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大家好!現在我代表黨支部黨史學習教育組織生活會作表態發言。通過開展組織生活會,廣大黨員在批評和自我批評中受到了一次深刻的黨性陶冶和思想教育,經歷了一次積極健康的黨內生活洗禮,達到了增強理解、促進團結、共同提高的目的。下面,我代表班子表態如下:
一是要提高認識,嚴肅認真地開展整改。這次組織生活會,既是對我支部黨史學習的一次全面回顧、作風建設的一次全面反思,也是對基層黨建事業發展的一次有力推動。針對在組織生活會準備過程中征求到的意見建議,我們將擺正位置、虛心理解,嚴格對照、認真反思,立說立改。堅決克服會議結束,思想作風建設到站的思想,繼續增強做好整改工作的緊迫感和職責感,嚴肅認真地做好整改落實工作。
二是明確職責,逐條逐項地開展整改。會議結束后我們將召開支委會研究整改方案,制定措施,認真安排部署,把整改工作列入重要工作日程,精心組織和迅速推進整改活動,確保事事有著落,件件有回音。
三是抓好結合。堅持把整改與基層黨建結合起來,確保年度工作目標全面實現;堅持把整改工作與作風建設結合起來,樹立黨員隊伍的良好形象。
一、會前準備充分扎實
一是學習調研認真。教育實踐活動中,兩個單位共組織各種形式的學習教育33次,集中學習培訓累計都達到了15天,學習討論時間累計都超過了50個學時。兩個班子成員撰寫學習心得體會40余篇,形成調研報告28篇。
二是聽取意見誠懇。在教育實踐活動中,采取發放征求意見表、網絡征集、召開座談會、班子成員下基層調研等方式,廣泛征求意見建議,并將征求到的意見和建議進行了梳理匯總,班子成員逐一認領,經過認真討論,針對性地制定整改措施。
三是交心談心真誠。按照“四必談”、“三輪溝通”等工作要求,書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與一般黨員干部之間多個層面的交心談心,坦誠溝通思想、加深了解,增進感情、化解矛盾,明確努力和改進方向,達到了共同提高的目的。
四是自我剖析到位。對照經濟發展、服務發展和“”方面存在的問題,兩個單位的班子成員按照“三個案例”、“四個講清”、“五個回應”、“七個明示”等要求,自己親自動手認真撰寫了對照檢查材料。對領導班子提出的問題,各位班子成員主動認領、對號入座,做到突出個人特征。所有班子成員的材料都進行“四級把關”。所有班子成員的個人對照檢查材料,我全部審閱并提出修改意見達5次以上,縣委督導組、縣委聯絡服務組、縣委活動辦及縣主要領導指導修改10次以上。幾上幾下,反復修改完善,兩個單位的對照檢查材料,得到了縣委領導,縣委督導組的充分肯定。
五是專項學習深入。多次召開班子會學習中央和省市、縣委會議精神,兩個單位一起組織觀看了省委書記同志指導保定市委常委班子召開專題民主生活會的視頻資料,學習了縣委常委班子專題民主生活會的精神,提高并深化了思想認識。
六是批評意見相互溝通充分。班子成員根據對照檢查材料和“三輪溝通”情況,認真準備了民主生活會發言提綱,會前進行了充分的溝通交流。兩個班子分別研究制定了專題民主生活會會議方案,報請縣委督導組審核完善,并獲批準通過。經過充分準備,周密安排,確保了專題民主生活會的順利召開。
二、會議取得圓滿成功
8月15日,8月26日,兩個單位分別召開了領導班子專題民主生活會。縣領導、縣委督導組領導、活動辦聯絡組領導全程予以指導。另外我們還邀請了“兩代表一委員”以及企業代表(鎮里是14位,食品城是9位)和部分鎮股級干部列席會議。
這次專題民主生活會的主題,是落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,以為民務實清廉為主題,以反對“”、服務群眾為重點,堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結,深入剖析個人作風建設和“”方面突出問題,并從理想信念、黨性修養、政治紀律、組織紀律、財經紀律、“三嚴三實”要求等方面深挖細查,促使牢固樹立群眾觀念,切實改進工作作風,提高服務群眾工作水平。
民主生活會上,我分別代表鎮領導班子和食品城領導班子進行了對照檢查,然后進行了個人對照檢查,并帶頭開展批評和自我批評。其他班子成員也逐一作了對照檢查,并相互批評。自我批評開門見山,敢于亮丑;相互批評一針見血,毫無避諱,沒有官話與套話,動真格有辣味,既有紅紅臉、出出汗、揭短亮丑的緊張和嚴肅,又有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧。會議開得嚴肅認真、坦誠熱烈,與會同志經受了一次嚴肅認真的黨內政治生活洗禮,達到了“團結—批評—團結”的目的。
這次民主生活會主要有三個特點。一是自我批評不怕揭丑。在對照檢查材料的撰寫中,每名班子成員都能結合經濟發展、服務環境及自身“”方面存在的問題,深入查擺,深挖細剖,分析問題具體到事,從具體問題中剖析思想根源,針對問題提出具體整改措施。二是互相批評務實。班子成員開門見山,真刀真槍的開展批評和自我批評,批評意見做到了“五有”:有問題、有事例、有分析、有定性、有建議,同志們思想有觸動,對他人提出的批評都能誠懇接受,達到了紅紅臉、出出汗、洗洗澡、治治病的預期效果。三是整改措施切實可行。大家在深入查擺、深刻剖析的基礎上,分別有針對性地提出了各自的努力方向和改進措施,整改方向明確,推進措施實在,表現出邊查邊改、立行立改的決心,為下一步的落實整改打下了堅實的基礎。
三、以民主生活會為起點,扎實推進教育實踐活動
下一步我們要嚴格按照上級要求,以此次民主生活會為新的起點,持之以恒地抓作風建設,進一步提高思想境界,增進班子團結,凝聚發展共識,為更好的干好工作、加快發展奠定堅實的思想基礎。
一是要狠抓整改,解決問題。“行動比表態更重要”,兩個班子要對需要整改的問題進行梳理分類,列出清單,制定相應整改方案,明確整改措施、整改內容、整改責任人、整改時限,認真整改落實,以實實在在的整改成效取信于民。
*縣文化局深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作已經圓滿結束,經請示縣委學習實踐活動領導小組辦公室同意,今天召開我局學習實踐科學發展觀活動整改落實階段工作部署會議。此次會議的主要任務是:學習貫徹縣第二批學習實踐科學發展觀活動整改落實階段工作部署會議精神,總結我局分析檢查階段的工作,對整改落實階段工作進行動員部署。
下面,我講三個方面的工作。
一、周密部署,精心組織,分析檢查工作取得階段性成效
按照縣委深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段的工作安排,結合我局的實際情況,把握“征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向”主要任務,圍繞“科學發展,建設先進文化,為*經濟平穩較快增長提供文化支持”的主題,認真抓好領導班子專題民主生活會、專題組織生活會,形成領導班子分析檢查報告、組織群眾滿意度測評三個環節,較好地完成了第二階段的各項工作任務,取得了較好成果。
(一)切實加強領導,周密安排部署
為確保分析檢查階段工作有序開展,根據縣委科學發展觀領導小組的要求,結合我局實際,制定并實施了《*縣文化局深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作方案》,明確了各環節活動的具體內容、完成時間、工作要求等具體內容,確保了本單位學習實踐活動第二階段工作的順利開展。
(二)廣泛征求意見,找準突出問題
分析檢查階段一開始,我局采取了積極措施,將征求意見貫穿于整個分析檢查階段始終,在專題民主生活會、分析檢查報告和群眾滿意度測評等三個環節都廣泛聽取了各方面意見和建議。一是充分發揚民主,堅持走群眾路線。采取發放征求意見表、召開征求意見座談會等多種方式,廣泛深入地征求黨代表、人大代表、政協委員及有關部門、服務對象、下屬單位、社區、農村基層干部代表等各方面、各層次的意見和建議。二是廣泛征求意見。在召開專題民主生活會前,下發了征求意見表,就本局的科學發展思路、工作措施、工作效率,以及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題廣泛征求了意見和建議。三是認真梳理匯總,查找突出問題。共征求到各類意見建議86條,經梳理、匯總,主要有七個方面的突出問題是:一是抓文化產業發展力度不夠;二是抓文化基礎設施建設的措施不力;三是文化市場管理的力度和與相關部門的協調不夠;四是干部職工學習培訓和人才隊伍培養不夠;五是深入基層較少,與職工溝通不夠;六是文化信息資源共享工程建設有待加強七是廣場文化活動開展得比較少。針對存在的問題,結合實際,制定了科學有效的整改方案,并反復征求各方意見和建議,再修改再完善。
(三)緊扣科學發展主題,深刻剖析,認真開好專題民主生活會和專題組織生活會
局黨總支把開好領導班子民主生活會和專題組織生活會作為分析檢查階段重要環節來抓,確保“兩會”不走過場。圍繞貫徹落實科學發展觀,著眼推進改革開放、推動經濟社會平穩較快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要,以“科學發展,建設先進文化,為*經濟平穩較快增長提供文化支持”為主題,以縣文化局學習實踐科學發展觀活動“五抓五推”為載體做好抓手,重點查找領導班子和班子成員在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。會前,局領導班子和領導班子成員在通過召開座談會、發放征求意見表、交心談心等形式廣泛征求各方面意見建議的基礎上,認真撰寫了分析檢查個人發言材料。同時,黨總支委員認真參加各支部專題組織生活會,自覺接受支部和黨員的評議,虛心聽取意見和建議。在此基礎上,認真撰寫了民主生活會發言提綱。查找突出問題,深刻剖析主客觀原因特別是主觀原因,明確了今后的努力方向,達到了進一步解放思想、增進團結、共同提高的目的,為形成高質量的分析檢查報告奠定了堅實基礎。
(四)深入分析檢查,嚴把分析檢查報告質量關
分析檢查報告是學習實踐活動的重要成果之一,報告質量關乎下步整改落實的針對性、科學性、可操作性、實效性的體現。我局高度重視干部群眾提出的和民主生活會上查擺的意見、建議,結合撰寫分析檢查報告,召開專題民主生活會議,專門對意見和建議進行了認真分析和深入研究,有針對性地剖析主客觀原因,形成有針對性、高質量的分析檢查報告,并對分析檢查報告反復研究、修改完善。一是把握撰寫分析檢查報告的總體要求。二是在分析檢查報告初稿形成后,為進一步完善分析檢查報告的內容,將梳理后的意見建議充分吸收到分析檢查報告中。三是按照縣委學習實踐活動領導小組和指導檢查組的要求,我局邀請相關人員召開專題會議,就分析檢查報告討論稿進行了專題討論,并對分析檢查報告的修改提出了具體意見,保證分析檢查報告的質量及后期的整改效果。四是在通過群眾滿意度測評后,將分析檢查報告再一次進行修改完善,形成了相對成熟的報告。
(五)緊密結合實際,組織群眾進行滿意度測評
按照分析檢查階段第三環節的工作要求,我局在廣泛征求意見建議的基礎上認真查找問題,組織召開了有黨代表、人大代表、政協委員及有關部門、服務對象、下屬單位、社區、農村基層干部代表等參加的分析檢查報告群眾滿意度測評大會。就我局分析檢查報告的起草、修改、征求意見的過程及有關評議要求進行了說明。參評人員以無記名填寫評議表方式進行評議,在群眾評議中,大家一致認為分析檢查報告已經過廣泛征求意見、多次修改,符合部門實際,并客觀公正地反映了部門開展學習實踐活動的情況、存在的突出問題及產生的原因,并有針對性地提出了今后努力方向和整改落實方案。
二、分析檢查階段存在的問題
*縣文化局按照縣科學發展觀領導小組要求,順利完成了“規定動作”和“自選動作”的各項工作任務,取得了較好的效果。但是,從高標準要求來看,還存在一些不足和薄弱環節:一是個別黨員對分析檢查環節的認識還不夠深刻、不夠到位,分析問題的自覺性和主動性不夠;二是在聯系思想和工作實際解決具體問題上力度還不夠,學習實踐的質量和效果還有待于進一步提高;三是在統籌協調上,由于工作頭緒多、任務重,學習實踐活動與各項工作的關系,協調不夠。這都需要我們下一步的學習實踐活動中,引起高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
三、下步工作要求
按照縣學習實踐活動領導小組的統一部署,我局深入學習實踐科學發展觀活動,從今天開始轉入整改落實階段。我局將在鞏固完善和發展提高前兩階段活動成果的基礎上,繼續高標準、嚴要求搞好第三階段的各項工作。
(一)把握關鍵環節,圓滿完成學習實踐活動目標任務
整改落實階段是學習實踐活動最為關鍵的一個階段,既是集中時間、集中力量整改提高的階段,也是抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段,是整個學習實踐活動的著眼點和落腳點。這一階段的工作重點是:制定修改完善整改落實方案、集中解決突出問題、健全完善體制機制和認真測評總結。各參學單位黨支部和廣大黨員,要充分認識到做好這一階段工作的重要性,防止和克服松勁、畏難情緒和急于求成的思想。要更加重視整改落實階段各環節的工作,確保學習實踐活動不走過場、取得實效。
第一,認真制定整改落實方案。制定整改落實方案是整改落實階段的基礎性環節。各參學單位要立足本職、結合實際圍繞活動主題和“五抓五推”為抓手,以分析檢查報告為依據制定好各單位的分解任務整改落實方案。要突出針對性和可操作性,按照解決突出問題和需要完善的體制機制的輕重緩急和難易程度,分別提出整改落實的目標、方式、時限要求和責任單位及責任領導,做到“四明確一承諾”。一要明確主要內容。把征求意見和分析檢查出來的問題、解放思想大討論活動中還未解決的問題統籌研究,進行全面分析和歸類梳理,一項一項地列出來,特別是要將本單位的主要職責范圍內和事關群眾切身利益等方面存在的突出問題作為整改落實的重要內容。二要明確目標時限。對整改的問題和內容,要有明確的時限要求,明確到什么時間和達到什么目標,既要有近期目標,又要有中長期安排。對于條件具備,在學習活動期間可以解決的問題,提出明確的具體步驟,盡快整改落實;對需要一段時間才能解決的問題,列出時間表,逐步加以解決;對于那些難度較大,需要較長時間才能解決的問題,要積極創造條件加以解決。三要明確措施。對需要整改落實的問題,要逐項研究分析,拿出解決問題的有效措施和具體辦法;對我局各級各單位領導班子自身建設,要按照“一面旗、一團火、一盤棋”的要求,提出整改落實措施。四要明確責任。各參學單位要把整改任務進行細化分解,明確責任領導,把責任落實到具體人員。五要作出公開承諾。各單位要采取適當方式把整改方案公諸于眾。對重要事項作出公開承諾,落實情況要向黨員、群眾通報,自覺接受監督。局領導班子成員要對分管單位和掛鉤聯系黨支部加強對制定整改落實方案的指導,督促各單位抓好整改落實方案的實施,切實兌現向群眾作出的承諾,要隨時對各參學單位整改落實情況進行跟蹤問效,對重大事項進行立項督查。
第二、扎實解決突出問題。要堅持邊學、邊議、邊查、邊改,進一步圍繞服務基層和促進科學發展,緊密結合工作和思想實際,集中力量解決影響和制約科學發展的突出問題,尤其要緊扣當前經濟形勢和文化發展態勢,切實把“保增長、保民生、保穩定”的具體措施和辦法落到實處,使廣大群眾真正感受到學習實踐活動帶來的新變化。一要突出重點。圍繞貫徹中央、省委一系列方針政策和決策部署,“保增長、保民生、保穩定”等方面的突出問題,領導班子和領導干部黨性黨風黨紀方面的突出問題等,選準突破口和切入點,以解決問題、推動發展的實際成效取信于民。二要多措并舉。對需要解決的問題進行公示,讓群眾了解整改落實的內容,并采對有些重林重點重要的事項必要時要采取掛牌督辦、現場會辦、限時辦結等辦法,促進問題得到及時有效解決。建立健全整改落實督促檢查制度和責任制度,督促責任單位、部門扎實抓好落實。對于那些受客觀條件限制,一時不能解決的問題,向群眾做好解釋工作;對需要一段時間努力才能解決的問題,要跟蹤問效,確保活動結束之后有人過問、有人來抓。同時,要注重統籌各方面力量,通過上下聯動、左右互動、整體推進,合力解決一些長期難以解決的突出問題。三要實事求是。要發揚奮發有為的良好作風,整合資源、創造條件、盡心盡力,興辦一批群眾普遍期待的文化惠民實事;要發揚真抓實干的良好作風;要立足現實基礎,盡力而為、量力而行,不提不切實際的高目標,不喊不切實際的空口號;要防止畏難情緒、無所作為,一絲不茍抓整改,真正讓人民群眾得實惠。
第三,深入總結實踐活動成果。學習實踐活動基本完成時,按局上的統一安排,各參學單位要對開展學習實踐活動的基本情況、主要做法特點、取得的經驗和成效、存在的不足和努力方向等作出實事求是的總結,形成總結報告,并對鞏固和擴大整改成果作出安排。總結報告要在一定范圍內向黨員、群眾通報。在此基礎上,科學設計學習實踐活動滿意度測評的方法內容、人員范圍,對開展學習實踐活動的情況進行滿意度測評。測評工作要簡便易行、測評結果要真實可靠。滿意度測評的結果要在一定范圍內公布,堅決防止盲目攀比,片面追求得高分的傾向。對于測評滿意度過低的單位,要責令“補課”,限期整改。
(二)加強組織領導,確保學習實踐活動成為“群眾滿意工程”
各參學單位黨支部要毫不松懈、扎實推進,有始有終抓好落實,確保學習實踐活動真正取得實效,成為“群眾滿意工程”。
一要強化組織領導。活動越到后期就越容易出現松懈狀況。如果稍有懈怠,前兩個階段的所有努力就會白費、工作就會前功盡棄。各參學單位黨支部和廣大黨員同志要進一步提高思想認識,堅決打消“松口氣”、“歇歇腳”的思想,還要進一步增強緊迫感和責任感,繼續保持高昂的工作熱情,拿出比前一階段更大的力氣、更大的勁頭,扎扎實實抓好學習實踐活動,善始善終地完成好各項工作任務。要繼續強化領導責任,局領導班子成員和各單位黨支部書記要堅持履行領導責任和第一責任人職責,堅持把親自帶頭落實的作風貫穿始終。
二要強化督促指導。局學辦要緊緊抓住整改落實階段的重點環節,加強指導、督促和檢查,及時掌握活動進展情況,確保學習實踐活動質量和進度相統一。局領導班子成員和黨總支委員要指導好分管和聯系單位依據分析檢查報告制定和實施整改落實方案,切實解決好存在的突出問題、對群眾承諾的兌現問題,做到工作環節一個不能少、工作步驟一個不能漏、工作標準一點不能降。
三要強化統籌兼顧。要統籌安排好整改落實階段各個環節的工作,認真做好總結和群眾滿意度測評的準備工作,整體推動學習實踐活動深入開展。各參學單位要在圍繞重點抓整改落實的同時,把學習實踐活動與階段性中心工作結合起來。
一、嚴格按照方案部署,切實貫徹全縣學習實踐活動工作會議精神
(一)領導重視,認真開展學習實踐活動轉段相關準備工作。7月20日下午,迅速召開黨組會議專題研究部署學習實踐活動轉段工作,切實貫徹落實全縣學習實踐活動工作會議精神,并對分析檢查階段活動實施方案和工作計劃做了專題研究部署。
(二)全員參與,扎實開好本局學習實踐活動轉段會議。7月21日下午,根據黨組會議的部署,迅速召開了學習實踐活動第一階段工作總結暨第二階段工作動員會議。會議回顧總結了我局學習調研階段各項工作開展情況,全面動員部署了分析檢查階段相關工作,要求按照領導班子、普通黨員、一般干部“三個層次”分別開好專題民主生活會、黨員組織生活會和專題思想分析會,認真撰寫好分析檢查報告。
(三)行動迅速,及時印發本局學習實踐活動分析檢查階段實施方案。7月23日,我局以《xx統計局深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段實施方案》(xx黨組[2009]13號)文件形式,對如何深入開展分析檢查階段工作做了具體部署,確保相關活動平穩有序進行。
二、集思廣益,開好領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會
6月10日上午和下午我局先后召開了領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會。這次領導班子民主生活會,旨在進一步查找領導班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,查找統計工作中存在的問題和差距,通過發揚民主,集思廣益,議定形成領導班子分析檢查報告,提出整改措施。
(一)精心組織,充分做好民主生活會準備。我局制定了工作計劃,民主生活會前,在班子成員之間、班子成員與干部職工之間開展談心活動,摸清和掌握思想動態。通過召開座談會、民主懇談會、發放征求意見表和網上征求意見等多種方式和渠道,廣泛征求意見建議,為開好民主生活會做了充分鋪墊。
(二)發揚民主,認真開展批評和自我批評。在專題民主生活會上,統計局班子成員之間開展了開誠布公的批評和自我批評。黨組書記xx帶頭發言,他緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”這一重點,緊扣“為科學發展提供優質統計保障、為率先發展開發優質統計資源”這一實踐載體,認真總結了深入學習實踐科學發展觀活動開展以來的認識,系統全面梳理了貫徹落實科學發展觀存在的問題,實事求是地分析了存在問題的主客觀原因,剖析了精神狀態與科學發展觀的要求,能力水平與崗位要求,工作效能與工作責任等三個方面存在的差距和不足,并從思想上、學習上、工作上分析了原因。
(三)自我剖析,明確努力方向。在全體黨員參加的組織生活會上,每位黨員暢談了學習實踐科活動開展以來的心得體會,深刻分析了自身存在的問題,從各自的崗位出發提出了努力向,大多數黨員還在網上作出公示。
三、深入剖析,認真撰寫分析檢查報告
分析檢查報告在學習調研的基礎上,回顧了十七大以來特別是近段時間貫徹落實科學發展觀所取得的成效,對照科學發展觀,結合統計工作實際,仔細查找問題,認真分析原因,制定整改措施,廣泛聽取各方面意見。在分析檢查報告初步形成后廣泛征求意見,進行反復修改,最終得以完善。
(一)實事求是查找問題。分析檢查報告系統全面、實事求是地指出了存在的突出問題:一是依法統計的氛圍有待進一步營造;二是優質服務的水準有待進一步提升;三是統計工作的基礎有待進一步加強;四是統計數據的質量有待進一步提高。
(二)深入具體分析原因。針對查找到的問題,統計局領導班子經過細致認真地分析認為,出現這些問題的主要原因:一是缺乏科學發展觀認識上的全面性;二是缺乏統計事業上的開拓性;三是缺乏調查研究上的深入性;四是缺乏學習實踐上的緊密性。
(三)研究制定整改措施。針對分析檢查中查找出來的問題和原因,局黨組提出要解決這些問題,必須從以下幾個方面著手:
1、以“普法”、“執法”為先導,全面推進依法行政、依法統計。一是全面、深入組織實施統計“五五”普法教育;二是深入開展面向領導干部、企業法人代表和統計人員的統計法制宣傳教育;三是開展從業資格培訓和統計從業人員繼續教育;四是繼續加大統計執法稽查力度。
2、以服務經濟發展為核心,認真搞好統計優質服務。一是增強服務的時效性;二是拓展服務的廣度深度;三是增強服務的全面性。
3、以推進基礎工作為抓手,進一步提高統計數據質量。一是進一步增強鎮(街)、部門統計力量,尤其需加強服務業統計力量;二是進一步完善服務業統計制度;三是進一步加強制度,保障數據質量。
4、以完善管理制度為基礎,進一步加強機關學習氛圍。進一步完善機關內部管理制度和內部考核辦法,不斷健全干部考核激勵機制,規范機關管理,提高管理水平。
四、征求民意,廣泛開展群眾分析評議活動
領導班子分析檢查報告形成后通過召開座談會等各種形式進行評議。評議著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。評議結果認為滿意的達到81%,較滿意的為15.6%,認為一般的占3.4%。在征求意見和民主測評過程中,我們把有利于改進統計工作為主導方向,要求全體黨員干部充分發揮主觀能動作用,結合個人思想和工作實際,找出不適應不符合科學發展觀的思想觀念和工作方法并及時總結經驗并加以改進,切實把分析檢查工作引導到黨員干部建言獻策解決實際問題上來,引導到為今后工作明確思路和方向上來,引導到真正把思想和行動到貫徹落實科學發展觀的各項要求上來。
五、突出實踐特色,進一步推進整改落實階段的各項準備工作
局黨組把搞好分析檢查階段工作與做好當前各項工作有機結合起來,統籌安排,協調推進。按照縣委學習實踐活動的總體要求和局黨組制定的《xx統計局深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》要求,分析檢查階段的報告形成后,要出臺和形成切實可行的整改方案和措施,保證學習活動的成效能夠發揮到實處。在第三階段,我們將重點作好以下工作:
一是繼續加強學習。重點學習有關科學發展觀的重要論述、黨的十七大報告、十七屆三中全會精神和縣領導有關講話精神。同時組織學習有關統計法規和制度。
二是制定整改落實方案。整改落實方案要以分析檢查報告為依據,結合統計工作實際,注重可操作性,明確整改落實的目標、方式和時限要求,明確整改落實的具體措施和職責任務。整改落實方案制定后,采取適當方式公布,做出公開承諾;整改落實的情況及時通報,接受黨員和群眾的監督。
按照新區**局黨組部署和要求,在教育實踐活動中分局通過召開專題民主生活會,座談會和問卷調查對于""問題展開自查和調研,經過認真梳理歸納出""方面的主要問題,7條并針對問題進行整改,提出整改方案如下。
一、""方面的主要問題
(一)形式主義方面的主要問題
1.政治學習不夠深入。缺少主動深入學習的熱情,政治理論水平和務實的工作能力有待于進一步提高。
2、政治紀律不夠硬。有的干部當面不說、背后嘀咕,抓工作熱衷于開會、發文件,蜻蜓點水,存在應付場面的形式主義。
3、創新意識不夠強。在工作中,思想不夠解放,創造性地開展工作不夠,辦法不多、有時措施不力,工作中缺乏力度和深度。
(二)官僚主義方面的主要問題
4、為民意識還有差距,服務意識還不夠強,部分干部還存在工作作風不扎實,服務不到位。
5、調研積極性不高、能力不強
(三)享樂主義方面的主要問題
6、有貪圖安逸的心理,存在紀律作風有要求不嚴的情況。
(四)奢靡之風方面的主要問題
7.在生活和工作中對奢靡等問題思想麻痹、抵制不足,有些方面還存在迎合的現象。
二、整改方案
(一)統一思想,提高認識
召開組織生活會,開展批評和自我批評,集思廣益,聽取意見,落實整改。
(2)邊查邊改、邊整邊改
1、堅決克服形式主義。一要加強和深化政治理論學習。主要解決學習理論浮于表面,學習形式單一,學習不能有效聯系實際等問題。處級干部要帶頭學,要聯系實際學,努力提高學習的實效性和自覺性。二要努力消減各類形式性事務,增強工作實效。樹立創新意識、解放思想、與時俱進,創造性地開展工作。三要加強調研工作,提升調研水平。要聯系工作實際,加強調研工作,了解情況解決問題。處級干部要積極走訪聯系點調研,幫助解決單位和群眾在生產和生活中遇到的的突出問題。
2、堅決消除官僚主義。一要堅持群眾觀點。牢固樹立立黨為公、執政為民宗旨,在履行工作職責中堅持以人民群眾的需求為出發點和落腳點,一切依靠群眾、一切為了群眾。二要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。端正服務態度,改進工作作風,創新工作方法。擺正位置、清醒頭腦。解決好我是誰、依靠誰、為了誰的問題。三要打牢爭創一流的信念。認真貫徹落實分局和分局黨組目標任務,牢固樹立爭創一流的信念,始終把爭創一流擺在創新發展的首要位置;高標準、求實效。
3、防止和杜絕享樂主義、奢靡之風。一要振奮精神,積極進取。進一步加強思想政治工作,鼓勵全體同志"追求卓越,力爭上游"。二要嚴格工作標準,提高工作質量。要在逐步規范各有關工作標準的同時,從嚴要求,從嚴把關,提高工作效率和質量。三要整肅作風、嚴肅紀律。認真落實上級實踐教育活動的各項要求,堅持路線教育和業務工作"兩手抓、兩促進",切實加強工作作風建設,以嚴謹的作風、嚴格的紀律,貫徹和完成上級的各項工作部署。四要艱苦奮斗、厲行節約。堅持并牢記我黨艱苦奮斗的光榮傳統。堅決反對鋪張浪費,杜絕享樂主義和奢靡之風。堅決反對講排場、浮夸等不切實際、形式主義的浪費行為。堅持勤儉辦公、勤儉辦事、勤儉生活。
**分局黨的群眾路線
按照縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的統一部署,在縣委學科辦和縣委第二指導檢查組的指導下,縣檔案局學習實踐活動自2009年5月9日轉入分析檢查階段以來,認真抓好征求群眾意見、匯總分析突出問題、召開專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議分析檢查報告等工作,全面總結了黨的十六大以來縣檔案局、館貫徹落實科學發展觀所取得的成績,客觀分析了存在的突出問題,深入剖析了影響××檔案事業科學發展的原因,進一步明確了今后貫徹落實科學發展觀的目標和總體思路,提出了解決問題的對策。現將第二階段工作總結報告如下:
一、主要做法
在分析檢查階段,圍繞進一步征求意見、找準問題、分析原因、明確方向的工作任務,突出抓好以下三個環節的工作:
(一)廣開言路,找準突出問題。一是進一步征求群眾意見。在“三照三查找差距”活動的基礎上,積極開展“三問三訪知不足”活動,采取走訪座談、問卷調查等多種方式,進一步聽取各級干部、黨代表、人大代表、政協委員、專兼職檔案人員的意見和建議,找準本單位存在的突出問題。共發放《××縣檔案局開展“三問三訪知不足”活動問卷調查表》20份,收回13份,其中,意見和建議3條。二是匯總分析突出問題。從檔案工作實際出發,按照“四對照、四查找”的要求,匯總分析了影響和制約××檔案工作科學發展的突出問題。
(二)充分準備,開好專題民主生活會。一是開展交心談心,虛心聽取群眾意見。在召開專題民主生活會前,開展了各種形式的交心談心活動25人次,其中:局長與2名副局長會前多次談心(3名副局長中有1名借調到地震局主持工作);局領導與分管科(室)長談心5人次;支部書記與黨員談心12人次;黨員與本單位非黨群眾談心6人次。二是敞開思想,認真撰寫發言提綱。局領導在深刻學習領悟、深入調查研究、廣泛征求意見、認真對比分析的基礎上,對照科學發展觀要求,認真撰寫發言提綱。三是緊扣主題,開好民主生活會和專題組織生活會。在5月27日召開的民主生活會上,對照科學發展觀要求,班子成員勇于開展批評與自我批評,客觀、辯證地看待以往工作中的成績和問題,開誠布公地談問題、找原因、提建議,認真檢查班子和個人存在的不足,重在分析問題、總結經驗、明確方向。在全體黨員參加的以學習實踐科學發展觀為主題的組織生活會上,每位黨員對照科學發展觀的要求,對照檢查自身的不足,分析原因,提出了努力的方向。
(三)精心組織,認真搞好群眾評議。一是積極開展“三謀三創破難題”活動。圍繞“群眾諫一言、黨員謀一計、干部獻一策共同謀劃,通過創新理念、創新方法、創新制度破解難題”的要求,進一步找準制約和影響我縣檔案事業科學發展的突出問題,理清發展思路。二是積極開展“萬千黨員領跑紅河新發展”活動。按照“三個一”(個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋)的要求,開展“六對照、六檢查、六樹立”活動,認真查找在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作,在發展思路、發展戰略、體制機制和工作舉措和黨性、黨風等等方面存在的問題和不足。三是局黨支部集中智慧,形成了《××縣檔案局領導班子分析檢查報告》。分析檢查報告全面回顧了黨的十六大以來,檔案部門貫徹落實科學發展觀的情況,實事求是地總結取得的成效和存在的問題,對存在問題的原因進行了客觀的分析,提出了進一步貫徹落實科學發展觀的努力方向和主要措施和推動檔案事業科學發展的總體思路和工作措施,以及加強局機關自身建設的具體舉措。四是按要求做好群眾評議。6月16日,召開了由人大代表、政協委員、專兼職檔案人員和檔案局(館)干部職工共22人參加的分析評議會。并在一定范圍公示了分析報告和評議情況。共向評議人員發放《××縣檔案局學習實踐活動領導班子分析檢查報告群眾評議表》22份,回收22份,其中評議等次總體評價為“好”的20份,“較好”的1份,“一般”的1份,共征集到意見建議1條。參加評議人員對《分析檢查報告》的評議意見為:黨的十六大以來,××縣檔案局在貫徹落實科學發展觀方面做了大量的工作,成績十分明顯;分析檢查報告內容客觀翔實,找準了當前檔案工作中存在的困難和問題,并深刻剖析了產生這些問題和困難的根源;明確提出了今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措。
二、存在問題
在學習實踐活動第二階段取得了一定成效的同時,也存在著一些不足,主要表現在:一是交心談心活動的廣度、深度不夠。二是個別黨員干部沒有做到對科學發展觀理論的潛心鉆研,融會貫通;三是由于常規性工作較多,工學矛盾相對突出。針對這些存在的問題和不足,在下一個階段的學習實踐活動工作中,我們將深入分析,認真加以研究解決。
三、下步工作打算
整改落實是進一步深入貫徹落實科學發展觀的關鍵所在。這一階段的主要任務是明確目標,落實責任,扎實推進,切實取得推動科學發展的實踐成果、理論成果和制度成果。要堅持邊整邊改,突出抓好以下三個方面的工作:
(一)制定整改方案。制定整改方案要以分析檢查報告為依據,針對群眾反映比較集中的意見和查找出來的突出問題,按解決問題和完善制度的輕重緩急、難易程度,分門別類地提出整改方案,做到“三明確一承諾”,即:明確整改落實的目標、方式和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確分管領導、分管部門的責任。整改方案制定后,采取適當的方式向黨員、群眾公開承諾。整改落實情況要向黨員、群眾通報,接受群眾的監督。
5月12日,我局召開了轉段動員大會,局學習實踐活動領導小組組長傅新民同志作了動員講話,對分析檢查階段的工作任務進行了細致安排和部署。傅新民同志要求全體黨員、干部職工要充分認識分析檢查階段工作的承前啟后作用,既是對前一階段學習調研成果的檢驗,又是下一階段如何解決問題的基礎。要充分認識分析檢查工作的重要性,正確把握目標要求和方法步驟,切實加強領導,從事關學習實踐活動能否真正取得實效、黨員干部能否受到教育、各項工作能否得到促進、人民群眾是否滿意的高度,以求真務實的態度抓好分析檢查階段工作,確保分析檢查階段工作順利有序開展。
二、深入查擺問題,深刻剖析原因
按照科學發展觀的要求,領導班子成員和黨員要結合自身工作實際,在組織自查、梳理問題上狠下功夫,認真查擺在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,深刻剖析問題存在的原因。重點抓了三個方面的工作:一是抓好領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告的撰寫。局領導班子緊緊抓住帶有全局性、根本性、關鍵性問題,認真查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題和差距,深入剖析問題存在的原因,觸及思想,深挖根源,認真撰寫了分析檢查報告。二是抓好班子成員民主生活會發言材料的撰寫。每位班子成員都緊密結合衛生工作實際和自身分管工作,認真查找自身在落實科學發展觀方面存在的問題和不足,進行深入剖析,認真撰寫民主生活會發言材料。
三、嚴格按照要求,開好民主生活會
6月2日,召開了以“推動科學發展、加快*崛起”為主題的專題民主生活會,會議緊扣主題,突出重點,立足本職,認真查擺了突出問題,深刻剖析了問題產生的根源,真正做到了自我批評不怕丑、不護短、不遮掩。班子成員敞開思路,暢所欲言,積極交心談心,講出自己存在的問題,并指出他人存在的不足,相互之間溝通了思想,交換了意見,消除了誤會,增強了班子的整體合力,達到了既弄清思想,解決問題,又增進團結,促進衛生工作科學發展的目的。
另外,我們還召開了黨員專題組織生活會,廣大黨員本著實事求是的態度,結合本職工作進行分析檢查,對近年來工作中存在的問題進行了認真回顧和深刻反思,有針對性地解決了工作中存在的問題,做到了聽取意見不怕刺、亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛,增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
四、認真組織群眾評議
6月17日,我局組織召開了群眾評議會,對分析檢查報告進行了討論,征求意見,查找原因。通過發放評議表格、交流座談等形式,在評議領導班子分析檢查報告的同時,還評議衛生系統存在的突出問題。經評議,評議人員對我局班子的分析檢查報告均表示滿意。
五、精心組織,積極開展多項主題活動。
1、為使學習實踐活動深入開展,6月上旬,我局結合“效能深化年”活動,組織兩個督查組對全縣各醫療衛生單位的“效能深化年”活動開展情況和環境衛生綜合整治情況進行了督查,對部分環境衛生不達標的單位責令限期整改,對存在的問題,在全縣衛生系統進行了通報。
2、按照“學習有主題,實踐有安排,活動有特色、落實見成效”的思路,積極開展“醫院是我家、發展靠大家”主題演講比賽,制定下發了《衛生系統環境衛生綜合整治考核方案》,并組成了督查組,每月對各醫療衛生單位進行不定期檢查,有力推動了全縣衛生工作的較好較快發展。
六、存在的問題和今后打算
一、敞開胸懷,開門納諫,為認真撰寫分析檢查發言材料奠基礎。調查研究、傾聽民意、找準問題,是解決突出問題、完善體制機制、推進科學發展的根本途徑和重要前提。在分析檢查階段,局領導敞開胸懷,采取多種途徑,開門納諫。
一是召開座談會,走訪調查,發放征求意見表。在召開民主生活上之前,黨支部通過召開了老干部自管委員會成員會,走訪調查老干部,發放征求意見表、設立征求意見箱等形式,廣泛征求到了對我局領導班子的意見、建議30余條,涉及到落實老干部生活待遇、政治待遇、老干部管理服務等四個方面,不少建議很具建設性。如:提出要創新老干部學習形式,安排老干部作中心發言或組織學習小組開展討論,黨校的學校和老干部常規學習多講國際形勢、中央涉農政策和新農村建設等方面的內容,擴大老干部知識面;建議將新老兩批老干部合并管理,并將新納入老干部管理人員加入到自管小組里面來,增添老干部自管委員會新生力量;李義書記還要求老干局要創造性的利用好科學發展觀,在工作形式、方法上都要搞好創新,多出新招與好招;不少老干部希望老干部局加強與各單位的聯系,努力維護好老干部的權益等。
二是,開展談心活動。首先由局主要領導同班子其他成員以及改非領導逐個進行交心談心,溝通思想,提出要求;然后由班子成員之間談心交心,相互幫助,增進彼此的了解;最后班子成員結合實際,與機關干部進行交心談心,聽取他們的意見和建議。
三是撰寫發言提綱。根據黨員、群眾老干部們所提意見,深入查找班子和自身存在的問題和不足,深刻剖析思想根源,本著對黨忠誠老實、有利于班子團結、對他人負責的精神,認真撰寫好發言提綱,為開好民主生活會做好了準備。
二、發揚民主,亮劍揭短,高質量召開了專題民主生活會與黨員專題組織生活會。局黨支部把開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會,作為分析評議階段的關鍵環節來抓。6月16日、17日局黨支部召開了專題民主生活會和黨員專題組織生活會。會上成分發揚民主,亮劍揭短,做到既有班子的剖析,又有領導成員的批評與自我批評。
一是由張元勇局長首先代表領導班子就貫徹落實科學發展觀情況進行了對照檢查,通報了領導班子存在的“四個”不夠。(學習不夠,班子綜合素質有待進一步提高;思想解放不夠,開拓創新精神有待進一步提升;工作務實不夠,工作作風有待進一步轉變;廉潔自律不夠,黨風廉政建設有待進一步加強。)深刻剖析出存在問題的五原因:學習有所懈怠;思想束縛較多;工作要求不夠高;客觀上繁雜事務較多;正確的“三觀”和宗旨意識不牢。
二是兩名領導成員對照在領導和推動科學發展方面存在的主要問題,在思想觀念、能力素質和黨風黨紀和工作作風和不符合科學發展觀要求方面的主要差距,深入剖析了存在的問題,分析了存在這些問題的主要原因,很好的展開了自我的批評。
三是兩位局班子成員相互向對方真誠的提意見和建議。張元勇局長向副局長陳景剛提出了要加強對老干部政策業務學習、多接觸關心老干部、多與機關干部交心談心、樹立強烈的進取心和大膽地開展老干部工作五個方面的批評意見;副局長陳景剛向局長張元勇提出要多向領導匯報、多與部門聯系、加強老干部局兩個中心建設、加強老干部服務體系建設和進一步提升局機關干部政策水平和服務意識等四個工作建議、意見。
四是列席人員發言,就班子建設、班子成員和老干部工作等方面提出建議意見。六位列席人員分別就老干部工作和班子建設提出了一下要求:新一屆領導班子要搞好團結、廉政,盡快轉變角色,工作要更加務實,更加創新,力求老干部工作要有新的起色。同時希望局領導班子要多向領導匯報,抓好老干部活動陣地建設;抓好軟件建設,提高老干部工作人員整體素質;特別關心離休干部,特別是高齡離休干部;加強調查研究,進一步提高老干工作水平;加強對機關干部的教育指正,改變干部工作作風等。
三、找準病根,對癥下藥,形成局領導班子深入學習實踐科學發展觀分析檢查報告。形成分析檢查報告,既是分析評議階段的中心任務和關鍵環節,更是今后貫徹落實科學發展觀的努力方向和具體措施。局黨支部堅持高起點、高標準、高要求的原則,努力做到分析檢查報告的形成過程,成為對科學發展觀深化認識、全面理解、準確把握的過程;成為找準問題、找準根源、找準努力方向的過程;成為反映實際情況、體現群眾意愿、凝聚集體智慧、形成對科學發展共識的過程。局領導班子分析檢查報告分四個部分,第一、學習落實科學發展觀形成的思想共識,即深入學習,牢固樹立科學發展的新理念;注重實踐,努力提高科學發展的新能力;探索機制,著力破解科學發展的新難題。第二、黨的十七大以來學習落實科學發展觀情況。第三、存在問題及原因剖析。存在的問題主要有:理論學習不夠;調研分析不夠;思想解放不夠。產生問題的根源是:科學發展理念不夠強;改革創新的意識不夠強;科學發展的能力不夠強。第四、整改措施及今后努力方向是:進一步加強學習,繼續解放思想;抓好老干部管理與服務工作,為綦江發展出合力;切實轉變職能,創優最優政務環境;加強班子的制度和隊伍建設,切實改進作風。
四、透明公開,組織評議,自覺接受老干部與職工的監督。先后于6月18日、6月20日、7月10日三次召開了對局領導班子專題民主生活會情況和分析檢查報告通報征求意見和建議會,向局機關干部黨員以及老干局所管轄的離退休干部公布了向領導班子所提的意見和建議以及整改落實的方案,向前來參會的人員發放了領導班子成員民主測評表,進一步修改完善意見和建議,讓評議做到透明公開,自覺接受廣大的老干部與職工們的監督。領導班子貫徹落實科學發展觀的測評滿意率高達98%。
五、邊查邊改,重在實效,及老干部與職工之需。在分析檢查階段局領導班子始終堅持將分析檢查與整改落實相結合,做到邊查邊改,重在實效的原則。進一步轉變思想觀念,通過具體的工作,主動熱情地為離退休老干部服好務,體現了一個“情”字,突出了一個“誠”字,做到了一個“實”字,推進了一個“新”字,受到離退休干部的歡迎和好評。及時的落實了通過征求意見梳理出來的意見和建議。如:5月末在縣委一會議室老干部黨校學習啟動儀式上正式采納了將新老兩批老干部合并管理的意見,新老兩批老干部齊聚一堂,共同聆聽書記、副縣長的講話。統籌規劃,將新老干部合并管理,共分了12個自管小組,每一個小組的組長由新老干部各出一名擔任。老干部的政治學習也有了新的學習形式,由老干部自己來講國際形勢。局機關的食堂也即將向職工們開放,院壩在積極的規劃籌建當中,服務聯系卡已經發放到了老干部的手中。老干部的健康療養已經敲定,新老兩批老干部將于8月份共同實現在雞公嘴的健康療養等。
存在的問題:
一是缺乏開拓創新精神。老干部工作一邊對應德高望重的老干部,一邊對應縣委、縣政府,得謹慎為事。因此,在工作中不夠大膽,在思想上不夠解放,雖然也有一定創新之舉,但是更多的是循規蹈矩,按部就班。
二是機制體制有待進一步革新。隨著老干工作形勢和特點變化,部分體制機制需要進一步更新。如建立首接首問制的老干部接待機制,以承諾制、限時辦結制等為主體的辦事機制,以民主議事、決策等為主的工作制度,以財務管理、水電、衛生管理等為主的內部管理制度,以提高辦事效率、優化服務質量、規范機關管理。
三是工作方式方法需進一步創新。如在老干部學習上,學習形式比較單一,多采取集中學習文件或安排老師講授方式,未在老干部交談心得、中心發言或成立各種課題、興趣組等學習方式上作探索;如在老干部發揮余熱上,未能給老干部在貢獻社會、為黨委政府獻策獻計等方面搭建有效的平臺;在老干部參觀考察方面,因為存在畏難情緒,一直將考察學習范圍停留在縣內,未組織去縣外建設好的地方參觀學習,拓寬視野;在老干部服務上,沒有探索實施新的舉措,提供更為優質的服務;如在老干部活動上創新不多,未能老干部娛樂活動上提供更多的平臺,營造更好的氛圍等。
第三階段工作安排:
學習實踐活動第三階段即整改落實階段,是解決突出問題、完善機制體制,確保學習實踐活動取得實實在在成果的關鍵階段,時間緊、任務重、群眾關注度高。我局充分認識這一階段工作的重要性,將堅持深入解放思想與解決實際問題相結合、解決突出問題與創新體制機制相結合、主動整改與吸收群眾參與相結合、開展學習實踐活動與抓好當前工作相結合,按照強化強化五種新型理念,著力搞好八項服務的要求,深化細化工作思路和具體措施,使整改工作目標更加清晰、要求更加明確、責任更加落實、實施更加到位,把解決問題和完善制度的工作任務具體化、目標化、責任化和制度化,切實達到學習實踐活動的目標要求。這個階段的時間安排是從7月下旬開始至8月底結束。主要任務是:
1、制定整改落實方案。7月底以前,針對分析檢查報告中提出的問題和需要完善的制度,按照輕重緩急和難易程度,分別制定行之有效的整改方案。整改措施做到目標化、具體化、責任化,明確整改落實的目標、方式和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確分管領導與相應責任。局黨支部的整改落實方案在全局黨員干部中公布,整改落實情況要向黨員干部通報,接受黨員干部的監督。整改落實措施7月底以前完成并上報縣委學習實踐活動領導小組和縣委第一指導檢查組。
2、集中解決突出問題。8月上旬,局領導班子將圍繞促進科學發展、促進老干局各項工作和加強隊伍建設,著力解決存在的突出問題。要成立專項小組,重點解決。解決問題,要注意把握兩個原則:一是抓住關鍵、突出重點。要抓住影響和制約科學發展的突出問題,解決老干部反映強烈的問題,選準突破口和切入點認真加以解決。二是堅持群策群力、務求實效。解決問題既要積極主動、奮發有為,又要立足現實、務求實效;既要防止畏難情緒、無所作為,又要避免搞形式主義、短期行為,尤其是既要發揮班子和組織的凝聚力、戰斗力,更要發揮干部職工的積極性和主動性。局要解決的突出問題,分三個層次。第一是在活動期間就能夠解決的問題;第二是在近期通過努力能夠解決的問題;第三是情況復雜、暫時不具備條件,單靠自身力量一時難以解決的問題,列入中長期計劃,逐步創造解決問題的條件。要著重抓住那些既事關重大又有可能經過努力近期解決的問題,協調各方,整合資源,形成合力,努力加以解決,爭取活動期間取得一批實踐成果,使學習實踐活動真正經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。
一、加強領導,精心組織,學習實踐活動扎實推進
根據縣委的統一部署和安排,新城委作為第二批試點單位,積極組織全體黨員干部參加了學習實踐科學發展觀活動。黨工委對此高度重視,及時成立領導小組,定期研究,定期調度,認真做好每個階段、每個環節的工作,創造性地開展主題實踐活動。
(一)在加強學習上下功夫,不斷深化思想認識。堅持把學習貫穿活動的全過程,完善了中心組學習制度和機關學習制度,建立了新城科學發展論壇,豐富了學習形式。活動期間,先后組織了2次專題講座,邀請縣宣講團齊益明同志舉辦了一場專題報告會,并結合工作實際開展理論學習活動,不斷深化對科學發展觀的理解。五、六月份,組織全體機關干部參加了縣科學發展觀理論考試和知識競賽。
(二)在調查研究和解放思想上下功夫,掌握實情,開拓思路。調研分兩個方面。一是下農村蹲點調研。3月16日開始,書記在鎮開展了為期一周的蹲點調研。二是結合本職工作,開展城市建設、工業平建設調研。從新城的實際出發,緊緊圍繞“提升城市品位、加快新城發展”實踐載體,從保增長、保民生、保穩定、保政策落實和改進作風等方面,采取多種形式進行調查研究,形成了《新城委深入學習實踐科學發展觀調研報告》、《新城西區規劃實施情況的調研報告》。4月20日,在縣指導組、督導組、評議團的指導下,舉行了以“解放思想,推進新城科學發展”為主題的大討論活動。討論會后,將有關內容進行整理提煉,形成了科學發展建議書和兩條發展良策(諫言)上報縣學領辦。
(三)在分析檢查上下功夫,找準問題,明晰思路。一是深入群眾,廣泛征求意見。通過發放征求意見表、召開座談會、公布熱線電話、電子郵箱等形式,虛心征求各方面意見建議。共征集到的26條意見建議,經梳理歸納為3個方面10條具體意見建議,為有針對性地開好領導班子專題民主生活會、撰寫分析檢查報告、制定整改措施打下了基礎。二是召開組織生活會開展批評與自我批評。6月5日召開新城委組織生活會,全體黨員針對個人、領導班子、新城建設發展等內容,進行了深刻廣泛的批評討論分析。三是深刻剖析,認真開好領導班子民主生活會。6月9日,黨工委組織召開了新城委領導班子專題民主生活會,各界代表30多人與會,并邀請縣學習實踐活動指導組、督查組、評議團領導到會指導。四是緊扣主題,精心撰寫分析檢查報告。通過廣泛、深入的聽取意見和評議,使領導班子分析檢查報告得到不斷完善。報告指出了新城科學發展存在的七個方面的主要問題及產生原因,明確了今后的整改方向。四是著力推進工作落實。開展“五保六提升”專項工作落實活動、“雙服務”活動、破難攻堅、“四通工作法”和中層干部動態監管等長效機制的落實,建城市,擴園區,助企業快發展,為百姓謀福利。
(四)在整改落實上下工夫,解決問題,務求實效。一是認真制定整改落實方案。黨工委兩次召開專題會議研究整改落實方案的制定,圍繞“解放思想、加快發展”的主題,根據分析檢查報告提出的整改思路和措施,結合群眾意見建議,逐項審定了七項整改內容。制定了《學習實踐科學發展觀活動整改落實事項責任分工表》,明確整改落實的事項、措施、責任、時限,同時以文件形式印發,并在新城委公告欄進行了公布,做到了向群眾公開承諾。二是集中解決突出問題。堅持集中整改與抓好當前工作相結合的原則,針對思想觀念、統籌發展、產業結構不適應、科學管理、民生改善、社會和諧、精神文明建設七個方面的問題及制約新城科學發展、群眾反映強烈的問題,制定出了一系列整改方案和解決落實措施。與此同時,我委承擔或協同解決的六個群眾反映強烈問題,三個已得到解決,兩個基本解決,一個正在解決當中。8月10日,根據縣學習實踐辦公室的統一安排,召開了群眾滿意度測評會議。各界代表50多人到會聽取新城委學習實踐活動開展情況匯報,進行民主評議打分,提出意見建議。經統計,共分發調查表50份,收回50份,滿意48人,較滿意2人,滿意度為96%。
二、突出特色,發揮優勢,學習實踐活動取得明顯成效
學習實踐活動重在學習,貴在實踐。我們根據新城委工作性質和要求,在活動中堅持將實踐作為第一要務,取得了較好的成效,具體表現在以下三個方面:
(一)深化了認識,增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。通過開展學習實踐活動,我委干部職工思想覺悟有了新的提高,工作作風有了新的轉變,服務意識、創新意識、效能意識進一步增強,機關爭創一流、團結和諧、積極向上的氛圍更加濃厚。
(二)明確了思路,提升了服務全局的能力和水平。經過認真分析檢查,梳理了在思想觀念、工作作風、干部隊伍建設等方面存在的問題,明確了努力方向,初步完善了推動新城科學發展的基本思路,提出了今后工作的具體措施和目標任務。
(三)解決突出問題,推動了新城工作的創新發展。在學習實踐活動中,注重邊學邊查邊改,著力解決影響新城科學發展的問題,合力推進年度各重點項目建設。
1、基礎設施建設進一步加強。完成了園區、新城西區約35000㎡的綠化工程;新城路(一路至)排污工程建設過半,104線及園區部分路段路燈工程、新城西五號路工程啟動建設。
2、舊村改造穩步推進。西演茅村,拆除公管所房屋計建筑面積1200㎡;昌平預制場拆遷通過政策宣傳、司法、行政等多措并舉,8月6日,縣政府政函[]55號下達了強制拆遷命令,我委已擬訂強制拆遷實施方案,確保一個月內實施拆除;截止目前,該村累計簽訂房屋拆除意向書229戶,拆除房屋163戶,累計拆除房屋建筑面積5.4萬㎡;完成新村房屋單體擴初設計和基礎設施的設計、會審;段改造基本完成,村中心路完成部分路段的填方。大戶丁村,累計簽訂房屋拆除意向書125戶,拆除房屋100余戶,累計拆除房屋建筑面積4.5萬㎡;成座椅已簽拆遷協議書,規劃紅線外廠房已拆除完畢;新建臨時過渡房30間,累計完成212間村民臨時過渡用房建設;完成新村基礎設施的設計、會審和房屋單體擴初設計,村內中心路已完成填方;胡塘殿村,成立工作領導小組,將該項工程作為新城委年度一號工程來組織實施,組織召開各層面會議二十余次,進行宣傳發動;完成團結村各自然村征地遺留問題政策處理;初步擬定拆遷安置實施方案,完成安置區規劃設計方案和用地政策處理,基礎設施建設提前啟動,新村主道路填方工程過半。
3、工業平建設持續推進。全力以赴,做好省經貿委安排的創新型工業園區資料匯編工作,并于五月份通過驗收獲得創新型工業園區稱號;會同有關部門對園區企業的環境污染整治進行調查摸底,并召開企業動員會,開展園區污染整治工作;配合土管部門做好工業園區土地集約利用評價;協調下抱園、下王邱、下科山、泮村等遺留問題處理,保障企業順暢建設生產。
三、存在的不足及下步的努力方向
通過一段時間的努力,我委的學習實踐活動雖然取得了一定成效,但我們應該清醒地看到,這次學習實踐活動只是在有限的時間內實現了部分目標,我們的工作仍然存在一些不足和薄弱環節,與縣委縣政府的要求、與廣大人民群眾的期望還有不少的差距,主要是:面對當前的經濟形勢,放眼今后新城的持續健康發展,該如何破除歷史包袱,更加主動、更加有效地推進工作,服務發展大局、造福人民群眾,還需要我們進一步開拓思路、加大工作力度;對一些機制性、體制性的問題,如新城建成區的管理、在工業園區的工作定位、新城新農村建設與城市化推進的協調等,受當前條件制約,還缺乏從根本上破解難題、解決問題的辦法,這些都需要在實踐中進一步探索,逐步加以解決。學習實踐科學發展觀,作為一項集中教育活動是階段性的,作為加強黨的建設、推動科學發展的重大實踐來說,則是一項帶有長期性、戰略性的重要任務,必須常抓不懈,繼續做好再鞏固、再深化、再提高的工作。爭取在新的起點上,繼續保持和發揚已形成的良好勢頭,進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果。
(一)建立完善學習實踐科學發展觀的長效機制。學習實踐科學發展觀,必須與新城工作實際相結合,做到學習與實踐相互促進,才能把科學發展觀轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施和推動發展的實際能力。尤其要注意研究好落實學習實踐科學發展觀的長效機制,努力把學習成果轉化為推動新城工作的實際行動。