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一、嚴格落實行業主管部門責任
嚴格貫徹落實工程質量法律法規和相關文件情況,認真學習工程質量安全手冊制度再次落實質量管理標準化工作推進情況;對工程存在質量隱患的情況積極督促整改并上報整改情況情況;按照安全質量生產“黨政管業務必須管齊抓共管、失職追責”原則,嚴格落實堅決扛起責任和企業主體責任,把好高質量發展的安全關,安全生產的政治責任,確保2020年各項任務措施落實落地。
二、抓住重點,強化工程質量檢查
(一)嚴抓建筑工程質量安全
嚴格落實建設、施工、監理等工程建設責任主體及項目經理、總監理工程師等關鍵崗位人員質量責任,督查到崗履職情況和執行國家有關法律、法規和工程建設強制性標準情況。要求各企業要按照建筑施工標準和要求做好安全防護,嚴格按照工程設計方案、施工方案規范施工、安全施工,凡未按安全生產規范要求和未經審批施工的項目,一律停工整改。
(二)嚴抓工程實體質量情況
重點檢查各個在建工地抽查地基基礎、主體結構質量和涉及主要使用功能的工程實體質量,督促施工作業人員正確使用勞動防護用品,加強特種作業人員是否持證上崗,堅決杜絕違章違規作為、冒險作業、疲勞作業等現象。
三、整改落實情況
按照州住房和城鄉建設局8月13日對市建筑工地質量安全生產檢查要求及反饋意見,按照質量安全排查問題清單,逐一進行整改,目前針對相應的反饋問題于9月7日已全部整改完畢。
四、下一步工作重點
(一)進一步加強市政工程質量監督管理,規范建設各方責任主體的質量行為。首先是規范建設單位的質量行為,督促建設單位完善質量管理體系和落實質量管理人員;其次是要逐步建立和完善市政工程企業信譽檔案,營造良好的市場環境;再次是加強對監理單位質量行為管理,組織對市政工程從業監理單位的人員資格培訓,提高從業人員素質。同時,要依法查處建設工程的違法違規質量行為。
一、開展好心理健康教育活動的宣傳
為了引起教師、家長和學生對心理健康教育的重視,我班通過各種途徑,開展心理健康教育的宣傳工作,營造良好的氛圍,讓全體學生提高開展心理健康教育的積極性,增強心理保健的意識。一是通過班級手抄報等途徑宣傳心理健康教育;二是購買、訂閱適量心理健康教育類書籍、刊物,心理資料室中的書籍。三是從電視、寬帶網上聽心理健康教育專家作的報告。
二、群策群力,先抓好了教師的心理健康教育
學校領導親自參與心理健康教育的活動和研究。這為心理健康教育活動的順利開展提供了保證。繼而確立了 “面向全體,預防為主,個別心理咨詢輔導為輔”的心理健康教育工作原則。學校教育的關鍵在于教師,教師的心理健康水平直接影響著學生的身心健康和成長。近年來,教師的心理健康狀況不容樂觀。育人的職業是一種用生命感動生命,用心靈澆灌心靈的職業。所以,教師的心理健康尤為重要。在本次活動中,各項活動的開展受到了大家的認可,對教師的健康、愉快的工作起到了促進作用。
三、精心開設心理健康教育課
開設心理健康教育課,是開展心理健康教育的一條重要途徑。通過班主任進行心理健康教育課的專題研修,嘗試開設心理健康教育活動課,大大提高了效率,并取得了很好的效果。通過講解、討論、談話、游戲等形式,對正確的交往表現、交往的注意事項等問題進行了討論?;顒拥呐e行,幫助學生樹立了健康的交往觀,端正了交往態度,增強了學生的心理健康水平。
四、開展好常規工作,全方位滲透學生心理健康教育。
我班師生在大家的努力下,能夠愉快地工作和學習,這是對我班心理健康教育活動的最好贊賞。與此同時,在各學科中滲透心理健康教育。新課程實施,不僅要求教師傳授知識技能,還要在課堂上滲透心理教育。并針對個性差異,實施因材施教,根據學生的心理特點,使學生都有成功體驗,學會培養自信。在各科教學過程中滲透有關的知識,可以使學生處處都感受到真、善、美的教育,提高自身的心理素質。
五、建立了學生心理健康教育擋案
建立了學生心理健康檔案并使之逐步規范化,這對于提高我班心理健康教育的有效性具有重要作用。它將有助于確定有針對性的心理教育工作的目標、內容、方法與途徑;有助于診斷、分析、解釋與評價。并對學生的基本情況做了調查記錄,包括學生的家庭情況、成長經歷等。還對我班的學生進行了全面的心理調查,調查結果也放在了心理檔案中,這些材料將成為伴隨學生心理成長的原始資料。
六、及時開展心理健康教育方面的課題研究
心理健康輔導和學校教育、教學是相互依存、相互促進、互為制約的。心理健康輔導是班級教育教學工作中的一部分,班主任要轉變觀念,變應試教育為素質教育。在教學中多給學生愛和尊重,多表揚、多鼓勵、少批評,創造和諧的教學環境,建立良好的師生關系。心理輔導室積極開展《如何對學生進行心理健康教育》的課題研究。并及時把研究的成果運用于實際工作中。
七、心理健康教育與家庭教育相結合
我班及時與家庭相聯系,對學生進行心理健康教育。致家長的一封信,定期召開家長會,隨時家訪等,做到經?;ハ鄿贤?。家庭教育直接對學生的心理健康產生影響,也是學校教育所不能代替的一種力量。家長在關心子女的生理健康的同時,還應關心他們的心理健康。針對二年級家長召開了心理健康講座,使學校與家庭互相溝通,做到及時矯正,引導他們熱愛生活、熱愛科學、關心社會、關心他人,培養他們的責任感和自制力,養成樂觀進取的積極態度。
八、對學生做好因材施教,及時做好個別輔導
個別輔導是我班開展心理健康教育的一個主要方法。心理輔導室定期開放,接待急需幫助的學生。班主任依據積極心理輔導的原則,為學生熱忱提供心理支持和心理幫助,對有心理困擾的學生,給予科學有效的心理輔導。也可以發電子郵件索求幫助,電子郵箱是:
在學生思想教育工作中有不少屬于心理方面的問題。心理輔導重在育心,提高人的心理素質。心理素質不僅是其中的重要組成部分,而且對其他素質的發展有著很大的制約作用。它既是健康教育的出發點,又是健康教育的歸宿。一年來,在師生的共同努力下,在家長的配合下,學生在學校的心理和身體都得到了健康持續發展。
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【正文】
為切實履行督查職能,確保全市應對疫情防控各項措施落實到位,興平市紀委監委牽頭建立了疫情防控工作督查機制,采取不打招呼、直奔現場的方式,深入相關部門、單位、鎮(街道)重點場所對疫情常態化防控措施執行情況開展暗訪,督促相關單位和人員進一步提高防范意識,落實落細各項防控措施,為筑牢全市疫情防控安全屏障提供堅強紀律保障。
明確責任強化督查。興平市紀委監委牽頭成立疫情防控督查督辦工作組,下設8個疫情防控督查暗訪組,明確了各組責任分工、督查暗訪內容。各督查暗訪組按照分工,深入責任單位,督查暗訪任務清單落實完成情況。截止目前,已深入全市12個鎮(街道)、衛生院等重點單位,汽車站、影院、超市、農貿市場等重點部位進行了暗訪督查。
發現問題現場交辦。各督查組對監督檢查中發現的具體問題,能及時解決的當場指出、現場整改。對不能立即整改的問題現場交辦,現場簽字確認,提出整改要求,明確完成時限。督查暗訪辦公室對檢查出的問題建立問題臺賬,實行銷號管理。截止目前已反饋問題30余條,均已整改到位。
一、工作情況
(一)加強組織領導,完善創建網絡。我處從加強思想認識,完善組織網絡,落實各項制度方面下功夫,把平安小區創建工作當作各項工作中的重中之重來抓。一是加強領導,落實責任。成立創建”平安小區”活動領導小組,具體負責創建活動的組織指導。領導小組由市房管處主任朱美萍任組長,成員由張治國、張弓才、陳兆中、徐昆鵬、姚國蘭擔任,辦公室設在市房管處開發辦,由徐昆鵬同志(兼)任辦公室主任。處領導班子把小區平安創建工作納入重要議事曰程,推行分級負責,分級管理,層層落實責任制,組織動員各方面的力量,以建立健全長效機制為核心,以加強基層基礎工作為重點,落實平安小區創建的各項措施,確保小區和諧穩定。二是廣泛發動,全員參與。依靠小區居民開展群防群治,激發居民的創造力和積極性,將小區平安創建的具體要求轉化為居民的自覺行動,使其家喻戶曉、扎根居戶、受益居戶。三是健全組織網絡,完善管理制度。成立了精品城市創建小區考核組,聯合城管、規劃、園林等部門按月深入各小區考核檢查,對存在問題及時下發督查通報,選出前十名授于流動紅旗,后進單位發放待定流動黃旗。
(二)宣傳發動,著力落實“平安創建”各項工作。我處于4月11曰組織市區41家物業企業負責人召開市區“平安小區”創建動員會,傳達了《關于開展“十佳安全文明小區”創建活動的通知》、《市建設局關于印發〈“平安工地”“平安拆遷”“平安小區”創建活動實施方案〉的通知》、《__市治理自行車被盜問題專項行動工作方案》等文件,并對“平安小區”創建活動開展的范圍、時間、對象、要求等作了重要部署。
(三)加強技防驗收管理,重點突出“平安”。為保障居民小區業主擁有安全的生產生活環境,推動平安小區建設,我處將20__年列為新建住宅小區技防設施驗收年,要求市區所有新建小區在20__年12月31曰前,均實現住宅物業管理設施到位、配備專職保安,紅外線周界報警、電視圖像監控、電子巡更、封閉圍墻等技防設施齊備。對不符合技防設施驗收要求的,市房管部門根據《__市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理細則(試行)》等相關文件規定,不予出具驗收合格文件。今年1-6月份,已驗收物業小區70.53萬平方米,紅外監控168個,周界報警139對,電子巡更334個。
(四)深入開展“十佳安全文明小區”創建,促進居民小區安全文明建設。按照《20__年全市社會治安綜合治理及平安建設工作要點》(宿綜治[20__]1號)、《關于開展全市社會治安綜合治理及平安建設“百佳安全文明單位(集體)”創建活動的通知》(宿綜治[20__]4號)要求,與市公安、建設、城管等部門聯合制定了我市“十佳安全文明小區”創建活動工作方案,以居民小區安全文明創建為重點,深入開展“十佳安全文明小區”,構建和諧社會,打造平安小區。市建設、公安、規劃、城管等部門成立“十佳安全文明小區”評選工作小組,負責指導全市“十佳安全文明小區”評選工作。由市建設局副局長朱美萍任工作小組組長,市公安局、規劃局和城管局分管領導任副組長。工作小組辦公室設在市建設局房管處,張治國同志任辦公室主任,市公安局、規劃局和城管局各抽調一名同志參加辦公室工作?!笆寻踩拿餍^”按照基礎配套設施、環境衛生保潔、文明道德風尚、小區治安秩序、小區服務措施、小區文化建設、創建機制健全以下標準進行評選,實行百分制,按得分排名確定評選結果。目前,建設、城管、公安、規>文秘站:
(五)全力做好精品城市創建工作考核評比工作。我處牽頭組成精品城市檢查小區考核組每月定期對市區51個居民小區“四化”達標和“門前五包”情況進行檢查評比。除了將衛生管理、房屋管理、公共設施、綠化管養等列為檢查內容外,還將安全防范、平安小區建設列為重點檢查內容,并按月督促“平安小區”和“十佳安全文明”小區創建工作全面開展,認真貫徹落實,對排名前10名的小區授予流動紅旗各一面,對排名居后2
名的小區,發放流動黃旗各一面。(六)傾情幫扶,促進“平安小區”縱深開展。一是明確共建單位,幫扶平安共建。明確__市廣廈物業管理有限公司托管的項王小區丹桂園項目為我處“平安小區”共建工作單位,要求處屬各科室通力配合,深入小區積極幫扶指導“平安小區”創建各項工作。5月14曰,6月15曰我處分別組織人員深入小區幫助指導小區綜合治理及平安建設工作。二是每月定期召開物業管理企業經理座談會,通報各小區平安創建工作情況,傳達最新物業管理政策法規和住宅小區群眾投訴焦點問題,幫助物業企業解決物業管理和平安創建中遇到的問題難題,樹立物業管理企業小區平安綜合治理的信心和決心。三是以宣傳月為主題,零距離服務社區。7月14至15曰,“房管知識宣傳小組”挑選出一批工作經驗足、責任心強、業務精的同志,組成“房管知識宣傳小組”,利用節假曰,深入到府苑小區和區府廣場就物業管理等問題接受居民現場咨詢,并向市民發放《房地產相關知識宣傳手冊》及相關業務辦事指南,宣傳物業管理及平安創建知識。
二、存在問題
(一)主要目標
到2010年,全市萬元地區生產總值綜合能耗由2005年的2.17噸標準煤下降到1.69噸標準煤,降低22%;全市萬元地區生產總值取水量由2005年的278立方米下降到222立方米,降低20%;規模以上工業萬元工業增加值能耗由2.79噸標準煤下降到2.15噸標準煤,降低23%,規模以上萬元工業增加值取水量由2005年的29.42立方米下降到25立方米,降低15%;工業固體廢物綜合利用率由2005年的83%提高到86%以上。依據國家環保總局《“十一五”主要污染物總量減排核算細則(試行)》,到2010年,化學需氧量排放量由2005年的2.7萬噸下降到2.26萬噸以內,在新增量基礎上削減38%;二氧化硫排放量由2005年的2.3萬噸下降到2.02萬噸以內,在新增量基礎上削減33.1%。全市節能減排重點目標、縣區重點目標年度分解、主要污染物減排目標及年度分解見附件2、3、4、5。
(二)總體要求
緊緊圍繞全市“十一五”節能減排工作目標,把節能減排作為調整產業結構、轉變經濟發展方式的突破口,以政府為主導、以企業為主體,綜合運用經濟、法律和必要的行政手段,控制增量、調整存量,依靠科技進步、加大投入,完善政策、強化監管,加強宣傳、提高認識,突出重點、強力推進,動員全社會力量,扎實做好節能降耗和污染減排工作,確保完成“十一五”節能減排任務,推動全市經濟又好又快發展。
二、控制增量,加大結構調整力度
(三)控制高耗能、高污染行業過快增長。認真貫徹執行《國務院關于加快推進產能過剩行業結構調整的通知》(國發〔2006〕11號)等文件精神,嚴格新建項目審批,嚴禁淘汰類和限制類高耗能、高污染項目入駐。市發改委、經委及環保、國土、建設、工商、規劃等部門要實行部門聯動,協同把好項目準入關,從源頭上控制能耗、污染增量。堅持建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度,對超過污染物排放總量指標、環?;A設施不到位的地區,采取區域限批措施,暫停審批新增污染物排放總量建設項目。對年耗能在1000噸標準煤以上的新、改、擴建固定資產投資項目,實行項目合理用能評估審核。全面落實高耗能、高污染行業的差別電價政策,加大差別電價政策的實施力度。各開發區和工業園區要嚴格按照區域環評(規劃環評)的相關要求,實施企業準入和集中供熱、污水處理等基礎設施建設。
(四)加快淘汰落后生產能力。嚴格執行國家、省有關《產業結構調整指導目錄》,淘汰落后生產能力。重點淘汰小煉鋼、小化工、小造紙、實心粘土磚等“十五小”和“新五小”生產企業。到2010年底前,取締關停高耗能、高污染企業183家,其中粘土磚廠50家,小煉鋼96家,小化工、鎂砂、卷材等37家,實現節能15萬噸標準煤,削減二氧化硫1258噸;取締關停COD污染企業6家,削減COD787.85噸(見附件6)。對不按期關停的企業,有關部門依法吊銷生產許可證和排污許可證,電力供應企業依法停止供電。市政府每年向社會公告淘汰落后產能的企業名單和各縣區執行情況,對未完成淘汰落后產能任務的縣區實行區域限批。
(五)積極推進能源結構調整。大力發展新能源和可再生能源,推進風能、太陽能、地熱能、沼氣、生物質能的開發利用。促進燃料結構調整、風力發電、煤層氣開發等項目建設。推進地(污水)源熱泵技術在建筑供熱、供冷中的規模化利用,穩步推進太陽能熱水器與建筑一體化設計、安裝工作,積極組織太陽能光電技術在建筑工程中應用的試點示范。深入開展農村可再生能源的開發和利用,積極推廣農村沼氣工程、秸稈氣化工程。
三、加大投入,全面實施重點工程
(六)加快實施十大重點節能工程。著力抓好節約和替代石油、電機系統節能改造、工業鍋爐(窯爐)節能改造、能量系統優化、余熱余壓利用等十大重點節能工程?!笆晃濉逼陂g,形成20萬噸標準煤的節能能力,推進實施30項節能改造項目。加快推進華錦集團乙烯裝置節能增產改造項目,力爭20*年底前完成,實現年節能2.6萬噸標準煤。在全市推廣應用高效綠色照明產品、高效電機、變頻調速裝置、余熱余壓回收利用等節能新技術。
(七)加快水污染治理工程建設。集中進行污水處理廠建設工程。“十一五”期間,重點建設*市第一污水處理廠擴能改造工程、*市第二污水處理廠、盤山縣新縣城污水處理廠、大洼鎮污水處理廠4個污水處理工程,確保2009年底前建成投入使用。加大市第一污水處理廠污水管網和泵站建設力度,逐步提高城市污水處理率,確保污水處理量不低于設計能力的90%。上述4項污水處理工程建成并投入使用,預計新增日處理能力13.3萬噸,減排COD9297噸(見附件7、8)。加強水污染源治理項目建設,重點完成華錦集團5萬噸/日污水處理廠、中油遼河石化公司600立方米/小時污水處理廠等33個減排工程項目,減排COD6162噸(見附件9)。
(八)推動二氧化硫治理。通過更新和改造除塵脫硫設施、實施專用型煤爐改造、使用清潔能源等措施,降低主要污染物排放總量。以推進遼河石油勘探局熱電廠、華錦富騰熱電廠、*熱電有限公司、市供暖處供熱站二次脫硫項目建設為重點,抓好14個工業污染源的尾氣治理工作,完成二氧化硫減排任務。20*年底前完成對3家電廠及市供暖處供熱站的限期治理工作,在現有循環流化床的基礎上安裝二次脫硫除塵設施,力爭將脫硫效率提高到90%以上,減排二氧化硫5078噸(見附件10)。實施14個工業污染源尾氣治理項目,減排二氧化硫5933噸(見附件11)。所有脫硫裝置要確保正常運轉,二氧化硫達標排放。加大對分散小鍋爐的拆除力度,鼓勵采用集中供熱。集中供熱有效范圍內的企業,必須盡快拆除自備工業小鍋爐和生活鍋爐。
(九)多渠道籌措節能減排資金。市有關部門及各縣區政府要積極引導金融、投資機構對節能減排項目進行融資服務和投資,爭取國家、省政策性貸款和專項資金支持,加大對節能減排項目的投入力度。各縣區政府要突出抓好城鎮生活污水處理廠、集中供熱工程的招商引資工作,積極籌措配套資金,加快配套管網建設。各有關部門、企業要積極爭取和吸引國內外、社會和民間資本,充分運用市場機制,采取BOT等運作模式,努力開辟多元化節能減排項目建設的投資、融資渠道。
四、大力發展循環經濟
(十)推進循環經濟試點建設。按照國家及省循環經濟工作要求,實施《*市循環經濟工作實施方案》,加快我市作為省循環經濟試點市的建設步伐。到2010年,培育6個符合循環經濟發展模式的園區、10家循環經濟型企業。各類園區、企業要按照循環經濟理念建設和改造,圍繞核心資源發展相關產業,建立和諧共生網絡體系。加快推進*經濟開發區、*船舶工業基地、食品工業園、精細化工園、高新技術產業園的循環經濟建設,加大對園區建設的扶持力度。著重推進*經濟開發區、遼河石油勘探局、華錦集團、鼎翔集團4個省級循環經濟試點園區、企業的循環經濟建設。*經濟開發區以*熱電公司、華孚公司等企業為試點,引入關鍵鏈接技術,開展能源和水資源的梯級利用。*船舶工業基地以發展船舶制造業、機械加工業和石油化工業為主導,建設高科技生態型園區。
(十一)實施水資源節約利用。逐步推行用水總量控制、定額管理相結合的管理制度。加強石化、電力、建材等高耗水行業的工藝和設備改造,促進企業向節水型方向轉變。2010年,工業用水重復利用率達到85%以上。推進農業節水灌溉技術,因地制宜加快發展節水灌溉工程。到2010年,灌區灌溉水利用系數由0.53提高到0.60。抓好公共建筑和住宅節水設施建設,全面推廣使用節水設備和器具。2010年,節水器具普及率達到95%以上。加強地下水資源管理,禁止濫采地下水。積極推廣IC卡智能管理系統,安裝IC卡式水表。加快城市供水管網改造,降低供水管網漏失率。2010年,城市自來水管網漏失率由40%下降到18%以下,城市污水處理率由40%提高到90%以上。
(十二)開展資源綜合利用。依據《資源綜合利用目錄》,做好資源綜合利用產品認證工作。推進企業開展粉煤灰利用、化工尾氣回收、油泥處理等資源綜合利用。到2010年,工業固體廢棄物綜合利用率達到86%以上。加強報廢汽車回收管理,以廢塑料、廢輪胎、廢舊家電及廢舊電力設施器材回收為重點,推進再生資源回收利用。大力開展農作物秸稈、規?;笄蒺B殖場糞便和農林牧副漁各種資源的綜合利用。到2010年,建設各類有機肥廠15座。
(十三)全面推進清潔生產。以石油化工、建筑材料、輕工等行業和污染嚴重的其他工業企業為重點,深入開展清潔生產工作。對污染物排放嚴重超標的企業實施強制性清潔生產審核,做好已實施清潔生產企業的跟蹤服務工作,及時協調解決持續清潔生產中出現的問題。到2010年,完成100戶企業的清潔生產審核。
五、加快節能減排技術研發、推廣,培育節能減排服務體系
(十四)加快節能減排技術研發。建設以企業為主體、產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系,全面提高全市節能減排的整體技術水平。到2010年,攻克節能減排關鍵技術和共性技術20項,建立節能減排技術研發中心5個。
(十五)加快節能減排技術推廣和產業化示范。加強科技對節能減排的支撐和引領作用,重點推廣應用高效綠色照明、變頻調速、污水處理及回用、余熱余壓回收利用、循環生物法制紙漿等節能節水新技術。推廣應用化工尾氣回收、油泥處理、廢橡膠(塑料)熱裂解、造紙黑液回收等資源綜合利用技術。到2010年,組織推廣成熟節能減排技術20項,實施重大集成應用示范工程3項。
(十六)培育節能減排服務體系。建立節能技術服務體系,培育節能服務市場,推進合同能源管理。推進環境服務產業發展,鼓勵排污單位委托專業化公司承擔污染治理和設施運營管理工作。加快推進城鎮污水處理廠管理和運營體制改革,積極推進項目代建制和特許經營制度,鼓勵社會資本特別是專業性公司參與城鎮污水處理廠建設和運營,簽訂包括污水處理達標率在內的特許經營協議。
六、強化責任,加強節能減排管理工作
(十七)建立節能減排領導協調機制。市政府成立由市長任組長的*市節能減排工作領導小組,領導小組辦公室設在市經委,負責節能減排的綜合協調工作。其中節能工作由市經委負責,減排工作由市環保局負責。各縣區和重點用能單位要結合本單位實際,建立相應的領導機構。
(十八)建立政府節能減排工作問責制。將節能減排指標完成情況納入全市經濟社會發展綜合評價體系,作為市直有關部門和縣區政府綜合考核評價的重要內容。進一步完善節能減排指標逐級分解和考核制度,實行問責制和“一票否決”制。組織開展主要污染物減排工作行政效能監察,對主要污染物減排工作責任實施情況進行監督。各縣區政府主要領導對本地區節能減排工作負總責。凡履行職責不力、節能減排任務未能按期完成的,對所在縣區實行區域限批,暫停審批新增污染物總量建設項目,直至目標完成。對未完成重點減排項目的企業,追究有關責任,并按照有關規定加倍征收排污費。
(十九)建立和完善節能減排指標統計、監測和考核體系。按照《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》(國發〔2007〕36號)精神,建立健全節能減排統計、監測和考核體系。建立健全單位GDP能耗統計指標體系,從能源生產、流通、消費等方面完善能源統計。以普查為基礎,根據各行業的能耗特點,建立健全以全面調查、抽樣調查、重點調查等各種調查方法相結合的能源統計調查體系。社會各用能單位要全面加強能源利用的計量、記錄和統計,依法履行統計義務,如實提供統計資料。建立單位GDP能耗監測體系,對各項能耗指標的數據質量進行監測,評估重點企業的能耗數據質量,客觀、公正、科學的評價節能降耗的進展情況。建立單位GDP能耗考核體系,完善節能目標責任評價、考核和獎懲制度,強化政府和企業責任,確保實現“十一五”節能目標。對各縣區政府及重點用能企業,采用量化辦法,對節能目標完成情況和落實節能措施情況進行考核。完善主要污染物總量減排統計體系、監測體系和考核體系。按照國家環??偩帧丁笆晃濉敝饕廴疚锟偭繙p排統計辦法》要求,加強對主要污染物排放量的統計調查。及時調度和動態管理主要污染物排放量數據、主要減排措施進展情況以及環境質量變化情況,建立主要污染物排放總量臺賬。對污染物排放狀況和防治污染設施運行情況進行定期監測,建立污染源監測檔案,排污單位要保證污染防治設施正常運行。完善主要污染物總量減排考核體系,考核內容主要包括減排目標完成情況、環境質量變化情況和減排措施的落實情況等。
(二十)建立健全項目節能評估審查和環境影響評價制度。全市所有新、改、擴建固定資產投資項目,其可研報告中要包括合理用能分析篇,其中年耗能在1000噸標準煤及以上的項目,必須進行節能評估和審查。對達不到合理用能標準和節能設計規范要求的項目,不得審批、核準、備案。按照環保準入標準,嚴格控制新項目污染增量,必須把總量削減指標作為建設項目環評審批的前置條件,新增污染物排放量絕不允許突破總量控制指標。堅持項目環評審批,所有新、改、擴建項目必須符合環保要求。
(二十一)強化重點企業節能管理。按照《*市重點用能企業節能行動實施方案》要求,組織年耗能5000噸標準煤以上的20戶重點用能企業開展節能行動,督促企業建立健全節能統計、監測和考核體系,落實目標責任,加強能源計量管理,開展能源審計,實施節能技術改造,實現“十一五”節能70萬噸標準煤目標(見附件12)。其中重點抓好國家“千家企業”中的我市五戶重點企業的節能工作,掌握企業單位產品能耗、能源加工轉換效率、節能降耗投資等情況,確保完成國家下達的節能56.5萬噸標準煤任務(五戶企業節能目標及年度分解目標見附件13)。
(二十二)積極推進建筑節能。嚴格執行建筑節能標準和建筑節能審批管理程序,加強建筑節能全過程監督管理,建立定期開展建筑節能專項檢查制度和情況通報制度。積極推進存量建筑節能改造工作。編制存量建筑節能改造工作規劃,明確改造技術方案、資金來源、扶持政策和實施進度。以黨政機關辦公樓為突破口,抓好存量建筑節能改造試點。到2010年,存量居住和公共建筑節能改造取得實質性進展,完成應改造面積的15%以上,其中民用居住建筑節能改造300萬平方米,公共建筑節能改造30萬平方米。積極推進可再生能源建筑應用工作,重點推廣太陽能供熱制冷、太陽能光伏發電、太陽能采光照明、淡水源熱泵、淺層地能熱泵等技術在建筑中的應用。到2010年,可再生能源建筑應用面積達到150萬平方米以上。鼓勵和引導企業研究開發建筑節能結構體系,積極推動綠色建筑、低能耗、超低能耗建筑的研究、開發和試點,促進新型墻體材料的發展。推進供暖體制改革,一是抓好供暖收費制度改革,實行誰用熱誰交費;二是大力推進分戶計量工作,積極推行供熱計量收費制度,分戶供熱,以熱定費。
(二十三)強化農業節能減排。依靠科技進步,加大節約型農業技術的示范推廣力度。推廣生態農業工程技術,促進有機、綠色、無公害食品和生態基地建設,形成西安、太平、鼎翔、石山4個農業種養殖循環經濟生態示范園。大力開展農作物秸稈、規?;笄蒺B殖場糞便和農林牧副漁各種資源的綜合利用,發展農村沼氣工程、秸稈氣化工程。到2010年,全市新建秸稈氣化集中供氣工程20處,建200立方米以上沼氣工程5處。
(二十四)強化公共服務領域節能減排。發展建立節能型公共交通系統,對老舊汽車及時報廢更新。鼓勵使用小排量汽車、混合動力車和電動汽車。推行公交、出租車油改氣,推廣使用清潔燃料、車用乙醇汽油。加快城市生活垃圾減量化、資源化利用,推廣生活垃圾袋裝化和分類收集。新建一座日處理能力650噸的垃圾填埋廠,2009年竣工投產。到2010年城市生活垃圾無害化處理率達到80%。改造天然氣供氣管網,降低管網漏失率。到2010年天然氣漏失率由35%下降到20%。推廣采用高效節能辦公設備、家用電器和節能照明產品等。所有公共建筑嚴格執行空調溫度控制標準。對商業及餐飲業開展優質管理節能達標活動,對居民住宅加強節能指導,提供咨詢服務,鼓勵自覺節能。
(二十五)完善能效標識和節能節水產品標志的監督管理。加強對能效標識和節水、環境標志的監督檢查,強化社會監督、舉報和投訴處理機制。開展專項市場監督檢查和抽查,嚴厲查處違法違規行為。
(二十六)加強節能、環保監管能力建設。完善節能監管體系,加強市節能監察中心的能力建設。配備用能狀況評價設備,建立節能數據處理、分析系統和信息平臺,強化對重點用能單位的節能監測、節能效果評價工作。完善環保監管體系,加快環境監測和監察機構標準化、信息化體系和能力建設,加強在線監控系統建設。
七、依法行政,加大監督檢查執法力度
(二十七)嚴格節能減排執法監督檢查。開展節能減排專項檢查和督察行動,嚴肅查處各類違法違規行為。重點檢查企業及公共設施用能情況、固定資產投資項目能評情況、明令淘汰設備使用及異地再用情況、重點用能企業能源計量及執行國家強制性標準情況、污染源及污水處理廠的污染排放情況等。對違反節能及環保法律法規的單位予以曝光,依法查處,對重點案件掛牌督辦。加強對污染源的監督、監測,對超標、超總量排污的污染源,實行限期治理或停產整治,限期治理期間要限產限排,逾期仍不達標的,依法責令停產關閉。
(二十八)加強煙氣脫硫設施運行監管。20*年,全市42家重點工業污染源、20噸及以上燃煤鍋爐等企事業單位必須安裝脫硫除塵和在線監測裝置,并與環保部門聯網(見附件14),建立脫硫設施運行臺帳,加強設施日常運行監管。對未按規定和要求運行脫硫設施的電廠要扣減脫硫電價,加大執法監管和處罰力度,并向社會公布。
(二十九)加強城市污水處理廠設施運行監管。加強城鎮污水處理廠運營監管,著力提高污水處理廠達標率。對超標排放、嚴重污染環境的污水處理廠,責令其限期治理。限期治理期間,對納管企業實施限產限排措施。逾期仍未實現達標排放的,對其管網覆蓋范圍內的建設項目實行區域限批,直至實現達標排放。對未達到規定要求建設、投產、運行的城鎮污水處理廠,要相應扣減財政專項補助,并對規劃截污管網范圍內的建設項目實行區域限批,直至達到相關要求。因納管污水超標導致污水處理廠超標排放的,可采取關閉超標排污單位污水納管閥門等措施。對超標納管企業進行限期治理或整改,逾期仍未完成的,實施停產整治。
八、完善政策,形成激勵和約束機制
(三十)充分發揮價格杠桿作用。逐步建立健全能夠反映資源環境供求關系、稀缺程度和供給成本的價格體系。鼓勵可再生能源發電及利用余熱、余壓和城市垃圾發電,執行相應的電價政策。執行脫硫電廠優先上網和有利于煙氣脫硫的電價政策。運用價格手段,加強電力需求側管理,優化城市、企業用電方案,提高電能使用效率。完善水價改革方案,嚴格執行各類用水收費標準。建立促進節水價格機制,推行階梯式水價,合理提高各類用水價格。逐步調整非農用水價格,推行農業灌溉用水價格改革。對國家產業政策明確的限制類、淘汰類高耗水企業實施懲罰性水價。加強排污費征收管理,嚴格執行國家確定的化學需氧量、二氧化硫排污費征收標準,逐步提高排污費征收標準。根據污染減排工作需要,對總量控制和減排任務無法完成的縣區,轄區范圍內的工業污水處理廠和工業企業將適當提高污水排污費標準。
(三十一)落實促進節能減排的財政政策和稅收政策。充分利用市節能專項資金,引導和支持企業實施節能、節水、資源綜合利用、新能源和可再生能源開發利用、循環經濟等項目。充分利用市污染減排專項資金,支持減排重點工程建設、減排產品和減排新機制推廣、減排監管體系建設等。各縣區也要安排專項資金。按照國家《資源綜合利用目錄》,做好資源綜合利用產品認定工作,幫助企業爭取資源綜合利用產品減免增值稅政策。執行節能環保項目減免企業所得稅及節能環保專用設備投資抵免企業所得稅政策。執行節能、省地、環保型建筑和存量建筑節能改造稅收優惠政策。
(三十二)加強節能環保領域金融服務。加大金融機構對節能減排技術改造項目給予信貸支持和提供直接融資服務力度。按照中國人民銀行和國家環保總局的統一要求,環保部門與人民銀行要建立環境信息通報制度,定期將企業環保信息納入人民銀行的企業誠信系統中。
九、加強宣傳教育,提高全民節能環保意識
(三十三)開展節能減排宣傳活動。各新聞媒體要制定年度宣傳報道計劃,開展節能減排專題宣傳報道,宣傳節能減排的重要性、緊迫性及國家采取的政策措施,宣傳節能先進典型,曝光浪費能源資源、嚴重污染環境的反面典型。做好節能減排重大主題宣傳活動,精心組織好全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周及世界環境日、地球日、水日等宣傳活動。普及節能環保知識,提高全社會的節約環保意識。
(三十四)動員全社會廣泛參與。組織各機關、企事業單位及學校、社區等開展經常性的節能環保宣傳,組織有關單位編制發放節能、環保知識宣傳冊。加強對青少年的節約環保教育,中小學每學期至少開展一次資源節約和環境保護的主題活動,培養青少年的節約環保意識。大力提倡綠色消費,鼓勵購買和使用綠色產品,引導市民合理消費,減少浪費。積極發揮社會團體、行業協會、民間組織的作用,鼓勵開展節能減排咨詢研究、培訓、研討、宣傳等活動。將節水、節電、節氣等作為文明單位、文明社區的評選標準之一。
1、熟悉了解公司各項規章制度
我于2012年9月進入公司,為了更
快更好地融入公司這個團隊,為以后的工作打好鋪墊,我加緊對公司的各項規章制度的了解,熟悉公司的企業文化。通過了解和熟悉,我為能進入公司這個團隊感到自豪,同時也感到自身的壓力。在以后的工作中,我將以公司的各項規章制度為準則,嚴格要求自己,廉潔自律,在堅持原則的情況下敢于創新,更快更好地完成工作任務。
2、熟悉項工程的結構,現場情況
作為土建工程師,熟悉和了解現場對以后的工作是相當有利的。為了以后能更好地開展工作,我多次深入現場,對現場的布置做更深層次的了解。在掌握第一手現場資料之后,我查閱相關技術資料,對工程的結構情況進行研究,對以后施工重難點進行分析,對項目的基礎形式進行分析,通過研究和分析,我對項目施工管理的實際情況做較為客觀的預測,為下一步方案的編制提供了可靠的依據。
3、參加工程部管理制度的修改
為了便于以后工程部管理,我結合公司的要求以及工程部的實際情況,并參考博愛以及其它比較知名的地產企業的相關制度,編制修改了工程部工程管理的各項規章制度,制度的編制有利于明確各個崗位的職責,為工程管理提供保障。通過這次編制,我對項目開發其它專業有了進一步的了解,也使自己下一步工作更加明確。
4、分析2012年天氣情況
二、存在的不足以及改進措施
2012年即將隨風逝去,回想自己在公司將近半年的工作,雖然工作量比較大,但是閃光點并不多,許多工作還有不盡如意之處,總結起來存在的不足主要有以下幾點:
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1、缺乏溝通,不能充分利用資源
在工作的過程中,由于對其他專業比較陌生,又礙于面子,不積極向其他同事求教,造成工作效率降低甚至出現錯誤,不能達到優勢資源充分利用。俗話說的好“三人行必有我師”,在以后的工作中,我要主動加強和其他部門同事的溝通,通過公司這個平臺達到資源共享,從而提高自己的業務水平。
2、缺乏計劃性
在工作過程中,特別是項目開發的施工階段,由于缺乏計劃性,工作目的不夠明確,主次矛盾不清,常常達到事倍功半的效果,領導不滿意不說,自己還一肚子委屈。在以后的工作過程中,我要認真制訂工作計劃,做事加強目的認識,分清主次矛盾,爭取能達到事半功倍的效果。
3、專業面狹窄
作為一個現代化人才,他應該是一專多能的,這樣的人才才符合時代以及公司的需求。自己的專業面狹窄,對房地產其它專業認識不夠,特別是營銷策劃以及法律法規,這都限制了自身的發展。在以后的工作過程中,我將加強其他專業的學習,充分利用公司資源,提高主觀能動性,爭取能成為一專多能的復合型人才。
三、完成2011年目標計劃的措施以及建議
為了公司項目的順利開展,也為了公司的可持續性發展,我在工程管理方面以及其它方面做以下建議。
1、合同管理
合同在項目管理中的地位非同小可,離開他,項目管理就無從談起,合同是項目管理的依據。
熟悉合同。并對合同進行深入細致的研究,對合同的關鍵條款、存在的漏洞及可能產生變化并引起糾紛的地方做到心中有數。
樹立強烈的合同意識。在合同面前,業主和承包商的地位是平等的。一方面,項目管理人員不以勢壓人,逼迫承包商接受合同外的條件;另一方面,也要警惕承包商在項目實施過程中埋設陷阱。當承包商提出各種各樣的建議時,首先想到要遵守合同,對采納建議可能帶來的經濟問題要有充分估計。
2、質量控制
工程項目實施階段,工程部要開展多方面的工作,對工程項目的質量進行控制和監督,概括地說有審查確認承包商的質量保證體系,進場材料、設備的質量控制,監理規劃、監理實施細則的審查以及對監理工程師日常監理工作的監督和檢查等幾個方面。
承包商質量保證體系的審查確認。著重檢查承包商是否已建立質量保證體系,質量保證體系是否經認證單位認證,是否制定了明確的質
量目標和計劃以及質量保證體系是否行之有效等。
工程材料的質量控制。檢查承包商是否根據設計圖紙的規定和合同的要求制定了材料檢驗和檢查制度并在實際工作中嚴格對材料的采購訂貨、材料的進場和材料的使用進行質量控制。
監理規劃和監理工作實施細則的審查。業主的意志要通過監理工程師來實現。監理工作的好壞與監理規劃和監理工作實施細則的
優劣有直接關系。
經常深入工地了解情況,同時對監理工程師的日常監理工作進行監督檢查。特別強調帶著問題下工地進行調查研究。
3、進度控制
進度控制是項目成功與否的關鍵因素之一,工程部要做的就是編制項目管理規劃,研究項目的總進度、施工布置、重大施工技術和施工難題,對項目實施過程中可能出現的問題做好預案。制定一整套制度來規范管理以提高工作效率。
關鍵詞:高層建筑;地下室防水工程;防水混凝土;細部防水工程
一、防水混凝土的施工
1、嚴格把好混凝土原材料質量關,保證原材料質量保證混凝土配比原材料符合質量要求。
2、為縮短混凝土澆灌時間,混凝土應集中拌制,如配備多臺攪拌機,連續拌制作業,不停澆灌,快速施工,保證混凝土整體性。
3、混凝土配合比優化。為了減少混凝土收縮、增強混凝土本身抵抗收縮應力的能力,實驗室應根據混凝土的設計強度和抗滲等級要求,結合材料的品種,進行混凝土配合比優化,混凝土的水灰比不宜大于0.5。如盡可能地降低水灰比,在混凝土中摻入適量的粉煤灰、高效減水劑及水泥用量8%的復合膨脹防水劑等,以提高混凝土的抗滲和抗壓能力。
在墻體澆筑方面,重點是以下幾個方面:(1)底板混凝土澆筑:針對底板混凝土量大,厚度尺寸大,澆灌時易形成施工縫,因此應從底板一端兩側同時澆筑;澆筑間隔時間應嚴格控制在水泥初凝時間內;為減少面層混凝土的收縮量,應采用二次振搗工藝;在混凝土振搗密實后,應對底板表面進行找平、抹實、壓光等3次抹初凝后鋪上塑料薄膜蓋上草袋,進行不少與14d的保溫養護。(2)外墻混凝土澆筑:地下室墻體分層燒筑500mm-600mm為一步,各層間隔時間不超過水泥的初凝時間;所有的鋼筋均按設計要求設置墊塊,保證鋼筋的保護層。
二、SBS改性瀝青防水卷材的施工
(一)鋪貼前的準備工作
在鋪貼卷材前,將混凝土墊層表面和永久保護墻表面的渣土浮漿、雜物清理干凈,特別是凹凸不平處要抹平,使其表面平整;測試墊層混凝土的干燥率,控制在小于 10%時再施工,確保墊層不得潮濕;含水率較大時采用液化氣噴槍吹火烘干。不得潮濕;一般現場檢查方法可用lm2的卷材平鋪 基層上,2h后檢私喲ッ媯無結露即可。
(二)涂刷基層處理劑(膠粘劑)
涂刷膠粘劑時要均勻一致,不能反復涂刷,不能空白,其厚度2mm左右。
(三)防水卷材鋪貼要求
防水卷材施工隨混凝土墊層施工流水段進行,且遵循先附加層后立面,再平面的施工工序;平、立面處應交叉接縫接,縫應在底平面距立面不小干600mm處;所有平、立面交界的陰陽角處均應鋪貼附加層,附加層應按加固處的形狀仔細粘貼緊密;底板墊層混凝土平面部位的卷材宜采用空鋪法或點粘法,立面應采用滿粘法鋪貼;遇沉降縫處,要留出沉降量,并采用點粘法鋪貼,陰陽角處要保持合理的弧度;卷材保護層施工時,謹防防水層受損害,卷材應錯茬接縫,上層卷材應蓋過下層卷材,且上下兩層卷材不可相互垂直鋪貼,并用蓋縫條或密封材料將接縫處密封,以防滲漏隱患。
防水卷材鋪貼結束后,應盡快抹25mm左右1:3水泥砂漿保護層;鋪貼在永久保護墻內側的防水卷材是外防內貼法,因此也應在其內側抹15mm左右的1:3水泥砂漿保護層。
三、細部防水工程的施工
(一)施工縫處理
施工縫也稱冷接縫,是防水薄弱環節之一。如施工縫的處理不好,不僅會影響結構的強度和耐久性,還會造成混凝土裂縫及漏水,嚴重影響工程的正常使用,因此,防水混凝土底板必須連續澆筑,不得留置施工縫,或人為造成施工縫;地下室外墻施工縫一般只允許留置水平施工縫,留置位置應高于底板不小于200mm的外墻上。若地下室施工中如果必須留置垂直施工縫時,垂直施工縫應留置在變形縫或后澆帶處。
(二)穿墻螺栓止水處理
混凝土墻板結構施工時,需要用對 螺栓固定模板,地下室墻板施工時,為了解決墻體穿墻螺栓遺留的滲水隱患,避免破壞混凝土結構自防水的效果,地下室外墻模板宜用一次性的防水螺栓。止水環采用4mm厚的鋼板,直徑80mm,要求與栓滿焊牢固,螺桿的兩側端部采用凹形塑料卡,外墻螺栓在拆除模板后,將該塑料卡取出,用氣焊燒斷螺栓,用防水砂漿將缺口堵抹壓實,消除漏點達到防水目的。
(三)穿墻管道處理
高層建筑地下穿墻管道較多,且多位于地下水位以下,因此,施工中均應進行防水處理。首先,在澆筑混凝土結構前應在穿墻管道處預埋套管,并在套管上加焊止水環;穿墻管道與內墻角、凹凸部位的距離應大于250mm;當止水環數量按設計規定安裝穿管時,先將管道穿過預埋管件,并將位置找準,作臨時固定,然后一端穿墻管的封口鋼板應與墻上的預埋角鋼滿焊嚴密;最后從鋼板上預留的澆筑孔注入改性瀝青軟性密封材料或細石混凝土處理,且套管周圍澆筑的混凝土要振搗密實。
(四)變形縫處理
變形縫是伸縮縫和沉降縫的總稱,它的作用是為了適應工程結構的不斷伸縮、沉降、位移和變形,以避免結構物的損壞。嚴格控制變形縫處的混凝土澆筑、止水帶的安裝防止固定,寬度的控制,填縫的處理,封縫的處理等施工工序,以確保工程不再滲水。其具體措施為:應清除變形縫內雜物,排干明水;將縫內兩側基面打鑿寬約80mm?100mm;選用特種水泥加氰凝材料攬拌細石混凝土,作基層封堵,在其上鋪設注漿層,即干鋪石子一層,后再于其上作與基層同樣封堵;注漿順序為先底扳后側墻,待上層封堵材料強度達到,再從此預埋管口高壓注氰凝堵漏漿;最后按設計要求在變形縫上部槽內做柔性材料處理,完工后確認不再從管口滲水時,用氣焊燒平注漿管。
四、結語
綜上所述,高層建筑地下室防水工程是關系著建筑物結構主體自身的穩定性和使用壽命,因此,在具體施工時應控制好每一環節,如防水混凝土的配合比、防水混凝土的施工、SBS改性瀝青卷材的施工及細部防水工程的施工等環節,都應精心施工,以期能做到最佳的施工質量,從而保證高層建筑地下室的防水功能。
參考文獻:
一、工作開展情況
(一)明確認識,精心組織自查自糾。城鄉建設統計數據是否真實準確,關系到國家宏觀經濟決策的科學性和房地產政策決策的正確性。為此,我處領導高度重視,組織全體干部、職工和統計人員認真學習了《關于進一步加強建設統計信息工作的意見》、《關于開展城鄉建設統計檢查工作的通知》等文件精神,并專門成立自查自糾領導小組,由夏輝任組長,張治國為副組長,各部門負責人為成員,通過自查自糾,各部門均能及時、保質、保量地報送各類統計報表,統計數據能做到及時整理并歸檔保存,不存在領導干涉、虛報、瞞報、偽造、拒報、屢次遲報統計數據等違規現象,
(二)專人專崗,建立健全統計隊伍。針對我處負責的房地產相關數據統計,在物業管理、房地產開發、住房保障等崗位均設立專門崗位,并配備專業統計人員,同時要求各縣區也相應配備專職人員,從而保證建設統計工作快捷、高效、順利開展,上報統計數據真實、準確、科學。
(三)加強培訓,提高統計水平。為提高統計工作水平和辦公效率,實現快速、準確數據匯總和分析,熟悉準確地運用專業統計軟件,我處分別于年初對80余家房地產企業和20余家物業企業就《江蘇省建設領域經濟運行統計報表》系統中涉及相關行業統計報表內容進行培訓。
二、存在問題
我們在數據統計中能夠完善統計制度,提高統計數據質量,監控統計的各個環節,保證統計工作有序開展。但在平時的工作也還存在著一定的不足,主要表現在:一是少數單位統計人員責任心不強,上報資料、數據、信息時有漏報、遲報情況,影響了統計的時效性;二是由于企業內部人員結構原因,統計工作人員時有更換且大多是半路出家,缺少必要和正規的專業技術培訓與輔導,不可避免的對統計情況的準確性有一些影響。
三、下一步工作打算
針對上述情況,我們將繼續在上級的正確領導下,從嚴要求,從細微處做起,制定以下整改措施:
(一)加強業務培訓,不斷提企業統計人員的業務素質和業務水平。根據曰常統計工作中統計口徑、統計方法、統計業務知識等方面存在問題,不定期地舉辦培訓班,提高統計人員業務知識和業務技能。
(二)建立制度,確保統計質量。要求統計人員嚴格按照統規定的行業分類、報表類別、指標口徑、填報方法等方面的要求,建立完備的質量控制度,強化工作責任感,嚴禁統計資料遺失,杜絕數出多門。
一、創建工作情況及主要做法
(一)統一思想認識,加強組織領導。一是按照創建工作總體方案的要求,市衛生局牽頭,成立了市質監局、工商局、愛衛辦參與的協調領導小組,組建了衛生監督、傳染病防治兩個工作組和城區“除四害”監測工作隊。在創建工作中,各相關單位按照市委、市政府的要求,把創建工作作為踐行“三個代表”重要思想,貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,改善城鄉面貌,推進城市化進程,營造有益健康和經濟社會發展的人居環境、開放環境和投資環境的大事,統一思想認識,強化組織和協調,加大了創建工作力度。二是制定了公共場所、食品、飲用水衛生監管、傳染病防治工作實施方案,將任務細化,分解到具體部門和單位。衛生監督組負責城區的食品衛生、公共場所衛生、飲用水衛生的監督檢查和從業人員的衛生知識培訓、預防性健康檢查。傳染病防治組負責建成區內的傳染病防治,衛生防疫、兒童預防接種工作的督導檢查,除“四害”監測工作隊負責城區內滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑的監測。
(二)明確工作職能,靠實領導責任。市衛生局作為衛生組牽頭單位,高度重視創建省級衛生城市工作,把創建工作做為今年的重要工作來抓,多次召開黨組會和局直各單位負責人會議,全面安排部署了衛生系統的創建工作,進一步明確了相關部門和單位職責,靠實了責任,形成了職能小組向創建領導小組負責,健全和完善了責任制。一是在創建工作中實行責任制,主要領導親自抓,分管領導具體抓,市衛生監督所、疾控中心、愛衛辦、健康教育所主要領導分別與衛生局簽訂了創建“省級衛生城市”工作目標責任書。二是實行督查制度,定期召開工作例會,聽取責任單位工作進度匯報,協調解決“創建”工作中存在的問題。對督查中發現的問題及時督促整改。三是創建措施具體。有關單位都加強了對創建工作的組織領導。市疾控中心和市衛生局監督所分別制定了《創建省級衛生城市疾病預防控制工作實施意見》、《創建全國優秀旅游城市和省級衛生城市衛生監督工作實施方案》,細化了任務,劃分了責任區域,明確了工作要求、標準規范和責任追究辦法。四是嚴格獎罰措施,各責任單位將創建工作納入年度目標管理責任制考核內容,提出凡在工作任務不落實,影響達標的單位,取消一切評優評先資格,并追究相關人員的責任。
(三)廣泛開展宣傳教育,社會公眾衛生法律和疾病防治意識不斷增強 。一是市人大高度重視《食品衛生法》、《傳染病防治法》貫徹執行情況,XX、XX年兩次對我市《食品衛生法》、《傳染病防治法》貫徹執行情況進行了執法檢查,為《食品衛生法》、《傳染病防治法》的貫徹落實營造了良好的工作氛圍。二是狠抓了面向社會公眾的宣傳教育工作,把《食品衛生法》、《傳染病防治法》等法規的學習宣傳納入普法規劃,作為一項基礎性工作長抓不懈,使宣傳教育做到了經?;⒅贫然?。 三是利用特定的衛生宣傳日,衛生、質監、工商等部門聯合行動,組織人員上街開展了聲勢浩大的宣傳活動,編印《衛生法規匯編》、《衛生知識培訓手冊》、《食品衛生知識培訓資料》、《醫院感染與消毒技術培訓教材》、《安全注射實施方案》、《計劃免疫資料管理規范》等4萬多冊,印發各類宣傳資料、傳單20余萬份,舉辦專題講座100余期。通過開展群眾咨詢、播放錄音錄像、懸掛橫幅標語、辦黑板報、舉辦專題講座等形式,有力地提高了人民群眾對食品衛生法律法規和疾病防治中權利和義務的認識。四是堅持抓好對食品生產經營人員衛生法規、標準、衛生知識的培訓,增強法治觀念和衛生意識,促使其合法、守法經營。近年先后舉辦餐飲單位、從業人員衛生知識培訓班45期,8298人次,對大中型餐飲單位上門培訓30余期,612人次,發放考試試卷4000余份。
(四)嚴格日常監管,進一步規范食品衛生秩序。一是嚴格執行市場準入制度,嚴把準入關。嚴格按照《行政許可法》、《食品衛生法》、《衛生行政許可管理辦法》及《甘肅省食品衛生許可證發放管理辦法》的規定和要求,重點把好衛生審查關,對生產經營單位的衛生設施、加工環境、設施布局、工藝流程、人員資質、可能造成的環境污染、廢棄物處理等,進行全面的預防性審查,審查合格后方可取得衛生許可證。食品生產經營人員每年必須進行預防性健康檢查和從業人員衛生知識培訓,取得健康合格證后方可參加工作。二是加大日常監管力度,提高管理水平。根據食品行業的不同類型、不同環節,制定了經常性的巡回監督檢查計劃,指派專職衛生監督人員深入生產經營單位,對其衛生設施運行、衛生制度、“三防一消”措施的落實、從業人員健康情況、衛生知識知曉率等情況加強監督檢查。并針對發現的問題,及時進行技術指導,幫其整改提高,寓監督檢測于服務之中,年監督頻次平均5次以上,監督覆蓋率達到100%,全市食品衛生狀況有了明顯改善,食品衛生抽查合格率從XX年的86.3%上升到XX年的91.3%。質監部門對食品生產企業加強巡查,使各企業普遍落實了6有,即有質量承諾、有巡查回訪記錄副本、有原材料進貨使用記錄、有生產過程記錄、有添加劑使用記錄、有檢驗記錄或委托檢驗報告。工商部門積極推進制度建設,認真落實國家工商總局規定的食品市場準入制度、市場巡察制度、不合格食品退市制度、食品企業信用分類管理制度和食品安全信息公示制度,把以“一照三證三票”為主要內容的食品索證索票制度落到了實處。三是開展了重大活動、重要節日食品衛生監督檢查,以及針對嬰幼兒奶粉、黃花菜、散裝食品、食品添加劑、熟肉制品等的專項檢查。出動衛生執法監督人員8280人次,監督檢查集貿市場376個(次),畜禽產品飲食攤位2546戶次,食品生產加工業420戶次;餐飲業1245戶次,食品經營6336戶次,責令限期改正2142戶次,現場糾正不符合要求217戶次,處罰185戶,對無檢疫合格證的畜禽產品和偽劣變質食品進行了沒收銷毀。特別是在“西交會”、“五武賽”食品衛生安全保障方面,安排科學周密,工作扎實細致,確保了節會期間無一例衛生投訴,受到了市委、市政府表彰。共3頁,當前第1頁1
(五)實施食品放心工程,深入開展食品衛生專項整治。一是認真貫徹落實國務院、省政府關于進一步加強食品安全工作的一系列指示精神和總體部署,扎實有效地組織實施食品放心工程,開展了食品衛生安全專項整
治活動,促進了食品生產經營秩序的進一步好轉。先后開展了學校(托幼機構)食堂食品衛生、建筑工地食堂食品衛生、劣質嬰幼兒奶粉、商場(超市)散裝食品、大中型食品生產企業重點生產環節、違法使用食品添加劑和非食用原料加工食品、散裝白酒、散裝調味品、黃花菜二氧化硫殘留超標、公共場所、飲用水衛生和食品衛生許可證發放等一系列專項整治活動。衛生部門以餐飲業消費環節為重點,在食品衛生專項整治行動中受理食品違法案件17起,立案12起,結案11起,結案率92%。實施行政處罰179戶(次),其中警告72戶(次),責令改正534戶(次),責令停業37戶(次),取締27戶,罰款67戶(次),罰款總金額2.36萬元,沒收過期食品1.65萬公斤。工商部門認真履行流通環節食品安全監管職責,依法嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為,上半年檢查市場、超市580家,檢查經營戶6700戶,取締無照經營46戶,共查處食品案件149起,標值4.91萬元,其中查扣含“蘇丹紅”食品427瓶。二是對城區28所學校食堂進行了檢查,針對存在問題,會同教育部門下發整改通知,簽訂整改責任書,對存在問題的2所學校食堂責令停業整頓。三是在乳制品專項整治中,共檢查乳制品生產經營單位52戶,抽檢消毒奶、酸牛奶、含乳飲料共21份。
(六)加強部門協調,建立食品衛生安全監管長效機制。XX年以來,衛生部門在全市餐飲業、學校食堂全面推行食品衛生監督量化分級管理制度,成立了領導小組和技術指導組,制定了《平涼市食品衛生監督量化分級管理工作實施方案》,對食品衛生監督量化分級管理工作做了全面安排部署。XX年平涼賓館、隴東明珠賓館經過市級初審順利通過了省衛生廳終審,成為全省首批食品衛生信譽度A級單位。
工商部門強化措施,加強對市場主辦者和經營者監管和引導。把“六查六看”、“五項制度”作為食品安全日常監管的重要內容,建立健全流通領域食品安全經營者自律,工商部門監管,社會監督的三位一體工作機制,真正用制度和機制規范食品經營行為和經營秩序,落實“一照三證三票”制度,拒假冒偽劣食品于市場大門之外。
質檢部門充實完善食品生產加工企業檔案,做到企業數量、質量狀況、人員素質、生產設備、證照情況、產品流向“六清楚”。投資30余萬元,新添置了氣象色譜儀等一批檢測儀器,改造了微生物實驗室,目前,基本上滿足了食品常規項目及部分添加劑的檢測需要,食品檢測手段進一步完善。
(七)健全了傳染病疫情監測、報告制度,實現了傳染病疫情信息網絡直報。一是進一步健全了疫情監控報告網絡系統,使突發公共衛生事件和傳染病疫情信息實現了縣級醫療機構-縣級疾控機構-市-省-國家衛生部的零距離報告,為傳染病疫情、突發公共衛生事件快速、及時上報和科學規范管理提供了技術保障。二是傳染病報告制度進一步落實,確定了專職疫情報告人員,實行24小時疫情值班及報告工作,及時掌握疫情動態,確保發生疫情后能在第一時間緊急調度處置,從而為迅速高效處置疫情提供了保障。三是狠抓了計劃免疫安全接種工作。制定印發了《平涼市預防接種安全注射實施方案》開展了疫苗、診斷試劑生產、經營和使用情況專項檢查。狠抓了以創建計劃免疫安全接種活動為主要內容的計免安全接種工作,保證了計劃免疫工作的順利開展。
(八)加強傳染病執法監督,確保傳染病防控措施的落實。一是針對兒童計劃免疫工作滑坡,某些傳染病在局部暴發流行,傳染病報告存在遲報、漏報等現象,組織開展了傳染病執法大檢查,重點從制定方案、人員培訓、安全接種、接種合格率、資料管理、經費落實等方面進行檢查。 二是對重點傳染病開展經常性督查工作,重點檢查城區醫療機構傳染病疫情報告管理、腸道門診建設、消毒制度落實、醫院感染控制、傳染病病人規范化管理、一次性醫療用品使用及無害化處理、醫院污水和醫用垃圾處理情況等。通過監督檢查,使醫療機構傳染病疫情管理更加規范健全,傳染病報告的及時性和準確率均達到80%以上,傳染病病人實行??苹蚋綦x管理,院內感染率穩定控制在較低水平。市醫院按照傳染病管理的要求,先后投資40萬元購置了下排氣式預真空壓力鍋、一次性醫療用品毀形機、自動生成二氧化氯污水處理系統、自動洗衣消毒設備、臭氧發生機等設備,有效地預防了院內感染的發生。
二、各項指標完成情況
食品、公共場所衛生管理:滿分27分,實得22.8分,扣4.2分。衛生許可證持證率87%,健康證及衛生知識培訓合格證持證率92%,五病調離率100%。
飲用水衛生管理:滿分7分,實得6.5分,扣0.5分。衛生許可證、健康證及衛生知識培訓合格證持證率、五病調離率100%。 共3頁,當前第2頁2
傳染病管理:滿分6分,實得5.6分,扣0.4分。傳染病報告率達90%;常規免疫四苗接種率分別為:卡介苗95%,脊髓灰質炎糖丸97%,百白破疫苗96%,麻疹95%,新生兒乙肝疫苗接種率95%;在職醫務人員傳染病相關知識知曉率90%以上。
“四害”監測結果:參照衛生城市“四害”檢測評比標準,居民戶、餐館、食品經營場所平均鼠密度1.57%、蚊類密度0、蠅類密度0.87%,在監測區域內未檢出蟑螂。
三、存在的主要問題
一是飲食市場設施不完善,市場舉辦者、管理者食品衛生管理職責履行不到位。市場的選址、建筑設計未經衛生行政部門衛生審查投入使用,導致食品經營場所不符合衛生要求。二是火車站、東、西汽車站周圍的私人旅店及餐飲業經營單位基礎設施差,一些旅店未掛牌經營,難以發現,難以監管。三是腸道門診不規范。四是傳染病知識知曉率不夠高。五是傳染病報告存在漏報、遲報現象。
四、改進措施
1、加大執法力度,狠抓兩證及三防一消設施及消毒措施的落實,規范經營和操作行為,嚴厲打擊,堅決取締無證非法經營戶,力爭省級衛生城市如期驗收達標。
2、深入開展查漏補種工作,提高接種覆蓋率和合格率,把工作重點放在流動兒童的查漏補種、建卡和建證,消除空白點。積極創造條件,抓好腸道傳染病門診的建設。健全工作制度、完善洗手、污物處理、消毒設施,健全門診日志和登記報告制度,加強對創建工作中傳染病防治的督查。力爭在10月20日前完成查漏補缺工作。