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關鍵詞:科學發展觀;公路;思想政治工作
中圖分類號:X734 文獻標識碼:B 文章編號:1009-9166(2011)023(C)-0067-01
公路是交通基礎設施,對我國的社會經濟發展有不可替代的作用,而自國際金融危機襲來,我國為擴大內需、保增長、保穩定,不斷的加大公路建設資金投入,這就使得我國公路行業任務日益繁重,因而要適應新時期的新形勢,就應當用科學發展創新公路行業思想政治工作。
一、明確工作中心,創新思想政治工作?,F階段公路行業主要是做好養護、建好、管好公路,以期能為社會提供更好的服務。公路行業要不斷的結合新形勢來創新思想政治工作,要明確工作重心,才能服務國民經濟和社會發展全局、服務社會主義新農村建設、服務人民群眾安全便捷出行,才能符合社會經濟的要求,這既是社會發展之必然,也是思想政治工作動力源泉所在。以養好公路服務社會為重點工作,是指加強培養知識與創新能力于一身的養路職工,以實現公路建設可持續發展。目前而言,公路養護職工有三個急需解決的問題:收入問題、生活環境問題、民主問題。鑒于此應當以“公路事業發展、職工生活寬裕、言行舉止文明、站容站貌整潔、站務管理民主”為總要求,以養護員工急需解決的問題為出發點,逐步培養有知識、懂技術、會創新的新型員工。首先,加強對養護員工的業務知識和各種市場經濟知識的培訓,以期能夠解決職工的技能不足不夠等問題和青年職工對業務的不熟悉問題,把握好職工的各種思想反映,不斷加強溝通以解決其思想問題;其次,要加快改善職工生活環境,推行站容站貌文明建設,建設綠化公路等活動,要時刻以“暢、潔、綠、美、安”為目標;再次,引領職工健康文明的生活方式,不斷的滿足其精神文化需求;最后,提倡并推行民主化管理,作者提出應當從推行站務和議事制度公開、加強職工責任意識及法制觀念、引導員工義務履行的自覺性、自律性。只有通過解決員工的收入問題、生活環境問題、民主問題三個問題,其才能將精力轉移到公路建設上,才能真正的使得公路事業的可持續發展。
二、用科學發展觀創新公路行業思想政治工作的思考。公路行業要應對日益繁重的公路養、建、管任務,而要做好這些工作就必須擁有堅強的思想政治覺悟。我國交通公路事業要取得又好又快的發展,就必須以科學發展觀為引導,堅持以人為本,明確中心,把握大局,不斷加強思想政治工作創新,力圖做到關心人、理解人、尊重人、影響人、打動人、感召人,以為公路事業的發展打下堅實的后盾。(一)從職工切實關心的現實問題為背景來進行教育宣傳。思想政治工作的主要目的是不斷拉近公路行業人員的距離,要以他們最重視、最現實的問題為宣傳教育依據。如以職工利益為出發點,宣傳教育就業、勞動分配、醫保等方面知識內容。公路行業職工以工作為謀生,其根本利益莫過于收入分配。因而管理者應當在這些現實問題上加強宣傳教育,以有效引導職工??梢约訌娦麄髡F今收入分配關系與積極調整的政策內容,同時還要注重職工情感與利益的關系,多傾聽其情感呼聲,多為職工辦點利益相干的事,促使他們更好的敬職敬業。此外,應當以職工的權益為出發點,進行法律知識宣傳。一是不斷加強公路行業干部和職工的法律意識,以引導其個人行為在法律規定的范圍內;二是宣傳教育公路行業干部職工的法律權益,以使其能在權益被侵害或損害時能合理的運用法律武器。特別是近些年來,公路養護責任制的推廣推行,使得承包者過度的重視職工的勞動付出而使得職工缺乏尊重及相應的報酬。而今時不同往日,我國法制不斷完善,這類不公平的現象應當糾正并杜絕,要逐步建設并健全公路行業文化,不斷地使制定人性化規定,以改善公路行業職工的生活環境。(二)緊密結合職工意愿來創新思想政治工作。新時期在科學發展觀指導下,必須堅持群眾路線,因而開展思想政治工作就必然要結合職工意愿。首先,公路行業各項政策的制定與執行要體現出職工的意愿,工作要做好,就要達到“上情下達”、“下情上達”狀態。而在宣傳黨的方針政策時,要講究針對性、實際性、可操作性及長期性,并運用到實際工作中去。同時要及時的收集職工意愿,以不斷推動并改進思想政治工作。在面對職工的服務方面,要不斷向人性化、個性化方向發展,要尊重個體差異以團結干部職工,要不斷想方設法的幫助職工減輕思想壓力、勤奮工作、關愛生命、熱愛生活。此外,在進行思想政治教育工作過程中,還要注重互動,切忌出現“填鴨式”教育,要以職工為主體,從調動其積極性和創造性方面來把握工作重心,不要把好事辦成壞事,而將民心弄成傷心。(三)聯系職工需求來設計思想政治工作活動載體。職工的不同年齡層、性別、背景等因素往往決定其多層次、多樣化的需求,而要做好思想政治工作,就必須以其為出發點來設計活動載體。如可以在企業精神培育、崗位技能競賽等活動中來摸索出思想政治工作的有效途徑;以公路文化的建設為載體,不斷加強職工的專業水平、引導其多關愛社會等??傊撓德毠ば枨髞碓O計思想政治工作活動載體,以加強職工的思想道德素質和科學文化素質,進而確保職工的身心健康。
結束語:要創新公路行業思想政治工作,作者提出從職工切實關心的現實問題為背景來進行教育宣傳、緊密結合職工意愿來創新思想政治工作、聯系職工需求來設計思想政治工作活動載體以創新思想政治工作。
作者單位:陜西省寶雞公路管理局草碧超限運輸檢測站
參考文獻:
公務員培訓項目計劃的通知
各分局、機關各科室:
為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,繼續實施區局干部隊伍“三大工程”建設,打造“五型”團隊,全面提升干部隊伍素質,根據年初工作思路,制訂2014年度區局舉辦的公務員培訓項目計劃。
一、培訓目標
深入貫徹落實科學發展觀,大力實施“人才強稅”戰略,全面樹立全員學習、終身學習和現代教育理念,全面營造濃厚的學習實踐氛圍,全面提升干部隊伍的業務能力和綜合素質,全面打造“學習型、服務型、和諧型、廉潔型、實干型”的地稅團隊。
二、培訓形式和內容
培訓工作以“帶好隊、收好稅”為宗旨,突出稅收中心工作,內容涵蓋政治理論、政務信息寫作和保密知識、依法行政、廉政建設、稅收法律法規知識、崗位技能等。
(一)崗位技能培訓
以崗位業務學習手冊為主要學習內容,分稅源管理、行政管理、后勤保障等三個崗位開展崗位技能培訓,發放崗位業務學習筆記簿,推行全員培訓,營造學以致用、學用相長的濃厚氛圍。
(二)科室業務培訓
區局機關各科室作為相關職能業務培訓承辦單位,按照《2014年度__區地稅局舉辦的公務員培訓項目計劃表》(見附件)的內容認真組織實施,在培訓結束前按照“逢訓必考”的原則組織考試,培訓結束后10天內將培訓通知、課程、名單、課件、試卷、標準答案、考試成績(電子版)和培訓小結,經部門負責人簽字確認后報送政工科。
(三)網絡學院培訓
依托福建地稅網絡學院和莆田地稅網絡管理學院,推進全員遠程教育培訓工作。學員可以憑借用戶名和個人密碼在內、外網登錄網絡學院。學員的學習情況由計算機自動保存,學習數據實現內外網實時同步。區局在適當的時候舉辦一次網絡學習培訓班,培訓時長不少于1天7課時。每位學員每年應至少完成60分基礎學分。個人參加在線學習和考試情況,將作為評先評優的參考依據。各單位組織網絡學院培訓的情況,區局將不定期予以通報。
三、幾點要求
我認為明白了信息宣傳工作的重要意義能夠指導我們抓信息點,抓信息工作,也容易獲得領導支持。黨政信息是協助領導了解情況、掌握動態,為制定決策、實施決策、加強領導服務,是為各單位中心工作服務,通過信息反映情況推動工作。
在選題上要從領導者的角度考慮問題,必須有較高的立足點,應從領導和上級機關的角度去分析情況、研究問題,擺脫局部性的限制。要善于把握上級機關的工作中心和領導關心的熱點問題,在分析問題、編寫信息時加強綜合分析和提煉,抓住帶有全局性、政策性、傾向性的實質問題,才能提煉出有指導價值、有典型意義的信息。
二、如何做好一個單位的信息工作
__信息工作取得成績的原因主要有以下幾點:
一是__具有得天獨厚的優勢,我們承擔的__與__的工作任務是上級部門和社會關注的重點??h財政收入的1/3是用于__,__承擔的工作多,可寫的東西就多。
二是各級領導重視。管委主任、黨委書記親自抓信息,各基層單位都由政工副書記主抓信息工作。單位的重點工作、重要活動都能及時告知信息員。
這里面,有領導重視問題,也有我們怎樣爭取領導支持問題,真正發揮了信息的作用,有效推動了工作,有能夠爭取到領導的支持。比如,今年的道路工程工期明顯延長,大家都不理解。通過宣傳,使上級領導和社會了解了工期長的原因(有管線入地、雨季施工、地下管線復雜且無資料等等),求得了社會的理解,減輕了單位和領導壓力。這樣,就能爭取到領導的支持。
三是構建起了信息宣傳網絡,抓培訓信息員培訓。信息工作由辦公室牽頭,各科室、各基層單位的各個班組都有兼職信息員。系統內部信息培訓近10次,接受培訓計500人次,這些培訓有報社、廣播局等單位人員講課,還有我們領導親自講課。在基層單位還利用學習日的機會,信息員自己講課,互相學習。信息員外出培訓5人次,包括到信息科培訓、到__報社培訓。
四是明確規定信息工作任務。各科室、各基層單位每周至少上報政工科兩條有價值的信息。辦公室4名兼職信息員平均每周每人要上報3條信息(包括廣播、報社和兩辦信息)。
五是嚴格考核。各單位、各科室信息任務完成情況作為年終考核的一項重要指標。并且做好階段性統計,在行政辦公會上公布各單位上報信息的情況,數量以及質量,更促進了各單位對信息工作的重視。我們4名兼職信息員也有考核,由于我們都是兼職,需要完成其他工作,我們的考核是按月考核,月末,看每個人是否完成了12條,大家互相學習、促進,同時也是對每個人的督促。
以上是對一個單位信息工作的體會。
三、下面我從一個信息員的角度談談如何寫信息
(一)注意信息收集的方法和渠道
收集信息的主要渠道有:信息網絡、各種會議、機關公文、新聞媒體、調查研究等。
1.利用好信息網絡。一是利用各基層單位、各業務科室上報的每周兩篇基礎性信息,從中找出有價值的進行挖掘。二是緊緊圍繞中心工作,有目的地定向收集信息。三是廣泛收集各方面的信息,并在此基礎上對信息進行綜合,提高信息的質量。
2.參加各類會議。我們4人參加每周的行政辦公會,通過參加會議,收集大量有價值的信息,了解工作思路和工作部署,了解工作情況和面臨的問題以及采取的解決辦法等,收集那些對當前工作有指導、借鑒意義的新觀點、新意見和新建議,總結工作中的新經驗和好辦法。
3.利用好機關公文。機關公文對事物的本質、問題的癥結和原因有比較深入的分析,對解決問題的辦法能提出切實可行的意見和建議,所以從本單位的各類公文中收集有用信息,進行歸納整理也是一個有效的途徑。
4.關注新聞媒體。通過新聞媒體,可以著重了解上級領導在一些會議、活動中的講話;各地區、各部門的重大動向和典型經驗;工作中的新思路、新觀點和新情況;一些部門對某一方面工作的批評意見和建議。通過新聞媒體,領會上級黨委在一個時期的重點工作和中心工作,清楚黨委領導關注的重點問題,可以提高信息報送的針對性。
5.調查研究。做信息工作必須深入基層了解情況,獲取第一手的信息和資料。調查研究得來的信息,有更強的目的性、針對性和適用性。這類信息,有情況,有問題,有分析,有建議,最能推動工作。(____需引起關注)
(二)信息的編寫技巧
1.選好角度,突出特點。信息工作是為黨委決策服務、是為推動工作服務,是通過如實反映情況,獲得社會和上級部門理解和支持。信息工作人員確定信息點時,必須站在單位和上級部門的角度來考慮問題,看這條信息有用沒用,需要不需要上報。在編寫時,要突出信息內容的特點和主題,把問題講清楚,要突出重點。
2.觀點明確,內容實在。每條信息要反映一個情況,說 明一個問題。內容實在,就是要有實際內容,要做到實之有據,以事論理,最大限度發揮信息的指導作用。
3.字句簡練,內容完整。信息要求文字準確精煉,觀點鮮明,直接敘述,擺出客觀事實,表明意見或建議,用最簡潔的語言表達完整的內容。比如動態類信息要有時間、地點、人物或單位、事件事由等要素;經驗類信息要有時間、地點、單位、具體做法、效果等要素;問題類信息要有時間、地點、問題、原因及解決辦法等要素。
(三)在具體工作中以下內容都可能是信息點:
1、反映領導活動(會議、調研)的信息。這一類信息要著重寫確定的工作思路或意見、討論解決的議題等。這類信息要及時上報,失去時效性就失去了意義。
2、__全年工作部署、以及階段性的重點工作進展情況等動態性信息。要做什么、進展情況如何、完成情況等都是不同的信息點。比如__路改造8月10日動工,__*街國慶節前新面迎賓……,__小區侵占道路……
3、各項便民措施情況。可以寫確定了什么便民措施、實施進展情況、實施后群眾的反映等。
4、問題與建議。這類信息要有一定的高度,寫清工作中的困難和阻力,分析原因,解決辦法和建議。
5、重大節慶日的業務安排、現場布置等。
四、__宣傳工作中存在的問題
1、未能及時、準確捕捉信息點,造成信息遺漏。如宣傳城市建設和管理工作活動時,只關注對工作動態發展和工作任務完成的情況進行報道,忽略了各項工作實施前的預期報道。
2、對事情缺乏深入思考分析、概括總結,易被小事束縛,信息沒有全局指導性,不具推廣價值和借鑒價值。
關鍵詞:應用型本科;工程教育;思政工作;問題;建議
本文結合了齊齊哈爾工程學院地方應用型本科院校的思想政治教育教學管理工作實踐探索,理論聯系實踐,分析了應用型本科和工程教育的概念和內涵,提出了進一步加強應用型工程教育思想政治教育工作的措施建議。
一、問題的提出
思想政治教育,是高校的一項重要的人才培養目標和政治性工作。與學術型高校不同,應用型職業教育具有典型的職業特征,隸屬于職業教育的范疇,因此在學術型高校中應用的思想政治教育工作并不一定完全適應應用型本科教育。對于應用型本科高校來說,如何在工程教育中開展好思想政治工作,是適應用型本科教育建設的一項重要研究課題。
二、相關概念
1.應用型本科。應用型本科是國家教育部對教育體系的結構性調整而出現的,其隸屬于職業教育的范疇,突出以應用型為辦學定位。2014年3月中國教育部改革方向已經明確:全國普通本科高等院校1200所學校中,將有600多所逐步向應用技術型大學轉變,轉型的大學本科院校正好占高??倲档?0%。綜上所述,應用本科,在國內,是伴隨國家經濟結構轉型,服務社會經濟發展而新出現的一種教育形式。
2.工程教育。工程教育占中國高等教育專業設置、畢業生總量的三分之一。中國工程教育,已經在規模了取得了矚目的建設成績。在內涵建設上,建立了完整了工程教育認證體系和標準。從專業類別來看,工程教育涉及機械、土木、食品、運輸、計算機、輕工、材料等工科類領域。培養的目標是工程師或具備工程師能力。
三、應用型工程教育思想政治教育工作的分析
1.重能力、忽視思政工作,是主觀因素,要轉變教育觀念。很多新辦的應用型本科院校,領導和思政工作教師往往還沒有轉變教育觀念,片面地認為應用型本科是低層次的教育,相當于職業培訓。因此,在教育教學和管理工作中,很可能重視學生的工程實踐能力培養,而忽視思想政治教育工作。應用型本科教育承擔著為社會經濟建設培養一線技術師、工程師、技能師的重任,雖然強調工程實踐能力培養和就業導向,但是職業人的要求中,德育仍然不可忽視。黨的十報告明確提出,要“把立德樹人作為教育的根本任務”。德育,是教育的根本。因此,對于應用型本科院校來說,要轉變教育理念,高度重視,切實加強思政教育工作。
2.找關鍵要素與核心內涵,突出重點,找好思政教育工作的落腳點。應用型本科院校工程教育的培養目標,要求學生具有人文社會科學素養、社會責任感和工程職業道德;掌握基本的創新方法,具有追求創新的態度和意識;具能夠對于專業工程實踐在社會、健康、倫理、安全、法律以及文化諸方面涉及的因素與應承擔的責任進行辨別。因此,應用型本科院校工程教育的思想政治教育工作的關鍵要素和核心內涵就是要緊密圍繞培養目標,在各項教育教學活動中滲透與培養目標相對應的思政教育工作。
3.校企共抓,全程育人,做好校內和校外兩個思政教育工作領域。應用型本科院校工程教育與學術型人才培養不同,在其人才培養方案中設置有大量的企業實習實踐教學,以突出學生的工程實踐技能培養。因此,在發揮好思政課教師、輔導員、班主任的作用做好校內思政教育工作的同時,還要注重學生在企業實習實踐過程中的思想政治教育。除了常規的社會主義核心價值觀、愛國主義教育、世界觀教育等,在企業實習實踐階段要利用好企業指導教師、企業黨政宣傳部門的作用,做好創新意識、職業道德、企業文化等教育。
4.探索思政教育工作新方式、新方法。應用型本科工程教育,因為學生不是長期在學校上課,有大量的時間在企業實習實踐。因此傳統學術型高校的思政教育模式并不適應,其采用的方式方法是圍繞學生在校的前提而設計的。對于應用型本科工程教育的思想政治工作,要充分認識到與傳統高校人才培養的不同,探索班級博客、微信群聊、QQ群、貼吧論壇等思政教育工作新方式新方法,建立交流式的、分享式的、聊天式的思想政治教育新模式。
四、結束語
思想政治教育是高校的重要工作內容和工作目標,尤其對于應用型本科院校來說,應用型人才培養還屬于新事物,各高校都是新探索,如何進一步加強應用型工程教育思想政治教育工作,是擺在新建應用型本科人才培養院校的重要研究課題和系統工程,意義深遠。
參考文獻:
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(一)基本情況
我縣有XX、XX兩家煙農專業合作社,社員數量xx戶,煙農入社率達到xx,行業補貼資產原值xx萬元。
2015年合作社實現經營收入xx萬元、同比提高xx,經營利潤xx萬元、同比提高xx%,利潤率xx%、同比提高xx%。 2015年合作社實施專業化育苗xx萬畝,專業化機耕xx萬畝,專業化起壟xx萬畝,專業化植保xx萬畝次、專業化烘烤1.1萬畝,專業化分級xx萬擔,專業化服務模式得到了煙農普遍認可,煙農綜合滿意度達到xx%。2015年,XX合作社通過國家局驗收,被評為首批“XX示范社”:XX縣煙農專業合作社財務管理工作得到了XX的充分肯定,分公司首次在XX財務會議上做了合作社財務管理經驗交流。
(二)主要做法
1.分公司深度介入
堅持“扶上馬、送一程”的工作思路,建立常態化的幫扶機制,分公司煙葉科、基礎辦、財務科、政工科和綜合科等部門指導合作社制定完善規章制度,為合作社建設提供管理依據。同時,財務科、審計委派辦指導規范財務管理和開展審計整改;基礎辦指導合作社清理行業補貼農機,建立農機資產臺賬;辦公室指導合作社規范收發文管理,落實文件會簽手續;信息科指導合作社推廣應用信息系統軟件。
2.加強合作社組織建設
一是2015年合作社全面推行“一體化”管理,依托社員組長搞好合作社組織建設、專業化服務管理,面積預約、政策宣傳和生產技術指導工作,全縣共計招聘社員組長xx 名,人均服務面積xx畝,通過實施“一體化”管理,合作社組織管理水平和煙葉標準化生產水平不斷提升,煙農對社員組長評價普遍較好。
二是啟動合作社整合工作。按照“人員不減、薪酬不變”的原則,于 5月中旬啟動合作社優化整合工作,7月初完成合作社人員和業務合并,11月份底完成財務合并與工商注冊變更手續,實現全縣煙農專業合作社“三變二”。
3.推行現代企業管理
一是推行指標化管理。根據合作社建設實際,明確年度工作目標任務,簽訂目標責任書,制定月度和年度崗位人員考核細則,全面落實績效目標考核。
二是實施預算管理。費用開支遵守“預算在先、使用在后、無預算不開支”的原則,通過制定年度預算和專項預算,提升合作社決策及管理水平。
三是規范資產管理。通過建立資產臺賬,明確資產管理標準和流程,落實管理責任,確保合作社資產長期發揮作用。對于短少的資產,嚴格追究管理人員和使用人員賠償責任,xx年追回農機賠償資金xx元,其中植保機xx元、微耕機xx元。
4.積極拓展多元產業
一是成立農機維修門市,建立“維修呼叫平臺”,采取定點檢修與上門維修相結合的形式開展農機維修服務,為專業化服務實施和煙葉生產保駕護航。xx年農機維修服務中心檢修植保機xx臺、微耕機xx臺套、烤房xx座,提供各種上門維修xx次。
二是為滿足社員煙葉生產的農資需求,合作社加強市場調研,開展農資門市,銷售玉米種和蔬菜種、植保機、農藥等生產資料,實現經營收入xx元,農資銷售實現零的突破。
三是開展卷煙銷售門市,卷煙銷售額達到xx元,實現經營利潤xx元。
二、2016年煙農專業合作社建設的主要做法
(一)全面提升合作社管理水平
1.明確“三支隊伍”和“兩個體系”建設的工作重點
把“一支專職專業的管理團隊”,“一員多能的社員小組長隊伍”和“一專多能的專業化服務隊伍”建設作為合作社管理水平提升的重要抓手,把“煙農生產資金銀行信貸服務保障體系”、“社員資金結算網上結算服務體系”建設作為提高社員認可度的重要措施。
2.推行整體推進合作社建設工作
召開整體推進合作社建設工作電視電話會,并由分公司主要負責人牽頭,多部門深入合作社調研,制定《合作社整體推進管理體系文件編制計劃表》,幫助合作社完善管理制度,并加強培訓和指導,以制度建設和監督管理,提升合作社經營管理水平。
3.全面發揮行業監管作用
分公司明確由內管科牽頭、財務、審計、監察等監督部門,全面參與專業化服務項目檢查驗收,確保專業化服務質量達標和數量真實,切實加強了行業補貼資金規范管理,以監督管理促進合作社提升管理水平。
4.試點開展勞務中介服務
合作社計劃在5月份啟動勞務服務中心建設,在烘烤和收購環節為煙農提供增值服務,解決種植大戶勞動力組織困難的實際難題。
(二)做實做精專業化服務
1.全員參與服務過程管理
由站長擔任合作社經理,每個技術組安排1名技術員擔任片區經理(專職負責專業化服務組織實施),明確崗位職責,確保技術員、片區經理、社員小組長(社員代表)等人員全面參與專業化服務組織管理,專業化服務組織實施和監督管理更加規范到位,服務質量和服務面積得到有效保障。
2.全面實施費用預算管理
所有專業化服務和多元產業項目必須事前制定費用預算,做到無預算不開支,服務結束后核算收支情況,將預算執行率與管理人員工資績效掛鉤。
3.實施差異化收費標準
專業化育苗根據種植面積大小制定差異化的收費標準,促進煙農種植規模提升和職業煙農隊伍培育。專業化起壟根據農機的作業效率、作業質量和田塊情況制定差異化收費標準,煙農和隊員可以當面議價,提升煙農的服務滿意度。
一、不斷推進工作提速,工作效率進一步提高
(一)扎實開展崗位大練兵活動,強化綜合業務能力,提高工作效率。成立了以局長為組長、副局長為副組長,各科所、直屬局負責人為成員的崗位大練兵活動領導小組,制定了詳細的實施方案,按照省局要求明確了練兵內容,每一名工商人員都根據自己的崗位確定了學習范圍,各牽頭科室也都按照不同崗位要求制定了自己的學習方案。按照印發資料自學、定期召開會議集中學和通過應用實踐比賽學習等多種方式,調動起全體工商人員學習業務知識的積極性和主動性。通過開展崗位大練兵活動,出現了“三少三多”現象,即:遇到案件查法律條文的少了,張口說出法律法規的多了;外來辦事人員排隊等待的少了,當場辦結的多了;工商人員坐下閑聊的少了,討論法律學習業務的多了。無論是各項登記業務還是辦案水平都得到了進一步提高。先后辦理各類案件143件,比去年同期增長10%。
(二)積極實行工商所辦照,推進工作再提速。在按照市局要求進行合理授權的基礎上,在各工商所都配齊了先進的電腦和針式打印機,將個體營業執照辦理工作下放到了工商所。每個工商所都明確了專門的登記注冊人員,并采取集中培訓、到注冊局跟班培訓和企業注冊局工作人員下基層工商所指導的方式進行了培訓,使基層工商所人員熟練掌握了登記注冊法律法規和工作流程。經營業戶不用進城,走入轄區工商所不超過20分鐘就可拿到營業執照。基層工商所已先后打印營業執照300余份,全部為即時辦結,以快捷的辦事效率和優良的服務態度贏得了經營業戶的一致好評。
二、繼續深化紅盾幫扶,服務意識進一步增強
(一)發揮登記職能,扶持企業進一步發展壯大。響應市委、市政府號召,繼續在**市行政服務大廳辦理營業執照。工作中嚴格執行首問負責制、ab角制和“一口清一口準”工作制,全面實行“一審一核制”和即時辦結制,所有工商人員沒有節假日、沒有上下班,只要企業有需要,隨到隨辦,即時辦結。積極開展紅盾幫扶,派專人幫助企業整理相關資料,先后陪同光明食品有限公司、國強實業有限公司、金鑫工業有限公司等6家企業到省局辦理了冠省名稱登記,企業注冊局也以優質的服務繼**年之后再次被團省委評為“省級青年文明號”。今年企業年檢期間,由轄區工商所人員主動上門為企業送達年檢報告書,告知年檢時限,核對登記事項、指導企業正確填寫表格,并對個體工商戶免收驗照費用。工商人員以熱情的服務態度、優良的服務行為贏得了管理對象的一致稱贊。
(二)運用商標、合同等綜合職能支持企業創“名牌”。積極引導企業增強商標意識,支持企業爭創馳名、著名商標,建立了詳細的商標發展計劃,多次召開商標戰略專題座談會,派專人幫助企業整理申報馳名、著名商標相關資料。繼去年金麒麟集團的“lpb”商標被評為馳名商標之后,**市泰山體育器材有限公司的“泰山”商標于6月1日被國家工商總局商標局認定為“馳名商標”,目前**市已擁有兩個馳名商標以及“飄”、“潔能”、“國強”、“樂暢”等6個省著名商標。目前,我們正幫助樂鑫、浩天、龐大、華樂等企業整理資料,申報著名商標。5月16日省局李華理局長來**市調研時,對我局在開展商標幫扶戰略工作中取得的好經驗、好做法給予了充分肯定。在合同管理方面,與全市23家骨干企業建立了合同聯絡員制度,幫助魯西牛業、飛達調料等11家企業完善內部合同管理制度,引導他們通過與農戶簽訂肉牛養殖和辣椒種植協議,發展訂單農業,規避市場風險,既使企業有了充裕貨源,又穩定了農民的收入。積極開展抵押登記,幫助企業融通資金,今年以來共辦理各類抵押登記34份,抵押標的物價值達1.82億元,積極開展“守、重”企業爭創活動,發展國家、省、市級“守合同、重信用”企業19家。:
(三)積極開展招商引資。繼續把招商引資工作做為服務地方經濟發展的一項大事來抓,多次召開科所長會議進行部署,要求全體工商人員牢固樹立大局意識和責任意識,對招商引資企業高看一眼、厚愛一層,人人爭做招商引資促進派。為調動工商人員的招商引資積極性,明確規定除市委市政府獎勵政策外,由局里再拿出招商引資額的1%進行獎勵,調動起全體工商人員參與招商引資的熱情。先后引進了深圳信合昌投資公司投資1000萬元的富民路農貿市場開發項目,已到位資金500萬元,引進了深圳公司投資1000萬元的方便餅生產項目。在引進招商項目后,堅持以誠感人,以優質的服務吸引人,派專人幫助威格爾橡膠有限公司在進行擴建的同時,通過實行名牌戰略和廣告戰略進一步開拓市場。為給全市創造一個規范有序的市場環境,積極開展市區市場專項整治,將盤河沿岸的占路攤點,遷入了大東吳陽光農貿市場,建立了**市第一家鋼結構、全封閉式農貿市場。進一步規范市容,對市區市場進行了重新規范,建立了水果批發、蔬菜批發等10處便民市場,既解決了占道經營、分布散亂的問題,又方便了群眾的生活,進一步樹立了**市良好的城市形象。
三、狠抓隊伍作風建設,社會形象進一步提升
今天,在以“千年古道、錦繡江山”著稱的江山市,我們非常高興地迎來了工業大學的各位領導、專家,大家會聚一堂,召開市校全面合作第四次工作會議,共商合作、齊謀發展。堅持每年一度通過會議形式研究商討市校合作事宜,已成為雙方深化合作的一個重要載體。剛才,大家通過多媒體了解回顧了2010年以來市校全面合作的主要成果,大黨委組織部和市委組織部分別代表市校全面合作協調委員會辦公室匯報了過去一年雙方的合作情況,對做好今年的項目合作進行了部署,雙方還就縣院合作情況作了交流發言。書記對雙方幾年來的合作給予高度評價,并提出了許多很好的建議,我完全贊同。這次會議內容豐富,效果很好,雙方進一步形成了共識,加強了合作。
一、充分肯定市校開展全面合作以來取得的成效
近年來,市堅持高起點、跨越式發展的理念,立足實際,發揮后發優勢,致力于實現速度與效益同步提升、工業與生態互促雙贏、經濟與民生和諧推進,經濟社會呈現又好又快的發展勢頭。突出體現在:一是經濟持續穩定增長,抗風險能力明顯增強。地區生產總值連續6年高于全省平均水平。人均生產總值從2009年的1940美元到2012年達4050美元,只用了3年時間。特別是在去年金融危機沖擊的嚴峻形勢下,地區生產總值增長11.1%,增幅首次位居全省第一。二是結構明顯優化,質量效益同步提升。氟硅新材料、太陽能光伏、空氣動力機械、電子信息等新興戰略產業發展勢頭良好,已成為主要支撐。氟硅新材料產業發展迅猛,已成為國家氟硅新材料產業基地。光伏產業是目前國內產業鏈最為完善的地區之一,也是首個光伏產業基地,產業集群已初具規模,近五年年均增長40%以上??諝鈩恿途蜻M裝備制造產業已經占有全國60%以上市場。傳統產業的改造提升也取得明顯成效,鋼鐵龍頭企業成為全國循環經濟典型。造紙產業完成從低檔紙向高檔特種紙的轉型,全國市場占有率達20%以上,利潤年遞增20%以上。已被列為省特色產業發展綜合配套改革試點區。一批企業在國內乃至國際同行中處于一流或領先地位,企業家首次入選“十大風云浙商”行列。在空氣動力裝備、太陽能發電硅片、氟硅新材料等重點領域和關鍵設備制造上已經開始從“簡單制造”向“復雜制造”轉變,從國際產業價值鏈低端環節向高端環節推進。三是生態環境持續改善,經濟生態實現雙贏。在工業連續6年遞增30%以上的情況下,去年全市地表水環境功能區水質達標率100%,出境水水質全部達標;大氣質量二級以上優良水平天數從2004年的339天,提高到去年的358天;2011年成為全省首個、全國為數不多的全市域國家級生態示范區。四是人民生活質量不斷提高,社會更加和諧穩定。去年社會發展水平首次進入全省中等水平地區行列,發展速度超過全省平均速度。民生滿意度首次高于全省平均水平,高出全省1.4個百分點。居民安全感滿意度連續4年位居全省前列。我市創新農村基層服務管理建立民情檔案、深化民情溝通、實行為民辦事全程服務的“三民工程”制度,最近得到同志的批示肯定。
經濟社會發展取得的成績,離不開省委省政府的正確領導、關心支持,離不開社會各界的鼎力相助,也離不開大等高校院所的人才和智力支持。從與大建立全面合作關系以來,在雙方的共同努力下,全面合作不斷深化,合作成果不斷體現,合作共贏、互惠互利的格局進一步形成。特別是2012年,雙方在經濟形勢嚴峻、發展環境多變的情況下,緊密協作,攜手闖關,把推動科技創新、產業升級作為雙方合作的重中之重,市校全面合作取得了豐碩成果,為克服金融危機嚴重影響,保持經濟平穩較快發展提供了強大動力?;仡欉@幾年的全面合作,有以下幾個特點:
一是合作的廣度不斷擴大。市校雙方自建立合作關系以來,一直致力于開展全面性、廣泛性的合作,不僅突出產學研合作這個重點,還協調推進人才培養、智力服務、民生建設等方面的合作;不僅突出市校層面的合作,還注重擴展到校企合作、校校合作、縣院合作,進一步形成了多內容、多層次、多方位的全面合作格局,市校合作成果的惠及范圍更廣更寬。特別是去年以來,雙方積極拓寬工作思路,既圍繞企業技術研發合作實施了50多個項目,又圍繞項目包裝和工業設計為企業爭取到了200多萬元的科技經費支持;既圍繞學院專升本抓好師資力量培養,幫助學院成功實現了升本目標,又圍繞四省邊際職教中心建設,加強職業技術學院、中專、技師學院等職業院校綜合實訓基地建設的指導,幫助中專成功申報了國家級綜合實訓基地;既注重經濟領域的交流合作,又注重社會事業領域的交流合作。6個縣(市、區)與大相關學院建立了全面合作關系,為基層對接共享高校院所優勢資源提供了寬廣平臺。
二是合作的深度不斷延伸。在具體合作過程中,我們始終堅持思路放寬、視野放大、項目做深,做到項目征集橫向到邊、項目落實縱向到底,不斷延伸合作的深度,確保合作取得實實在在的效果。幾年來,雙方的合作理念和合作框架不斷完善,合作內容也逐步向縱深發展,既注重實施一批區域性、宏觀性、基礎性的研究類項目,又注重實施一批關鍵性、急需性、應用性的工科類項目。尤其在去年經濟發展形勢非常困難的背景下,市校雙方重點圍繞企業創新能力的提高,建立企業與高校合作的“綠色通道”,發揮大技術轉移中心的“科技堡壘”作用,選派年富力強的博士到中心掛職工作,深入企業征集技術難題,幫助企業研發新技術、新產品,提高企業市場競爭力。大支持的江山化工有限公司博士后工作站課題研究也取得了成功,企業科技含量和經濟效益明顯提高。雙方堅持把合作延伸到農村基層,有針對性地選派大規劃專家到縣鄉基層服務,合作舉辦新農村規劃培訓班、科技鄉鎮長培訓班,為當地新農村的規劃實施和項目建設提供技術支持。組織開展大學生“走近新農村”、“三下鄉”、“希望之光”等社會實踐活動,采取多種形式為新農村建設和新型農民培養提供智力服務。
三是合作的力度不斷加大。針對市校合作領域越來越寬泛、工作任務越來越重的實際,雙方堅持加大工作力度,從建立健全領導機制、工作機制和項目機制入手,不斷增強領導力量和工作力量,為市校合作的順利推進提供了組織領導保障。僅去年以來,市校雙方黨政領導就進行了多次的對接協商,就深化項目合作事宜開展深入研究。市委組織部積極履行牽頭協調職責,會同市級相關部門加強與大及相關學院的項目對接,促成了一批項目的落實。市校雙方繼續加強人才互派和培養工作,大連續兩年選派青年科技人才到縣(市、區)部門掛職,加大對基層科技工作的幫扶力度,并多次舉辦市中青年干部培訓班和企業經營管理專業培訓班。同時,雙方還建立了定期反饋制度,保持日常交流和信息暢通,采取多種方式對項目實施情況開展督查通報,及時協商解決項目落實中的具體問題,確保項目實施取得了成果。
市校全面合作的深化推進,已成為我市構建具有特色的區域創新體系、加快發展方式轉變的重要載體和抓手,為我市經濟社會平穩較快發展作出了積極貢獻。借此機會,我代表市委、市政府向工業大學及所有關心支持市校合作工作的領導、專家表示衷心的感謝!
二、緊緊圍繞加快轉變發展方式深化市校全面合作
當前,已進入加快發展方式轉變、全面推進新型工業化、新型城市化和新農村建設的關鍵時期。要完成市委、市政府的既定目標和任務,實現經濟社會的高起點、跨越式、可持續發展,關鍵還是要強化科技人才要素的有力支撐。在近幾年的實踐中我們深切體會到,搭建產、學、研、政合作平臺,通過開放借力共織智囊、依托產業優勢招才引智,是提高區域自主創新能力、加快發展方式轉變的現實有效途徑。我們要認真總結過去幾年雙方合作的成功經驗,統籌謀劃好新的一年合作領域、合作重點及合作項目。今天的會上雙方已就2010年合作排出了一批項目,會后要抓緊啟動實施,把各項合作任務落到實處。具體工作中要把握好以下幾點:
一要緊緊圍繞提升科技創新力深化合作。提高區域科技創新能力是加快發展方式轉變的必由之路。近年來我市科技創新有了長足進步,但總體上看,科技創新平臺不多、科技投入不足、企業自主創新能力較弱等問題仍然比較突出,科技對經濟發展的貢獻度還不高。能否在這些方面取得重大突破事關經濟發展方式的成功轉型,事關經濟社會又好又快發展。工業大學是綜合性的省部共建重點大學,是省高級人才的培養基地和科學研究開發基地,可以說是人才薈萃、智力集中。開展與大的全面合作為我市全方位接受高校人才智力的輻射搭建了通道。我們要緊緊圍繞加快轉變發展方式這條主線,積極挖掘資源,借助大的人才和智力優勢,努力在新材料、新能源、新光源、現代裝備制造等戰略性新興產業的科研合作上取得新突破。要通過合作,加快構建公共創新服務平臺,引進大的先進設備和高新技術,促進工業企業技術的改造提升。要鼓勵和支持本地企業與大開展科研合作,組織共性技術和關鍵技術攻關,合作共建研發中心、實驗室或中試基地等創新載體。進一步發揮好大技術轉移中心的作用,加強企業科研項目的指導,做到每年都有一批科技成果在衢轉化實施。
二要緊緊圍繞提升文化軟實力深化合作。加快發展方式轉變不但要求提升區域經濟硬實力,也要求提升區域文化“軟實力”。是歷史文化名城,尤其是南孔文化、圍棋文化源遠流長,文化底蘊深厚、文化資源豐富。近年來,我們一直把提升文化“軟實力”作為尋求新一輪發展的重要支點,納入新型城市化建設規劃,培育區域特色文化,大力發展文化產業,提升文化軟實力。同時,我們也認識到提升文化軟實力不僅要充分挖掘本地文化資源,還要充分借助外部力量。大具有人文研究方面的特長和先進文化理念的優勢,可以依托市校合作在文化軟實力建設上進行深入研究,圍繞南孔文化、棋子文化、生態文化等特色文化開展項目合作,豐富文化內涵和文化產業體系。要借助人文大講壇、高級論壇等平臺,適時邀請大專家來衢講學,宣揚文化新知識、新理念。要合作舉辦群眾喜聞樂見的文化宣傳活動,組織大學生社會實踐團到基層送文化,豐富基層文化,營造濃厚的文化氛圍。
三要緊緊圍繞提升人才競爭力深化合作。以產業高端化為戰略導向的發展方式轉變,迫切需要高端人才要素的強力支撐。深化市校全面合作,要切實把人才培養作為戰略性任務加以落實,積極創新人才合作培養的方式、方法,更好地承接大培養人才的先進理念、基本模式和有效途徑,帶動和促進本土人才資源的開發。要把人才培養的重點放在高層次人才、創新型人才上,借大之力培養一批科技領軍人才和創新團隊。要有計劃地選派一批有發展潛力的中青年科技人才到大參加脫產學習或集中培訓,提高科研攻關能力。不僅要大力培養經濟型、管理型、技術型人才,還要大力培養適應新型工業化、新型城市化和新農村建設的復合型人才。要結合“四個一百”政策,著力引進大的專家或技術落戶,通過引進專家智力來衢創業創新,培養科技人才。