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一、正確理解科學發(fā)展的內涵與實質
十七大報告指出:“科學發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。我覺得可以把這句話概括為“一個核心”、“三個基本點”、“五個要求”。
“一個核心”就是“以人為本”。我們生活著的世界是由自然、人、社會所構成的有機整體,其中自然是人與社會的存在基礎;社會是聯(lián)結人與自然的組織方式,而人在其中處于主體地位,起著主導作用。因此,堅持以人為本,這是由人在發(fā)展當中的地位和作用所決定的。以人為本,一是要把滿足人的需要作為發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點;二是要把人的解放和發(fā)展作為發(fā)展的根本目標和首要任務;三是要把人力資源,調動人的積極性,發(fā)揮人的創(chuàng)造性,全面提高人的素質作為發(fā)展的首要因素和根本動力;四是要把是否有利于人的解放和發(fā)展作為衡量發(fā)展的最終標準。
“三個基本點”,就是“全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展”。發(fā)展首先必須堅持以人為本,但同時又必須充分考慮到發(fā)展的全面性,發(fā)展空間結構上的協(xié)調性和時間進程上的可持續(xù)性。
“五個具體要求”,也就是“五個統(tǒng)籌”,即:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放“。簡單地說,科學發(fā)展觀就是“讓大家都發(fā)展,讓大家都和諧發(fā)展,讓大家都能持續(xù)發(fā)展下去”。
二、鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
××山鎮(zhèn)設立于1992年,因××山旅游業(yè)的發(fā)展而建鎮(zhèn),也因旅游業(yè)的興盛而興盛。1999年被列為××省中心建制鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積71平方公里,轄6個村,山場占全鎮(zhèn)總面積的87.19%,耕地面積4817畝,人均僅0.36畝,是一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、旅游資源豐富,經(jīng)濟發(fā)展較快,具有一定發(fā)展?jié)摿Φ纳絽^(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近幾年,在××山大旅游的牽動輻射下,加上招商引資的推動,鎮(zhèn)內旅游業(yè)發(fā)展迅速。景區(qū)、景點的開發(fā)、農家樂的發(fā)展、農民參與旅游業(yè)發(fā)展的熱情高漲,旅游業(yè)成為我鎮(zhèn)興鎮(zhèn)富民的特色支柱產業(yè)。2008年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內生產總值16170萬元,人均gdp12256元,其中旅游業(yè)收入10963萬元,占gdp的67.8%,三項產業(yè)比例為2:1:7。
三、因地制宜,貫徹科學發(fā)展觀
結合我們××山鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,我覺得貫徹科學發(fā)展觀,必須正確好處理“三個關系”。
(一)正確處理先發(fā)展和后發(fā)展的關系,實現(xiàn)有序發(fā)展。正確定位發(fā)展,我們是山區(qū)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),不能一提加快發(fā)展,就舍本取末,盲目在風景區(qū)搞工業(yè),夢想著使農民就地向二產轉移,而是要充分利用資源、區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢,抓好旅游經(jīng)濟的發(fā)展,逐步調整產業(yè)結構。發(fā)展農家樂,開發(fā)生態(tài)旅游。編制鎮(zhèn)域旅游規(guī)劃。整合旅游資源,先富民后富鎮(zhèn)。
(二)正確處理保護與開發(fā)的關系,實現(xiàn)有度發(fā)展。要牢固樹立“保護也是發(fā)展”的理念,做到“二克服”、“二不吃”,一是克服功利主義、不吃“子孫飯”。當干部要有政績,但這政績決不是不計后果的政績,決不是對資源“掠奪性”消耗的政績;不能急功近利。如旅游資源的開發(fā),砂石的開采,土地資源的開發(fā),都有一個度的問題,都有一個合理利用的問題。如旅游資源的開發(fā),如果現(xiàn)在沒有勢力實現(xiàn)最佳開發(fā)方案,那就先預留,等條件成熟再來開發(fā)。對于砂石的開采,既要“靠山吃山、靠水吃水”,但又不能僅靠山吃山,而是既要向山索取,又要對山給予,使子孫后代也能有“山”可靠。另外,我們鎮(zhèn)山多地少,土地資源十分緊缺,一定要用得科學合理,不能貪一時蠅頭小利,而不能使土地發(fā)揮極大效益。二是克服“本土主義”,不吃“公家飯”。保護環(huán)境,人人有責。作為景區(qū),我們堅決拒絕辦有污染的企業(yè),真正體現(xiàn)科學發(fā)展。
(三)正確處理經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關系,實現(xiàn)平衡發(fā)展。發(fā)展是硬道理,發(fā)展是第一要務,但我們所要追求的發(fā)展絕不能是片面的發(fā)展,絕不僅是經(jīng)濟的發(fā)展,而是要使經(jīng)濟與社會協(xié)調發(fā)展、均衡發(fā)展。按照十七大提出的要求,重視社會建設,切實關注民生。一是要重視人口的有計劃發(fā)展,抓好計生工作,控制人口數(shù)量,提高人口素質。二是重視社會保障體系建設。包括農村醫(yī)保、社保、養(yǎng)老保險使農民逐步能享受到城市市民一樣的保障待遇。三要重視關心弱勢群體和困難群眾的生產、生活。低保制度、救災救濟制度、殘疾人救助制度等一系列制度,要做到日益完善。四是重視社會公開。要通過、法律、輿論等多種渠道的監(jiān)督,盡量保證社會公正,最大限度地預防群眾對社會有仇視心理,維護社會穩(wěn)定。
四、深入開展科學發(fā)展觀實踐活動,打造旅游經(jīng)濟強鎮(zhèn)
(一)著力理清科學發(fā)展思路,指導科學發(fā)展。按照科學發(fā)展觀的要求,圍繞鎮(zhèn)黨委、政府年初提出的“以旅游服務業(yè)建設為中心,以項目建設、招商引資、和諧社會建設為主抓手,突出旅游經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設、改善民生三大著力點,把××山鎮(zhèn)建設成一個服務于群眾生活、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務旅游的縣城西部經(jīng)濟聚集中心,潛山縣最具生態(tài)景觀優(yōu)勢、最具人文氣息優(yōu)勢的居住中心、××山旅游服務中心和休閑度假基地”的工作思路,緊扣“三個中心、一個基地”的目標,加快茶莊和野寨兩個集鎮(zhèn)區(qū)的建設。
科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須貫徹和堅持的重大戰(zhàn)略思想。認真學習貫徹黨的*精神,就必須把科學發(fā)展觀貫穿在各項統(tǒng)計工作始終,充分發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢,為推動經(jīng)濟、政治、文化、社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻。統(tǒng)計部門應如何踐行科學發(fā)展觀,把科學發(fā)展觀貫穿于統(tǒng)計工作始終,我覺得應做到以下幾點:
一、加強學習,堅持不懈地創(chuàng)新統(tǒng)計工作思路。加強學習,解放思想,推陳出新,是統(tǒng)計事業(yè)不斷發(fā)展的動力源泉和工作法寶。近年來,隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展、新老體制的加速交替,統(tǒng)計工作中原有的方法制度、指標體系、調查手段越來越不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實要求,不能滿足黨政領導和社會各界的信息需求。統(tǒng)計實踐要發(fā)展,統(tǒng)計事業(yè)要前進,迫切需要我們在理論上擴展新視野,在實踐中做出新探索,著力推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新,積極破解統(tǒng)計改革與建設中的各種矛盾和問題。要不斷加強對經(jīng)濟社會科學知識、統(tǒng)計理論方法和現(xiàn)代科學技術的學習,努力提高推進統(tǒng)計改革創(chuàng)新的本領。要進一步增強做好統(tǒng)計工作的責任感和使命感,努力沖破傳統(tǒng)的統(tǒng)計思維定勢,創(chuàng)新統(tǒng)計觀念、統(tǒng)計組織、統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法和統(tǒng)計手段,使我們的政治思想和專業(yè)知識與時代進步的要求相一致,使統(tǒng)計部門服務發(fā)展、服務人民的本領得到進一步提高,使統(tǒng)計工作與時俱進、開拓創(chuàng)新的能力得到進一步增強。
二、大膽實踐,積極務實地推進統(tǒng)計改革。近年來,加強黨的執(zhí)政能力建設、落實科學發(fā)展觀、樹立正確政績觀、構建和諧社會的提出,對統(tǒng)計工作提出了新的更高的要求。我們要按照時代負于統(tǒng)計部門的新要求,進一步理順統(tǒng)計工作關系,完善統(tǒng)計監(jiān)督機制,改革統(tǒng)計調查制度,拓展統(tǒng)計服務領域,改進統(tǒng)計調查方法,更好地發(fā)揮統(tǒng)計信息的評估、引導和監(jiān)督作用,提高統(tǒng)計的效能和公信力。從而為各級黨委政府、各類經(jīng)濟體和廣大社會公眾提供科學、準確、及時的統(tǒng)計信息。
三、拓展統(tǒng)計服務領域,改進統(tǒng)計服務方式,不斷提高統(tǒng)計服務水平。統(tǒng)計部門作為經(jīng)濟信息主體部門,統(tǒng)計數(shù)據(jù)、信息資料的真與假、虛與實,直接關系著老百姓的福祉安康,統(tǒng)計監(jiān)測、信息的快與慢、多與少,直接影響著老百姓的投資與消費行為。因此,我們必須牢固樹立統(tǒng)計產品是公共產品的理念,進一步強化全心全意為人民服務的宗旨,把服務領域不斷拓展,服務方式不斷改進,要在本職工作中更加緊密地結合人民群眾的利益和愿望,更多地思考如何為社會公眾提供科學、系統(tǒng)、準確的統(tǒng)計公共產品,充分發(fā)揮統(tǒng)計資源的社會效益。要密切監(jiān)測經(jīng)濟運行和社會發(fā)展情況,及時反映經(jīng)濟和社會發(fā)展的趨勢和存在的問題,充分利用網(wǎng)絡、電視、廣播、報刊、咨詢服務電話等多種渠道和提供統(tǒng)計資料,加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的詮釋,使統(tǒng)計成果惠及全社會。要圍繞人民群眾關心的熱點問題,積極開展與普通市民密切相關的專項調查,在調查中傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,樹立統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員良好的形象,真正做到服務于基層群眾,服務于普通市民。
四、加強各項統(tǒng)計建設,努力提高統(tǒng)計能力。首先,必須加強統(tǒng)計干部隊伍建設,抓好干部隊伍的學習、培訓以及統(tǒng)計職業(yè)道德的教育和修煉,強化愛崗敬業(yè)意識,提高堅持原則、實事求是、不出假數(shù)的自覺性,努力建設一支政治過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、業(yè)務精湛、誠實守信的統(tǒng)計干部隊伍。同時還要著力加強基層基礎建設,積極推進基層基礎工作規(guī)范化,切實改善基層統(tǒng)計工作人員的工作條件和生活待遇,穩(wěn)定基層隊伍。其次,要著力推進統(tǒng)計信息化建設,完善國家統(tǒng)計信息工程基礎設施,建立全國統(tǒng)一的統(tǒng)計業(yè)務工作平臺,健全國家統(tǒng)計信息安全保障體系,努力實現(xiàn)統(tǒng)計工作從方案設計到數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、管理、等全過程的網(wǎng)絡化、信息化。再次,要嚴格貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》,加大對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的綜合治理力度,大力推進統(tǒng)計法制建設、統(tǒng)計誠信教育、統(tǒng)計普法宣傳,加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,搞準每一個數(shù)據(jù),做好每一張報表,審查好每一個數(shù)據(jù),堅決懲處統(tǒng)計違法行為,逐步建立完善的統(tǒng)計法律制度和執(zhí)法監(jiān)督機制,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性,樹立統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權威性,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)可靠、可信、可用。
一、正確理解科學發(fā)展的內涵與實質
十七大報告指出:“科學發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。我覺得可以把這句話概括為“一個核心”、“三個基本點”、“五個要求”。
“一個核心”就是“以人為本”。我們生活著的世界是由自然、人、社會所構成的有機整體,其中自然是人與社會的存在基礎;社會是聯(lián)結人與自然的組織方式,而人在其中處于主體地位,起著主導作用。因此,堅持以人為本,這是由人在發(fā)展當中的地位和作用所決定的。以人為本,一是要把滿足人的需要作為發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點;二是要把人的解放和發(fā)展作為發(fā)展的根本目標和首要任務;三是要把人力資源,調動人的積極性,發(fā)揮人的創(chuàng)造性,全面提高人的素質作為發(fā)展的首要因素和根本動力;四是要把是否有利于人的解放和發(fā)展作為衡量發(fā)展的最終標準。
“三個基本點”,就是“全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展”。發(fā)展首先必須堅持以人為本,但同時又必須充分考慮到發(fā)展的全面性,發(fā)展空間結構上的協(xié)調性和時間進程上的可持續(xù)性。
“五個具體要求”,也就是“五個統(tǒng)籌”,即:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放“。簡單地說,科學發(fā)展觀就是“讓大家都發(fā)展,讓大家都和諧發(fā)展,讓大家都能持續(xù)發(fā)展下去”。
二、鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
××山鎮(zhèn)設立于1992年,因××山旅游業(yè)的發(fā)展而建鎮(zhèn),也因旅游業(yè)的興盛而興盛。1999年被列為××省中心建制鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積71平方公里,轄6個村,山場占全鎮(zhèn)總面積的87.19%,耕地面積4817畝,人均僅0.36畝,是一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、旅游資源豐富,經(jīng)濟發(fā)展較快,具有一定發(fā)展?jié)摿Φ纳絽^(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近幾年,在××山大旅游的牽動輻射下,加上招商引資的推動,鎮(zhèn)內旅游業(yè)發(fā)展迅速。景區(qū)、景點的開發(fā)、農家樂的發(fā)展、農民參與旅游業(yè)發(fā)展的熱情高漲,旅游業(yè)成為我鎮(zhèn)興鎮(zhèn)富民的特色支柱產業(yè)。2008年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內生產總值16170萬元,人均gdp12256元,其中旅游業(yè)收入10963萬元,占gdp的67.8%,三項產業(yè)比例為2:1:7。
三、因地制宜,貫徹科學發(fā)展觀
結合我們××山鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,我覺得貫徹科學發(fā)展觀,必須正確好處理“三個關系”。
(一)正確處理先發(fā)展和后發(fā)展的關系,實現(xiàn)有序發(fā)展。正確定位發(fā)展,我們是山區(qū)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),不能一提加快發(fā)展,就舍本取末,盲目在風景區(qū)搞工業(yè),夢想著使農民就地向二產轉移,而是要充分利用資源、區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢,抓好旅游經(jīng)濟的發(fā)展,逐步調整產業(yè)結構。發(fā)展農家樂,開發(fā)生態(tài)旅游。編制鎮(zhèn)域旅游規(guī)劃。整合旅游資源,先富民后富鎮(zhèn)。
(二)正確處理保護與開發(fā)的關系,實現(xiàn)有度發(fā)展。要牢固樹立“保護也是發(fā)展”的理念,做到“二克服”、“二不吃”,一是克服功利主義、不吃“子孫飯”。當干部要有政績,但這政績決不是不計后果的政績,決不是對資源“掠奪性”消耗的政績;不能急功近利。如旅游資源的開發(fā),砂石的開采,土地資源的開發(fā),都有一個度的問題,都有一個合理利用的問題。如旅游資源的開發(fā),如果現(xiàn)在沒有勢力實現(xiàn)最佳開發(fā)方案,那就先預留,等條件成熟再來開發(fā)。對于砂石的開采,既要“靠山吃山、靠水吃水”,但又不能僅靠山吃山,而是既要向山索取,又要對山給予,使子孫后代也能有“山”可靠。另外,我們鎮(zhèn)山多地少,土地資源十分緊缺,一定要用得科學合理,不能貪一時蠅頭小利,而不能使土地發(fā)揮極大效益。二是克服“本土主義”,不吃“公家飯”。保護環(huán)境,人人有責。作為景區(qū),我們堅決拒絕辦有污染的企業(yè),真正體現(xiàn)科學發(fā)展。
(三)正確處理經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關系,實現(xiàn)平衡發(fā)展。發(fā)展是硬道理,發(fā)展是第一要務,但我們所要追求的發(fā)展絕不能是片面的發(fā)展,絕不僅是經(jīng)濟的發(fā)展,而是要使經(jīng)濟與社會協(xié)調發(fā)展、均衡發(fā)展。按照十七大提出的要求,重視社會建設,切實關注民生。一是要重視人口的有計劃發(fā)展,抓好計生工作,控制人口數(shù)量,提高人口素質。二是重視社會保障體系建設。包括農村醫(yī)保、社保、養(yǎng)老保險使農民逐步能享受到城市市民一樣的保障待遇。三要重視關心弱勢群體和困難群眾的生產、生活。低保制度、救災救濟制度、殘疾人救助制度等一系列制度,要做到日益完善。四是重視社會公開。要通過、法律、輿論等多種渠道的監(jiān)督,盡量保證社會公正,最大限度地預防群眾對社會有仇視心理,維護社會穩(wěn)定。
四、深入開展科學發(fā)展觀實踐活動,打造旅游經(jīng)濟強鎮(zhèn)
(一)著力理清科學發(fā)展思路,指導科學發(fā)展。按照科學發(fā)展觀的要求,圍繞鎮(zhèn)黨委、政府年初提出的“以旅游服務業(yè)建設為中心,以項目建設、招商引資、和諧社會建設為主抓手,突出旅游經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設、改善民生三大著力點,把××山鎮(zhèn)建設成一個服務于群眾生活、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務旅游的縣城西部經(jīng)濟聚集中心,潛山縣最具生態(tài)景觀優(yōu)勢、最具人文氣息優(yōu)勢的居住中心、××山旅游服務中心和休閑度假基地”的工作思路,緊扣“三個中心、一個基地”的目標,加快茶莊和野寨兩個集鎮(zhèn)區(qū)的建設。
科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學發(fā)展觀,看似宏觀,但卻需要每個人去落實;只有每個人都參與其中,才能夠最終實現(xiàn)科學發(fā)展觀的目標。作為一名機關的黨員干部,如何身體力行科學發(fā)展觀,個人認為主要是要積極爭做學習創(chuàng)先、開拓創(chuàng)新、實干創(chuàng)業(yè)、廉潔創(chuàng)優(yōu)的“四型”干部。
爭做“學習創(chuàng)先型”干部。面對改革發(fā)展的新形勢、新任務,我們不了解、不熟悉、不精通的東西還很多,作為機關黨員干部必須在學習方面爭先進、做模范,不斷提高自身的理論水平、業(yè)務素質和工作能力。要牢固樹立學習為本、終身學習的理念,始終堅持把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本,使學習成為我們的第一需要,更好地在單位內部形成勤于學習的風氣、樂于求知的風氣和勇于探索的風氣,不斷揚棄舊知識、吸納新知識,使主觀世界與客觀世界相適應,使自身素質與時代要求相適應,使知識和本領與承擔的任務相適應。要正確處理好工作與學習的關系,堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風,做到學以致用、學用結合,自覺養(yǎng)成勤調研、勤思考的良好習慣,經(jīng)常深入基層、深入實際調查研究,及時發(fā)現(xiàn)和總結基層的新經(jīng)驗、新創(chuàng)造,切實解決基層群眾的實際困難和問題,使自己在工作實踐中積累和總結經(jīng)驗,在幫助基層解決實際問題中增長才干,增強學習的實效性、實用性,確保學習工作兩不誤、兩促進。
爭做“開拓創(chuàng)新型”干部。有創(chuàng)新的觀念,才有創(chuàng)新的作為;有創(chuàng)新的作為,才有超常的發(fā)展。機關干部要牢固樹立創(chuàng)新意識,在實際工作中大膽開拓創(chuàng)新,才能推動工作的跨越式發(fā)展。面對發(fā)展中紛繁復雜的社會矛盾和諸多棘手的問題,必須解放思想、實事求是、與時俱進,自覺地把思想認識從那些不合時宜的舊觀念、舊做法和舊體制中解放出來,在研究新情況、解決新問題中不斷推進思想解放和觀念更新。要敢于突破條條框框和已有的經(jīng)驗,要有不怕風險、不畏艱難的勇氣,要有敢闖敢冒、敢為人先的膽魄,著力解決制約深化改革、加快發(fā)展的思想瓶頸,切實轉變思維方式,變封閉式思維為開放型思維,變單向型思維為系統(tǒng)型思維,變教條型思維為求實型思維,不斷研究新情況、適應新形勢、解決新問題、推動新發(fā)展。要根據(jù)工作面臨的新形勢和新機遇,對自身職能進行重新定位,探索工作的新舉措,真正把工作重心轉到優(yōu)環(huán)境、抓服務上來。
堅持科學發(fā)展觀,努力為地方經(jīng)濟快速發(fā)展服務
堅持科學發(fā)展觀,就要遵循經(jīng)濟決定稅收的基本規(guī)律。經(jīng)濟決定稅收,稅收反映經(jīng)濟。經(jīng)濟發(fā)展決定稅收的產生并為稅收分配提供物質基礎;經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定稅收分配的規(guī)模;經(jīng)濟結構決定稅收分配結構。堅持科學發(fā)展觀,就要遵循經(jīng)濟決定稅收的基本規(guī)律。把組織收入工作與經(jīng)濟發(fā)展更加緊密地結合起來,堅持從經(jīng)濟的角度思考和落實收入問題,實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟同步協(xié)調發(fā)展。
堅持科學發(fā)展觀,就要充分發(fā)揮稅收的調節(jié)職能。稅收作為以國家為主體對國民收入進行分配與再分配的手段,對資源配置、產業(yè)結構、所有制結構、地區(qū)經(jīng)濟結構等具有一定的調節(jié)作用。并且稅收延伸到社會經(jīng)濟生活的各個領域,相對其他調節(jié)杠桿,無論是調節(jié)的力度、廣度,還是調節(jié)的靈活性方面,都有其突出的特點。靈活運用稅收杠桿,就可以促進資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟結構的調整升級。地稅部門要找準位置,擺正部門“職能”與“服務”的關系,切實轉變工作角色和服務觀念,改變過去管理型執(zhí)法為服務型執(zhí)法,正確處理服務與稅收管理的辯證關系。
堅持科學發(fā)展觀,努力為市場經(jīng)濟健康發(fā)展服務
堅持科學發(fā)展觀,就要嚴格依法治稅,努力創(chuàng)造公平、公正的稅收環(huán)境。稅收制度是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要組成部分。當稅務部門代表國家行使權力時,如果沒有合理的制度安排和嚴格的規(guī)范約束,就可能傷及稅本、稅源,扭曲稅負公平,侵害納稅人的利益。因此,依法治稅不僅是一個單純的稅收問題,而是事關依法治國、依法行政、建立市場經(jīng)濟體制秩序的大事。必須要正確處理好服務與執(zhí)法的關系。一方面,依法治稅是稅收服務的核心內容;另一方面,優(yōu)化服務也是依法治稅的應有之義。要切實轉變執(zhí)法觀念,把聚財為國、執(zhí)法為民作為稅收工作的出發(fā)點和落腳點,由過去單純的執(zhí)法者角色向執(zhí)法服務者角色轉變,在努力為納稅人提供滿意的稅收服務的同時,不斷提高納稅人的稅法遵從度,營造公平、和諧、有序的稅收環(huán)境。
近年來,錦州地稅局高新分務局始終堅持兩手抓:一手抓依法治稅執(zhí)行到位,嚴格執(zhí)行稅收政策,創(chuàng)造一個公平競爭的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境;一手抓稅收政策落實到位,用足用活稅收政策,凈化地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
認真做好依法治稅、從嚴治隊和科技加管理“三篇大文章”,以規(guī)范執(zhí)法程序為切入點,以加強內部執(zhí)法監(jiān)督為突破點,以提高稅務執(zhí)法隊伍素質為著力點,以加快稅收征管信息化建設為支撐點,充分發(fā)揮好稅收籌集財政收入和調節(jié)經(jīng)濟的職能。同時根據(jù)高新區(qū)地方實際稅源的情況,把增收重點放在擴大經(jīng)濟規(guī)模,調整經(jīng)濟結構,提高經(jīng)濟效益上來。
在稅收執(zhí)法上,嚴格做到公平、公正、不徇私情,加大了稅務稽查力度,大力清繳欠稅,為企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境。對新開辦的企業(yè),根據(jù)國家稅收優(yōu)惠政策,開通稅收“綠色通道”,培植新的稅收增長點,著力在“兩個優(yōu)化”上做文章:一是發(fā)揮稅收政策的導向作用,優(yōu)化地方經(jīng)濟結構。主動積極為企業(yè)當參謀,對有前途的發(fā)展項目提前介入,主動參與,找準自己在促進地方經(jīng)濟發(fā)展中的角色與位置。二是發(fā)揮稅收政策的監(jiān)督作用,優(yōu)化利益分配結構。通過嚴格稅收政策,促使企業(yè)平等競爭,引導企業(yè)正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關系,保持地方經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展。
堅持科學發(fā)展觀,努力為納稅人提供優(yōu)質服務
堅持科學發(fā)展觀,就要做到以人為本,不斷優(yōu)化稅收服務。稅收工作直接面對千千萬萬的納稅人,涉及各類不同利益主體的利益調整,涉及面廣、觸及點多、社會影響大。因此,堅持以人為本,既是改進稅收管理、優(yōu)化稅收服務的內在要求,更是做好稅收工作的保證;必須要處理好治隊與治稅的關系。治隊與治稅,是稅收工作的兩大根本任務。科學發(fā)展觀需要由一大批高素質、掌握現(xiàn)代管理知識和技能的稅務干部來實踐。因此,治稅必先治隊。要始終把隊伍建設擺到重要的戰(zhàn)略位置,熱情帶隊,精心育隊,嚴格管隊。 地稅部門服務經(jīng)濟主要是服務政府宏觀調控、服務納稅人。稅務部門的工作效率和工作水平,也是黨政機關在社會公眾和廣大納稅人心中的形象。作為政府部門的一個服務“窗口”行業(yè),必須圍繞自身處于征管一線的特點,緊扣組織收入中心,繼續(xù)扎實開展爭創(chuàng)“文明單位”、“青年文明號”等形式的創(chuàng)建活動,積極拓展服務的深度和廣度,建成人民滿意的地稅隊伍。要以辦稅服務廳為載體,開辦好辦稅服務“窗口”。做到“四真”:“真心為人、真心感人、真心待人、真切助人”,讓上門辦稅的納稅人高興而來,滿意而歸。做到“八公開”:即稅收政策法規(guī)公開、崗位責任制公開、辦稅程序公開、服務標準公開、辦稅時限公開、違章處理公開、工作紀律公開、社會監(jiān)督公開等文明辦稅標準,讓納稅人繳納明白稅。不斷創(chuàng)新服務方式,規(guī)范地稅系統(tǒng)政務公開程序,大力推行上門申報制和多元化申報制,營造一個文明和諧的辦稅環(huán)境。
學習實踐科學發(fā)展觀心得體會
環(huán)江縣林業(yè)局覃志杰
(第二篇)
黨的十七大明確提出,建設生態(tài)文明,以科學發(fā)展觀指導林業(yè),要切實強化林業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進經(jīng)濟發(fā)展與林業(yè)、資源、環(huán)境相協(xié)調,這是著力解決我國生態(tài)文明建設與經(jīng)濟發(fā)展矛盾的一項重大戰(zhàn)略決策。黨的十七屆一中全會進一步明確提出要“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”;強調“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的要求推進改革和發(fā)展”。可以說,這就完整地提出了科學發(fā)展觀并賦予新的時代內涵。通過學習,我們深刻地感到:科學發(fā)展觀的提出,是理論創(chuàng)新的一個突出成果,體現(xiàn)了中央新一屆領導集體對發(fā)展內涵的深刻理解和科學把握,對發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新,對我們把握大局、做好自然環(huán)境保護各項工作,按照科學發(fā)展觀的要求謀劃自然保護項目,構建和諧保護區(qū)社區(qū),大力推進木論保護區(qū)的自然保護事業(yè)的發(fā)展,具有非常重要的意義。
一、努力提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性
科學發(fā)展觀對做好林業(yè)工作具有重大的指導作用,要把落實科學發(fā)展觀當作當前自然保護事業(yè)發(fā)展的首要政治任務來抓,從理論和實踐的結合上,全面系統(tǒng)地把握科學發(fā)展觀的精神實質、主要內涵和基本要求,正確把握時展要求,深刻認識保護區(qū)社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與自然資源保護現(xiàn)狀,堅持從實際出發(fā),按科學辦事,增強運用科學發(fā)展觀推進自然保護工作的自覺性和堅定性。
二、要按照科學發(fā)展觀的要求搞好自然保護工作
近年來,我局認真貫徹落實市委、市政府及上級林業(yè)主管部門的工作部署,按照可持續(xù)發(fā)展的要求,進行了一系列理論和實踐探索,形成了一系列的保護區(qū)自然保護和社區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展工作方法,并取得了比較明顯的成效。但是還應該看到,與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求相比,與群眾的愿望相比,我們的自然保護工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),如集體林權制度配套改革有待于進一步完善,社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與資源保護、生態(tài)建設與資源合理利用等有待于進一步鞏固和加強,林區(qū)維穩(wěn)工作有待于進一步改進和提高。解決這些問題,不僅需要總結以往成功的實踐,更需要按照科學發(fā)展觀的要求,對我們正在進行的工作進行深入思考,進一步明確工作方向、目標任務。新時期自然保護工作要有更高、更新的目標定位,要用科學發(fā)展觀確立新時期自然保護工作的新理念,用科學發(fā)展觀推進新時期自然保護工作的新實踐。
樹立和落實正確的自然保護發(fā)展觀,涉及到保護區(qū)所在地環(huán)江縣以生態(tài)建設為重點的生態(tài)生態(tài)強縣工程實施的各個方面,是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要任務,林業(yè)與自然保護部門責任重大。我們要進一步加強和改進自然保護工作,貫徹落實《決定》精神,必須堅持從自然保護實際出發(fā),建立體現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)、人與自然和諧相處的長效機制,推進自然保護實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
四、學習實踐科學發(fā)展觀對自然保護工作的一些思考
黨的十七大將生態(tài)文明建設作為全面建設小康社會的新目標,是對林業(yè)部門提出的新任務,是我們黨為林業(yè)工作確立的新目標、提出的新要求,在新的歷史條件下,建設生態(tài)文明,大力推進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展,進一步明確全面建設小康社會的林業(yè)發(fā)展目標,在認真學習實踐科學發(fā)展觀的基礎上,結合保護區(qū)實際,研究制訂全面貫徹落實科學發(fā)展觀的自然保護工作目標、任務、重點和措施。就自然保護工作而言,今后將從以下幾個方面做好自然保護工作:
第一、結合市委、市政府的中心工作,圍繞“一個中心,生態(tài)文化名城”戰(zhàn)略目標,從大力推進生態(tài)文明建設的高度,進一步加大生態(tài)文明、生態(tài)文化的宣傳力度,認真組織好局屬各部門的業(yè)務活動,切實加強對貫徹活動的組織領導,把十七大精神落實到林業(yè)具體工作當中。
第二、結合林業(yè)產權制度改革,進一步加強林區(qū)維穩(wěn)。林權制度改革是廣西林業(yè)史上的一次重大變革,其意義遠遠超出了林改本身。由于歷史原因,保護區(qū)建設時期的特殊性,保護區(qū)涉農邊界的群眾對對保護區(qū)的界線劃定認識不足,如果處理不好會造成新的糾紛。因此,針對要始終把林農作為林業(yè)建設的主體,把林農的利益放在首位,切實做好林改的宣傳工作,讓林農充分認識到自然保護與經(jīng)濟發(fā)展的辯證統(tǒng)一關系,認識到在自然保護的前提下經(jīng)濟發(fā)展的重要性,讓林農深刻體會到改革帶來的成果和實惠。
第三、是結合gef項目的實施,深入開展問計于民活動,使項目實施既能滿足gef項目總體要求,又能最大限度地社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要。按照項目的設計要求,認真實施社區(qū)合作項目,深入開展問計于民的調研活動,調查研究社區(qū)的急需和所求,能干項目的實施給社區(qū)群眾真正得到實惠。
按照局支部學習計劃,本人采取自學與集中相結合,認真學習了科學發(fā)展觀的重要精神,完整地記好了學習筆記。通過這一階段的學習,結合自己的本職工作,向各位領導和同志們匯報以下三方面的體會。
一、全面領會科學發(fā)展觀的精神實質
科學發(fā)展觀,是黨的十七大以來,我們黨從新世紀、新階段為黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā),提出重大的戰(zhàn)略思想,是立足社會主義初級階段的基本國情,是總結我國發(fā)展實踐,借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗,適應新的發(fā)展要求提出來的。科學發(fā)展觀包含了豐富的內容,黨的十七大報告指出:“科學發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本;基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展;根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”這一精辟概括,深刻揭示了科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質。
二、必須與工作實際相結合,立足本職工作
首先,必須要加強學習,努力提高自己的專業(yè)水平,掌握新的業(yè)務知識,提高會計核算能力,今年,要結合全區(qū)財務人員管理現(xiàn)狀,組織全區(qū)會計人員參加繼續(xù)教育及各種業(yè)務培訓2-4期,不斷地提高全區(qū)財務人員的業(yè)務工作水平,掌握好新的會計理論和知識。通過各種業(yè)務培訓,打下了良好的專業(yè)基礎。要切實加強有關法律、法規(guī)的學習,在財務工作中,要認真遵守國家有關政策、法規(guī)和各項會計制度,嚴格維護財經(jīng)紀律,按照規(guī)章制度辦事。教育廣大財務人員,要樹立“增收節(jié)支”的思想,有“省的就是掙的”觀念。加強財務管理,就是要認真學習,全面把握國家財政政策和精神,研究做好我局財務管理工作的方法,突破已經(jīng)習慣的財務管理思維模式,不斷創(chuàng)新工作方式,提高財務管理水平。因此, 要進一步建立健全財務制度,規(guī)范財務行為,提高資金使用效益,依法理財,合理、節(jié)約、有效地使用每一項資金。
三、以創(chuàng)新思維,構建高效科學的財務管理機制
一、只有進一步解放思想,才能搶抓機遇,加快街道經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
思想是行動的先導。解放思想是一個永恒的課題。只有率先沖破計劃經(jīng)濟的思維定勢、樹立市場經(jīng)濟的思維方式,才能抓住市場先機、贏得競爭優(yōu)勢。我國改革開放的實踐和我市的發(fā)展歷程都反復證明,思想解放的程度決定改革開放的力度和經(jīng)濟社會發(fā)展的速度,而每一次改革和發(fā)展的重大突破又都是從思想解放開始的。進入新世紀新階段,我們的發(fā)展既面臨著機遇,同時也面對著挑戰(zhàn)。我們要清醒地認識到,在前進中還面臨不少困難和問題。只有解放思想,才能形成新思路,拿出新辦法,去解決這些新問題。
實現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展,關鍵要進一步破除陳舊觀念的束縛,實現(xiàn)思想的大解放。近些年我們一直在喊解放思想,也取得了一些成效,但思想解放是個動態(tài)過程,事業(yè)在發(fā)展、形勢在變化、發(fā)展格局在調整,思想觀念也必須不斷更新。對我們街道而言,最大的障礙是思想不夠解放,最大的危機是觀念落后,最大的危險是固步自封;當務之急是,一切妨礙大發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破,一切束縛大發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變,一切影響大發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。解放思想不應僅是報告、文件中的措詞,更應是具體、實在的行動。觀察世界要用新思維、思考問題要有新角度、謀劃發(fā)展要有新招數(shù)、推進工作要有新舉措。
二、只有進一步解放思想,才能真正轉變用人觀念,把大批德才兼?zhèn)洹⒏挥谐瘹獾膬?yōu)秀干部選拔到各級領導崗位上來。
人是生產力中最活躍、最革命的因素,人的思想潛力是無限的,創(chuàng)造能力是無窮的。思想解放、開風氣之先,就能后來居上、引領時代;思想僵化、不能與時俱進,難免不進則退、被動落伍。因此,我們要在全街道上下營造一種人人謀發(fā)展、事事求發(fā)展的氛圍;要在各居委會、各部門之間形成一股比發(fā)展、賽發(fā)展的干勁;要在機制和導向上營造一種謀發(fā)展者得重用、不思發(fā)展者受冷落、干擾發(fā)展者受處罰的大環(huán)境。要切實轉變用人觀念,堅持德才兼?zhèn)洌桓阏撡Y排輩、平衡照顧、偏重結構等,大膽重用那些想干事、敢干事、會干事又公道正派、清正廉潔的優(yōu)秀干部;要多關心愛護干部,多教育培養(yǎng),多看到干部的本質、主流和發(fā)展;要鼓勵干部敢想敢干,正確對待干部在改革過程中出現(xiàn)的失誤,真心實意幫助干部改正錯誤,只要不是貪污腐化、作風敗壞等嚴重違法亂紀行為,都要滿腔熱情地去關懷、支持和幫助他們;領導干部要有寬廣的胸懷、大海的度量去識人用人,要敢于重用能力超過自己的人,勇于重用那些與自己有不同意見甚至反對自己,而經(jīng)過實踐檢驗這些意見是正確的人;要切實加大干部人事制度改革的力度,把基層干部的選拔推薦權真正交給群眾,使那些真正為群眾謀利益,扎扎實實為群眾辦實事,深受群眾愛戴的優(yōu)秀干部能夠被選拔到基層領導崗位上來。
三、只有進一步解放思想,才能切實轉變干部作風,增強真抓實干、多為群眾謀福利的意識。
同志曾說過:“解放思想是一個法寶,是一個幫助我們在思想上和作風上永遠保持蓬勃生機與動力的法寶,必須伴隨建設和改革長期堅持下去。”可以說,解放思想是轉變干部作風的“催化劑”。所以,解放思想,要在認真轉變干部作風中體現(xiàn)出來。只有從思想深處挖掘問題,從轉變干部作風中解決問題,才能把解放思想落到實處,才能使思想統(tǒng)一到市委提出的建設富裕文明和諧新社區(qū)這個主題上來。
單莊居委會支部書記 吳良寶
通過上兩期勤廉 通過上兩期勤廉大課堂的學習,使我進一步加深了對勤廉的了解,有種春雷在耳、振聾發(fā)聵的感覺。勤廉是幸福的源泉,自律是幸福的保證,只有樹立正確的人生觀,每個人才會有美好的前途和輝煌的業(yè)績。以下是我這次學習的個人心得體會:
一是進一步提高村居干部整體素質。平時工作忙,學習機會少,通過這次學習,提高村干部的思想覺悟水平,為黨和政府的決策在農村能順利執(zhí)行掃清思想上的障礙,提醒自己必須盡心盡責做事,實實在在為人。要警鐘長鳴,從我做起,不沾不貪,公道正派,勤廉工作。就像胡主任所說,勤為群眾為工作,廉為自己為家庭。
二是進一步轉變村居干部整體作風。通過此次學習,大大提高了我對縣委的作風大改進、效能大提升活動的認識。我鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),今年正是推進我們村居進入跨越式發(fā)展的關鍵階段。我們堅持以發(fā)展生產為中心,以村容整潔為重點,以生活寬裕為落腳點,以全面建設社會主義新農村為目的,因地制宜的發(fā)展本村經(jīng)濟,齊心協(xié)力做好本居一村一品工作,打造本居特色經(jīng)濟,努力實現(xiàn)了全村經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定的新局面。我們村居干部必須進一步轉變工作作風,腳踏實地的解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題和矛盾,才能保障經(jīng)濟大提速,社會大發(fā)展。
三是進一步明確民主優(yōu)化的理念。通過胡主任的授課,汪義甫書記的經(jīng)驗介紹,啟示我們必須熟悉黨的方針政策,善于用政策解決問題,善于用政策推動發(fā)展,善于用政策完善惠農。努力提高政務公開,村務公開,財務公開的水平;努力提高服務群眾的意識,要敢于公開,公開到位,還群眾一個明白,心系百姓,深入群眾,想群眾所想,急群眾所急;努力提高穩(wěn)控的意識,了解群眾的訴求和愿望,高度重視不穩(wěn)定因素的排查,做到小事不出村,大事不上交,發(fā)生矛盾時要第一時間到場,做到大事穩(wěn)控,小事化了。我們應該帶頭學法,用法,用法制理念對待上訪問題,維護社會和諧與穩(wěn)定。