建設工程合規(guī)管理精選(九篇)
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第1篇：建設工程合規(guī)管理范文
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設，必須符合城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理，并應執(zhí)行本規(guī)定。
第三條 廣州市城市規(guī)劃局（以下簡稱市規(guī)劃局）是建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證的行政主管部門，并負責監(jiān)督本規(guī)定的實施。
第四條 各項建設工程的選址和用地布局必須符合城市規(guī)劃要求。設計任務書報請批準時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。申請劃撥或征用建設用地和進行建設須憑城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證。
凡未取得建設用地規(guī)劃許可證而取得建設用地批準文件占用土地的，其批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回。
未取得建設工程規(guī)劃許可證或違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的行為均屬違法行為，由城市規(guī)劃行政主管部門依法處理。
第五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證實行統(tǒng)一領導，分級審批制度。
上級城市規(guī)劃行政主管部門對下級城市規(guī)劃行政主管部門越權審批建設用地規(guī)劃許可證的，有權監(jiān)督和變更。越權審批的建設用地規(guī)劃許可證無效。
第六條 核發(fā)城市建設用地規(guī)劃許可證范圍。
（一）市區(qū)建設用地規(guī)劃許可證和市屬縣內(nèi)的國家、省、市重點建設工程項目建設用地規(guī)劃許可證，由市規(guī)劃局審批核發(fā)；
（二）廣州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設用地規(guī)劃許可證，由市規(guī)劃局委托開發(fā)區(qū)規(guī)劃土地管理機構審批核發(fā)；
（三）市屬縣域內(nèi)城市建設用地規(guī)劃許可證，由縣城市規(guī)劃行政主管部門審批核發(fā)。
本條第（二）、（三）項的建設用地如位于國道、省道兩側邊緣以外五十米范圍內(nèi)，規(guī)劃三十五千伏以上高壓線走廊范圍、六級以上通航河道、鐵路兩側、文物古跡、風景名勝區(qū)和水源保護地帶以及其他指定的規(guī)劃控制范圍內(nèi)所核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證，須報市規(guī)劃局審核。
第七條 建設用地規(guī)劃許可證的審批程序。
（一）申請用地的單位持建設項目的計劃批準文件及其他有關文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請建設用地定點；
（二）城市規(guī)劃行政主管部門按照城市規(guī)劃要求核定建設用地具置、界限和面積，明確土地使用性質(zhì)，提供規(guī)劃設計要求；
（三）申請用地的單位應根據(jù)有關規(guī)劃設計要求進行總平面設計，并報城市規(guī)劃行政主管部門審查；
（四）城市規(guī)劃行政主管部門發(fā)出建設用地規(guī)劃許可證及其附件。附件應包括：建設用地坐標紅線圖；建設用地規(guī)劃總平面設計圖和設計要求等。
第八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村宅基地申請建設用地規(guī)劃許可證的審批程序參照本規(guī)定第七條執(zhí)行。
第九條 建設用地規(guī)劃許可證，自核發(fā)之日起，六個月內(nèi)應向土地管理部門申請劃撥土地，逾期未辦理申請手續(xù)，該證無效。
第十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證實行統(tǒng)一領導，分級審批制度。
上級城市規(guī)劃行政主管部門對下級城市規(guī)劃行政主管部門越權審批建設工程規(guī)劃許可證的，有權監(jiān)督和變更，越權審批的建設工程規(guī)劃許可證無效。
第十一條 核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證的范圍。
（一）市規(guī)劃局審批核發(fā)下列建設工程規(guī)劃許可證：
1.市區(qū)建設工程；
2.市屬縣范圍內(nèi)的國家、省和市重點建設工程；
3.廣州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi)建設工程規(guī)劃許可證，委托開發(fā)區(qū)規(guī)劃土地管理機構審批核發(fā)。
（二）縣城市規(guī)劃行政主管部門審批核發(fā)下列建設工程規(guī)劃許可證：
1.縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證的用地范圍內(nèi)的建設工程；
2.由市規(guī)劃局審批核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證，沒有明確需到市規(guī)劃局辦理建設工程規(guī)劃許可證手續(xù)的建設工程。
第十二條 凡位于國道、省道兩側邊緣以外五十米范圍內(nèi)，規(guī)劃三十五千伏以上高壓線走廊范圍、六級以上通航河道、鐵道兩側、文物古跡、風景名勝區(qū)和水源保護地帶及其他指定的規(guī)劃控制范圍內(nèi)的建設工程，其建設工程規(guī)劃許可證的核發(fā)，須報市規(guī)劃局審核。
第十三條 建設工程規(guī)劃許可證的審批程序。
（一）建設單位、個人向城市規(guī)劃行政主管部門提交建設項目的建設用地規(guī)劃許可證、土地權屬證書、土地有償使用合同、建設項目計劃批準等有關文件，有關地形圖以及書面申請；
（二）城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出建設工程的規(guī)劃設計要求或建筑設計要求；
（三）建設單位、個人向城市規(guī)劃行政主管部門送審規(guī)劃設計和建筑設計方案；
（四）建設單位、個人按審定的建筑設計方案和初步設計批準文件、建設工程的有關批準文件以及施工設計圖紙辦理報建手續(xù)；
（五）城市規(guī)劃行政主管部門批準報建后，經(jīng)實地放線、驗線、收繳竣工檔案資料保證金和其他有關費用后，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證及其附件。建設工程規(guī)劃許可證的附件包括：建筑工程報建審核書或基礎設施報建審核書；經(jīng)批準有關的施工設計圖紙；放線驗線驗收測量記錄冊及有關文件等。
第十四條 建設單位和個人申領建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證應繳交工本費。
建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證由市規(guī)劃局統(tǒng)一印制。
第2篇：建設工程合規(guī)管理范文
一、當前工程建設合同管理現(xiàn)狀
當前，國內(nèi)大多數(shù)建設企業(yè)正切實面臨著如何有效地加強合同管理、成功規(guī)避工程建設管理工作中可能出現(xiàn)的風險這一問題。
（一）工程建設企業(yè)的合同管理意識普遍不強
這一問題主要表現(xiàn)在工程建設企業(yè)的高層管理層和工程合同的具體執(zhí)行環(huán)節(jié)。
首先，企業(yè)高層無論是總部還是分部的領導雖然大都非常了解加強工程合同管理的重要意義，但在具體合同執(zhí)行管理環(huán)節(jié)，依然習慣按照自己現(xiàn)有的管理經(jīng)驗開展工作，而非切實按照工程合同中的條款來開展工程管理工作。在最初工程會議與工作安排階段一再強調(diào)工程合同管理對于工程風險防范的基礎性作用，等到實際開始管理時因缺乏有效的具體管理措施，而導致在合同履行過程中出現(xiàn)風險糾紛后，才急切要求簽署補充合同，開始做“事后諸葛亮”；在建設企業(yè)中各級工司雖然有負責工程建設合同管理工作的專業(yè)部門，可是多個業(yè)務部門都設有合同管理的項目經(jīng)理部，兩個層面的合同管理工作經(jīng)常脫節(jié)，直接導致上下步調(diào)不一致。
其次，工程合同的執(zhí)行階段，建設企業(yè)的合同管理負責人職位責任感不足，對于合同條款的執(zhí)行力不強，沒能做到有效監(jiān)管建設合同簽訂和履行的各個環(huán)節(jié)，進而形成了很多不必要的合同風險損失。
（二）工程合同的風險評估機制不全
工程合同的風驗評估包含三個方面：即對于合同風險的識別、評審和應對體系。現(xiàn)今建設市場上的大部分建設企業(yè)沒有成熟的風驗識別系統(tǒng)，也未設相應的評審部門，如當涉及到工程分包時對勞務承包方的資質(zhì)類的關鍵因素，未進行重點調(diào)查核實就隨意簽訂分包合同，而進行合同風驗評審時又“空走形勢”未引起足夠重視，致使后期工程合同履行環(huán)節(jié)隱患重重。另外，對于可能出現(xiàn)的工程風險，很少企業(yè)做到了應對策略的提前制定，在缺乏日常風控記錄、缺乏規(guī)避措施、缺乏風險反應機制的情況下，一旦出現(xiàn)意外風驗，企業(yè)就會出現(xiàn)無力控制，損失嚴重的局面。
（三）合同執(zhí)行階段風險控制管理不足
在工程合同簽訂進入合同執(zhí)行階段之后，常常出現(xiàn)總公司及項目分部均不按合同條款開展管理工作，僅是憑各自經(jīng)驗開展管理，如遇到業(yè)主憑自己主觀意愿提出一些與合同條款不符的要求，項目管理人員在明知對自身利益有害的情形下不按合同辦事，就會帶來一定的合同風險。另有，企業(yè)不重視工程項目中所涉及到的各個合同的合法性與完備性；企業(yè)無法對合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的工期調(diào)整、工程質(zhì)量要求改變等等的所帶來的合同變更而形成的風險隱患做出及時的反映，不能有效實現(xiàn)變更證據(jù)的收集管理，會給工程建設企業(yè)造成嚴重的風險損失。
二、工程建設企業(yè)的合同管理策略
建設企業(yè)的工程項目管理部門代表業(yè)主行使監(jiān)督管理職責的單位，在工程的建設期間負責對工程建設全部工作進行總體安排與協(xié)調(diào)，是基于業(yè)主與施工承包單位、監(jiān)理之間的一個管理單位。要想有效規(guī)避工程建設管理中可能遇到的風險，就得從合同管理工作入手，采取有效的管理策略。
（一）強化企業(yè)各級管理人員的合同風險意識
建設企業(yè)的高層管理部門在做好合同風險管理部署工作的同時，要重視風險管理體制的建立健全，要加強合同執(zhí)行的管理的日常監(jiān)督；建設企業(yè)各級管理層要定期不定期組織合同管理專業(yè)知識培訓和具體實例宣傳，使各級管理人員在牢固掌握風險管理專業(yè)知識的同時，形成強烈的防范意識；強化合同直接管理人員的合同執(zhí)行意識，最大限度確保每個工作人員都能切實增強自身職務責任感，在不斷總結經(jīng)驗教訓的同時實現(xiàn)企業(yè)合同執(zhí)行管理水平的提升。
（二）健全企業(yè)的合同風險評估機制
企業(yè)據(jù)工程合同涉及的內(nèi)容，安排專門管理人員對其中所存在的不確定因素進行分析，對合同另一方當事人展開資質(zhì)調(diào)查，以實現(xiàn)對于合同條款中所涉風險的全面識別；以領導與合同條款中所涉及到的部門和單位共同組成合同日常評審組，依次實現(xiàn)下屬業(yè)分部門、項目經(jīng)理部門，分公司領導、總公司領導的層層審查，最終匯集各級意見，對于合同中可能蘊含的風險度給出評價；得出評審意見之后，企業(yè)需要制定有針對性的風險對策，建立和完善相應的合同風險對策體系，以便企業(yè)一旦面對意外風險時，能拿出有效的規(guī)避策略。
（三）有效防范合同履行中出現(xiàn)的風險
工程建設企業(yè)將對合同中可能存在的風險總結得出的結果，諸如合同所涉及當事人的責任與權利義務、工程規(guī)模設置、工期控制等等潛在風險一一列出，并采取有針對性的措施加以防范；同時合同管理人員應保證項目部的工作人員充分了解合同簽訂的目的、具體的合同條款、各單位在合同中的地位等等，以方便工作人員在合同審查與執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)更多隱藏的風險；在合同的履行過程中，如果出現(xiàn)預測范圍之外的新問題，相關管理部門應當果斷采取必要措施如簽訂補充合同等對其實施處理，以防造成更嚴重損失，影響到工程的正常進行和建設企業(yè)的信譽。
參考文獻：
第3篇：建設工程合規(guī)管理范文
關鍵詞： 學習 宣貫 監(jiān)理規(guī)范
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：
1 引言
建設工程監(jiān)理作為工程建設不可缺少的一項重要制度，在我國已實施20多年。一大批基礎設施項目、住宅項目、工業(yè)項目，以及大量的公共建筑項目按國家規(guī)定實施了強制監(jiān)理。多年來實踐證明，建設工程監(jiān)理對于保證建設工程質(zhì)量和投資效益發(fā)揮了十分重要的作用，已得到社會的廣泛認可。
近年來，隨著我國建設工程監(jiān)理相關法規(guī)及政策的不斷完善，特別是《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等行業(yè)法規(guī)的頒布實施，以及建設單位對涵蓋策劃決策、建設實施全過程項目管理服務等方面的需求，原建設部和國家質(zhì)量技術監(jiān)督局于2000年頒布的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB 50319—2000），雖然該規(guī)范在建設工程監(jiān)理實踐中發(fā)揮了重要作用，但已不能完全滿足現(xiàn)階段建設工程監(jiān)理與相關服務實踐的需要。
為了提高建設工程監(jiān)理水平，規(guī)范建設工程監(jiān)理行為，中國建設監(jiān)理協(xié)會根據(jù)建設部有關通知要求，對原《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB 50319—2000）進行修定。2013年5月13日，住房城鄉(xiāng)建設部和國家質(zhì)量技術監(jiān)督總局聯(lián)合了國家標準《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013），自2014年3月1日起實施。及時學習、宣貫新修定的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》很有必要，筆者通過學習，從新、舊規(guī)范的主要變化以及學習的形式和方法談一些建議，供同仁參考。
2 新、舊《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的主要內(nèi)容變化
2.1規(guī)范中增加了術語的數(shù)量，將術語從原來的19個增加到24個，增加了“工程監(jiān)理單位”、“建設工程監(jiān)理”、“相關服務”、“監(jiān)理日志”、“監(jiān)理月報”、“工程延期”、“工程延誤”、“監(jiān)理文件資料”等術語，刪除了“工地例會”、“工程計量”和“費用索賠”3個常用術語，并按工程建設標準編制要求，給出了每一個術語的英文名稱。此外，還在總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等術語中明確了相應監(jiān)理人員的任職條件。
2.2 增加在建設工程勘察、設計、保修等階段開展相關服務的工作依據(jù)、內(nèi)容、程序、職責和要求。按照工程監(jiān)理定位，工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設單位委托，在工程施工階段進行“三控兩管一協(xié)調(diào)”，并履行建設工程安全生產(chǎn)管理的法定職責。除此之外，為了與《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格[2007]670號）和《建設工程監(jiān)理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）相配套，工程監(jiān)理單位受建設單位委托，按照建設工程監(jiān)理合同約定，在建設工程勘察、設計、保修等階段提供的服務活動均稱為相關服務。
2.3 為增強《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的邏輯性，新修定的規(guī)范調(diào)整了章節(jié)結構和名稱。修訂后的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》包括9章內(nèi)容及附錄，即：總則；術語；項目監(jiān)理機構及其設施；監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則；工程質(zhì)量、造價、進度控制及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理內(nèi)容；工程變更、索賠及施工合同爭議；監(jiān)理文件資料整理；設備采購與設備監(jiān)造；相關服務；以及附錄A、B、C——建設工程監(jiān)理基本表式。
2.4 修訂后的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》增加了安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容，不僅在監(jiān)理規(guī)劃中明確了安全生產(chǎn)管理職責，而且按《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，明確要求項目監(jiān)理機構要審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，特別是增加了“安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作”，明確了專項施工方案的審查內(nèi)容、生產(chǎn)安全事故隱患的處理以及監(jiān)理報告的表式。
2.5 修改了一些不夠協(xié)調(diào)一致的內(nèi)容，例如：修訂后的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》則明確要求總監(jiān)理工程師要“組織審核分包單位資格”，而專業(yè)監(jiān)理工程師要“參與審核分包單位資格” ；修訂后的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》明確要求總監(jiān)理工程師應“組織編制監(jiān)理規(guī)劃”，而專業(yè)監(jiān)理工程師應“參與編制監(jiān)理規(guī)劃” ；修訂后的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》只要求專業(yè)監(jiān)理工程師應填寫監(jiān)理日志，記錄建設工程監(jiān)理工作及建設工程實施情況，并說明不能將監(jiān)理日志等同于監(jiān)理人員的個人日記。
3 《建設工程監(jiān)理規(guī)范》學習、宣貫的形式
《建設工程監(jiān)理規(guī)范》學習、宣貫，要堅持學教灌輸、培訓輔導、自我學習與部門學習、集中培訓與分層輔導相結合等多種學習形式，將《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的內(nèi)涵實質(zhì)、重要意義、基本要求滲透到企業(yè)全員中，實現(xiàn)認知認同。
3.1 全面系統(tǒng)培訓。要把《建設工程監(jiān)理規(guī)范》學習、宣貫列入年度、季度或者月度職工教育培訓的重要內(nèi)容，制定學習培訓計劃，分層級、分步驟開展《建設工程監(jiān)理規(guī)范》培訓課程。要充分發(fā)揮企業(yè)文化培訓老師的骨干作用，將規(guī)范的內(nèi)容理解融入到培訓課件中，通過培訓以點帶面引領員工以學促用，進一步提升員工的理論知識，努力建設一支高素質(zhì)監(jiān)理服務隊伍。
3.2 部門分層學習。《建設工程監(jiān)理規(guī)范》內(nèi)容豐富，崗位專業(yè)特點突出，為了提高宣貫培訓的針對性和有效性，在集中培訓的基礎上主要采取各部門常態(tài)化學習的方式進行，充分體現(xiàn)出專業(yè)類別和崗位特點，組建學習團隊，充分利用內(nèi)部會議等時間組織學習，采取現(xiàn)場提問、實景示范、交流探討等方式溫故知新，提高理解記憶效果。
3.3 個人自學。《建設工程監(jiān)理規(guī)范》內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣，對建設工程監(jiān)理工作提出了具體規(guī)范和要求。要在企業(yè)員工隊伍中大力倡導“處處留心皆學問”的理念，養(yǎng)成利用業(yè)余時間自主學習的良好習慣，尤其是部門負責人要帶頭學習執(zhí)行，做到學以致用，以表率作用影響和帶動全員掀起《建設工程監(jiān)理規(guī)范》學習、宣貫的熱潮。
3.4 為了深化宣貫效果，體現(xiàn)宣貫成效，促使各崗位人員逐步了解、掌握規(guī)范的內(nèi)容，開展學習規(guī)范創(chuàng)建活動。以部門為主體創(chuàng)建學習規(guī)范團隊，把《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的學習和應用作為崗位測評、專業(yè)考核的重要內(nèi)容，結合年度、季度工作要求，突出重點做好監(jiān)理工作內(nèi)容、工作流程的學習應用。定期組織答卷考試和提問測試等方式檢查員工對《建設工程監(jiān)理規(guī)范》知識的學習理解，促使員工高度重視，主動學習，積極踐行，以考促學。
4 《建設工程監(jiān)理規(guī)范》學習、宣貫的方法
4.1 學習好、理解好《建設工程監(jiān)理規(guī)范》
4.1.1 集中精力，排除干擾，帶著問題，積極思考。因為大家都是在管理、監(jiān)督、監(jiān)理工作一線，在實際工作中都有非常豐富的經(jīng)驗，難免在工作中也要碰到許多問題，所以，在學習《建設工程監(jiān)理規(guī)范》時，要結合自己的實際工作經(jīng)驗，印證和加深對《建設工程監(jiān)理規(guī)范》要求及規(guī)定的理解。同時，針對在實際工作中碰到的問題，在《建設工程監(jiān)理規(guī)范》中找答案，通過學習“釋疑解惑”。還有，就是對照自己實際工作中的經(jīng)驗，當與《建設工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定不一致、甚至有矛盾時，要“打破砂鍋紋（問）到底”，要弄清為什么不一致？為什么會矛盾？《建設工程監(jiān)理規(guī)范》要求和規(guī)定的道理在哪里？只有帶著問題、積極思考，學習的東西才能印象更深，理解更透。
4.1.2 新舊對照，把握重點。2013年住房城鄉(xiāng)建設部和國家質(zhì)量技術監(jiān)督總局聯(lián)合了國家標準《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）。2000年原建設部和國家質(zhì)量技術監(jiān)督局頒布了《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB 50319—2000），中間相差了12年；對于《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB 50319—2000）大家用了這么多年，其中的規(guī)定和要求，大家應該已經(jīng)是很熟悉，學習中如果能夠從新、舊規(guī)范的規(guī)定要求出發(fā)，對照新、舊規(guī)范在內(nèi)容上、具體條文規(guī)定上的異同，再究根問底，了解一下為什么內(nèi)容和條文規(guī)定上有這樣的差別，一方面便于記憶，更好掌握新辦法新規(guī)范的內(nèi)容、規(guī)定和要求；另一方面還可以更多地了解建設工程監(jiān)理工作的過去、現(xiàn)在及發(fā)展、變化情況，更多地了解修定的思路、背景和要點，加深對新規(guī)范的理解。因為大家各自的工作性質(zhì)不同，職責和要求不同，對新、舊規(guī)范的理解也有差別、側重點、關注點不同，所以，要把握的重點會有所不同。但是對所有人而言，新、舊規(guī)范對同一問題規(guī)定不同的、包含的內(nèi)容不同的，都應是要把握的重點。
說到內(nèi)容不同，新的監(jiān)理規(guī)范這次增加了安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容，不僅在監(jiān)理規(guī)劃中明確了安全生產(chǎn)管理職責，而且按《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，明確要求項目監(jiān)理機構要審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，特別是增加了“安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作”，明確了專項施工方案的審查內(nèi)容、生產(chǎn)安全事故隱患的處理以及監(jiān)理報告的表式。安全對施工的重要意義是不言而喻的，大家要承擔起安全監(jiān)督、安全監(jiān)理的責任，這部分內(nèi)容要學習好、理解好。
4.1.3 互相研討、加強交流。大家除了自學，參加學習、宣貫培訓或者專家講授以外，還應該安排時間進行討論交流和專家答疑。因為《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的條文都是很簡煉的，只說規(guī)定，只講要求，一般不講道理。因此，在學習中對《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的內(nèi)容、條文，各種規(guī)定和要求，展開研討交流，通過討論使大家對問題理解的更深更透。
4.2 應用好、貫徹好《建設工程監(jiān)理規(guī)范》
4.2.1 學以致用。學以致用是學習的出發(fā)點和歸宿。在學習、宣貫的過程中，一定要從實際出發(fā)，帶著在實際工作中執(zhí)行規(guī)范的目的去學。從具體的、一點一滴的工作做起，認真學習、理解掌握《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定和實質(zhì)，要在各自的工作范圍內(nèi)，努力地推動《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的貫徹執(zhí)行，按照不同的職責要求，模范地貫徹執(zhí)行《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定。不能學完了就完了，要使學到的東西真正在工作中得到貫徹，把學到的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》變成實際工作的本領。
4.2.2. 活學活用。《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的頒布，是為規(guī)范建設工程監(jiān)理與相關服務行為，提高建設工程監(jiān)理與相關服務水平，對建設工程監(jiān)理工作過程的內(nèi)容和程序的規(guī)范，是工作內(nèi)容、工作過程標準化的要求。學習《建設工程監(jiān)理規(guī)范》一定要深入理解其精神實質(zhì)，要通過這些程序化、標準化的規(guī)定，使工作的內(nèi)容不被遺漏、工作做的更到位。學習規(guī)范內(nèi)容，要弄清楚規(guī)定要求“是什么”，更重要的是要弄清楚規(guī)范只所以是這樣規(guī)定而不是別的規(guī)定“為什么”。規(guī)范的規(guī)定是死的，而實際工作碰到的問題千變?nèi)f化，在執(zhí)行《建設工程監(jiān)理規(guī)范》時，要始終堅持有利于工作取得實際效果。當然，不是在實際工作中不去嚴格按照規(guī)范去開展工作，而是要求，在嚴格執(zhí)行規(guī)范的同時，要時刻注意關注工作的實際效果，一定要結合工作實際理解并執(zhí)行《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，以保證《建設工程監(jiān)理規(guī)范》在各自的工作范圍內(nèi)更切實地得到貫徹。
5 結束語
總之，學習、宣貫新修定的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）是規(guī)范執(zhí)行的基礎，實施的前提條件，只有認清規(guī)范在建設工程監(jiān)理工作中的作用和意義，建立學習宣貫規(guī)范的有效機制，充分發(fā)動員工在工作中有效的宣傳、貫徹、實施規(guī)范，使員工理解規(guī)范、認同規(guī)范、服從規(guī)范，才能提高規(guī)范宣傳、貫徹質(zhì)量，使《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的作用和效果產(chǎn)生和體現(xiàn)出來，真正發(fā)揮《建設工程監(jiān)理規(guī)范》應有的作用。
參考文獻
第4篇：建設工程合規(guī)管理范文
現(xiàn)將財政部（92）財會字第09號《關于提高糧食統(tǒng)銷價格后國營城市建設綜合開發(fā)企業(yè)發(fā)給職工糧價補貼會計處理規(guī)定的通知》轉發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：財政部關于提高糧食統(tǒng)銷價格后國營城市建設綜合開發(fā)企業(yè)發(fā)給職工糧價補貼會計處理規(guī)定的通知（92）財會字第09號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），各中央級房地產(chǎn)開發(fā)公司：
根據(jù)財政部（92）財綜字第38號文件《關于提高糧食統(tǒng)銷價格后適當發(fā)給職工等有關人員糧價補貼的通知》的有關規(guī)定，現(xiàn)對提高糧食統(tǒng)銷價格后，國營城市建設綜合開發(fā)企業(yè)發(fā)給職工糧價補貼的會計處理通知如下：
國營城市建設綜合開發(fā)企業(yè)按規(guī)定每人每月5元標準發(fā)給在職職工的糧價補貼，計入企業(yè)的工資總額，但不計提職工福利基金、工會經(jīng)費和職工教育經(jīng)費。企業(yè)支付給在職職工的糧價補貼，應按照現(xiàn)行會計制度關于工資核算的有關規(guī)定，通過“應付工資”科目核算。支付糧價補貼時，借（減）記“應付工資”科目，貸（減）記“現(xiàn)金”科目。月份終了，企業(yè)應將支付的糧價補貼隨同應付工資，按照現(xiàn)行資金渠道進行分配，借（增）記“管理費用”“房屋經(jīng)營支出”“多種經(jīng)營支出”等有關科目，貸（增）記“應付工資”科目。
第5篇：建設工程合規(guī)管理范文
一是構建名師梯隊。2011年5月對2010年名師梯隊培養(yǎng)對象進行了考核與驗收及2011年名師梯隊各梯次培養(yǎng)對象的評選與認定工作。并在考核認定達標教師的基礎上，評選出5名烏審名師、20名學科帶頭人、80名骨干教師培養(yǎng)對象，建立起了優(yōu)秀教師層次化成長的培養(yǎng)體系。二是強化名師輻射，根據(jù)《名師梯隊建設工程培養(yǎng)對象管理辦法》，我旗采取統(tǒng)一組織、集中培訓、自我提升、高級研修、在崗實踐等方式對培養(yǎng)對象進行培養(yǎng)，其中尤其突出發(fā)揮各梯次培養(yǎng)對象的輻射帶動作用，定期選派骨干教師送教下鄉(xiāng)，承擔培訓或示范課任務，并以“青藍結對”工程為載體，讓青年教師和骨干教師互相促進、互相提高。三是規(guī)范名師考核。依據(jù)《名師梯隊建設工程培養(yǎng)對象年度考核細則》，由旗教育局對培養(yǎng)對象進行年度考核，考核按政治素養(yǎng)、業(yè)務能力、研修提高、科研引領、示范輻射、社會影響等六大版塊十五條細則進行。通過考核，我們要求所有培養(yǎng)對象既能在平時的工作中充分發(fā)揮自身的示范與引領作用，又要厚積薄發(fā)，向更高一層的臺階邁進。同時，按照“規(guī)范認定、權責統(tǒng)一、獎懲并舉、能進能出”的動態(tài)管理機制，年度考核不合格者，取消其培養(yǎng)資格,連續(xù)三年考核合格者，正式認定為相應梯次榮譽稱號。四是關心名師生活。我旗先后出臺多項措施為名師成長提供有力的支持：經(jīng)費上，除每年發(fā)放學術津貼外，還對名師梯隊培養(yǎng)對象著書立說、課題研究等給予專項經(jīng)費支持。我們要求學校充分尊重名師，真誠關心名師，切實解決他們在工作、研修、生活等方面的后顧之憂，使他們時刻感受到集體的溫暖，體驗到教師職業(yè)的幸福感與成就感。名師梯隊建設工程的實施，大大推動了我旗教師隊伍建設的進程，塑造了一個勇于追求，樂于奉獻的優(yōu)秀教師群體。
二、教育教學課題建設工程，不斷提升學校辦學的智力支持
1、建立全旗教育精品課題庫，統(tǒng)籌規(guī)劃、動態(tài)管理全旗中小學、幼兒園的課題研究工作，為提供有效服務、交流先進經(jīng)驗、共享研究成果、提升研究水平奠定基礎。一是加強對學校課題研究的指導，舉辦了全旗課題研究專題培訓，提升中小學教科研負責人的課題研究工作管理和研究的能力；二是引導學校和教師做到教科研與教育教學相結合，通過課題研究真正解決教育教學中存在的問題，為教學實踐服務；三是加強對課題研究的過程管理，指導教師開展實驗研究工作，注重階段總結和資料積累，我旗共承擔國家級實驗課題三項，區(qū)級實驗課題四項，市級實驗課題一項；四是加強中小學“各學段銜接”的研究，認真總結推廣南京東廬中學“講學稿”教改經(jīng)驗。
2、積極鼓勵中小學、幼兒園教師及校（園）長參加學習和培訓，提升自己的教科研能力。全年組織開展了新教師培訓、促進中小學優(yōu)質(zhì)發(fā)展、引領教師專業(yè)成長”項目首期專任教師全員培訓及第二期專任教師全員培訓、家長學校講師團成員培訓、名師梯隊建設工程培養(yǎng)對象集中培訓、校園長辦學理念與校園文化建設研討會、校園長辦學理念與校園文化建設現(xiàn)場會、全旗中小學幼兒園干部培訓、教研員業(yè)務培訓，并將以賽（全旗教師業(yè)務考試）代訓作為培訓創(chuàng)新模式，共計培訓2419人次。同時，組織全旗校長、教師先后赴廣東省深圳市寶區(qū)安、北京市、山東省聊城市杜朗口中學、臺灣省等地考察學習，共計派出310人次。
三、有效課堂研究與建設工程，扎實開展校本教研
1、為加強課程改革的研究與指導，協(xié)助市教研室對高中階段的新課程改革的試驗，進一步促進高中校本教研工作，教研中心蒙授教研員對市蒙二中開展的“五步三查式”高效課堂教學實驗模式進行全程跟蹤指導，對提高學生的能力和素質(zhì)，充分調(diào)動學生的學習積極性，提高課堂教學的有效性有了積極地效應。同時也積極探索和構建小學“智慧學習，快樂學習”、初中“輕負擔，高質(zhì)量”為主體的有效教學模式，4月中旬分別在各初中召開了全旗畢業(yè)年級校本教研暨中考研討會。6月中旬和10月份，利用學校教學工作過程性督導評估，督促各學校重視及正確開展常規(guī)教學和教研活動。4月份、10月下旬開展了送教上門活動，全體教研員和部分名師梯隊培養(yǎng)對象上公開課并作專題報告。無論是專題報告，還是示范研討課，都有一定的針對性和實效性，獲得廣泛的好評。各學校200多名中小學教師在交流研討中暢所欲言，各抒己見，效果顯著。同時，我們開展的以師帶徒工作為載體的名師梯隊建設“青藍結對“工程，著力提高了青年教師實施新課改的能力。通過有效發(fā)揮教研員和骨干教師在校本培訓中的專業(yè)引領和輻射帶動作用，促進了全旗廣大青年教師主動、自覺、快速提高課堂教學的有效性與實效性。
2、組織全旗教師認真學習課程標準，研究新課程、新教材，創(chuàng)新工作方法，提高教學能力，6月中旬對全旗小學教師進行了業(yè)務考試。
三、教學教研規(guī)范化建設工程，進一步規(guī)范教學行為
1、利用每學期開學工作檢查和教學視導的機會，督促學校嚴格執(zhí)行國家課程標準和課程方案，開足開齊課程。
2、堅持教學視導，毫不松懈。依據(jù)《中小學教學常規(guī)管理基本要求》、《中小學教育教學研究基本要求》、《規(guī)范教學常規(guī)管理和提升課改與教研實效評估細則》全年分別圍繞初中畢業(yè)班的各輪復習教學、學校教學與教研常規(guī)等主題開展了4次教學視導工作。全年共聽課976節(jié)，檢查教案1523本，檢查作業(yè)7966本，專題講座24次。在各次視導過程中，重點檢查教師的備課筆記、聽課、評課、說課，并量化打分，集中反饋，真抓實干，規(guī)范教師的課堂教學行為，要求廣大教師在提高課堂教學效益上下功夫，學校反響較好。
3、用活用好考試手段。考試雖然不是檢驗教師教學、學生學習優(yōu)劣的唯一手段，但是在科學而完善的評價體系尚未健全的情況下，考試還是不可或缺的。今年，學科素能檢測范圍擴大到八年級。該項工作經(jīng)過幾年的摸索與前進，逐步形成了四大特色：一是檢測的價值取向具有明確的教育性和發(fā)展性，能夠引導、教育、促進學校樹立正確的素質(zhì)教育觀，達到真正關注和促進學生全面而富有個性的發(fā)展的目的；二是檢測內(nèi)容注重基礎性、情趣性、探究性、靈活性，以語言表達能力、數(shù)理運用能力、多元創(chuàng)新思維能力、生活基本常識、運動素養(yǎng)、藝術素養(yǎng)、信息素養(yǎng)七項內(nèi)容為主體，既注重突出對學科基礎素能的檢測，同時注重體現(xiàn)知識的趣味性，彰顯學生思維的創(chuàng)新性；三是在檢測實施中，不僅重視結果，更注重過程，注重方法的選擇與運用；既關注學習的水平，也關注情感、態(tài)度、價值觀的體現(xiàn)；四是在檢測的方式方法上，堅持筆試和實踐操作相結合，學生動筆、動手、動口、動耳、動腦，多法結合，多學科滲透。通過我們堅持不懈的努力，全旗各校都能正確而認真地對待考試，抓考風、促教風、立校風，在規(guī)范考試方面取得了可喜的進步。
4、要求各初中將初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價工作納入教育教學常規(guī)管理，每逢新學期開學或期末，借助各種機會督促學校開展初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價工作，配合招生辦、教育股等科室順利完成了新課改第四屆初中畢業(yè)生畢業(yè)和高中招生工作。
四、積極開展教研活動，促進教師專業(yè)化成長
1、為提高全旗青年教師教學能力，于10月下旬組織開展了全旗第四屆中小學青年教師基本功大賽，12月下旬將組織開展第七屆幼兒園教學能手評比活動和第三屆教學設計與教育反思評選活動。
2、為深入推進我旗新課程改革，進一步提升教研員和教師的專業(yè)水平，中心積極組織全旗校長、骨干教師赴北京市、廣東省深圳市寶區(qū)安、山東省聊城市杜朗口中學、臺灣省等地考察學習，聆聽專家學術報告，觀摩專家教學和優(yōu)秀教師示范課，共計派出310人次；此外，我們還組織教師、教研員赴東勝區(qū)觀摩幼兒教學、特色學校建設與教學改革實驗交流論壇。
3、創(chuàng)新幼教指導模式，促進幼兒教均衡發(fā)展。9月下旬至10月上旬，幼教組的教研員在全旗農(nóng)村牧區(qū)幼兒園蹲點指導一個月，并組織各幼兒園開展幼教經(jīng)驗交流活動，觀摩取經(jīng)，互動交流，教研員在具體的管理和教學實踐中進行具體指導，取得了顯著效果，獲得廣大幼教工作者的一致好評；同時查閱了各園各班級的工作計劃，墻面布置，各種活動等。
第6篇：建設工程合規(guī)管理范文
關鍵詞：法律風險；工程管理；建設工程
一、建設工程項目中存在的突出問題
1.非法轉包與掛靠。建設工程領域常見的違法行為即非法轉包、違法分包和掛靠。根據(jù)2000年1月30日國務院頒布實施的《建設工程質(zhì)量管理條例》第78條第3款，在《建筑法》及《合同法》對轉包行為界定的基礎上明確對轉包做出了如下定義：“本條例所稱轉包，是指承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉給他人承包的行為。”最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第4條明確規(guī)定非法轉包以及掛靠合同無效：“承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效……”。但在實際工作中，由于利益驅(qū)使及管理失于寬泛，施工單位將所承攬項目非法轉包給不具備資質(zhì)單位，或者承攬項目方因不具備相應資質(zhì)而掛靠在有資質(zhì)方名下施工，都為工程質(zhì)量帶來了一定的隱患。2.設計功能缺失。根據(jù)建筑行業(yè)相關管理規(guī)定，項目自初步設計批準之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止，對已批準的初步設計文件、技術設計文件或施工圖設計文件所進行的修改、完善、優(yōu)化等活動都屬于設計變更。設計變更應以圖紙或設計變更通知單的形式發(fā)出。設計變更無論是由哪方提出，均應由監(jiān)理部門會同建設單位、設計單位、施工單位、業(yè)主協(xié)商，經(jīng)過確認后由設計部門發(fā)出相應圖紙或說明，并由監(jiān)理工程師辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關部門付諸實施。但在實際管理過程中，由于前期管理滯后，具體負責人員認知偏失、重視程度不夠等原因，導致經(jīng)常出現(xiàn)無設計施工、邊設計邊施工、施工后補設計等情況。另外，施工過程中設計變更不履行相應的審批手續(xù)，隨意變更等情況導致了設計功能缺失，對于項目驗收結算和工程安全等帶來極大的阻礙和不利影響。3.工程項目履行管理混亂。工程建設項目進行過程中，建設方、監(jiān)理方應當對工程建設情況、物料使用情況、工作量完成情況等進行審核確認。但在實際工作中，相關責任人員因權責不清、、輸送利益等原因，造成工程項目履行管理混亂，誰都可以簽工作量確認單，違規(guī)超量簽收物料、工作量等情況，都極大損害了企業(yè)經(jīng)濟利益，甚至危及項目安全。
二、工程價款結算依據(jù)分析
工程建設項目中，合同簽訂主要條款及事后糾紛多發(fā)地帶即使工程價款結算過程中，尤其是哪些文件可以作為結算依據(jù)，何人有權簽認結算依據(jù)是合同簽訂、結算以及糾紛發(fā)生時的爭議焦點。1.承包人自行編制的工程結算書一般不作為工程價款結算的依據(jù)。承包人編制的工程結算書的證明力很弱。從證據(jù)角度上看，在承包人編制的工程結算書中，承包人的計算過程純系自己證明自己，基本上沒有證明力。至于承包人的分包單位、勞務單位、供應單位及其員工證明工程價款情況，屬于與承包人有利害關系一方出具的意見，發(fā)包人也沒有辦法核實其真實性，即便可以證據(jù)使用，也屬于“不能單獨作為認定案件事實的依據(jù)”，故也不能單獨證明承包人完成的工程總造價。當然，不能排除在某些特殊情況下承包人自行編制的工程結算書也可以作為工程結算的依據(jù)。2.工程師的工程量審核報告也不能直接作為工程價款結算的依據(jù)。工程師在支付進度款前的工程量審核報告一般也不能直接作為工程價款結算的依據(jù)。工程師也就是監(jiān)理工程師，是我國法律規(guī)定應做到客觀、公正的職業(yè)人士或其組成的監(jiān)理公司。在工程建設過程中，工程師接收發(fā)包人的委托，代表發(fā)包人監(jiān)督工程的質(zhì)量、進度、安全和投資。因此，就有了工程師在支付進度款前審核工程量的情況。進度款是指在工程施工期間，發(fā)包人依據(jù)工程師對于承包人申報的檔期完成的工程量審核結論支付的一種工程價款。工程價款除了進度款之外，還有預付款、結算款和保修金。在支付進度款前工程師審核的工程量一般僅僅作為支付進度款的依據(jù)，而不作為支付結算款的依據(jù)。第一，進度款往往是一種臨時支付的。從理論上解釋，進度款僅僅是一種暫定款，主要滿足于承包人建設資金的需要。因此，在本案中監(jiān)理工程師出具的支付進度款前的工程量審核報告不等同于結算中工作量確認，不能作為結算依據(jù)。3.發(fā)包人委托結算審價的審價報告一般應作為工程結算依據(jù)。在工程竣工以后或者工程合同解除以后，承包人通常會報送工程結算書，而由發(fā)包人委托審價單位進行審價。這種審價通常是在承包人的配合下完成的，在雙方?jīng)]有爭議的情況下，可以該審價的結論作為結算依據(jù)，若存在爭議，則需要承包人提供足以反駁的證據(jù)。
三、建筑工程管理建議
第7篇：建設工程合規(guī)管理范文
一、改善物質(zhì)條件，努力實現(xiàn)“小而美”
一是按需設點，建好小型學校。堅持“就近入學，按需設點”的原則，組織專家團隊對全區(qū)校點布局進行專題論證，在廣泛聽取當?shù)卣⒋寰觾晌蛷V大群眾意見的基礎上，合理確定校點布局。2005-2006年，投入3000萬元，全面消除村級學校劣質(zhì)房；2008～2009年，投入6788萬元，全面實施校安工程，對全區(qū)所有農(nóng)村學校進行升級改造；2013-2014年，再次投入4.39億元，在人口相對集中的城鎮(zhèn)建37所農(nóng)村寄宿制學校，還保留了人口稀少而又地處偏遠地方的村級學校，原則上將村級學校的服務半徑控制在3公里以內(nèi)。為方便學生出行，區(qū)政府還實施“通校水泥路建設”工程，現(xiàn)已將所有連接學校的道路建成了水泥路。
二是升級改造，美化小型學校。從2008年開始，區(qū)財政每年預計支出1000萬元，實施農(nóng)村學校綠化、運動場改建、廁所改造、飲用水改造、標準化食堂建設、門窗更新、課桌凳更換、計算機裝備、實驗室換代、防雷設施改造之“十小工程”。現(xiàn)所有村級學校綠化全面升級，門窗實現(xiàn)塑鋼化，廁所改為水沖式，飲用水、防雷設施達到規(guī)定標準。近3年，鋪設48所村級學校塑膠運動場48224平方米，更新村級學校課桌凳5340套；實施營養(yǎng)改善計劃升級行動，現(xiàn)全區(qū)所有村級學校均已實現(xiàn)食堂供餐。如今，全區(qū)村級學校已實現(xiàn)“綠化、美化、亮化”目標。
三是強化裝備，提升小型學校。堅持標準化配備教學實驗儀器設備，全面提升小型學校硬件裝備；標準化配置計算機等信息技術設備，“三通兩平臺”建設基本完成。建成覆蓋全區(qū)的教育城域網(wǎng)，所有學校均接入互聯(lián)網(wǎng)，全區(qū)農(nóng)村學校現(xiàn)代遠程教育實現(xiàn)全覆蓋。2013年投資4000萬元，建設微機室34間，配置電腦1731臺，建設班班通457個，新配置大批實驗設備設施，實現(xiàn)了實驗室的升級換代。目前，全區(qū)村級學校的學生食堂、生活配套設施等儀器設備及圖書已超標配置。明年暑期，所有村級學校都將實現(xiàn)“班班通”。
二、優(yōu)化教師隊伍，努力實現(xiàn)“小而強”
一是多措并舉配齊教師。實施靈活的編制核算辦法，按生師比與班師比相結合的方式核定村級學校教師編制。在按19.5：1的生師比核算教師編制的基礎上，對不足23人的班級按照1：1.8的班師比核定教師編制，且每年核定一次。建立人才引進綠色通道，近3年從區(qū)外引進380余名優(yōu)秀教師，主要補充到農(nóng)村邊遠學校。建立教師隊伍“區(qū)管校用”制度，推行校長和教師輪崗交流。去年暑期，全區(qū)輪崗交流的教師達658人，輪崗交流面達11%，其中從城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校交流到村級學校的教師達205人。
二是多管齊下提升教師專業(yè)素養(yǎng)。依托“區(qū)級一片區(qū)一學校”三級研修平臺，開展形式多樣的研修活動提升農(nóng)村教師素質(zhì)。全面實施國培計劃，通過集中培訓、遠程培訓等形式，促進教師專業(yè)發(fā)展；建立12個片區(qū)學校研修聯(lián)組，將村級學校教師全部納入其中，通過組織開展專題研究、“移位教學”、“同課異構”等活動，發(fā)揮龍頭學校的示范引領作用，促進農(nóng)村教師素質(zhì)提升；大力開展校本研修，通過以中心校為單位的分組集體備課活動、小課題研究、名師帶徒等多種途徑，培養(yǎng)和鍛煉農(nóng)村教師；建立城市骨干教師支教和農(nóng)村教師到城市跟崗學習制度，實施城市骨干教師送教下鄉(xiāng)制度。先后選樹了扎根鄉(xiāng)村教育的全國模范教師田云琴、感動四川十大人物之一的“挑夫校長”代天久等先進典型，通過他們的榜樣作用帶動農(nóng)村教師。
三是多元激勵留住教師。區(qū)財政每年預計支出2000萬元，作為教育質(zhì)量獎勵基金。建立一系列向農(nóng)村教師傾斜的獎勵制度，如落實農(nóng)村教師每人每月100-200元的崗位津貼和每人每月200～400元的專項獎勵制度；實施農(nóng)村教師“低職高聘”和“高職低聘”制度，近兩年享受“低職高聘”共1007人，21人受到“高職低聘”；對累計在農(nóng)村任教20年以上，且仍在農(nóng)村學校工作的教師，評聘中高級職稱不受指標限制，對在農(nóng)村學校工作20年以上，退休時仍未評聘中高級職稱的教師上調(diào)一個工資檔次算作退休金；堅持每年評選表彰10個村級學校“互助共進教師團隊”，落實專項獎勵；實施農(nóng)村教師“安居工程”，在村級學校全部建成“教師休息室”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校為單位建設“教師周轉房”等。這些多元化的激勵措施有效穩(wěn)定了農(nóng)村教師隊伍。
三、創(chuàng)新治理體系，努力實現(xiàn)“小而精”
一是實施主管部門延伸指導機制。實施“每周一校”調(diào)研指導制度，要求教育局機關干部和師培中心研訓員在教育局領導帶領下每周至少深入一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一所學校，對農(nóng)村學校管理和教育教學進行全面的“解剖”指導；區(qū)教育局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的日常工作檢查和調(diào)研，必到村級學校；劃定區(qū)政府教育督導室村級學校運行情況、教育教學質(zhì)量納入對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中心學校督導評估差距控制紅線，對超限學校給予扣分或降級處理，確保村級學校規(guī)范運行。
二是構建中心校“一體化”管理體系。發(fā)揮中心校“中心”作用，將全區(qū)原有的村小、基點校全部改為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中心學校的校區(qū)，組成16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“學區(qū)”，形成中心校資源調(diào)配、常規(guī)管理、隊伍建設、考核評價“一體化”的管理體系，實現(xiàn)教育資源共享。建立中心校干部定點聯(lián)系村級學校制度，每位中層以上干部定點聯(lián)系1～2所村級學校。實施中心校教師“走教”制度，發(fā)動全區(qū)中心學校美音體等緊缺學科教師在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)“走教”，保證每個校區(qū)藝體等課程能正常開設。實施中心校骨干教師與村級校點教師結對幫扶制度和支教制度，將骨干教師幫扶、支教情況納入年度考核范圍，要求同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各級骨干教師每月必須到村級學校支教，破解村級學校師資結構不合理的問題，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各校點均衡發(fā)展。
三是完善村（居）兩委參與機制。建立村（居）兩委治理村級學校的參與機制，使之成為聯(lián)系學校、家庭和社會的紐帶。區(qū)政府制定村（居）兩委教育工作職責，調(diào)動村（居）兩委在控輟保學、周邊環(huán)境治理等方面的積極性。完善村級學校建設咨詢機制，凡涉及村級學校改擴建事項、學校負責人調(diào)整等均要聽取村（居）兩委意見。擴大村（居）兩委參與學校治理的途徑和范圍，邀請村（居）兩委負責人參與學校重大活動；在村（居）兩委負責人、駐村“兩代表一委員”等人士中聘請公眾教育督導員（每校一名），參與學校督導評估和組織社區(qū)評價；建立學生膳食委員會，聘請村（居）兩委干部、家長代表等作膳食委員，參與學生營養(yǎng)餐管理。爭取村（居）兩委支持，協(xié)調(diào)當?shù)孛耖g藝術團隊進校開展特色藝術項目培訓，豐富校園文化。村（居）兩委的廣泛參與，既增進了聯(lián)系，贏得了支持，又把學校建成了村（居）精神文明建設的窗口。
四、提升教育質(zhì)量，努力實現(xiàn)“小而壯”
一是強化教學常規(guī)。提升村級學校教育質(zhì)量，強化教學常規(guī)是前提。建立學校管理規(guī)程，明確學校各項工作的運行規(guī)范和師生的行為準則，推進常規(guī)管理制度化。將村級學校常規(guī)管理作為落實管理規(guī)程的重中之重，在細節(jié)上尋求策略，推進常規(guī)管理精細化。如為確保課程“開齊上足”，我們要求學校統(tǒng)一制作班級牌，將課表納入其中，張貼在班級門口，便于接受檢查和監(jiān)督。根據(jù)村級學校實際，采取靈活措施優(yōu)化常規(guī)管理，推進常規(guī)管理科學化。如我們充分發(fā)揮村級學校班級人數(shù)少的優(yōu)勢，全面推行作業(yè)面批面改，既增進了師生感情，又提高了練習的實效。充分發(fā)揮中心校的統(tǒng)籌作用，引入主動交流和合理競爭，推進常規(guī)管理常態(tài)化。如每周組織一次集體備課，每月組織一次交叉檢查，輪流承辦各種活動等，促進各校持續(xù)保持規(guī)范運行的態(tài)勢。
二是深化課程改革。致力打造“生態(tài)課堂”、構建“生態(tài)課程”，制訂課改“十年行動計劃”，實施“3×3+1”課堂教學改革模式，按照“課堂聚焦、課堂轉型、課堂魅力、課堂文化”四個階段，分年制訂具體實施方案。確定23所課改實驗學校，將每年10月確定為“課堂展示月”，以“兩賽三論”為主要載體，開展校長和教師優(yōu)質(zhì)課大賽（校長論課改、教師論嘗試、學生論體驗活動），所有村級學校教師通過參與“轉轉課”、“同課異構”、互動論壇等方式參與活動，展示課改成果。發(fā)揮村級學校“小班化”優(yōu)勢，派出各級骨干教師深入指導村級學校開展小組合作學習、分層教學等，全面深化課堂教學改革。鼓勵村級學校結合自身實際，積極開發(fā)校本課程，構建具有自身特色的“生態(tài)課程”體系。
第8篇：建設工程合規(guī)管理范文
一、教師隊伍建設創(chuàng)新優(yōu)勢
1、學科知識構建。充分利用各年級組的集體備課、上級的學科培訓、網(wǎng)絡教研等多種形式，搞好學科知識建構活動。增強教師準確把握教材、提高課堂效益的能力，增強學生自我學習、自我建構的能力，增強學生可持續(xù)自我發(fā)展的能力。
2、青年教師培養(yǎng)。深化我區(qū)“青年教師青藍工程”，讓學校的骨干教師有針對性地指導培養(yǎng)一名年輕教師，學期初確定指導對象，制定指導計劃，落實培養(yǎng)措施，實施專項評價，定期開展活動，讓年輕教師盡快成長起來促進年輕教師成長，讓他們盡快成為學校教學的中堅力量。
3、教師教學業(yè)務檔案建設。各個老師要在前期教學業(yè)務檔案建設的基礎上，繼續(xù)完善自己的教學業(yè)務檔案內(nèi)容，促進自我完善、不斷提高。
4、基本功訓練。本學期學校在開展常規(guī)基本功訓練的同時，用活動來促教師自身素質(zhì)和教學水平的提高。將開展以“教案、課件和說課”為內(nèi)容的“新三項”基本功訓練；34名立標教師理想課堂“三課型”練課達標活動；“年輕教師課堂教學大比武”系列活動；開展“說課比賽”掀起解讀教材和打磨精品課堂；用“三字一話一制作”（“三字”指鋼筆字、粉筆字和打字，“一話”指普通話，“一制作”指課件制）來夯實教師基本功。
二、理想課堂建深入推進
1、大力開展理想課堂“三課型”練課達標活動。進一步完善了“三課型”練課達標活動實施方案，扎實開展立標、學標、達標驗收等工作，按照3：5：2的比例，分三年完成“三課型”達標活動。為10月份全區(qū)“三課型”練課達標驗收活動打下了基礎。先后組織理想課堂“三課型”練課達標活動的研討會、觀摩會、座談會；及時發(fā)現(xiàn)、培植“三課型”練課達標活動的典型教師，并充分發(fā)揮“三課型”練課達標活動典型教師的帶動作用，以點代面，促進全校課堂改革的均衡開展。
2、理想課堂建設與信息技術相結合，加強信息技術與學科教學的整合。通過信息技術在各學科教學中有效地學習和使用，促進教學內(nèi)容呈現(xiàn)方式、學生學習方式、教師教學方式和師生互動方式的變革，為學生的多樣化學習創(chuàng)造環(huán)境。同時將信息技術與學科教學整合列入評課指標，規(guī)范引導教師有效使用信息技術，促進課堂教學改革的深入實施。部分教師參加了在金茵小學舉的全區(qū)理想課堂建設與信息技術相結合研討會。
3、組織教師圍繞理想課堂建設將開展“好課大討論”活動。在活動中，我們采取“聽優(yōu)質(zhì)錄象課”、“組織青年教師上觀摩課”、“集體備課”、“請有經(jīng)驗的教師評課”等不同方式，幫助教師感受好課內(nèi)涵，形成好課標準，以提高教師自身的教學水平。通過各種活動的學習，讓教師在心中逐步形成自己的好課標準。
三、書香校園建設提升學生綜合素質(zhì)
1、認真抓好書香校園建設。實施百種報刊進校園活動，進一步做好“五個一工程”，即每班一個圖書角、每個學校至少一個師生閱覽室、每周堅持上好大閱讀課、扎實落實一個計劃———“周月季讀書計劃”，搞好閱讀學分制星級評價、持續(xù)舉辦好一個節(jié)——讀書節(jié)。認真完成《詩書擷英》檔案本。
2、繼續(xù)抓好好古典詩文誦讀活動，利用學校課程，切實提高學生的人文素養(yǎng)。在大閱讀活動開展過程中，“四個結合”：即抓好大閱讀與德育的有機結合，抓好大閱讀與學科課程的有機結合，抓好大閱讀與研究性學習的有機結合，抓好大閱讀與齊文化教育的有機結合。
3、以學校文學社為活動主陣地，讓學生多讀、多寫。并積極對各種報刊投稿。
四、教學常規(guī)管理上新臺階
1、加強集體備課，注重實效。集體備課實行學科組長負責制，提倡先周備課和先周檢查驗收制度，堅決杜絕不備課上課或課后補教案的現(xiàn)象。繼續(xù)落實近五年參加工作的年輕教師使用紙質(zhì)手寫詳案備課的規(guī)定。組織了的優(yōu)秀備課評選評活動，25名教師獲得優(yōu)秀備課。
2、加強學生作業(yè)管理，規(guī)范學生作業(yè)的布置，作業(yè)設置要科學、適度。作業(yè)本批閱實行統(tǒng)一的格式。課堂作業(yè)要盡量當堂完成，課外家庭作業(yè)繼續(xù)實行總量控制，認真完成“家庭作業(yè)明白紙”，提倡布置探究性、實踐性的家庭作業(yè)，避免布置機械、重復性作業(yè)。
3、認真做好學生學習質(zhì)量的過程性監(jiān)控與評價，重點做好單元過關檢測。要按照教學進度，采取靈活多樣的形式，組織好各單元的過關檢測。學生成績評價繼續(xù)實行日常評價與期末考試評價相結合的評價辦法，成績評定實行等級制。
4、進一步加強教學質(zhì)量的過程性監(jiān)控與終結性評價，充分發(fā)揮評價的導向作用，促進學校教學工作更好更快發(fā)展。做好對學生進行學科技能測試工作。
5、提高教學常規(guī)工作的標準，完善教學常規(guī)工作周月查制度。周查以學校領導和級部主任檢查，月查以教務處成員和教研組長組成領導小組檢查，及時掌握年級備課、作業(yè)布置和批改情況、單元檢測、詩書擷英等常規(guī)，發(fā)現(xiàn)不足，及時糾正。每次檢查，要按要求嚴格把關，如實填寫檢查登記表、認真寫好檢查小結并交到教務處。
四、教育科研出新成果
1、搞好教研組建設。抓好學校教研組建設，充分發(fā)揮教研組的職能，提高教研活動的效率和水平。教研組要建設成為學習型組織、科研型組織，還應成為團結協(xié)作的團隊。各教研組長要當好領頭羊，定好計劃，記好手冊，開展以備課、上課、聽課、說課、評課為主的教研活動，不斷提高教研活動質(zhì)量，要抓住每一次機會鍛煉組內(nèi)教師，力爭在每個學科都推出一批名教師。
2、改革教研活動。把全體教師一起參加的教研活動改為學科組教研活動，通過教研活動，組織教師研究各學科教學規(guī)律，形成在“教中研”、在“研中教”的良好氛圍，爭做研究型教師。各學科組每兩周必須有一次研究活動。學科組活動要以“集、解、選、編、練、考、改、評”八字為方針，提升教師的業(yè)務能力。“集”，搜集資料；“解”，解題，對所擁有的資料進行分析；“選”，將資料進行篩選；“編”，編好教案、個人的習題集、學生的練習和試題；“練”，讓學生練習好；“考”，對學生進行檢測；“改”，批改練習和試題；“評”，講評知識和習題。
3、教育科研不但要出成
果，更要注重應用。把教育科研和學校重點工作結合起來，實現(xiàn)“學校工作課題化”，要以高質(zhì)量的科研成果促進學校各項工作和學生素質(zhì)的和諧發(fā)展，不斷提高學校的知名度。把教育科研和教學質(zhì)量結合起來。要提高課堂教學的科研含量，最大限度地減少簡單機械的重復訓練，不斷提高教學效率，切實減輕學生的課業(yè)負擔。
五、其他工作
1、認真落實課程方案，促進學生全面發(fā)展。嚴格按照國家課程方案及省定課程計劃組織教育教學，開齊、開全課程，開足課時。積極推動學校課程建設，正確處理好國家課程、地方課程與校本課程的關系，健全與所開設地方課程、校本課程特點相適應的評價標準和辦法，為每個學生建立地方課程、校本課程評價檔案。
2、嚴格執(zhí)行考勤制度。加強對教師上課出勤的考核，杜絕無故遲到缺課現(xiàn)象。教師應嚴格按課程表上課，未經(jīng)教務處批準，教師不得私自調(diào)課、停課，不得隨意安排自習或請別人代課。教師因病或因事不能按時到校上課一般應提前辦理請假手續(xù)。嚴格按照作息時間表上下課，不遲到、不早退，不拖堂。
第9篇：建設工程合規(guī)管理范文
一、引言
現(xiàn)如今我國建設項目在工程造價過程中，主要存在著以預算定額為依據(jù)的計價模式和以企業(yè)定額為依據(jù)的工程量清單計價模式，定額計價是以政府定價為主導的一種傳統(tǒng)的計價模式，它以概預算定額為編制依據(jù)，從計劃經(jīng)濟時代的中國一直沿用至今，在建設項目工程造價過程中起著不容忽視的作用。但是伴隨著社會的發(fā)展，工程量清單計價模式在中國工程建設市場興起，工程量清單計價與定額計價方式相比具有明顯的優(yōu)勢，更能體現(xiàn)企業(yè)技術與管理的差異性。因此，建設部發(fā)文在《建設工程工程量清單計價規(guī)范》明確工程量清單的重要作用，并規(guī)定對于國有資金投資的大中型工程項目應采用工程量清單計價方式。基于此，施工企業(yè)應編制屬于自己的企業(yè)定額來作為工程量清單計價的依據(jù)，“企業(yè)定額”的建立和應用已成為造價管理改革的必然趨勢，但是，真正建成企業(yè)定額并很好應用的施工單位并不多。因此，本文就當前建設項目工程造價過程中的實際情況分析企業(yè)定額建設過程中的種種問題，提出建立和應用企業(yè)定額的關鍵之所在。
二、以預算定額為依據(jù)的傳統(tǒng)定額計價模式
1.傳統(tǒng)定額計價模式的介紹
編制建設工程造價分為兩個過程：工程計量和工程計價，因此造價過程中必須明確工程量和單價兩個要素。“定額計價模式”主要計價依據(jù)為國家、省、有關專業(yè)部門制定的各種概預算定額、各種費用定額為基礎依據(jù)，在國家控制投資的經(jīng)濟體制下，以政府定價為主導，將消耗量定額和相應單價合并起來，編制“量價合一”的基價表，以此作為工程項目造價計算的標準。
用定額計價模式來預算工程造價的數(shù)額，等于預算定額中的消耗量定額乘以相應單價，再經(jīng)過不同層次的計算得工程總造價。工程量在一個地區(qū)的計算均按照統(tǒng)一的項目劃分和計算規(guī)則計算，工程量確定后，按照各國家建設行政主管部門的建設工程預算定額的“工程量計算規(guī)則”，同時參照省級建設行政主管部門的人工工日單價、機械臺班單價、材料以及設備價格信息及同期市場價格，按規(guī)定的計算方法匯總確定建筑安裝工程造價。
建設項目定額計價程序[1]如下：
（1）建設項目工程總造價=∑（單項工程造價+建設工程其他費用+預備費+建設期利息+鋪底流動資金）
（2）單項工程造價=∑（單位工程造價+設備及工器具購置費）
（3）單位工程造價=單位工程人、材、機費+企業(yè)管理費+利潤+規(guī)費+稅金
（4）人工費=∑（人工工日消耗量*人工工日單價）
材料費=∑（各種材料消耗量*相應材料單價）
機械使用費=∑（各種機械臺班消耗量*相應機械臺班單價）
2.傳統(tǒng)定額計價模式的弊端
伴隨著社會的發(fā)展，工程量清單計價模式在中國工程建設市場興起，傳統(tǒng)的定額計價方法不僅繁瑣復雜，同時不能在建設工程項目造價過程中靈活反映市場價格、體現(xiàn)市場競爭[2]。
（1）定額計價過程較為復雜
用傳統(tǒng)的定額計價模式編制造價文件，其流程是先計算工程量，再套用定額子目，還要按規(guī)定計取各項費用和稅金，另外用定額計價模式在造價過程中要考慮到不同的施工工藝和施工措施。整個過程紛繁復雜，耗時耗力。
（2）定額計價不能靈活反映市場價格
定額計價實行的是“量價合一”模式，體現(xiàn)是是企業(yè)的社會平均水平，套用的是國家、省或者有關部門制定的各種概預算定額、各種費用定額，對當前或近期某地區(qū)的實際水平無法真實反映，一旦定額價與市場價脫節(jié)就影響計價的準確性。采用定額計價模式時，雖然在后期的實際結算中材料價格可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況予以調(diào)整，但其中的人工、機械單價卻很少有所調(diào)整，明顯存在滯后現(xiàn)象。
（3）市場競爭在定額計價中未能體現(xiàn)
造價過程中有確定量和確定價兩個步驟。在定額計價中，量的確定是由工程設計來決定了工程實體的消耗量，反映是企業(yè)的平均水平，相對比較穩(wěn)定。而對于會因為企業(yè)管理、技術水平差異而不同的施工措施量卻沒有在定額計價模式中體現(xiàn)出來，這種沒有將競爭機制的要素加入進來的計價模式不利于施工企業(yè)發(fā)揮各自的優(yōu)勢，抑制了企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，從長遠來看也不利于提高整個建筑行業(yè)的水平。另外，定額計價中價的確定，套用的是制定好的各種定額價格或按照相關部門指令調(diào)整，反映的也是一種平均水平，各企業(yè)技術、管理水平等方面的優(yōu)勢無法在報價中體現(xiàn)，真正具有先進生產(chǎn)能力的企業(yè)容易被拒之門外。
由于傳統(tǒng)定額計價在項目造價過程中存在種種弊端，因此提出推行工程量清單報價，但實際上由于種種原因目前仍擺脫不了定額計價模式，真正意義上的競爭性自主報價無法體現(xiàn)。
三、以企業(yè)定額為依據(jù)的清單計價模式
1.工程量清單計價模式的介紹
工程量清單計價模式的主要計價依據(jù)為“工程量清單計價規(guī)范”，是經(jīng)有關部門間接調(diào)控和監(jiān)督，由工程承發(fā)包雙方根據(jù)建筑市場實際情況自主確定工程價格。因此價格具有競爭性和靈活性等特點。
在定額計價模式中，建設工程的工程量由招標人和投標人分別按圖計算，定額計價的單價包括人工費、材料費、機械臺班費。在清單計價模式中，工程量由招標人統(tǒng)一計算或委托有關工程造價咨詢資質(zhì)單位統(tǒng)一計算，工程量清單作為招標文件的重要組成部分，各投標人根據(jù)招標人提供的工程量清單，根據(jù)自身的實際生產(chǎn)水平自主填寫單價與合價，清單計價采用綜合單價形式，這里重點介紹一下分部分項清單綜合單價：綜合單價包括人工費、材料費、工程設備費、施工機具使用費和企業(yè)管理費、利潤，以及一定范圍內(nèi)的風險費用。風險費用隱含于已標價的工程量清單綜合單價中，用于化解市場價格波動產(chǎn)生的風險。
清單項目的工程量一般應以實體工程量為準，按凈值計算。投標人報價時，應在綜合單價中考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量。
工程總造價=分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規(guī)費+稅金
其中：分部分項工程費=∑（清單工程量*清單綜合單價）
清單綜合單價=[∑（計價工程量*定額勞動消耗量*人工單價）+∑（計價工程量*定額材料消耗量*材料單價）+∑（計價工程量*定額機械臺班消耗量*機械臺班單價）]*（1+管理費率）*（1+利潤率）÷清單工程量
2.兩種計價模式的主要差異
編制建設工程造價分為兩個過程：工程計量和工程計價，所以在明確這兩個要素方面，使用清單計價和定額計價兩種模式有明顯的區(qū)別[3]：
在計量方面，兩者的工程量計算規(guī)則不同。“清單計價模式”執(zhí)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，由招標方計算出清單工程量，投標方對業(yè)主計算出來的清單工程量進行審核；而“定額計價模式”以定額中規(guī)定的工程量計算規(guī)則計價。
在計價方面，兩者的計價依據(jù)不同，即定額不同。清單計價模式中采用“量價分離”，投標方按照審核過的每一個工程量清單自由組價，報價時采用企業(yè)定額，將本企業(yè)的消耗量標準、材料價格、施工機械配備情況等考慮全面，也就是說投標方的報價是沒有完全相同的，體現(xiàn)的是企業(yè)的個別成本；而定額計價體現(xiàn)“量價合一”，在編制時主要依據(jù)國家或地區(qū)的概預算定額及補充定額，招投標雙方可能采用同一本定額確定工程的標底和投標報價。
3.企業(yè)定額的概念及其重要性
（1）企業(yè)定額的概念
在工程量清單計價模式中所依據(jù)的企業(yè)定額是施工企業(yè)根據(jù)自身的技術水平和管理水平，編制完成單位合格產(chǎn)品所需的人、材、機的消耗量以及其他生產(chǎn)經(jīng)營要素消耗的數(shù)量標準。
施工企業(yè)應根據(jù)國家相關政策法規(guī)和本企業(yè)的實際情況來編制自己的企業(yè)定額，企業(yè)定額不同于預算定額，反映的是每個企業(yè)自身的生產(chǎn)水平，在企業(yè)投標報價中具有競爭性，從一定意義上講，企業(yè)定額具有保密性，是企業(yè)在市場中的核心競爭力。企業(yè)定額是用于內(nèi)部管理和投標報價的內(nèi)部定額，特別是在對建設項目投標報價時尤為重要，是企業(yè)參與市場競爭的具體體現(xiàn)。雖然目前大多數(shù)施工企業(yè)尚未形成自己的企業(yè)定額，但是它的重要性是不容忽視的，施工單位編制屬于自己的企業(yè)定額，有利于彰顯企業(yè)實力，有利于提升企業(yè)的管理水平，有利于企業(yè)在投標報價中脫穎而出。
（2）企業(yè)定額的重要性
①企業(yè)定額是施工企業(yè)進行建設工程投標報價的重要依據(jù)
隨著《建設工程量清單計價規(guī)范》的頒布與實施，工程計價模式逐漸由傳統(tǒng)的定額計價模式向清單計價模式轉變，工程量清單計價模式能使得施工企業(yè)最大限度地發(fā)揮自己的優(yōu)勢，不斷提高自身的技術和管理等方面的水平。實工程量清單計價模式下，依據(jù)企業(yè)自身的施工水平，實行的是企業(yè)自主報價，因此，企業(yè)定額的作用尤其是在投標報價時的作用變得十分重要。如果各投標企業(yè)都按照有關部門頒布的行業(yè)定額來計價，就體現(xiàn)不出市場競爭。施工企業(yè)要想有競爭和發(fā)展，就必須有一套切合企業(yè)本身實際情況的企業(yè)定額，運用自己本身的具體情況制定的企業(yè)定額去制定工程量清單中的報價，方能體現(xiàn)企業(yè)在施工技術和管理水平上的特點和競爭力。
②企業(yè)定額是反映企業(yè)綜合競爭力的重要經(jīng)濟指標
施工企業(yè)建立了企業(yè)定額以后，必然會根據(jù)企業(yè)定額對招投標及日常的生產(chǎn)活動進行管理。在進行投標的過程中，施工單位根據(jù)自己的企業(yè)定額報價，若該報價在投標時高于其他單位較多，就說明企業(yè)的管理水平和技術水平需要提高，則需要根據(jù)實際情況，對企業(yè)定額進行重新修訂，不斷提高管理和水平。傳統(tǒng)的以行業(yè)統(tǒng)一定額為依據(jù)來報價，體現(xiàn)不出市場競爭以及不能真正確定其工程成本。而每個企業(yè)若以自己的企業(yè)定額為依據(jù)報價，就可以真正反映出不同企業(yè)之間的差異，各施工企業(yè)就會在市場上形成有力的競爭。因此，可以說企業(yè)定額的編制和應是我國工程造價領域改革關鍵而重要的一步。
四、企業(yè)定額在實際運用過程中遇到的問題
1.企業(yè)定額的現(xiàn)狀分析
建設部頒布的《建設工程工程量清單計價規(guī)范》對清單計價的推廣與實施，建筑施工企業(yè)也逐漸認識到企業(yè)定額的重要性，因此編制企業(yè)定額，實現(xiàn)企業(yè)自主報價，提升施工企業(yè)競爭能力尤為重要。然而目前在我國的建筑企業(yè)中，很多企業(yè)在內(nèi)部沒有形成有效的內(nèi)部定額，在企業(yè)定額的編制和應用過程中遇到很多問題，以至于在投標報價中并不能有效地滿足建筑企業(yè)報價的要求。
根據(jù)資料分析[4]，我國施工企業(yè)企業(yè)定額編制大致可分為：
第一種情況是極少數(shù)施工企業(yè)已經(jīng)編制了反映自身水平的企業(yè)定額，并且正在使用并不斷完善及更新自己的企業(yè)定額，但是都用于企業(yè)內(nèi)部成本核算中，真正用在投標報價中的很少。
第二種情況是一部分企業(yè)正在編制企業(yè)定額，它們依據(jù)原來的企業(yè)性質(zhì)保留下來了的人才、技術和設備，但缺少推行企業(yè)定額的先進技術管理水平，或許將來會成為建筑界有力的競爭對手。
第三種情況是大部分施工企業(yè)沒有自己的企業(yè)定額，這些企業(yè)多數(shù)是之前未形成規(guī)模的施工隊慢慢擴大起來的企業(yè)，在目前自身條件相對不足的情況下，暫沒有編制企業(yè)定額的打算。
2.企業(yè)定額應用過程中遇到的障礙
國家鼓勵企業(yè)建立自己的企業(yè)定額，但目前建筑行業(yè)仍只有少數(shù)大型國企在開展相關嘗試[5]，絕大部分企業(yè)由于實力等原因很少利用企業(yè)定額進行投標報價，只能繼續(xù)以預算定額為依據(jù)進行組價。若遇上采用工程量清單進行招投標的工程，沒有自己的企業(yè)定額的施工企業(yè)會在利用統(tǒng)一的預算定額算出總價后，整體下降一個比率，相當于和其它企業(yè)進行競爭性報價，這種方法多數(shù)是參照以往類似工程報價來確定比率的，摻雜著很多不確定因素，甚至可能出現(xiàn)低于成本中標的現(xiàn)象，造成今后施工過程中，以降低工程質(zhì)量來節(jié)約工程成本。
