公安論文精選(九篇)

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第1篇：公安論文范文

關鍵詞：檔案知識發現公安數據庫

在當前的社會轉型期，社會治安形勢日益復雜，突出表現是犯罪率明顯上升，新型犯罪不斷涌現，大案、要案層出不窮，犯罪的滋生速度快速遞增。這一嚴峻形勢使公安機關面臨著極大的壓力，而公安機關檔案管理信息化建設，對于警務創新、提高執法效率、更有效地打擊與制止犯罪具有不可估量的作用。檔案工作是公安工作的一個重要組成部分。隨著社會日益進入信息化時代，公安檔案作為一種重要的信息資源，在公安機關打擊各種違法犯罪活動、維護社會治安穩定的過程中，發揮著越來越重要的作用。改革開放以來，黨和政府高度重視檔案資源的管理和利用，公安機關的檔案工作取得了很大進步。但是，我們也應該看到，由于種種原因，目前的公安檔案管理工作還存在一些問題，應在實踐中努力解決。

1公安檔案信息化的現狀

目前，公安部正在實施金盾工程，大力進行信息化建設，從而使公安機關的檔案存儲方式發生了根本變化，由紙質檔案轉變為電子檔案。各地各警種分別建設了各自的數據庫來存儲相關的檔案信息，不僅刑事案件檔案資料(包括犯罪痕跡物證、被盜搶車輛或物品、犯罪嫌疑人等信息)，而且居民戶籍、旅館流動人口、出入境人員、在逃人員、重點監管人員、機動車、駕駛員、道路交通、消防管理等檔案資料都以電子檔案的形式加以存儲，并在維護社會治安、打擊犯罪等工作中發揮了重要作用。如根據在逃人員數據庫進行網上比對來抓捕通緝犯，極大地提高了抓捕效率。

另一方面，由于公安檔案信息系統建設中存在以下問題，警方目前只能從這些檔案信息中進行簡單查詢和統計匯總等工作，從而制約了檔案信息效能的發揮，阻礙了警方工作效率的提高。

1．1各警務數據庫彼此缺乏聯系，警方各部門間的檔案信息不能共享。刑偵、治安、戶政、消防、邊防、交通等各部門分別投入大量的人力、物力、財力建立了自己的一套信息網絡，然而由于種種原因，這些網絡未能有效互連，導致檔案信息不能在數據庫之間互相貫通、共享，以致形成了一個個的“信息孤島”。

1．2警務數據庫中檔案數據的異構性問題突出。各地警方一般根據本地財力等條件進行金盾工程建設，信息化的標準、水平不一。目前各警務數據庫中檔案信息的種類繁多，且信息標準、信息存量、運行方式乃至軟件版本等也都存在著一定的差異，兼容性不強，成為制約檔案信息共享的一大障礙。

1．3許多公安應用軟件不能充分滿足業務需要。表現在軟件開發環境不成熟，功能比較單一、運行不穩定，時常造成檔案信息丟失、泄密，甚至貽誤正常業務工作：有的公安機關投入了巨額資金建設信息網絡，卻因應用軟件不配套，只能進行簡單的檔案文件傳輸，從而使整個系統的運行效率很低。

2知識發現技術對公安檔案信息化建設的意義

不可否認，公安檔案信息化建設取得了巨大成績，各警務數據庫已存儲了大量的檔案信息。能否充分發揮這些檔案信息的作用，是衡量公安檔案信息化建設成效的重要標準，也是提高警方工作效率的關鍵。如果將知識發現技術應用于警務數據庫系統，則能從海量的檔案數據中自動發現令人感興趣的知識，如自動發現原本需經領域專家分析才能得到的案件線索等，從而為警方進行科學決策提供必要的支持，這對于提高公安檔案的利用效果和警方工作效率，進而提高公安檔案信息化建設水平都具有重要的意義。知識發現技術的作用具體體現在以下幾個方面：

2．1在案件偵破方面，總結各類案件的發生規律，預測未來的防范重點，指出可疑人的特點，劃定犯罪嫌疑人的范圍，對案件進行串案并案，為案件偵破提供偵查方向和線索。

2，2在交通管理方面，監測路面狀況和交通流量，總結交通事故的發生規律，及時制定對策，有效疏導交通，以及減少交通事故的發生。

2，3在警力配置方面，科學、合理地安排警力，以應對突發事件：在消防調度決策中對人員、車輛配置、水源安排、最佳路線選擇等提供最佳方案。

3知識發現技術發展與應用概況

數據庫中的知識發現(Knowl-edgeDiscoveryinDatabases，KDD)，又稱數據挖掘(DataMin-ing,DM)，是從海量的檔案數據中提取出需要的知識的技術，當今的世界正處于一個“數據爆炸”的時代，但是要從浩如煙海的檔案數據中獲取真正有用的或感興趣的知識卻非易事，即所謂“人們被數據淹沒了，卻饑餓于知識”，于是數據庫中的知識發現(KDD)技術應運而生。KDD一詞首次出現在1989年8月由美國人工智能協會組織的第11屆國際人工智能聯合學術會議上，此后，KDD研究吸引了越來越多的研究者。近年來，國內外高校以及IBM、Microsoft、NASA等公司、機構競相投入大量資金以推動KDD的理論和應用研究，眾多企業也正在或將要實施以知識發現為基礎的商務智能項目。一個著名的例子是美國加州WalMart超市對長期積累的顧客購物檔案數據進行數據挖掘，結果發現購買紙尿布的顧客通常也會購買啤酒。經進一步調查發現，這一地區的不少已婚男子常在下班回家的路上幫太太買紙尿布，順便會買一些啤酒，于是銷售主管立即進行貨架調整，將紙尿布和啤酒的貨架擺在一起，并在附近擺放了許多佐酒的小食品，結果幾種商品的銷售量都顯著上升。

在警務領域，美國警方使用通用或商務數據挖掘工具，已實現了對知識發現技術的初步應用。如FBI將MicroStrategy商業智能平臺的報表及分析軟件應用于反恐及調查工作，以及警方將地理信息系統(GIS)與犯罪信息中心(NCIC)相結合，從中發現犯罪線索、總結發案規律和進行犯罪預防等。

我國警方現已初步建成了一些警務檔案信息系統，但目前這些系統并不支持真正意義上的知識發現任務，國內在警務領域對知識發現技術的研究離實際應用尚有相當遠的距離。

4實現警務領域知識發現所要解決的關鍵技術問題

知識發現研究的發展趨勢是強調面向領域、面向最終用戶和面向實際應用，在警務領域應重點研究解決以下問題：

4．1數據倉庫和元數據技術。通過運用數據倉庫技術來集中各個孤立的數據庫中的數據資源：通過元數據來管理異構的數據，最終可實現各部門的數據共享。

4．2適合警務應用的數據挖掘技術和算法。特別是能夠適應不同數據質量和融合語義的知識發現算法，在知識發現中對新技術的應用，以及分布、并行算法的設計與實現等是決定知識發現質量的關鍵。

第2篇：公安論文范文

公正、合理的程序是現代法治的重要基石,2003年8月26日公安部《公安機關辦理行政案件程序規定》，該規定是一部完整的、統一的公安機關辦理行政案件程序規定。特別強調了公正、合理的程序是現代法治的重要基石。近年來，隨著國家民主與法制建設的不斷推進，國家對行政執法活動提出了越來越高的要求，明確提出各級行政機關要將行政執法活動全部納入法律規范內。國家也先后出臺了行政訴訟法、國家賠償法、行政處罰法、行政復議法等法律，對行政機關的執法活動予以規范和監督，特別是行政訴訟法和行政復議法明確將違反法定程序作為行政行為可撤銷的理由之一。衡量執法行為和執法質量的標準，除了事實清楚、證據確實充分、定性準確、處罰適當外，還包括程序合法。各級公安機關按照國家法律的要求，不斷加強辦案程序的規范化建設，嚴格依照法定程序辦案，保證了辦案質量，取得了一定成效。

但是，與依法治國的要求相比，公安機關在辦理行政案件程序規范化建設上還存在不足，主要有：一是長期缺乏統一的辦理行政案件程序規定。公安行政執法部門多、領域廣，現有執法程序規定比較零散，缺乏嚴密統一的程序規定，影響了公安行政執法質量；二是現有辦理行政案件程序規定還不完善，有些內容與現行法律，特別是行政處罰法不盡一致，有些規定不夠嚴謹，為隨意執法留下了法律空間。上述不足在一定程度上導致了公安機關在辦理行政案件中出現受案不規范、違法調查取證、濫用強制措施、越權處罰、執行不當等問題。這些問題，不僅直接影響了公安機關辦案質量，侵害了當事人的合法權益，而且損害了法律的尊嚴和公安機關的形象。《程序規定》對公安機關辦理行政案件程序進行了統一規范，并與現有的《公安機關辦理刑事案件程序規定》、《公安機關辦理復議案件程序規定》一起構成了完整的公安機關執法辦案程序體系，是公安執法程序規范化建設的重大舉措。

一、公安執法過程中依然存在的問題

執法指的是一定的國家機關按照法律、法規和規章賦予的權限將國家立法機關制定的法律規范付諸實施的活動。包括行政機關、司法機關的職務活動均屬于執法的范疇。建立社會主義法治國家固然要重視立法工作，但更要重視執法環節。法律制定頒布后，能否得到執行是社會主義法治國家能否建立的關建。現行法律的執法就面臨嚴重的問題。首先是以權壓法，以言代法的現象依然存在。有的執法機關不是嚴格依法辦事，而是濫用法律賦予的權力，超越法定職權范圍，亂處罰、亂罰款、亂收費，擅自越權執法。其次是執法不到位，定性不準確。部分執法人員不嚴格執法，程序混亂，工作不認真履行職責，敷衍草率，使違法者有可乘之機，鉆法律空子，進行不合法行為，擾亂社會經濟秩序，損害經營者的合法權益。如一些無證經營者，受執法單位個別人的庇護，有恃無恐，不繳稅費，獲取暴利，破壞了經濟秩序。再次，違法者得不到應有的制裁，喪失了法律的權威。目前由于執法力度不夠，執法環境較差，使得違法者得不到應有的制裁。案件久拖不決，致使民事糾紛案件激化為刑事案件。一些執法部門，對自已有利的事情爭著管，特別是涉及罰款處理的案件。而對自已沒有利的事情則嫌麻煩，互相推諉不愿意管。最后，導致執法工作阻力重重。有的當事人自持靠山強硬，拒不執行公安機關的處理決定；有的還無理取鬧，抗拒執法，甚至毆打執法民警。

二、影響公正、合理執法的原因

（一）執法不能順應形勢發展

中國加入WTO，成為世貿組織成員，要建立社會主義市場經濟，如此必須建立一套既適用WTO運行規則，又符合社會主義市場經濟需要的法律體系。現在大家都普遍對加入WTO的中國經濟形勢表示樂觀，認為面臨了機遇和挑戰。公安執法人員知道，在WTO的新規則下，對中國經濟領域會帶來新沖擊，經濟環境的變化又影響到政治、文化、治安等諸多因素的發展趨勢。在新規則、新環境、新趨勢下，我們認為對公安執法帶來的首先是公安機關和人民警察執法思想、觀念上的挑戰。一是執法環境發生了變化。隨著國際貿易活動的增多，國內外投資、經商、旅游、探親、訪問等活動頻繁，加速了中國并入經濟全球化，經濟領域的犯罪也勢必與國際經濟犯罪接軌，呈現量多、雜、廣的特點，這些因素都改變了我們所處的環境。二是執法內容更加廣泛。以外國人、國際貿易單位為相對方的執法量加大、范圍更廣。面對違法犯罪活動復雜的趨勢，如利用現代市場經濟知識所進行的犯罪，計算機網絡犯罪、國際金融詐騙等科技含量較高、專業化手段突出的犯罪增多，跨國經濟犯罪活動、國際恐怖活動和非法移民活動等更加突出。保護的客體也將增多。三是執法要求更高。有人說WTO規則，是“游戲”規則，其實它更是“合同”規則。如有一項透明度原則，要求所有成員國制定的政策不能隨意更改，即使修改也必須經別國同意，就是說不能有“內部規定”之類的法律法規，要求成員國在其境內的執法必須統一、公正。因而在處理國際經濟貿易糾紛、案件等過程中，更強調依條約辦事、依法辦案，執法的程序性、實體性規定更加嚴格。四是公安執法中存在的薄弱問題更加突出。公安機關人民警察在執法中存在的按老一套辦案、按領導指示辦事的“經驗”做法；重實體輕程序、重口供輕調查研究等證據意識不強的心理；存在狹隘的地方保護主義，對WTO等國際法律知識不了解、認為關系不大等缺乏全局觀念、國際訴訟意識；存在的特權思想，不重視保障單位、公民平等權等等。這些問題，與目前的政治、經濟形勢不相適應，影響到了公安執法的正確實施。

（二）執法條件落后，執法人員素質不高

執法人員的職業道德水平不高，到執法機關辦事常遇到“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”的現象；還有的執法人員素質低下，貪圖享樂，吃請受賄。為一些違法者逃脫法律的制裁，成了金錢和人情的俘虜，，徇私枉法。

執法人員的業務素質與市場經濟的要求相去甚遠。一是部分執法人員文化程度不高，尤其是基層執法機構人員表現更為突出。其中具有大專以上文化程度的只占少數，法律專業畢業的人員更少。二是執法隊伍的知識結構不合理。在社會主義市場經濟建立的過程中，經濟糾紛大量出現，要求執法人員不僅要懂法律，還要懂經濟、懂外語。而實際懂法律、懂經濟、懂外語的人不多，三者兼而有之的就更少。三是隨著經濟的發展，科技的進步，經濟交往頻繁，社會經濟關系日趨復雜，違法犯罪手段也更加先進和隱秘，要求執法人員有過硬的業務能力。而現在執法人員業務技能還有相當差距。

執法條件也有很大的局限性。有的執法機構執法人員不足，難以完成日益繁重的執法任務，雇用非公務員執法的情況比比皆是。使用這些業務不精通，素質不高，責任心不強的人員，不可能提高執法效益。有的執法機關經費緊缺，執法人員的工資都不能如期發放，調查差旅費由個人墊支，辦案經費不能保障，辦案很難及時到位。有的執法機關辦公條件落后，在外執法靠借其他單位的車輛，辦理業務沒有采用先進設備，難以適用辦案要求。

（三）公安隊伍法治觀念不強的主要表現

目前，人民群眾在充分肯定公安機關為打擊刑事犯罪及維護社會穩定而做出的巨大奉獻犧牲的同時，對公安隊伍意見最大、最集中的就是各種各樣的執法問題，深究其原因主要是法治觀念不強造成的。突出表現在以下幾方面：

（1）法律至上觀念不強，執法犯法

作為執法者，應該懂得甚至熟悉法律也應該知道違法犯罪要承擔相應法律責任的后果。但由于在市場經濟條件下法律至上觀念不強、防腐拒變意志力不夠堅定導致極少數民警執法犯法。近些年來我們隊伍中相繼發生了民警違法犯罪的事情，有貪污受賄、有挪用公款、有為犯罪分子通風報信、有幫助犯罪分子逃避處罰、有的甚至參與綁架。

（2）人權保障觀念不強，刑訊逼供屢禁不止

少數民警法律意識、證據意識淡薄，以管人者自居，根本不把執法對象的權利放在眼里，隨心所欲。耍特權、抖威風，在審訊時，辱罵、體罰違法犯罪嫌疑人，甚至搞刑訊逼供，違反規定，濫用槍支警械。

（3）違反法定程序，隨意執法

有的民警辦事不注重按法定程序辦，重實體法、輕程序法，認為只要執法行為實際效果合法，違反法定程序無關緊要。有的民警對法律法規一知半解，對法律條款不能正確把握，于是不按規定向當事人公開辦事程序，對法定程序隨意理解，還在程序上刁難當事人，自己喜歡怎辦就怎辦，各行其是。例如個別民警在訊問犯罪嫌疑人時沒有履行告知程序。

嫌疑人、受處罰人反映偵查人員訊問時沒有首先訊問是否有犯罪行為、并告知陳述或辯解的權利。另外有的民警在糾正交通違章開具處罰決定書時沒有按實際違反條款處罰，而是根據違章者的態度表現隨意處罰。

（4）群眾觀念不強，不認真依法履行職責

有的民警未能牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念和深刻體會“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”的實質，仍然在執法活動中存在推諉、拖延、弄權瀆職的行為。

三、公正執法的對策

(一)加強法治觀念樹立穩固牢靠的法治思想

（1）樹立法律至上觀念

我國憲法明確規定，全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企事業組織，都必須以憲法為根本的活動準則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。法律至上是文明社會法治發展進程中提出的重要口號和基本原則之一。其意在強調法律在整個社會規范體系中具有至高無上的地位，其它任何社會規范都不能否定法律的效力或與法律相沖突，是法治社會的主要特征，實現法治的核心要素。法律至上的核心，是憲法至上，憲法的精髓在于控制權力以保障權利。在法律面前人人平等，是法律至上的又一重要內涵，法律不僅在老百姓之上，也在所有官員之上，在國家最高權力者之上。“國家機關對法無明文規定的行為都不能去做”，是國家機關及其工作人員的一項重要行為準則。執政黨也必須在憲法和法律的范圍內活動。我國在立法上取得了很大的進展，初步解決了有法可依的問題，但實際上，法律還未能真正成為權力產生、運行的源泉、依據和界限，法與權的較量，往往是以權代法。由此可見，中國的法治建設是一個樹立法律權威的歷程，要求全體社會成員都依照法律辦事，法律成為社會最重要的行為規范，尤其是執法人員，要確立和堅定法律信仰，增強法律至上觀念，嚴格公正執法，自覺接受法律制度的約束，并承擔相應的責任。

（2）樹立人權保障觀念

人權保障是法治國家的顯著標志。人權權利范圍的大小與保護程度好壞是一個國家進步與文明程度的重要表現。國家的進步過程，也是人權內容不斷豐富、發展的過程。國家由非法治國家向法治國家的轉換，也是人權內容與保護的一次飛躍。人權保障狀況的良好與否是區別法治國家與非法治國家的顯著標志。法治國家與非法治國家的區別，不是法治國家中沒有侵犯人權的事件發生，而僅是在于：法治國家侵犯人權的事件相對較少；侵犯人權的事件一旦發生，即能獲得依法處理——侵權者會受到應有制裁，受害者能獲得應有保護。人民是國家的主體，是國家一切權力的來源，也是國家權力的主體，公安人員所享有的一切權力源于人民授權。增強人權保障觀念，要求公安人員真正樹立人民權力至上，人民意志與利益高于一切，人權與公民權利神圣不可侵犯的觀念，以人民滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應不答應為一切公安工作的出發點和行為準則。

（3）樹立依法行政觀念

依法行政是法治國家的重要標志。行政是國家行使權力的重要方式，是國家對社會進行管理的基本途徑。由于行政權力具有與其它權力不同的獨特性質，因此，在強調制約權力的同時，有必要對依法行政予以特別的重視。行政工作內容最為豐富，涉及的社會范圍最為廣泛，與社會民眾的聯系最為密切，行政能否依法進行，直接關系著一個國家能否實現法治。制約權力是從權力之外考查權力行使而提出的要求，側重于對權力的外在約束；依法行政是著眼于行政權力本身而對行政權力所提出的內在要求。行政的內容、形式、程序都應當依照法律的規定或要求進行。依照法治原則，凡是在法律上沒有根據的行政行為就是違法行政，就應當承擔法律上的責任。而公安機關作為國家的重要行政執法部門之一，除依法承擔刑事司法任務外，還承擔了大量的治安、交通、消防、戶籍、邊防、出入境、計算機安全保護等國家行政管理職能。這些行政管理職權的運用，與社會公共利益和公民個人利益聯系十分密切。公安機關的性質和任務，決定了公安機關在依法治國進程中必將發揮十分重要的作用。公安行政管理活動點多、面寬、量大，任務繁重，僅行政復議條例頒布實施以來，全國公安機關辦理的行政復議案件就占總數的70%。從當前面臨的形勢和任務來看，公安機關要完成維護社會政治穩定和治安秩序，保障現代化建設順利進行的艱巨任務，處理解決好社會治安和隊伍建設中存在的突出問題，必須切實提高依法行政對策、加強公安工作重要性的認識，從根本上轉變已不適應行政執法要求的傳統觀念、工作習慣和工作方法，在思想上和行動上增強法治觀念，以法律為準繩，學會善于運用法律手段來管理國家行政事務，行使管理職能，將思想和行動統一到依法治國、依法行政上來。

（4）增強法治觀念是貫徹“三個代表”的具體實踐

同志曾經說過：“國家的憲法和法律是人民群眾意志的體現”，所以，“執行憲法和法律，是按廣大人民群眾的意志辦事，是對人民意志的尊重”。同時展望新世紀的宏偉目標，我們黨要永葆生機活力，必須始終代表先進生產力的發展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益。同志提出的“三個代表”重要思想，是我們的立黨之本、執政之基、力量之源，是永遠保持黨的先進性、戰斗力和創造性的行動指南。公安機關貫徹落實“三個代表”的唯一途徑就是增強法治觀念，提高執法水平，進一步搞好社會治安綜合治理，維護社會政治穩定，為人民群眾辦實事。實踐證明，社會治安綜合治理的每一項工作，都同“三個代表”的要求密切相關。通過防范和打擊各類違法犯罪活動，維護社會治安秩序和市場經濟秩序，就能有力地推動先進生產力的發展；通過增強法治觀念，掃除各種社會丑惡現象，抵制腐朽思想文化，不斷鏟除其藉以滋生的土壤，就能有效地促進先進文化的傳播；通過落實社會治安綜合治理的措施，切實保護人民生命財產安全，為廣大群眾安居樂業創造良好的社會環境，就能更好地維護廣大人民的根本利益。

（二）增強法治觀念的主要措施

（1）建立科學、完善的公安法規體系

公安立法工作要按照黨的十五大提出的“加強立法工作，提高立法質量，到2010年形成有中國特色的社會主義法律體系”的總體要求，在保障立法質量的前提下，加快立法進程，爭取到2005年建成以人民警察法為主體，以公安刑事法規、治安保衛法規、公安行政管理法規、公安組織人事法規、警務保障法規、監督法規和國際警務合作法法規為主要門類，由公安法律、法規、規章和地方性公安法規、規章組成的比較完善的公安法規體系，基本上實現公安工作和隊伍建設都有法可依，有章可循，把各項公安工作和隊伍建設全面納入法制軌道。當前公安立法的重點是制定和完善與人民警察法相配套的法規，力爭在三年左右時間，完成公安機關組織條例、治安管理處罰法、道路交通管理法等法律、法規的起草和修訂工作。公安立法要從實際需要出發，以憲法和法律為依據，遵循立法的規定，符合國家改革、發展和穩定的決策，貫徹公開、公正、便民、利民的原則，堅持教育與處罰相結合，保護公民、法人和其它組織的合法權益。加強對公安法律、法規、規章和其它規范性文件的清理、修改、和廢止工作。地方公安法規、規章不得與國家法律和行政法規相抵觸，防止和杜絕地方保護主義和部門保護主義。嚴格執行法規、規章上報備案制度。

（2）強化法律知識學習，加強執法隊伍建設，提高執法水平

①強化法律知識學習

法律的不斷發展與完善，我們要有做到老學到老的思想，若不學法，不懂法，就容易造成執法滯后于立法，更談不上依法行政了。因此公安機關要有計劃、有步驟、有針對性地組織民警進行多種形式的法律學習和培訓。在各種業務培訓中，都應當有法律課程，保證民警的法律素質與其承擔的執法任務相適應。要針對不同部門、警種和執法崗位的實際需要，實行民警執法資格考試制度。要進一步提高民警的法制觀念，增強服務意識、訴訟意識、證據意識、程序意識、監督意識和人權意識，養成自覺守法、嚴格依法辦事的習慣。例如針對部分民警辦案過程中“重實體、輕程序”和搜集證據上存在的問題，應當經常組織民警到法院旁聽法院庭審，學習如何收集有效證據的知識；到檢察院觀摩、學習、熟悉法律程序。

②加強道德教育

法律是靠人來執行的，法律秩序也是靠人來維持的。由于法律是以強制形式規范行為的手段，只能解決“不敢”、“不準”的問題，卻無法解決“不想”、“不愿”的問題，也就是說，法治難以觸及人的思想問題，無法使人在內心深處形成一道防御犯罪的堤壩。一個人思想有問題，價值觀出現偏差，對于違法之事，雖一時“不敢”，但難以保證其長久“不敢”。法治解決不了信仰、價值觀問題，而道德教育主要通過民警內心的義務感、責任感、榮譽感來實現法律規范行為，所以只有加強道德教育才能使民警樹立正確的信仰、價值觀、人生觀，并以其作為自己的行為指南。

③加強執法人員的思想政治教育

執法隊伍的素質高低，執法水平的優劣，是關系到法律能否落實的關鍵環節，要采取多種手段和途徑，提高執法人員的水平。要以“三個代表”思想為指導，培養熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛人民的執法人員。保證在執法中，廉潔奉公，不徇私情，秉公辦案，做到定性準確，量刑適當；要把思想政治教育定期化，制度化，由專人負責，常抓不懈。通過思想政治教育，培養典型，以點帶面，全面提高。

（3）建立執法責任追究和獎懲機制

一要建立個人執法檔案，對嚴格執法、忠于職責、出色完成執法任務的人員要給予獎勵，對執法不嚴、執法犯法、徇私枉法者，進行嚴肅懲處，并將處理情況載入檔案，晉級增資、提拔重用等都要與之掛鉤。要建立錯案追究制度，從立案、偵查、審理到執行，都要實行專人負責制，出現錯案，一追到底，決不姑息，該獎則獎，該罰則罰。

二是提高執法人員的業務素質。要加強法律學科教育，非法律專業的學生也應增設法律選修課。適當提高執法人員的待遇，以吸引優秀大學生從事執法工作。要把住執法人員的入口關，同時定期進行考核，考核不合格的，堅決調離執法機關。

（三）加強法律監督機制、完善公安執法監督制度，強化公安執法監督

憲法和法律、法規已經規定了許多對公安機關的監督制度。進一步完善執法監督機制要把警務公開作為一項制度長期堅持下去。

應強化權力機關的監督職能。人大及常委會的立法任務繁重，法律監督的力量不足。為此有必要把法律委員會分設立法委員會和監督委員會，專門進行法律執行的監督工作，輔助人大常委會行使法律監督權，對司法活動和行政執法活動實行法律監督，借鑒西方質詢制度的經驗，定期召開監督委員會對執法機關的質詢和答復，監督本階段的執法活動，糾正違法行為，制約執法行為的隨意性；建立定期執法檢查制度，由法律監督委員會定期組織執法檢查，翻閱案卷，聽取報告，審查執法情況，發現執法問題，督促限期糾正，維護執法權威。

到上世紀末，我們初步建立了社會主義法律體系，這在世界立法史上已經形成了輝煌的一頁，與之相應的執法工作也不斷前進。進入二十一世紀，我們的國勢空前強盛，市場經濟穩步推進，改革開放不斷深入，足球出線，申奧成功，加入世貿，更加鼓舞了建設社會主義市場經濟的信心和決心。雖然當前我們在立法和執法的質量上，時間上，人員的素質上，與發達國家還有一定的差距，但是只要我們堅持依法治國的方略，按照“三個代表”的思想要求，與時俱進，開拓進取，一定能夠使公正執法落到實處，實現社會主義法治國家的目標。為建造一支良好的公安執法隊伍，樹立良好的公安執法形象，勝利完成小康社會的宏偉目標而努力奮斗!

參考文獻資料

①《公安機關辦理行政案件程序規定》2003年8月26日由公安部

②《治安管理條例》

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④張樹義《行政法學》，中國政法大學出版社1995年8月第1版

⑤朱新力《行政法基本原理》，浙江大學出版社1995版

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⑧盧云編著《法學基礎理論》，中國政法大學出版社

⑨盧進勇等主編：《公務員貿易組織知識讀本》，對外經濟貿易大學出版社2001年版。

⑩甘文:《WTO與司法審查的范圍》，《人民法院報》2001年7月24日。

⑾方世榮、戚建剛、楊景軍：《論我國行政主體的WTO觀念》，（law-）。

⑿傅思明：《“入世”對我國司法審查理論與實踐的突破》，《法制日報》2001年10月29日。

第3篇：公安論文范文

關鍵詞：公安院校；教學疾病；原因；可行性建議

一、問題的提出背景

我國高等教育系統中存在著一批不同層次、各具特色的公安院校，它們承擔了我國人民警察、武裝內衛等方面特殊人才的培養任務。公安院校的學生培養既有當代大學生的普遍共性也有其特殊性，即在特定的培養模式下對學生的內在素質、組織紀律性、身體素質等方各面有著特殊的要求，因此公安院校的教學既具有一般高等院校教學的共同性，又因其辦學定位、培養目標而具有一定的特殊性。但是在現行教育體制下，受教育環境和自身局限的影響，公安院校的教學存在著問題，本文擬從教育病理學的視角對此加以剖析。

教育病理學研究的是教育病理，是一門研究各種病態的教育現象和教育行為的應用教育科學，是教育學科的分支。它并不是是一個新興的教育學概念，最早使用教育病理和教育病理學的是德國學者司托里音伯耳，在1890年他開始這方面的研究并使用教育病理學的名稱；20世紀以來，教育病理研究在日本漸成氣候，研究學者有新堀通、松本良夫、大橋熏等；教育病理學在我國則興起較晚，目前主要研究者有石鷗、鄭鋼等。教育病理學的出現從反向的角度來研究現存教育教學中存在的問題，與長期以來我國教育學的研究和教學大多從規范的應然的角度對教育進行分析和探討不同，它反對僅從理想的狀態出發，而提倡從“應該怎樣”出發，重點關注的是教育中的病癥和病態表現。

二、公安院校教學中存在的教育疾病剖析

“教育疾病是指教育中不正常、不健康的狀況，是致病因子和教育系統自身相互作用下教育系統或系統中的某些子系統的相關組織結構、功能發生不正常的改變，這些改變均可視為教育疾病或病理性的教育。”教學疾病是教育疾病的下位概念，是其中表現最為突出的一種病癥，表現為教學功能不能或不能很好地得以發揮，教學本身無法有效地達到預期的目的。長此以往會到導致學生個性遭受壓抑，素質發展不全面；公安院校辦學目的不能圓滿實現，特殊人才培養受限。公安院校中的教學疾病具體表現在以下方面：

（一）在課程設置上，對文化課的重視不夠，學生的素質培養片面化

公安院校的課程設置中體能課與文化課的比例問題一直是關注的焦點。一般來說公安院校的課程設置較為偏向體能課，因為要培養合格的公安人才，對學生的體能訓練是最基本的、必不可少的要求，這是由公安院校的培養模式和辦學特色所決定的。此外，體能課訓練收效明顯，而文化課所取得的效果往往較為隱蔽、緩慢；體能課教師對學生的懲戒有力，而文化課教師面對學生的違紀現象只能采用批評教育的手段。在此情況下，學生和學校對體能課重視程度高，而文化課相對來說顯得枯燥高深，不易掌握，得不到學生的重視和學校的理解支持。從這種模式中培養出來的學生素質只得到了片面的強化，在實際的公安工作中不能夠很好地適應警務工作。但是面對嚴峻的就業形勢，公安院校從用人單位對應聘學生的反饋中逐漸意識到培養出來的學生既要“能跑會打”，“更要能說會道”，既要有過硬的警務技戰本領也要有扎實的專業基礎和良好的法律素養等多方面的本領。否則學生將無法迅速地適應今后的警務工作，其發展受也會受到一定的影響。

（二）在教學內容方面，教學內容漂離，理論脫離實際

與一般院校不同，公安院校培養的學生就業多面向基層公安機關，學生一旦離開學校走上工作崗位就會碰到許多非常現實的問題。雖然初期會有老民警幫帶，但其自身的思想素質、專業技能如何也在很大程度上決定了一個學生今后的發展，在一定程度上也代表了公安院校的自身形象。因此公安院校的教學具有較強的實踐性，即使是進行理論的學習也必須和實際相結合，使學生能夠掌握理論，指導實踐。課堂教學是高等院校教學的主要陣地，然而目前公安院校課堂教學中的問題主要表現在兩個方面：一是教學內容漂離，過于注重理論學習，與實踐脫節；教學內容陳舊，無法跟上社會的變化。二是過分追求絕對教學秩序，致使課堂管理失當。以公安院校中的法律課程為例，無論是刑法還是行政法等通識性課程，都有大量的知識點需要掌握，有許多相似易混的概念需要比較區分，但法律課程本身較為枯燥抽象，教師在備課時往往也感到困難。可是教師利用其課堂上的主體地位，對學生進行簡單的灌輸就可相對輕松地完成教學任務。有的學生出于紀律的要求和對考試的恐懼不敢表示不滿，也有的學生本身對學習不夠重視，老師的不負責助長了其不愿學習、不愿付出努力的心態。同樣，由于新法頒布舊法的廢止，課程的內容也往往會發生變化，如《治安管理條例》現已經被《治安管理法》所取代，其內容方面做了不少調整，但是有些教師疏于對學科進行持續不懈的更新，仍然照搬以前的講義，所講的內容往往與新的法律條文不符甚至是錯誤的。又如在刑事技術的教學中，已經出現了新的刑事偵查技術，可是教師還依照舊的教學大綱，講授著舊的刑事偵查技術，而這些知識很可能在學生今后的工作中用不到。

（三）除去教學內容方面的疾病，公安院校中對課堂秩序的管理也存在問題

這方面的問題具體表現為學術氛圍不濃厚，過分強調安靜的教學秩序。要維持課堂教學的進行，需要一定的秩序要求，教師對課堂必須進行一定的控制。“任何一個教師不論他在學科上如何優秀，如果他不愿意或不能對課堂進行控制，那么他最終注定要失敗，并且永遠都只能是一個蹩腳的教師。沒有課堂控制，教學就不可能進步。課堂控制是教師工作的一個重要組成部分……”但是有不少教師將良好的教學秩序理解為教室的一片安靜，理解為教室里只能有教師講課的聲音，除此之外學生所發出的聲音和行為都是對教學秩序的破壞。這樣的教學秩序觀念容不得學生之間的討論或議論，其理想的狀態就是教師一片寂靜，唯有臺上的教師滔滔不絕。其實課堂中出現的“雜音”往往比教師的“純音”更能反應教學的特色，因為它啟動學生的思維，它表明學生接受了教師的影響并在做出或積極或消極的反饋，教師應該保留并傾聽這些“雜音”，它正是學生進行自主學習，進行獨立思考的表現之一。

對學生的積極反饋，教師應順勢引導，對消極的反饋也應接納并加以分析。教師如能與學生進行互動，往往課堂氣氛熱烈，甚至偶爾也會有小小的失控發生，但這是學生學習的重要過程，是不可缺失的環節。然而目前公安院校的課堂教學普遍重視紀律輕視與學生的互動，導致課堂氣氛沉悶，學生的主動思維被遏制，缺乏學習的熱情，認為學習的目的只是為了通過考試，這樣自然使公安院校的課堂教學中教學氣氛沉悶，缺乏學術氣息。而師生之間的緊張關系可產生不良的教學氛圍，表現為消極的、防衛型的氛圍，師生之間的關系是控制與服從、恐懼與不依賴甚至漠視。

三、病因分析及存可行性建議

我國公安院校的教學問題既有教師個體的原因，也有學校方面的原因，更有整個大的教育環境方面的問題。

第一，教師作為教學的主導者，自身的專業水平、教育觀念和教學手段在很大程度上影響其教學質量。作為一名高校教師，如果缺乏沒有扎實的專業素養和廣博的學術知識肯定無法勝任課堂教學。學生可以忘卻教師的嚴厲但絕不會原諒教師的不學無術。然而僅僅具備教學內容方面的充實也是不夠的，如果沒有先進的教育理念對教學進行指導，其教學水平實在堪憂。目前公安院校乃至一般高等院校中教師的教育觀念大部分都處于亟待更新的狀態。此外如果沒有適當的教學手段，教學的進行也會大打折扣。在多媒體教學普及的情況下，充分借助多媒體技術開展師生間的互動，活躍課堂氣氛，培養學生的自主學習的習慣和能力是對每一位教師提出的任務，但目前公安院校中的教師對多媒體教學的運用還存在一定的觀念問題和技術問題。對此，教師應該苦練基本功，提高教學技能，積極改進教育理念，加強教學理論研究，用現代教學理論指導教學實踐。從而完成由教師主體向教師主導的轉變，樹立學生為主的意識，開展互動式教學來培養學生的獨立自主的創新思維和能力。

第二，公安院校中教學失衡的原因還在于學校方面，其評價制度還需要完善。在絕大多數學校都已建立的教師教學質量評價體系中一般由3部分構成對教師的教學評價：一是學校對教師的聽課；二是教師所在院系給予評價；三是學生對任課教師進行評價。目前的問題在因為對教師的質量評價會直接涉及到教師的待遇，故校級評價和院系評價有平均化的傾向，同行之間相互“幫助”既搞好同事關系又不影響彼此的收入，而學生評價應該是較為客觀、公正的，可是由于所占比例小，在其他兩部分高分的情況下，學生即使給教師的評價較低總分一般也不會低于學校制訂的標準。久而久之形成了教師不在乎，學生不重視的局面，每到對教師的教學質量進行測評的時候學生一般是抱著完成任務的心態進行評價。在此情形下，對教師的教學質量監督形同虛設，它不能彰顯出優秀的教學，也不能反映出病態的教學，教師的同業競爭力在慢慢弱化、消弭。基于此，公安院校應進一步完善教師職務聘任制，進一步完善崗位津貼分配制度，逐步建立與完善一整套教學規范機制，要加強學生在教學質量監控中的作用，構建激活教師教學積極性的機制。

第三，從整體上、宏觀上來說，公安院校中存在教學疾病還因為受到了我國教育環境的影響。素質教育的理念雖然已經提出多年，但其全面的、完全的、真正的落實還有待時日。在教育體制還未完全轉變、教育理念新舊雜陳的今天，一些急功近利的做法也影響著教育教學的開展。

四、結束語

先生曾說：“大學，乃一國教育學問之中心。無大學，則一國之學問無所折衷，無所歸宿，無所附麗，無所繼長增高。高等教育之重要，實為一國命脈所關。”我國的公安學院既要辦出特色，也不能喪失高等院校所具有的特殊品格，因此對教學中存在的疾病，必須認真加以對待。

參考文獻：

1、石鷗.高校教學及其管理的病癥探查與成因解讀[A].教學病理學基礎[M].山東人民出版社,2006.

2、石鷗.高校課堂教學的反向研究[A].教學病理學基礎[M].山東人民出版社,2006.

第4篇：公安論文范文

始終堅持把加強路面管控作為預防事故、提高通行能力的著力點

（一）切實提高現場執法管理力度。交警的主戰場在路面，執法管理的威懾力體現在現場。要始終秉承“從嚴從嚴再從嚴”的方針，對嚴重交通違法行為實行“零容忍”，切實提高查處的有效性和震懾性。科技的廣泛應用，解放了警力，提高了管理實效，在嚴密路面管控，有效查處交通違法行為方面發揮了獨特的作用，但也出現個別地方現場執法力度弱化，非現場違法查處比例達85%以上，并呈逐年上升趨勢。對此，要切實采取有效措施，通過對路面通行秩序、違法行為發生率以及形成事故成因的有效分析研判和碰撞，科學引導路面民警執法管理的重點和方式，切實提高民警現場查處的比重，并以此作為提高路面見警率、管事率的有效舉措。同時，要進一步加強省際卡點建設，切實做到警力、科技、設施三到位，切實落實勤務職責，不斷加大對過境車輛特別是外省籍交通違法車輛的查處力度。（二）做到嚴重違法行為查處工作常態化。要繼續認真貫徹落實省公安廳《全省公安機關深化禁“酒駕”五條嚴管措施》和《關于實施嚴重道路交通違法行為五條常態嚴管措施的通知》，特別要建立健全“酒駕”查處小分隊，切實做到天天查、夜夜查，讓老百姓認可、社會肯定且事故預防有效的事一抓到底，常抓不懈，管出規矩，管出安全。要繼續加大對5次、10次以上車輛違法行為記錄未處理的查處力度，提高執法管理的有效性和針對性。省公安廳交管局將繼續對禁“酒駕”和“三個率”等重點工作進行排名，以推動重點工作的落實。前幾年對酒后駕駛等嚴重交通違法的有力整治，在改善秩序、事故預防方面發揮了積極的作用。2011年下半年開始，由于全力推動民警上路，加大對嚴重違法行為的查處，第四季度發生一次死亡3人以上事故6起，同比減少8起，其中9月、12月未發生一起一次死亡3人以上事故。經驗和實踐再次證明，加強路面管控是預防事故、改善交通秩序的最直接最有效舉措。同時，要按照“什么問題突出就解決什么問題”的原則，下大力氣解決好影響本地道路交通秩序的突出問題。要全力做好黨的十、省第十三次黨代會的交通安全保衛工作，保障道路交通的有序、安全、暢通。

始終堅持把加強基礎性、源頭性工作作為提高交通管理水平的立足點

（一）扎實開展“三項排查治理”工作。要以深化“平安暢通縣市（區）”創建工作為載體，有序、有力、有效地開展道路交通安全“三項排查治理”工作，建立健全長效管理機制。第一，積極會同交通、安監等部門并發揮鄉鎮交通安全工作站的作用，在5月底前開展以鄉道、村道為重點的新一輪公路臨水臨崖高落差危險路段及事故多發點段的基礎排查，并建立檔案，推動當地政府制定治理計劃，以進一步改善鄉村公路安全通行條件。第二，積極會同交通、教育、安監等部門全面開展營運客車（包括旅游車）、校車、企業自備接送車的排查，參照戶籍管理的辦法，建立專門檔案，落實民警專管，對校車和企業自備接送車駕駛人管理可借鑒原交通安全片組的形式，實現戶籍化管理，以此進一步推動企業、單位交通安全主體職責的落實。第三，積極會同交通、農業以及有關警種認真開展對外省籍常駐我省車輛，包括客車（含小客車）、貨車、工程運輸車、農用汽車等基礎排查工作，參照外來人口管理辦法，認真研究解決這些車輛的安全檢驗、違法處理不及時和安全教育不到位等問題。開展“三項排查治理”是加強基礎性源頭性管理的重要內容，是預防重特大交通事故的重要舉措，也是全年交通安全的一項重要工作，需要精心組織、精心實施、務求實效。目前，全省車管部門按照部局的要求對營運客車、校車等排查已全面展開，要結合省公安廳交管局的統一部署與要求，認真抓好落實。（二）不斷增強宣傳教育的實效性。2012年是實施“文明交通行動計劃”的關鍵之年，要繼續扎實開展“四個六”活動，不斷提升宣傳教育覆蓋面和實效性，確保文明交通環境的形成。要建立社會化交通安全宣傳教育機制建設，大力推進文明交通志愿者活動，推動客貨運企業進一步完善駕駛人的安全教育和責任制的全面建立，不斷擴大宣傳教育領域。要不斷培育宣傳教育基地和陣地，深化交通安全宣傳“五進”活動，逐步推廣應用國家科技行動計劃在本省的相關示范項目，繼續聯合FM93交通之聲等新聞媒體開展“交通安全巡回宣傳月”等公益宣傳活動，進一步增強宣傳教育的實效性。同時，會同有關部門擬在全省范圍開展新聞媒體交通安全宣傳報道突出貢獻獎評選活動。（三）不斷提高科技應用能力。始終堅持科技強警建設，引領交通管理可持續發展。要力爭在年內基本完成省、市、縣際公路卡點和主要國省道沿線交警中隊的卡點攔截系統、視頻系統建設，形成省、市、縣三級管控防線，努力提高交通管理整體水平。要加大移動警務、多功能移動勤務車載系統、交通警務巡邏緝查系統和大隊重點車輛動態監控平臺的實戰應用。充分利用公安交通管理綜合應用平臺，進一步完善實戰應用系統建設，加大對套牌車、盜搶車、重點違法行為的查處力度。要進一步推進跨警種、跨部門的信息交換和共享，提升系統資源支撐實戰應用的效能。要擴大國家道路交通安全科技行動計劃示范建設成果，尤其是指揮中心應用軟件在全省的推廣。逐步深化警用地理信息系統在交通管理工作中的應用，不斷提升科技管理水平。加強科技設施建設的日常使用、運行管理和維護保養，對省級直接投入建設的道路監控等項目通過驗收后，一律移交當地大隊，實行落地管理和維護，省、市兩級將建立健全督促檢查機制，以確保系統的正常、規范應用。（四）進一步加強基層實戰單位建設。嚴格落實《交警基層單位用房功能區管理規定》，加強對公路中隊的分類指導，特別要規范農村交警中隊的勤務規定和裝備保障。交警專項編制要落實到位，確保全部充實到新建農村中隊，同時要繼續加大對新建中隊以及營房改建中隊的經費保障力度，不斷改善一線民警的辦公條件和工作環境。積極爭取財政在政策上的支持，進一步完善全省公安交警系統“明確責任、分類負擔，收支脫鉤、全額保障”的經費保障工作機制，完善部門內控制度建設，抓好縣級交警業務裝備配備標準規劃的實施工作。繼續嚴把車輛登記、檢驗和駕駛證考試關，切實采取有效措施，提高摩托車檢驗率。抓好杭州支隊復雜道路路段模擬考試試點工作，同時要研究加大在駕駛證考試中交通事故預防常識等內容的比例和份額，不斷提高駕駛人考試質量。

始終堅持把注重民意作為提高服務社會管理能力的切入點

城市交通行車難、停車難的問題已蔓延至中小城市。要充分利用黨委政府重視的有利契機，主動研究、有所作為，當好黨委政府的參謀，積極爭取在城市交通規劃、政策方面的話語權。要在城市交通的規劃、建設等階段就積極參與解決城市交通“規劃、建設、管理”相互脫節的問題。要立足本職，持之以恒地開展城市交通秩序整治工作，以嚴管來彌補交通參與者安全意識上的不足，有效抓好行車、停車秩序，同時科學合理適時地運用“單行、禁左、錯峰、限行”等交通組織措施和交通需求管理，實現城市道路資源利用的最大化。深入推進信號燈智能控制系統、路口監控系統等科技手段的應用，不斷提升城市交通管理的科學化、精細化水平。要善于借用科研院校、省市專家組等外力解決本地城市交通中的疑難問題，并幫助培養一批城市交通管理人才。（二）不斷完善拓展為群眾辦事的服務平臺。這幾年來，全省創設了不少方便群眾辦事的工作平臺，特別是社區交通管理服務站、流動車管所建設、交通事故快速理賠中心、交通事故損害賠償人民調解機制、方便繳納罰款的牡丹暢通卡、交通違法行為異地處罰以及“網上車管所”等舉措的推出和實施，創新了服務管理，方便了群眾辦事。對這些行之有效的方法，一定要加以不斷完善和推廣，讓廣大交通參與者得到實惠。按照“少走路面、多走網上”的工作思路，繼續傾力打造“網上交警隊”、“網上車管所”平臺，擴大網上業務辦理范圍，特別要擴大為社會提供交通違法行為查詢、交通違法自助繳納罰款等遠程業務受理或辦理的工作范圍，實行網上選號和網上預約業務，盡量將群眾吸引到網上辦理交通管理有關業務，不斷拓寬便民利民服務渠道。（三）不斷加強與相關部門的協作配合。以深化“平安暢通縣（市、區）”、“暢通工程”創建和實施“文明交通行動計劃”為載體，加強與相關部門、相關警種的協作配合，全面推進交通管理綜合治理工作，特別要會同有關部門督促企業落實交通安全主體責任，繼續強化鄉鎮一級交通安全工作機制建設和工作平臺構建，進一步推進鄉鎮交通安全工作站建設。要繼續抓好校車、危化品運輸車的安全監管，特別加強校車交通安全工作，積極當好政府參謀，加大德清校車交通安全管理模式的推廣力度，全力保障學生安全。要繼續配合有關部門推動重點車輛動態監管、電動自行車安全管理等工作的落實，開展好重點安全監管運輸企業公布制度、評選安全運輸企業和優秀駕駛員等活動，通過有效的載體，進一步加強與相關部門的協作和配合，合力夯實交通安全基礎。

第5篇：公安論文范文

1.1施工測量

護岸工程在正式施工前，為了保證施工的有效進行，應該對河道和岸坡進行相應的測量工作，對護岸工程中的線路長度、標高等可能影響施工質量的因素進行明確，同時從工程實際情況出發，加密處理護岸沿線的水準點，測量其閉合度，從而確保全部水準點的更加可靠和準確。結合相關工程建設標準，應該將水準點的分布范圍限制在20m以內，確保每隔20m都能夠找到一個水準點，為施工質量控制提供必要的支持。在施工過程中，應嚴格按照施工設計圖紙的要求，對護岸基礎邊線進行嚴格放樣，設立基礎邊樁，為以后的施工工作打下良好的基礎。

1.2混凝土基礎

首先，在開始施工前，應按照設計施工的需要，對各種原材料進行嚴格檢測，同時通過相應的試驗，確定混凝土配合比，并對混凝土的攪拌時間加以嚴格控制，確保混凝土拌合的均勻性，從而滿足了施工中塌落度的標準要求。其次，應該對基槽進行修正，保證其平整度和清潔度，同時做好驗收工作，只有當監理工程師檢查合格后，才能進行后續施工。在架設模板時，應該充分保證模板的剛度和強度，以及模板的平整度和穩定性，以保證混凝土構件的施工質量。在混凝土澆筑之前，還要對基槽中的一些雜物、積水進行處理與清潔。然后，在混凝土攪拌時，應該采用插入式振搗器，進行分層搗實，以確保混凝土的強度能夠滿足護岸工程的施工要求。

1.3漿砌塊石墻身

當基礎混凝土的強度達到設計強度的70%以上時，對底板上的雜物和泥土等進行處理與清潔，從而方便進行砌筑墻身。對于漿砌塊的選擇，應該以堅石和次堅石為主，確保材料的強度在25MPa以上，石料的表面也不能存在裂縫或風化現象。在墻身砌筑施工時，應該選擇坐漿及錯縫砌筑工藝，確保每一個砌層的穩定性，砌塊之間使用砂漿填充，確保其粘結牢固，確保上層砌筑時不會對下層已經完工的砌塊造成擾動。當墻身達到一定強度后，應該進行勾縫處理，以圓角的方式，對勾縫的交叉點進行控制，同時做好墻身的養護管理，保證施工質量。

1.4壓頂混凝土

在護岸工程中，壓頂是最上部的工程，其質量、平整度和線型對于護岸工程的外觀有著很大的影響，而且影響著護岸工程的牢固性。在壓頂施工前，應該對墻頂進行清理，保持其整潔性和平整度，然后，應該做好測量和放樣，明確壓頂的高程和線型，同時進行立模。在立模時，應該選擇鋼模，以滿足強度和剛度方面的要求，而為了保證模板的穩定性，可以應用三角鋼夾具和支架。在脫模時，應選擇機油（或色拉油）作為脫模油，從而保證墻面的平整和光潔。混凝土的澆筑應采用連續澆筑的方式，使用插入式振搗器搗實后，利用平板振搗的方式，保證混凝土表面的平整度。

2疏浚工程施工工藝技術

（1）試挖：應該選擇經驗豐富的施工人員進行試挖，并根據試挖得出的各項數據，對挖泥船的相關參數進行調整，以保證挖泥工作的有效性。同時，應選擇正確測設備的組合方式進行執行，提高設備的利用率，從而保證工程的順利進行。（2）挖槽：可以根據試挖得出的數據，對挖槽設備的參數進行設置，從而保證施工效果。在施工過程中，應做好現場施工管理工作，根據回淤情況況及開挖后泥沙的泄漏程度，從而對施工超深進行判斷，確定是否需要增加施工。施工的超深厚度也應由試挖來確定，然后在實際施工中，根據實際狀況對其進行適當調整，從而保證挖槽深度能夠達到設計標準的要求。在施工中，為了避免出現漏挖等現象，應該保證每一條挖槽都與前一條挖槽保持5m左右的重疊，特別是在邊坡的分層分階梯施工中，更應該注重重疊挖槽的部分，以防出現淺埂的遺留現象。（3）泥漿輸送：在施工過程中，為了避開不妨礙航道運輸的正常工作，避開來往的船只對施工的影響，該做好水下潛管的敷設，從而實現對泥漿的輸送。通常，從水下地形考慮，潛管的連接大多是采用的方式是柔性連接，大部分是在水面上對潛管進行連接，之后分段下放，從而保證水下潛管的連續性。在對水下潛管進行敷設前，還必須做好舊有航道水下地形的勘察工作，確保潛管敷設后，航道的水深可以達到1.5m以上。而假如水深不足，則應該重新進行挖槽。（4）質量控制：從本質上講，航道疏浚工程就是對航道中存在的泥沙和雜物等進行處理，以保證航道的正常通行，或者對航道進行拓展。因此，在實際施工中，應該做好相應的質量控制，保證航道疏浚的可靠性，以免影響來往船只的安全。首先，應該對施工設備進行合理選擇和組合，確保設備能夠實現最高利用效率，同時對設備運行狀態進行實時監測，保證施工安全；其次，對于挖出的泥沙，應該合理放置，在河岸附近建立統一的泥沙堆放點，并在附近構建完善的排水系統，使得泥沙中的水分可以順利排出，同時避免泥沙再次進入河道；然后，在疏浚工程施工之前，應對原本的航道斷面進行徹底的檢查，以確保設計和施工方案是否合理，并且應該由監理工程師簽字確認，不能盲目的進行施工；在施工中嚴格按照相關規范進行操作，確保工程的施工質量。另外，需要注意的是，由于施工位置是港口，其自身的吞吐量較大，施工過程中必然會對航運造成一定的影響，因此，施工單位該對施工時間進行合理性的安排，盡量避開航運高峰的時間段，從而減少不必要的損失。

3結語

第6篇：公安論文范文

車輛交通事故的原因很多，包括駕駛員自身以及車輛狀況的原因，如疲勞駕駛、注意力不集中、超速、酒后駕車、車輛控件失靈等，也包括路況原因，如惡劣路況、技術指標不達標、視線不良等。如何在這些情況下最大限度的保障駕乘人員安全，達到寬容公路的設計理念，必須詳細認真的收集基礎數據。

1．1原路技術標準及現狀

省道臨么線K72+800～K76+250段公路位于臨汾市翼城縣境內，起點位于臨么線與坪曲線的平交路口，終點位于晉侯高速翼城出口。此段公路為省道臨么線過境翼城縣城的重要組成部分，也是翼城縣與晉侯高速的連接線，為一級公路，路基寬度為24．5m，設計速度為80km/h，全長3．45km。平面設4處平曲線，半徑分別為250，800，1500，10000，平曲線最小半徑為250m。縱斷面最大縱坡有一處為5．932%。此段公路位于翼城縣城郊，公路通過楊家莊、西王、北梁壁、西梁壁四個村莊，公路兩側房屋、商鋪林立，部分路段已經街道化。該公路承擔著公路運輸和城市街道雙重功能，以致堵車現象嚴重、交通事故頻發。原路安保設施情況:中間帶采用雙黃實線進行分隔，設置了車行道邊緣線以及分界線;沒有任何標志、標線不全;路側護欄設置不全，或防撞等級不夠;平交路口無任何安保設施。

1．2交通量資料的調查

可以看出項目區域交通量較大，載貨汽車所占比例較大，載貨汽車中主要以礦石、煤炭、建筑材料運輸為主。

1．3交通事故數據調查

2009年1月1日～2012年4月15日，共發生7起死亡事故，其中有6起事故是由于路中心缺少中央分隔帶護欄，摩托車、電動車或行人的行駛路線不確定和隨意性造成的，給群眾財產和生命安全造成極大損失。

1．4運行速度數據

對因超速引起交通事故的路段重點調查，并通過實地觀測獲得運行速度數據。

2確定交通工程安全設施配轉置等級

交通工程及沿線設施等級分為A，B，C，D四級，本項目作為集散公路的一級公路，根據JTGB01-2003公路工程技術標準應按C級標準進行配置。C級標準為:應配置較完善的標志、標線及必需的視線誘導標、隔離設施;一級公路中間帶必須設置隔離設施;橋梁與高路堤路段應設置路側護欄;平面交叉應設置預告、指路或警告、支線減速讓行或停車讓行等標志和配套、完善的交通安全設施，并保證視距。具體設計依據為:JTG/TD81-2006公路交通安全設施設計細則，JTGD81-2006公路交通安全設施設計規范，JTGD82-2009道路交通標志和標線設置規范。在本項目中根據項目性質以及發生事故的類型，主要以設置中央分隔帶波形梁護欄和路側波形梁護欄為主，輔以完善必要的標志、標線、突起路標、防眩網、線形誘導標、輪廓標等。

3隱患問題分析及方案設計

1)一級公路、路基寬24．5m、行車速度80km/h中間帶寬為3m，不應采用雙黃線進行分隔。

因為沒有強制隔離，會造成汽車隨意掉頭和逆向車道超車，行人、自行車、摩托車橫穿公路，引起重大交通事故。根據規范要求當整體式斷面中間帶寬度小于或等于12m時，必須設置中央分隔帶護欄。設置中央分隔帶開口時根據規范要求，當一級公路作為集散公路時，其平面交叉間距不應小于500m。具體設計方案如下:根據《公路交通安全設施設計規范》中路基中央分隔帶護欄的設置原則，一級公路、設計速度為80km/h可能發生一般事故或重大事故。因而中央分隔帶采用Gr-Am-4E波形梁護欄進行隔離。項目位于城鄉結合部，為集散公路，設置中央分隔帶開口時，應結合村莊以及平交路口進行設置，且開口間距不小于500m。在中央分隔帶開口前設置減速標線。中央分隔帶開口處設置允許掉頭指示標志。若位于村莊路段還應在中央分隔帶開口處設置人行橫道線和人行橫道標志。

2)路線的平縱線形指標引起的交通事故隱患。

根據《公路路線設計規范》，當設計速度為80km/h時，平面圓曲線半徑的一般值為400m，極限值為250m;平曲線最小長度的一般值為400m，最小值為140m。此段公路中JD1平曲線半徑為250采用的是極限值。由表2知，平曲線長度全部小于一般值，大于最小值。由此可以看出，平曲線線形指標均滿足規范要求，但線形指標采用過低;縱斷面最大縱坡為5%，最小坡長為200m。，此段公路中有2處的縱坡超過規范要求，分別為5．932%和5．305%。同時有7處的最小坡長不滿足規范要求。因而存在交通事故隱患。具體設計方案如下:由于平面線形指標采用過低及縱坡數據不能完全滿足設計速度80km/h的規范標準要求;且沿線商鋪林立，已經街道化，存在行人和非機動車隨意橫穿公路現象，故在此段公路的起終點采用限速60km/h的限速標志，以降低車輛行駛速度。在JD1處設置急彎警告標志以及減速標線，并設置線形誘導標和輪廓標，以起到警告和誘導作用。下坡路段存在的主要安全隱患是車速過快或連續剎車導致車輛制動失效，易造成追尾相撞或對撞事故，可設置陡坡警告標志以及減速標線并根據路側危險程度和事故資料，路側設置護欄。

3)路側險要路段護欄設置不全，或防撞等級不夠。

路側險要路段主要安全隱患一般為車輛駛出路外的事故。可采取以下措施:a．根據交通量大小、行車速度、路側危險程度和事故資料，路側設置護欄。本項目采用Gr-A-4E(2E)波形梁護欄或F型A級鋼筋混凝土護欄進行防護。b．設置減速標線。c．設置線形誘導標和輪廓標。

4)平交路口。

平交路口存在的主要隱患是車速過快或不知道存在平交路口，易造成車輛相撞或碰撞行人事故，可采取以下措施:a．在支路設置“停車讓行”標志和停車讓行標線。b．主路上設置平面交叉的警告標志和減速標線。

5)過村鎮路段。

其特點是道路兩側行人多，非機動車輛多，存在很多小型的出入口，存在安全隱患。設計時除考慮村莊標志外，還應結合注意非機動車輛標志、注意行人標志進行設置。同時設置減速標線。

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第7篇：公安論文范文

隨著時代的發展，近年來，人們在開采礦產資源的過程中逐漸意識到有很多危險存在其中。因此，相關部門制訂了一系列的制度和規范，嚴格執行采礦資源開發要求，保證礦產資源生產的安全性和可靠性，從而更好地推動礦產行業的經濟發展。但是，通過調查研究發現，我國很多礦產企業在開采礦產資源的過程中還存有諸多局限性，導致有諸多不安全因素存在于井下采礦工作中。因此，在礦產行業發展的過程中，需要充分考慮礦產市場的實際情況，采取有針對性的開采技術。具體來講，井下采礦技術的特點主要有以下幾點。

1.1井下采礦技術較多

目前，有很多種井下采礦技術，在不同的礦產開采中，不同采礦技術的應用方式和適用程度也不同。例如，長壁開采技術作為最常見的井下采礦技術，通常在煤礦開采中應用，但在金屬礦產開采中卻沒有較好的適用性，因為金屬礦在儲量和礦層厚度方面不同于煤礦，這時就需要結合礦產的不同，采取差異化的采礦技術。

1.2井下采礦工藝技術復雜程度較高

相比于露天采礦工藝技術來說，井下采礦技術在安全性和生產效率方面都存在很多差異。通常在應用井下采礦技術時，需要投入大量的資金，以保證開采的安全性；同時，由于受到諸多因素的限制，比如場地較小等，相比于露天采礦，井下采礦技術的工作效率較低。因此，在應用井下采礦技術時，需要做好準備工作，在保證安全的基礎上，改善工藝技術，強化科學管理，使井下采礦的安全性和高效性得以有效提高。

1.3井下采礦技術更新換代速度較快

隨著市場經濟體制的確立和完善，企業在發展過程中面臨的競爭日趨激烈，要想獲得更大的發展，就需要結合具體情況，加大投資成本，引進先進的工藝設備和專業化人才，增強自身競爭實力。

2采礦技術的應用發展前景

2.1采場圍巖的控制技術

相關的技術研究人員需要充分結合煤礦采場的具體情況，比如地質圍巖結構壓力等，對采場圍巖控制方面的理論進行完善。對那些難采煤層進行有針對性的分析，比如不太穩定、傾斜度較高和地質構造復雜等。研究在較惡劣的環境中，支架圍巖同放頂煤開采巖層之間的作用機理，對支護質量技術和頂板動態監測技術進行研發和完善。此外，還需要研發其他一些巖層控制技術，比如如何有效地預測和防治沖擊地壓等，提高煤礦開采的效率，保證煤礦開采的質量。

2.2深礦井的開采技術發展前景

沖擊礦壓防治、煤層開采的礦壓控制、井巷布置、瓦斯和熱害處理等是深礦井中進行煤炭開采關鍵性技術的幾個方面。針對深礦井開采的現狀，目前急需大力研究和發展的有：深井作業場所的工作環境的變化；深井圍巖狀態和應力場分布狀態；深井沖擊礦壓的監測、監控和防治技術；深井的高產高效開采的相關配套技術等。

3采礦工程施工安全措施

首先，要構建科學的井下生產責任制度，明確規定各個工種崗位的操作流程，以便順利實施安全生產管理制度。具體來說，就是要分層、分解井下安全生產目標，將責任嚴格落實到具體的人員和工作上，促使每一個人都有義務和責任保證生產的安全。強化安全工作，還需要加大檢查力度和處罰力度，并堅持和落實每周的安全例會制度。

其次，要大力檢查安全責任，及時消除井下采礦中可能存在的安全隱患，并綜合應用多種方法，例如日常監測、專業檢測和大規模檢測等。如果有重大的安全隱患存在檢查過程中，需要責令相關責任人在規定的時間內完成整改任務，并以書面的形式向上級匯報，避免出現問題。再次，要結合礦山的具體情況，在科學地制訂災害應急方案時，要將災難事故作為重點考慮的內容；提高采礦人員的自救、互救能力，培養緊急情況下處置事情的意識，并完善和健全災難應對體制；強化救助演練，結合具體情況，對災難逃生和救援方案進行科學的制訂；應用高科技的救援和檢測設備，以保證礦區的生產安全，使人們的生命財產安全得到有效的保護。

最后，為了避免因通風不暢而導致的窒息災難，對礦區來講，構建通風管理制度是非常必要的，有助于進一步完善通風系統。除了要強化通風管理外，還需要構建檢測風量、風質和風速的臺賬，促使其與相關要求相符。此外，還需要落實基層班組建設，在班組建設中加入安全管理規劃內容，不能只重視生產，還需要重視安全；構建班組考核等級制度，給班組提供一個更加規范和科學的平臺，鼓勵班組自查自糾，促使安全管理工作更好的開展；班組要做好安全監察工作，保證采礦工作中的各項法律法規和方針政策嚴格貫徹和落實；在煤礦采礦安全管理工作中，要以班組建設為核心內容，重視標準和考核，進行安全質量管理體系的構建工作。

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第8篇：公安論文范文

1．1施工準備階段的安全措施

施工單位為了在施工過程中加強過程控制及施工工序的協調與配合，針對工程實際施工需求建立了后勤保障工作隊，其主要職責是保證施工設備、施工機械的正常工作，并要保證工程施工材料的及時補給及工作環境的及時協調等工作。該項目在施工前建立了完善的現場施工質量管理及安全管理責任制，并針對工程實際施工中的各項管理工作制定了完善的管理制度，將工作職能、權限、獎懲以及利益落實到每一個人身上，這對加強施工現場管理人員及項目管理人員的管理質量有著重要作用。要求參與施工的各單位要每星期舉行一次施工生產協調會議，要求與會人員要通過參與、協調、配合等手段解決工程施工中的各項實際問題，并要求每半個月要對工程項目施工進行一次生產進度監督檢查工作，通過核實施工進度情況來確定加快施工生產的措施，在檢查過程中要督促各項質量、安全和管理制度等措施的執行，這對加強施工單位安全施工制度的執行力度有著重要意義。施工單位與業主、監理單位以及設計單位擬定了全面配合的合同文件，可以根據工程實際施工情況向各方提出優化施工和設計的建議，這對提高工程建設質量、縮短工期以及降低成本投入等方面有著重要意義。在完善管理制度的同時將技術管理工作做為重點內容，將新工藝、新技術以及新材料都能應用到工程實際施工中，根據施工生產制度要不斷加強現場指揮、協調及管理工作，這樣才能將安全施工生產深入到每一個施工人員心中。

1．2工程施工階段的安全措施

要求施工人員在進入施工現場時必須帶好安全帽，扣好安全帽的冒帶，并要求每個施工人員都要正確使用勞動防護用具，針對部分勞動強度較高及技術性較強的崗位，不僅要求施工人員或設備操作人員要具備健康的身體，更要求其在上崗前要進行專業培訓，在取得有關部門頒發的操作證或特殊工種操作證后，才能按照相關施工機械設備的正確操作流程來獨立操作，這對保證施工人員的安全及施工整體安全有著重要作用。工程實際施工中的鋼筋斷料、配料以及彎料等工作，都必須在地面施工場地中進行作業，不允許施工單位或施工人員為了提高生產效率，在高出違規從事鋼筋斷料、配料以及彎料等工作。施工人員在搬運鋼筋過程中，要注意搬運路線上是否存在障礙物、架空電線以及其他電氣設備，如果有的話需要施工人員在搬運過程中要避開此類物品，避免鋼筋搬運中的回轉動作使其碰到電線，這會導致施工人員在工程實際施工中容易產生十分嚴重的觸電事故。切割機在施工前操作人員必須確定其運轉是否正常，機械在運行中是否存在漏電現象，并要求切割機等施工設備在使用中必須將電源線進漏電開關，在使用后不允許其隨意擺放到易燃物品堆中。施工人員在進行高空作業過程中不允許其將鋼筋集中堆放到模板或腳手架上，同時也要求其不能將工具、鋼箍、短鋼筋等物品放在腳手架上，避免其因施工人員操作失誤而滑下傷害其他人員。

1．3木板制作安裝的安全措施

施工人員在對木板進行安裝或拆卸處理過程中，要求其不能在同一垂直面上進行操作，必須上下同時作業并要設置好有效的隔離防護措施，避免因施工人員操作不當而引起的安全事故。高處或復雜結構的木板在安裝、拆除處理過程中，施工人員必須按照相應的施工設計對其進行施工作業，在施工前要根據工序實際情況建立完善的安全措施，同時也要求木板在安裝過程中其支撐不允許放在腳手架上，這對保證木板工程及腳手架的使用安全有著重要的現實意義。木板在安裝過程中要中途停歇，施工人員要將支撐、搭頭、搞頭板等釘牢，保證這一工序的整體安全性，在木板拆除處理的間歇過程中，施工人員要將已活動的木板或其他結構運走，避免此類木板或其他結構在處理過程中發生浮空、踏空等墜落事故。施工人員在拆除木板過程中不允許其站在拆除處理中的木板上，在砼澆筑過程中必須由專人對木板工程進行檢查，避免因木板在澆筑過程中出現錯臺移位、走樣崩塌等事件。

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第9篇：公安論文范文

1.1計算機網絡工程物理安全問題

計算機網絡工程是由通信線路、通信設備、計算機相互連接而構成的具有遠程通信與遠程數據傳輸等功能的數據通信和資源共享系統。計算機網絡工程中無論是局域網、廣域網、城域網或者是互聯網都與網絡工程硬件設備密不可分，其網絡連計算機網絡工程物理硬件設備安全問題涉及到兩個方面，一方面是硬件功能是否正常工作方面的安全問題，另一方面是物理攻擊方便的問題。在計算機網絡完成數據通信和資源共享時，由于自然因素或者是人為因素造成硬件設備出現故障所導致不能正常應用的問題。物理攻擊是黑客通過計算機硬件漏洞進行攻擊，通過網絡TCP/IP等硬件接口漏洞控制計算機BIOS以至于導致計算機出現死機、藍屏、黑屏等問題。

1.2計算機網絡工程系統安全問題

目前，計算機系統并不安全，常見的計算機系統漏洞主要包括：RDP漏洞、VM漏洞和UPNP服務漏洞等，并且計算機系統漏洞不斷的被挖掘，這導致我們計算機應用安全面臨著嚴重的威脅。

1.3網絡病毒安全問題

計算機病毒是由編程人員在軟件中或者是數據中插入破壞計算機系統及數據的代碼，這類代碼具有寄生性、隱藏性、傳染性和潛伏性，常見的計算機病毒包括引導區病毒、文件寄生病毒、宏病毒、腳本病毒、蠕蟲病毒、特洛伊木馬等。

1.4黑客攻擊安全問題

目前有一類專門針對于計算機網絡進行攻擊的犯罪人員，這類人可以分為兩種，一種是以攻擊和破壞他人網絡系統和計算機，竊取他人機密數據為盈利目的，另一種是以破壞網絡系統為樂趣，證明自身破壞能力，這兩種人被統稱為“黑客”。

2計算機網絡工程安全對策

以技術手段進行計算機網絡工程安全防范，首先需要建立計算機網絡工程安全評估機制，利用系統工具對計算機網絡工程漏洞進行掃描，計算機漏洞掃描一方面挖掘計算機網絡工程可能存在的漏洞，另一方面可發現系統中的薄弱環節。計算機網絡工程安全評估需要定期進行的，因為隨著計算機應用的不斷發展，計算機網絡工程漏洞隨時會增加，一次安全評估只能代表某一時刻的評估結果，也許下一秒就會出現新的漏洞。計算機網絡工程安全評估機制建立。計算機網絡工程安全評估可以依據已經發現的網絡漏洞建立數據庫進行比對掃描分析，漏洞數據庫中包含了最新的已經發現的計算機網絡工程漏洞，并且能夠通過漏洞的關聯性挖掘可能存在薄弱的環節，通過對漏洞的分析，作出相應的修補方案，并通過反復的試驗最終修補漏洞，并重新做安全評估。于計算機用戶疏于安全應用防范意識，導致個人信息被竊取或者是財產受到損失的事件時有發生，這主要是因為計算機用戶對計算機網絡的使用不夠了解，對計算機網絡漏洞認知度不夠，一些用戶認為計算機中安裝了殺毒軟件和防火墻就可以完全安全上網，對網絡上的資源不認真辨別就進行下載，甚至認為如果遇到病毒殺毒軟件和防火墻一定會替他攔截的，但是，一些高危的病毒和木馬往往偽裝成應用程序或者是依附于下載資源，殺毒軟件和防火墻很難甄別，這就導致不法分子利用計算機的漏洞獲取到用戶的信息資源。因此，提高計算機用戶自我防范意識是計算機漏洞處置措施中的重要環節，用戶在下載或者安裝軟件過程中，要時刻警惕，安裝軟件過程中，一些選擇性安裝的插件如不需要無需勾選，如安裝軟件過程中發現問題，立即停止安裝。在網絡上下載資源時要到正規網站下載，如有提示“風險”謹慎下載。

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