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1、杜絕任何安全責任事故的發(fā)生。
2、落實責任,立足防范,加強演練。
3、強化安全知識教育,實施長效管理。
4、有效改善校園安全環(huán)境,確保校園平安、師生安全。
二、具體工作措施
(一)堅持預防為主,層層落實責任
1、學生工作堅持以人為本,樹立安全工作“責任重于泰山”的思想觀念;堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展,把安全工作納入學校發(fā)展的總體要求,做到同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。
2、進一步強化責任意識,層層簽訂責任書,把安全責任落實到人。
3、建立“自我管理、自我約束、自我激勵、自我提高”的整套運轉(zhuǎn)機制和辦法,堅持每月召開安全排查例會,定期分析交通、消防、治安、飲食、課間活動、傳染病等方面可能會出現(xiàn)的問題,發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題,及早進行教育和防范。
(二)強化安全演練
1、針對擁擠踩踏、火災、食物中毒、煤氣中毒、地震等突發(fā)事件,進一步健全完善各類安全應急預案,努力構(gòu)建安全管理、教育、防范、應急、監(jiān)管為一體的安全工作網(wǎng)絡。
2、開展一次安全應急演練。演練前應充分做好教育、指導工作,精心設(shè)計演練線路,確保學臨危不亂。使廣大學深受教益,努力使安全演練活動規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。
(三)注重宣傳教育,加大培訓力度
6、安全工作重在預防,重在宣傳教育。教育要形式多樣,突出重點,狠抓“三防”教育(防溺水、防和防火災教育);特別注重開展道路交通安全教育,嚴防意外發(fā)生。精心組織開展“中小學安全教育日”、“5.25交通安全日”、“安全教育月”、“11.9消防日”等活動,讓各種安全知識進校園、進班級,從而營造濃厚的安全工作氛圍,讓每一位學受到教育,自覺形成良好的安全意識。
7、學生衛(wèi)生安全管理工作。嚴防“三無”產(chǎn)品和不合格的食品進入校園。進一步加強飲用水源管理,從源頭上確保學生飲用水安全。密切注意校園周邊污染源,積極加強防范。切實保證無食物中毒事件發(fā)生和無傳染病流行。
8、加強學校交通安全管理。教育學生不要乘坐農(nóng)用三輪車和超載客運車等。學校租用車輛時必須與租用單位簽訂安全責任制,明確安全責任。
9、加強學校周邊環(huán)境綜合整治工作。切實排除學校及周邊各種安全隱患,創(chuàng)設(shè)平安和諧的育人環(huán)境。
三、主要工作安排
三月——四月:
1、總結(jié)上一年度安全工作開展情況。
2、開展新學期初安全自查,對學生進行安全教育。
3、組織學生安全目標責任書。
4、開展全國中小學生“安全教育日”主題教育活動。 五月——六月:
1、組織開展學校周邊環(huán)境整治活動。
一、樹立“安全第一”的思想,把安全工作放在工作的重中之重。
1、我園定期對全體教職工進行安全教育,增強教職工的責任感與安全意識。組織全體教職工認真學習上級轉(zhuǎn)發(fā)的各種安全教育文件、領(lǐng)會文件精神,通過學習,大家明確到安全工作是人命關(guān)天的大事,安全工作人人有責,馬虎不得。教職工在思想上行動上對安全工作更加重視和加強。
2、組織教職工學習報刊、媒體報道的各類事故與案例,了解事故的原因,經(jīng)驗與教訓,進行反面教育,并把學到的內(nèi)容系統(tǒng)整理,向各班幼兒進行宣傳教育,讓幼兒從小掌握一些基本的安全常識,。通過學習、宣傳、教育,教師都認識到自己肩負的責任重大,要引以為戒,要加強責任心才能杜絕事故的發(fā)生。
二、健全安全管理制度,嚴格執(zhí)行安全防范制度。
1、加強領(lǐng)導,落實責任,落實檢查制度。
為了把安全工作落到實處,我園成立了以園長為組長、段長為副組長,各班老師為成員組成的安全工作領(lǐng)導小組,負責全園各項安全工作,定期對幼兒園設(shè)施進行檢查,查找園內(nèi)不安全隱患,如:戶外活動器械、園舍的門窗、用電用水的開關(guān)、電器、食品衛(wèi)生、消毒,消防栓、滅火器等等,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施加以消除,確保幼兒的安全。并建立了安全檢查記錄,及時總結(jié)、及時改進安全工作。做到處處、事事有安全責任人。
2、嚴格執(zhí)行接送、交接制度。
為了幼兒的安全,我園嚴格執(zhí)行交接制度,在開學初與家長簽訂了接送安全責任書,在交接時認真清點幼兒數(shù),并作好記錄,防止漏失。按規(guī)定嚴格做好接送幼兒工作, 不允許非幼兒家長接送幼兒,特殊情況必須由家長事前說明并提供憑證或電訪聯(lián)系并填好記錄才可以。進一步加強門衛(wèi)來訪人員登記制度,在校門口安裝了監(jiān)控攝像設(shè)備,每天安排的輪值教師做好校園巡邏工作。
3、加強對衛(wèi)生、疾病預防的管理。。
我園對保健的藥品、消毒物品、治療器具等分類擺放,定期檢查,及時更換過期、失效的衛(wèi)生用品。對于有毒藥品,如:滅蟲劑、84消毒藥等,單獨存放,妥善保管。嚴禁無關(guān)人員進入。每單周向家長發(fā)保健小知識,如:防冷防凍防流感的預防知識、避免季節(jié)疾病的傳染等等。為了進一步預防疾病的傳染,我園在保健上加強管理,保健人員每天堅持在校門口晨檢,風雨無阻,進校人員必須測體溫再洗手,保育員每天教室84消毒兩次,玩具每周84消毒一次,教具、棉被經(jīng)常日曬,幼兒的洗手處放有洗手液,加強勤洗手,避免病從手入。
4、加強對食品衛(wèi)生的管理。
我園堅持執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》文件規(guī)定,嚴格把好食品采購關(guān)、加工關(guān),絕對不購買腐爛、變質(zhì)的食品。存放食品有專人專門專房管理,其他人不得進入食品加工間和操作間,嚴禁外來人員出入廚房。加強餐具和炊具的消毒工作,嚴防食物中毒和傳播疾病。對食堂的衛(wèi)生驚醒考核以及加強食品留樣48小時查看制度,并做好每天留樣查驗記錄。。
5、我園建立了相關(guān)幾種的應急預案,如:防火、防電、防震、食物中毒以及防擁擠踩踏等應急預案,讓工作更加安全的進行。讓事故降低到零。
今年6月份的第三個星期(6月17至23日)為應急預案演練周。為進一步增強全體師生安全防范意識和應對突發(fā)事件的能力,切實保障師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)東平縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于認真組織開展2013年安全生產(chǎn)月應急預案演練周活動的通知》(東安辦字[2013]10號)文件精神,結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實際,特制訂本活動方案。
一、活動目的
全面檢驗和考核各學校應急預案的實效性和科學性,以及我縣學校應急救援隊伍技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)水平,進一步推進應急救援體系和隊伍建設(shè);增強廣大師生預防突發(fā)事故的意識,鍛煉和提高應急突發(fā)安全事故時自我保護和救援能力。
二、活動時間及地點
“應急預案演練周”活動時間定于 6月17日至6月23日,各學校根據(jù)各自實際,自行選擇其中一個時段,在本校適當?shù)攸c組織開展安全應急預案演練。
三、活動內(nèi)容
(一)加強應急知識的宣傳教育。結(jié)合社會實踐活動和主題教育活動,利用班、團、隊、校會、升國旗儀式、專題講座等方式,在板報欄、宣傳欄等公共宣傳平臺內(nèi)刊寫有關(guān)地震科普、消防安全、防汛、防雷電、防泥石流等自然災害的逃生自救知識,懸掛宣傳標語,開展宣傳咨詢,發(fā)放宣傳資料等方式,對學生、教職員工全面開展安全教育,讓廣大師生了解應急預案的內(nèi)容、響應程序、避險路線和避險地域,掌握應急救援常識和自救互救技能,增強安全防范意識和能力。
(二)開展應急演練活動。各學校要對制定的安全應急預案,針對易發(fā)事故的薄弱環(huán)節(jié),組織開展以地震逃生、火災逃生、食物中毒、傳染病防控等為主要內(nèi)容的安全應急演練活動。各校開展應急演練周活動要把握“五個一”要素,即:“上一堂應急常識課、查一次應急值班情況、查一次應急設(shè)施情況、組織一次應急宣傳演講、開展一次應急演練”。 (三)進一步修訂完善應急預案。各校要通過應急演練活動,查找應急預案各環(huán)節(jié)可能存在的不足,針對發(fā)現(xiàn)的問題,及時制定整改措施,修訂完善應急預案,增強應急預案的針對性、有效性和可操作性。并進一步充實應急救援隊伍和裝備器材,不斷提高應急處置能力。
四、活動要求
(一)明確責任,制定方案。各校要結(jié)合校及相關(guān)區(qū)域的特點,認真研究制定活動方案,各校要嚴密組織,周密部署,確保演練工作安全。參加演練的人員要明確分工、責任到人;對演練過程中易發(fā)生安全事故的時間和地段要制定詳細的安全防范措施,避免出現(xiàn)人員傷亡事故。演練結(jié)束,要將2013年“應急預案演練周”實施方案報縣教育局安監(jiān)科。 (二)廣泛宣傳,營造氛圍。本次演練周活動要結(jié)合校園安全,廣泛宣傳科學發(fā)展和安全發(fā)展理念、安全法律法規(guī)、安全常識和應急逃生、避險、救援知識,提升廣大師生的自我保護意識和安全防范能力,努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍,為我縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。 (三)加強督查,認真總結(jié)。各學校要認真總結(jié)安全應急演練的實戰(zhàn)經(jīng)驗,對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,要及時提出整改意見和措施,修訂、完善應急預案和演練方案。同時,要做好演練過程中各環(huán)節(jié)的記錄,包括演練計劃、方案、總結(jié)、圖片的收集,完善演練工作檔案資料。演練活動結(jié)束后,各單位要認真做好總結(jié)評估工作,并將應急演練評估總結(jié)報告以郵件附件形式于6月23前報縣教育局安監(jiān)科??h教育局將把各校開展活動的情況(方案制定實施、總結(jié)材料)作為年度安全工作目標責任考核表彰的重要依據(jù)。
區(qū)應急辦:
根據(jù)區(qū)政府辦《關(guān)于做好20*年突發(fā)公共事件應對工作總結(jié)評估的通知》要求,我鄉(xiāng)對20*年突發(fā)公共事件應對工作進行了認真總結(jié)、分析和評估?,F(xiàn)將總結(jié)評估情況報告如下:
一、20*年突發(fā)公共事件基本情況
(一)自然災害。
20*年,我鄉(xiāng)未發(fā)生等級性自然災害。
(二)事故災難。
20*年,我鄉(xiāng)未發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故。
(三)公共衛(wèi)生。
20*年,我鄉(xiāng)發(fā)生一般食物中毒事故1起,無一例人員死亡,未發(fā)生ⅲ級以上公共衛(wèi)生事件。
(四)社會安全。
20*年,我鄉(xiāng)未發(fā)生一般群體性事件。
二、20*年突發(fā)公共事件情況分析與評估
20*年,我鄉(xiāng)按照省、市、區(qū)關(guān)于突發(fā)公共事件應急管理的要求,完善應急管理組織和責任體系,科學修編各類專項應急預案,強化應急值守和信息報送工作,妥善處置各類突發(fā)公共事件,確保了全鄉(xiāng)公共安全和社會穩(wěn)定。
(一)強化應急預案編制及演練。
我鄉(xiāng)加強對預案的動態(tài)管理,不斷增強預案的針對性和實效性,根據(jù)鄉(xiāng)總體應急預案,抓緊完善修編鄉(xiāng)、站所和各類專項預案,在原有預案基礎(chǔ)上,組織編制了《××鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《××鄉(xiāng)處置植物重大有害生物災害應急預案》、《××鄉(xiāng)飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《××鄉(xiāng)重特大交通事故及因交通事故引發(fā)預案》等21個專項應急預案,進一步明確各類突發(fā)公共事件的防范措施和處置流程,增強預案的科學性和可操作性。針對突發(fā)公共事件,先后組織開展學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、重特大安全事故救援處置、重特大交通事故及因交通事故引發(fā)預案處置演練和防洪、消防等演習,積累了應急處置經(jīng)驗,提高了應急聯(lián)動和救援隊伍應急處置能力,提升了應急隊伍綜合素質(zhì)。
(二)強化突發(fā)事件應急處置。
我鄉(xiāng)負責對可能發(fā)生的突發(fā)事件,及時發(fā)出預警報告,積極開展應急處置工作,把事件化解在萌芽狀態(tài)。
(三)強化應急管理知識宣傳。
我鄉(xiāng)堅持強化應急管理知識學習宣傳培訓,提高公眾應急自救能力,以宣傳貫徹學習《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》為契機,加強應急管理知識宣傳和培訓,完善應急預案和處置流程,全面提升我鄉(xiāng)應對突發(fā)公共事件能力。通過會議、標語等宣傳我鄉(xiāng)“關(guān)注民情,關(guān)愛民生,共建和諧”的應急管理工作宗旨,大大提高了公眾的參與能力和應急自救能力。
(四)強力推進應急管理“三進入”工作。
開展了應急管理進農(nóng)戶、進私營業(yè)主、進校園的“三進入”工作,在××村、××中學成功建立應急管理進基層示范點的基礎(chǔ)上,指導各村“兩委”、衛(wèi)生院和學校等編制了突發(fā)公共事件應急預案和處置流程,建立應急管理報告制度,進一步明確了責任體系,使我鄉(xiāng)現(xiàn)有的應急管理組織體系、責任體系和預案體系得到了進一步完善,有效提高了我鄉(xiāng)應對突發(fā)公共事件能力。
三、20*年突發(fā)公共事件應對工作中存在的問題及建議
一是少數(shù)干部對應急管理工作的重要性認識不深,重視不夠;
應急管理及防災自救的宣傳載體和形式還不多,公眾對應急管理了解不全面,應急自救知識相對欠缺,自救能力還不強。二是預案還不夠細。應急預案編制的質(zhì)量有待進一步提高,少數(shù)預案的科學性和操作性還不夠強。三是應急演練規(guī)模較小、聯(lián)動性不高,針對性尚需加強。四是應急管理隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高,應急管理專題培訓工作需繼續(xù)加強。
針對存在的問題,我鄉(xiāng)將采取以下措施,進一步推進應急管理工作再上新臺階。
(一)強化制度,全面落實責任。
按照分級負責、條塊結(jié)合的原則和“一崗雙責”的要求,重點落實領(lǐng)導責任制,層層抓好落實,并依照應急目標管理考核程序和制度,對于責任和措施落實不到位的單位和責任人,一抓到底,嚴肅追究領(lǐng)導責任。
(二)突出重點,推進常態(tài)管理。
一是抓好預案編制的完善。進一步抓好應急管理業(yè)務培訓,不斷修訂完善應急預案,增強預案的針對性和可操作性,初步形成較為完善的預案體系。二是抓好應急演練和宣傳。在全鄉(xiāng)有計劃組織道路交通突發(fā)公共事件應急演練,同步加大對群眾宣傳力度,提高民眾面對危機的自救能力和專業(yè)人員的應急處置能力。三是抓好日常監(jiān)管,建立健全長效監(jiān)管機制。四是強化安全生產(chǎn)檢查,消除安全隱患。堅持重點下移,做好道路交通、食品藥品等重點領(lǐng)域、重點場所的安全大檢查,對排查出的安全隱患和問題,及時進行整改。
(三)理順機制,推進協(xié)同處置。
一是理順信息報送機制。進一步細化鄉(xiāng)內(nèi)的信息報送規(guī)則,明確信息報告責任,形成信息資源共享機制。二是理順預測預警機制。根據(jù)日常監(jiān)管獲取的信息,對可能出現(xiàn)的危機及時預警報告,并制定相應的危機處置預案,逐步建立通過設(shè)定危機類別和等級進行風險提示的預測預警機制。三是理順協(xié)同處置機制。制定應急計劃,進一步明確分工和職責,加強各級、各部門之間的溝通與協(xié)調(diào),建立統(tǒng)一指揮、快速反應、協(xié)同應對的危機處置機制,確保突發(fā)事件得到及時妥善處理。
(四)強化管理,加快隊伍建設(shè)。
充分發(fā)揮衛(wèi)生、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)管理工作人員以及有相關(guān)救援經(jīng)驗人員的作用,加強專業(yè)救援隊伍建設(shè);建立健全基層警務、醫(yī)務、民兵應急隊伍和應急志愿者隊伍建設(shè),強化社會救援能力;加強應急隊伍的建設(shè)管理,開展教育培訓,嚴明組織紀律,強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,提高合成應急、協(xié)同應急能力。
四、典型案例
為全面加強我校應急管理工作,增強師生的公共安全意識,不斷提高廣大師生應對突發(fā)公共事件的認識和能力,依據(jù)市應急辦《關(guān)于開展應急管理宣傳活動周活動的通知》,結(jié)合學校實際情況,我校于2010年10 月19日——10月23日在全校范圍內(nèi)廣泛深入地開展了應急管理宣傳周活動,并取得了明顯成效。
一、加強領(lǐng)導 認真部署
為切實抓好這次活動,10月19日上午7:30 ,利用國旗下講話時間,校長親自作了學校應急管理宣傳周活動的動員,對整個宣傳活動作了詳細的布置,明確了人員的職責,會后下發(fā)了《小甸子小學應急管理宣傳周活動方案》。要求各位教師充分利用各種會議、活動、課堂等有效形式,在全校廣泛宣傳和普及應急管理的法律、法規(guī)政策和相關(guān)知識,強化全校師生對應急管理工作的參與意識和責任意識,提高師生應急避險和自救互救能力。領(lǐng)導的高度重視,為全校應急管理宣傳活動的開展提供了強有力的保障。
二、精心組織 狠抓落實
自教育局下發(fā)開展應急管理宣傳周活動通知以來,學校召開專題會議制定討論全校的宣傳周活動實施方案。為確保宣傳周活動不走過場,達到預期效果,全校各部門強化措施,狠抓落實,確保了活動取得實效。一是成立領(lǐng)導小組,成立了以校長祝振華為組長的宣傳活動領(lǐng)導小組,全面負責本次宣傳活動的方案擬定、工作部署、組織協(xié)調(diào)等工作。其他部門各負其責,全力配合學校做好本次宣傳周的活動。
三、形式多樣 內(nèi)容豐富
全校開展應急管理現(xiàn)場宣傳活動各年級結(jié)合學校實際、學生實際,在應急管理宣傳周活動中開展了豐富多彩、效果顯著的宣傳活動。
1、針對活動意義和活動目的,確定宣傳標語為:全面加強應急管理,依法應對突發(fā)事件。并張貼在校門口。
2、充分利用各種形式廣泛宣傳應急管理法律、法規(guī)政策和相關(guān)知識,針對學校特點和學生特點,邵延新老師和趙波老師利用學校宣傳板創(chuàng)辦了以提高應急避險意識和普及應急避險知識為主的圖文并茂的黑板報。
3、工會主席組織全校教師和學生參與了應急避險知識答題活動,參與率達到100%,這在一定程度上普及了應急避險的知識。
4、學校大隊部牽頭,利用中午休息時間,組織學生觀看影像資料,對學生進行防地震、防食物中毒及交通安全教育,并指導學生辦一次安全教育手抄報。
5、全校教師在校應急管理領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署下,收看了學校應急知識講座光盤,并寫出了幾萬字的觀后感。
6、做好全員應急疏散預案,舉行突發(fā)事故應急疏散演練。10月21上午召開緊急疏散演練領(lǐng)導小組會議,部署安排緊急疏散的有關(guān)事宜,2010年10月21日上午7:40在全校演練。整個撤離過程井然有序,沒有意外事故發(fā)生。聽到警報后,所有班級教室學生都能按順序由教室到操場,撤離時組織有序,團結(jié)友愛,互幫互助,沒有推搡、擁擠現(xiàn)象發(fā)生。到達操場后,班主任清點人數(shù),年級組長匯總年級人數(shù)向總指揮報告。演練結(jié)束以后,各年級依照本年級實際,進行認真總結(jié)。
四、效果明顯 深入人心
一、加強領(lǐng)導 認真部署
為切實抓好這次活動,10月19日上午7:30 ,利用國旗下講話時間,校長親自作了學校應急管理宣傳周活動的動員,對整個宣傳活動作了詳細的布置,明確了人員的職責,會后下發(fā)了《小甸子小學應急管理宣傳周活動方案》。要求各位教師充分利用各種會議、活動、課堂等有效形式,在全校廣泛宣傳和普及應急管理的法律、法規(guī)政策和相關(guān)知識,強化全校師生對應急管理工作的參與意識和責任意識,提高師生應急避險和自救互救能力。領(lǐng)導的高度重視,為全校應急管理宣傳活動的開展提供了強有力的保障。
二、精心組織 狠抓落實
自教育局下發(fā)開展應急管理宣傳周活動通知以來,學校召開專題會議制定討論全校的宣傳周活動實施方案。為確保宣傳周活動不走過場,達到預期效果,全校各部門強化措施,狠抓落實,確保了活動取得實效。一是成立領(lǐng)導小組,成立了以校長祝振華為組長的宣傳活動領(lǐng)導小組,全面負責本次宣傳活動的方案擬定、工作部署、組織協(xié)調(diào)等工作。其他部門各負其責,全力配合學校做好本次宣傳周的活動。
三、形式多樣 內(nèi)容豐富
全校開展應急管理現(xiàn)場宣傳活動各年級結(jié)合學校實際、學生實際,在應急管理宣傳周活動中開展了豐富多彩、效果顯著的宣傳活動。
1、針對活動意義和活動目的,確定宣傳標語為:全面加強應急管理,依法應對突發(fā)事件。并張貼在校門口。
2、充分利用各種形式廣泛宣傳應急管理法律、法規(guī)政策和相關(guān)知識,針對學校特點和學生特點,邵延新老師和趙波老師利用學校宣傳板創(chuàng)辦了以提高應急避險意識和普及應急避險知識為主的圖文并茂的黑板報。
3、工會主席組織全校教師和學生參與了應急避險知識答題活動,參與率達到100%,這在一定程度上普及了應急避險的知識。
4、學校大隊部牽頭,利用中午休息時間,組織學生觀看影像資料,對學生進行防地震、防食物中毒及交通安全教育,并指導學生辦一次安全教育手抄報。
5、全校教師在校應急管理領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署下,收看了學校應急知識講座光盤,并寫出了幾萬字的觀后感。
6、做好全員應急疏散預案,舉行突發(fā)事故應急疏散演練。10月21上午召開緊急疏散演練領(lǐng)導小組會議,部署安排緊急疏散的有關(guān)事宜,2010年10月21日上午7:40在全校演練。整個撤離過程井然有序,沒有意外事故發(fā)生。聽到警報后,所有班級教室學生都能按順序由教室到操場,撤離時組織有序,團結(jié)友愛,互幫互助,沒有推搡、擁擠現(xiàn)象發(fā)生。到達操場后,班主任清點人數(shù),年級組長匯總年級人數(shù)向總指揮報告。演練結(jié)束以后,各年級依照本年級實際,進行認真總結(jié)。
四、效果明顯 深入人心
20**年,全市衛(wèi)生監(jiān)督工作要以黨的十七屆四中會精神和科學發(fā)展觀為指導,圍繞深化“大建設(shè)、大融合、大比武”,進一步推進衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力,加大衛(wèi)生監(jiān)督力度,依法行政,陽光執(zhí)法,為保障人民群眾健康和社會經(jīng)濟發(fā)展作出新的貢獻。
一、理順監(jiān)督職能,強化隊伍建設(shè)
1、根據(jù)國家、省機構(gòu)改革精神,積極配合理順食品、化妝品等監(jiān)管職能,整合監(jiān)管力量,提高監(jiān)管效能。深化衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),加強各級監(jiān)督機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、人才隊伍和制度建設(shè),爭取年底前100%的區(qū)、縣(市)派出機構(gòu)達到規(guī)范運行。進一步做好助理衛(wèi)生監(jiān)督員、農(nóng)村鄉(xiāng)村醫(yī)生、社區(qū)責任醫(yī)生和公共衛(wèi)生聯(lián)絡員等基層公共衛(wèi)生服務隊伍業(yè)務培訓,加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督深度和力度。
2、加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)。各級衛(wèi)生行政部門要積極爭取政府和人事、編辦等部門支持,加快推進衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人員參照公務員管理,充實衛(wèi)生監(jiān)督力量,加強專業(yè)技能、行政管理能力和法律素養(yǎng)培訓,繼續(xù)開展衛(wèi)生監(jiān)督技能大比武,規(guī)范本級和層級稽查工作,完善稽查檔案,加大通報力度,增強稽查工作實效。市衛(wèi)生局將繼續(xù)開展“飛行”督查和衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務培訓和抽查考試,并及時予以通報。
3、進一步完善權(quán)力陽光運行機制,規(guī)范衛(wèi)生行政許可、處罰和日常監(jiān)督工作。全面推行衛(wèi)生行政處罰自由裁量制度,總結(jié)、評估實施衛(wèi)生行政處罰自由裁量的效果,提升衛(wèi)生行政處罰、許可案卷質(zhì)量。完善衛(wèi)生行政許可公示制度,統(tǒng)一全市衛(wèi)生行政許可公示材料格式。規(guī)范公共場所衛(wèi)生許可條件。
二、關(guān)注民生,全面加強衛(wèi)生監(jiān)督管理
1、全力推進餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,以小餐飲店、美食夜市、農(nóng)家樂旅游點、學校和建筑工地食堂等為重點對象,以餐飲消費環(huán)節(jié)中熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品為重點品種,集中力量加強規(guī)范管理。進一步開展餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理和信息公示工作,推廣“五常法”、HACCP等長效管理,繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑違法行為。按上級要求做好餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和健康相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)測。
2、加強醫(yī)療服務市場監(jiān)管。有力打擊各類無證非法行醫(yī),加強與公安、工商、計生、城管等部門聯(lián)系,實行聯(lián)席會議制度,按要求在全市設(shè)立公安機關(guān)駐衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)聯(lián)絡室。醫(yī)療機構(gòu)建檔率按要求達到100%,試行信息公示制,繼續(xù)推進中小醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)分級監(jiān)管模式,確保100%中小醫(yī)療機構(gòu)實施分級監(jiān)管。進一步加大對口腔醫(yī)療機構(gòu)和血液安全的監(jiān)管力度。
3、加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào)配合、用人單位負責、行業(yè)規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作體制,制訂并組織實施《職業(yè)病防治規(guī)劃(20**-20**年)》,以職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督分類管理為載體,以分行業(yè)整治規(guī)范為主線,深入開展粉塵與高毒物品危害專項整治行動,全面推進用人單位職業(yè)病危害申報工作,進一步推廣職業(yè)衛(wèi)生管理臺帳,加強放射診療許可證與放射工作人員證的發(fā)放。
4、加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督,在游泳場所、旅店、賓館等公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理基礎(chǔ)上,開展美容業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。規(guī)范游泳場(館)、美容美發(fā)用具用品、洗浴場所公共用品消毒管理工作。重視生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)管,繼續(xù)推行飲用水供水單位量化分級監(jiān)管工作,做好城市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡試點工作,確保供水水質(zhì)衛(wèi)生安全。開展本市重點公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)的監(jiān)督檢查工作。
5、加強學校衛(wèi)生和傳染病監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好重點傳染病防控工作的監(jiān)督檢查和消毒產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作,嚴格醫(yī)療廢物、病原微生物實驗室生物安全和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疫情報告、感染控制等監(jiān)督檢查,繼續(xù)推行學校衛(wèi)生綜合評價試點工作,按要求重點加大對農(nóng)村學校、寄宿制學校的傳染病防控、飲用水等監(jiān)督檢查。
6、加強大型活動期間公共衛(wèi)生監(jiān)督工作。建立大型活動接待單位準入管理和預案管理機制,重大活動食品安全保障全面實行風險預評估制度,抓好重點項目衛(wèi)生安全的監(jiān)管,確保不發(fā)生因工作失責、失誤引發(fā)的集體食物中毒事件,有效維護公共衛(wèi)生秩序。
三、圍繞目標,做好重點工作任務
1、圍繞健康城市、平安**等目標工作,進一步加強重大食物中毒、職業(yè)中毒防制工作。加強衛(wèi)生監(jiān)督應急機制建設(shè),開展衛(wèi)生監(jiān)督應急演練,提升應急處理能力。及時開展衛(wèi)生監(jiān)督投訴處置、應急事件等動態(tài)監(jiān)測。
2、結(jié)合打造國內(nèi)最清潔城市活動,推動“八小”行業(yè)的規(guī)范、整治和取締管理。完成“八小”行業(yè)示范街(社區(qū))和小餐飲示范店鞏固、規(guī)范、提升工作。按照衛(wèi)生強區(qū)、縣(市)考核標準,積極推進創(chuàng)建活動。積極配合市美食夜市建設(shè),努力打造成小餐飲食品安全示范街(店)。
3、認真貫徹實施《**市公共場所控制吸煙條例》,加大公共場所控制吸煙執(zhí)法培訓,發(fā)揮單位控煙監(jiān)督員作用。加強控煙工作執(zhí)法體系建設(shè),按照條例的規(guī)定對部分公共場所實施委托執(zhí)法。突出重點,分類監(jiān)管,有計劃地開展禁煙場所和重點控煙場所的執(zhí)法檢查。
四、信息引領(lǐng),推動衛(wèi)生監(jiān)督工作創(chuàng)新
夏季高溫天氣防汛度汛工作總結(jié)2021
今年進入汛期以來,防洪度汛形勢日益嚴峻,且持續(xù)高溫炎熱天氣給監(jiān)理安全管理帶來較大影響。為確保在汛期和高溫天氣監(jiān)理工作的順利進行,我監(jiān)理部分析20xx年度的監(jiān)理項目工程度汛安全形勢,進行重點部位的防汛準備和汛期施工計劃安排,制定切實可行的防洪度汛和高溫天氣監(jiān)理措施,現(xiàn)就防洪度汛工作總結(jié)如下:
一、指導思想和基本目標
防洪度汛的指導思想是:貫徹"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的方針。強化防汛責任意識,立足于防大汛、抗大洪,做到早籌劃、早安排,防汛重點突出,狠抓薄弱環(huán)節(jié),切實做好各項防汛準備工作。
防洪度汛的基本目標是:在確保施工安全、施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上,推進各工程項目施工的有序、順利進展,確保工程安全度汛,不發(fā)生工程安全與施工安全事故。
二、工作機制
1、強化防汛監(jiān)理責任意識,明確防汛監(jiān)理職責、責任范圍。在防洪度汛期間,把防洪度汛與工程施工做到同布置、同檢查、同考核,在確保安全度汛的前提下,推進現(xiàn)場施工的有序進展。
2、涉及防洪度汛的項目,監(jiān)理部都重點加強防汛度汛預案的審批,制定切合實際工作的防洪度汛值班制度,在汛期中通訊一直保持暢通,隨時處理應急事務。防洪度汛值班監(jiān)理人員及聯(lián)系電話書面上報業(yè)主的同時也向監(jiān)理公司報送備案。
3、防汛值班監(jiān)理人員在監(jiān)理日志上填寫有關(guān)防汛值班情況,并認真記錄現(xiàn)場發(fā)生的實際情況、處理結(jié)果等。遇有重大問題事項,就及時向有關(guān)方面上報。
三、充分發(fā)揮氣象部門的指導作用
特別關(guān)注xx氣象臺、xx市氣象臺及工程所在地的沙河縣水文氣象臺的氣象、水情信息,及時做好對氣象部門的信息的響應工作,并落實各項預防措施。
四、督促施工單位編報防洪度汛預案并落實開展應急救援演練
督促施工單位編報20xx年防洪度汛預案及重點施工部位超標洪水(暴雨)應急預案。針對防汛需要,督促施工單位組織應急救援演練,并對演練情況進行了總結(jié)。并同時針對演練中存在的不足之處,要求施工單位做好總結(jié),并對防汛預案進行修訂與完善,為安全度汛奠定堅實基礎(chǔ)。
五、督促施工單位制訂和完善防洪度汛工作計劃與措施
1、督促施工單位組建防汛組織機構(gòu),落實職責,建立防汛值班、施工區(qū)雨前雨后巡查制度,組建防汛搶險隊伍,并進行相關(guān)知識教育培訓。
2、督促施工單位制訂和落實主要防汛項目施工進度、施工措施、汛期施工材料儲存。
3、督促施工單位,針對不穩(wěn)定部位加強安全監(jiān)測工作。
4、督促施工單位按照設(shè)計要求完成防汛項目施工。
六、督促施工單位落實后勤保障措施
1、做好度汛工程物資應急儲備。并對各施工單位防洪度汛物資儲備情況進行了檢查,對檢查中存在的部分物資儲備未按計劃落實、部分物資使用后未及時補充等問題,以書面形式指示施工單位限期整改,確保工程安全度汛。
2、做好后勤生活物資應急儲備。鑒于汛期施工現(xiàn)場對外交通可能短期中斷,監(jiān)理人員在做好自身必需的工作、生活用品儲備的同時,督促施工單位在汛前儲備必需生活用品,做好度汛生活物資儲備計劃安排。
3、督促施工單位要認真組織開展防暑降溫與中暑急救知識的宣傳教育活動,做好現(xiàn)場作業(yè)人員的飲水、飲食衛(wèi)生和防暑降溫、防疫、防中毒等工作,并設(shè)專人負責跟蹤措施的落實,確保作業(yè)人員的人身安全。
七、督促施工單位科學合理安排工作時間
在高溫天氣時,要督促施工單位適當調(diào)整作息時間,減輕工作強度,適當延長作業(yè)人員中午休息時間。高空作業(yè)、室外作業(yè)要求避開高溫時段,室內(nèi)的高溫作業(yè)場所及辦公室和宿舍,應加強通風和降溫。
八、加大防汛安全檢查力度落實各項防汛措施,開展夏季高溫安全生產(chǎn)專項檢查
汛期,監(jiān)理部始終把施工安全管理和防洪度汛工作結(jié)合在一起,組織由業(yè)主參加的聯(lián)合安全與防汛檢查組,對各工程項目施工安全和防汛工作情況進行檢查,督促施工單位按照時間要求完成防汛項目施工,對重要部位防洪度汛措施召開專題會進行審查和協(xié)調(diào)。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,圍繞創(chuàng)建全國文明城市目標,緊扣整頓市容秩序、交通秩序、公共秩序、市場經(jīng)營秩序和公共衛(wèi)生等工作重點,深入發(fā)動,周密組織,強力推進,逐項整治,著力解決城市環(huán)境、社會秩序、市民行為習慣等方面存在的突出問題,提高公民道德素質(zhì)和城市文明程度,為創(chuàng)建工作奠定堅實基礎(chǔ)。
二、工作目標
通過有計劃、按時序、分步驟的集中整治行動,形成責任明確、上下聯(lián)動、全民參與、重點突出、扎實推進的工作格局,努力實現(xiàn)市民素質(zhì)、環(huán)境狀況、社會秩序、公共衛(wèi)生、服務規(guī)范等項目達到或接近全國文明城市指標要求。
三、主要任務和責任單位
根據(jù)《全國文明城市測評體系》要求,結(jié)合20*年度文明城市創(chuàng)建工作薄弱環(huán)節(jié),擬圍繞整治市容環(huán)境和提升市民文明素質(zhì)等工作重點,從8月份至年底,開展七項專項整治達標活動,并將工作內(nèi)容以任務書的形式下達至相關(guān)單位。
1、開展交通秩序管理專項達標活動
由××交巡警大隊牽頭主抓,各街道辦事處負責轄區(qū)內(nèi)的整治工作。主要解決行人、車輛闖紅燈,行人翻越護欄、不走人行道,快慢車道混行,機動車、自行車亂停亂放,殘疾人專用車私自改裝、載客運營,快慢車道、人行道等交通標識偏少、不科學等問題。由區(qū)市容管理局負責、市工商局××分局配合督促各街道辦事處解決“馬路市場”、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等問題。
牽頭單位:××交巡警大隊
責任單位:××交巡警大隊、區(qū)市容管理局、市工商局××分局和區(qū)各有關(guān)單位。
2、開展市容管理專項達標活動
由區(qū)市容管理局牽頭主抓,各街道辦事處負責轄區(qū)內(nèi)的整治工作。主要解決公共場所亂扔雜物、隨地吐痰現(xiàn)象;環(huán)衛(wèi)設(shè)施功能不完好,不能正常使用;違章搭建,門前責任制落實不到位;盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象;亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象;街道、廣場等環(huán)境衛(wèi)生不整潔、不美觀,與居住環(huán)境不和諧,不能給人以美的享受等問題;取締算命測字、出售迷信用品、強買強賣、欺詐經(jīng)營等不良社會現(xiàn)象。
牽頭單位:區(qū)市容管理局
責任單位:區(qū)市容管理局、區(qū)民政局、區(qū)規(guī)劃與建設(shè)局、區(qū)綠委辦、區(qū)水務處、市工商局××分局、各街道辦事處和區(qū)各有關(guān)單位。
3、開展城市公共設(shè)施專項達標活動
由區(qū)規(guī)劃與建設(shè)局牽頭,各街道辦事處負責轄區(qū)內(nèi)的整治工作。主要解決公用電話、郵箱、報欄、座椅、窨井等公共設(shè)施沒有精心保護,人為弄臟、損壞現(xiàn)象;公共設(shè)施功能不完好,不能正常使用,不能確保人身安全;主要公共場所和重點要害部位未安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng),沒有明顯標志;城市主要道路未設(shè)有無障礙設(shè)施;道路名稱、公共圖形標志不規(guī)范,設(shè)置不合理,不符合國家標準;機動車道有被侵占、毀壞現(xiàn)象,路面有明顯坑洼積水;人行道不平整暢通,道板、護攔等設(shè)施不完好,有損壞占用現(xiàn)象;街巷路面硬化不達標,有明顯坑洼積水;排水設(shè)施不完善;路燈破損,功能不完好;公共建筑、雕塑、廣告牌、垃圾桶等造型不美觀實用,與居住環(huán)境不相和諧,不能給人以美的享受。
牽頭單位:區(qū)規(guī)劃與建設(shè)局
責任單位:區(qū)規(guī)劃與建設(shè)局、區(qū)市容管理局、公安××分局、××交巡警大隊、各街道辦事處和區(qū)各有關(guān)單位。
4、開展城市公共衛(wèi)生專項達標活動
由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,各街道辦事處負責轄區(qū)內(nèi)的整治工作。大力開展全區(qū)愛國衛(wèi)生運動,加強疾病預防,普及健康知識,推進健康惠民活動;主要解決公共用品、用具消毒制度不落實;未全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理覆蓋率不達≥95%;食品經(jīng)營單位出售過期、變質(zhì)、偽劣食品;未有食物中毒應急處理預案并開展應急演練活動;食物中毒處理不及時,有漏報、瞞報情況;有重大食物中毒事故;從業(yè)人員未持健康證明、衛(wèi)生知識培訓證明上崗,“五病”調(diào)離率不達100%;設(shè)有禁煙標志的公共場所有吸煙現(xiàn)象等。
牽頭單位:區(qū)衛(wèi)生局
責任單位:區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)愛衛(wèi)辦、市工商局××分局、各街道辦事處和區(qū)各有關(guān)單位。
5、開展社區(qū)管理專項達標活動
由各街道辦事處牽頭主抓并組織實施,區(qū)有關(guān)單位配合落實。努力做到社區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美,無違章搭建、違規(guī)違章占道經(jīng)營現(xiàn)象,衛(wèi)生狀況良好,物業(yè)管理秩序優(yōu)良;社區(qū)技防、人防、消防符合安全要求;街道有綜合性多功能室內(nèi)文化活動場所,長期向社區(qū)居民開放;社區(qū)組織居民參加社會志愿服務活動;社區(qū)內(nèi)的孤、老、殘、弱者都能得到志愿服務;社區(qū)衛(wèi)生服務中心納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點機構(gòu);社區(qū)開展多種形式的鄰里互助、聯(lián)誼活動;社區(qū)居委會的宣傳欄定期刊登精神文明創(chuàng)建內(nèi)容;街道、社區(qū)設(shè)有人民調(diào)解委員會;社區(qū)建立孤寡老人的救助和監(jiān)護工作制度;廣泛開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動和文明家庭創(chuàng)建活動,區(qū)級以上(含區(qū)級)文明家庭的比例≥20%;扎實開展多種形式的鄰里互助、社區(qū)聯(lián)誼活動,促進社區(qū)和諧。
牽頭單位:各街道辦事處
責任單位:各街道辦事處、區(qū)民政局、區(qū)市容管理局、區(qū)勞動與社會保障局、區(qū)司法局、區(qū)科協(xié)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文化教育體育局、區(qū)綜治辦、區(qū)文明辦、團區(qū)委、區(qū)綠委辦、公安××分局、××消防大隊。
6、開展農(nóng)貿(mào)市場管理專項達標活動
由市工商局××分局牽頭主抓。主要解決衛(wèi)生狀況差,貨物亂堆亂放,銷售不合格產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品,短斤少兩、欺行霸市、不使用文明用語,服務水平低、不規(guī)范、監(jiān)管不力等問題。努力做到市場內(nèi)外環(huán)境美觀,衛(wèi)生整潔;消防安全;無違規(guī)違章占道經(jīng)營現(xiàn)象,衛(wèi)生狀況良好;證照齊全,亮證經(jīng)營;從業(yè)人員持健康證明、衛(wèi)生知識培訓證明上崗,“五病”調(diào)離率100%;公共用品、用具消毒制度落實;全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,餐飲單位食品衛(wèi)生量化分級管理覆蓋率≥95%;食品經(jīng)營單位不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品;有食物中毒應急處理預案并開展應急演練活動。
牽頭單位:市工商局××分局
責任單位:市工商局××分局、區(qū)市容管理局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文明辦、各街道辦事處及市場主辦單位
7、開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動
由區(qū)文明辦牽頭,區(qū)各有關(guān)單位配合。實施市民文明素質(zhì)提升工程,組織開展群眾性創(chuàng)建活動,開展愛國衛(wèi)生運動,組織機關(guān)干部與街道、社區(qū)結(jié)對創(chuàng)建;積極參加“彭城花開:讓心靈和城市一起變美”文明創(chuàng)建活動;開展“我為創(chuàng)建獻一計”民意征集活動;開展“與道德模范同行,爭做文明市民”主題活動;開展“優(yōu)質(zhì)服務在崗位,文明創(chuàng)建看窗口”主題實踐活動,推行窗口服務單位公開服務承諾制;繼續(xù)推進“文明徐州人形象塑造推動計劃綱要”,積極參加百萬市民學禮儀暨文明禮儀大賽活動,開展“機關(guān)干部講文明”、“服務窗口講文明”、“左鄰右舍講文明”、“紅綠燈下講文明”、“互聯(lián)網(wǎng)上講文明”等活動,提升市民文明素質(zhì)。
牽頭單位:區(qū)文明辦
責任單位:區(qū)文明辦、區(qū)文化教育體育局、區(qū)機關(guān)工委、區(qū)市容管理局、區(qū)綠委辦、區(qū)規(guī)劃與建設(shè)局及文明行業(yè)各參創(chuàng)單位,各街道辦事處。
四、實施步驟
第一階段:全面整治(8月-10月)。各責任單位根據(jù)所擔負的整治任務,廣泛宣傳發(fā)動,抓緊采取措施,分解目標任務,下力根治頑癥,確保工作落實。
第二階段:檢查考核(11月)。在各單位自查自糾的基礎(chǔ)上,區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)文明辦、區(qū)機關(guān)工委、區(qū)督查辦組織檢查驗收,樹立典型、表揚先進,查找問題、督促整改,使整治達標活動全面推進、不斷深入。
第三階段:總結(jié)提高(12月)。以抓反復、防回潮為重點,總結(jié)經(jīng)驗,改進方法,建立健全工作機制,標本兼治,保證集中整治達標成果持久長效。
五、保障措施
1.加強領(lǐng)導,精心組織。各單位各部門要把集中整治達標活動擺上議事議程,機構(gòu)不撤,人員不減,采取有力措施,抽調(diào)專業(yè)人員,敢于較真碰硬,富有成效的開展整治工作。負責牽頭主抓的部門要敢于負責,敢抓敢管;各有關(guān)單位要主動服從,積極參與;各部門、各單位要講責任、顧大局,相互協(xié)調(diào),密切協(xié)作,合力完成整治達標任務。