農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀范文

[論文摘要]本文采用了文獻資料法、訪談法和分析法，根據(jù)贛南現(xiàn)實情況，通過對贛南農(nóng)村中學體育現(xiàn)狀進行調(diào)查研究，并在正確認識贛南農(nóng)村中學體育現(xiàn)狀的基礎上，提出贛南農(nóng)村中學體育發(fā)展的對策。

農(nóng)村學校是我國基礎教育的主體，是落實“科教興國”的主戰(zhàn)場之一。農(nóng)村學校尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，由于地理環(huán)境復雜、經(jīng)費緊張等諸多因素，學校的體育設施和師資隊伍匱乏已成為制約農(nóng)村學校發(fā)展的“瓶頸”。贛南是江西的一個地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，農(nóng)村學生人數(shù)占80%以上，農(nóng)村化的特點極為突出。

1．農(nóng)村學校體育的現(xiàn)狀及其存在的問題

農(nóng)村學校體育是建設社會主義新農(nóng)村教育的重要組成部分，開展好農(nóng)村中學體育教學工作對于增進學生身心健康，掌握體育鍛煉的方法，培養(yǎng)其良好的體育習慣具有重要的意義。對農(nóng)村學校體育的認識，目前仍還處在較低水平的社會意識層次上。農(nóng)村學校體育的發(fā)展，因種種原因受到嚴重阻礙。

1．1 學校體育觀念的滯后

經(jīng)過對贛南多所農(nóng)村中學調(diào)查，農(nóng)村學生從小就受一種只有考上大學才能脫離農(nóng)村的“傳統(tǒng)”教育，只要是中考、高考范圍之外的課程，一律不去“浪費”時間，許多農(nóng)村中學為了片面追求升學率，常常體育課和課外活動被學校其它活動挪做他用，有些學校的畢業(yè)年級干脆取消體育課，家里家外、校里校外，形成統(tǒng)一“思路”。學生的體育鍛煉時間根本無法得到保證。長期以來，農(nóng)村學校的體育教學在學校教學體系中是可有可無的。大部分學校領(lǐng)導受應試教育的影響，對學校體育工作重視不夠，研究不透，形成“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局面。有為數(shù)不少的校領(lǐng)導認為體育就是蹦蹦跳跳、玩玩樂樂、極大地阻礙了學校體育的發(fā)展。

1．2 體育教師隊伍力量薄弱、工作積極性不高

農(nóng)村學校體育專職教師配備不夠，在贛南一個1000多號人20多個教學班的學校就配置2~3名體育教師，這種狀態(tài)算是好的，剩下這些兼職老師，他們大多數(shù)人都沒有受過專業(yè)培訓，教師的專業(yè)水平達不到相應的水平。學校評優(yōu)評先，體育教師也往往被列出名單之外，由于一直處于不受重視的地位，對體育教學工作缺乏熱心，敷衍了事。例如：還有一些農(nóng)村體育教師在社會上從事第二職業(yè)。

1．3 教學設施嚴重不足

體育經(jīng)費的嚴重不足，使場地器材嚴重匱乏，據(jù)調(diào)查：贛南農(nóng)村中學每年每個學校用于添置新器材的費用不到1000元左右，有的學校連一快普通的墊子也沒有，許多農(nóng)村學校根本無力投資體育教學設施的改善。面對這些，農(nóng)村中學體育工作的開展是非常艱難。

2．解決現(xiàn)實問題的對策與建議

2．1建立嚴格的體育工作督導小組和評估體系

制定有關(guān)體育教學文件，以加強對學校體育工作的檢查督促，保證學校體育教學質(zhì)量，提高體育教學管理水平。

2．2加大對體育的宣傳力度

通過板書、廣播和比賽等形式來宣傳體育讓更多的人認識體育，樹立正確的學校體育指導思想。使更多的群體關(guān)注體育、支持體育，更重要的是有關(guān)領(lǐng)導和學生家長要更新觀念支持體育工作，激勵體育教師，，提高體育教師的專業(yè)職能。

2．3重視體育教育人才

要為體育教師創(chuàng)造施展才能的空間，還要提高教師福利工資，吸納人才，利用人才，穩(wěn)定高級人才的隊伍，學校還應鼓勵現(xiàn)有體育教師參加繼續(xù)教育，通過各種形式的教育，提高教師學歷水平和業(yè)務能力，以適應學校體育發(fā)展要求。

2．4拓寬體育經(jīng)費渠道

要根據(jù)農(nóng)村的實踐情況采用多元化的資金渠道來籌集資金，動員社會力量加快體育設施器材建設。因陋就簡，因地制宜，自制為主，合理地使用體育經(jīng)費，用以改變農(nóng)村學校體育經(jīng)費不足，器材設備簡陋的狀況。

2．5有計劃地開展體育活動

學校還應利用課余時間，有目的地組織學生開展豐富多彩的體育活動，保證課時，不得隨意侵占，按計劃有秩序地進行體育教學、考核，大家都重視體育教育，為使學生進入自發(fā)、自由的體育鍛煉境地而努力。

3.針對贛南農(nóng)村地區(qū)特點，合理開發(fā)和利用體育資源

3.1利用校外周邊場地地形

贛南屬山地丘陵地區(qū)，好多學校都建在山坡旁邊。自然環(huán)境優(yōu)美，并且許多學校旁邊有河流沙灘，學校附近的山坡平坦，車輛行人較少，學生活動安全而又方便，如學生爬山、沖坡、翻山丘、穿越樹林等練習。農(nóng)閑時的打谷場，夏天里綠蔭連天的河堤，這些都是天然的運動場，還可利用山地開展野外活動，利用江河湖畔有組織的開展游泳活動等。

3.2在教學的安排上要有選擇性、目的性

由于場地、器材的缺乏，只要有活動的場地，不影響教學秩序，例如：在走廊過道、花壇等處安排武術(shù)、健美操、健身走、體操、身體素質(zhì)練習等，這種不用多少器材，學生的活動范圍小，固定隊形進行的練習，要求學生位置不變而教材教法多變，用以緩解場地、器材的不足，來開展體育教學。

3.3老師學生自己制作器材

贛南農(nóng)村中學自然資源豐富，可以用竹子做標槍，喝過的礦泉水瓶做“保齡球瓶”的擲球游戲，利用廢舊輪胎做滾動游戲練習，跳繩、乒乓球臺等都可自制，老師和學生在動手的過程中享受上課時不能體會的另外樂趣，做沙包、做毽子，很早以前的游戲現(xiàn)在照樣可以活躍課堂氣氛。

3.4雨天室內(nèi)課

3—5月，贛南陰雨連天，平均雨日為55天，大多數(shù)農(nóng)村中學都沒有室內(nèi)體育館，雨天室外是無法教學，在不影響鄰近教室教學的情況下，我們的雨天室內(nèi)課可以這樣上。

3.4.1新聞聚集課

平時體育教師收集的體育新聞、體育節(jié)目、體育賽事等各種資料整理摘抄好，利用室內(nèi)課向?qū)W生進行報道，大大激發(fā)學生對體育的興趣。

3.4.2知識拓展課

向?qū)W生講授一些體育與健康的衛(wèi)生基礎知識、基本技術(shù)和基本技能，使學生了解生理解剖學知識、運動生物力學和運動生物化學知識、預防常見病、傳染病常識、科學合理地鍛煉身體的方法及應遵偱的原則等。

3.4.3室內(nèi)體育游戲

如“原地投鏢”、“乒乓球顛球接力賽”“小籃球、小排球等，做擊鼓傳球”等游戲，室內(nèi)體育活動課要讓每個學生都參與，讓多數(shù)學生能上臺表演節(jié)目，如：講一個體育故事，做一個體育動作、出一道體育知識題等?？傊w育課前的合理安排，形式多樣，是室內(nèi)體育課能生動有趣的前提之一。

4.結(jié)束語

從農(nóng)村的實際情況看，要使田徑、籃球、足球等這些競技類體育項目尤其是體操項目類的器材達到標準，還需要相當長的時間，我們可以大力發(fā)展一些易于開展的項目，還可以利用當?shù)貙W校的地形地貌開展一些如：越野跑、定向運動等體育運動項目，鼓勵教師學生勤工儉學、自己制作簡易器材，形成有農(nóng)村特色的地方教材。

農(nóng)村學校可開發(fā)教育資源可以彌補當?shù)貙W校教育資源的短缺。充分發(fā)掘現(xiàn)有體育資源為學校體育教學服務，是發(fā)展農(nóng)村學校體育的必有之路。

參考文獻

[1]秦賀余等．對體育資源一些基本問題的探討[J].北京師范大學學報，2005，6： 178-181.

[2]李莉.農(nóng)村學校體育應具有獨特性[J].體育科技，2002，3 ：128-130.

第2篇：農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村中小學 學校體育 全民健身

【中圖分類號】G807 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674－4810（2012）19－0090－02

現(xiàn)階段農(nóng)村中小學體育教育意識環(huán)節(jié)的薄弱和現(xiàn)實條件的制約限制著農(nóng)村體育教育的實施和發(fā)展，其發(fā)展的好與壞將直接影響到學生健康體質(zhì)水平的優(yōu)劣，關(guān)系著全國青少年健康體質(zhì)的提升和我國體育教育改革的實施與發(fā)展。

一 研究對象與方法

研究對象：本課題以江西省農(nóng)村中小學為研究對象。

研究方法：（1）文獻資料法。（2）問卷調(diào)查法。本研究主要采用隨機抽樣的方法對江西省農(nóng)村中小學進行問卷調(diào)查。隨機選取九江市、贛州市、吉安市、撫州市等4個市作為重點研究對象，分別從每個城市中選取10所農(nóng)村初中和10所農(nóng)村小學進行調(diào)查。共發(fā)放問卷300份，回收300份，有效回收率100%。（3）訪談法。根據(jù)本文研究的需要，實地考察了部分農(nóng)村中小學，分別對農(nóng)村中小學校的領(lǐng)導、體育教師及學生進行有針對性的訪談，以獲取本文研究所需要的素材。（4）數(shù)理統(tǒng)計法。對收集的數(shù)據(jù)運用Microsoft Excel 2003進行統(tǒng)計處理。

二 研究結(jié)果分析

1．江西省農(nóng)村中小學體育課教學現(xiàn)狀

體育課教學是根據(jù)國家教育計劃和體育教學大綱的規(guī)定，在體育教師的組織和指導下，通過講解、示范和學生自己思維與練習，學習掌握體育知識和基本技能，提高身體素質(zhì)，促進身心協(xié)調(diào)發(fā)展。體育課教學效果的好與壞，是檢驗體育教師業(yè)務水平的主要準則，關(guān)系到學生對體育理論知識和基本技術(shù)的掌握，同時反映了學校行政部門監(jiān)管教學的力度。

第一，體育課開課狀況。江西省大部分農(nóng)村學校體育課的開課率還是令人滿意的。從調(diào)查的100所學校來看，每周開設2節(jié)體育課的中學和小學分別為49所和41所，每周開設1節(jié)體育課的學校分別為1所和5所；沒有一所學校達到每周3個課時的體育課課程的要求，甚至有4所小學還沒有開設體育課。這與《教育部關(guān)于保證中小學體育課課時的通知》中規(guī)定的體育課教學課時相差甚遠。

第二，教案編寫和教學組織情況。從主管體育教學的學校領(lǐng)導和任課教師那里了解到，江西省農(nóng)村中小學體育教師教案的編寫率普遍較低，有50%以上的體育教師教案不全或不寫教案，有的學校教師寫教案只是為了應付學?；蛏霞壗逃块T的檢查，以及評優(yōu)評先的需要。通過對學生座談的了解，在體育教學過程中，教師的教學組織較為隨意、松散，體育課大多采用“放羊式”的教學模式。學生自由、教師輕松的現(xiàn)象普遍存在于農(nóng)村體育教學之中。

第三，開設體育理論課的情況。調(diào)查顯示，只有24.0%的中學、20.0%的小學會每學期安排一定課時的體育健康教育課；44.0%的中學、38.0%的小學偶爾安排；32.0%的中學、42.0%的小學從不安排。從以上數(shù)據(jù)分析可以得出，農(nóng)村學校不重視對學生進行體育理論知識的教育。大多數(shù)學生對體育理論知識知之甚少，只是盲目地進行體育練習，導致他們無法掌握科學合理的體育鍛煉的方法。

第四，體育實踐課教學內(nèi)容的情況。通過訪談了解得知，由于受場地器材的影響，農(nóng)村小學體育課的教學內(nèi)容主要以田徑、廣播體操和游戲為主，農(nóng)村中學體育課的教學內(nèi)容主要以田徑、廣播體操和籃球為主?？梢姡r(nóng)村中小學體育課的教學內(nèi)容過于單一，枯燥乏味，完全不能滿足學生對體育鍛煉的需求，從而難以調(diào)動學生進行體育活動的積極性，學生體質(zhì)健康狀況令人擔憂。

2．江西省農(nóng)村中小學體育師資現(xiàn)狀

第一，體育教師的配置情況。從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，江西省農(nóng)村中小學體育教師兼職較為嚴重，中學體育教師的兼職人數(shù)占調(diào)查總?cè)藬?shù)的17.3%，而小學體育教師的兼職人數(shù)竟占到調(diào)查總?cè)藬?shù)的59.6%。在兼職體育教師中有一部分是體育專業(yè)老師，但又擔任了其他學科的教學任務；而另外很大部分則是執(zhí)教其他學科的老師兼帶體育課，大多數(shù)小學都存在這種狀況。他們沒有經(jīng)過正規(guī)的體育專業(yè)和理論知識的學習，無法向?qū)W生傳授正確的教學理念和健身的方法。相當一部分兼職教師的存在，阻礙了農(nóng)村學校體育事業(yè)的發(fā)展。

從調(diào)查的100所農(nóng)村中小學的情況來看，每所學校平均有1～2名專職體育教師，最多的6名，最少的1名，有9所學校沒有體育教師，體育課教學由其他兼職老師教授。教師與學生的比例為1∶430，按照《學校體育工作條例》規(guī)定，一名體育教師應完成7個自然班的工作量，與學生的比例應為1∶280。從以上的數(shù)據(jù)我們不難看出，江西省農(nóng)村中小學體育教師的數(shù)量不能滿足現(xiàn)行體育教學的需要。

第二，體育教師隊伍學歷結(jié)構(gòu)情況。從調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果看，江西省農(nóng)村中小學體育教師學歷合格率比以往有了大幅度提高，但仍然存在學歷普遍偏低的現(xiàn)象。農(nóng)村中學體育教師學歷為中專及中專以下的占調(diào)查總?cè)藬?shù)的35.6%，小學教師學歷在中專以下的占39.5%。具有本科學歷的中學教師占調(diào)查總?cè)藬?shù)的7.0%，具有大專學歷的小學教師僅占調(diào)查總?cè)藬?shù)的5.3%。可見，農(nóng)村中小學體育教師學歷與國家對教師學歷的要求還有一定的差距。

第3篇：農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村學校 體育教育 現(xiàn)狀 對策

在改革開放以及全面建設小康社會的進程中，我國國民經(jīng)濟快速發(fā)展，教育、文化及體育等事業(yè)取得了令人矚目的成就。但總體發(fā)展還很不均衡，特別是農(nóng)村學校體育教育發(fā)展滯后，與城市體育教育相比較還有較大差距。在我國，農(nóng)村中小學占全國中小學總數(shù)的80%以上，學生占學生總數(shù)的70%，這就意味著農(nóng)村學校體育教育狀況直接影響到國民體質(zhì)與健康水平，也直接關(guān)系到下一代農(nóng)民的整體素質(zhì)。因此，不斷加快農(nóng)村學校體育教育的發(fā)展，對于構(gòu)建社會主義和諧社會意義深遠。

1、目前農(nóng)村學校體育教育的現(xiàn)狀

1.1 學校體育教育觀念滯后

由于城鄉(xiāng)差別的原因，部分農(nóng)村學校的領(lǐng)導受應試教育的影響，片面追求升學率的現(xiàn)象還沒有徹底消除，重智育輕體育的傾向較為突出，對學校開展體育課教學工作認識不足，一些學校隨意更改教學計劃，任意縮減體育教學課時；課程表上安排的體育課時得不到保證，經(jīng)常被挪做他用，學生體育鍛煉的時間無法得到保證?？梢哉f，觀念的滯后，極大地阻礙了農(nóng)村學校體育的發(fā)展。

1.2 體育師資隊伍建設落后

體育教師是一種腦力勞動和體力勞動相結(jié)合的職業(yè)。農(nóng)村學校體育教師長期在條件簡陋、環(huán)境較差的條件下工作。為提高學生的身體素質(zhì)，開展學校各項體育活動都付出辛勤勞動。但是，受傳統(tǒng)習慣的影響，學校領(lǐng)導對體育教師重視程度不夠，社會上對體育教師的評價比較片面，體育教師付出的勞動時常得不到認可。體育教師職稱評定、業(yè)務考核進修學習等方面，不能與其他學科教師一視同仁，這就嚴重打擊了體育教師的工作積極性，阻礙了體育教師隊伍的建設。。

1.3 體育場地、器材、經(jīng)費嚴重短缺

農(nóng)村學校體育場地普遍狹窄，場地形狀極其的不規(guī)則，學?；顒臃秶?，達不到國家教育部對中小學人均占地面積的要求。調(diào)查統(tǒng)計，體育器材達標率為38%，村小學和村教學點僅為33%，與國家教委頒布的《中小學場地器材配備目錄》相差普遍在60%以上，造成這一問題的原因，主要是體育教學經(jīng)費緊張。

調(diào)查顯示，農(nóng)村學校體育經(jīng)費一般占不到學?？偨?jīng)費的0.5%?？傮w上看，農(nóng)村中小學體育經(jīng)費緊張是突出問題，有90%以上的學校認為，體育經(jīng)費是制約農(nóng)村學校體育的主要原因之一。

2、農(nóng)村學校體育教育的發(fā)展對策

2.1 及時轉(zhuǎn)變教育觀念

2.1.1 必須轉(zhuǎn)變體育課的傳統(tǒng)觀念

要充分發(fā)揮體育教師的積極性和創(chuàng)造性在思想上、行動上要高度重視，真正做到德、智、體三育并重。要提高對學校體育重要性的認識，充分認識到學校體育是全民健身育體的基礎，它的發(fā)展有利于全民體質(zhì)的增強，身心健康水平的提高，對培養(yǎng)跨世紀的高素質(zhì)的人才具有重要意義。

2.1.2 從農(nóng)村實際出發(fā)

以學校體育教學思想改革為先導，更新學校體育教學觀念，遵循教學規(guī)律，面向全體學生，增強學生體質(zhì)，提高學生健康水平，培養(yǎng)“四有”的社會主義公民，培養(yǎng)適應農(nóng)村建設的人才和為上一級學校輸送合格的新生奠定基礎探索農(nóng)村學校體育教學的規(guī)律，研究符合農(nóng)村學校實際的體育教學模式，促進農(nóng)村學校大面積地提高教學質(zhì)量。研究農(nóng)村經(jīng)濟、文化的發(fā)展對農(nóng)村學校體育教學提出的社會要求以及體育教學怎樣適應農(nóng)村的經(jīng)濟、文化和社會生活發(fā)展的需要。

2.3 加強體育場地、器材設備的建設，注意增加體育經(jīng)費的投入

學校體育經(jīng)費在教育經(jīng)費中應占一定比例，并逐步增加農(nóng)村學校體育經(jīng)費的投入此外，要廣開財源，多渠道、多途徑籌措農(nóng)村學校體育經(jīng)費，爭取社會力量的支持。要因陋就簡，因地制宜，以自制為主，提供教學和業(yè)余訓練的必備條件。

農(nóng)村學校師資比較缺乏和體育器械比較少，所以在安排課程教學計劃時應從學校實際情況出發(fā)，堅持“健康第一”的指導思想和培養(yǎng)學生終身體育鍛煉的意識等新課程基本理念。在教學中運用簡易器械開展豐富多彩的教學活動。根據(jù)學生的體育基礎、興趣愛好，引導學生完成體育課程，從而完成課程的學習目標。

2.4 解放思想，實事求是，努力提高體育教學有效水平

首先，改革課堂教學方法，提高學生活動動機與興趣。從體育教育的“全體性”著眼，調(diào)動學生參與的積極性，促使學生對體育課產(chǎn)生渴望的心理。教師要解放教學思想，利用趣味化、游戲化的教學方法和多樣化的教學手段，綜合相關(guān)體育與非體育學科知識，激發(fā)學生學習興趣，最終將學生在體育課中體會到的樂趣上升為主動參與體育活動的自覺行動，樹立參與體育的終身觀念。文明建設相結(jié)合，更好地促進我國的農(nóng)村體育事業(yè)牢固樹立對體育與健康教育相結(jié)合的觀念，采取切實有效的措施，解決健康教育面向全體學生的問題，結(jié)合農(nóng)村精神文明建設和愛國衛(wèi)生運動的開展，培養(yǎng)學生健康文明的生活態(tài)度和習慣盡快提高農(nóng)村青少年的健康水平。由于我國各地區(qū)學校體育展不平衡，一部分農(nóng)村學校教學條件差，全面貫徹執(zhí)行教學大綱有很大困難。對于這些地區(qū)和學校則不強求一律，應當依照實事求是的原則，從實際出發(fā)，提倡結(jié)合實際自編教材。

只要我們認真分析和思考農(nóng)村學校體育工作的現(xiàn)狀，研究農(nóng)村學校體育發(fā)展的特點、規(guī)律，加強體育教學內(nèi)容與過程的優(yōu)化，層層重視，齊抓共管，就能真正落實好體育素質(zhì)教育，提高學生的體育文化素養(yǎng)，增強學生身體素質(zhì)，進而促成文化課的教學質(zhì)量穩(wěn)步提高，實現(xiàn)提高學生身體素質(zhì)，促進學生德、智、體、美、勞的全面發(fā)展，最終達到育人的目的，農(nóng)村學校體育工作才會有新的局面，才能真正地在全國范圍內(nèi)更好地推進素質(zhì)教育，為構(gòu)建和諧社會提供有力支持。

參考文獻

［1］ 王振濤.農(nóng)村學校體育改革思路［J］.山東體育學院學報，2000，（3）.

第4篇：農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀范文

Abstract: Through the investigation and research on the status of sports in six towns, four villages and sixty four administrative villages in Shangzhou District of Shangluo City, Shaanxi Province, the paper aims to understand the constraints of the rural sports development in less developed areas and proposes the countermeasures to provide reference for the healthy development of rural sports in the western less developed areas.

關(guān)鍵詞：農(nóng)村體育；制約因素；發(fā)展對策

Key words: rural sports；constraints；development strategies

中圖分類號：G807文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）15-0285-01

0引言

陜西省商洛市商州區(qū)位于秦嶺山地，總面積2672平方公里，人口55萬人，其中，農(nóng)村人口46.21萬，在總?cè)丝谥屑s占84%的比例。目前，我國社會經(jīng)濟發(fā)展的根本性問題就是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展問題。農(nóng)村體育是不僅是三個文明建設的重要內(nèi)容，也是發(fā)展群眾體育的重要組成部分。綜合分析制約區(qū)內(nèi)農(nóng)村體育發(fā)展的主要因素，以此為前提研究探討相應的整治對策，有助于提升農(nóng)民的生活質(zhì)量及身體素質(zhì)，從而推動全區(qū)的農(nóng)村體育事業(yè)向前發(fā)展。

1研究對象與方法

①研究對象。筆者選定陜西省商洛市商州區(qū)6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，64個行政村為研究對象。有的指標和內(nèi)容隨機抽取部分鄉(xiāng)、村為抽查對象。②研究方法。文獻資料法、訪談法、數(shù)理統(tǒng)計法。③研究內(nèi)容。陜西省商洛市商州區(qū)農(nóng)村體育發(fā)展的制約因素與對策。

2結(jié)果與分析

2．1 陜西省商洛市農(nóng)村體育發(fā)展的制約因素

2．1．1 觀念落后意識陳舊目前，大部分農(nóng)村干部和群眾都從未充分理解體育鍛煉的真正含義及其重要意義。這主要體現(xiàn)在三個方面：①認為體育就是體力勞動，?；煜齼烧叩母拍?。②認為只有年輕人才能搞體育鍛煉，而且忽視了體育事業(yè)也是有組織的，而不單單是個人行為。③認為三個文明建設與體育事業(yè)無關(guān)。④大部分干部、群眾缺乏終身體育的觀念。

2．1．2 經(jīng)濟條件制約體育投入地方經(jīng)濟對群眾體育的影響主要表現(xiàn)在對體育事業(yè)經(jīng)費投入、體育場地設施建設以及人們的體育消費水平等方面。本地區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模小、利潤低，沒有雄厚資金修建較多體育場館設施。因此，農(nóng)村體育發(fā)展受到很大制約。

2．1．3 管理體制和運行機制不健全，群眾體育宣傳力度不夠由于我市、區(qū)體育部門受人數(shù)、經(jīng)費等多方面條件的限制，沒有很好地擔負起領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少管理體育工作的專門機構(gòu)和專職人員。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有群眾體育組織，體育活動處于無序狀態(tài)。

2．1．4 學校體育發(fā)展滯后我市中小學學校體育，受師資等方面的影響，沒有真正落實新課程標準，也沒有很好的開發(fā)具有本地特色的體育項目。

2．1．5 居住分散限制了健身活動的開展我區(qū)人口密度較大，但農(nóng)村人群居住較為分散，特別是山區(qū)，少數(shù)民族地區(qū)。這就給組織群眾性體育活動帶來很大困難，加上交通不便，使健身活動的交流變得更少。

2．2 陜西省商洛市農(nóng)村體育發(fā)展對策

2．2．1 強化政府職能，提高領(lǐng)導認識各級政府必須將群眾體育事業(yè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，盡其所能助力農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展，同時建立農(nóng)民體育協(xié)會等專項領(lǐng)導小組，使農(nóng)村體制工作規(guī)范化、制度化。

2．2．2 建立健全組織機構(gòu)，加強隊伍建設各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可開設健身指導站、文體站等，直接由縣區(qū)文化、體育部門領(lǐng)導，針對本地區(qū)的體育目標進行專項管理，并配備精于業(yè)務的體育專干。設立多個群眾體育健身俱樂部及單項體育協(xié)會農(nóng)民體育協(xié)會，舉行各種體育活動及相關(guān)賽事。在農(nóng)閑時間里，區(qū)體育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站可在農(nóng)村舉辦培訓班，培養(yǎng)一批體育骨干，擴大社會體育指導員隊伍，利用以點帶面的方法，使農(nóng)村群總都積極參與體育鍛煉，增強人民體質(zhì)。

2．2．3 因地制宜，發(fā)展特色體育以農(nóng)村實際情況為出發(fā)點，在農(nóng)閑或節(jié)日期間開展舉辦體育賽事和各種體育表演。大力推廣農(nóng)民喜愛的、親身體驗的傳統(tǒng)的專項體育活動，比如扭秧歌、鄉(xiāng)村游戲、武術(shù)、搬運農(nóng)作物、太平鼓、拔河、跳繩、棋類、舞龍舞獅、插秧割麥、健身操等。

2．2．4 樹立典型，以點帶面及時發(fā)現(xiàn)和推介群眾體育工作較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織召開農(nóng)村體育現(xiàn)場會，開展評比活動，促進交流學習，樹立典型。

2．2．5 強化學校體育，促進習慣養(yǎng)成對于學校的體育事業(yè)應嚴格管理，增加專項經(jīng)費投入，切實改善農(nóng)村中小學體育場地設施，并聘任經(jīng)驗豐富的體育教師，同時，努力實現(xiàn)場地器材、體育人才等資源共享，提倡村校聯(lián)合辦體育，充分利用農(nóng)村現(xiàn)有資源來提高學校體育教學的教學質(zhì)量。此外，改革學校體育教學內(nèi)容，根據(jù)農(nóng)村的實際情況，開設跳繩、踢毽子、定向運動、拔河、武術(shù)、越野、鄉(xiāng)村游戲、健身操等對體育器材和場地沒有嚴格限制的體育項目。

2．2．6 加強業(yè)務指導，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢體育行政部門必須堅守本職工作，定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項檢查及指導等工作；在農(nóng)村、在群眾內(nèi)部開設一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育知識培訓班，根據(jù)確定的計劃方針定期培訓文體干部，增強其業(yè)務素質(zhì)及工作水平。最好培養(yǎng)一批農(nóng)村社會體育指導員，使其深入群眾內(nèi)部高體育，達到鍛煉群眾體質(zhì)的目的。

2．2．7 依靠社會力量，拓寬經(jīng)費來源目前，農(nóng)村經(jīng)濟有了一定的發(fā)展，并表現(xiàn)出極大的發(fā)展?jié)摿?。作為文體干部，應充分理解政府的方針政策所傳達的精神，相關(guān)部門也應該對投資辦體育的個人、社會團體給予表彰或相應的優(yōu)惠政策，從而促使更多的團體和個人投資本地區(qū)的體育事業(yè)，增加經(jīng)費來源。

3結(jié)論

全民健身，增強全民族的身體素質(zhì)和健康水平，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)也應該大力發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)。不可否認，商洛市的農(nóng)村體育事業(yè)仍存在很多問題，但是我們堅信，隨著農(nóng)村體育事業(yè)的不斷發(fā)展和全民健身運動的逐步深入，加上國家對西部大開發(fā)的政策扶持，以及商洛市各級政府和文體工作者凝心聚力謀發(fā)展的決心，一定能夠?qū)⑸搪宓捏w育工作提升到一個新的高度。

參考文獻：

[1]陳寧.全民健身概論[M].成都：四川教育出版社，2002.

[2]周長城.中國生活質(zhì)量現(xiàn)狀與評價[M].北京：社會科學文獻出版社,2003．

第5篇：農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀范文

摘 要 通過分析我國農(nóng)村體育發(fā)展的現(xiàn)狀以及管理模式，進一步強調(diào)農(nóng)村體育是社會主義新農(nóng)村建設過程中的重要組成部分。同時提出發(fā)展新農(nóng)村體育的對策比如：加大體育健康的宣傳力度、充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用以及發(fā)展農(nóng)村特色體育和民間傳統(tǒng)體育。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村體育 現(xiàn)狀 對策

一、農(nóng)村體育現(xiàn)狀的研究分析

（一）我國農(nóng)民體育意識現(xiàn)狀分析

體育意識是客觀存在的體育現(xiàn)象在人們頭腦中的反映，是人們對體育思維、感覺、判斷的總和?！吨袊罕婓w育現(xiàn)狀調(diào)查與研究》表明：農(nóng)民體育意識的淡薄主要表現(xiàn)在農(nóng)民對有關(guān)體育的信息關(guān)注度低。有40.2％的農(nóng)民認為沒有鍛煉身體的必要，有32.7％的人認為生產(chǎn)勞動可以代替體育鍛煉，有37％的人認為體育鍛煉會影響到生產(chǎn)勞動[1]。從中我們清楚的認識到發(fā)展“新農(nóng)村”體育的當務之急應是端正廣大農(nóng)民對體育健身的態(tài)度并且要不斷提高其對體育健身基本理論和實踐的認識，從而增強農(nóng)民的體育健身的意識，只有這樣才能找到新農(nóng)村體育的突破口。

（二）我國農(nóng)村體育資金投入現(xiàn)狀分析

在中國，用于發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)的公共資源相對較少，而且農(nóng)村內(nèi)部資源分配也出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象。《中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查與研究》表明：1996年，在國家撥款的體育經(jīng)費中競技體育占了很大的比重。從1994年發(fā)行全國體育彩票到2005年為止總共獲得公益金406億元。到2004年雅典奧與會時，用于全民健身計劃95億，奧運爭光計劃為63億，扶助貧困地區(qū)5億多，而這僅僅是人為的簡單分類，事實上競技體育所占的比例比統(tǒng)計的還要高。在一些體育相對發(fā)達的國家，他們的普遍做法是通過法律來保證絕大部分的公共資金必須用于群眾體育設施建設，在這些確實用于群眾體育的款項中，大多數(shù)都用在了大城市。到2005年，全國用體育彩票獲得的公益金來實施健身工程共有6827項，其中包括健身路徑3萬余條，6000多個乒乓球臺、體質(zhì)測試器材2820套，籃球架1萬多副，但是這些健身工程絕大多數(shù)是在城市[2]。體育扶貧款是用于扶持農(nóng)村中最貧困的地方或者最貧困的人，但在我國農(nóng)村存在著投入不合理的現(xiàn)象，比如一些單位或者領(lǐng)導私自將公有資金撥給了少數(shù)的關(guān)系村，或者地理位置比較顯眼容易看得到的村，還有的建設超過當?shù)仄骄降捏w育設施?？梢娢覀儑覍τ谵r(nóng)村體育的建設不僅投入的資金較少，而且存在資金分配不合理的現(xiàn)象，這樣在一定程度上制約了我國農(nóng)村體育的發(fā)展。

（三）我國農(nóng)村體育資源現(xiàn)狀分析

據(jù)“第五次全國體育場地普查”統(tǒng)計，我國現(xiàn)有85萬多個體育場館，其中城鎮(zhèn)中體育場館的數(shù)量占到全部的91．82％，農(nóng)村僅占8．18％。然而農(nóng)村的國土面積占總面積的83．50并且擁有70％人口。盡管農(nóng)村的人口數(shù)量在我國占了7成之多，但體育資源的擁有量卻非常的少，使其成為弱勢群。在我們國家農(nóng)民以政治參與的形式來表達利益需求是很有限的。從我們國家最主要的參政、議政機構(gòu)、最高的權(quán)力機關(guān)以及政協(xié)的代表、委員構(gòu)成情況來看，農(nóng)民所占的比例是很小的。正如經(jīng)濟學家李普頓所言：“農(nóng)村擁有大多數(shù)貧困和擁有大多數(shù)潛在的低成本資源，而城市擁有大多數(shù)發(fā)言權(quán)、有力的組織和權(quán)力。所以在與農(nóng)村的對抗斗爭中，城市階級可以贏得大多數(shù)回合[3]?！庇纱丝梢?，正是由于農(nóng)村的弱勢群體地位從而決定了是其體育資源長期總量性的短缺。

（四）我國農(nóng)村體育指導員現(xiàn)狀分析

在我國農(nóng)村，真正從事體育工作的人員很少，體育人才也是非常匱乏，從而導致農(nóng)村體育的運動缺乏指導和管理?！吨袊罕婓w育現(xiàn)狀調(diào)查與研究》表明：我國90％的體育指導員在城市或城鎮(zhèn)，農(nóng)村只占10％[4]。按《全民健身計劃綱要》中提出的到本世紀末全國城市和農(nóng)村社會體育指導員配備要求，根據(jù)目前全國體育人口的比例以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多少來計算，全國社會體育指導員人數(shù)還需要增加3倍到5倍。然而在農(nóng)村還普遍存在由于工作條件差、工資待遇低，導致一些基層的體育工作者缺乏積極性的現(xiàn)象。而且在農(nóng)村很少有專門的體育組織機構(gòu)和專業(yè)的體育人員，體育工作相對邊緣化，使得有組織的體育活動開展起來十分困難。

（五）我國農(nóng)民參與體育項目現(xiàn)狀分析

根據(jù)《中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查與研究》調(diào)查顯示：農(nóng)村體育項目的主要特點為內(nèi)容較為廣泛，參與的主體具有選擇性，參與者以自己的需求為主，同時參與者以自己的適應為主，不強調(diào)大強度、大運動量的活動，而且參與的團體具有異質(zhì)性，男女老少可以混在一起活動。所以，農(nóng)村體育要堅持與文化生活及生產(chǎn)勞動相結(jié)合，同時秉承自愿、業(yè)余、多樣、小型的原則，因地制宜，開展拔河、武術(shù)、舞獅、舞龍、賽龍舟等農(nóng)民更愿意接受，參與度高的體育活動。

二、農(nóng)村體育管理模式現(xiàn)狀研究

新時期加快發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)的重要因素是構(gòu)建合理有效的組織和管理模式，然而我國目前的管理模式存在諸多不足的地方，阻礙了農(nóng)村體育的發(fā)展。

（一）職責不清，分工不明，機構(gòu)松散

鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育管理部門的職能在農(nóng)民的意識中并不清晰，甚至有很大一部分人認為沒有什么部門是管理農(nóng)民體育的。從而反映出農(nóng)村體育管理與城市體育組織與管理存在著明顯的差異。由于農(nóng)村體育管理機構(gòu)管理不嚴格，從而導致了各種制度和決策所發(fā)揮的效能減弱，缺乏社會活力。

第6篇：農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀范文

1我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀

我國農(nóng)業(yè)保險業(yè)經(jīng)歷了一個曲折的發(fā)展過程，從1982年開始由民政部門、農(nóng)業(yè)部門、保險公司等陸續(xù)開辦了一些農(nóng)業(yè)保險業(yè)務。1982年到1992年農(nóng)業(yè)保險業(yè)務呈上升趨勢，到1992年當年農(nóng)業(yè)保險費收入達到8.62億元。但保費快速上升的同時是居高不下的賠付率，1991年農(nóng)業(yè)保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后，過高的賠付率導致農(nóng)業(yè)保險業(yè)務逐步萎縮，中國人民保險公司不得不調(diào)整農(nóng)險結(jié)構(gòu)，對一些風險大、虧損多的農(nóng)險業(yè)務進行戰(zhàn)略性收縮，而其他保險公司則是退出農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營。中國人保香港上市后，由于經(jīng)濟效益的原因，不再經(jīng)營大部分的農(nóng)險業(yè)務。

保監(jiān)會頒布了發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的指導性意見，提出農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的五種模式：一是與地方政府簽訂協(xié)議，由商業(yè)保險公司代辦農(nóng)業(yè)險；二是在經(jīng)營農(nóng)業(yè)險基礎較好的上海、黑龍江等地區(qū)，設立專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司；三是設立農(nóng)業(yè)相互保險公司；四是在地方財力允許的情況下，嘗試設立由地方財政兜底的政策性農(nóng)業(yè)保險公司；五是繼續(xù)引進像法國安盟保險等具有農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的先進技術(shù)及管理經(jīng)驗的外資或合資保險公司。

2我國農(nóng)業(yè)保險面臨的主要問題

目前我國的農(nóng)業(yè)保險仍存在著各種各樣的問題，現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)保險組織體系不適應農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的需要。一方面農(nóng)業(yè)保險的有效需求不足；另一方面商業(yè)保險公司開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的積極性不高，農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展面臨資源短缺、技術(shù)薄弱、人才匱乏等問題。另外，傳統(tǒng)風險管理體制在一定程度上也阻礙了農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。

2.1有效需求不足

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營風險的客觀存在，必然形成對農(nóng)業(yè)保險的巨大需求，但目前我國農(nóng)業(yè)保險的有效需求明顯不足。主要原因在于：超小規(guī)模的土地經(jīng)營客觀上弱化了農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)濟保障功能，窄小的經(jīng)營規(guī)模使農(nóng)民產(chǎn)生較低的預期收益，因而不愿意付出保險成本；我國的農(nóng)業(yè)保險主要以商業(yè)形式經(jīng)營，國家支持和補貼較少，相對農(nóng)民收入而言，保險費率較高，抑制了農(nóng)民對保險的需求。

2.2缺乏專業(yè)性保險從業(yè)人員

長期以來，我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾，發(fā)展呈現(xiàn)多次起落，保險人才斷層，目前我國保險從業(yè)人員大多數(shù)人是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)來的，沒受過專門保險教育。而農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的復雜性、艱苦性，更是導致人才奇缺。因此，從業(yè)人員現(xiàn)狀是經(jīng)驗型多，知識型少；保守型多，開拓型少；單一型多，復合型少；粗放型多，效益型少。數(shù)據(jù)表明，我國保險市場人才供需比例約為1：4。人才的極度匱乏，特別是核保、核賠、精算等技術(shù)型人才和管理、營銷、培訓等復合型人才的嚴重不足，已成為制約保險業(yè)快速發(fā)展的重要因素。

2.3農(nóng)業(yè)保險險種減少，發(fā)展滯后

我國保險業(yè)在經(jīng)歷了最初十幾年的快速增長后大幅下滑，除了一些外部因素外，保險產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)不合理，險種可選性少，不能滿足市場的多樣化需求，這也是一個重要因素。產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，一方面產(chǎn)品雷同多，細分度不夠，達不到不同人群、不同需求的組合效應。另一方面產(chǎn)品開發(fā)能力弱，更新?lián)Q代慢。由于長年虧損、業(yè)務萎縮。

2.4保險中介機構(gòu)缺位

規(guī)范化的保險中介機構(gòu)活躍在保險市場上，是現(xiàn)代保險市場成熟的重要標志之一，對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農(nóng)村保險市場中，保險中介人可以將保險公司的經(jīng)營觸角延伸到農(nóng)村的各個角落，節(jié)約保險公司的經(jīng)營成本，也能起到服務于廣大農(nóng)民的作用。然而，以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊伍承保農(nóng)業(yè)保險，沒有充分利用農(nóng)村保險和保險經(jīng)紀公司這一中介形式。

2.5農(nóng)民投保意識不高

農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險既力不從心，又心有疑慮。首先，由于農(nóng)業(yè)保險風險大、農(nóng)業(yè)保險項目經(jīng)營經(jīng)常入不敷出，保險公司對其要求較高保險費率，而高保費又令更多的農(nóng)民買不起保險。其次，許多農(nóng)民對保險認識不足，風險管理意識差。由于宣傳力度不夠，農(nóng)民對保險存在認識上的偏差：一是不相信保險的作用，許多農(nóng)民由于受迷信思想和小農(nóng)意識的影響，很難相信保險對生產(chǎn)和生活的保障作用；二是依賴保險，許多農(nóng)民買了保險后，高枕無憂，不積極參與防災防損，導致?lián)p失擴大；三是道德風險嚴重，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散，保險公司監(jiān)督力度不夠，少數(shù)農(nóng)民法律意識淡薄，利用保險進行欺詐活動，把保險當作“搖錢樹”，失去了保險的意義，觸犯了國家法律。

2.6我國農(nóng)業(yè)保險的再保險機制和再保險市場尚不完善

我國農(nóng)業(yè)保險由于缺乏適當?shù)脑俦ｋU安排，使得風險過于集中在保險經(jīng)營主體自身、難于分散，影響經(jīng)營主體的經(jīng)營效果。而國外農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營普遍有再保險機制的支持，特別是避免特大自然災害對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的影響。例如，美國聯(lián)邦政府農(nóng)作物保險公司負責在中央建立再保險基金，向開展農(nóng)作物保險的保險人提供超額損失再保險，再保險責任按賠付率分段確定，目的是既向各私營農(nóng)作物保險公司提供超額損失再保險（不超過115%），又限制農(nóng)作物保險公司的盈利水平（不高于15%）。而我國，由于再保險市場有效需求不足，市場主體數(shù)量少且不健全，導致我國的再保險市場一方面供給主體償付能力嚴重不足，另一方面技術(shù)與服務遠遠落后于國際水平。

3完善我國農(nóng)業(yè)保險的相關(guān)對策

當前，我國農(nóng)業(yè)保險面臨著“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問題，保險經(jīng)營和發(fā)展的兩難困境。結(jié)合我國農(nóng)業(yè)保險的特點和國外農(nóng)業(yè)保險發(fā)展經(jīng)驗，為了推動我國農(nóng)業(yè)保險市場的發(fā)展，我國應從以下幾方面采取對策：

3.1建立和完善農(nóng)業(yè)保險市場

主要通過以下途徑：一是完善農(nóng)業(yè)保險供給體系，一方面商業(yè)保險公司要改變經(jīng)營方式，轉(zhuǎn)變經(jīng)營作風，以增加農(nóng)業(yè)保險的供給；另一方面，要完善和拓展農(nóng)業(yè)保險

經(jīng)營機構(gòu)的職能，克服農(nóng)業(yè)保險中的逆向選擇。二是提高農(nóng)業(yè)保險的有效需求水平。要大力開展農(nóng)業(yè)保險的宣傳工作，提高農(nóng)民的風險管理意識，培育農(nóng)業(yè)保險意識，鼓勵農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，增加農(nóng)民收入，以增強農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的動機和能力。三是培育農(nóng)業(yè)保險人才。培育具有專業(yè)知識和開拓創(chuàng)新精神的農(nóng)業(yè)保險人才，提高農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)的經(jīng)營管理水平和市場的多層次需要。

3.2加強政府對農(nóng)業(yè)保險的支持

主要包括：一是加強農(nóng)業(yè)保險立法和完善的制度環(huán)境，政府應制訂相關(guān)的法律法規(guī)以保證農(nóng)業(yè)保險的順利開展；二是實行稅收優(yōu)惠、財政補貼和再保險政策，支持保險業(yè)的發(fā)展；三是建立農(nóng)業(yè)保險再保險機制，政府通過財政補貼很多優(yōu)惠政策支持農(nóng)業(yè)再保險市場，擴大風險分散面，達到風險分散的目的。

3.3利用資本市場分散巨額風險

可以通過以下兩種方式：一是國家和地方政府采取財政撥款或補貼方式建立巨災專項風險基金；二是發(fā)展保險衍生產(chǎn)品。

3.4加強保險專業(yè)人才的培養(yǎng)

技術(shù)是保險經(jīng)營的重要要素，而發(fā)展保險技術(shù)的關(guān)鍵又是人才。因此，為了農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的順利發(fā)展，一定要重視和開展對農(nóng)業(yè)保險技術(shù)人才的培養(yǎng)，通過代培、委陪、函授等多種方式培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)保險業(yè)務骨干，同時，要在大專院校培養(yǎng)具有農(nóng)業(yè)保險系統(tǒng)理論的高級專業(yè)人才，確保農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的快速發(fā)展。

參考文獻：

[1]錢建娣.我國農(nóng)業(yè)保險面臨的突出矛盾及解決途徑[J].江淮論壇，2005，（6）.

第7篇：農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；支付結(jié)算；改善

中圖分類號：F832 文獻標識碼：A 文章編號：1003－9031（2009）01－0083－03

近年來我國農(nóng)村支付清算體系已經(jīng)基本建成，農(nóng)村支付工具日漸豐富，支付結(jié)算服務進一步改善，適應了農(nóng)村經(jīng)濟生活發(fā)展的需要，但也存在一些問題，亟待改善。

一、我國農(nóng)村支付結(jié)算體系發(fā)展現(xiàn)狀

（一）金融服務機構(gòu)單薄

我國農(nóng)村金融組織體系由三類金融組織機構(gòu)構(gòu)成:一類是國家金融機構(gòu)，包括中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和國有商業(yè)銀行；二類是非銀行金融機構(gòu)系統(tǒng)；三類是民間融資組織。從國內(nèi)金融改革的特點來看，農(nóng)村金融組織體系真正為“三農(nóng)”服務的機構(gòu)明顯不足，不僅工商銀行、中國銀行、建設銀行等國有商業(yè)銀行紛紛撤并在農(nóng)村的經(jīng)營機構(gòu)和部分縣支行，而且農(nóng)業(yè)銀行也撤消了大批營業(yè)網(wǎng)點，導致相當一部分地區(qū)、縣以下只有農(nóng)村信用社和郵政儲蓄銀行兩家機構(gòu)，如此單薄的支付結(jié)算服務組織體系無法滿足農(nóng)村廣大地區(qū)的金融服務需求。在國有商業(yè)銀行逐步退出縣域經(jīng)濟的同時，一些縣域涉農(nóng)金融機構(gòu)的網(wǎng)點也出現(xiàn)了一定程度的減少，2006年，全國縣域涉農(nóng)金融機構(gòu)網(wǎng)點數(shù)占比為56.3%，分別比2004年和2005年下降4.6和2.5個百分點。[1]

（二）傳統(tǒng)結(jié)算工具占主導

近年來，農(nóng)村支付結(jié)算工具日漸豐富和完整，已經(jīng)從傳統(tǒng)的現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、匯兌、委托收款業(yè)務逐步擴展到銀行匯票、商業(yè)匯票、銀行卡、網(wǎng)上支付等業(yè)務，票據(jù)和銀行卡業(yè)務比重逐漸上升，但傳統(tǒng)支付工具仍是主要的支付結(jié)算方式，現(xiàn)金交易的數(shù)額較高。以浙江省為例，2006全省農(nóng)村信用社上半午共發(fā)生支付業(yè)務1519.06萬筆，金額15196.7億元，其中票據(jù)結(jié)算金額9890.37億元，銀行卡結(jié)算金額695.22億元，結(jié)算方式4611.11億元，分別占65.1%、4.6%、30.3%，其余均為現(xiàn)金交易。[2]

（三）資金清算系統(tǒng)欠發(fā)達

目前，農(nóng)村資金清算系統(tǒng)包括農(nóng)信銀支付清算系統(tǒng)、大額實時、小額批量支付系統(tǒng)等。農(nóng)信銀支付清算系統(tǒng)是農(nóng)村合作金融系統(tǒng)（包括農(nóng)信社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行）的第一個全國統(tǒng)一的資金清算平臺，目前已覆蓋了全國30家省級農(nóng)信聯(lián)社和深圳農(nóng)村商業(yè)銀行的84700家營業(yè)網(wǎng)點，其中20家省級聯(lián)社的69500機構(gòu)網(wǎng)點可辦理實時匯兌業(yè)務，17家省級聯(lián)社的5276機構(gòu)網(wǎng)點可辦理匯票簽發(fā)業(yè)務，16家省級聯(lián)社約38000機構(gòu)網(wǎng)點開通并受理個人賬戶通存通兌業(yè)務。[3]農(nóng)信銀支付系統(tǒng)自2006年上線后運行情況較好（見表1），但也存在一些問題，例如匯路不暢，在途時間長、速度慢、環(huán)節(jié)多、查詢查復困難等。至于大額、小額支付系統(tǒng)，由于加入支付系統(tǒng)的農(nóng)信社營業(yè)網(wǎng)點偏少，支付系統(tǒng)的部分功能存在缺陷，農(nóng)信社尚未成立全國匯票處理中心，這都使得該支付系統(tǒng)的效益不夠明顯，甚至存在風險隱患。

表1 農(nóng)信銀支付清算系統(tǒng)運行情況

資料來源：韓兆云.攜手打造農(nóng)信銀行系統(tǒng)服務平臺[J].金融電子化，2008，（6）：19

二、制約農(nóng)村支付結(jié)算體系發(fā)展的因素

（一）市場利益驅(qū)動

為了規(guī)避風險，提高資金的運行效率，各國有商業(yè)金融機構(gòu)均大大弱化了農(nóng)村的金融業(yè)務，市場定位和經(jīng)營戰(zhàn)略都發(fā)生了重大變化，紛紛以利潤最大化為最終目標，按照市場機制配置金融資源，根據(jù)成本收益原則撤并了達不到保本點的縣及縣以下的營業(yè)網(wǎng)點，努力向投資機會較多的大中城市增設網(wǎng)點;在資源配置上，將內(nèi)部人才、資金、技術(shù)裝備等重點向金融資源富集的城區(qū)分支機構(gòu)傾斜。數(shù)據(jù)顯示，2006年，全國縣域國有商業(yè)銀行機構(gòu)網(wǎng)點數(shù)下降比例分別比2004年和2005年減少6309個和3582個，占全國縣域金融機構(gòu)網(wǎng)點減少數(shù)的62.5%和74.9%，金融從業(yè)人員分別比2004年和2005年減少3.9萬人和2.3萬人，占全國縣域金融從業(yè)人員減少數(shù)的61.9%和65.7%。

（二）結(jié)算方式偏好

由于長期以來，無論是農(nóng)民還是城市居民都形成了現(xiàn)金結(jié)算的偏好習慣，現(xiàn)金看得見、摸得著，能夠瞬間完成結(jié)算，沒有信用風險和流動性風險，因此倍受人們青睞。[4]相比之下，票據(jù)和銀行卡等支付工具具有專業(yè)性強、手續(xù)繁瑣的特點，再加上農(nóng)村地區(qū)對此類工具認識不足，金融知識相對缺乏，因而應用程度較低。另外，銀行卡的年費和工本費，以及農(nóng)村地區(qū)刷卡手續(xù)費率和城市的一致性，也在一定程度上影響了農(nóng)村商戶對刷卡消費的熱情和農(nóng)民辦卡的積極性。

（三）設施配備滯后

農(nóng)村地區(qū)銀行卡受理環(huán)境建設相對落后,現(xiàn)代化的ATM機和POS機主要集中在縣城和個別重點集鎮(zhèn)，大部分集鎮(zhèn)及廣大鄉(xiāng)村則幾乎沒有機具的投放，農(nóng)業(yè)銀行的自動柜員機、POS機的配備率近乎零，農(nóng)村金融服務全部集中在營業(yè)柜臺，還有很多網(wǎng)點僅一臺計算機，要用來辦理儲蓄、貸款、結(jié)算、賬戶管理等多種業(yè)務，造成顧客等候時間長，既降低顧客使用結(jié)算工具的積極性，也影響了金融機構(gòu)人力資源效益的發(fā)揮。相關(guān)調(diào)查顯示，營業(yè)網(wǎng)點未開通現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的主要集中在農(nóng)村地區(qū)。[5]有的地區(qū)即使是參與了大、小額支付系統(tǒng)，但由于前期的系統(tǒng)集成及網(wǎng)絡架設方面準備不充分，沒有專用的網(wǎng)絡線路，仍然沿用電話線撥號的傳輸方式，這樣經(jīng)常造成傳輸過程中上下賬務產(chǎn)生不一致的情況，形成資金清算風險。

（四）人員素質(zhì)偏低

目前農(nóng)村基層金融機構(gòu)大都只配備了2名一線臨柜人員，而且大都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的金融業(yè)務培訓，操作人員專業(yè)素質(zhì)的缺乏，使現(xiàn)代化支付工具不能物盡其用。例如大額支付系統(tǒng)下，一筆支付業(yè)務的平均處理時間不到一分鐘，這種快速清算模式要求每一筆發(fā)送的支付業(yè)務都必須準確無誤，否則將可能導致發(fā)起行墊付資金，而相當一部分柜員對該項操作不熟悉，或不遵守業(yè)務操作規(guī)定，在一定程度上影響了業(yè)務的正常辦理或系統(tǒng)的正常運行。

三、完善農(nóng)村支付結(jié)算體系的途徑

（一）構(gòu)建多元化金融組織體系

一方面，進一步完善農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的支付結(jié)算服務功能，保留農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)村的營業(yè)機構(gòu)，可以農(nóng)村信用社匯兌結(jié)算業(yè)務，有利于解決農(nóng)村信用社“匯路不通”的問題。另一方面，發(fā)展合作金融組織，有助于彌補國有商業(yè)銀行退出該地區(qū)農(nóng)村金融市場的空缺。[6]在經(jīng)濟基礎條件較好、資金吞吐量大的東部地區(qū)，可將原有的農(nóng)村信用社按照公司法的要求改組為具有法人資格的農(nóng)村合作銀行，以滿足該地區(qū)對金融服務的高層次的需求；在其他地區(qū)可以建立具有法人資格的縣級信用社，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信用分社，在村級建立信用合作所，賦予其適合農(nóng)村特點的支付結(jié)算功能。另外，結(jié)合郵政機構(gòu)體制改革的實際，充分發(fā)揮郵政機構(gòu)農(nóng)村、城市網(wǎng)點分布密集、信息化水平較高的優(yōu)勢，大力開展和創(chuàng)新結(jié)算業(yè)務。

（二）提供自助結(jié)算服務

借助農(nóng)村地區(qū)推廣農(nóng)民工銀行卡特色服務的有利時機，推進銀行卡基礎設施建設，完善銀聯(lián)信息處理系統(tǒng)，擴大銀行卡受理范圍，鼓勵增加ATM和POS機具的布放，在經(jīng)濟發(fā)展較快的村鎮(zhèn)安裝ATM機，原則上一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝1到2臺，由人民銀行協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社、郵政儲蓄、農(nóng)業(yè)銀行等機構(gòu)進行布局?？紤]ATM機投資成本較大，建議國家財政給子適當支持。在農(nóng)村地區(qū)推廣銀行卡的最初幾年，可通過免費辦卡、開展刷卡有獎活動、加強銀聯(lián)與農(nóng)家超市的合作等營銷策略鼓勵居民刷卡消費，減少現(xiàn)金使用。另外，依托農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)，積極開發(fā)如網(wǎng)上銀行、電話銀行等新型服務方式，以推廣各類支付結(jié)算業(yè)務。

（三）拓展支付清算網(wǎng)絡范圍

進一步完善農(nóng)村信用社自身的網(wǎng)絡系統(tǒng)，使其盡快延伸到基層網(wǎng)點，從而為更多的農(nóng)村信用社加入大額支付系統(tǒng)和小額支付系統(tǒng)創(chuàng)造條件。對于目前條件尚不具備的網(wǎng)點機構(gòu),可按匯劃金額不同采取先開通小額支付系統(tǒng),再逐步開通大額支付系統(tǒng)的辦法，以縮短資金匯劃在途時間。同時,積極探索通過現(xiàn)代化支付系統(tǒng)清算同城票據(jù)交換資金的模式,實現(xiàn)貸記業(yè)務票據(jù)截留資金通過大額、小額支付系統(tǒng)及時清算、借記業(yè)務通過小額支付系統(tǒng)清算資金，通過建立新型的票據(jù)交換組織模式和管理體制,確保借方票據(jù)及時、安全傳遞。

（四）加速人才培養(yǎng)

農(nóng)村金融機構(gòu)除了逐步引進高學歷人才，還要針對現(xiàn)有的人力資源制定員工培訓的中長期計劃和具體實施方案，結(jié)合支付結(jié)算業(yè)務的發(fā)展形勢與實際情況，有針對性地進行崗位輪訓和操作技能的培訓，要求一線人員對金融業(yè)務知識的宣傳不能僅僅局限于對產(chǎn)品功能的介紹，必須更注重對使用支付結(jié)算工具和結(jié)算手段的常識及現(xiàn)實意義進行介紹宣傳，提高農(nóng)村中小企業(yè)、農(nóng)戶、農(nóng)民對非現(xiàn)金支付工具的認知和接受水平；同時以具有強烈要求和需要經(jīng)常性使用支付結(jié)算工具的單位和個人為重點營銷對象，確保宣傳成效，在大力推廣農(nóng)村地區(qū)銀行匯票的使用、試辦商業(yè)匯票業(yè)務時，要注重防范結(jié)算風險能力的提高?！?/p>

參考文獻：

[1]王新華，王海生.中國農(nóng)村金融發(fā)展概況及政策建議[J].上海金融，2008，（4）.

[2]李虹.浙江省農(nóng)村支付結(jié)算服務現(xiàn)狀及對策建議[J].浙江金融，2006，（12）.

[3]韓兆云.攜手打造農(nóng)信銀系統(tǒng)服務平臺[J].金融電子化，2008，（6）.

[4]中國人民銀行濟南分行課題組.農(nóng)村地區(qū)支付工具推廣使用中的問題和建議[J].濟南金融，2006，（12）.

第8篇：農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；現(xiàn)狀；問題；發(fā)展趨勢

1太和縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀太

和縣是一個較典型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟大縣，全縣農(nóng)村人口在157.9萬，年增長1%左右，可耕地12萬hm2，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值99.2億元，年增長3.7%以上。糧食總產(chǎn)103.6萬t，年增長0.5%以上。肉類總產(chǎn)量9.96萬t以上，年增長2.1%以上。農(nóng)村居民人均可支配收入10028元，年增長8.7%以上。全縣擁有農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)13家，總面積0.112萬hm2，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織（合作社、家庭農(nóng)場）3856家，市級以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)56家。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題

目前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式、方法上存在著諸多制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素，必須進一步研究，加以解決，創(chuàng)新管理理念、管理方法，來解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展。

2.1管理體制不夠完善

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制無法緊跟農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的節(jié)奏，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制沒有及時改革和更新，導致了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制與國經(jīng)濟體制不相符，制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，阻礙了國家整體經(jīng)濟水平的更好發(fā)展。亟待相關(guān)單位制定一套系統(tǒng)科學的適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方案，以便更好地推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟良性發(fā)展。

2.2相關(guān)管理人員認識不足

為更好地發(fā)展我國的農(nóng)業(yè)，國家出臺了相關(guān)的法律、法規(guī)和一系列的惠農(nóng)政策，但有些農(nóng)業(yè)管理人員固守著傳統(tǒng)的管理理念，不接受和嘗試新的管理方式，不與時俱進，在處理一些相關(guān)事務過程中，執(zhí)行力相對低下，使得管理效果不夠理想。另外，管理人員缺乏實際工作經(jīng)驗，缺乏專業(yè)的培訓，不能滿足市場經(jīng)濟對農(nóng)業(yè)的要求。因此，必須加強相關(guān)管理人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的認識，提高管理人員對相關(guān)管理的重視程度。

3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展趨勢

3.1構(gòu)建新型的農(nóng)產(chǎn)品銷售體系

為幫助農(nóng)民更好地進行農(nóng)產(chǎn)品銷售，提高農(nóng)民經(jīng)濟收入，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中需要構(gòu)建一個新型的農(nóng)產(chǎn)品銷售體系，實現(xiàn)營銷主體的規(guī)?；?、組織化，交易方式的現(xiàn)代化，批發(fā)市場的功能齊全化，物流配送系統(tǒng)的高效化，以連鎖超市為主體的銷售常態(tài)化。

3.2加大信息化技術(shù)的應用

為適應時代的潮流，應努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化，逐漸將信息化技術(shù)滲透到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)中，充分發(fā)揮各種信息技術(shù)手段的作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；大力提高農(nóng)業(yè)管理人員的信息化水平，培育優(yōu)秀的人才投入到信息化技術(shù)生產(chǎn)中，提高工作效率；增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設意識，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的信息化意識，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的信息化水平，規(guī)范農(nóng)業(yè)信息化服務體系，及時向農(nóng)民反應市場運行情況，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)高速發(fā)展。

3.3改進農(nóng)民專業(yè)合作社

農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)村家庭承包經(jīng)營為基礎，通過提供農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務來實現(xiàn)成員互助的組織，合作社的成立節(jié)省了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和交易費用，在一定程度上有效提高了農(nóng)民市場談判地位及抵御風險的能力，為更好地進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，需要對農(nóng)民專業(yè)合作社進行相應的改革。農(nóng)民專業(yè)合作社中的人力因素、制度因素、物質(zhì)因素、商譽因素等關(guān)系到合作社的發(fā)展前景，特別是商譽因素與物質(zhì)因素影響顯著。要打好信譽戰(zhàn)，創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品，做強品牌效應，提高市場占有率。對合作社的盈余，除一小部分留作公共積累外，大部分根據(jù)合作社成員與合作社發(fā)生的交易額的多少進行分配，實行按股分紅與按交易分紅相結(jié)合，要做到讓每戶農(nóng)戶滿意。對農(nóng)民合作社的物質(zhì)資源進行適當增加，提高農(nóng)民合作社的盈利能力及自身的服務能力。

3.4轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新管理體制

管理思維要與時俱進，改變以往落后的管理理念，樹立正確的農(nóng)業(yè)管理理念，不斷更新管理意識，消除管理體制與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾，實行規(guī)范化管理，定期進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)知識教育和培訓，提高管理人員的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平。創(chuàng)新管理模式，建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制，克服農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的障礙，以經(jīng)濟建設為中心，建立適應時展需求的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制。加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的扶持力度，制定相應的保護制度，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟改革工作的順利進行。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步完善相關(guān)管理體系，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的進步與發(fā)展。

3.5實行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化

第9篇：農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村人身保險 保險產(chǎn)品 創(chuàng)新

一、我國農(nóng)村人身保險市場的現(xiàn)狀

第一,農(nóng)村人口老齡化對醫(yī)療、養(yǎng)老保險有極強的需求。目前,我國鄉(xiāng)村人口的老齡化程度比城鎮(zhèn)更嚴重。農(nóng)村人口老齡化也會逐步改變?nèi)藗兿M及儲蓄結(jié)構(gòu),提升人們養(yǎng)老的危機意識,為商業(yè)養(yǎng)老保險在農(nóng)村的開展留下廣闊空間。此外,老年人群體是一個各種慢性病高發(fā)的群體,這不僅對醫(yī)療保險提出了更高的要求,而且由于農(nóng)村家庭保障功能的日趨弱化,老年人護理問題也日益突出,老年照料護理類的險種,將擁有廣闊市場。

第二,農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)小型化增加了對養(yǎng)老保險的需求。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的變遷,中國農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)小型化的趨勢日益明顯。農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)小型化改變了人們“養(yǎng)兒防老”的觀念。農(nóng)民養(yǎng)老觀念的變化,為農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險的發(fā)展提供了需求空間。第三,特殊農(nóng)民群體的人身保險需求。城市化使得大量農(nóng)民離開相依為命的土地。因此,失去土地后的農(nóng)民對養(yǎng)老保險提出了高質(zhì)量要求:希望既能解決當前人口的養(yǎng)老,又能惠及后代人。也就是要為有限土地補償費用尋找一個資金經(jīng)營者,它可保證資金高效運行,能實現(xiàn)本金的保值和增值,由團體不記名地分享經(jīng)營利益。失地農(nóng)民也急需健康保險,以滿足醫(yī)療保障需求。第四,農(nóng)戶對保單質(zhì)押貸款的需求。當前的正規(guī)金融安排不支持農(nóng)戶資金借貸需求,農(nóng)戶借貸資金中絕大部分來自民間金融。從實踐層面的反映來看,多功能的養(yǎng)老金賬戶,尤其是能夠?qū)r(nóng)民的生產(chǎn)生活急需提供靈活貸款支持的養(yǎng)老金賬戶,深受農(nóng)民歡迎。新疆呼圖壁“農(nóng)村社會養(yǎng)老保險證”質(zhì)押貸款經(jīng)驗為保險業(yè)提供了較好的啟示。

二、我國農(nóng)村人身保險發(fā)展中面臨的問題

1.真正適合農(nóng)村市場的人身保險產(chǎn)品的種類和數(shù)量均不足

在當前階段,風險保障是農(nóng)民購買保險的主要目的,但目前為農(nóng)民設計的保險產(chǎn)品,一是產(chǎn)品未能充分考慮城鄉(xiāng)差異,同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。二是保險產(chǎn)品價格相對較高,超出多數(shù)農(nóng)民的購買能力。

2.農(nóng)村人身保險在營銷體系和業(yè)務管理體系的建設與創(chuàng)新等方面仍有待加強

總體來看,農(nóng)村營銷網(wǎng)絡的構(gòu)筑還未成型,完整、有效的營銷渠道體系的建立也尚需時日。同時我們也應看到,伴隨著農(nóng)村營銷服務部的建設,教育培訓工作沒有及時跟上,營銷人員整體素質(zhì)仍有待提高,少數(shù)農(nóng)村地區(qū)在客戶回訪、續(xù)期收費等方面存在著較為突出的問題,客戶利益難以得到有效保障。此外,在業(yè)務管理體系方面,機構(gòu)、人員、資金、單證等管理亟待加強,業(yè)務、財務和管理信息工作亟需改善,以進一步適應農(nóng)村市場的內(nèi)控機制和標準化業(yè)務流程的建立。

3.農(nóng)村市場相對脆弱,如果開發(fā)不當,極有可能出現(xiàn)從眾性投保、群體性退保等非理性行為,嚴重破壞市場資源

由于我國廣大農(nóng)村地區(qū)民風純樸,農(nóng)民的自我保護意識和自我保護能力較弱,市場傳染性強,銷售誤導和無理拒賠的后果可能相對城市來講后果要嚴重得多。正如監(jiān)管機構(gòu)所講:農(nóng)村保險市場的開發(fā)就像生態(tài)一樣需要保護,如果開發(fā)得好,潛力是巨大的,農(nóng)村保險市場就像一個聚寶盆,挖掘不完;如果開發(fā)得不好,由于壽險產(chǎn)品的替代性很強,農(nóng)民可能就不會再買保險產(chǎn)品,保險在這個地區(qū)就無法發(fā)展,甚至絕收。

4.外部政策環(huán)境還不能滿足農(nóng)村人身保險的業(yè)務發(fā)展要求

廣大農(nóng)村地區(qū)的自然條件和經(jīng)濟狀況決定了發(fā)展農(nóng)村人身保險業(yè)務的經(jīng)營成本遠遠高于城市。同時,幾乎空白的社會保障體系使農(nóng)村人身保險市場承擔的社會責任也遠高于城市。因而,政府的有效推動是發(fā)展農(nóng)村保險業(yè)務的關(guān)鍵因素之一,但目前關(guān)于財政、稅收等方面的配套政策還不能滿足業(yè)務的發(fā)展,部分地方政府主動利用保險和保險公司的意識亟需加強,對農(nóng)村人身保險發(fā)展的政策支持力度也有待加強。

三、我國發(fā)展農(nóng)村人身保險的相應對策

1.積極開發(fā)真正適合農(nóng)民需求的保險產(chǎn)品,力求做到條款簡單、保費低廉、保障適度

各家壽險公司應加大農(nóng)村人身保險產(chǎn)品的創(chuàng)新力度,針對農(nóng)民的收入狀況和實際需要,重點開發(fā)醫(yī)療、養(yǎng)老、意外等保障險種。有條件的地區(qū)可適當發(fā)展投資分紅型產(chǎn)品,但應盡量控制在較低的比例范圍內(nèi)。在產(chǎn)品設計與推廣上,要調(diào)整好躉交、短期和長期業(yè)務的比例,保持合理的結(jié)構(gòu),將壽險小額期交業(yè)務放在優(yōu)先發(fā)展的位置,以保護農(nóng)村人身險業(yè)務的可持續(xù)性發(fā)展。需要注意的是,產(chǎn)品開發(fā)上要特別引導以勞動力為主要參保對象,而目前農(nóng)村市場參保對象多為兒童。

2.加大農(nóng)村人身保險的營銷網(wǎng)絡構(gòu)建和業(yè)務管理體系等方面的創(chuàng)新力度

推進農(nóng)村營銷服務網(wǎng)點建設,加強營銷人員培訓和管理,不斷探索適合農(nóng)村人身險發(fā)展的組織形式創(chuàng)新,也成為推動農(nóng)村人身保險市場發(fā)展的重要因素。另外,目前農(nóng)村保險普遍存在重視開展業(yè)務而管理不足的情況,主要表現(xiàn)在客戶服務工作不充分,在客戶回訪和續(xù)期收費方面存在的問題比較突出。因此,各家保險公司應健全客戶服務體系,提高客戶服務水平,盡快建立一套適合農(nóng)村特點的行之有效的續(xù)期收費和客戶回訪制度,并盡快提高營銷人員的素質(zhì)。此外,有條件的保險公司應考慮設立專門的農(nóng)村保險部門,由專人專崗負責,這樣將大大提高工作效率。

3.針對農(nóng)村市場的特殊情況,各家保險公司在業(yè)務發(fā)展過程中要明確城市與農(nóng)村不同的社會問題,避免社會矛盾的出現(xiàn)

農(nóng)村市場在開展保險業(yè)務時,一定要明確法律關(guān)系,明確保險公司所擔當?shù)慕巧?在客戶服務中,絕不能有欺詐和誤導行為,務必搞好售后服務。針對農(nóng)村市場的脆弱性,保監(jiān)會已于 2006年10月出臺了《促進農(nóng)村人身保險健康規(guī)范發(fā)展的通知》,相信這必將對規(guī)范農(nóng)村市場的機構(gòu)準入和退出機制,規(guī)范公司經(jīng)營行為,打擊和防止誤導行為,實行保護性地開發(fā)農(nóng)村人身保險市場起到強大的指導作用。