致了很多不必要的損失,所以應該對營林產業進行重新正確的定位。首先要丟棄掉以營利為目的的錯位觀念,將保護環境,讓家園綠色化的正確觀念傳播出去,讓大家明白營林產業實際上是一個公益事業。與此同時,也要轉移營林工作人員的工作重點,營林產業既然是公益事業,那么在財務上就不能像其他企業一樣。營林產業財務部的工作不應該僅僅是計算盈利的多少,還應該將各項開支公之于眾,讓相關部門進項討論,看看是否有些不必要的開支。這樣一來就可以節省一些資金,而多出來的就可以用到營林的發展和壯大上。除此之外,在營林產業中還應該注意宣傳營林產業的公益性,也能讓更多的人了解到甚至是加入進來,更重要的是這樣子能夠讓營林產業的工人認識到這項工作的意義。只有這樣才能讓營林產業的工作人員徹底的摒棄曾經的營利觀念,正確定位營林產業。為了營林產業的成本的核算的準確性,還應該加大對于營林產業財務部的重視,讓他們明白他們做的是有益于全世界人民的事情,所以在工作中應該要更謹慎,避免犯原則性錯誤,也避免因為粗心大意而帶來的不必要的麻煩。同時還要改變傳統的包干方式,實行按實際工作量和費用編制成本計劃,這樣一來能夠增加營林產業的收益。雖然營林產業是一項公益事業,其主要目的不是利益,但是并不代表不需要盈利,不盈利卻還虧損的情況可不是營林要的。面對這項需要長期堅持的公益事業,相信在正確的定位后,人們對其的態度也會發生改變,這樣一來我國的綠色事業就會越來越昌盛,同樣環境也會越來越好。
2.2營林產業的賬目建立
面對現在營林產業中賬目核算不合理的現象,應該將產業中所有的資金的去向進行管理和記錄。傳統方法中多是財務部將成本和收益進行計算然后公開,可是這樣一來,大家就只知道最終結果,而不知道細節就很難能夠解決問題。所以,想要從根本上治愈,應該先檢查一下賬目的明細。財務部應該將每一項開支,不論大小,都記錄下來并做成文件,然后在最終進行營林產業核算的時候,經過正確核算的方法,看是否還會有問題。其實,這樣的方法還能夠避免經濟問題,在賬目出現問題時還能夠有所依據。同時,傳統的營林產業在核算成本的時候,核算周期較長,隨著時間的推移,數據的丟失或者是市場的改變都會導致核算的不準確。現在營林實行按年度、林種、小班分戶計算成本,澄清歷年營林成果的成本,這樣子可以避免在年終核算營林產業成本時出現大的紕漏。而且在短時間內就對成本進行一次清算,有利于及時發現問題,及時解決問題,避免問題在循環中變大。營林產業的成本核算問題,不僅僅是關乎營林產業的利益,與營林產業的發展也是息息相關的。所以,為了營林產業的發展,也為了保護人類賴以生存的家園,對于營林產業的賬目應該實行透明化,這樣還能夠更好地解決賬目中出現的問題,有利于營林產業核算的精確度。
2.3成本核算的模式
成本核算的關鍵是合算的方式,不同的計算方式對于結果的影響是很大的,首先在核算之前應該確定核算對象。現在實行按年度二林種、小班分戶計算成本,所以可以以小班為一個核算對象。接下來要確定營林生產周期,確定之后才能夠確定核算對象的成本核算期,同時還需要確定核算的計量單位!其實不同的核算對象,合算的周期和計量單位都會有所差別,因此面對不同的核算對象要有所變通。不合適的核算方法會導致計算誤差,致使經濟方面出現問題,甚至會影響營林產業的發展。除了要有合適的計算方式,還應該要完善核算制度。譬如,很多時候在進行營林成本核算時,都沒有把營林投資借款利息支出列入營林成本核算,這樣一來就會降低營林成本核算的準確度。除此之外,由于營林產業的預算方式的不合適導致無法核算出準確的成本,所以在完善核算制度的時候還應該對于預算進行規定。在核算的時候,還應該要確定核算成本的項目。例如森林植保設施是合算的項目之一,但是其他的設施卻不是。因此在核算的時候要避免將錯誤的項目帶到核算中,如果核算的項目都不正確,那么不論是什么樣的核算方式,多么完善的核算制度都沒有效果吧。營林成本的核算對于營林產業的發展具有重要的意義,盡管營林產業受到很多人的支持和喜愛,但是不斷虧損對于營林產業的發展而言也是一個巨大的憂患。因此,要堅持正確的核算方式和完善的制度,將營林產業發展下去。
3結束語
1.1醫院成本核算管理意識弱
從現有醫院在成本管理方面的現狀來看,存在著醫院成本管理意識弱方面的問題。醫院受傳統管理意識影響較多,醫院在成本管理方面的關注力度較低。醫院不同部門之間在成本核算管理方面缺少溝通,這限制了醫院成本核算管理水平的提升。導致這種問題存在的原因是醫院的管理者認為增加患者的收治數量可以有效的提高醫院的經濟效益,而成本核算管理本身不能為醫院增加經濟收入。從醫院財務人員的層面來看,其關注的是醫院日常的成本控制,對成本管理的關注力度較低,甚至有的醫院沒有設置成本核算管理職位。簡而言之,醫院成本核算管理意識弱限制了成本核算管理在醫院管理中有效作用的發揮。
1.2成本核算管理軟件應用存在不足
醫院成本核算管理中可以通過成本核算管理軟件的應用來提高成本核算管理水平。但是從現有的醫院成本核算管理軟件的應用來看,還沒有應用效果較好的成本核算管理軟件。導致這方面問題存在的主要原因是國家在政策方面缺少這方面的指引,對該類軟件沒有統一的規劃,進而導致醫院的成本核算管理軟件應用中沒有統一的標準,所采用的核算方法也存在區別,進而影響了醫院成本核算管理水平的進一步提升。
1.3醫院成本核算管理制度存在問題
醫院成本核算管理效果的好壞與成本核算管理制度有著密切的聯系。從現有醫院的實際情況來看,在應用層面還沒有形成一套完整的醫院成本核算管理制度來對醫院的成本核算管理進行制約。導致這種問題存在的原因是醫院成本管理制度本身缺乏規范性與操作性等方面的弊端,進而使得醫院只是以自身對成本管理的理解來確定所在醫院的成本核算與成本控制等方面的工作制度,這就導致不同醫院之間在成本核算管理方面缺乏溝通和交流,因而無法實現醫院成本核算管理的制度化與統一化。
1.4醫院成本核算管理細節存在問題
除了醫院成本核算管理方面存在上述問題外,在細節上也存在諸多的問題。以核算科目為例,醫院在成本核算管理方面存在著科目設置不嚴謹等方面的問題,在政策性減免與醫療事故賠償等方面的科目設置就存在此方面的問題。又如在費用分攤方面,存在著沒有將間接成本管理費用核算進行分攤方面的問題,進而導致醫院各類管理費用的支出呈增加的發展趨勢。上述這些在成本核算管理細節方面所存在的問題,會導致醫院在成本核算結果應用方面也存在諸多的問題,進而對醫院的成本核算管理造成負面影響,影響醫院整體管理水平的提高。
2.優化醫院成本核算管理水平的對策
結合上文對醫院成本核算管理的重要性以及現有醫院成本核算管理存在的問題的分析,本文提出以下優化醫院成本核算管理水平的對策:
2.1提高醫院成本核算管理意識
醫院應結合自身的實際情況,加大對成本核算管理重要性的宣傳,提高醫院管理者和員工在成本核算方面的重視程度。通過醫院成本核算管理意識的提高來推動醫院成本核算管理水平的提高。醫院還可以通過培訓學習等方式的應用讓每位醫院管理人員與員工認識到成本核算管理所具有的優勢作用,進而讓包括財務部門、審計部門、護理部門以及醫務部門在內的醫院所有部門的全部成員參與到醫院成本核算管理全過程中,進而不斷的建立健全醫院的成本核算管理體系,推動醫院管理水平的提升。
2.2提高成本核算管理軟件的使用效率
國家可以通過政策對成本管理核算軟件進行統一的規劃,通過統一的標準來推動成本核算管理軟件使用效力的提高。醫院以此為基礎,通過引入先進的成本核算管理軟件來提高自身在成本核算管理方面軟件的應用水平。通過軟件的應用將醫院日常經營管理中的成本核算工作和會計信息進行緊密的結合,進而讓成本核算管理能夠對醫院的經營管理實施實時監控的,為醫院的決策層提供必要的成本核算方面的信息,進而實現對醫院的運營成本進行監控,進而推動醫院經濟效益的提高。
2.3優化醫院成本核算管理制度
醫院應從自身的實際情況出發,通過三級成本核算管理制度的建立與健全來提高成本核算管理水平。三級成本核算管理制度中第一層核算的是全醫院的總成本,第二層核算的是科室成本,第三層核算的醫院醫療服務的成本。醫院總成本指的是醫院在提供醫療服務與經營管理中所耗費掉的資源價值總和,其能夠反映經營成果。科室成本核算則是把醫院行政后勤、醫療輔助以及醫療技術等科室的成本以分項逐級為基礎分布結轉的方法來實現分攤,進而把醫院的所有成本轉移到臨床服務類的科室。醫療服務項目成本核算則是以各科室提供的醫療服務項目作為核算對象的。
2.4優化醫院成本核算中的細節
醫院成本核算管理細節管理水平的提高需要醫院結合自身的實際情況來優化細節管理。如可以通過問責制度的確定和實施,來把成本核算管理具體的落實到科室,對不同的科室進行全過程的成本控制。醫院還可以通過成本分析方法的優化來提高細節管理水平,如對比法與趨勢法等的應用,選擇不同成本分析方法需要以醫院的實際情況為基礎來決定,進而完成成本分析指標體系的確立。還可以通過對重大疾病要進行單獨的成本核算的方式來加強細節管理水平,推動醫院成本核算管理水平的提升。
3.結束語
(一)企業成本核算。成本核算的含義就是將一個企業在某段時期內所產生具體的生產和經營的總費用,按照相應的性質和花費地點進行收集并進行具體的核算、分類以及匯總,具體計算這一段時期內企業內生產活動所花費的資金總量,以及對每種產品所花費的整體費用和單個產品的成本進行計算的管理模式。企業成本核算最根本的任務就是及時有效的對相關產品總量實際成本以及單個產品成本進行計算,進而為企業提供出真實有效的成本數據,對企業日后的發展規劃提供可靠依據,同時還可以通過對核算成本的具體情況,相應地體現出企業在這一時期內的生產運營狀況以及企業管理水平。
(二)二級成本核算。企業二級成本的核算具體含義就是指在企業的運營過程中,對企業中所有成本核算工作進行實施的組織模式。通過這種核算體系,企業下面的各個生產部門和職能科室在財務部門的統一管理喜愛分別對自身的產品明細實施分類核算,并且還要定期性準時向財務管理部門上交進行核查。企業的財務管理部門依據所上交的明細資料進行準確的記錄分類以及部分的明細賬目的匯總,并以此來編制出財務統計表。二級成本的核算方式有利于企業以下的各個有關部門以及每個生產部門對核算資料的合理運用,實現日常的總結和分析,第一時間對相關部門內部所出現的不同問題進行有效解決。
二、企業二級成本核算體系的構建
企業實施二級核算的主要目的就要對核算單位進行縮小化處理,對核算的實際渠道進行理順,對企業產品的具體勞務成本進行科學準確的計算,并對企業日常生產過程各個環節的材料進行控制。此外還包可對產品成本實施具體的分析和審核、對企業的預算考核以及產品成本的計劃的實施情況進行監督和管理,以此來對企業在運營和決策方面提供相應的科學依據,從整體上反應出企業的運營狀況和生產管理水平。
(一)優化一級核算。企業的二級成本核算體系的構建需要以企業的一級核算為基礎。所謂一級核算,即傳統意義上所表述的,根據工業企業中總財務部門直接對財務的管理以及會計的核算結果,進行實質性的管理,在一級核算中要對企業各個部門所消耗的固定資金和所完成的各個方面的目標值進行科學合理的制定,對企業進貨的庫存數量進行具體的設立和有效的控制,并將核算結果送到企業的二級核算部門。依據產品的開發和設計以及相應的技術資料,結合社會市場的實際價格信息,對企業所需的原材料進行制定,并制定所需產品零部件的計劃價格、員工的工時標準以及企業產品的成本總額。
(二)二級核算的構建探討。企業的二級成本核算體系是將企業中的成本會計和責任會計二者相結合起來,共同作用于企業的財務核算以及財務的相關管理之中。對于一個企業來說,將財務管理和會計的核算二者之間進行結合,建立起企業二級成本管理體系就是為了將企業的財務管理內容、目標、方式以及方法和會計核算的方式和方法進行有效的結合,這樣既有區別性又同時可被運用到工業企業的日常運營體系的全過程當中,同時還可以直接對企業的運營活動進行具體的核算、監管、預算、分析,并以此做出相應的決策。
1、減小核算單位。依據不同企業運營模式的不同、生產工藝的差異性以及相關生產流程的區別,對具體的部門進行單位劃小工作,依據企業的相關管理準則和財務核算以及會計管理的相關內容實施有效的劃分。
2、對二級核算體系進行規范化構建。為了對企業的二級核算的各個時期的核算工作進行科學有效的規范,以此實現到企業二級核算的有效實施,從而實現促進企業健康良好的發展狀態。企業在進行二級核算之前必須根據企業的相關財務規則以及企業的資金流動的要求,科學有效的制定出二級核算制度。對二級核算實施科學的制定是對二級核算成功實施的保障,是企業對財務內部進行掌控的基本形式。對二級成本核算的具體實施方式進行規范有利于財務成本核算的規范化,大幅度提升了財務核算的工作效率,同時對財務核算人員的工作行為也起到了約束性作用。
3、根據核算結果為企業制定管理計劃。對各個部門的材料成本以及在工作管理方面進行指導、監督以及組織,準時對相關信息進行分類匯總、科學有效實施考核,依據產品的材料,生產費用、人工費、生產過程中的費用,根據產品的具體型號精準的計算出產品完工后的實際成本,進而實施定額成本和實際產品的成本比較分析,協助相關的采購部門、材料供應部門以及銷售部門等對產品原材料方面、制品方面以及成品方面的核查和管理,做到每一筆賬目都和實際的預算項目相符合。
三、結束語
1.農牧民大多沒有記賬的習慣,難以獲取動態數據資料
由于長久以來農牧民都習慣于憑借經驗來進行生產經營管理,滿足于掌握大概的收支情況的狀態,很難碰到有記賬習慣的農牧戶。所以對于一些有關生產經營的動態數據,比如近幾年的收支變化等,無法提供詳細、具體的數據資料,導致在分析過程中難以對樣本戶的具體生產經營情況進行較長時段的動態的分析,職能采取跟蹤調查的方法,而這又會受到科研經費、時間、調查條件等方面的限制。
2.牧民采取不同品種、大小羊只混放、混養的形式
根據調查結果,牧民在綿羊生產過程中,一般不會對不同品種進行分別管理,在飼喂時也不會根據羊只的大小來確定飼料量,習慣用平均法來決定飼料量。所以成本核算只能以實際發生的費用來進行總的評價,無法進行更進一步的詳細核算。
3.核算理論依據不充分,一些費用的處理需要靠經驗或推測來處理
在綿羊生產成本核算過程中,一般都是運用畜牧業生產成本核算方法,以現有核算理論為指導,對樣本戶實際發生的費用按理論成本費用項目進行歸類,再進行核算。但隨著新疆綿羊生產模式和生產手段的多樣化,現有理論已不能完全適應現行生產方式。在實際核算過程中,對一些費用的確定及歸類方面,因沒有直接的理論依據,只好憑借樣本戶的經驗,采用推測的辦法來處理。如在新疆牧區條件允許的地方摩托車已經替代了乘騎馬,牧民大多都是騎著摩托車放牧,這意味著放牧環節會發生燃料費用、修理費用、租用費用等,而這部分費用在綿羊生產成本中的比重是逐漸加大的趨勢。同時,牧民擁有摩托車后在生活、生產環節都會使用,引發出了如何劃分用于生產部分的費用的問題,即用摩托車放牧時的燃料費用標準的確定問題。目前只能以樣本戶對日常摩托車放牧時的耗油量的經驗判斷作為標準來進行核算。此外,還存在雇用人員同時從事兩項以上的不相關生產活動時,對綿羊生產勞動投入部分的確定問題,即工資費用的確定問題,目前也只能以牧民提供的信息自行劃定標準來進行分別核算等。
二、解決途徑
1.引導農牧民轉變思想,提高對調研活動的認識
利用多種宣傳手段,引導農牧民正確認識和看待調研活動。提高廣大農牧民的分辨能力,使其能夠了解和判斷政府有關部門的檢查行為與各高校師生及不同科研機構的科研人員的調研行為的區別,認識到進行基層調研的必要性和對其的益處。端正農牧民對調研的態度,以提高農牧民和調研人員的相互信任程度,改變農牧民迫于政府部門和有關人員的安排而被動接受調查的現狀,使其能夠做到積極主動地配合各類調研活動,以保障各項調研工作的順利進行。可以考慮借鑒國外的做法,將配合調研行為作為生產經營者的社會義務制度化、法律化。
2.幫助農牧民養成記賬習慣,提高調研效率和成果轉換率
針對被調查的農牧民無法提供具體數據資料和動態數據資料的問題,需要政府有關部門借鑒國內外的經驗,采取一定的方法和措施。如通過宣傳使農牧民認識到記賬的必要性及意義、系統地教授具體的記賬方法、安排有關人員進行記賬行為指導、建立相關制度等方法,形成每一農牧戶都有自己的生產經營賬本的局面。鑒于現階段新一代農牧民的文化水平和整體素質均有所提高的實事,本研究認為這個方案是可行的。如若實現,既便于農牧民具體了解自己的生產經營狀況、提高目標利益的實現程度,又能保證政府部門和科研人員順利獲取有關農牧民生產經營活動的真實、具體的數據資料,并能夠以此為依據客觀、全面地反映不同階段農牧民的生產經營活動狀況。
3.提高農牧民的生產管理水平
雖然說農牧民的生產經營方式在發生轉變,生產經營的科技含量在逐步提高,但新疆相當一部分農牧民因受生產環境條件和自身因素的約束,在生產管理的一些方面仍在沿用傳統的管理方式,需要通過加強培訓和現場指導等手段,改變農牧民在綿羊生產過程中的粗放經營現狀,幫助和指導農牧民提高生產經營管理水平,實現集約化生產,實現對不同品種綿羊和不同階段綿羊的分別管理,采用科學的飼養方法和飼養技術,以實現提高綿羊生產質量、節約生產成本、不斷提高綿羊生產效益和經濟效益的目標。
4.進一步完善綿羊生產成本核算理論
論文關鍵詞:高等職業教育;成本核算;現狀;對策
隨著中國職業教育的迅速發展以及高等教育收費制度的全面實行,核算高職院校教育成本既是滿足社會和學生對教育成本知情權的一項基本要求,也是高職院校提升自身辦學效益和實力的客觀需要。然而,由于長期以來中國一直把高等學校(包括高等職業院校)歸屬于非營利的事業單位,目前高職院校在進行成本核算中還存在諸多理論和實踐方面的障礙,還沒有形成一套科學的成本核算體系,高職院校很有必要借鑒企業產品成本核算原理和方法,在與高校現行會計制度相協調的基礎上,建立適合高職教育的教育成本核算體系。
一、高職院校成本核算的現狀
1.現行高職院校會計制度的核算基礎不科學,影響高職院校成本核算的真實性。按照中國現行高校會計制度規定,“高等學校會計核算一般采用收付實現制,經營性收支業務的核算采用權責發生制”,但是,現行的收付實現制基礎給高職院校教育成本核算造成了很大障礙。高職院校要實行教育成本核算首先必須解決教育成本的確認和計量問題,成本是對象化了的費用,也就是說成本必須是和一定的對象相聯系的。高職院校必須將為提供教育服務而發生的耗費,根據配比原則,按照一定的程序歸集和分配到相應的對象之后才能形成高職院校教育成本。根據成本核算的配比原則和費用發生的時間來看,要核算教育成本就必然涉及的費用的預提和待攤問題。而收付實現制是以款項的實際收付為標準來處理經濟業務,確定本期收入和費用的,反映的是高職院校現實的收支情況,不存在費用預提或待攤的慨念,這樣勢必會影響教育成本信息核算的準確性。因此,現行高職院校會計制度的核算基礎問題是高職院校要進行教育成本核算必須重點解決的問題。
2.高職院校定資產的折舊方法不合理,影響高職院校會計核算的完整性。按照現行高校會計制度規定,高校當年購置的固定資產直接計入當年的設備購置支出,在使用的收益年限內不計提折舊,因此,高職院校現有的會計數據中都無法反映固定資產新舊程度和已耗損價值。在辦學過程中,房屋、建筑物、圖書、教學儀器設備等固定資產購置支出在高職院校經費支出中占有很大的比重,是高職院校為改善辦學條件,提高辦學水平進行的重要投入,與學校的教學活動密切相關,因此,高職院校固定資產的損耗成本應是高職院校教育成本的一項重要內容。現行高職院校會計制度不反映固定資產在使用過程中逐漸損耗的價值,這樣得出的教育成本信息就不完整。
3.現行高職院校會計科目的設置單一,弱化了高職院校會計核算的目標,不利于實行成本核算。現行的高職院校會計制度中會計科目體系的設置,主要考慮的是政府部門預算管理的需要,重點反映學校教育經費的收支情況,沒有考慮到高職院校進行成本核算的需要。如現行高職院校會計制度對于高職院校支出是按支出性質分類而不是按支出功能分類,主要有以下兩種分類:第一,按照支出用途將事業支出分為教學支出、科研支出、業務輔助支出、行政管理支出、后勤支出、學生事物支出、離退休人員保障支出和其他支出等八類支出,反映了一定分類核算意識但比較粗糙,難以滿足教育成本核算的需要;第二種是按照支出內容分為基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業務費、設備購置費、修繕費、其他費用和業務招待費等,這給高職院校實行教育成本核算帶來了很大的困難。高職院校如果要進行教育成本核算,就必須按支出功能對現有支出數據進行歸類和重組。中國理論工作者曾對此做過兩種嘗試:一是根據支出原始憑證,按功能分類重新核算成本;二是利用會計科目細目數據按功能進行大致歸類來核算教育成本,但均未取得令人滿意的結果。第一種方法的缺陷在于工作量過大,很難推廣;第二種方法缺點在于比較粗略,難以提供準確的教育成本信息,所以,高職院校如果要進行教育成本核算就必須對現有的會計科目體系進行改革。
4.高職院校經費使用效益考核評價的片面性,軟化了高職院校教育成本核算體制。長期以來,由于認識上的片面性,對高職院校投資只注重其消費性,忽視其投資性,導致對高職院校經費使用效益考核評價的片面性,往往只側重評價經費使用后體現出的事業效果和社會效益,而對社會效益考核評價又缺乏科學的定量指標體系,結果造成高職院校經費運行中投入產出相脫節,社會效益與經濟效益相脫節。由于缺乏對高職院校教育成本方面的考核評價,國家、主管部門以及學校自身對會計信息的需求僅僅停留在財務信息方面,而缺乏對衡量高職院校綜合辦學水平和辦學效益的高職院校教育成本指標的需求拉動,導致高職院校現行的會計核算體系中高職院校教育成本核算機制的軟化。
二、構建高職院校教育成本核算體系的途徑與對策
高職院校會計環境的諸多變化,已使現行高職院校會計制度已難以適應高職院校發展的需要,其制度性缺陷和缺失成為成本核算無法回避的問題。要想走出困境,科學實施高職院校會計成本核算,必須借鑒企業會計的成熟做法,彌補和完善高職院校會計制度,進而針對高職院校會計成本的特點,構建高職院校教育成本核算體系,從而為各方利益相關者提供真實、可靠的信息,推動高等職業教育事業健康有序的發展。
1.確定高職院校教育的本核算的對象和會計期間。由于高職院校不招本科生和研究生,不存在不同層次間學生數的轉換,因此可以認為,高職教育成本核算的對象就是按專業分類的全日制高職生。成本核算周期應以一學年為一個計算期,起止時間從公歷9月1日至次年的8月31日。
2.明確高職院校教育成本核算原則。高職教育成本核算主要應遵循:(1)權責發生制原則,指確認本期的收入和費用是以其歸屬期為標準。即根據收入和費用之間的權責關系確定。(2)配比原則,指成本費用與其相關的收益相配合.即將某一會計期內的費用成本或歸集于某些對象上的費用成本與有關的收人或產出相配合、相比較。(3)劃分收益性支出與資本性支出原則。指將與當期收益相關的支出計入當期的損益,將與當期以及以后多個期間的收益相關的支出計人資產的價值。超級秘書網
3.設置高職院校教育成本核算的具體項目。為滿足高校教育成本核算和控制的需要,根據高校教育活動的特點和高校教育成本的內涵,可將教育成本項目設置為:人員工資、公務費、業務費、助學金、折舊費、間接教育成本等六項,各個成本項目歸集的費用內容如下:
人員工資,這是教育成本項目中最主要的項目,此處的工資是廣義的工資,是指高校支付給教師以及為教學服務的教輔、行政等部門的職工的薪金報酬、職工福利及社會保障支出。主要包括高校發放給教職工的工資、津貼、獎金,計提的職工福利贊、工會費以及學校為教職工負擔的公費醫療、養老金、失業金、住房公積金等內容,但不包括離退休人員的離退休金和補助支出以及高校后勤社會化剝離出來的人員的薪酬支出。
公務費,指高校用于教學和管理方面的日常公務活動支出,包括辦公費、郵電費、水電費、差旅費、會議費、租賃費、招待費、維修費等。業務費,指高校為完成教學業務活動所發生的費用和購置教學耗用品的開支,包括教學差旅費、資料印刷費、生產實習費、軍訓費、招生費、教學(實驗)材料費、資料講義費等。
助學金,指高校按照規定給在校學生發放的各類獎學金、助學金、貸學金、勤工助學酬金、困難補助、學生公費醫療、生活補助等學生事務的支出。折舊費,是高校教學所用的固定資產耗費的價值,是教育成本的重要內容。
按照現行的會計制度,學校的固定資產不計提折舊,現有的賬簿記錄不能反映固定資產的新舊程度及已經損耗的價值。為了進行教育成本核算,需要對現有的固定資產進行評估,確定各項固定資產的剩余使用壽命或折舊年限,按期計提折舊費計入教育成本。
間接教育成本,用于歸集與學校提供教育服務間接相關,但需要通過一定成本分配的方法才能分配到各個教育成本對象的成本,如學校管理、教輔、后勤等部門的各項支出及學校開支的公共費用等。
關鍵詞:醫院成本成本核算管理
Abstract:Facingourcountrymedicalservicemarketdaybydaykeencompetitionandthepublichealthfastdevelopmentsituation,thehospitalcannotonlypursuestheincomeonesidedly,similarlyalsomustpayattentiontothecostmanagementthetrendofdevelopment,onlythenthroughtothehospitalcostaccountingandthemanagement,reducesthehospitalunceasinglythecostdisbursement,thetappinglatentpotentialitiesefficiency,canenhancethehospitalthesocialefficiencyandtheeconomicefficiency,strengthensthehospitalundermarketeconomycompetitiveability.Simultaneouslystrengthensthehospitalcostmanagement,implementsthecostaccounting,isfor“providesthequitehighqualitymedicalservicewiththequiteinexpensiveexpense”,lightenspatientsmedicineexpenseburdentoacertainextent.
Keywords:HospitalcostCostaccountingManagement
面對我國醫療市場日益激烈的競爭和衛生事業的快速發展態勢,醫院不能只是片面地追求收入,同樣也要關注成本管理的發展趨勢,只有通過對醫院的成本核算與管理,不斷降低醫院的成本支出,挖潛增效,才能提高醫院的社會效益和經濟效益,增強醫院在市場經濟下的競爭能力。同時加強醫院成本管理,實行成本核算,就是為了“用比較低廉的費用提供比較優質的醫療服務”[1],在一定程度上減輕病人的醫藥費用負擔。
1.現行醫院財務成本核算管理的方法和原因
成本核算在醫院經營管理中的作用是肯定的。但是,目前的醫院成本核算還沒有全方位、多層次展開,沒有達到全部成本核算。多數醫院核算重點放在大型醫療設備、藥品和科室承包上。目前,我國醫院成本核算的方法按核算對象的不同分為3種[2]:①項目法,以衛生服務的項目作為核算對象,定期核算每個服務項目的全部成本。②病種法,按不同病種分別核算成本。③綜合法,以單位內部各部門、科室作為成本核算對象。它是以現行醫院會計科目核算為基礎,把一定時期內發生的醫療服務費用分別按門診掛號、住院床位、檢查、治療、手術、輸血、輸氧、其他及藥品等各項收入進行歸集、匯總分配。各項成本費用開支如:工資、津貼、職工福利費、公務費、器械材料費、衛生材料費及大修理費、低值易耗品消耗費及未包括的可列入成本的其他費用。醫院成本費用的構成原則上是指醫院在向社會提供醫療服務過程中所支出的各種費用的總和。它是衡量醫院經濟效益的一項綜合性指標。多數醫院實行綜合法進行核算。導致這種狀況的原因有三:①缺乏科學規范的醫院成本核算統一標準和核算制度,我國現在的會計準則和醫院財務會計制度對醫院的成本核算的原則和方法沒有作出具體的規定,各醫院都是單獨的制定自己的核算方法。②成本管理意識淡薄,局限于設專人管理,沒有全員意識,醫院領導對成本管理也不重視,成本意識淡薄。醫院不能主動的規劃總成本。③缺乏合理的費用分攤基礎,醫院在開展成本核算時,對管理費用如何分攤到科室成本中,只是按自己的比例執行。只是粗線條的大概的計算。結果就是醫院的成本不切實際,行政后勤所發生的費用難以按比例記入科室。
2.如何來改進和完善醫院的成本核算管理
2.1建立健全一套相對科學實用、有效的醫療成本核算統一標準,要逐步完善醫療成本核算的項目、名稱、科目分類規范及對應關系的標準,確定成本核算內容和方法,探索出一種既能有效控制醫療費用,使其符合價值規律,又能保證醫療服務的公平、效率的理想模式。
2.2醫院要調節與控制科室成本,提高醫院的整體效益。人員費用是醫院成本費用的重要內容。嚴格控制人員費用在醫院成本管理中占有突出位置。醫院要深化人事制度改革,建立雙向選擇的用人機制,制定合理的人員配置定額,最大限度地調動人的潛能,防止因人力資源配置不當造成不必要的資源耗費。要有完善的各種費用的各類開支標準、審批制度,實行財務審批“一支筆”,有效的減少不必要的開支。同時,要有各種物品的領發、核對制度,通過各種醫用衛生材料實行消耗定額來控制醫用衛生材料的成本費用增長;通過預算制度限定各科的業務費用、辦公費用的增長,對科室的部分費用實行經費包干,使科室的一些可控費用的消耗得到控制。
2.3加強醫院信息系統建設,推進成本核算管理工作的網絡化。醫院要適應網絡經濟時展需要,加強醫院信息系統建設步伐,建立以醫療為主的數字化采集、傳輸、儲存信息系統,提高信息網絡對成本管理和質量控制能力。醫院要建立一套功能完善的計算機系統,在各臨床科室設立“醫生工作站”和“護士工作站”,在各臨床和醫技科室的檢查治療發生地、各實物管理庫房、行政后勤部門、各收費結帳網點及財務核算管理等部門實行計算機聯網,實現成本核算數據收集、存儲、傳輸、匯總、分析的及時、準確和可靠,提高成本核算管理質量和效率。
綜上所述,要達到成本最低化的目的,必須實行全面成本管理,即全院、全員、全過程的管理,改變僅重視實際成本和診療成本的片面性,而要從醫院、科室、班組各個層次,診療、技術、經營、后勤服務等各個環節都實現成本管理,通過計劃、決策、控制、核算、分析、考核等方法,計算每個環節的物化勞動和活勞動消耗,做到人人參與,做到醫院診療護理工作和經營活動全過程都進行成本目標管理。同時逐步提高醫療服務水平,才能在未來競爭中領先。
參考文獻