水運工程管理辦法精選(九篇)
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第1篇：水運工程管理辦法范文
京杭運河山東段水運工程簡介
京杭運河山東段全長529公里，自魯冀邊界的德州第三店入境，魯蘇邊界的陶溝河口出境，流經(jīng)山東德州、聊城、泰安、濟寧、棗莊五市，占大運河總長近1/3。由于地處運河中段運河全線制高點，山東段運河素有“運河水脊”之稱。運河山東段被黃河一分為二，黃河以北段265公里，黃河以南段264公里，其中濟寧以南172公里三級航道，是山東目前唯一承擔(dān)運輸任務(wù)的內(nèi)河航段。
按照全國內(nèi)河航道港口布局規(guī)劃，山東省持續(xù)加大對京杭運河水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的強度和力度，近年來相繼完成了微山二線船閘工程、臺兒莊復(fù)線船閘工程，微山一線船閘改建工程和長溝、鄧樓、八里灣等船閘工程前期工作，完成南水北調(diào)東線第一期工程南四湖至東平湖段輸水與航運結(jié)合工程前期工作，萬年閘、韓莊復(fù)線船閘工程工可報告編制工作。2009年11月微山二線船閘竣工通航，2010年7月臺兒莊復(fù)線船閘交工試運行，2009年9月微山一線船閘改建工程開工，2010年11月梁濟運河、柳長河段輸水與航運結(jié)合工程開工?！笆晃濉逼陂g，累計完成投資5億多元，京杭運河山東段新增通過能力2300萬噸。
“交通四化管理”的基本涵義
“交通四化管理”是山東省交通運輸廳于2008年在全系統(tǒng)推廣的新型管理理念，由標(biāo)準化、規(guī)范化、集約化和人本化四要素組成。交通四化管理各要素間相互聯(lián)系、互為補充，標(biāo)準化是管理依據(jù)，規(guī)范化是管理手段，集約化是管理方式，人本化是管理目標(biāo)。
標(biāo)準化管理。標(biāo)準化管理是指通過制定和實施標(biāo)準，達到統(tǒng)一、規(guī)范，以獲得最佳管理秩序和管理效益的過程。管理標(biāo)準主要包括年度工作目標(biāo)、工作標(biāo)準和考核標(biāo)準。
規(guī)范化管理。規(guī)范化管理是指以信息化平臺為手段，按照“團隊精干化、職責(zé)清晰化、業(yè)務(wù)程序化、管理數(shù)據(jù)化、形象統(tǒng)一化”的要求，科學(xué)合理地制定外觀展示、基本制度以及各類管理事務(wù)的作業(yè)流程，以形成統(tǒng)一、規(guī)范和相對穩(wěn)定的管理體系。規(guī)范化管理又分為靜態(tài)規(guī)范和動態(tài)規(guī)范。靜態(tài)規(guī)范主要體現(xiàn)為外觀形象展示，包括機構(gòu)設(shè)置、標(biāo)志標(biāo)識、文化形象、辦公環(huán)境等內(nèi)容。動態(tài)規(guī)范則主要體現(xiàn)為過程控制，主要包括各類決策、財務(wù)、學(xué)習(xí)、公文流轉(zhuǎn)等過程中的規(guī)章制度和運轉(zhuǎn)流程。
集約化管理。集約化管理是指以和諧、集中、高效為價值取向，通過科學(xué)有效的管理手段，優(yōu)化要素配置，集聚人力、物力、財力等各類資源，獲取最大的管理效益。主要包括四個方面：一是優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌兼顧各個環(huán)節(jié)，集聚生產(chǎn)要素和管理要素，加快要素的合理流動與優(yōu)化組合，形成集約效益；二是充分應(yīng)用信息技術(shù)，把各項工作流程中可以利用信息技術(shù)的環(huán)節(jié)，納入信息化建設(shè)應(yīng)用范圍，提高管理效率，降低管理成本；三是優(yōu)化工作流程，對影響工作績效和工作質(zhì)量的流程以及重復(fù)、繁瑣、落后等不適應(yīng)工作需要的環(huán)節(jié)，進行必要的刪除、壓縮、優(yōu)化、整合，以提高工作效能；四是加強內(nèi)部協(xié)作配合。
人本化管理。人本化管理是指堅持以人為本理念為前提，以管理的主體和客體為對象，以滿足人的正當(dāng)需求為中心，積極促進管理目標(biāo)人本化、管理過程和服務(wù)方式人性化，從而最大限度地激發(fā)和調(diào)動干部職工的積極性、主動性。
以“交通四化管理”提升京杭運河水運工程建設(shè)管理水平
交通四化管理的提出和其在京杭運河水運工程建設(shè)中的實際應(yīng)用，為內(nèi)河水運工程建設(shè)管理注入了新的生機和活力。山東省從工程建設(shè)實際出發(fā)，遵循內(nèi)河水運工程建設(shè)管理的客觀規(guī)律，落實內(nèi)河水運工程管理法律法規(guī)，以交通四化管理理論創(chuàng)新內(nèi)河水運工程建設(shè)管理的方式方法，通過建立完善六大管理體系，促進了工程建設(shè)基礎(chǔ)、專業(yè)、現(xiàn)場再上新水平。
建立崗位責(zé)任體系。明確勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及省級建設(shè)單位、市級建設(shè)單位事權(quán)劃分，按照以事定崗、以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)對稱的原則，將工作任務(wù)責(zé)任細化分解，并與各參建單位簽訂質(zhì)量責(zé)任書、安全責(zé)任書、廉政責(zé)任書同時，建立健全質(zhì)量、安全、廉政責(zé)任體系，無一項工作空缺，無一環(huán)節(jié)空缺。
建立工作標(biāo)準體系。在工程設(shè)計、施工、監(jiān)理招標(biāo)階段，明確工程各階段的質(zhì)量標(biāo)準。在工程施工中，基坑開挖、混凝土澆筑、閘門吊裝、材料檢測以及腳手架架設(shè)、電線鋪設(shè)、材料擺放等都有具體的標(biāo)準，并予以量化或定性?？剖?、班組、崗位以及具體事項都有工作標(biāo)準。
建立工作規(guī)范體系。完善制度和規(guī)范程序，真正從源頭上確?！叭巳恕⑹率?、時時、處處”都有嚴謹、規(guī)范的制度來約束。在項目管理方面，制定了《施工項目分包管理辦法》、《合同（協(xié)議）管理辦法》、《工程變更管理辦法》、《進度管理辦法》、《工程資料管理規(guī)程》、《工程項目驗收辦法》、《監(jiān)理工作考核辦法》等；在資金管理方面，制定了《基本建設(shè)資金管理辦法》、《基本建設(shè)管理費管理規(guī)定》、《工程計量支付管理辦法》等；在質(zhì)量安全管理方面，制定了《工程質(zhì)量管理辦法》、《施工安全管理辦法》、《安全管理臺帳》、《安全生產(chǎn)檢查制度》、《安全生產(chǎn)會議制度》等；在工程廉政建設(shè)方面，制定了《建設(shè)項目廉政舉報制度》、《建設(shè)項目聘請廉政監(jiān)督員制度》等。
第2篇：水運工程管理辦法范文
2015年以來，列入省計劃項目涉及亭湖的主要有xxx。我區(qū)按照公路建設(shè)市場管理辦法，嚴格執(zhí)行有關(guān)國家法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)基本程序。
一、自查工作組織情況
我局在接到《關(guān)于做好后2019年公路水運建設(shè)市場省級調(diào)研評估迎檢工作的通知》后，立即成立自查小組，分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，綜合計劃科牽頭，財務(wù)審計科、工程處、養(yǎng)護處、質(zhì)監(jiān)站為成員，對2015年至今列入省計劃項目開展自查自糾工作。
二、總體評價
1、基本建設(shè)程序執(zhí)行情況
一是建設(shè)單位組建方面。我局對各項目辦配備一定管理人員，對工程進行全面管理。對設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的技術(shù)人員、機械設(shè)備的到位、工程的施工質(zhì)量、工程管理制度的落實情況進行監(jiān)督和檢查。對施工全過程建立臺賬資料，嚴格執(zhí)行合同管理制度，不良行為按合同及時處理，并上報市交通運輸局備案。二是基本建設(shè)程序方面。根據(jù)先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，及時辦理各種建設(shè)手續(xù)，包括立項、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評、工可、概算評審、初步設(shè)計、施工圖審批等，各項手續(xù)齊全后開展工程建設(shè)。
2、招投標(biāo)管理情況
本著公平、公開、公正的原則，嚴格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定對項目進行招投標(biāo)。招標(biāo)全過程透明化，經(jīng)市局建管辦、局監(jiān)督員全過程監(jiān)督，同時招投標(biāo)全過程資料、招標(biāo)合同、施工合同等資料通過省公路水運建設(shè)市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)上傳備案。
3、建設(shè)管理情況
經(jīng)自查，涉及我區(qū)的省計劃項目不存在帶資建設(shè)情況。工程款嚴格按照施工合同約定的節(jié)點、比例結(jié)合施工進度支付工程進度款。
4、信用體系建設(shè)情況
計劃科負責(zé)對勘察設(shè)計單位、單位等中介服務(wù)單位進行履約考核；工程處、養(yǎng)護處、質(zhì)監(jiān)站等項目辦負責(zé)對施工單位、監(jiān)理單位的合同履行情況進行考核。履約考核于每季度末進行一次，主要從工程的質(zhì)量、進度、文明和安全以及檔案管理等方面進行考核。
5、農(nóng)民工工資支付管理情況
為切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，積極維護社會安定。我局去年底積極配合市區(qū)兩級交通、人社部門對涉及我區(qū)省計劃交通重點工程進行了逐一排查，主要檢查的內(nèi)容有：施工企業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂情況、工資支付情況等。經(jīng)排查，對于在建項目未發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。我局將繼續(xù)加大拖欠農(nóng)民工工資的檢查力度，繼續(xù)對在建項目逐一進行清理核實，并對有問題的企業(yè)進行督促整改，確保農(nóng)民工按時發(fā)放。
5、交（竣）工驗收情況
交（竣）工驗收階段，在施工單位完成合同內(nèi)容并提供交（竣）工驗收報告，質(zhì)量監(jiān)督站進行施工全過程檢測并出具檢測報告后，各項目辦組織建設(shè)、設(shè)計、審計、監(jiān)理等相關(guān)人員對工程交（竣）工報告進行審查和工程實體的檢驗，認為施工單位完成了合同全部內(nèi)容，達到設(shè)計圖紙、施工合同和國家規(guī)范的要求，具備驗收條件，同意驗收合格結(jié)果，通過驗收。驗收過程有市或區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站進行了全過程的監(jiān)督。
三、存在問題
1、已交（竣）工項目，工程款與農(nóng)民工工資未分賬支付，
在簽訂合同前未繳納農(nóng)民工工工資保證金，在施工過程中對農(nóng)民工工資支付管理工作、施工單位是否實名制管理、設(shè)立工資專用賬戶、是否按月足額支付工作等方面進行督查與監(jiān)管。
2、已交（竣）工項目及在建項目均未建立履約考核制度。
四、整改情況
1、對于在建項目xx，嚴格按照市、區(qū)兩級政府關(guān)于農(nóng)民工工資問題的實施意見執(zhí)行，要求繳納農(nóng)民工工資保證金，對農(nóng)民工進行實名制管理，督促施工單位開設(shè)專用賬戶，將工程款與工資款分賬支付，按月足額支付工資。
2、對在建項目立即建立履約考核制度，按季度對各參建單位進行履約考核，并向市局備案。
Xxx
2019年7月8日
第3篇：水運工程管理辦法范文
檔案管理依據(jù)
為便于航道整治工程的檔案管理，交通運輸部研究制定了有關(guān)檔案管理辦法，長航局結(jié)合長江干線水運工程特點，針對該辦法做了進一步的細化，出臺了相關(guān)的實施細則。目前，航道整治工程檔案管理的依據(jù)主要有：交通運輸部《水運建設(shè)項目文件材料立卷歸檔管理辦法》（交辦發(fā)[2009]225號）；交通部《航道建設(shè)工程竣工驗收管理辦法》（交通部令2008年第1號）；長航局《長航局系統(tǒng)建設(shè)項目文件材料立卷歸檔管理細則（試行）》的通知（長航辦[2012]16號）；對于整治工程中配套建設(shè)有船舶的，還需遵照長航局《長航局系統(tǒng)船舶建造項目文件材料歸檔要求及管理規(guī)定（暫行）》的通知（長航辦[2012]17號）。
檔案形成過程
航道整治工程檔案的形成，主要有以下幾個過程：
收集：在工程實施的不同階段，各參建單位分別對照檔案管理有關(guān)辦法，從日常工作中記錄整理形成原始資料，經(jīng)收集并分類后統(tǒng)一歸檔至專職檔案管理員處，并檢查資料是否閉合，完整。
編輯：在整理檔案資料過程中，本著“態(tài)度決定一切”、“細節(jié)決定成敗”的理念，高標(biāo)準、嚴要求，從內(nèi)容到形式都要符合標(biāo)準的要求，不放過任何一絲細小的錯誤。在整理工程檔案過程中，要加強監(jiān)督與指導(dǎo)，對不規(guī)范、不符合歸檔要求的地方及時進行整改，直到滿足歸檔要求。
審核：資料歸檔后，交由檔案驗收部門組長、副組長進行審核。從內(nèi)容、紙張、規(guī)范程度等查看是否符合整理要求。若發(fā)現(xiàn)不合格，則立即返回重新進行整理。
立卷：在立卷前，對工程資料再次進行了全面檢查，查看資料是否存在缺頁、不規(guī)范等情況，確保檔案資料的準確性、完整性、規(guī)范性。然后立卷，做好檔案盒封面及卷內(nèi)目錄，將對應(yīng)的資料裝入檔案盒。
檔案管理措施
1、工程建設(shè)與檔案工作同步管理，確保檔案的及時性
工程開工時，建設(shè)單位作為檔案管理的核心，把檔案管理工作擺在工程建設(shè)的重要位置，與工程各項管理工作同部署、同推進、同考核，及時成立了檔案管理小組，全面負責(zé)項目檔案的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督、指導(dǎo)工作，同時對施工、監(jiān)理及設(shè)計單位提出了明確的檔案收集、整理的具體要求。要求各單位配備專職檔案管理員，添置必要的檔案保存設(shè)備，將工程檔案進行集中管理。在日常巡檢中，建設(shè)單位在檢查工程進度的同時檢查文件資料的形成情況，確保檔案的形成與工程進度同步。
2、嚴格執(zhí)行工程檔案管理有關(guān)規(guī)定，確保檔案的完整性
工程檔案是隨著工程的籌備和建設(shè)而形成的，是工程建設(shè)活動的真實反映和歷史記錄。在日常的檔案管理中，建設(shè)單位組織各參建單位認真學(xué)習(xí)檔案管理的有關(guān)文件，要求各參建單位熟練掌握在工程實施的不同階段內(nèi)，各自的檔案管理職責(zé)，檔案收集范圍、內(nèi)容、數(shù)量及相關(guān)的材料整理要求。
建設(shè)單位督促各參建單位各負其責(zé)，使各級人員達成共識，齊抓共管，將工程檔案管理貫穿工程的立項、實施、驗收等各階段，實行檔案全過程管理。按照檔案管理的依據(jù)性文件所規(guī)定的內(nèi)容，做好自身有關(guān)文件資料的收集、整理工作，同時督促施工、監(jiān)理單位將工程項目建設(shè)過程的各類文件、圖紙按要求整理、歸檔，并及時向建設(shè)單位移交。每個單位工程或合同段施工完成后，要求必須經(jīng)過檔案檢查合格后才同意交工驗收，從而確保了工程檔案的完整性。
3、認真審核，加強檢查、及時督促各參建單位同步整理工程檔案，確保檔案的準確性
工程檔案是工程建設(shè)過程中的重要依據(jù)，在工程建設(shè)的整個階段，建設(shè)單位作為項目文件材料立卷歸檔工作的負責(zé)人，按照“誰形成，誰負責(zé)”的基本原則，始終強調(diào)工程檔案真實性的重要。對施工、監(jiān)理、設(shè)計單位上報各類工程資料，建設(shè)單位都按要求認真審核，重點對工程計量支付、工程隱蔽工程檢測、原材料送檢、現(xiàn)場安全管理等資料嚴格把關(guān)。每季度均組織對項目進行績效考核，考核過程中，將工程項目檔案的整理作為一項重要考核內(nèi)容，對資料中存在的問題進行通報，督促各參建單位限期進行整改。同時，積極邀請檔案專家對工程檔案進行檢查和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題進行整改，確保工程檔案的準確性。
4、科學(xué)分類，合理組卷，確保工程檔案的系統(tǒng)性
檔案管理最終的目的就是在于服務(wù)。要發(fā)揮好檔案的服務(wù)作用，就必須進行系統(tǒng)整理，達到分類科學(xué)、組卷合理、編目清楚、排列系統(tǒng)的要求。建設(shè)單位根據(jù)工程建設(shè)過程特點，按照工程前期、準備、實施、竣工四個階段進行整理。
工程前期階段文件，由建設(shè)單位負責(zé)收集與整理。主要包括工程立項、環(huán)境評估、防洪論證等資料。盒內(nèi)按照批復(fù)在前，請示在后，報批過程中有關(guān)審查文件材料依次排列。
工程準備階段文件，由勘察、設(shè)計單位對工程勘察、設(shè)計資料進行整理，并于工程實施前向建設(shè)單位移交。建設(shè)單位負責(zé)收集整理工程開工前的建設(shè)準備資料，主要包括招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、開工備案、質(zhì)監(jiān)登記等資料。
工程實施階段文件由各參建方在工程施工時，同步整理工程檔案，并于交工驗收前向建設(shè)單位移交。本階段主要收集了工程實體形成的過程資料，主要包括工程管理、質(zhì)量保證、質(zhì)量評定、過程圖紙等資料。按照資料編制單位和單位工程（合同段）劃分情況進行排列。
工程竣工階段文件由建設(shè)單位負責(zé)，各參建單位配合收集與整理，主要包括參建各方的竣工總結(jié)、工程效果分析報告、竣工審計報告、竣工驗收鑒定書及證書等。
資料整理后，建設(shè)單位按規(guī)定進行統(tǒng)一裝訂，并在案卷封面和卷脊編寫了案卷流水號，便于查閱，確保了檔案的系統(tǒng)性。
檔案管理應(yīng)用實例及效果
以長江中游沙市河段航道治理臘林洲守護工程為例，開工伊始，在建設(shè)單位的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，各參建單位高度重視工程檔案的收集、整理和歸檔工作。檔案工作以“抓規(guī)范、求提升、爭一流”為目標(biāo)，認真對照檔案規(guī)范建設(shè)標(biāo)準，全面加強檔案建設(shè)，確保本工程檔案形成、收集及整理均符合要求。
施工單位成立了以項目經(jīng)理為組長的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了檔案室，對工程施工中所形成的各種門類、各種載體的檔案實行綜合管理，建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、層次分明、健全完善、運轉(zhuǎn)高效的檔案管理機構(gòu)。嚴格實施檔案工作責(zé)任制，形成了一級抓一級，層層抓落實的檔案管理責(zé)任運行機制。在整理過程中，將工程《檔案資料目錄表》中的項目、任務(wù)分解到人，責(zé)任落實到人，做到每一項均有小組成員負責(zé)和指揮，又有具體人員去整理。強化每一個人的責(zé)任同時強調(diào)團隊合作精神。扎扎實實的推進檔案資料整理工作，取得顯著成效。
監(jiān)理單位注重加強資料信息管理，設(shè)立專職信息監(jiān)理員，采用計算機管理和無線、網(wǎng)絡(luò)通信相結(jié)合手段，建立以監(jiān)理部為中心的信息收集和傳遞體系。同時按照工程資料管理的要求，督促指導(dǎo)施工單位做到工程資料和工程實體同步。監(jiān)理工程師從施工準備階段、施工階段、交工驗收到汛后維護等各階段充分收集工程資料信息，一方面掌握工程第一手信息，便于提出針對性的監(jiān)理意見或指令，另一方面，篩查原始資料信息，將工程真實信息及時反饋給業(yè)主、設(shè)計等相關(guān)部門，確保及時形成全面可靠的工程資料。
工程完工后，該項目共整理檔案94卷，其中工程前期文件5卷；工程準備文件24卷；工程實施文件63卷；工程竣工驗收文件2卷。
該工程全套文件資料按照《長航局系統(tǒng)建設(shè)項目文件材料收集歸檔范圍》所規(guī)定的內(nèi)容，將工程建設(shè)全過程中應(yīng)該歸檔的文件、圖紙歸檔，各種文件原件齊全，技術(shù)數(shù)據(jù)準確可靠，簽字手續(xù)完備；并遵循水運工程基本建設(shè)程序各階段文件材料的自然形成規(guī)律成套性原則，保持文件材料的有機聯(lián)系分類科學(xué)，組卷合理；能夠真實反映項目竣工時的實際情況和建設(shè)過程，滿足今后維護使用的需要。
結(jié)語
第4篇：水運工程管理辦法范文
1.1安全隱患的客觀存在
由于在灌區(qū)渠道工程的施工過程中，其現(xiàn)場工程的管理處于比較分散的狀態(tài)，而且整體的安全性不高，所以存在一定的安全隱患。尤其是機械設(shè)備方面，如果長期處于高強度的使用狀態(tài)的話，很容易對施工設(shè)備造成損壞，而且工程方面也容易發(fā)生失誤。另外，有些灌區(qū)渠道工程所雇傭的施工人員大多是農(nóng)民工，他們的文化程度相對較低，而且由于他們各自所分配到的工種不同，適應(yīng)能力較差，應(yīng)對突發(fā)事件的能力不強，也是容易造成安全隱患。
1.2傳統(tǒng)技術(shù)的相對落后
現(xiàn)階段的灌區(qū)渠道工程建設(shè)中，由于傳統(tǒng)技術(shù)的相對落后，還存在著一些問題，比如對工程的總體設(shè)計比較粗糙、建設(shè)的標(biāo)準很低、工程的運行以及維護不足等等。這些問題會降低灌區(qū)渠道整體工程的效率。因此，必須要提高施工技術(shù)，從根本上對灌區(qū)渠道工程進行整治研究。
1.3管理機制的不夠健全
在灌區(qū)渠道工程的施工過程中，由于一些主觀因素的影響，導(dǎo)致其沒有形成一個嚴格的管理機制，這對灌區(qū)渠道工程的開展是非常不利的。而且，在有些單位的管理上，還停留在比較傳統(tǒng)的管理機制上，無法把握好整個工程的建設(shè)。因此，要加強對施工企業(yè)的內(nèi)部管理，而施工企業(yè)內(nèi)部最重要的是施工企業(yè)的管理中心，負責(zé)整個灌區(qū)渠道工程的運轉(zhuǎn)，其主要的工作就是對各個項目進行一個統(tǒng)籌管理，比如編制施工方案、繪圖、計算等等，資料的整理會涉及到施工的規(guī)范、檢驗規(guī)范的掌握以及圖紙的掌握等等。加強對施工企業(yè)的內(nèi)部管理，對整個灌區(qū)渠道工程的開展起著至關(guān)重要的作用。
2分析強化灌區(qū)渠道工程質(zhì)量控制與管理的重要性
2.1提升整體經(jīng)濟效益的渠道
灌區(qū)渠道工程是一個復(fù)雜且系統(tǒng)的工程，所以，在管理方面，我們可以采取管養(yǎng)分離的模式。運用現(xiàn)代化的技術(shù)，對工程中所使用的機械設(shè)備以及水利工程建筑物進行日常的維護。灌區(qū)渠道工程是一項耗資巨大的項目，必須要考慮到它的經(jīng)濟性，在成本控制方面，首先，因為我們國家是社會主義市場經(jīng)濟，所以我們要保證嚴格遵循市場經(jīng)濟規(guī)律。其次，我們要對成本的控制有一個預(yù)見性，綜合考慮各方面的因素，比如質(zhì)量成本、工期成本、計劃的調(diào)整、額外的工程量等等，使用科學(xué)合理的分析方法，將成本控制在最小化，將經(jīng)濟效益發(fā)揮到最大化。
2.2確保沿線安全運行的重要條件
在對灌區(qū)渠道工程進行日常管理的時候，最重要的是對水工建筑物和機電設(shè)備的維護，這是確保沿線安全運行的一個很重要的條件。對施工設(shè)備的控制，首先要對施工設(shè)備做好管理工作，安排一些管理人員對其進行管理與維護，要告誡施工人員一定要對自己領(lǐng)用使用的施工設(shè)備進行負責(zé)。其次，保養(yǎng)工作要做好，這樣不僅能延長其壽命，還會節(jié)省一定的開支。這樣有計劃地加強對施工設(shè)備的檢修，有利于為沿線的供水需求提供一個安全保障。
3探討灌區(qū)渠道工程質(zhì)量的控制與管理措施
3.1維修技術(shù)的整體運用
在灌區(qū)渠道工程施工的過程中，最常出現(xiàn)的比較棘手的問題有兩個：壩體裂縫的技術(shù)處理與壩體支護的技術(shù)運用。在壩體裂縫的問題上，首先要知道，出現(xiàn)裂縫的原因往往是由于壩體混凝土材料里的溫差的變化，除此之外，材料水分的丟失，也會對裂縫造成一定程度的影響，在對這種壩體裂縫進行處理的時候，我們可以采用填補技術(shù)、灌注技術(shù)等。在壩體支護的問題上，往往采用的是對壩體結(jié)構(gòu)設(shè)置一個支護體系，主要是為了趕在一些病害發(fā)生之前對其進行加固。
3.2加強隊伍建設(shè)
在灌區(qū)渠道工程的施工建設(shè)中，要時刻遵循“以人為本”的原則。一些管理層、領(lǐng)導(dǎo)層有責(zé)任采取措施調(diào)動施工人員的工作積極性，發(fā)揮他們的創(chuàng)造性。在水利工程管理中，要綜合運用人力資源管理的各種手段，堅持“動態(tài)平衡與優(yōu)化”的原則，對人力資源進行優(yōu)化配置。在功能實現(xiàn)上，計劃要實現(xiàn)哪些目標(biāo)，決定了在項目工程中應(yīng)該配備什么崗位的人員；在性能實現(xiàn)上，業(yè)務(wù)目標(biāo)、承載量以及建筑工期則決定了在每一個崗位上應(yīng)該配備多少人員。灌區(qū)渠道工程的材料的使用也是很重要的一個方面，要堅決杜絕不合格的施工材料的使用。同時，要采用先進的機械設(shè)備來進行施工，在灌區(qū)渠道工程管理上，我們可以科學(xué)地運用計算機技術(shù)，推動建設(shè)項目朝著科學(xué)化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。每個建筑企業(yè)都要對員工進行一個統(tǒng)一的培訓(xùn)，讓每一名員工認同本企業(yè)的文化理念并為之努力，讓他們熱愛自己的工作崗位，增加員工的文化認同感。同時也要注重培養(yǎng)員工的工作態(tài)度，形成一個良好的工作氛圍。
3.3渠道防滲無縫施工技術(shù)的研究
在對灌區(qū)渠道工程使用防滲無縫施工技術(shù)的時候，一般會與砼渠道防滲技術(shù)相結(jié)合在一起。使用砼渠道防滲技術(shù)不僅糙率小，輸水量比較大，而且這種技術(shù)的防滲效果是比較好的。水利工程的開發(fā)目標(biāo)一般來說是有很多的，比如發(fā)電、防洪、供水、航運等等，在對灌區(qū)渠道工程進行建設(shè)施工的時候采取防滲措施，是一種合理的手段。防滲工程是指防止水滲漏到建筑物外面去。海綿城市的理念，更多的，是考慮整個城市面上的問題，比如采用滲水路面材料，小區(qū)鋪滲水地磚等等，讓降水盡可能回滲而不是集中排泄，與有明確使用目的的地表水體防滲，并不矛盾。
在灌區(qū)渠道工程質(zhì)量的控制與管理過程中，我們一定要重視上文所提到的這些問題，不斷提高工程管理的效率和質(zhì)量，提高其施工水平，完善相關(guān)的管理辦法。只有這樣才能促進保證灌區(qū)渠道工程的質(zhì)量。
作者:佟玉冬 單位:黑龍江省名山農(nóng)場
參考文獻
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第5篇：水運工程管理辦法范文
關(guān)鍵詞：水利工程，施工管理，問題，對策。
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一、水利工程項目施工管理的主要特征和內(nèi)容
1.1 水利工程項目施工管理的主要特征
水利工程施工管理同其他工程管理相比，具有其自身的特征：涉及面廣、領(lǐng)域多，主要涉及環(huán)保、城建、道路、電力、工業(yè)、礦山等諸多領(lǐng)域；地區(qū)差異大，不同工程或同一工程的不同區(qū)段，地質(zhì)條件、施工環(huán)境都相差很大，從而導(dǎo)致不同水利工程項目施工也具有明顯的差異性；缺少統(tǒng)一的量化標(biāo)準，施工管理表現(xiàn)形式多樣；不確定性強，水利工程施工受自然環(huán)境、人為因素等影響較大，由于這些因素的發(fā)生具有明顯的不可預(yù)見性，從而導(dǎo)致水利工程施工具有較強的不確定性；涉及學(xué)科多，工程施工管理工作涉及法律、園林、氣象、經(jīng)濟、地質(zhì)、管理等學(xué)科。
1.2 水利工程項目施工管理的主要內(nèi)容
水利工程施工管理包括施工過程管理措施和竣工驗收管理，合同管理是工程項目施工管理的主要內(nèi)容，它主要是指依據(jù)合同控制水利工程建設(shè)的質(zhì)量、工期和投資，協(xié)調(diào)好施工方案編制、施工過程中的各方關(guān)系，形成以承包方、業(yè)主、監(jiān)理三方相互制約，以監(jiān)理為核心的合同管理模式。施工過程管理主要包括項目管理人員協(xié)助項目法人把施工前的準備工作做好；確定設(shè)計圖紙，設(shè)計部門、工程管理部門和技術(shù)部門對施工圖紙進行綜合會審；進行資質(zhì)審核，確定承包與分包商；對施工進度、質(zhì)量進行監(jiān)察，對施工安全防護設(shè)備進行檢測；制定施工工期計劃，進行工程物資準備工作；嚴格按照工程施工單位的規(guī)章制度、國家有關(guān)行業(yè)標(biāo)準進行施工。工程完工后，接受相關(guān)主管部門檢查，并積極配合相關(guān)部門做好竣工驗收工作。
二、水利工程項目施工管理中存在的問題
目前我國在水利工程項目施工管理中存在以下主要問題。
2.1 水利工程施工管理人員素質(zhì)較低，項目法人行為的規(guī)范性不強。
由于歷史管理體制的限制，我國水利工程施工現(xiàn)場管理人員的綜合管理素質(zhì)普遍較低，缺少具有豐富專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗和較高管理能力的管理人員。項目法人行為不規(guī)范現(xiàn)象大量存在：招投標(biāo)工作不規(guī)范，虛假招標(biāo)、違規(guī)操作現(xiàn)象仍然存在；資金到位較差，拖欠工程款現(xiàn)象嚴重，這會影響施工進度，有時會造成盲目壓縮質(zhì)量成本，降低工程建設(shè)質(zhì)量的風(fēng)險；質(zhì)量意識淡薄，項目法人責(zé)任制沒能很好的落實。
2.2 目標(biāo)管理缺乏科學(xué)性，監(jiān)理市場不規(guī)范，監(jiān)管力度不夠。
目前我國水利工程施工管理監(jiān)管制度不完善，法規(guī)、法律不健全、不完善，執(zhí)法力度不夠，質(zhì)量管理部門責(zé)任不明、職能交叉，責(zé)任追究力度不夠。監(jiān)理工作缺乏切實有效的方法與手段，監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊，部分監(jiān)理人員的責(zé)任心較差。執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中，有時會執(zhí)法不嚴，沒能做到嚴格依法監(jiān)管，這會影響到監(jiān)督管理工作效果。
2.3 水利工程施工管理體制不健全，項目管理責(zé)任制有待完善。
水利工程施工管理作為水利工程項目管理工作的重要組成部分，它是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一套完善的管理體制是做好該項工作的重要體制保障。目前我國水利工程施工管理責(zé)任制還不成熟，激勵機制缺乏，員工參與水利工程施工管理的積極性受到一定程度的限制。由于缺少一套科學(xué)的、正規(guī)的、成熟的評價體系，水利工程施工管理計劃評價主觀性很強，考核體系不完善，會很難針對考核體系作出切實有效的激勵決策，這嚴重影響了員工參與施工管理的主動性和積極性。此外，還存在著責(zé)任分工不明確、獎罰制度不合理等問題，這都會影響到員工參與并配合施工管理的熱情。
三、水利工程施工管理對策
水利工程施工管理是整個水利工程項目管理的重要組成部分，它貫穿于水利工程項目建設(shè)的全過程，它是水利工程項目建設(shè)順利進行的重要前提。為了提高水利工程施工管理水平可以采取以下措施。
3.1 強化管理人員及現(xiàn)場施工人員的責(zé)任意識，建立健全責(zé)任管理制度，并嚴格落實相關(guān)管理責(zé)任，增強管理人員的使命感和責(zé)任感。水利工程施工管理是一項牽涉多個部門和較多專業(yè)的復(fù)雜性工作，較強的責(zé)任意識是做好水利工程施工質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ)，健全的責(zé)任管理制度是水利工程施工管理的制度保障。依據(jù)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，明確指定各責(zé)任人的管理責(zé)任，把管理責(zé)任落到實處，從而形成有序高效的責(zé)任管理網(wǎng)絡(luò)。在責(zé)任制度的基礎(chǔ)上，建立問題責(zé)任追究制度和獎懲制度，從而不斷提高管理人員的歸屬感和責(zé)任感。
3.2 建立健全水利工程施工管理制度，完善水利工程施工管理體制，加大科技、資金投入及政策引導(dǎo)。水利施工企業(yè)應(yīng)制定企業(yè)內(nèi)部管理制度，設(shè)置專門的管理機構(gòu)，并定期對其考核，從而使水利工程施工管理逐步科學(xué)化和規(guī)范化。充足的資金支持是正常開展水利工程管理工作重要的基礎(chǔ)。在施工過程中，水利施工企業(yè)要積極引進并應(yīng)用新設(shè)備、新材料、新工藝和新技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，降低施工成本，提高施工質(zhì)量。此外，還要加強管理人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)，樹立進度、質(zhì)量和成本是相互聯(lián)系、相互影響的觀念。嚴格材料進場制度，檢查不合格的材料嚴禁進場和使用。完善水利工程施工監(jiān)理制度，充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，減少對監(jiān)理的行政干預(yù)。實施嚴格的工程監(jiān)理對承包企業(yè)提高管理和技術(shù)水平具有一定的促進作用。
3.3 完善招投標(biāo)管理辦法，從而減少施工單位間的惡性價格競爭，避免地方壟斷，使中標(biāo)價回歸理性。建立對勘察單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位的評級制度，完善對各單位的工作監(jiān)督及考核辦法。完善對工程施工管理的獎懲制度，充分調(diào)動管理人員及施工人員參與施工管理的積極性和主動性。加大對水利工程建設(shè)的扶持力度，增加資金投入，完善質(zhì)量管理法律法規(guī)，壯大執(zhí)法隊伍，強化執(zhí)法力度，為水利工程施工管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，從而確保我國水利工程建設(shè)的順利進行。
四、結(jié)語
水利工程項目施工管理是一個比較復(fù)雜的過程，工程技術(shù)人員不能照搬照抄已有的技術(shù)方案和質(zhì)量控制方案，要根據(jù)實際情況有針對性地制訂施工方案，這就需要工程技術(shù)人員不斷學(xué)習(xí)充實自己，以提高自己的素質(zhì)和專業(yè)技能，努力提高我國水利工程施工管理水平，從而促進我國水利工程建設(shè)的健康發(fā)展。
參考文獻
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第6篇：水運工程管理辦法范文
關(guān)鍵詞：水利工程；施工項目；管理內(nèi)容；解決措施
Abstract: This article from the construction management of water conservancy project in China's current problems, this paper describes the construction necessity and urgency of the management in the construction of water conservancy projects, and put forward the management measures and specific measures, has the certain reference value and significance.
Keywords: water conservancy project; construction project; management; measures
中圖分類號：TV5文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
水利工程是利國利民的大工程，它的施工期較長，對于江河流域的自然環(huán)境改變較大，資金投入較大，所以每一項水利工程的實施都是舉世矚目的。由于施工期長，在工程施工中所面臨的問題，所解決的問題也相對較多，只有制定一套完善的項目管理細則才是良好的解決方法之一。
1 水利工程施工項目管理內(nèi)容
在水利工程施工項目管理中，為了達到項目的階段成果和驗收目的，實行有效的管理方法是必要的，在施工項目管理中核心是施工項目責(zé)任人為主要的企業(yè)法人代表管理人員，他們不僅握有重大的決策權(quán)力，也決定了水利工程的質(zhì)量與口碑。他們不僅要管理施工人員、施工活動和施工生產(chǎn)進程，也要防止重大的事故出現(xiàn)，是水利工程施工的重要保證之一。其下層有項目分層經(jīng)理來分擔(dān)其工作任務(wù)和施工布置。如制定施工項目的工期、制定施工項目的日常工作、實施工程管理條例、對施工的日常情況進行檢查、對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理等等。其重點可總結(jié)為施工項目的組織工作、抓質(zhì)量、贏口碑、趕進度、節(jié)約成本、制定行之有效的安全管理措施方案。
2 合理安排施工項目管理措施
為了能夠使項目管理工作有效而順利的實施，建立一個能動性強、管理方式靈活、安排有豐富的經(jīng)驗施工項目管理人員來組織安排和制定措施。施工管理層組織要根據(jù)該水利工程的項目的要求、特點，采用適合該項目的管理人員和管理措施方法，以此為基礎(chǔ)建立完整的機構(gòu)組織。在組織完施工項目管理領(lǐng)導(dǎo)層時，要分工明確項目的責(zé)任歸屬權(quán)、制定規(guī)章條例，確定法人代表的職責(zé)和權(quán)利，對于發(fā)現(xiàn)先不適合的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人應(yīng)該及時撤下或在安排其他，在領(lǐng)導(dǎo)和組織都確定以后，要開始制定施工的項目管理工作的流程、制定各個項目的管理辦法和實施細則，確保在出現(xiàn)問題時能及時的有應(yīng)對措施。
3 工程施工質(zhì)量的項目管理措施
在水利工程進入施工階段后，也就是最重要的階段，它將實現(xiàn)設(shè)計者們的宏偉藍圖，它將入圖紙變成了現(xiàn)實，它將證明施工質(zhì)量是否牢固、經(jīng)過了嚴密設(shè)計的工程是否正確、它能否發(fā)揮人們預(yù)期的效果。為了滿足以上要求，只有嚴格按照管理者們的制定目標(biāo)，才能到達成功的彼岸。才能將作為百年大計的水利工程做到完美。所以將施工的管理工作分為三個方面依次實施。首先，完善施工項目的管理組織。施工單位所建造的工程要達到要求的質(zhì)量要求，所以要以施工現(xiàn)場的項目管理框架為基準，通過準確的對施工企業(yè)的分析確定所需要的人才、配置的設(shè)備等，形成具有質(zhì)量保證和應(yīng)對突發(fā)事件的工作能力，以組織管理方式加強對施工質(zhì)量的嚴格審查。設(shè)有專門的質(zhì)量管理部門和檢測部門，兩個部門不能為了節(jié)約資金二合在并在一起，它們既有自己的明確分工，又有自己的職責(zé)范圍，所以在每次抽查質(zhì)量時，兩個部門也要嚴格抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理，從而杜絕質(zhì)量問題的出現(xiàn)。其次，建立健全質(zhì)量保證體系。水利工程施工的項目管理質(zhì)量體系是整個管理體系的一個分支，它決定了一個工程質(zhì)量的好與壞，在遇到嚴重的自然災(zāi)害時，能否保證人民的生命和財產(chǎn)安全，能否全面實現(xiàn)工程的建造最終結(jié)果。質(zhì)量體系包括：現(xiàn)場施工的目標(biāo)體系、現(xiàn)場施工項目管理質(zhì)量部門的職能、現(xiàn)場施工質(zhì)量的監(jiān)管檢測和質(zhì)量的工作流程的安排、現(xiàn)場施工質(zhì)量計劃制定、傳達質(zhì)量文件的內(nèi)容和要求、現(xiàn)場施工質(zhì)量問題的排查和解決辦法、對現(xiàn)場施工質(zhì)量的總結(jié)與記錄、與管理高層溝通與協(xié)調(diào)現(xiàn)場施工質(zhì)量工作。再次，施工質(zhì)量的預(yù)防與措施。施工質(zhì)量的預(yù)防思想以預(yù)防與安全為主。在施工開工前，一定要制定合理的施工條例、工藝與科技方法，根據(jù)施工的相關(guān)情況制定技術(shù)、施工人員、安全條例和施工方法，用來作為施工過程的依據(jù)和安全質(zhì)量的保證。
4 施工安全管理方法
在施工中除了嚴抓質(zhì)量和管理外，安全管理也是非常重要的。在工程中，不能為了節(jié)約資金和降低成本去忽視安全問題。每個項目中都有一定的利益，但是不能為了一己私利，就忽視國家的財產(chǎn)和施工人員的生命安全。在施工現(xiàn)場經(jīng)常會有很多預(yù)防危險的措施，但是其中有些是不實用的，只是為了應(yīng)付檢查而做的準備。如安全網(wǎng)的鋪設(shè)，施工人員只是單純的把網(wǎng)掛上，其實并沒有起到任何的安全作用，一旦出現(xiàn)意外為時已晚。為了避免安全問題出現(xiàn)，必須嚴把質(zhì)量安全關(guān)，做到預(yù)防為主、檢查為主的方針。
4.1建立安全管理部門
按照施工項目管理要求，必須設(shè)立安全監(jiān)管部門，它是安全管理的核心，有效的設(shè)立職能部門，便于在出現(xiàn)問題的時候有人指揮和督導(dǎo)，防止慌亂的情況出項。以安全部門負責(zé)人為首，確定每個崗位的工作任務(wù)，做到全面的安全監(jiān)控，使每個人安全得到保障，每個人都有安全意識。
4.2建立安全技術(shù)措施
在施工前應(yīng)全面調(diào)查施工中的安全隱患和項目的分先級別，對于級別較高的風(fēng)險工程，要加強安全監(jiān)控，記錄成文字為日后的安全條例建立改進做鋪墊。
4.3加強施工人員的安全意識培養(yǎng)
針對員工對安全意識的淡薄，要制定每月的開課培訓(xùn)計劃，對其進行全面的安全知識講解，通過安全教育的方式培訓(xùn)是人員在遇到危險時有自救的能力，遇到問題不慌亂。培訓(xùn)完結(jié)束后要對員工進行考核，成績不合格的不予上崗。
4.4定期開展安全檢查工作
在施工中，許多的安全隱患如果不有針對的排查是十分難以發(fā)現(xiàn)的，這不僅是導(dǎo)致事故的發(fā)生時間點，也是安全檢察人員的工作內(nèi)容之一。定期合理有序的開展對安全隱患的檢查，要以經(jīng)理親自帶領(lǐng)，對檢查出的安全隱患制定整改方案，安排相應(yīng)的負責(zé)人進行驗收和等級，從而消除安全隱患。
5結(jié)束語
我國是水利大國，水利工程建設(shè)任重而道遠，水利工程的正常運行是關(guān)系國計民生的大事，水利工程管理就是在深入了解水利工程性質(zhì)和作用的基礎(chǔ)上，盡可能趨利避害充分發(fā)揮水利工程的社會效益和經(jīng)濟效益，加強對水利工程的引導(dǎo)和管理才能保證水利工程設(shè)施功能的充分發(fā)揮，才能促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)水利的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
第7篇：水運工程管理辦法范文
關(guān)鍵詞:遼寧省;農(nóng)村飲水安全;維修養(yǎng)護;維修資金;定額標(biāo)準
農(nóng)村飲水安全工程是關(guān)系農(nóng)村居民生活健康和生存條件的民生工程。2007年5月20日，國務(wù)院批準了《全國農(nóng)村飲水安全“十一五”規(guī)劃》。各地都采取有力措施，把農(nóng)村飲水安全作為“發(fā)展公共事業(yè)，改善農(nóng)村民生”的大事來抓，取得了卓有成效的進展。數(shù)據(jù)顯示，遼寧省2013年共建農(nóng)村飲水安全工程1851處，投資逾5.5億元，新增97.6萬農(nóng)村人口喝上放心水。遼寧省東西部為山地丘陵地勢，中部為平原。地形的不同決定了省農(nóng)村飲水安全工程必須采取不同的取水形式。現(xiàn)階段，遼寧省農(nóng)村飲水安全工程主要分為集中供水模式和分散式供水模式。按水源形式來分，遼東地區(qū)，水源以山泉水為主;遼西地區(qū)以地表徑流為主;中部地區(qū)以地下水為主。這些工程對于改善遼寧省農(nóng)村居民生活環(huán)境，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量和健康水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極的作用。在成績的背后，我們也要清醒的意識到遼寧省在推進農(nóng)村飲水安全工程的過程中依然暴露出工程重建設(shè)、輕管理，設(shè)備年久失修，廢棄率高等問題，這些問題不解決，必將阻礙農(nóng)村飲水安全工程的長效、健康、可持續(xù)發(fā)展。
1農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護存在的問題
1.1維修養(yǎng)護資金缺口大，水費收繳不利
農(nóng)村飲水安全工程是一項準公益性工程，維修養(yǎng)護資金來源應(yīng)包括政府資金補貼和水費提取兩部分。由于各地經(jīng)濟發(fā)展情況不同，加之相關(guān)政策法規(guī)制定比較滯后，大部分地區(qū)政府補貼資金都無法真正落實。因此水費收繳的好壞直接影響工程日常運行管理及維護的效果。水費收繳不利，一方面，由于農(nóng)村收入水平低，水價承受能力有限，因此，水價一直處于低水平狀態(tài)。其次，人們還沒有“水是能源，水是商品”的意識，交納水費積極性差。同時，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些人為了當(dāng)選村長，在競選時承諾不收水費，這種“福利水”觀念也嚴重阻礙了水費的收繳工作。第三，隨著農(nóng)村進城務(wù)工人數(shù)的逐年上升，農(nóng)村的常住人口數(shù)量與工程設(shè)計供水人數(shù)的差距逐年加大，而水費收繳只能按照常住人口進行收取，因此，實際水費收繳量與設(shè)計水費收繳量存在差距。
1.2工程產(chǎn)權(quán)不明，管理責(zé)任不清
統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，遼寧省超過75%的農(nóng)村安全飲水工程為日供水規(guī)模小于50m3/d小型工程，分布比較分散，集中管理難度大?，F(xiàn)階段采取的方式多為工程由縣水行政主管部門建設(shè)，建成后交由各村集體管理，而各村或由村委會管理，或承包給個人。因此，在后期運行管理過程中，由于工程產(chǎn)權(quán)不明，管理責(zé)任不清導(dǎo)致的“多頭管理”或“相互推諉”的情況時有發(fā)生，這都會影響農(nóng)村飲水安全工程的后期管理和養(yǎng)護。
1.3管理機構(gòu)及專業(yè)人員不足
管理機構(gòu)不健全，大多地方水行政主管部門沒有設(shè)立專門的農(nóng)村飲水安全辦公室，領(lǐng)導(dǎo)力量薄弱。此外，還普遍缺乏懂技術(shù)，會維修管理的專業(yè)技術(shù)人員，相當(dāng)一部分的技術(shù)管理人員是沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，不能適應(yīng)日常的運行管理工作。農(nóng)村飲水安全是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有在加強政府主導(dǎo)，各部門極力配合下，才能多管齊下，處理好工程建后的種種問題，確保工程長效、健康、可持續(xù)發(fā)展。
2加強農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護的對策建議
2.1加大農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護資金落實力度
維修養(yǎng)護資金的落實應(yīng)該實行水費提取與政府補助相結(jié)合的方式進行籌集。
2.1.1合理確定水價，加大收繳力度，規(guī)范計量標(biāo)準
由于遼寧省大部分農(nóng)村飲水工程規(guī)模較小，農(nóng)民水價承受能力有限，全成本水價一時不能到位，因此應(yīng)在確保工程正常運行并兼顧給予農(nóng)民生活用水優(yōu)惠的原則下合理確定水價。其次，加大宣傳力度，努力提高農(nóng)村飲水安全工程受益群眾的思想認識水平，樹立“主人翁”的思想，培養(yǎng)用水戶使用商品水、購買商品水必須付費的意識，提高交納水費的積極性，提高水費收繳率。第三，完善水利工程計量配套設(shè)施，實行水表計量收費，使水費收取有據(jù)可依。
2.1.2立足財政支持，廣泛開源，實現(xiàn)資金渠道多元化
按照“遼寧省長令2012年第271號”文笫十九條省、市、縣三級財政從本級水利非稅收入、按國家規(guī)定從土地出讓收益計提的農(nóng)田水利建設(shè)資金中，按照不低于20%的比例安排資金，作為農(nóng)村水利工程管理專項資金，專款專用，用于工程的維修、養(yǎng)護和管理。此項政策在未來將會成為農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護經(jīng)費的固定資金來源，必須加緊落實到位。
2.1.3建立農(nóng)村飲水安全工程專項維修基金制度
在落實維修經(jīng)費來源的同時，必須輔以配套政策才能對資金有效管理，專款專用，規(guī)范有效。
(1)制定規(guī)章制度，加強政策支持。由省發(fā)改委、財政廳、水利廳聯(lián)合制定出臺“關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程維修基金建立和使用管理意見”，明確省及地方政府在農(nóng)村飲水安全工程維修基金建立和使用中的職責(zé)，同時對維修基金的管理、使用、監(jiān)督等作出規(guī)定，使維修基金“出之有名，建之有據(jù)，用之有法”。
(2)建立專門賬戶，加強監(jiān)管，?？顚Ｓ谩＞S修基金由市農(nóng)村飲水安全行政主管部門負責(zé)管理，建立維修基金專門賬戶，專戶儲存，專戶管理。維修基金僅用于農(nóng)村飲水安全工程的維護、維修及更新改造，任何單位和個人不得攤派、截留和挪用。同時，維修基金的使用管理還要接受財政、審計部門以及用水戶和社會的監(jiān)督，建立“明白卡”、上“明白墻”制度，定期將維修基金的使用情況進行公示。
(3)廣泛開展試點，擴大維修基金覆蓋面?？梢愿鶕?jù)遼寧省經(jīng)濟發(fā)展水平和區(qū)域特點，選取不同類型的地區(qū)作為維修基金建設(shè)試點，從資金來源、使用及監(jiān)管、政策優(yōu)惠、保障機制等方面進行探索實踐，及時評價效果，總結(jié)經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上向其他地區(qū)推廣。遼寧省朝陽市已經(jīng)率先推出了《朝陽市農(nóng)村飲水安全工程維修項目及財政扶持資金管理辦法》。
(4)制定基金申請程序，保證基金使用規(guī)范有效。農(nóng)村飲水安全工程維修基金的申請程序可以參考《住宅專項維修資金管理辦法》中的申請程序。凡維修金額超過一定數(shù)量(河南是200元，重慶是500元)的維修項目，都可以使用維修基金。申報程序:一是申報，制定施工方案;二是批復(fù);三是驗收合格后資金的劃撥。對于應(yīng)急維修項目，可電話或口頭向基金管理中心報告，管理單位迅速組織人員到現(xiàn)場核實，報批后先施工維修，再按實際核算費用，補辦手續(xù)，劃撥資金。
2.2建立權(quán)責(zé)明晰的農(nóng)村飲水安全工程長效管理體制
現(xiàn)階段，遼寧省正在積極建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、分級負責(zé)的基層水利建設(shè)與管理責(zé)任體系。農(nóng)村飲水安全工程的規(guī)范化管理應(yīng)以建設(shè)基層水利服務(wù)體系為契機，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站地指導(dǎo)下，明確劃分權(quán)利義務(wù)。工程由村委會管理的，應(yīng)在地方水行政主管部門的監(jiān)督下建立目標(biāo)責(zé)任制，保證工程正常運行;工程承包給個人的，要規(guī)范承包程序，依法簽訂合同，并加強對合同執(zhí)行情況的監(jiān)督。同時，建立定期和不定期報告制度，接受用水戶和社會的監(jiān)督、質(zhì)詢和評議。
2.3加強培訓(xùn)，打造一支專業(yè)的工程維修養(yǎng)護隊伍
缺少專業(yè)的工程維修人員也是農(nóng)村飲水安全工程無法持續(xù)發(fā)揮效益的重要原因之一。如沈陽市大部分地區(qū)農(nóng)村供水，因地下鐵錳超標(biāo)，安裝了水處理設(shè)備，但由于缺乏對管道定期的“反沖洗”，從而導(dǎo)致工程運作不良，甚至癱瘓。因此，水行政主管部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)盡快培訓(xùn)出一支專業(yè)知識豐富，實際操作能力強的工程維修隊伍，加強對飲水設(shè)施的日常維護和定期檢查，確保國家投入大量資金建成的農(nóng)村飲水安全工程長效良性運行。
2.4編制《農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護定額標(biāo)準》
《遼寧省農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護定額標(biāo)準》(送審稿)已經(jīng)基本編制完成，這套定額是在對遼寧省農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護現(xiàn)狀充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定的，為保證有限的維修養(yǎng)護資金能夠有效使用，確保資金不會因工程維修費的錯報、虛報等行為導(dǎo)致維修資金被濫用提供了保障?！抖~標(biāo)準》出臺后，將給水管單位編制農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護經(jīng)費預(yù)算，主管部門和財政機關(guān)合理審核和批復(fù)執(zhí)行農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)費預(yù)算，規(guī)范財務(wù)和業(yè)務(wù)管理提供主要依據(jù)。從根本上規(guī)范了農(nóng)村飲水安全工程的維修養(yǎng)護工作。
3結(jié)語
建立農(nóng)村飲水安全工程權(quán)職明晰的長效管理機制，加大維修養(yǎng)護資金落實力度，這是保障遼寧省農(nóng)村飲水安全工程能夠長期、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的根本之策。重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象在全國各地都普遍存在，通過對遼寧省農(nóng)村飲水安全工程維修與養(yǎng)護存在問題的分析，使農(nóng)村飲水安全工程能夠更有效的為廣大農(nóng)村群眾提供安全、方便的飲用水，這也是實施小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略的需要，是社會發(fā)展的必要條件，這對提高農(nóng)村人口素質(zhì)，穩(wěn)定社會秩序，對于全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要意義，社會效益顯著。
參考文獻
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第8篇：水運工程管理辦法范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村供水 典型工程型式
1、前言
我國的農(nóng)村人畜供水工作是一項關(guān)系到全國農(nóng)村人口的防病保健、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、造福子孫后代的事業(yè)。黨和政府歷來十分關(guān)心廣大農(nóng)村群眾的飲水衛(wèi)生問題，2002年，國家計委、水利部聯(lián)合下發(fā)關(guān)于進一步做好農(nóng)村人畜飲水解困工作的意見。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長，農(nóng)村改革邁出較大步伐，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展加快。在此形勢下，改善農(nóng)村飲水條件，不僅成為廣大農(nóng)民的迫切愿望，而且在經(jīng)濟和物質(zhì)方面也具備了條件。本人從2000年開始參與南陽市農(nóng)村飲水項目的可行性研究報告和實施方案的編制工作，從中積累了一定的經(jīng)驗，通過對以下幾個方面的分析，僅供相似地區(qū)參考之用。
2、南陽市農(nóng)村人畜供水工程現(xiàn)狀
南陽市的農(nóng)村飲水困難和非安全性飲水是一個歷史問題，已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。為加快解決農(nóng)村飲水困難和非安全性飲水問題，改善農(nóng)民的生存和生活條件，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，針對我市農(nóng)村人畜飲水現(xiàn)狀，南陽市從2000年底開始著手解決最為困難的農(nóng)村飲水問題。2001～2003年連續(xù)實施的三期農(nóng)村飲水解困工程共涉及全市13個縣（市、區(qū)），解決飲水困難人口38.07萬人，大牲畜10.23萬頭，工程處數(shù)912處，工程概算總投資1.23億元。2003年6月和2004年3月又針對非安全性飲水問題實施的供水工程，解決非安全性飲水人口38.8萬人，大牲畜9.69萬頭，工程估算總投資1.16億元。通過修建這些供水過程，基本解決了南陽市農(nóng)村飲水困難和大部分的非安全性飲水問題，在農(nóng)村產(chǎn)生了極大的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，改善了缺水地區(qū)群眾的健康狀況，解放了農(nóng)村勞動力，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，密切了黨群關(guān)系。
3、農(nóng)村飲水問題原因分析
南陽市位于豫西南，屬亞熱帶季風(fēng)型大陸性氣候，降雨年際之間分布極不均勻，雨量年內(nèi)時空分布也不均衡，在非汛期連續(xù)數(shù)月農(nóng)村飲水極為困難。部分山區(qū)農(nóng)民生活水平低，無力出資修建取水工程。除資源性缺水和工程性缺水外，南陽市水質(zhì)性缺水也非常嚴重。
南陽市是個東、西、北三面環(huán)繞山地丘陵、中部平坦開闊的盆地，山區(qū)、丘陵、平原面積大約各占三分之一，地形地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，北部伏牛山區(qū)侵蝕嚴重，地下水貧乏，地表水流失，住戶分散；東南部桐柏山區(qū)雖有大量坑塘，但保證率較低，且水質(zhì)存在牲畜污染；西部崗丘區(qū)以石灰?guī)r為主，集水困難，吃水主要靠河溝徑流水、泉水或裂隙水解決，取水距離遠且落差較大；東、北、西部山區(qū)向平原延伸的山前崗丘區(qū)地下水儲量較少且埋藏深，開采難度大，此區(qū)域由于缺乏水利工程，季節(jié)性缺水人口有逐年增長趨勢；盆地中部雖地下水儲量較豐富，但部分地區(qū)含氟量高，且地表水污染嚴重，淺層地下水不能滿足飲用水要求。
4、農(nóng)村人畜供水工程型式分析
針對供水現(xiàn)狀，我們在實地勘察的基礎(chǔ)上，查閱大量資料，分析各農(nóng)村飲水困難的原因，根據(jù)水源條件、經(jīng)濟條件、工程地質(zhì)狀況及現(xiàn)有工程情況，以有利于資源可持續(xù)利用、效益投入比最大為原則進行工程規(guī)劃和設(shè)計。
4.1 工程標(biāo)準
（1）供水標(biāo)準：根據(jù)《河南省農(nóng)村飲水項目建設(shè)實施細則》，給水標(biāo)準取人均日生活供水量正常年份35L，大牲畜每頭每日40L，小牲畜每頭每日10L.所有供水工程均考慮遠景規(guī)劃，供水量留一定余地，按人口自然增長率8‰，牲畜自然增長率12‰，工程使用期20年。
（2）工程標(biāo)準：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村生活水平的提高，飲水工程標(biāo)準也要適當(dāng)提高，不僅限于有水吃，而且要使飲水工程供給符合生活飲用水標(biāo)準，并保證在一般干旱年能正常供水。
（3）水質(zhì)標(biāo)準：為保障人民的身體健康，按照國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準》（GB5749-85）的水質(zhì)標(biāo)準和衛(wèi)生要求，做好水源選擇、水源衛(wèi)生保護和水質(zhì)檢驗工作，重點工程要增設(shè)沉淀、過濾、消毒等流程。
4.2 典型工程型式
根據(jù)項目建設(shè)措施選取典型進行設(shè)計，在同一區(qū)域相似地形地貌，存在的問題比較相似，可以選取有一定代表性的點進行典型設(shè)計，以獲取典型指標(biāo)。在工作實踐中，我們經(jīng)過多方案比較，設(shè)計出以下幾種典型工程型式。
（1）水井供水工程
根據(jù)水源形式和缺水原因的不同，水井供水分為機電井水塔供水與滲水井水塔供水兩種。其中機電井水塔供水又分為井深70m、井深80m、井深120m、井深180m四種。
機電井水塔供水根據(jù)工程布置位置的水文地質(zhì)情況確定井深，水源井和水塔相對集中建設(shè)，水源井水塔布置在村莊旁，管理房與泵房統(tǒng)一建設(shè)。村莊住戶用水用干管輸水進村，并樹枝狀布置至供水點。
滲水井水塔供水是利用巖石裂隙潛水、降雨滲水或溝道滲水，建滲水井集水，設(shè)泵站揚水入水塔，然后再輸送給供水點。滲水井設(shè)在坡腳洼地靠近河溝的地方，泵房靠近水井布置，計算水塔高程，用管網(wǎng)自流入村。
（2）引泉（河）水典型工程設(shè)計
根據(jù)水源位置與供水點位置的不同分為有壓引泉（河）供水工程和自壓引泉供水工程。有壓引水工程又分為有壩有壓引水和無壩有壓引水兩種典型。
有壩有壓引水典型根據(jù)地形情況，采用修建攔河溢流壩，壩上游建滲水池，水通過滲水池過濾后加壓送至高位蓄水池，利用輸水干管輸水進村。
無壩有壓引水典型根據(jù)水源和地形特點，將泵房布置在泉室旁邊，蓄水池建在高地上，通過輸水干管輸水進各自然村集中供水點。
自壓引泉供水典型利用高位泉眼為供水水源，引水至蓄水池，利用自身與供水點位置的高差，通過輸水干管自流至集中供水點。
（3）泵站揚水（小高抽）供水典型設(shè)計
該典型利用地表水，傍溝、河建大口井，通過大口井濾水、滲水、集水，經(jīng)泵站提水至高位蓄水池。經(jīng)沉淀和水質(zhì)處理（水質(zhì)若經(jīng)過化驗符合飲水標(biāo)準，可不需設(shè)置此工藝），通過輸水干管輸水至需水點（自然村和集中供水點）。
（4）雨水集蓄飲水工程典型設(shè)計
該典型適用于不利于降水入滲和地下水運移，地下水比較貧乏，打井比較困難，又無合適的地表水利用的地區(qū)。宜采用分散集雨面通過屋檐接水或坡面集水，集水經(jīng)沉淀處理后由支管入各戶地下砼水窖，用水戶利用抽水泵或壓水井方便取水。
以上農(nóng)村供水工程的典型工程型式基本上可以適應(yīng)不同缺水原因，不同地形、地質(zhì)、水源情況的工程設(shè)計需要，方案優(yōu)化，供水形式符合當(dāng)?shù)貙嶋H，經(jīng)濟合理。部分工程型式首次在我市農(nóng)村飲水項目中應(yīng)用。經(jīng)運行考驗，這些典型工程型式結(jié)構(gòu)簡單，投資小，費用低，不僅便于施工，同時節(jié)約投資，提高了效益，供水質(zhì)量和可靠度得到很好的保證。工程布置緊湊，結(jié)構(gòu)合理，規(guī)劃設(shè)計適用、經(jīng)濟、美觀、安全，技術(shù)措施成熟，切合實際，綜合經(jīng)濟效益比一般同類項目有較大提高，具有顯著的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益，并為今后的農(nóng)村人畜供水工程設(shè)計奠定了基礎(chǔ)。
5、解決農(nóng)村飲水問題的思路和建議
5.1 技術(shù)思路
（1）針對不同的缺水原因，詳細調(diào)查和搜集區(qū)域水資源資料，按照優(yōu)質(zhì)水源優(yōu)先保證生活用水的原則，合理安排、擇優(yōu)選擇適宜的水源。
（2）供水范圍和供水方式應(yīng)根據(jù)區(qū)域的水資源條件、用水需求、地形條件、居民點分布等進行技術(shù)、經(jīng)濟比較，按照優(yōu)水優(yōu)用、便于管理、單方水投資和用水成本合理的原則確定。
（3）結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，因地制宜、多措并舉搞好規(guī)劃。水源水量充沛，在地形、管理、投資效益比、供水成本等條件適宜時，優(yōu)先選擇適度規(guī)模的聯(lián)片集中供水；水源水量較小，或受其它條件限制時，可選擇單村或單鎮(zhèn)供水；距離城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)較近，條件適宜時選擇管網(wǎng)延伸供水。并盡可能按全日供水、供水到戶設(shè)計。
5.2 建設(shè)管理思路
要把農(nóng)村人畜供水工程建設(shè)成高標(biāo)準、高質(zhì)量、高效益的民心工程，必須嚴格按工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范進行精心設(shè)計和施工，嚴格履行建設(shè)管理程序，確保工程質(zhì)量，堅持實行項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、管理合同制和質(zhì)量終身制等一系列項目管理制度，建立完備的規(guī)劃名冊和驗收名冊，完成一項消號一項。
5.3 投資思路
根據(jù)近幾年來農(nóng)村飲水項目的投資辦法，資金籌措仍應(yīng)堅持中央、地方和受益群眾共同負擔(dān)的原則不變。但目前國家制定的補助標(biāo)準相對較低，不適用于解決農(nóng)村飲水問題，應(yīng)適當(dāng)提高中央投資補助標(biāo)準，視具體情況適量減少地方財政配套比例，同時要做好宣傳，提高農(nóng)民群眾自費辦水的積極性，鼓勵群眾以工代賑、以勞代資參與工程建設(shè)，落實自籌資金。
5.4 運行管理對策
（1）建立與市場經(jīng)濟體制要求相適應(yīng)的管理體制，建立專管機構(gòu)，明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實管護責(zé)任。實行租賃、承包、股份合作等靈活多樣的經(jīng)營管理模式，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水協(xié)會等組織形式，推進民主管理，提高用水戶參與水平。
（2）按照國家、省、市有關(guān)管理辦法，制定切合實際的工程管理、養(yǎng)護維修、水源保護、水質(zhì)監(jiān)測、水費計征等規(guī)章制度，按照有償供水的要求，進行成本核算，堅持按成本依法合理收取水費，保證工程的可持續(xù)運行。
（3）加強對農(nóng)村供水管理隊伍的建設(shè)和人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高供水管理人員的業(yè)務(wù)能力和水平，保證優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)，更好地發(fā)揮工程供水的社會和經(jīng)濟效益。
（4）加強水源保護，劃定保護區(qū)，豎立警示標(biāo)志，切實保證水源安全。對已建工程，采取必要的水源地保護措施，制定完善水質(zhì)檢測制度，防治水源污染和水質(zhì)變壞。
5.5 行業(yè)管理建議
第9篇：水運工程管理辦法范文
關(guān)鍵詞：高速公路工程；試驗檢測；問題；改進措施
中圖分類號： U412.36+6文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
正文：
試驗檢測是高速公路工程質(zhì)量的重要組成部分，在我國高速公路工程建設(shè)飛速發(fā)展的過程中，加強試驗檢測工作，對于提高工程質(zhì)量具有重要意義。試驗檢測技術(shù)是工程質(zhì)量管理的關(guān)鍵，是高速公路施工企業(yè)節(jié)省工程造價、提高社會信譽的重要手段。因此，要不斷加強試驗檢測力度、行業(yè)管理，完善行業(yè)管理手段，努力克服以往管理中的不足，不斷探索改進行業(yè)管理方式，提高高速公路工程質(zhì)量。
1.高速公路試驗檢測工作存在問題分析
第一，試驗檢測人員技術(shù)水平參差不齊，雖然試驗檢測隊伍正在持續(xù)不斷壯大，持證人員比例大幅提高，總體能力水平也有了明顯提升，但與交通建設(shè)又好又快發(fā)展的要求相比，尚有一定差距，整體素質(zhì)有待進一步提高。特別是專業(yè)領(lǐng)軍人物、業(yè)務(wù)精湛的把關(guān)人物等高素質(zhì)專業(yè)人才不足?，F(xiàn)場試驗檢測枯燥、繁重、工作環(huán)境差、人員待遇低，且試驗檢測工作技術(shù)性強，勞動強度過大，導(dǎo)致一般技術(shù)人員不愿從事試驗檢測工作，導(dǎo)致大量試驗工程師轉(zhuǎn)為總工、項目經(jīng)理，熟練試驗員改行為其他工種。出現(xiàn)了持證人員不上崗，無證人員在崗上的現(xiàn)象。
第二，管理機制不健全。雖然試驗檢測管理方式雖有創(chuàng)新，但運行機制這一阻礙行業(yè)發(fā)展的瓶頸尚未完全突破。按照現(xiàn)行的高速公路水運工程管理模式，工地試驗室隸屬于施工、監(jiān)理單位，處于從屬地位，人員和經(jīng)費受到比較大的制約，其既是母體的授權(quán)機構(gòu)，同時又作為項目經(jīng)理部或監(jiān)理的組成部門，接受雙重管理，客觀上受到的外部干擾較多，有可能造成其不能獨立開展工作，導(dǎo)致試驗檢測工作在施工過程中的質(zhì)量控制作用沒有真正發(fā)揮，數(shù)據(jù)的真實性受到項目進度和效益影響。雖然各地在保證工地試驗室獨立性方面做了許多探索和努力，但獨立公正開展試驗檢測工作的有效運行機制尚未形成。
第三，監(jiān)理單位工地試驗室設(shè)置不合理，人員少，工作范圍廣，耗費精力多。按照現(xiàn)在的招投標(biāo)規(guī)定，監(jiān)理單位試驗人員是施工單位試驗人員的50%，但是監(jiān)理單位試驗人員的工作量很大，一是要到施工單位工地試驗室進行旁站，到拌合站巡視監(jiān)督，又要到工程現(xiàn)場進行檢測，還要同施工單位試驗人員一起考察、取樣、外委送樣等工作。二是對施工單位試驗資料審核、簽認，也占用的大量的精力。等等一切，哪有時間再進行監(jiān)理單位工地試驗室試驗。造成現(xiàn)在監(jiān)理單位試驗室大多形同虛設(shè)，閑置儀器設(shè)備。而且試驗室建設(shè)又大量耗費物力、人力、財力，起不到應(yīng)有的作用。為應(yīng)付檢查，編造虛假試驗資料現(xiàn)象時有發(fā)生。
第四，對試驗檢測工作重要性認識仍不到位，隨著試驗檢測隊伍能力水平的不斷提高和誠信意識的不斷增強，試驗檢測結(jié)論更加科學(xué)嚴謹。但在大建設(shè)模式下，檢測的業(yè)務(wù)量急劇增加，這就導(dǎo)致市場需求擴大和檢測資源缺乏之間的矛盾更加突出，有的試驗檢測機構(gòu)業(yè)務(wù)膨脹，其設(shè)置的工地試驗室數(shù)量過多，造成了管理的不利，影響數(shù)據(jù)真實性的因素依然存在。
2.提高高速公路試驗檢測工作的具體措施
近年來我國在高速公路施工管理方面已經(jīng)形成了一整套較為成熟管理方案，但工地試驗檢測管理還沒有形成實用性強的管理方法，目前高速公路工程事故越來越多，發(fā)生頻率越來越高，分析原因主要是質(zhì)量意識不高。為了適應(yīng)高速公路高速發(fā)展的需要，必須制定切實可行的質(zhì)量管理措施并加強質(zhì)量管理，切實加強試驗檢測工作提高高速公路工程質(zhì)量。
首先，改進試驗檢測管理方式，在招投標(biāo)過程中，增加第三方檢測單位，作為工程項目獨立的試驗檢測機構(gòu)，對工程重要的原材料、半成品、成品、進行抽檢，對標(biāo)準試驗進行平行復(fù)核，對工程實體進行抽查檢測。直接為業(yè)主提供工程試驗數(shù)據(jù)。相比施工、監(jiān)理方工地試驗室來說，受里外界的干擾因素少些，獨立性、客觀性較強，能夠保證數(shù)據(jù)的科學(xué)、公正、準確、及時。
第二，改進監(jiān)理管理方式，在招投標(biāo)過程中，取消監(jiān)理單位工地試驗室設(shè)置。重視監(jiān)理單位試驗人員質(zhì)量，增加試驗工程師數(shù)量，利用監(jiān)理試驗工程師的技術(shù)優(yōu)勢，采用旁站、巡視監(jiān)督、提示、指令等方式，重點控制施工單位的試驗過程。保證施工方工地試驗室規(guī)范有序的進行自檢，起到指導(dǎo)施工的作用。
第三，建立健全完善的試驗檢測機構(gòu)和工程質(zhì)量管理制度。這對推動高速公路建設(shè)的健康發(fā)展將起到積極作用，但隨著形勢的發(fā)展，現(xiàn)有的法規(guī)制度已不能適應(yīng)高速公路建設(shè)的高速發(fā)展需要。因此對于以前的法規(guī)制度還有必要進一步完善發(fā)展，以便使高速公路建設(shè)單位做到有章可循，有法可依。堅持做到嚴格考核，嚴格審批，定期檢查，定期考核，對于不合理試驗檢測機構(gòu)堅決整頓或取締。
第四是提高檢測人員的業(yè)務(wù)水平。試驗檢測人員在整個檢測工作中發(fā)揮著舉足輕重的作用，是試驗檢測工作水平高低的關(guān)鍵點，可以說，絕大部分的高速公路施工質(zhì)量問題都是由于人員監(jiān)管不力而造成的。所以，針對這一情況，我們應(yīng)對試驗檢測人員實行崗位責(zé)任制；崗位責(zé)任制是試驗室一項主要制度，應(yīng)明確組織機構(gòu)框圖中列出的各部門的職責(zé)范圍和權(quán)限。這樣可使試驗檢測人員具有高度的責(zé)任心，懂得“做試驗時只有規(guī)定動作，而沒有自選動作”。
第五，要充分發(fā)揮科研型試驗檢測機構(gòu)的作用。科研型試驗檢測機構(gòu)是指人員技術(shù)力量強、學(xué)術(shù)水平高、具有先進的試驗檢測儀器設(shè)備、在承擔(dān)試驗檢測的同時，還承擔(dān)相應(yīng)的科研工作的試驗檢測機構(gòu)。這類試驗檢測機構(gòu)一般為數(shù)不多，但是他們代表著交通工程試驗檢測的最高水平。這類試驗檢測機構(gòu)科研和試驗檢測相輔相成，以科研促進試驗檢測技術(shù)的發(fā)展，以試驗檢測技術(shù)帶動科研水平的提高，可以充分發(fā)揮人才優(yōu)勢、設(shè)備優(yōu)勢，為交通試驗檢測工作服務(wù)?？偟膩碚f，科研型試驗檢測機構(gòu)代表著交通試驗檢測技術(shù)的發(fā)展方向和先進水平，充分發(fā)揮了試驗檢測工作為工程質(zhì)量服務(wù)的特點。
第六，加強施工單位的工程質(zhì)量的控制試驗檢測作為一種有效手段，嚴把質(zhì)量關(guān)，從而起到控制施工質(zhì)量的目的。在施工過程中，對于施工單位，要建立起一套較為完善的試驗檢測制度，施工單位還要專職質(zhì)檢，堅持“自檢”制度。采用先進的設(shè)備和技術(shù)，并且由專人負責(zé)做好試驗檢測工作。針對當(dāng)前高速公路施工中試驗檢測人員素質(zhì)低的情況，我們交通部門加強試驗檢測隊伍的建設(shè)，提高其整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
3.做好高速公路試驗檢測工作的意義
試驗檢測工作在高速公路工程建設(shè)過程中，占有極其重要的地位，對保證高速公路工程質(zhì)量具有非常重要的意義：
通過試驗，可以合理地選擇原材料，優(yōu)化原材料的組合，提高工程質(zhì)量，降低工程成本，節(jié)約工程造價。
通過試驗，可以確定新材料的使用品質(zhì)，并不斷為新材料品質(zhì)的提高提供技術(shù)支撐，為發(fā)展新技術(shù)作出貢獻；通過試驗，可以不斷地改進施工工藝，優(yōu)化施工流程，保證施工質(zhì)量。
通過檢測，可以確定工程內(nèi)在和外觀質(zhì)量，驗證施工與設(shè)計的一致性，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量隱患，為工程質(zhì)量的評定提供依據(jù)；通過檢測，可以了解舊路、舊橋的使用性能，為舊路、舊橋的改造提供設(shè)計原始數(shù)據(jù)。
通過檢測，可以為分析工程質(zhì)量事故的原因提供佐證，為工程質(zhì)量事故的處理提供依據(jù)?？傊?，通過試驗檢測，可為推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝和新結(jié)構(gòu)，為工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、評定、養(yǎng)護管理等技術(shù)決策提供依據(jù)。
4 結(jié)語
要做好高速公路試驗檢測工作需各部門配合，各級質(zhì)量管理部門應(yīng)各司其責(zé)，按質(zhì)量第一的方針和全面質(zhì)量管理要求，采取切實有效的措施，不斷提高質(zhì)量管理水平。另外要進一步完善試驗檢測機構(gòu)，加強管理，嚴格管理，制定一套可行的管理措施，使質(zhì)檢機構(gòu)逐漸規(guī)范化、專業(yè)化。
參考文獻
[1] 中華人民共和國交通部.JTG F80/1-2004公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準[S].
