水運工程管理辦法精選(九篇)

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第1篇：水運工程管理辦法范文

關鍵詞：交通四化管理 京杭運河 水運工程

京杭運河山東段水運工程簡介

京杭運河山東段全長529公里，自魯冀邊界的德州第三店入境，魯蘇邊界的陶溝河口出境，流經山東德州、聊城、泰安、濟寧、棗莊五市，占大運河總長近1/3。由于地處運河中段運河全線制高點，山東段運河素有“運河水脊”之稱。運河山東段被黃河一分為二，黃河以北段265公里，黃河以南段264公里，其中濟寧以南172公里三級航道，是山東目前唯一承擔運輸任務的內河航段。

按照全國內河航道港口布局規劃，山東省持續加大對京杭運河水運基礎設施建設的強度和力度，近年來相繼完成了微山二線船閘工程、臺兒莊復線船閘工程，微山一線船閘改建工程和長溝、鄧樓、八里灣等船閘工程前期工作，完成南水北調東線第一期工程南四湖至東平湖段輸水與航運結合工程前期工作，萬年閘、韓莊復線船閘工程工可報告編制工作。2009年11月微山二線船閘竣工通航，2010年7月臺兒莊復線船閘交工試運行，2009年9月微山一線船閘改建工程開工，2010年11月梁濟運河、柳長河段輸水與航運結合工程開工。“十一五”期間，累計完成投資5億多元，京杭運河山東段新增通過能力2300萬噸。

“交通四化管理”的基本涵義

“交通四化管理”是山東省交通運輸廳于2008年在全系統推廣的新型管理理念，由標準化、規范化、集約化和人本化四要素組成。交通四化管理各要素間相互聯系、互為補充，標準化是管理依據，規范化是管理手段，集約化是管理方式，人本化是管理目標。

標準化管理。標準化管理是指通過制定和實施標準，達到統一、規范，以獲得最佳管理秩序和管理效益的過程。管理標準主要包括年度工作目標、工作標準和考核標準。

規范化管理。規范化管理是指以信息化平臺為手段，按照“團隊精干化、職責清晰化、業務程序化、管理數據化、形象統一化”的要求，科學合理地制定外觀展示、基本制度以及各類管理事務的作業流程，以形成統一、規范和相對穩定的管理體系。規范化管理又分為靜態規范和動態規范。靜態規范主要體現為外觀形象展示，包括機構設置、標志標識、文化形象、辦公環境等內容。動態規范則主要體現為過程控制，主要包括各類決策、財務、學習、公文流轉等過程中的規章制度和運轉流程。

集約化管理。集約化管理是指以和諧、集中、高效為價值取向，通過科學有效的管理手段，優化要素配置，集聚人力、物力、財力等各類資源，獲取最大的管理效益。主要包括四個方面：一是優化資源配置，統籌兼顧各個環節，集聚生產要素和管理要素，加快要素的合理流動與優化組合，形成集約效益；二是充分應用信息技術，把各項工作流程中可以利用信息技術的環節，納入信息化建設應用范圍，提高管理效率，降低管理成本；三是優化工作流程，對影響工作績效和工作質量的流程以及重復、繁瑣、落后等不適應工作需要的環節，進行必要的刪除、壓縮、優化、整合，以提高工作效能；四是加強內部協作配合。

人本化管理。人本化管理是指堅持以人為本理念為前提，以管理的主體和客體為對象，以滿足人的正當需求為中心，積極促進管理目標人本化、管理過程和服務方式人性化，從而最大限度地激發和調動干部職工的積極性、主動性。

以“交通四化管理”提升京杭運河水運工程建設管理水平

交通四化管理的提出和其在京杭運河水運工程建設中的實際應用，為內河水運工程建設管理注入了新的生機和活力。山東省從工程建設實際出發，遵循內河水運工程建設管理的客觀規律，落實內河水運工程管理法律法規，以交通四化管理理論創新內河水運工程建設管理的方式方法，通過建立完善六大管理體系，促進了工程建設基礎、專業、現場再上新水平。

建立崗位責任體系。明確勘察、設計、施工、監理以及省級建設單位、市級建設單位事權劃分，按照以事定崗、以崗定責、權責對稱的原則，將工作任務責任細化分解，并與各參建單位簽訂質量責任書、安全責任書、廉政責任書同時，建立健全質量、安全、廉政責任體系，無一項工作空缺，無一環節空缺。

建立工作標準體系。在工程設計、施工、監理招標階段，明確工程各階段的質量標準。在工程施工中，基坑開挖、混凝土澆筑、閘門吊裝、材料檢測以及腳手架架設、電線鋪設、材料擺放等都有具體的標準，并予以量化或定性。科室、班組、崗位以及具體事項都有工作標準。

建立工作規范體系。完善制度和規范程序，真正從源頭上確保“人人、事事、時時、處處”都有嚴謹、規范的制度來約束。在項目管理方面，制定了《施工項目分包管理辦法》、《合同（協議）管理辦法》、《工程變更管理辦法》、《進度管理辦法》、《工程資料管理規程》、《工程項目驗收辦法》、《監理工作考核辦法》等；在資金管理方面，制定了《基本建設資金管理辦法》、《基本建設管理費管理規定》、《工程計量支付管理辦法》等；在質量安全管理方面，制定了《工程質量管理辦法》、《施工安全管理辦法》、《安全管理臺帳》、《安全生產檢查制度》、《安全生產會議制度》等；在工程廉政建設方面，制定了《建設項目廉政舉報制度》、《建設項目聘請廉政監督員制度》等。

第2篇：水運工程管理辦法范文

2015年以來，列入省計劃項目涉及亭湖的主要有xxx。我區按照公路建設市場管理辦法，嚴格執行有關國家法律法規和各項規章制度，嚴格執行工程建設基本程序。

一、自查工作組織情況

    我局在接到《關于做好后2019年公路水運建設市場省級調研評估迎檢工作的通知》后，立即成立自查小組，分管領導為組長，綜合計劃科牽頭，財務審計科、工程處、養護處、質監站為成員，對2015年至今列入省計劃項目開展自查自糾工作。

二、總體評價

    1、基本建設程序執行情況

    一是建設單位組建方面。我局對各項目辦配備一定管理人員，對工程進行全面管理。對設計、監理、施工單位的技術人員、機械設備的到位、工程的施工質量、工程管理制度的落實情況進行監督和檢查。對施工全過程建立臺賬資料，嚴格執行合同管理制度，不良行為按合同及時處理，并上報市交通運輸局備案。二是基本建設程序方面。根據先勘察、后設計、再施工的原則，嚴格執行基本建設程序，及時辦理各種建設手續，包括立項、規劃選址、用地預審、環評、工可、概算評審、初步設計、施工圖審批等，各項手續齊全后開展工程建設。

2、招投標管理情況

本著公平、公開、公正的原則，嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》的有關規定對項目進行招投標。招標全過程透明化，經市局建管辦、局監督員全過程監督，同時招投標全過程資料、招標合同、施工合同等資料通過省公路水運建設市場信用信息服務系統上傳備案。

3、建設管理情況

經自查，涉及我區的省計劃項目不存在帶資建設情況。工程款嚴格按照施工合同約定的節點、比例結合施工進度支付工程進度款。

4、信用體系建設情況

計劃科負責對勘察設計單位、單位等中介服務單位進行履約考核；工程處、養護處、質監站等項目辦負責對施工單位、監理單位的合同履行情況進行考核。履約考核于每季度末進行一次，主要從工程的質量、進度、文明和安全以及檔案管理等方面進行考核。

5、農民工工資支付管理情況

為切實維護農民工合法權益，積極維護社會安定。我局去年底積極配合市區兩級交通、人社部門對涉及我區省計劃交通重點工程進行了逐一排查，主要檢查的內容有：施工企業農民工勞動合同簽訂情況、工資支付情況等。經排查，對于在建項目未發現拖欠農民工工資現象。我局將繼續加大拖欠農民工工資的檢查力度，繼續對在建項目逐一進行清理核實，并對有問題的企業進行督促整改，確保農民工按時發放。

5、交（竣）工驗收情況

交（竣）工驗收階段，在施工單位完成合同內容并提供交（竣）工驗收報告，質量監督站進行施工全過程檢測并出具檢測報告后，各項目辦組織建設、設計、審計、監理等相關人員對工程交（竣）工報告進行審查和工程實體的檢驗，認為施工單位完成了合同全部內容，達到設計圖紙、施工合同和國家規范的要求，具備驗收條件，同意驗收合格結果，通過驗收。驗收過程有市或區質量監督站進行了全過程的監督。

三、存在問題

1、已交（竣）工項目，工程款與農民工工資未分賬支付，

在簽訂合同前未繳納農民工工工資保證金，在施工過程中對農民工工資支付管理工作、施工單位是否實名制管理、設立工資專用賬戶、是否按月足額支付工作等方面進行督查與監管。

2、已交（竣）工項目及在建項目均未建立履約考核制度。

四、整改情況

1、對于在建項目xx，嚴格按照市、區兩級政府關于農民工工資問題的實施意見執行，要求繳納農民工工資保證金，對農民工進行實名制管理，督促施工單位開設專用賬戶，將工程款與工資款分賬支付，按月足額支付工資。

2、對在建項目立即建立履約考核制度，按季度對各參建單位進行履約考核，并向市局備案。

 

Xxx

2019年7月8日

第3篇：水運工程管理辦法范文

檔案管理依據

為便于航道整治工程的檔案管理，交通運輸部研究制定了有關檔案管理辦法，長航局結合長江干線水運工程特點，針對該辦法做了進一步的細化，出臺了相關的實施細則。目前，航道整治工程檔案管理的依據主要有：交通運輸部《水運建設項目文件材料立卷歸檔管理辦法》（交辦發[2009]225號）；交通部《航道建設工程竣工驗收管理辦法》（交通部令2008年第1號）；長航局《長航局系統建設項目文件材料立卷歸檔管理細則（試行）》的通知（長航辦[2012]16號）；對于整治工程中配套建設有船舶的，還需遵照長航局《長航局系統船舶建造項目文件材料歸檔要求及管理規定（暫行）》的通知（長航辦[2012]17號）。

檔案形成過程

航道整治工程檔案的形成，主要有以下幾個過程：

收集：在工程實施的不同階段，各參建單位分別對照檔案管理有關辦法，從日常工作中記錄整理形成原始資料，經收集并分類后統一歸檔至專職檔案管理員處，并檢查資料是否閉合，完整。

編輯：在整理檔案資料過程中，本著“態度決定一切”、“細節決定成敗”的理念，高標準、嚴要求，從內容到形式都要符合標準的要求，不放過任何一絲細小的錯誤。在整理工程檔案過程中，要加強監督與指導，對不規范、不符合歸檔要求的地方及時進行整改，直到滿足歸檔要求。

審核：資料歸檔后，交由檔案驗收部門組長、副組長進行審核。從內容、紙張、規范程度等查看是否符合整理要求。若發現不合格，則立即返回重新進行整理。

立卷：在立卷前，對工程資料再次進行了全面檢查，查看資料是否存在缺頁、不規范等情況，確保檔案資料的準確性、完整性、規范性。然后立卷，做好檔案盒封面及卷內目錄，將對應的資料裝入檔案盒。

檔案管理措施

1、工程建設與檔案工作同步管理，確保檔案的及時性

工程開工時，建設單位作為檔案管理的核心，把檔案管理工作擺在工程建設的重要位置，與工程各項管理工作同部署、同推進、同考核，及時成立了檔案管理小組，全面負責項目檔案的組織、協調和監督、指導工作，同時對施工、監理及設計單位提出了明確的檔案收集、整理的具體要求。要求各單位配備專職檔案管理員，添置必要的檔案保存設備，將工程檔案進行集中管理。在日常巡檢中，建設單位在檢查工程進度的同時檢查文件資料的形成情況，確保檔案的形成與工程進度同步。

2、嚴格執行工程檔案管理有關規定，確保檔案的完整性

工程檔案是隨著工程的籌備和建設而形成的，是工程建設活動的真實反映和歷史記錄。在日常的檔案管理中，建設單位組織各參建單位認真學習檔案管理的有關文件，要求各參建單位熟練掌握在工程實施的不同階段內，各自的檔案管理職責，檔案收集范圍、內容、數量及相關的材料整理要求。

建設單位督促各參建單位各負其責，使各級人員達成共識，齊抓共管，將工程檔案管理貫穿工程的立項、實施、驗收等各階段，實行檔案全過程管理。按照檔案管理的依據性文件所規定的內容，做好自身有關文件資料的收集、整理工作，同時督促施工、監理單位將工程項目建設過程的各類文件、圖紙按要求整理、歸檔，并及時向建設單位移交。每個單位工程或合同段施工完成后，要求必須經過檔案檢查合格后才同意交工驗收，從而確保了工程檔案的完整性。

3、認真審核，加強檢查、及時督促各參建單位同步整理工程檔案，確保檔案的準確性

工程檔案是工程建設過程中的重要依據，在工程建設的整個階段，建設單位作為項目文件材料立卷歸檔工作的負責人，按照“誰形成，誰負責”的基本原則，始終強調工程檔案真實性的重要。對施工、監理、設計單位上報各類工程資料，建設單位都按要求認真審核，重點對工程計量支付、工程隱蔽工程檢測、原材料送檢、現場安全管理等資料嚴格把關。每季度均組織對項目進行績效考核，考核過程中，將工程項目檔案的整理作為一項重要考核內容，對資料中存在的問題進行通報，督促各參建單位限期進行整改。同時，積極邀請檔案專家對工程檔案進行檢查和指導，及時發現問題進行整改，確保工程檔案的準確性。

4、科學分類，合理組卷，確保工程檔案的系統性

檔案管理最終的目的就是在于服務。要發揮好檔案的服務作用，就必須進行系統整理，達到分類科學、組卷合理、編目清楚、排列系統的要求。建設單位根據工程建設過程特點，按照工程前期、準備、實施、竣工四個階段進行整理。

工程前期階段文件，由建設單位負責收集與整理。主要包括工程立項、環境評估、防洪論證等資料。盒內按照批復在前，請示在后，報批過程中有關審查文件材料依次排列。

工程準備階段文件，由勘察、設計單位對工程勘察、設計資料進行整理，并于工程實施前向建設單位移交。建設單位負責收集整理工程開工前的建設準備資料，主要包括招標投標、合同管理、開工備案、質監登記等資料。

工程實施階段文件由各參建方在工程施工時，同步整理工程檔案，并于交工驗收前向建設單位移交。本階段主要收集了工程實體形成的過程資料，主要包括工程管理、質量保證、質量評定、過程圖紙等資料。按照資料編制單位和單位工程（合同段）劃分情況進行排列。

工程竣工階段文件由建設單位負責，各參建單位配合收集與整理，主要包括參建各方的竣工總結、工程效果分析報告、竣工審計報告、竣工驗收鑒定書及證書等。

資料整理后，建設單位按規定進行統一裝訂，并在案卷封面和卷脊編寫了案卷流水號，便于查閱，確保了檔案的系統性。

檔案管理應用實例及效果

以長江中游沙市河段航道治理臘林洲守護工程為例，開工伊始，在建設單位的統一組織和領導下，各參建單位高度重視工程檔案的收集、整理和歸檔工作。檔案工作以“抓規范、求提升、爭一流”為目標，認真對照檔案規范建設標準，全面加強檔案建設，確保本工程檔案形成、收集及整理均符合要求。

施工單位成立了以項目經理為組長的檔案管理領導小組，設立了檔案室，對工程施工中所形成的各種門類、各種載體的檔案實行綜合管理，建立了統一領導、層次分明、健全完善、運轉高效的檔案管理機構。嚴格實施檔案工作責任制，形成了一級抓一級，層層抓落實的檔案管理責任運行機制。在整理過程中，將工程《檔案資料目錄表》中的項目、任務分解到人，責任落實到人，做到每一項均有小組成員負責和指揮，又有具體人員去整理。強化每一個人的責任同時強調團隊合作精神。扎扎實實的推進檔案資料整理工作，取得顯著成效。

監理單位注重加強資料信息管理，設立專職信息監理員，采用計算機管理和無線、網絡通信相結合手段，建立以監理部為中心的信息收集和傳遞體系。同時按照工程資料管理的要求，督促指導施工單位做到工程資料和工程實體同步。監理工程師從施工準備階段、施工階段、交工驗收到汛后維護等各階段充分收集工程資料信息，一方面掌握工程第一手信息，便于提出針對性的監理意見或指令，另一方面，篩查原始資料信息，將工程真實信息及時反饋給業主、設計等相關部門，確保及時形成全面可靠的工程資料。

工程完工后，該項目共整理檔案94卷，其中工程前期文件5卷；工程準備文件24卷；工程實施文件63卷；工程竣工驗收文件2卷。

該工程全套文件資料按照《長航局系統建設項目文件材料收集歸檔范圍》所規定的內容，將工程建設全過程中應該歸檔的文件、圖紙歸檔，各種文件原件齊全，技術數據準確可靠，簽字手續完備；并遵循水運工程基本建設程序各階段文件材料的自然形成規律成套性原則，保持文件材料的有機聯系分類科學，組卷合理；能夠真實反映項目竣工時的實際情況和建設過程，滿足今后維護使用的需要。

結語

第4篇：水運工程管理辦法范文

1.1安全隱患的客觀存在

由于在灌區渠道工程的施工過程中，其現場工程的管理處于比較分散的狀態，而且整體的安全性不高，所以存在一定的安全隱患。尤其是機械設備方面，如果長期處于高強度的使用狀態的話，很容易對施工設備造成損壞，而且工程方面也容易發生失誤。另外，有些灌區渠道工程所雇傭的施工人員大多是農民工，他們的文化程度相對較低，而且由于他們各自所分配到的工種不同，適應能力較差，應對突發事件的能力不強，也是容易造成安全隱患。

1.2傳統技術的相對落后

現階段的灌區渠道工程建設中，由于傳統技術的相對落后，還存在著一些問題，比如對工程的總體設計比較粗糙、建設的標準很低、工程的運行以及維護不足等等。這些問題會降低灌區渠道整體工程的效率。因此，必須要提高施工技術，從根本上對灌區渠道工程進行整治研究。

1.3管理機制的不夠健全

在灌區渠道工程的施工過程中，由于一些主觀因素的影響，導致其沒有形成一個嚴格的管理機制，這對灌區渠道工程的開展是非常不利的。而且，在有些單位的管理上，還停留在比較傳統的管理機制上，無法把握好整個工程的建設。因此，要加強對施工企業的內部管理，而施工企業內部最重要的是施工企業的管理中心，負責整個灌區渠道工程的運轉，其主要的工作就是對各個項目進行一個統籌管理，比如編制施工方案、繪圖、計算等等，資料的整理會涉及到施工的規范、檢驗規范的掌握以及圖紙的掌握等等。加強對施工企業的內部管理，對整個灌區渠道工程的開展起著至關重要的作用。

2分析強化灌區渠道工程質量控制與管理的重要性

2.1提升整體經濟效益的渠道

灌區渠道工程是一個復雜且系統的工程，所以，在管理方面，我們可以采取管養分離的模式。運用現代化的技術，對工程中所使用的機械設備以及水利工程建筑物進行日常的維護。灌區渠道工程是一項耗資巨大的項目，必須要考慮到它的經濟性，在成本控制方面，首先，因為我們國家是社會主義市場經濟，所以我們要保證嚴格遵循市場經濟規律。其次，我們要對成本的控制有一個預見性，綜合考慮各方面的因素，比如質量成本、工期成本、計劃的調整、額外的工程量等等，使用科學合理的分析方法，將成本控制在最小化，將經濟效益發揮到最大化。

2.2確保沿線安全運行的重要條件

在對灌區渠道工程進行日常管理的時候，最重要的是對水工建筑物和機電設備的維護，這是確保沿線安全運行的一個很重要的條件。對施工設備的控制，首先要對施工設備做好管理工作，安排一些管理人員對其進行管理與維護，要告誡施工人員一定要對自己領用使用的施工設備進行負責。其次，保養工作要做好，這樣不僅能延長其壽命，還會節省一定的開支。這樣有計劃地加強對施工設備的檢修，有利于為沿線的供水需求提供一個安全保障。

3探討灌區渠道工程質量的控制與管理措施

3.1維修技術的整體運用

在灌區渠道工程施工的過程中，最常出現的比較棘手的問題有兩個：壩體裂縫的技術處理與壩體支護的技術運用。在壩體裂縫的問題上，首先要知道，出現裂縫的原因往往是由于壩體混凝土材料里的溫差的變化，除此之外，材料水分的丟失，也會對裂縫造成一定程度的影響，在對這種壩體裂縫進行處理的時候，我們可以采用填補技術、灌注技術等。在壩體支護的問題上，往往采用的是對壩體結構設置一個支護體系，主要是為了趕在一些病害發生之前對其進行加固。

3.2加強隊伍建設

在灌區渠道工程的施工建設中，要時刻遵循“以人為本”的原則。一些管理層、領導層有責任采取措施調動施工人員的工作積極性，發揮他們的創造性。在水利工程管理中，要綜合運用人力資源管理的各種手段，堅持“動態平衡與優化”的原則，對人力資源進行優化配置。在功能實現上，計劃要實現哪些目標，決定了在項目工程中應該配備什么崗位的人員；在性能實現上，業務目標、承載量以及建筑工期則決定了在每一個崗位上應該配備多少人員。灌區渠道工程的材料的使用也是很重要的一個方面，要堅決杜絕不合格的施工材料的使用。同時，要采用先進的機械設備來進行施工，在灌區渠道工程管理上，我們可以科學地運用計算機技術，推動建設項目朝著科學化、現代化的方向發展。每個建筑企業都要對員工進行一個統一的培訓，讓每一名員工認同本企業的文化理念并為之努力，讓他們熱愛自己的工作崗位，增加員工的文化認同感。同時也要注重培養員工的工作態度，形成一個良好的工作氛圍。

3.3渠道防滲無縫施工技術的研究

在對灌區渠道工程使用防滲無縫施工技術的時候，一般會與砼渠道防滲技術相結合在一起。使用砼渠道防滲技術不僅糙率小，輸水量比較大，而且這種技術的防滲效果是比較好的。水利工程的開發目標一般來說是有很多的，比如發電、防洪、供水、航運等等，在對灌區渠道工程進行建設施工的時候采取防滲措施，是一種合理的手段。防滲工程是指防止水滲漏到建筑物外面去。海綿城市的理念，更多的，是考慮整個城市面上的問題，比如采用滲水路面材料，小區鋪滲水地磚等等，讓降水盡可能回滲而不是集中排泄，與有明確使用目的的地表水體防滲，并不矛盾。

在灌區渠道工程質量的控制與管理過程中，我們一定要重視上文所提到的這些問題，不斷提高工程管理的效率和質量，提高其施工水平，完善相關的管理辦法。只有這樣才能促進保證灌區渠道工程的質量。

作者:佟玉冬 單位:黑龍江省名山農場

參考文獻

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第5篇：水運工程管理辦法范文

關鍵詞：水利工程，施工管理，問題，對策。

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一、水利工程項目施工管理的主要特征和內容

1.1 水利工程項目施工管理的主要特征

水利工程施工管理同其他工程管理相比，具有其自身的特征：涉及面廣、領域多，主要涉及環保、城建、道路、電力、工業、礦山等諸多領域；地區差異大，不同工程或同一工程的不同區段，地質條件、施工環境都相差很大，從而導致不同水利工程項目施工也具有明顯的差異性；缺少統一的量化標準，施工管理表現形式多樣；不確定性強，水利工程施工受自然環境、人為因素等影響較大，由于這些因素的發生具有明顯的不可預見性，從而導致水利工程施工具有較強的不確定性；涉及學科多，工程施工管理工作涉及法律、園林、氣象、經濟、地質、管理等學科。

1.2 水利工程項目施工管理的主要內容

水利工程施工管理包括施工過程管理措施和竣工驗收管理，合同管理是工程項目施工管理的主要內容，它主要是指依據合同控制水利工程建設的質量、工期和投資，協調好施工方案編制、施工過程中的各方關系，形成以承包方、業主、監理三方相互制約，以監理為核心的合同管理模式。施工過程管理主要包括項目管理人員協助項目法人把施工前的準備工作做好；確定設計圖紙，設計部門、工程管理部門和技術部門對施工圖紙進行綜合會審；進行資質審核，確定承包與分包商；對施工進度、質量進行監察，對施工安全防護設備進行檢測；制定施工工期計劃，進行工程物資準備工作；嚴格按照工程施工單位的規章制度、國家有關行業標準進行施工。工程完工后，接受相關主管部門檢查，并積極配合相關部門做好竣工驗收工作。

二、水利工程項目施工管理中存在的問題

目前我國在水利工程項目施工管理中存在以下主要問題。

2.1 水利工程施工管理人員素質較低，項目法人行為的規范性不強。

由于歷史管理體制的限制，我國水利工程施工現場管理人員的綜合管理素質普遍較低，缺少具有豐富專業技術經驗和較高管理能力的管理人員。項目法人行為不規范現象大量存在：招投標工作不規范，虛假招標、違規操作現象仍然存在；資金到位較差，拖欠工程款現象嚴重，這會影響施工進度，有時會造成盲目壓縮質量成本，降低工程建設質量的風險；質量意識淡薄，項目法人責任制沒能很好的落實。

2.2 目標管理缺乏科學性，監理市場不規范，監管力度不夠。

目前我國水利工程施工管理監管制度不完善，法規、法律不健全、不完善，執法力度不夠，質量管理部門責任不明、職能交叉，責任追究力度不夠。監理工作缺乏切實有效的方法與手段，監理人員素質參差不齊，部分監理人員的責任心較差。執法部門在執法過程中，有時會執法不嚴，沒能做到嚴格依法監管，這會影響到監督管理工作效果。

2.3 水利工程施工管理體制不健全，項目管理責任制有待完善。

水利工程施工管理作為水利工程項目管理工作的重要組成部分，它是一項復雜的系統工程，一套完善的管理體制是做好該項工作的重要體制保障。目前我國水利工程施工管理責任制還不成熟，激勵機制缺乏，員工參與水利工程施工管理的積極性受到一定程度的限制。由于缺少一套科學的、正規的、成熟的評價體系，水利工程施工管理計劃評價主觀性很強，考核體系不完善，會很難針對考核體系作出切實有效的激勵決策，這嚴重影響了員工參與施工管理的主動性和積極性。此外，還存在著責任分工不明確、獎罰制度不合理等問題，這都會影響到員工參與并配合施工管理的熱情。

三、水利工程施工管理對策

水利工程施工管理是整個水利工程項目管理的重要組成部分，它貫穿于水利工程項目建設的全過程，它是水利工程項目建設順利進行的重要前提。為了提高水利工程施工管理水平可以采取以下措施。

3.1 強化管理人員及現場施工人員的責任意識，建立健全責任管理制度，并嚴格落實相關管理責任，增強管理人員的使命感和責任感。水利工程施工管理是一項牽涉多個部門和較多專業的復雜性工作，較強的責任意識是做好水利工程施工質量管理工作的基礎，健全的責任管理制度是水利工程施工管理的制度保障。依據責、權、利相結合的原則，明確指定各責任人的管理責任，把管理責任落到實處，從而形成有序高效的責任管理網絡。在責任制度的基礎上，建立問題責任追究制度和獎懲制度，從而不斷提高管理人員的歸屬感和責任感。

3.2 建立健全水利工程施工管理制度，完善水利工程施工管理體制，加大科技、資金投入及政策引導。水利施工企業應制定企業內部管理制度，設置專門的管理機構，并定期對其考核，從而使水利工程施工管理逐步科學化和規范化。充足的資金支持是正常開展水利工程管理工作重要的基礎。在施工過程中，水利施工企業要積極引進并應用新設備、新材料、新工藝和新技術，提高生產效率，降低施工成本，提高施工質量。此外，還要加強管理人員的專業技能培訓，提高施工人員的專業素質，樹立進度、質量和成本是相互聯系、相互影響的觀念。嚴格材料進場制度，檢查不合格的材料嚴禁進場和使用。完善水利工程施工監理制度，充分發揮監理的作用，減少對監理的行政干預。實施嚴格的工程監理對承包企業提高管理和技術水平具有一定的促進作用。

3.3 完善招投標管理辦法，從而減少施工單位間的惡性價格競爭，避免地方壟斷，使中標價回歸理性。建立對勘察單位、監理單位、施工單位、設計單位的評級制度，完善對各單位的工作監督及考核辦法。完善對工程施工管理的獎懲制度，充分調動管理人員及施工人員參與施工管理的積極性和主動性。加大對水利工程建設的扶持力度，增加資金投入，完善質量管理法律法規，壯大執法隊伍，強化執法力度，為水利工程施工管理創造良好的外部環境，從而確保我國水利工程建設的順利進行。

四、結語

水利工程項目施工管理是一個比較復雜的過程，工程技術人員不能照搬照抄已有的技術方案和質量控制方案，要根據實際情況有針對性地制訂施工方案，這就需要工程技術人員不斷學習充實自己，以提高自己的素質和專業技能，努力提高我國水利工程施工管理水平，從而促進我國水利工程建設的健康發展。

參考文獻

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[2]潘持強.關于水利工程施工管理的幾點思考[J].科技創新與應用，2011，(22)

[3]吳湛華.水利工程施工技術及其施工管理[J].建材發展導向，2010，8(11)

[4]聶軍洲，潘峰.淺析水利工程項目施工管理應注意的問題及管理創新[J].知識經濟，2009，(4)

[5]王平平．淺議水利工程施工管理[J].中國水運（學術版）.2007,7(1).

第6篇：水運工程管理辦法范文

關鍵詞：水利工程；施工項目；管理內容；解決措施

Abstract: This article from the construction management of water conservancy project in China's current problems, this paper describes the construction necessity and urgency of the management in the construction of water conservancy projects, and put forward the management measures and specific measures, has the certain reference value and significance.

Keywords: water conservancy project; construction project; management; measures

中圖分類號：TV5文獻標識碼：A 文章編號：

水利工程是利國利民的大工程，它的施工期較長，對于江河流域的自然環境改變較大，資金投入較大，所以每一項水利工程的實施都是舉世矚目的。由于施工期長，在工程施工中所面臨的問題，所解決的問題也相對較多，只有制定一套完善的項目管理細則才是良好的解決方法之一。

1 水利工程施工項目管理內容

在水利工程施工項目管理中，為了達到項目的階段成果和驗收目的，實行有效的管理方法是必要的，在施工項目管理中核心是施工項目責任人為主要的企業法人代表管理人員，他們不僅握有重大的決策權力，也決定了水利工程的質量與口碑。他們不僅要管理施工人員、施工活動和施工生產進程，也要防止重大的事故出現，是水利工程施工的重要保證之一。其下層有項目分層經理來分擔其工作任務和施工布置。如制定施工項目的工期、制定施工項目的日常工作、實施工程管理條例、對施工的日常情況進行檢查、對發現的問題及時處理等等。其重點可總結為施工項目的組織工作、抓質量、贏口碑、趕進度、節約成本、制定行之有效的安全管理措施方案。

2 合理安排施工項目管理措施

為了能夠使項目管理工作有效而順利的實施，建立一個能動性強、管理方式靈活、安排有豐富的經驗施工項目管理人員來組織安排和制定措施。施工管理層組織要根據該水利工程的項目的要求、特點，采用適合該項目的管理人員和管理措施方法，以此為基礎建立完整的機構組織。在組織完施工項目管理領導層時，要分工明確項目的責任歸屬權、制定規章條例，確定法人代表的職責和權利，對于發現先不適合的領導責任人應該及時撤下或在安排其他，在領導和組織都確定以后，要開始制定施工的項目管理工作的流程、制定各個項目的管理辦法和實施細則，確保在出現問題時能及時的有應對措施。

3 工程施工質量的項目管理措施

在水利工程進入施工階段后，也就是最重要的階段，它將實現設計者們的宏偉藍圖，它將入圖紙變成了現實，它將證明施工質量是否牢固、經過了嚴密設計的工程是否正確、它能否發揮人們預期的效果。為了滿足以上要求，只有嚴格按照管理者們的制定目標，才能到達成功的彼岸。才能將作為百年大計的水利工程做到完美。所以將施工的管理工作分為三個方面依次實施。首先，完善施工項目的管理組織。施工單位所建造的工程要達到要求的質量要求，所以要以施工現場的項目管理框架為基準，通過準確的對施工企業的分析確定所需要的人才、配置的設備等，形成具有質量保證和應對突發事件的工作能力，以組織管理方式加強對施工質量的嚴格審查。設有專門的質量管理部門和檢測部門，兩個部門不能為了節約資金二合在并在一起，它們既有自己的明確分工，又有自己的職責范圍，所以在每次抽查質量時，兩個部門也要嚴格抽查，及時發現問題及時處理，從而杜絕質量問題的出現。其次，建立健全質量保證體系。水利工程施工的項目管理質量體系是整個管理體系的一個分支，它決定了一個工程質量的好與壞，在遇到嚴重的自然災害時，能否保證人民的生命和財產安全，能否全面實現工程的建造最終結果。質量體系包括：現場施工的目標體系、現場施工項目管理質量部門的職能、現場施工質量的監管檢測和質量的工作流程的安排、現場施工質量計劃制定、傳達質量文件的內容和要求、現場施工質量問題的排查和解決辦法、對現場施工質量的總結與記錄、與管理高層溝通與協調現場施工質量工作。再次，施工質量的預防與措施。施工質量的預防思想以預防與安全為主。在施工開工前，一定要制定合理的施工條例、工藝與科技方法，根據施工的相關情況制定技術、施工人員、安全條例和施工方法，用來作為施工過程的依據和安全質量的保證。

4 施工安全管理方法

在施工中除了嚴抓質量和管理外，安全管理也是非常重要的。在工程中，不能為了節約資金和降低成本去忽視安全問題。每個項目中都有一定的利益，但是不能為了一己私利，就忽視國家的財產和施工人員的生命安全。在施工現場經常會有很多預防危險的措施，但是其中有些是不實用的，只是為了應付檢查而做的準備。如安全網的鋪設，施工人員只是單純的把網掛上，其實并沒有起到任何的安全作用，一旦出現意外為時已晚。為了避免安全問題出現，必須嚴把質量安全關，做到預防為主、檢查為主的方針。

4.1建立安全管理部門

按照施工項目管理要求，必須設立安全監管部門，它是安全管理的核心，有效的設立職能部門，便于在出現問題的時候有人指揮和督導，防止慌亂的情況出項。以安全部門負責人為首，確定每個崗位的工作任務，做到全面的安全監控，使每個人安全得到保障，每個人都有安全意識。

4.2建立安全技術措施

在施工前應全面調查施工中的安全隱患和項目的分先級別，對于級別較高的風險工程，要加強安全監控，記錄成文字為日后的安全條例建立改進做鋪墊。

4.3加強施工人員的安全意識培養

針對員工對安全意識的淡薄，要制定每月的開課培訓計劃，對其進行全面的安全知識講解，通過安全教育的方式培訓是人員在遇到危險時有自救的能力，遇到問題不慌亂。培訓完結束后要對員工進行考核，成績不合格的不予上崗。

4.4定期開展安全檢查工作

在施工中，許多的安全隱患如果不有針對的排查是十分難以發現的，這不僅是導致事故的發生時間點，也是安全檢察人員的工作內容之一。定期合理有序的開展對安全隱患的檢查，要以經理親自帶領，對檢查出的安全隱患制定整改方案，安排相應的負責人進行驗收和等級，從而消除安全隱患。

5結束語

我國是水利大國，水利工程建設任重而道遠，水利工程的正常運行是關系國計民生的大事，水利工程管理就是在深入了解水利工程性質和作用的基礎上，盡可能趨利避害充分發揮水利工程的社會效益和經濟效益，加強對水利工程的引導和管理才能保證水利工程設施功能的充分發揮，才能促進國民經濟的發展，實現水利的可持續發展。

參考文獻

第7篇：水運工程管理辦法范文

關鍵詞:遼寧省;農村飲水安全;維修養護;維修資金;定額標準

農村飲水安全工程是關系農村居民生活健康和生存條件的民生工程。2007年5月20日，國務院批準了《全國農村飲水安全“十一五”規劃》。各地都采取有力措施，把農村飲水安全作為“發展公共事業，改善農村民生”的大事來抓，取得了卓有成效的進展。數據顯示，遼寧省2013年共建農村飲水安全工程1851處，投資逾5.5億元，新增97.6萬農村人口喝上放心水。遼寧省東西部為山地丘陵地勢，中部為平原。地形的不同決定了省農村飲水安全工程必須采取不同的取水形式。現階段，遼寧省農村飲水安全工程主要分為集中供水模式和分散式供水模式。按水源形式來分，遼東地區，水源以山泉水為主;遼西地區以地表徑流為主;中部地區以地下水為主。這些工程對于改善遼寧省農村居民生活環境，提高農村居民生活質量和健康水平，促進農村經濟社會發展起到了積極的作用。在成績的背后，我們也要清醒的意識到遼寧省在推進農村飲水安全工程的過程中依然暴露出工程重建設、輕管理，設備年久失修，廢棄率高等問題，這些問題不解決，必將阻礙農村飲水安全工程的長效、健康、可持續發展。

1農村飲水安全工程維修養護存在的問題

1.1維修養護資金缺口大，水費收繳不利

農村飲水安全工程是一項準公益性工程，維修養護資金來源應包括政府資金補貼和水費提取兩部分。由于各地經濟發展情況不同，加之相關政策法規制定比較滯后，大部分地區政府補貼資金都無法真正落實。因此水費收繳的好壞直接影響工程日常運行管理及維護的效果。水費收繳不利，一方面，由于農村收入水平低，水價承受能力有限，因此，水價一直處于低水平狀態。其次，人們還沒有“水是能源，水是商品”的意識，交納水費積極性差。同時，在調研中發現，一些人為了當選村長，在競選時承諾不收水費，這種“福利水”觀念也嚴重阻礙了水費的收繳工作。第三，隨著農村進城務工人數的逐年上升，農村的常住人口數量與工程設計供水人數的差距逐年加大，而水費收繳只能按照常住人口進行收取，因此，實際水費收繳量與設計水費收繳量存在差距。

1.2工程產權不明，管理責任不清

統計發現，遼寧省超過75%的農村安全飲水工程為日供水規模小于50m3/d小型工程，分布比較分散，集中管理難度大。現階段采取的方式多為工程由縣水行政主管部門建設，建成后交由各村集體管理，而各村或由村委會管理，或承包給個人。因此，在后期運行管理過程中，由于工程產權不明，管理責任不清導致的“多頭管理”或“相互推諉”的情況時有發生，這都會影響農村飲水安全工程的后期管理和養護。

1.3管理機構及專業人員不足

管理機構不健全，大多地方水行政主管部門沒有設立專門的農村飲水安全辦公室，領導力量薄弱。此外，還普遍缺乏懂技術，會維修管理的專業技術人員，相當一部分的技術管理人員是沒有經過專業培訓的農民，業務素質低，不能適應日常的運行管理工作。農村飲水安全是一項復雜的系統工程，只有在加強政府主導，各部門極力配合下，才能多管齊下，處理好工程建后的種種問題，確保工程長效、健康、可持續發展。

2加強農村飲水安全工程維修養護的對策建議

2.1加大農村飲水安全工程維修養護資金落實力度

維修養護資金的落實應該實行水費提取與政府補助相結合的方式進行籌集。

2.1.1合理確定水價，加大收繳力度，規范計量標準

由于遼寧省大部分農村飲水工程規模較小，農民水價承受能力有限，全成本水價一時不能到位，因此應在確保工程正常運行并兼顧給予農民生活用水優惠的原則下合理確定水價。其次，加大宣傳力度，努力提高農村飲水安全工程受益群眾的思想認識水平，樹立“主人翁”的思想，培養用水戶使用商品水、購買商品水必須付費的意識，提高交納水費的積極性，提高水費收繳率。第三，完善水利工程計量配套設施，實行水表計量收費，使水費收取有據可依。

2.1.2立足財政支持，廣泛開源，實現資金渠道多元化

按照“遼寧省長令2012年第271號”文笫十九條省、市、縣三級財政從本級水利非稅收入、按國家規定從土地出讓收益計提的農田水利建設資金中，按照不低于20%的比例安排資金，作為農村水利工程管理專項資金，專款專用，用于工程的維修、養護和管理。此項政策在未來將會成為農村飲水安全工程維修養護經費的固定資金來源，必須加緊落實到位。

2.1.3建立農村飲水安全工程專項維修基金制度

在落實維修經費來源的同時，必須輔以配套政策才能對資金有效管理，專款專用，規范有效。

(1)制定規章制度，加強政策支持。由省發改委、財政廳、水利廳聯合制定出臺“關于農村飲水安全工程維修基金建立和使用管理意見”，明確省及地方政府在農村飲水安全工程維修基金建立和使用中的職責，同時對維修基金的管理、使用、監督等作出規定，使維修基金“出之有名，建之有據，用之有法”。

(2)建立專門賬戶，加強監管，專款專用。維修基金由市農村飲水安全行政主管部門負責管理，建立維修基金專門賬戶，專戶儲存，專戶管理。維修基金僅用于農村飲水安全工程的維護、維修及更新改造，任何單位和個人不得攤派、截留和挪用。同時，維修基金的使用管理還要接受財政、審計部門以及用水戶和社會的監督，建立“明白卡”、上“明白墻”制度，定期將維修基金的使用情況進行公示。

(3)廣泛開展試點，擴大維修基金覆蓋面。可以根據遼寧省經濟發展水平和區域特點，選取不同類型的地區作為維修基金建設試點，從資金來源、使用及監管、政策優惠、保障機制等方面進行探索實踐，及時評價效果，總結經驗，在此基礎上向其他地區推廣。遼寧省朝陽市已經率先推出了《朝陽市農村飲水安全工程維修項目及財政扶持資金管理辦法》。

(4)制定基金申請程序，保證基金使用規范有效。農村飲水安全工程維修基金的申請程序可以參考《住宅專項維修資金管理辦法》中的申請程序。凡維修金額超過一定數量(河南是200元，重慶是500元)的維修項目，都可以使用維修基金。申報程序:一是申報，制定施工方案;二是批復;三是驗收合格后資金的劃撥。對于應急維修項目，可電話或口頭向基金管理中心報告，管理單位迅速組織人員到現場核實，報批后先施工維修，再按實際核算費用，補辦手續，劃撥資金。

2.2建立權責明晰的農村飲水安全工程長效管理體制

現階段，遼寧省正在積極建立縣、鄉、村三級聯動、分級負責的基層水利建設與管理責任體系。農村飲水安全工程的規范化管理應以建設基層水利服務體系為契機，在各鄉鎮水利站地指導下，明確劃分權利義務。工程由村委會管理的，應在地方水行政主管部門的監督下建立目標責任制，保證工程正常運行;工程承包給個人的，要規范承包程序，依法簽訂合同，并加強對合同執行情況的監督。同時，建立定期和不定期報告制度，接受用水戶和社會的監督、質詢和評議。

2.3加強培訓，打造一支專業的工程維修養護隊伍

缺少專業的工程維修人員也是農村飲水安全工程無法持續發揮效益的重要原因之一。如沈陽市大部分地區農村供水，因地下鐵錳超標，安裝了水處理設備，但由于缺乏對管道定期的“反沖洗”，從而導致工程運作不良，甚至癱瘓。因此，水行政主管部門和相關業務部門應盡快培訓出一支專業知識豐富，實際操作能力強的工程維修隊伍，加強對飲水設施的日常維護和定期檢查，確保國家投入大量資金建成的農村飲水安全工程長效良性運行。

2.4編制《農村飲水安全工程維修養護定額標準》

《遼寧省農村飲水安全工程維修養護定額標準》(送審稿)已經基本編制完成，這套定額是在對遼寧省農村飲水安全工程維修養護現狀充分調研的基礎上制定的，為保證有限的維修養護資金能夠有效使用，確保資金不會因工程維修費的錯報、虛報等行為導致維修資金被濫用提供了保障。《定額標準》出臺后，將給水管單位編制農村飲水安全工程維修養護經費預算，主管部門和財政機關合理審核和批復執行農村飲水安全工程經費預算，規范財務和業務管理提供主要依據。從根本上規范了農村飲水安全工程的維修養護工作。

3結語

建立農村飲水安全工程權職明晰的長效管理機制，加大維修養護資金落實力度，這是保障遼寧省農村飲水安全工程能夠長期、穩定、可持續發展的根本之策。重建設、輕管理的現象在全國各地都普遍存在，通過對遼寧省農村飲水安全工程維修與養護存在問題的分析，使農村飲水安全工程能夠更有效的為廣大農村群眾提供安全、方便的飲用水，這也是實施小城鎮戰略的需要，是社會發展的必要條件，這對提高農村人口素質，穩定社會秩序，對于全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會，建設社會主義新農村具有重要意義，社會效益顯著。

參考文獻

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［4］李仰兵．農村飲水安全工程建設存在的問題與對策［J］．中國水利，2010．

第8篇：水運工程管理辦法范文

關鍵詞：農村供水 典型工程型式

1、前言

我國的農村人畜供水工作是一項關系到全國農村人口的防病保健、促進農村經濟發展、造福子孫后代的事業。黨和政府歷來十分關心廣大農村群眾的飲水衛生問題，2002年，國家計委、水利部聯合下發關于進一步做好農村人畜飲水解困工作的意見。隨著我國農村經濟的迅速發展和人民生活水平的不斷提高，農民收入實現較快增長，農村改革邁出較大步伐，農村社會事業發展加快。在此形勢下，改善農村飲水條件，不僅成為廣大農民的迫切愿望，而且在經濟和物質方面也具備了條件。本人從2000年開始參與南陽市農村飲水項目的可行性研究報告和實施方案的編制工作，從中積累了一定的經驗，通過對以下幾個方面的分析，僅供相似地區參考之用。

2、南陽市農村人畜供水工程現狀

南陽市的農村飲水困難和非安全性飲水是一個歷史問題，已成為制約農村經濟發展的瓶頸。為加快解決農村飲水困難和非安全性飲水問題，改善農民的生存和生活條件，保持農村社會穩定，針對我市農村人畜飲水現狀，南陽市從2000年底開始著手解決最為困難的農村飲水問題。2001～2003年連續實施的三期農村飲水解困工程共涉及全市13個縣（市、區），解決飲水困難人口38.07萬人，大牲畜10.23萬頭，工程處數912處，工程概算總投資1.23億元。2003年6月和2004年3月又針對非安全性飲水問題實施的供水工程，解決非安全性飲水人口38.8萬人，大牲畜9.69萬頭，工程估算總投資1.16億元。通過修建這些供水過程，基本解決了南陽市農村飲水困難和大部分的非安全性飲水問題，在農村產生了極大的社會效益、經濟效益和環境效益，改善了缺水地區群眾的健康狀況，解放了農村勞動力，促進農村產業結構調整，密切了黨群關系。

3、農村飲水問題原因分析

南陽市位于豫西南，屬亞熱帶季風型大陸性氣候，降雨年際之間分布極不均勻，雨量年內時空分布也不均衡，在非汛期連續數月農村飲水極為困難。部分山區農民生活水平低，無力出資修建取水工程。除資源性缺水和工程性缺水外，南陽市水質性缺水也非常嚴重。

南陽市是個東、西、北三面環繞山地丘陵、中部平坦開闊的盆地，山區、丘陵、平原面積大約各占三分之一，地形地質構造復雜，北部伏牛山區侵蝕嚴重，地下水貧乏，地表水流失，住戶分散；東南部桐柏山區雖有大量坑塘，但保證率較低，且水質存在牲畜污染；西部崗丘區以石灰巖為主，集水困難，吃水主要靠河溝徑流水、泉水或裂隙水解決，取水距離遠且落差較大；東、北、西部山區向平原延伸的山前崗丘區地下水儲量較少且埋藏深，開采難度大，此區域由于缺乏水利工程，季節性缺水人口有逐年增長趨勢；盆地中部雖地下水儲量較豐富，但部分地區含氟量高，且地表水污染嚴重，淺層地下水不能滿足飲用水要求。

4、農村人畜供水工程型式分析

針對供水現狀，我們在實地勘察的基礎上，查閱大量資料，分析各農村飲水困難的原因，根據水源條件、經濟條件、工程地質狀況及現有工程情況，以有利于資源可持續利用、效益投入比最大為原則進行工程規劃和設計。

4.1 工程標準

（1）供水標準：根據《河南省農村飲水項目建設實施細則》，給水標準取人均日生活供水量正常年份35L，大牲畜每頭每日40L，小牲畜每頭每日10L.所有供水工程均考慮遠景規劃，供水量留一定余地，按人口自然增長率8‰，牲畜自然增長率12‰，工程使用期20年。

（2）工程標準：隨著社會經濟的發展，農村生活水平的提高，飲水工程標準也要適當提高，不僅限于有水吃，而且要使飲水工程供給符合生活飲用水標準，并保證在一般干旱年能正常供水。

（3）水質標準：為保障人民的身體健康，按照國家《生活飲用水衛生標準》（GB5749-85）的水質標準和衛生要求，做好水源選擇、水源衛生保護和水質檢驗工作，重點工程要增設沉淀、過濾、消毒等流程。

4.2 典型工程型式

根據項目建設措施選取典型進行設計，在同一區域相似地形地貌，存在的問題比較相似，可以選取有一定代表性的點進行典型設計，以獲取典型指標。在工作實踐中，我們經過多方案比較，設計出以下幾種典型工程型式。

（1）水井供水工程

根據水源形式和缺水原因的不同，水井供水分為機電井水塔供水與滲水井水塔供水兩種。其中機電井水塔供水又分為井深70m、井深80m、井深120m、井深180m四種。

機電井水塔供水根據工程布置位置的水文地質情況確定井深，水源井和水塔相對集中建設，水源井水塔布置在村莊旁，管理房與泵房統一建設。村莊住戶用水用干管輸水進村，并樹枝狀布置至供水點。

滲水井水塔供水是利用巖石裂隙潛水、降雨滲水或溝道滲水，建滲水井集水，設泵站揚水入水塔，然后再輸送給供水點。滲水井設在坡腳洼地靠近河溝的地方，泵房靠近水井布置，計算水塔高程，用管網自流入村。

（2）引泉（河）水典型工程設計

根據水源位置與供水點位置的不同分為有壓引泉（河）供水工程和自壓引泉供水工程。有壓引水工程又分為有壩有壓引水和無壩有壓引水兩種典型。

有壩有壓引水典型根據地形情況，采用修建攔河溢流壩，壩上游建滲水池，水通過滲水池過濾后加壓送至高位蓄水池，利用輸水干管輸水進村。

無壩有壓引水典型根據水源和地形特點，將泵房布置在泉室旁邊，蓄水池建在高地上，通過輸水干管輸水進各自然村集中供水點。

自壓引泉供水典型利用高位泉眼為供水水源，引水至蓄水池，利用自身與供水點位置的高差，通過輸水干管自流至集中供水點。

（3）泵站揚水（小高抽）供水典型設計

該典型利用地表水，傍溝、河建大口井，通過大口井濾水、滲水、集水，經泵站提水至高位蓄水池。經沉淀和水質處理（水質若經過化驗符合飲水標準，可不需設置此工藝），通過輸水干管輸水至需水點（自然村和集中供水點）。

（4）雨水集蓄飲水工程典型設計

該典型適用于不利于降水入滲和地下水運移，地下水比較貧乏，打井比較困難，又無合適的地表水利用的地區。宜采用分散集雨面通過屋檐接水或坡面集水，集水經沉淀處理后由支管入各戶地下砼水窖，用水戶利用抽水泵或壓水井方便取水。

以上農村供水工程的典型工程型式基本上可以適應不同缺水原因，不同地形、地質、水源情況的工程設計需要，方案優化，供水形式符合當地實際，經濟合理。部分工程型式首次在我市農村飲水項目中應用。經運行考驗，這些典型工程型式結構簡單，投資小，費用低，不僅便于施工，同時節約投資，提高了效益，供水質量和可靠度得到很好的保證。工程布置緊湊，結構合理，規劃設計適用、經濟、美觀、安全，技術措施成熟，切合實際，綜合經濟效益比一般同類項目有較大提高，具有顯著的社會、經濟和環境效益，并為今后的農村人畜供水工程設計奠定了基礎。

5、解決農村飲水問題的思路和建議

5.1 技術思路

（1）針對不同的缺水原因，詳細調查和搜集區域水資源資料，按照優質水源優先保證生活用水的原則，合理安排、擇優選擇適宜的水源。

（2）供水范圍和供水方式應根據區域的水資源條件、用水需求、地形條件、居民點分布等進行技術、經濟比較，按照優水優用、便于管理、單方水投資和用水成本合理的原則確定。

（3）結合當地自然條件和經濟發展規劃，因地制宜、多措并舉搞好規劃。水源水量充沛，在地形、管理、投資效益比、供水成本等條件適宜時，優先選擇適度規模的聯片集中供水；水源水量較小，或受其它條件限制時，可選擇單村或單鎮供水；距離城鎮供水管網較近，條件適宜時選擇管網延伸供水。并盡可能按全日供水、供水到戶設計。

5.2 建設管理思路

要把農村人畜供水工程建設成高標準、高質量、高效益的民心工程，必須嚴格按工程建設技術規范進行精心設計和施工，嚴格履行建設管理程序，確保工程質量，堅持實行項目法人制、招投標制、工程監理制、管理合同制和質量終身制等一系列項目管理制度，建立完備的規劃名冊和驗收名冊，完成一項消號一項。

5.3 投資思路

根據近幾年來農村飲水項目的投資辦法，資金籌措仍應堅持中央、地方和受益群眾共同負擔的原則不變。但目前國家制定的補助標準相對較低，不適用于解決農村飲水問題，應適當提高中央投資補助標準，視具體情況適量減少地方財政配套比例，同時要做好宣傳，提高農民群眾自費辦水的積極性，鼓勵群眾以工代賑、以勞代資參與工程建設，落實自籌資金。

5.4 運行管理對策

（1）建立與市場經濟體制要求相適應的管理體制，建立專管機構，明晰工程產權，落實管護責任。實行租賃、承包、股份合作等靈活多樣的經營管理模式，推行鄉鎮供水協會等組織形式，推進民主管理，提高用水戶參與水平。

（2）按照國家、省、市有關管理辦法，制定切合實際的工程管理、養護維修、水源保護、水質監測、水費計征等規章制度，按照有償供水的要求，進行成本核算，堅持按成本依法合理收取水費，保證工程的可持續運行。

（3）加強對農村供水管理隊伍的建設和人員的業務培訓，提高供水管理人員的業務能力和水平，保證優質供水服務，更好地發揮工程供水的社會和經濟效益。

（4）加強水源保護，劃定保護區，豎立警示標志，切實保證水源安全。對已建工程，采取必要的水源地保護措施，制定完善水質檢測制度，防治水源污染和水質變壞。

5.5 行業管理建議

第9篇：水運工程管理辦法范文

關鍵詞：高速公路工程；試驗檢測；問題；改進措施

中圖分類號： U412.36+6文獻標識碼：A 文章編號：

正文：

試驗檢測是高速公路工程質量的重要組成部分，在我國高速公路工程建設飛速發展的過程中，加強試驗檢測工作，對于提高工程質量具有重要意義。試驗檢測技術是工程質量管理的關鍵，是高速公路施工企業節省工程造價、提高社會信譽的重要手段。因此，要不斷加強試驗檢測力度、行業管理，完善行業管理手段，努力克服以往管理中的不足，不斷探索改進行業管理方式，提高高速公路工程質量。

1.高速公路試驗檢測工作存在問題分析

第一，試驗檢測人員技術水平參差不齊，雖然試驗檢測隊伍正在持續不斷壯大，持證人員比例大幅提高，總體能力水平也有了明顯提升，但與交通建設又好又快發展的要求相比，尚有一定差距，整體素質有待進一步提高。特別是專業領軍人物、業務精湛的把關人物等高素質專業人才不足。現場試驗檢測枯燥、繁重、工作環境差、人員待遇低，且試驗檢測工作技術性強，勞動強度過大，導致一般技術人員不愿從事試驗檢測工作，導致大量試驗工程師轉為總工、項目經理，熟練試驗員改行為其他工種。出現了持證人員不上崗，無證人員在崗上的現象。

第二，管理機制不健全。雖然試驗檢測管理方式雖有創新，但運行機制這一阻礙行業發展的瓶頸尚未完全突破。按照現行的高速公路水運工程管理模式，工地試驗室隸屬于施工、監理單位，處于從屬地位，人員和經費受到比較大的制約，其既是母體的授權機構，同時又作為項目經理部或監理的組成部門，接受雙重管理，客觀上受到的外部干擾較多，有可能造成其不能獨立開展工作，導致試驗檢測工作在施工過程中的質量控制作用沒有真正發揮，數據的真實性受到項目進度和效益影響。雖然各地在保證工地試驗室獨立性方面做了許多探索和努力，但獨立公正開展試驗檢測工作的有效運行機制尚未形成。

第三，監理單位工地試驗室設置不合理，人員少，工作范圍廣，耗費精力多。按照現在的招投標規定，監理單位試驗人員是施工單位試驗人員的50%，但是監理單位試驗人員的工作量很大，一是要到施工單位工地試驗室進行旁站，到拌合站巡視監督，又要到工程現場進行檢測，還要同施工單位試驗人員一起考察、取樣、外委送樣等工作。二是對施工單位試驗資料審核、簽認，也占用的大量的精力。等等一切，哪有時間再進行監理單位工地試驗室試驗。造成現在監理單位試驗室大多形同虛設，閑置儀器設備。而且試驗室建設又大量耗費物力、人力、財力，起不到應有的作用。為應付檢查，編造虛假試驗資料現象時有發生。

第四，對試驗檢測工作重要性認識仍不到位，隨著試驗檢測隊伍能力水平的不斷提高和誠信意識的不斷增強，試驗檢測結論更加科學嚴謹。但在大建設模式下，檢測的業務量急劇增加，這就導致市場需求擴大和檢測資源缺乏之間的矛盾更加突出，有的試驗檢測機構業務膨脹，其設置的工地試驗室數量過多，造成了管理的不利，影響數據真實性的因素依然存在。

2.提高高速公路試驗檢測工作的具體措施

近年來我國在高速公路施工管理方面已經形成了一整套較為成熟管理方案，但工地試驗檢測管理還沒有形成實用性強的管理方法，目前高速公路工程事故越來越多，發生頻率越來越高，分析原因主要是質量意識不高。為了適應高速公路高速發展的需要，必須制定切實可行的質量管理措施并加強質量管理，切實加強試驗檢測工作提高高速公路工程質量。

首先，改進試驗檢測管理方式，在招投標過程中，增加第三方檢測單位，作為工程項目獨立的試驗檢測機構，對工程重要的原材料、半成品、成品、進行抽檢，對標準試驗進行平行復核，對工程實體進行抽查檢測。直接為業主提供工程試驗數據。相比施工、監理方工地試驗室來說，受里外界的干擾因素少些，獨立性、客觀性較強，能夠保證數據的科學、公正、準確、及時。

第二，改進監理管理方式，在招投標過程中，取消監理單位工地試驗室設置。重視監理單位試驗人員質量，增加試驗工程師數量，利用監理試驗工程師的技術優勢，采用旁站、巡視監督、提示、指令等方式，重點控制施工單位的試驗過程。保證施工方工地試驗室規范有序的進行自檢，起到指導施工的作用。

第三，建立健全完善的試驗檢測機構和工程質量管理制度。這對推動高速公路建設的健康發展將起到積極作用，但隨著形勢的發展，現有的法規制度已不能適應高速公路建設的高速發展需要。因此對于以前的法規制度還有必要進一步完善發展，以便使高速公路建設單位做到有章可循，有法可依。堅持做到嚴格考核，嚴格審批，定期檢查，定期考核，對于不合理試驗檢測機構堅決整頓或取締。

第四是提高檢測人員的業務水平。試驗檢測人員在整個檢測工作中發揮著舉足輕重的作用，是試驗檢測工作水平高低的關鍵點，可以說，絕大部分的高速公路施工質量問題都是由于人員監管不力而造成的。所以，針對這一情況，我們應對試驗檢測人員實行崗位責任制；崗位責任制是試驗室一項主要制度，應明確組織機構框圖中列出的各部門的職責范圍和權限。這樣可使試驗檢測人員具有高度的責任心，懂得“做試驗時只有規定動作，而沒有自選動作”。

第五，要充分發揮科研型試驗檢測機構的作用。科研型試驗檢測機構是指人員技術力量強、學術水平高、具有先進的試驗檢測儀器設備、在承擔試驗檢測的同時，還承擔相應的科研工作的試驗檢測機構。這類試驗檢測機構一般為數不多，但是他們代表著交通工程試驗檢測的最高水平。這類試驗檢測機構科研和試驗檢測相輔相成，以科研促進試驗檢測技術的發展，以試驗檢測技術帶動科研水平的提高，可以充分發揮人才優勢、設備優勢，為交通試驗檢測工作服務。總的來說，科研型試驗檢測機構代表著交通試驗檢測技術的發展方向和先進水平，充分發揮了試驗檢測工作為工程質量服務的特點。

第六，加強施工單位的工程質量的控制試驗檢測作為一種有效手段，嚴把質量關，從而起到控制施工質量的目的。在施工過程中，對于施工單位，要建立起一套較為完善的試驗檢測制度，施工單位還要專職質檢，堅持“自檢”制度。采用先進的設備和技術，并且由專人負責做好試驗檢測工作。針對當前高速公路施工中試驗檢測人員素質低的情況，我們交通部門加強試驗檢測隊伍的建設，提高其整體素質和業務水平。

3.做好高速公路試驗檢測工作的意義

試驗檢測工作在高速公路工程建設過程中，占有極其重要的地位，對保證高速公路工程質量具有非常重要的意義：

通過試驗，可以合理地選擇原材料，優化原材料的組合，提高工程質量，降低工程成本，節約工程造價。

通過試驗，可以確定新材料的使用品質，并不斷為新材料品質的提高提供技術支撐，為發展新技術作出貢獻；通過試驗，可以不斷地改進施工工藝，優化施工流程，保證施工質量。

通過檢測，可以確定工程內在和外觀質量，驗證施工與設計的一致性，發現工程質量隱患，為工程質量的評定提供依據；通過檢測，可以了解舊路、舊橋的使用性能，為舊路、舊橋的改造提供設計原始數據。

通過檢測，可以為分析工程質量事故的原因提供佐證，為工程質量事故的處理提供依據。總之，通過試驗檢測，可為推廣應用新材料、新技術、新工藝和新結構，為工程規劃、設計、施工、監理、評定、養護管理等技術決策提供依據。

4 結語

要做好高速公路試驗檢測工作需各部門配合，各級質量管理部門應各司其責，按質量第一的方針和全面質量管理要求，采取切實有效的措施，不斷提高質量管理水平。另外要進一步完善試驗檢測機構，加強管理，嚴格管理，制定一套可行的管理措施，使質檢機構逐漸規范化、專業化。

參考文獻

[1] 中華人民共和國交通部.JTG F80/1-2004公路工程質量檢驗評定標準[S].