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人們一般認(rèn)為,教育公平是公平概念在教育領(lǐng)域的延伸與拓展,是社會(huì)公平中的一個(gè)子系統(tǒng)。教育公平作為現(xiàn)代教育的基本目標(biāo)之一,也是教育現(xiàn)代化的一項(xiàng)基本原則。目前對(duì)教育公平的觀點(diǎn)主要有以下幾種。
(1)教育公平就是教育機(jī)會(huì)均等,它包括兩方面的內(nèi)容:一是人人享有受教育的機(jī)會(huì);二是人人公平接受高質(zhì)量的教育。前者是指尚未實(shí)現(xiàn)教育普及時(shí)要達(dá)到的目標(biāo),后者則指已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了教育普及時(shí)所要達(dá)到的目標(biāo)。從現(xiàn)實(shí)情況看,教育公平主要集中在兩個(gè)階段,即義務(wù)教育階段和高等教育階段。
(2)教育公平包括起點(diǎn)公平、過程公平和結(jié)果公平3個(gè)層面。起點(diǎn)公平指受教育者的入學(xué)機(jī)會(huì)均等;過程公平指在任何同一層次的教育中,向任何受教育者所提供的教育條件在形式上(學(xué)校類型)、數(shù)量(學(xué)習(xí)年限)、內(nèi)容(學(xué)校課程)、質(zhì)量(教學(xué)與師資質(zhì)量)等方面是相同的;結(jié)果公平是指取得學(xué)業(yè)成功的機(jī)會(huì)平等。為保證教育的公平性,對(duì)教育中處于不利地位的受教育者采取補(bǔ)償性的教育措施,以補(bǔ)償其因不利地位所造成的損害。在實(shí)現(xiàn)教育公平的3個(gè)層面過程中,教育財(cái)政的供給與分配在現(xiàn)代教育中起著基礎(chǔ)性、決定性的作用,是教育實(shí)質(zhì)平等的基礎(chǔ)。
2高等教育中的不公平問題
2.1高等教育起點(diǎn)不公平
高等教育機(jī)會(huì)是高中教育的擴(kuò)展和延續(xù)?,F(xiàn)實(shí)存在的各種高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)的差距并不是孤立的現(xiàn)象,而是整個(gè)教育體系結(jié)構(gòu)性不均等的一部分,在相當(dāng)程度上是高中教育階段機(jī)會(huì)不均等的一種累積和延續(xù)。20世紀(jì)90年代末中國(guó)高等教育的大發(fā)展,不是建立在義務(wù)教育的相應(yīng)發(fā)展之上,而是單向突進(jìn)的。1998-2002年,中國(guó)高等教育的升學(xué)率從46.1%上升到83.5%,而初中升高中的升學(xué)率卻僅僅增長(zhǎng)了7.6%。隨著高等教育規(guī)模急劇擴(kuò)大,高中教育的發(fā)展滯后,成為影響高等教育機(jī)會(huì)獲得的最為狹窄的瓶頸。有了起點(diǎn)的公平、過程的公平,才可能有結(jié)果的公平,高等教育的起點(diǎn)不公平直接影響其結(jié)果的不公平。
2.2免費(fèi)制度下的高等教育不公平
高等教育免費(fèi)或收費(fèi)對(duì)教育公平的影響,一直是社會(huì)各界關(guān)注的一個(gè)重要問題。公立學(xué)校應(yīng)當(dāng)免費(fèi)的觀點(diǎn),其主要依據(jù)是認(rèn)為教育是社會(huì)流動(dòng)的重要途徑,窮人會(huì)因?yàn)槭召M(fèi)而有可能被排斥在教育之外,這是不公平的。但也有研究認(rèn)為,免費(fèi)的高等教育等于用公共資金補(bǔ)貼高收入人群。免費(fèi)的高等教育是讓窮人支付富人上大學(xué)的費(fèi)用。不取消高校免費(fèi)入學(xué)制度,實(shí)際上就是堅(jiān)持把窮人的收入作有利于富人的二次再分配,免費(fèi)高等教育既不能保證有效又不能保證平等。因此,應(yīng)該對(duì)更具有私人產(chǎn)品特征的教育類型收取較高的學(xué)費(fèi),而對(duì)具有較多公共產(chǎn)品特征的教育類型收取較低學(xué)費(fèi)。
2.3收費(fèi)制度下的高等教育不公平
在實(shí)行高等教育成本回收的條件下,不同收入水平家庭的學(xué)生在選擇高校與專業(yè)時(shí)表現(xiàn)出不同的傾向性,這不僅對(duì)不同收入水平家庭的學(xué)生選擇的均等性產(chǎn)生了影響,也使得低收入水平家庭的學(xué)生在高等教育公費(fèi)資助的分配中處于更為不利的地位。提高高等教育學(xué)費(fèi)造成越來越多貧困生的事實(shí),已成為社會(huì)質(zhì)疑高等教育公平的一個(gè)重要方面。
2.4高等教育不公平現(xiàn)象的根源
無論是免費(fèi)的高等教育,還是收費(fèi)的高等教育,都存在教育不公平問題。究其原因,是高等教育供給不能滿足人民群眾對(duì)高等教育的需求這一基本矛盾造成的?,F(xiàn)階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和居民收入分配的不平等,直接導(dǎo)致居民對(duì)高等教育服務(wù)的支付能力和有效需求的巨大差距。只要存在經(jīng)濟(jì)上的不公平,教育的不公平就無法消除。有學(xué)者指出,在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的情況下,即使實(shí)行免費(fèi)教育的政策,也不能消滅機(jī)會(huì)不均等的經(jīng)濟(jì)根源,因?yàn)槊赓M(fèi)學(xué)校決不意味著學(xué)生的教育成本對(duì)任何經(jīng)濟(jì)水平的家庭都同樣重要。
3高等教育公平的實(shí)現(xiàn)路徑
3.1促進(jìn)高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)的公平
當(dāng)今中國(guó)高等教育的不公平,不僅在于結(jié)果的不公平,而且在于高等教育的起點(diǎn)和過程的不公平。只有高等教育實(shí)現(xiàn)了起點(diǎn)的公平、過程的公平,才可能有結(jié)果的公平。
首先,改變高中教育狀況。目前高中主要設(shè)在城市,農(nóng)村學(xué)生的入學(xué)機(jī)會(huì)較少,而且城市生均經(jīng)費(fèi)比農(nóng)村高出很多。有些地方已在嘗試推行城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育,打破城鄉(xiāng)二元的傳統(tǒng)教育格局,如統(tǒng)一城市、農(nóng)村教師工資標(biāo)準(zhǔn),并給予農(nóng)村教師額外的補(bǔ)貼;有的地方通過實(shí)行教育資源配置的城鄉(xiāng)一體化,使城鄉(xiāng)居民享受平等的教育待遇,這些經(jīng)驗(yàn)值得重視和推廣。
其次,改革高考招生錄取制度。針對(duì)高考配額制度產(chǎn)生傾斜的分?jǐn)?shù)線,要改變目前偏重大城市的招生名額配置,克服各地區(qū)之間錄取分?jǐn)?shù)的差異,逐步過渡到大致按照考生數(shù)量平均分配各地招生名額,保證招生過程和環(huán)節(jié)的公正性。
3.2切實(shí)保障弱勢(shì)群體受到公平教育
鑒于弱勢(shì)群體的特殊性,對(duì)其實(shí)現(xiàn)教育公平的方式或途徑也應(yīng)有所不同。高等教育中弱勢(shì)群體的教育公平問題突出地表現(xiàn)為貧困生的教育公平問題,解決這個(gè)問題的根本辦法是通過經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展消除經(jīng)濟(jì)上的不平等,改善居民收入分配結(jié)構(gòu)。短期的辦法有兩個(gè):一個(gè)是依靠國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,對(duì)低收入家庭的學(xué)生給予適度財(cái)政資助;另一個(gè)是疏通貧困生貸款渠道,用提前支取高等教育預(yù)期收入的一部分支付現(xiàn)在的高等教育成本。
3.3加強(qiáng)政府對(duì)教育亂收費(fèi)的治理力度
繼續(xù)穩(wěn)定高等學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)校收費(fèi)行為,堅(jiān)決制止與招生錄取掛鉤等各種形式的亂收費(fèi)現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、獨(dú)立學(xué)院、異地辦學(xué)和專升本等辦學(xué)行為的規(guī)范和管理。落實(shí)責(zé)任,禁止挪用、截留、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校收費(fèi)收入,加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)管理制度的建設(shè)。
3.4降低高等教育的成本
從高等教育的產(chǎn)品屬性出發(fā),收費(fèi)的高等教育比免費(fèi)的高等教育更能體現(xiàn)教育公平,并且高等教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與社會(huì)大多數(shù)家庭的支付能力相匹配。在中國(guó)高等教育總收益中,75%為受教育者的私人收益。這表明中國(guó)高等教育主要提供了私人效用,其私人產(chǎn)品屬性較強(qiáng)。一直以來,相關(guān)主管部門對(duì)各高校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行嚴(yán)格的上限控制。目前學(xué)費(fèi)的最高標(biāo)準(zhǔn)是生均全部教育成本的25%,這種比例關(guān)系是相當(dāng)不合理的??紤]到高等教育的公平性,即使不能嚴(yán)格按照誰受益誰出資的原則分?jǐn)偨逃杀?,但目前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍然顯得過低。目前高等教育的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)超出社會(huì)大多數(shù)家庭的支付能力,因此,現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)高等教育的公平性,就必須從降低高等教育的成本入手,積極尋求降低成本的途徑,提高高等教育資源使用效率和高等學(xué)校的辦學(xué)效益。其具體途徑有開展嚴(yán)格的成本核算、建設(shè)節(jié)約型校園等
3.5教育券制度是實(shí)現(xiàn)教育公平的可選途徑
教育券又稱為教育憑證,是教育領(lǐng)域中試行的一種代幣券,是政府將用于教育的公共經(jīng)費(fèi)以憑證的形式直接發(fā)給學(xué)生或家長(zhǎng)而不直接劃撥給學(xué)校,學(xué)生或家長(zhǎng)可用此支付所選學(xué)校的學(xué)費(fèi)和相關(guān)教育費(fèi)用的一種支付形式。實(shí)施教育券制度,打破了原有的國(guó)家公共教育經(jīng)費(fèi)的分配方式,使得教育經(jīng)費(fèi)與學(xué)習(xí)者個(gè)體(學(xué)生)直接相關(guān)聯(lián),從而促進(jìn)教育資源的合理配置,進(jìn)而推動(dòng)各個(gè)層級(jí)各類學(xué)校的教育質(zhì)量的提高。
應(yīng)當(dāng)明確,教育券是用來資助教育事業(yè)的,然而它的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是對(duì)教育事業(yè)的資助,因?yàn)閷?duì)受教育者而言,教育券為其完成基本的學(xué)業(yè)提供了保證,教育券使受教育者可以自由選擇他認(rèn)為滿意的學(xué)校成為可能;對(duì)學(xué)校而言,無論是公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校,都可以憑借不斷提高教學(xué)質(zhì)量吸引更多的教育券,增加創(chuàng)新動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力;對(duì)教育事業(yè)而言,教育券流通中產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)體現(xiàn)了自由競(jìng)爭(zhēng)的原則,有利于探究教育活動(dòng)自身的規(guī)律和在遵循教育規(guī)律的基礎(chǔ)上發(fā)展教育事業(yè)。
教育券在具體運(yùn)行過程中存在著兩種發(fā)展脈絡(luò):一種就是弗里德曼主張的市場(chǎng)機(jī)制路線(無排富性路線),通過教育券的發(fā)放進(jìn)行校際之間的教育質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng),開拓教育競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),進(jìn)而提高教育質(zhì)量,提升教育效率,促進(jìn)教育的發(fā)展;另一種就是政策機(jī)制路線(排富性路線),通過教育決策部門制定公共政策進(jìn)行有效控制,幫助低收入家庭、弱勢(shì)群體獲得公平的受教育機(jī)會(huì)。上述二者并不矛盾,因?yàn)槎叽嬖诘那疤釛l件不同,前者強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者選擇的自由,強(qiáng)調(diào)以市場(chǎng)作為教育資源配置的基礎(chǔ),以提高教育質(zhì)量和教育效率,這是以充足的教育財(cái)力為保證的,是以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較高層次為前提的,它是教育資源配置的較高層次;而后者關(guān)注低收入家庭獲得平等受教育機(jī)會(huì),是以保證社會(huì)公平為前提的教育資源的配置方式。教育券是將教育的社會(huì)公平和教育的效率公平有機(jī)地融為一體,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的一種新創(chuàng)舉。在中國(guó)這個(gè)具有特殊國(guó)情的背景下,應(yīng)該實(shí)施以排富性為主的教育券計(jì)劃;應(yīng)在確保教育公平和教育機(jī)會(huì)均等的前提條件下實(shí)現(xiàn)教育競(jìng)爭(zhēng),提高教育效率。教育券首先要關(guān)注低收入家庭和弱勢(shì)群體子女的教育公平和機(jī)會(huì)均等。
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民間工藝美術(shù)源遠(yuǎn)流長(zhǎng),具有廣泛而深厚的群眾基礎(chǔ),蘊(yùn)含著最豐富歷史文化內(nèi)涵,其民族地域特征最鮮明,其民族文化表征最顯著。民間工藝美術(shù)來源于群眾,具有廣泛的識(shí)別性和鮮明的個(gè)性。平面廣告設(shè)計(jì)作為現(xiàn)代藝術(shù)的一種形式,無時(shí)無刻不在受著民間工藝美術(shù)的影響。但是這種影響往往是被動(dòng)、自發(fā)的,而不是主動(dòng)、自覺的。這種被動(dòng)與自發(fā)性主要體現(xiàn)在:或僅是平面廣告設(shè)計(jì)個(gè)案中采取或選取了民間工藝美術(shù)的某一種形式,或在平面廣告設(shè)計(jì)個(gè)案中受民族文化、民族美術(shù)的影響而潛意識(shí)地體現(xiàn)一些民族文化、民族美術(shù)的特征。事實(shí)上,作為現(xiàn)代藝術(shù)的特殊表現(xiàn)形式,平面廣告設(shè)計(jì)的一條最基本原則——易讀性,即能準(zhǔn)確傳達(dá)信息,讓受眾清晰理解廣告所表達(dá)的意思。把民間工藝美術(shù)的思維、理念、特殊表現(xiàn)手法、表現(xiàn)形式、造型特征運(yùn)用在平面廣告設(shè)計(jì)中,更有利于為群眾與廣告架起一座溝通的橋梁,從而更有效地形成廣告效應(yīng)。尤其是品牌推廣本身必須具有入鄉(xiāng)隨俗的特點(diǎn),民間工藝美術(shù)為品牌推廣的平面廣告設(shè)計(jì)地域化、特色化提供了依據(jù)。平面廣告設(shè)計(jì)要走出一條“民族個(gè)性”的道路,就必須根植于民族文化土壤中,并進(jìn)行具有創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)化。
二、郴州民間工藝美術(shù)及對(duì)平面廣告設(shè)計(jì)的啟示
(一)郴州民間工藝美術(shù)
郴州民間工藝美術(shù),是郴州當(dāng)?shù)匚幕c中原文化、客家文化與嶺南文化的相互融合的獨(dú)特產(chǎn)物,是中國(guó)民間工藝美術(shù)的一個(gè)重要組成部分,在藝術(shù)思維、藝術(shù)理念、藝術(shù)特征、藝術(shù)形式等方面具有鮮明的個(gè)性。但是在長(zhǎng)期的實(shí)踐中,郴州民間工藝美術(shù)并沒有得到應(yīng)有的重視、傳承和運(yùn)用。在分析整理郴州民間工藝美術(shù)的基礎(chǔ)上,充分挖掘郴州民間工藝美術(shù)的積極因素,并創(chuàng)造性地應(yīng)用于平面廣告設(shè)計(jì)和平面廣告設(shè)計(jì)教學(xué)中,在理論和實(shí)踐兩個(gè)方面進(jìn)行探索,具有一定的積極意義。郴州民間工藝美術(shù)是湘南民間工藝美術(shù)中的一個(gè)重要部分,目前,專家學(xué)者們研究以郴州市民間工藝美術(shù)為主要,然后輻射整個(gè)永州市和衡陽市,即湘南地區(qū)。其研究主要從湘南古民居、湘南民間工藝美術(shù)、湘南民間石雕、湘南民間木雕等幾個(gè)方面,對(duì)民間工藝美術(shù)進(jìn)行了歸類、分析和整理。依據(jù)研究角度的不同,對(duì)有關(guān)湘南民間工藝美術(shù)研究著作的代表作進(jìn)行簡(jiǎn)要概括:
(1)具有地方特色的湘南古民居著作,如唐鳳鳴著《湘南民居研究》、范迎春著《湘南宗祠——建筑及裝飾藝術(shù)研究》、王鐵著《2012中國(guó)高等教育設(shè)計(jì)專業(yè)名校實(shí)驗(yàn)教學(xué)課題:湘南民居印象》等。
(2)有關(guān)湘南民間工藝美術(shù)的課題與論文,如陸嵐的湖南省社科基金課題《湘南民間工藝美術(shù)資源的挖掘利用與理論研究》、論文《淺析藍(lán)印花布的色彩觀》等。
(3)湘南民間石雕的研究課題和論文,如何次賢的課題《湘南民間石雕的人文內(nèi)涵、藝術(shù)價(jià)值及其保護(hù)與利用研究》、論文《湘南民間石雕藝術(shù)的文化尋繹》《從湘南民間石雕藝術(shù)看中國(guó)民間文化的崇德立德意蘊(yùn)》等。
(4)湘南民間木雕的研究論文,李曦《湘南民間家具的裝飾特征研究》《湘南古民居的木材選用與木雕裝飾》《湘南古民居木雕藝術(shù)》等。以上這些課題、論文、著作主要從研究郴州民間工藝美術(shù)自身的特征入手,廣泛收集郴州民間工藝美術(shù)的作品,闡述民間工藝美術(shù)的概念并將其分類,系統(tǒng)的分析其造型、色彩及美學(xué)特征,部分著作還進(jìn)一步研究了民間工藝美術(shù)產(chǎn)生與發(fā)展的歷史文化背景。
(二)郴州民間工藝美術(shù)對(duì)平面廣告設(shè)計(jì)啟示(藝術(shù)造型的直接借鑒)
1.為平面廣告設(shè)計(jì)注入新的設(shè)計(jì)靈感。傳統(tǒng)民間工藝美術(shù)是現(xiàn)代設(shè)計(jì)的土壤并影響其的發(fā)展,傳統(tǒng)民間工藝美術(shù)來源于群眾,并為群眾所熟知,平面廣告首先得被廣大群眾認(rèn)識(shí)、認(rèn)同并接受,因此將民間工藝美術(shù)引入平面廣告設(shè)計(jì),既對(duì)民間工藝美術(shù)加以提煉與創(chuàng)新,又能讓平面廣告為人民群眾所理解,從而引起情感上的共鳴,以達(dá)到廣告宣傳的目的。改革開放以來,國(guó)際先進(jìn)的平面廣告是國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)和引進(jìn)的主體,西方文化也在其中自然而然的傳入,從而使中國(guó)傳統(tǒng)文化面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),特別是民間工藝美術(shù)正面臨消亡的邊際,將其引入到平面廣告設(shè)計(jì)中,既為中國(guó)平面廣告設(shè)計(jì)注入新的設(shè)計(jì)靈感,又為民間工藝美術(shù)的繼承和延續(xù)尋找到新途徑。
2.為郴州地區(qū)的民間工藝美術(shù)傳承尋找到新的載體。郴州民間工藝美術(shù)具有獨(dú)特的審美情趣、藝術(shù)形式和表現(xiàn)方法,它存在于人民的日常生活中,是中國(guó)人民群眾辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶。由于受我國(guó)工業(yè)化、城市化的影響,民間工藝美術(shù)的創(chuàng)作者和消費(fèi)群體大量進(jìn)入城市務(wù)工,使得郴州地區(qū)民間工藝美術(shù)的生存環(huán)境日益惡化,許多民間工藝美術(shù)正在加速消亡。將郴州民間工藝美術(shù)引入平面廣告設(shè)計(jì)中,將為其生存找到新的傳播載體,在傳達(dá)給廣告受眾的同時(shí),促進(jìn)其轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展,也將為現(xiàn)代民間工藝美術(shù)再設(shè)計(jì)與開發(fā)應(yīng)用提供參考依據(jù)。
3.是中國(guó)民間工藝美術(shù)研究的一種有益補(bǔ)充。從文化傳承角度的考慮,郴州民間工藝美術(shù)是中國(guó)民間工藝美術(shù)中的一部分,具有濃郁的地域特色和獨(dú)特文化的不可替代性,對(duì)其文化藝術(shù)特點(diǎn)進(jìn)行深入分析研究,是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)民間工藝美術(shù)研究的一種有利的補(bǔ)充與完善。雖然郴州是中國(guó)的一個(gè)市,但其工藝美術(shù)是人民群眾對(duì)大自然最純樸、最直觀的審美感受和情感體驗(yàn),這種自然與純真也是現(xiàn)代平面廣告設(shè)計(jì)所追尋的。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,對(duì)郴州民間工藝美術(shù)的探究,既是對(duì)中國(guó)工藝美術(shù)的一種補(bǔ)充,又是對(duì)中華傳統(tǒng)文化精神魅力的進(jìn)一步挖掘,也將影響著現(xiàn)代平面廣告設(shè)計(jì)作品的創(chuàng)作。
三、郴州民間工藝美術(shù)在平面廣告設(shè)計(jì)中的應(yīng)用
郴州民間工藝美術(shù)從源頭上分析,是郴州當(dāng)?shù)匚幕c中原文化、客家文化與嶺南文化的相互融合的獨(dú)特產(chǎn)物,在藝術(shù)思維、藝術(shù)理念、藝術(shù)特征、藝術(shù)形式等方面具有鮮明的個(gè)性,是中國(guó)民間工藝美術(shù)的一個(gè)重要組成部分,其對(duì)包括平面廣告設(shè)計(jì)在內(nèi)的現(xiàn)代藝術(shù)的啟發(fā)和借鑒意義是可以預(yù)期的。但在可見文獻(xiàn)中,還沒有發(fā)現(xiàn)把郴州民間工藝美術(shù)應(yīng)用到平面廣告設(shè)計(jì)教學(xué)的研究,因此,這屬于尚未涉足的領(lǐng)域,本研究具有一定的突破意義。
(一)平面廣告設(shè)計(jì)中如何應(yīng)用郴州民間工藝美術(shù)
1.情感的繼承。平面廣告設(shè)計(jì)者只有在真誠(chéng)理解郴州民間工藝美術(shù)創(chuàng)作者情感的基礎(chǔ)上,才能深刻的挖掘勞動(dòng)人民的藝術(shù)成果,并把他們的情感融入到自己的設(shè)計(jì)作品中。例如,在平面廣告設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)中,研究郴州大布江拼布藝術(shù)的一組同學(xué),一開始只是在網(wǎng)絡(luò)上搜尋整理資料,缺乏對(duì)拼布藝術(shù)實(shí)物的真實(shí)美感的體驗(yàn),在老師的建議下,聯(lián)系了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大布江拼布繡傳承人何娟,走進(jìn)了她的公司,了解她的創(chuàng)作歷程與民間工藝美術(shù)創(chuàng)作的情感體驗(yàn),接觸與了解到真實(shí)大布江拼布作品的魅力,他們滿懷激情的研究進(jìn)程PPT匯報(bào),感染了每一位同學(xué),也讓班上所有同學(xué)了解了大布江拼布藝術(shù)繡,為后期拼布藝術(shù)在平面廣告設(shè)計(jì)中的應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。平面廣告設(shè)計(jì)與民間工藝美術(shù)雖然在思維方式、表現(xiàn)手段、傳達(dá)載體上有很大區(qū)別,但是對(duì)生活的熱情、對(duì)勞動(dòng)的贊美、對(duì)祖國(guó)的熱愛是相同的,廣告設(shè)計(jì)者在情感上的繼承,也將為平面廣告設(shè)計(jì)作品融入生命力,恰如其分的情感融入,不僅可以為平面廣告設(shè)計(jì)作品增資天色,又可以使其具有親和力,拉近廣告受眾的距離,讓他們自然而然接受,做到潤(rùn)物細(xì)無聲。
2.造型的借用與發(fā)展。郴州傳統(tǒng)民間工藝美術(shù)造型豐富多彩,既有表達(dá)吉祥幸福的人物、動(dòng)物花卉、文字、云紋、回紋、幾何抽象形態(tài)等,又有廣為流傳的典故和成語,還有一些約定成俗的造型寓意組合。如果將這些豐富多彩的造型借用于平面廣告設(shè)計(jì)中,將為平面廣告設(shè)計(jì)開拓新的創(chuàng)作空間。如:陳秀同學(xué)利用郴州民間剪紙的造型形式制作了“南京青奧會(huì)歡迎您”平面廣告作品,在全國(guó)大學(xué)生廣告藝術(shù)大賽“南京青奧會(huì)”專題設(shè)計(jì)大賽中榮獲三等獎(jiǎng)。郴州民間工藝美術(shù)造型的借用與發(fā)展,既豐富了平面廣告造型語言,又為廣告主融入消費(fèi)群體奠定基礎(chǔ)。將郴州民間工藝美術(shù)融入平面廣告設(shè)計(jì)課堂教學(xué)中,既是對(duì)郴州民間工藝美術(shù)造型藝術(shù)的傳承,也是對(duì)郴州民間工藝美術(shù)造型藝術(shù)的發(fā)展。民間工藝美術(shù)造型經(jīng)過提煉再設(shè)計(jì),既吸收其造型的精髓,又承載著廣告主賦予的消費(fèi)理念、價(jià)值引導(dǎo)、審美情趣等,是將造型特點(diǎn)、形式美感、大眾識(shí)別性等融入到平面廣告設(shè)計(jì)中,為平面廣告設(shè)計(jì)注入新鮮血液,促進(jìn)平面廣告設(shè)計(jì)的發(fā)展。
(二)理念的創(chuàng)新
郴州民間工藝美術(shù)融入平面廣告設(shè)計(jì)教學(xué)中,主要是三個(gè)方面的創(chuàng)新:郴州民間工藝美術(shù)傳承的創(chuàng)新、平面廣告設(shè)計(jì)形式與內(nèi)容的創(chuàng)新、課堂教學(xué)的改革創(chuàng)新。
1.郴州民間工藝美術(shù)傳承的創(chuàng)新,在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)下,現(xiàn)代化工業(yè)文明的迅速擴(kuò)展,物質(zhì)消費(fèi)方式和生存觀念的急劇改變,導(dǎo)致許多民族的民間工藝美術(shù)在不斷消亡和流變,郴州民間工藝美術(shù)也正在消逝。2014年全國(guó)兩會(huì),全國(guó)政協(xié)委員潘魯生就工藝美術(shù)的傳承和延續(xù)指出,設(shè)計(jì)是其中一個(gè)很重要的環(huán)節(jié),精彩的創(chuàng)意設(shè)計(jì)可以使傳統(tǒng)工藝美術(shù)煥發(fā)新的生機(jī),既可以成為時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的一部分、成為制造業(yè)人文工藝的增值部分,也可以以當(dāng)代藝術(shù)的形態(tài)出現(xiàn),重新建構(gòu)審美、文化、生活之間的聯(lián)系。高校具有文化資源優(yōu)勢(shì),地方高校通過其教育幅射功能,可以對(duì)地方傳統(tǒng)民間工藝美術(shù)傳承發(fā)揮直接的、有針對(duì)性的作用和影響,地方高校平面廣告設(shè)計(jì)與地方民間工藝美術(shù)只有合作互補(bǔ)、相得益彰,才能促進(jìn)彼此之間的良性互動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展。
2.平面廣告設(shè)計(jì)形式與內(nèi)容的創(chuàng)新,在“地方高校應(yīng)用轉(zhuǎn)型”的形勢(shì)下,我院將藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)定位為“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”,作為其主干課程之一的平面廣告設(shè)計(jì),將本地的工藝美術(shù)資源請(qǐng)進(jìn)課堂,通過教學(xué)手段進(jìn)行繼承和延續(xù),對(duì)平面廣告設(shè)計(jì)表現(xiàn)形式進(jìn)行創(chuàng)新的探索,對(duì)平面廣告設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)一步豐富,將郴州民間工藝美術(shù)的吉祥寓意、造型特點(diǎn)、審美情趣引入到平面廣告設(shè)計(jì)中,是對(duì)平面廣告設(shè)計(jì)形式與內(nèi)容的創(chuàng)新。
(一)統(tǒng)計(jì)工作的意義
企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作是通過搜集、匯總、計(jì)算統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律。
(二)統(tǒng)計(jì)工作在企業(yè)管理中的作用
在企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,談到企業(yè)管理,人們首先想到的是企業(yè)管理體制、運(yùn)行機(jī)制等,而統(tǒng)計(jì)工作往往被企業(yè)管理者所忽視。的確,企業(yè)管理體制、運(yùn)行機(jī)制的有效與否,對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益,具有重要的影響。但假如沒有統(tǒng)計(jì)工作所反映的數(shù)據(jù),沒有科學(xué)的統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè),企業(yè)的各項(xiàng)管理就如空中樓閣,虛而不實(shí),企業(yè)管理就不能準(zhǔn)確地找到制約企業(yè)正常發(fā)展的瓶頸問題。
二、當(dāng)前企業(yè)中統(tǒng)計(jì)工作存在的問題
近年來,由于經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作在企業(yè)管理中的作用呈明顯減弱趨勢(shì)。一是統(tǒng)計(jì)工作得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)計(jì)只不過是數(shù)據(jù)的加加減減或匯總,填幾張報(bào)表完事,認(rèn)
全國(guó)公務(wù)員共同的天地-盡在()為統(tǒng)計(jì)工作隨意、簡(jiǎn)單,會(huì)計(jì)工作十分重要,會(huì)計(jì)核算、收支記賬把關(guān)嚴(yán)格,是為“我”所用,統(tǒng)計(jì)工作主要是為上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門所用。二是企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和原始記錄越來越不健全,填報(bào)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的隨意性加大,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降。三是統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)普遍不高。如開灤集團(tuán)公司,除總部設(shè)有專門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),配置專職人員外,所屬多數(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員為兼職,以其他工作為主,統(tǒng)計(jì)工作為輔。
三、加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)建議
現(xiàn)代企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、監(jiān)督的重要手段。
1、建立健全統(tǒng)計(jì)管理體制與運(yùn)行機(jī)制
受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,目前在大多數(shù)企業(yè)中,統(tǒng)計(jì)體制的狀況是:各種統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)分別由不同的部門負(fù)責(zé),不同的部門分別向主管領(lǐng)導(dǎo)呈送并對(duì)外報(bào)出。這種管理體制及運(yùn)行方式存在如下弊端:(1)沒有一個(gè)專門的部門主管企業(yè)的信息資料,可能導(dǎo)致企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息資料不一致;(2)從企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的多層面、多角度、全方位來綜合考慮,不利于企業(yè)擺正自身在同行業(yè)中的位置,不利于企業(yè)與本行業(yè)其他單位的競(jìng)爭(zhēng);(3)企業(yè)不能及時(shí)搜集、掌握需要的各種統(tǒng)計(jì)信息,企業(yè)內(nèi)部各部門之間也難以實(shí)現(xiàn)有效的信息交換與共享。
針對(duì)統(tǒng)計(jì)管理體制及運(yùn)行方式存在的問題,應(yīng)從以下方面入手:
第一,設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)部門或綜合統(tǒng)計(jì)崗位并明確其職責(zé)。并使其保持相對(duì)獨(dú)立性。
第二,明確各個(gè)職能部門的統(tǒng)計(jì)職能及責(zé)任,確保企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的系統(tǒng)性、完整性,要求各部門按統(tǒng)一確定的口徑、范圍及時(shí)間提供相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)資料及分析報(bào)告。
第三,將統(tǒng)計(jì)信息自下而上的單向運(yùn)行變?yōu)樯舷伦笥抑g的多向、交叉運(yùn)行。一是將各種基礎(chǔ)信息由各基層單位(如班組)向各職能部門運(yùn)行,滿足各職能部門的匯總需要;二是各職能部門的專項(xiàng)信息向綜合統(tǒng)計(jì)部門橫向運(yùn)行,滿足其綜合對(duì)比及分析研究的需要;三是經(jīng)過加工、分析的各種綜合信息由綜合統(tǒng)計(jì)部門向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門及基層單位多向運(yùn)行,分別滿足其管理決策、研究問題和了解情況的需要。
2、構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮統(tǒng)計(jì)分析的作用
構(gòu)建企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò),科學(xué)地組織和管理企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地完成企業(yè)統(tǒng)計(jì)任務(wù),充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作整體效率。同時(shí)不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析與信息交流,對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行總體考察和綜合研究,找出解決問題的關(guān)鍵,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利發(fā)展。
3、科學(xué)設(shè)置和完善指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有機(jī)結(jié)合。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)原有的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系在很大程度上已不能適應(yīng)企業(yè)自身的發(fā)展要求,科學(xué)設(shè)置和完善指標(biāo)體系,已成為企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的當(dāng)務(wù)之急。統(tǒng)計(jì)人員必須根據(jù)企業(yè)管理需要設(shè)計(jì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和指標(biāo)體系,處理好宏觀與微觀、需求與可行的關(guān)系,刪繁就簡(jiǎn),講究高效務(wù)實(shí)。在具體設(shè)置和完善指標(biāo)體系時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(1)全面性原則;(2)規(guī)范性原則;(3)及時(shí)性原則;(4)適應(yīng)性原則;(5)客觀性原則。
4、以科技
全國(guó)公務(wù)員共同的天地-盡在()為手段,強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息決策功能。
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展,信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代已經(jīng)進(jìn)入到各行各業(yè),企業(yè)統(tǒng)計(jì)利用信息化技術(shù)的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)更新,加快企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)與部門統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的連接,建立適合本企業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)需要的數(shù)據(jù)庫,及時(shí)反映本企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益情況,提出企業(yè)改革的合理化建議,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息決策功能。
【關(guān)鍵詞】高速公路;資產(chǎn)價(jià)值;經(jīng)營(yíng)權(quán)
一、引言
我國(guó)高速公路建設(shè)發(fā)展迅速,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。從管理體制角度入手,對(duì)高速公路資產(chǎn)管理進(jìn)行分析,提出改革方案,指出未來發(fā)展法相,是實(shí)現(xiàn)高速公路資產(chǎn)現(xiàn)代化管理的重要舉措。在資產(chǎn)管理工作中,引入價(jià)值管理理念,運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論進(jìn)行詳細(xì)分析和研究,能夠促進(jìn)資產(chǎn)管理工作,具有實(shí)踐意義。以固定資產(chǎn)為例,對(duì)高速公路資產(chǎn)管理相關(guān)情況進(jìn)行分析。
二、高速公路資產(chǎn)價(jià)值管理
為實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化,將價(jià)值管理作為導(dǎo)向,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理工作中所的現(xiàn)金流量開展良好管理。資產(chǎn)價(jià)值管理能夠利用人力資源優(yōu)化,集中協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)資源,并對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)開展組織和協(xié)調(diào)。高速公路經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)主要來源包括兩個(gè)方面:一是國(guó)家劃撥;二是由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)逐漸累積。高速公路資產(chǎn)價(jià)值管理工作,不僅從“價(jià)值”觀念來審視資產(chǎn)管理,更以“管理”角度來詮釋資產(chǎn)管理,對(duì)其過程進(jìn)行優(yōu)化,能夠不斷提高管理質(zhì)量及效率。將實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值最大化作為管理目標(biāo),根據(jù)高速公路企業(yè)實(shí)際情況,遵循一定空間變化和時(shí)間變化原則,適當(dāng)對(duì)資產(chǎn)價(jià)值管理進(jìn)行合理調(diào)整,能夠?qū)Y源進(jìn)行科學(xué)調(diào)整,創(chuàng)造具有持續(xù)性和動(dòng)態(tài)性的管理過程,凸顯價(jià)值管理的重要作用。
三、高速公路資產(chǎn)價(jià)值管理三點(diǎn)共識(shí)
1.明確產(chǎn)權(quán)
為進(jìn)一步保證高速公路資產(chǎn)管理工作的順利開展,并為資產(chǎn)價(jià)值管理提供一定依據(jù),需對(duì)高速公路產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確。實(shí)際上,高速公路具有公益性,屬于國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍,這不僅是高速公路的基本屬性,也是不可忽視的產(chǎn)權(quán)問題。此種屬性不會(huì)因投資主體、投資來源而發(fā)生改變。為吸引更多投資,應(yīng)采取必要措施對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資條件進(jìn)行整改,賦予投資者一定經(jīng)營(yíng)權(quán)。即使這樣,也不能否定國(guó)家的實(shí)際擁有權(quán)。
2.集中統(tǒng)一
現(xiàn)階段,我國(guó)路網(wǎng)建設(shè)不斷發(fā)展,高速公路作為路網(wǎng)體系重要參與對(duì)象,其地位顯著。從高速公路建設(shè)現(xiàn)狀來看,高速公路主要由兩個(gè)部分組成:一是國(guó)家省干線公路;二是農(nóng)村公路干線,并逐漸形成相互影響、相互輔助的網(wǎng)絡(luò)體系。從中可以發(fā)現(xiàn),高速公路建設(shè)具有網(wǎng)絡(luò)性質(zhì),在實(shí)際工作中,應(yīng)保證其完整性,才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)集中管理,發(fā)揮每個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際效能。因此,在實(shí)施資產(chǎn)價(jià)值管理時(shí),應(yīng)保證公路自身利用價(jià)值,做好前期投資工作的基礎(chǔ)上,順利完成后期管理,并對(duì)兩者之間矛盾進(jìn)行有效處理,避免出現(xiàn)分散管理狀態(tài)。
3.依法管理
從上文敘述中可以知曉,高速公路具有公益性質(zhì),是基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,要承擔(dān)公共服務(wù)職能。在高速公路建設(shè)、管理工作中,雖然很多其企業(yè)注入大量資金,但是其性質(zhì)屬于特許經(jīng)營(yíng),仍然需要政府進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)于事業(yè)單位引入模式,應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)情況,適當(dāng)引入一定的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,充分保證其優(yōu)越性和先進(jìn)性。而對(duì)于企業(yè)單位引入模式而言,政府應(yīng)不斷加大監(jiān)管力度,充分保障廣大公民的公共利益。為此,各級(jí)交通部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律,切實(shí)履行自身職責(zé),在權(quán)限范圍內(nèi)開展相關(guān)管理工作。
四、高速公路固定資產(chǎn)價(jià)值管理
1.固定資產(chǎn)價(jià)值管理主要內(nèi)容
附屬設(shè)施、機(jī)械、設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)等均屬于高速公路固定資產(chǎn)范疇,也是資產(chǎn)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。所謂高速公路固定資產(chǎn)是指使用年限超過1年,且其單位價(jià)值在規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)之上,廣泛應(yīng)用在高速公路經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。在對(duì)其開展價(jià)值管理時(shí),需要配合全過程管理,并保證其具有規(guī)范化和制度化特征,涉及眾多資源要素。在實(shí)際工作中,要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)分類標(biāo)準(zhǔn),對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行編碼處理,明確其概述、正文情況,并對(duì)其作出適當(dāng)補(bǔ)充。
2.高速公路固定資產(chǎn)調(diào)撥
在對(duì)高速公路固定資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值管理時(shí),往往需要對(duì)其進(jìn)行調(diào)撥,整個(gè)調(diào)撥活動(dòng)分為3個(gè)層面:其一,省局資產(chǎn)管理部門直接負(fù)責(zé),與財(cái)務(wù)部門、高速公路養(yǎng)護(hù)部門進(jìn)行會(huì)議,負(fù)責(zé)開展省內(nèi)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)調(diào)撥。其二,省局資產(chǎn)管理部門直接負(fù)責(zé),與財(cái)務(wù)部門、高速公路養(yǎng)護(hù)部門及機(jī)務(wù)部門等進(jìn)行合作,按照相關(guān)調(diào)撥規(guī)定,對(duì)省局之外相關(guān)助產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行調(diào)撥。其三,由處辦公室與財(cái)務(wù)部門共同負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)撥,并向省局進(jìn)行報(bào)備。對(duì)于固定資產(chǎn)清查而言,通常一年實(shí)施一次全面性清查管理,時(shí)間一般定在年終財(cái)務(wù)決算前。
3.高速公路固定資產(chǎn)折舊
為有效彌補(bǔ)高速公路固定資產(chǎn)的消耗,應(yīng)在一定時(shí)期內(nèi),根據(jù)相關(guān)規(guī)定,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊處理,并按照一定折舊率進(jìn)行有效提取。或者根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,對(duì)折舊率進(jìn)行統(tǒng)一核算。固定資產(chǎn)折舊能夠明顯反映出固定資產(chǎn)當(dāng)期生產(chǎn)中的轉(zhuǎn)移價(jià)值。開展固定資產(chǎn)報(bào)廢管理,是未來進(jìn)一步滿足資產(chǎn)保值需求,并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)增值。通常情況下,滿足下列條件的高速公路資產(chǎn)可進(jìn)行報(bào)廢申請(qǐng):
(1)老舊設(shè)備,不僅技術(shù)性能較差,同時(shí)工作效率低,且能耗較大,無法保證綠色、安全生產(chǎn);磨損嚴(yán)重機(jī)械,即使及時(shí)進(jìn)行修理和維護(hù),依然無法滿足使用要求。
(2)因意外事故,無修復(fù)可能的固定資產(chǎn),或者維修管理費(fèi)用大于新購(gòu)價(jià)值;超過使用年限,經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性均比較差,無法滿足相關(guān)生產(chǎn)規(guī)定。
(3)不僅對(duì)生態(tài)環(huán)境具有明顯影響,同時(shí)威脅人身安全。對(duì)于自制設(shè)備而言,通過生產(chǎn)實(shí)踐證實(shí)其無法進(jìn)行使用,且改造價(jià)值高于新購(gòu)價(jià)值。
五、高速公路經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)價(jià)
1.經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)價(jià)系統(tǒng)
高速公路經(jīng)營(yíng)權(quán)包括兩個(gè)方面:一是收費(fèi)權(quán);二是沿線規(guī)定區(qū)域相關(guān)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán),通常由所有權(quán)重派生出來,是高速公路資源管理應(yīng)有的權(quán)利。政府可按照特許經(jīng)營(yíng)方式,對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行一定轉(zhuǎn)讓。這種情況決定政府具有資產(chǎn)所有權(quán),相關(guān)投資人只具有一定時(shí)期內(nèi)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行價(jià)值評(píng)價(jià)是,應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)原則:其一,秉持獨(dú)立原則。其二,遵循客觀原則。其三,按照公正原則。在此基礎(chǔ)上,采用相對(duì)科學(xué)合理的方法,對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)機(jī)制進(jìn)行評(píng)估。
2.經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)價(jià)主要影響因素分析
在對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)權(quán)開展價(jià)值評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)考考到對(duì)其產(chǎn)生影響的因素。首先,交通流量。其預(yù)測(cè)的客觀性與準(zhǔn)確性,直接影響到經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng),可進(jìn)一步明確投資風(fēng)險(xiǎn),但是此項(xiàng)工作難度大。其次,建設(shè)成本。經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值與建設(shè)成本息息相關(guān),對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)重視建設(shè)成本,并兼顧到實(shí)物資產(chǎn),對(duì)地理位置、車流量、技術(shù)等級(jí)等情況加以關(guān)注。再次,運(yùn)營(yíng)成本。運(yùn)營(yíng)成本包括收費(fèi)管理工作中多種開支,同時(shí)包括養(yǎng)護(hù)方面支出。在特許經(jīng)營(yíng)期間,投資者應(yīng)重視資產(chǎn)維護(hù)。最后,折現(xiàn)率。折現(xiàn)率是轉(zhuǎn)讓方和受讓方均能接受的合理權(quán)益率,是經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)估的重要內(nèi)容。折現(xiàn)率越低,經(jīng)營(yíng)權(quán)估值越高,反之則越低。折現(xiàn)率的微小變化,可能對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生較大影響。
六、結(jié)束語
從資產(chǎn)價(jià)值管理角度來說,現(xiàn)階段高速公路資產(chǎn)管理需要不斷創(chuàng)新方法,并與傳統(tǒng)管理模式向區(qū)分。在重視資產(chǎn)價(jià)值管理的前提下,從多個(gè)角度來對(duì)資產(chǎn)管理進(jìn)行深化,促進(jìn)資產(chǎn)保值增值。與此同時(shí),要對(duì)資產(chǎn)管理體系進(jìn)行不斷完善,對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值管理進(jìn)行分析,并在此基礎(chǔ)上經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)價(jià)進(jìn)行有益探索,從而不斷增強(qiáng)高速公路企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
參考文獻(xiàn):
[1]李西文,馬德家,謝振蓮.高速公路非經(jīng)營(yíng)區(qū)資產(chǎn)與預(yù)算關(guān)聯(lián)管理的問題研究[J].交通財(cái)會(huì),2013,10:30-35.
關(guān)鍵詞:高等教育;收費(fèi)制度;收費(fèi)公平。
隨著高等教育招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,高等教育的投入成為急待解決的問題。由于教育經(jīng)費(fèi)投入不足,使得高等教育收費(fèi)成為保證高校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要手段之一。然而,近年來高等教育收費(fèi)的急速上升,使得一些優(yōu)秀的青年由于無力負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)而痛失大學(xué)夢(mèng),從而引發(fā)了人們對(duì)教育收費(fèi)公平問題的思考。
一、我國(guó)高等教育收費(fèi)政策回顧
1989年我國(guó)高校開始實(shí)行對(duì)所有學(xué)生收取學(xué)雜費(fèi)制度并正式建立“雙軌制”系統(tǒng),啟動(dòng)了國(guó)家與私人共同分擔(dān)高等教育成本新體制的改革。
1996年原國(guó)家教委等頒發(fā)的《高等學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》明確了高等教育屬于非義務(wù)教育階段,學(xué)??梢砸罁?jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和文件向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)。
1997年全國(guó)高?;就瓿烧猩④壓蛯W(xué)生繳費(fèi)上學(xué)的改革。
二、我國(guó)高等教育收費(fèi)的理論依據(jù)
任何政策、制度的制定必然有其理論依據(jù),高等教育收費(fèi)制度的制定也不例外,概括起來,主要有以下幾種理論依據(jù):
(一)成本分擔(dān)理論。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰斯頓(D,BruceJohnstone)在1986年提出了成本分擔(dān)理論‘即應(yīng)由納稅人(政府)學(xué)生學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)(捐贈(zèng))共同分擔(dān)品等教育的成本。此后“成本分擔(dān)”論逐漸成為世界各國(guó)制定高等教育學(xué)費(fèi)政策的重要理論依據(jù)。(李蜻軼 談平秋 2005)
(二)個(gè)人回報(bào)率理論。該理論認(rèn)為接受高等教育的成果體現(xiàn)為一種能力的增量,接受者在未來工作中,能獲得較未接受者更多的收益,高等教育具有較高的回報(bào)率,按“誰受益誰付費(fèi)”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則,受益者應(yīng)承擔(dān)所付出的成本。(徐佳麗 2005)
(三)高等教育收益率理論。 教育是人力資本形成的主要途徑或主導(dǎo)方式,高等教育支出可以視為一種人力資本投資。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看,人力資本投資能帶回一定的經(jīng)濟(jì)收入,且收益率是很高的。。(陳俊樹 2005)
(四)人力資本理論。該理論認(rèn)為,個(gè)體的經(jīng)濟(jì)能力絕大多數(shù)不是與生俱來的,后天接受的教育數(shù)量和質(zhì)量是使個(gè)人收入分配趨于平等的重要因素。(張小萍譚章祿 2003)
三、實(shí)行高等教育收費(fèi)制度對(duì)教育公平實(shí)現(xiàn)的影響
綜觀我國(guó)學(xué)者對(duì)于實(shí)行高等教育收費(fèi)制度對(duì)教育公平實(shí)現(xiàn)的影響的這個(gè)問題,基本上都分兩個(gè)方面論述,即積極的影響和負(fù)面的影響:
(一)實(shí)行高等教育收費(fèi)制度對(duì)教育公平實(shí)現(xiàn)的積極影響
1、教育資源的增加,使個(gè)人接受高等教育的機(jī)會(huì)趨于公平
實(shí)行高等教育收費(fèi)制度,可以在國(guó)家對(duì)高等教育投資有限增加的情況下,使高校通過個(gè)人教育投資方式快速擴(kuò)大招生規(guī)模,改善辦學(xué)條件,使更多的人能夠享受到高質(zhì)量、高層次的教育。因此,從擴(kuò)大教育資源和增加接受教育機(jī)會(huì)角度考慮,高等教育收費(fèi)確實(shí)在一定程度上促進(jìn)了教育公平。
2、促進(jìn)教育資源在三級(jí)教育間的分配趨于公平
高等學(xué)校征收學(xué)費(fèi)后,國(guó)家可將減少高等教育投資的部分轉(zhuǎn)而用于義務(wù)教育投資,使國(guó)家的教育投資分配更趨于公平。
3、從未來的收入來看,高等教育收費(fèi)會(huì)使社會(huì)收入分配趨于公平。
研究表明,受過高等教育的人在收入方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。實(shí)行高等教育收費(fèi)制度,在國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)投入一定的情況下,可以使高等教育經(jīng)費(fèi)總量有所增加,.能夠?yàn)楦嗟娜颂峁┥洗髮W(xué)的機(jī)會(huì)。(賀寶月 2004)
4、更好地體現(xiàn)教育公平的原則,促進(jìn)教育公平的實(shí)現(xiàn)
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,高等教育的規(guī)模越大,享用到政府投入的公共教育經(jīng)費(fèi)的學(xué)生數(shù)量越多,擴(kuò)大了高等教育的供給功能,使有限的公共教育資源向更多的社會(huì)成員提供接受更高層次教育的機(jī)會(huì),從而維護(hù)教育機(jī)會(huì)均等,實(shí)現(xiàn)教育公平。(范莉莉 2006)
(二)實(shí)行高等教育收費(fèi)制度對(duì)教育公平實(shí)現(xiàn)的消極影響
從整體來看,高等教育收費(fèi)制度在給我們帶來諸多利益的同時(shí)也不可避免地產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。
1、高等學(xué)校收費(fèi)的平均導(dǎo)致教育的不公平
在我國(guó),高等學(xué)校分等級(jí),而收費(fèi)卻是平均的,反映在學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上,通常只考慮一個(gè)平均值,對(duì)學(xué)生家庭的收入水平和實(shí)際支付能力則沒有考慮。(杜靜2004)
2、從經(jīng)濟(jì)效率方面看,高校高收費(fèi)不利于人力資源的優(yōu)化配置。
許多優(yōu)秀的青年因?yàn)闊o力承擔(dān)高校的高收費(fèi)而忍痛放棄上大學(xué)的機(jī)會(huì),所以高校的高收費(fèi)將帶來人才資源的非優(yōu)化配置,這種后果對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面影響是不容忽視的。(李世偉 2002)
3、學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)過快,成為大多數(shù)家庭沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)
我國(guó)高校現(xiàn)有的學(xué)費(fèi)水平,無論是從國(guó)際比較,還是從居民的經(jīng)濟(jì)承受能力來看,都是比較高的。從居民的經(jīng)濟(jì)承受能力來看, 2000年學(xué)費(fèi)卻占家庭年收入的百分比達(dá)到37.8%,(城鎮(zhèn)25.3%,農(nóng)村50.3%)
四、關(guān)于我國(guó)高等教育收費(fèi)問題對(duì)策的研究
在對(duì)我國(guó)高等教育收費(fèi)問題對(duì)策的研究上,國(guó)內(nèi)學(xué)者從各個(gè)方面進(jìn)行了闡述,總體說來,包括以下幾個(gè)方面。
(一)改革高等教育投資體制。
高等教育機(jī)會(huì)均等的實(shí)行,最根本的措施還是政府投入的加大。加強(qiáng)政府在教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)中的作用,提高政府在高等教育成本分擔(dān)中的比例,使高等教育成為政府優(yōu)化投資的事業(yè),從根本上遏制高校收費(fèi)上漲的趨勢(shì)。(張宏 2005)
(二)改革完善學(xué)生資助制度
1998年.中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、教育部等部門相繼建立了國(guó)家助學(xué)貸款、教育儲(chǔ)蓄和教育保險(xiǎn)制度。家庭經(jīng)濟(jì)貧困的學(xué)生除可通過“獎(jiǎng)、助、補(bǔ)、減”政策獲得一定的資助資金外,還可通過銀行等金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)助學(xué)貸款。此制度的推行將使貧困家庭的優(yōu)秀學(xué)生不至于因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問題而失去接受高等教育的機(jī)會(huì)。(徐佳麗 2005)
(三)建立規(guī)范、合理的高等學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)家要針對(duì)不同層次和不同教育質(zhì)量的高校與專業(yè)實(shí)行不同的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。只有切實(shí)在高等教育收費(fèi)上將不同層次的大學(xué)拉開距離,通過收費(fèi)的不同充分體現(xiàn)教育質(zhì)量的差距,才能實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校的公平與效率兼顧。(杜靜 2004)
參考文獻(xiàn)
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[11張宏:《高等教育收費(fèi)制度對(duì)教育公平的影響及對(duì)策》,黑龍江教育學(xué)院學(xué)報(bào)2005年11月第24卷第6期.
一、各股(室)、二級(jí)機(jī)構(gòu)要根據(jù)所承擔(dān)的職能,制定部門和每一位工作人員的崗位職責(zé),包括每個(gè)崗位的工作范圍、工作目標(biāo)、履行崗位職責(zé)的具體要求以及對(duì)不履行職責(zé)所產(chǎn)生的后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人。
二、制訂崗位責(zé)任制要科學(xué)、合理、嚴(yán)密,體現(xiàn)效率原則和權(quán)利、義務(wù)相對(duì)應(yīng)原則。要在保證工作質(zhì)量和充分履行職能的前提下,盡量簡(jiǎn)化工作程序,方便群眾辦事。
三、加強(qiáng)對(duì)崗位責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。崗位職責(zé)中能量化的要盡量量化,并制定科學(xué)、合理的量化考核標(biāo)準(zhǔn);不能量化的要提出明確的、具體的要求,作為考評(píng)依據(jù)。
四、定期組織考評(píng),并把考評(píng)結(jié)果同評(píng)優(yōu)、評(píng)先、職務(wù)晉升和獎(jiǎng)懲掛鉤。
工作人員首問首接責(zé)任制度
為規(guī)范辦事程序,明確工作人員責(zé)任,杜絕辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象,保證來計(jì)生委辦事人員能得到及時(shí)、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),根據(jù)我委實(shí)際,制定本制度。
一、首問(接)責(zé)任人
本單位工作人員對(duì)來委辦事(包括辦理業(yè)務(wù)、上訪、投訴、咨詢等)的人員要主動(dòng)熱情招呼,不得互相推諉、冷淡辦事人員。主動(dòng)接辦人員、來辦事者先找到的人員或首先接電話的人員即為該事項(xiàng)的“首問接責(zé)任人”。
二、首問(接)責(zé)任人的職責(zé)
(一)首問(接)責(zé)任人負(fù)有主動(dòng)、文明、禮貌、熱情接待來辦事者的責(zé)任;
(二)首問接責(zé)任人要向來辦事者主動(dòng)出示胸牌,問明來意。對(duì)來電話者,要主動(dòng)告知對(duì)方單位和工號(hào),問清對(duì)方意圖;
(三)對(duì)來訪內(nèi)容在自己職責(zé)范圍內(nèi)能答復(fù)或解決的,首問責(zé)任人對(duì)屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),必須受理接辦,并按照有關(guān)規(guī)定和程序予以辦理;
(四)首問責(zé)任人對(duì)不屬于本部門或本人職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),要解釋清楚,并引領(lǐng)來委辦事人員到有關(guān)科室部門,落實(shí)承辦單位和責(zé)任人。對(duì)電話咨詢的,要告知負(fù)責(zé)答復(fù)部門的電話和聯(lián)系人。
(五)首問責(zé)任人對(duì)不屬于本單位辦理范圍內(nèi)的事項(xiàng),要認(rèn)真說明理由,介紹或聯(lián)系到其他職能部門辦理。
三、違反本制度者,第一次予以誡勉教育,第二次予以效能告誡,并責(zé)令采取相應(yīng)補(bǔ)救措施,經(jīng)告誡仍不改正的,予以待崗處理。
頂崗工作制度
一、頂崗工作制度是指在工作日內(nèi),崗責(zé)任人因各種事由不在崗,崗責(zé)任人應(yīng)頂崗的工作制度。
二、實(shí)行頂崗制度的目的是為了確保限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)承諾制、辦事預(yù)約制等制度的有效落實(shí),更好的提高工作效率和辦事效率。
三、各股室都要確定崗,避免出現(xiàn)無人頂崗現(xiàn)象。
四、崗責(zé)任人在頂崗期間應(yīng)做好本職工作,并享有崗責(zé)任人的職責(zé)權(quán)利,對(duì)崗的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。
五、崗責(zé)任人因事由不在崗,必須提前一天做好工作的移交,因特殊原因來不及移交的,崗責(zé)任人要主動(dòng)頂崗。
六、因推諉扯皮等原因造成工作失誤的,按《過錯(cuò)責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定追究在崗責(zé)任人的責(zé)任。
限時(shí)辦結(jié)制度
一、限時(shí)辦結(jié)制度是指群眾到人口與計(jì)劃生育部門辦事,在符合法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下,應(yīng)當(dāng)根據(jù)政務(wù)服務(wù)承諾,在承諾期限內(nèi)辦結(jié)群眾提出的有關(guān)事務(wù)。
二、承諾期限
⒈辦理《流動(dòng)人口婚育證明》、入戶糧關(guān)系證明、非農(nóng)一孩生育證、獨(dú)生子女父母光榮證等有關(guān)證件的,應(yīng)當(dāng)隨到隨辦。
⒉對(duì)群眾的申訴、舉報(bào)或投訴,在法定期限內(nèi)作出是否受理答復(fù),并及時(shí)依法處理。
⒊對(duì)因特殊原因不能及時(shí)辦理各類證件的,應(yīng)向服務(wù)對(duì)象說明具體情況。
三、未按上述規(guī)定時(shí)限辦理的,第一次予以誡勉教育,第二次予以效能告誡,并責(zé)令采取相應(yīng)補(bǔ)救措施,經(jīng)告誡仍不改正的,予以待崗處理。
服務(wù)承諾制度
一、服務(wù)準(zhǔn)則。根據(jù)本單位工作實(shí)際,制定便民利民的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和原則,規(guī)范辦事程序,提高辦事效率。
二、承諾內(nèi)容。根據(jù)職權(quán)范圍、工作職責(zé),結(jié)合群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,確定服務(wù)承諾內(nèi)容。服務(wù)承諾的內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)的具體事項(xiàng)、服務(wù)時(shí)限、行諾監(jiān)督及投訴辦法以及違諾責(zé)任等。
三、公開承諾內(nèi)容。應(yīng)在辦公場(chǎng)所醒目位置設(shè)置辦事程序流程圖等公布承諾內(nèi)容。
四、行諾監(jiān)督。通過設(shè)立服務(wù)承諾監(jiān)督臺(tái)、投訴電話和舉報(bào)箱或舉辦群眾接待日活動(dòng)等方式,接受對(duì)違諾行為的監(jiān)督和舉報(bào)。要認(rèn)真受理群眾的投訴和舉報(bào),及時(shí)調(diào)查處理,并向當(dāng)事人反饋。
五、違諾處理。本單位人員違反承諾制的行為,要從行政論文、法律、經(jīng)濟(jì)論文等方面作出處罰規(guī)定,并嚴(yán)格執(zhí)行。給當(dāng)事人造成損失的,要按承諾的標(biāo)準(zhǔn)予以賠償。
辦事預(yù)約制度
一、辦事預(yù)約制度是指當(dāng)事人因工作需要或情況,需要預(yù)約辦理有關(guān)事務(wù)或進(jìn)行上門服務(wù)的,計(jì)生委應(yīng)根據(jù)預(yù)約要求,在職能范圍內(nèi)辦理當(dāng)事人提出的有關(guān)事務(wù)。
二、預(yù)約范圍
⒈人口與計(jì)劃生育部門職能范圍內(nèi)應(yīng)受理的業(yè)務(wù)工作,可以預(yù)約。
⒉異地人員辦理有關(guān)計(jì)劃生育證件等有關(guān)事項(xiàng)的可以預(yù)約。
⒊廣大人民群眾需要人口與計(jì)劃生育部門幫助解決及服務(wù)的有關(guān)事項(xiàng),可以預(yù)約,必要時(shí)也可以上門服務(wù)。
⒋因特殊情況需要人口與計(jì)劃生育部門延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間的,可以預(yù)約。
⒌其它需要預(yù)約的有關(guān)事務(wù)或事項(xiàng)。
三、違反本制度者,第一次予以誡勉教育,第二次予以效能告誡,并責(zé)令采取相應(yīng)補(bǔ)救措施,經(jīng)告誡仍不改正的,予以待崗處理。
政務(wù)公示制度
第一條政務(wù)公示制度系指行政論文機(jī)關(guān)向行政論文管理相對(duì)人和社會(huì)大眾公開履行行政論文職能的標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序等的機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度。
第二條縣計(jì)生委依據(jù)行政論文管理相對(duì)人辦事方便、行政論文要求公開透明、行政論文行為接受監(jiān)督的基本原則實(shí)行政論文務(wù)公示。
第三條縣計(jì)生委各股室以及工作人員,應(yīng)遵守本制度。
第四條公示制度的基本內(nèi)容和形式:
一、機(jī)關(guān)工作人員的像片、姓名、部門、職務(wù);
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政論文職能、位置分布、股室職責(zé);
三、辦事程序、標(biāo)準(zhǔn);
四、機(jī)關(guān)的對(duì)行政論文管理相對(duì)人具有普遍約束力的規(guī)范性文件;
五、其它公示內(nèi)容。
以上公示內(nèi)容通常做法采用墻上懸掛、桌上擺放、帶身份牌、編印辦事服務(wù)指南、公示欄張貼、上網(wǎng)絡(luò)公示欄以及其它公眾媒體公開等形式。
各股室負(fù)責(zé)提供各自應(yīng)公示的內(nèi)容,辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施工作。
第五條委機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每月不定期檢查和每季度定期一次檢查各股室公示制度的執(zhí)行情況。
第六條凡應(yīng)該公示而沒有公示以及公示內(nèi)容不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)的,委效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組書面責(zé)成限期整改,逾期不改的給予通報(bào)批評(píng),并按《干部誡勉制度》處理。
第七條政務(wù)公示制度的執(zhí)行情況作為單位、股室、個(gè)人的年終考評(píng)的一項(xiàng)內(nèi)容,并由委機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)檢查并提出獎(jiǎng)懲建議。
效能考評(píng)制度
一、委機(jī)關(guān)及下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)的干部職工均列入考核范圍。
二、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)縣委、縣政府規(guī)定的內(nèi)容,按照德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面,重點(diǎn)考核工作成績(jī)。
三、考核辦法
⒈實(shí)行平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合,平時(shí)考核由各股室負(fù)責(zé)人對(duì)本股室干部職工的德、才和工作表現(xiàn)逐月作出考評(píng),半年進(jìn)行小結(jié),形成書面意見,為年度考核提供依據(jù),年度考核在每年末或翌年初進(jìn)行。
⒉平時(shí)考核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),委主任負(fù)責(zé)對(duì)委機(jī)關(guān)科級(jí)干部進(jìn)行考核;分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)分管股室長(zhǎng)進(jìn)行考核;股室長(zhǎng)對(duì)本股室的干部職工進(jìn)行考核。
⒊年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)由委機(jī)關(guān)效能辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。在年度考核時(shí),除負(fù)責(zé)對(duì)本機(jī)關(guān)干部職工考核綜合評(píng)定外,還要對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)的考核進(jìn)行審核。
四、年度考核的時(shí)間、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、具體方法步驟,應(yīng)根據(jù)縣委、縣政府、縣人事局的通知要求,結(jié)合本單位實(shí)際,由委機(jī)關(guān)效能辦公室擬定實(shí)施方案,提交機(jī)關(guān)效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。
五、年度考核結(jié)果存入干部、職工個(gè)人檔案,作為干部獎(jiǎng)懲、任免、工資晉升的依據(jù)。
六、凡屬機(jī)關(guān)工作人員,年度考核定為不稱職的給予降職或調(diào)整工作崗位處理。連續(xù)兩年評(píng)為不稱職的,予以免職或按有關(guān)規(guī)定予以辭退。曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天,或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的,應(yīng)予辭退。二級(jí)機(jī)構(gòu)干部職工參照以上辦法處理。
七、本單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核按縣委組織部規(guī)定的要求參加考核。
八、本制度由委機(jī)關(guān)效能辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。
行政論文過錯(cuò)責(zé)任追究制度
為規(guī)范本單位工作人員管理,明確個(gè)人崗位責(zé)任,不斷提高工作人員的責(zé)任感,增強(qiáng)廉政建設(shè)和遵紀(jì)守法意識(shí),制定本制度。
一、行政論文過錯(cuò)責(zé)任追究制
行政論文過錯(cuò),是指本委工作人員因故意或者過失不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé),造成違反法律、法規(guī)規(guī)定或有關(guān)制度的事實(shí),以致影響行政論文效率和行政論文秩序,給行為對(duì)象或者國(guó)家、公共利益造成其它不良后果的行為。行政論文過錯(cuò)責(zé)任追究制,就是對(duì)工作過錯(cuò)責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政論文和經(jīng)濟(jì)論文處罰的制度。
二、行政論文過錯(cuò)的主要情形
本委工作人員在工作中具有下列情形之一的,應(yīng)視為過錯(cuò):
(一)首問責(zé)任人不履行首問責(zé)任,貽誤辦事者辦事的;
(二)對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)應(yīng)予受理、許可而不予受理、許可的;
(三)服務(wù)態(tài)度不熱情,與辦事者頂撞爭(zhēng)吵的;
(四)私自進(jìn)行有償咨詢或服務(wù),違規(guī)收取押金、保證金和其他費(fèi)用的;
(五)超越規(guī)定權(quán)限實(shí)施許可,或者擅自提高、降低許可條件造成不良影響和后果的;
(六)未履行辦事承諾制度,無特殊原因和理由,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成許可事項(xiàng)或告知辦理結(jié)果的;
(七)對(duì)明顯虛假的材料,應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的;
(八)故意制造虛假材料或謊報(bào)事實(shí)的;
(九)辦理業(yè)務(wù)明顯違反法律、法規(guī)或其它有關(guān)規(guī)定的;
(十)其他應(yīng)該追究工作過錯(cuò)的行為。
三、行政論文過錯(cuò)責(zé)任追究
(一)行政論文過錯(cuò)責(zé)任追究方式分為:
⒈責(zé)令作出書面檢查;
⒉通報(bào)批評(píng);
⒊取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;
⒋扣發(fā)當(dāng)月崗位工資和年終獎(jiǎng)金;
⒌輪崗或停職離崗培訓(xùn);
⒍引咎辭職或者責(zé)令辭職;
⒎給予行政論文紀(jì)律處分。
以上追究方式可以單處或并處。
(二)工作過錯(cuò)行為是由數(shù)個(gè)行政論文環(huán)節(jié)過錯(cuò)造成的,工作人員分別承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任。
(三)工作人員的行政論文行為造成本單位賠償,有過錯(cuò)的工作人員應(yīng)承擔(dān)—定的賠償責(zé)任。
(四)在年度考核期內(nèi),工作人員的行政論文行為被群眾投訴,經(jīng)核實(shí)的,第一次扣除當(dāng)月崗位工資的%,第二次扣除當(dāng)月崗位工資的%,第三次扣除當(dāng)月全部崗位工資,對(duì)本人進(jìn)行離崗培訓(xùn)、輪崗或降級(jí)使用處理。
(五)工作人員過錯(cuò)行為性質(zhì)特別嚴(yán)重,觸犯刑法的,依法移交司法部門追究責(zé)任。
(六)有過錯(cuò)工作人員具有下列情形之一的,應(yīng)予從重追究過錯(cuò)責(zé)任:
⒈在被調(diào)查過程中拒不交代過錯(cuò)事實(shí)的;
⒉有索賄受賄、敲詐勒索、、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行為的;
⒊對(duì)投訴人、檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;
⒋其他經(jīng)行政論文過錯(cuò)追究機(jī)構(gòu)認(rèn)定,應(yīng)從重追究過錯(cuò)責(zé)任的。
(七)有過錯(cuò)工作人員具有下列情況之一的,可從輕追究過錯(cuò)責(zé)任:
⒈主動(dòng)承認(rèn)過錯(cuò)行為并及時(shí)糾正的:
⒉其過錯(cuò)行為沒有造成損失或不良影響的;
⒊其他可從輕或免予追究過錯(cuò)責(zé)任的。
[關(guān)鍵詞]層次分析法;模糊綜合評(píng)價(jià);工程碩士;學(xué)位論文質(zhì)量;評(píng)估
[中圖分類號(hào)]G643.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2011)9-0125-03
1 引 言
我國(guó)工程碩士專業(yè)學(xué)位教育從1984年試點(diǎn)工程類型研究生開始,已經(jīng)從9個(gè)培養(yǎng)單位、10個(gè)工程領(lǐng)域、年招生1千多人,發(fā)展到2010年的241個(gè)培養(yǎng)單位、40個(gè)工程領(lǐng)域、年招生8萬多人、在校生21萬余人。在這種趨勢(shì)下,如何保證我國(guó)工程碩士的培養(yǎng)質(zhì)量是至關(guān)重要的。學(xué)位論文是工程碩士培養(yǎng)的重要組成部分,是體現(xiàn)工程碩士綜合素質(zhì)和培養(yǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)志。通過對(duì)工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)估的研究,能夠在一定程度上反映工程碩士培養(yǎng)質(zhì)量的水平,這不僅有利于工程碩士培養(yǎng)質(zhì)量的提高,而且也有利于工程碩士專業(yè)學(xué)位教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
對(duì)于工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量的評(píng)估,國(guó)內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)的探索研究,其中張士峰探討了工程碩士培養(yǎng)過程中學(xué)位論文選題及論文指導(dǎo)中出現(xiàn)的問題,提出應(yīng)建立一套完備的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和責(zé)任體系來評(píng)價(jià)工程碩士論文合格與否。王慶金等構(gòu)建了工程碩士教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并對(duì)工程碩士教育質(zhì)量進(jìn)行了評(píng)價(jià)。黃秋萍對(duì)影響工程碩士論文質(zhì)量的因數(shù)進(jìn)行了分析,提出需明確工程碩士學(xué)位論文評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),完善評(píng)價(jià)體系。李庚建立了學(xué)位與研究生教育質(zhì)量評(píng)估體系。肖立山研究指出端正態(tài)度,制定科學(xué)標(biāo)準(zhǔn),精確評(píng)分,公正評(píng)比,以評(píng)促進(jìn),加強(qiáng)監(jiān)督,確保長(zhǎng)效是工程碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估工作實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn),是工程碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估工作必須注重的環(huán)節(jié)。令人遺憾的是,目前學(xué)者關(guān)于工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)估方面的研究成果主要集中于理論探討與指標(biāo)體系建立兩方面,而在對(duì)工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)估的定量分析卻為罕見。鑒于學(xué)者對(duì)工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量的評(píng)估大多是定性評(píng)價(jià)的方式,專家評(píng)閱標(biāo)準(zhǔn)各不一致,導(dǎo)致論文評(píng)估時(shí)的主觀性很強(qiáng),論文的質(zhì)量?jī)?yōu)劣難辨,缺少一定的客觀性和可靠性。同時(shí),評(píng)審專家在評(píng)閱論文時(shí)存在一定的模糊性。下文選擇層次分析法(AHP)與模糊綜合評(píng)價(jià)對(duì)工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。
層次分析法(Analytic Hierarchy Process,AHP),是一種解決多目標(biāo)復(fù)雜問題定性與定量相結(jié)合的決策分析方法,該方法能夠有效地分析目標(biāo)準(zhǔn)則體系層次間的非序列關(guān)系,有效地綜合測(cè)度決策者的判斷和比較。模糊綜合評(píng)價(jià)是一種基于模糊數(shù)學(xué)的綜合評(píng)價(jià)方法,該綜合評(píng)價(jià)法根據(jù)模糊數(shù)學(xué)的隸屬度理論把定性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為定量評(píng)價(jià),即用模糊數(shù)學(xué)對(duì)受到多種因素制約的事物或?qū)ο笞鞒鲆粋€(gè)總體的評(píng)價(jià),具有結(jié)果清晰、系統(tǒng)性強(qiáng)的特點(diǎn),能較好地解決模糊的、難以量化的問題,適合各種非確定性問題的解決。基于層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)的工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)估,能夠使評(píng)估更合理,更符合客觀實(shí)際,從而提高工程碩士學(xué)位論文評(píng)判結(jié)果的準(zhǔn)確性。本文在全國(guó)工程碩士學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)論文評(píng)審參考標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,通過運(yùn)用層次分析法(AHP)確定工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)估體系中各指標(biāo)的權(quán)重,然后利用模糊綜合評(píng)價(jià)對(duì)工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)估體系的各指標(biāo)進(jìn)行定量化分析,最后通過實(shí)例分析解決工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)估的問題。
2 基于AHP與模糊綜合評(píng)價(jià)模型的構(gòu)造
工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)估模型的構(gòu)建是基于AHP以及模糊綜合評(píng)價(jià)理論。先運(yùn)用層次分析法確定評(píng)估體系中各指標(biāo)的權(quán)重,再通過模糊綜合評(píng)價(jià)對(duì)該體系進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),最后根據(jù)最大隸屬度原理得出最終結(jié)果,具體步驟如下:
步驟1:建立評(píng)價(jià)指標(biāo)集
據(jù)全國(guó)工程碩士學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)論文評(píng)審參考標(biāo)準(zhǔn),建立工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)估體系。按照模糊綜合評(píng)價(jià)理論,在工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)估體系的基礎(chǔ)上建立評(píng)價(jià)指標(biāo)集:
步驟2:確定評(píng)估體系中各指標(biāo)的權(quán)重
評(píng)估體系中各指標(biāo)的權(quán)重可以通過AHP來確定。首先,構(gòu)造判斷矩陣。利用1~9比例標(biāo)度,對(duì)在同一準(zhǔn)則的元素進(jìn)行兩兩比較評(píng)分,在xi與xj之間比較賦值,其中xij代表i指標(biāo)對(duì)j指標(biāo)的重要性。其次,計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重。通過比較賦值,可以得到若干個(gè)兩兩比較的判斷矩陣,專家將其轉(zhuǎn)化成一個(gè)綜合判斷矩陣,通過特征向量法來計(jì)算判斷矩陣的排序向量,從而可以得到各指標(biāo)的權(quán)重。如果構(gòu)建的判斷矩陣為A如下,求得矩陣的最大特征根λmax,并對(duì)這個(gè)特征向量進(jìn)行歸一化。
最后,對(duì)判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。由于各人偏好以及知識(shí)水平的差異,難以確保評(píng)價(jià)者對(duì)多因素評(píng)判的思想邏輯的一致性,因此為了保證層次單排序的可信性,需在得到λmax后,對(duì)判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn),即計(jì)算隨機(jī)一致性比率:
其中RI為平均隨機(jī)一致性指標(biāo)。當(dāng)CR
步驟3:確立一個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)集
根據(jù)實(shí)際情況及計(jì)算量大小,將指標(biāo)評(píng)語分為若干個(gè)級(jí)別,建立評(píng)語等級(jí):
步驟4:明確隸屬關(guān)系并建立模糊矩陣
通過采用德爾斐法對(duì)各評(píng)估指標(biāo)所隸屬的評(píng)語等級(jí)進(jìn)行考察,從第i個(gè)指標(biāo)對(duì)第j個(gè)評(píng)語等級(jí)vj的隸屬度rij,由此得出第i個(gè)因素u1的單因素評(píng)判集ri=(ri1,rr2,…,rin),那么m個(gè)單因素的評(píng)判集就構(gòu)造出一個(gè)總的評(píng)價(jià)矩陣R:
3 實(shí)例分析
本文通過AHP和模糊綜合評(píng)價(jià)對(duì)工程碩士學(xué)位論文(研究類論文)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,具體步驟如下:
步驟1:建立評(píng)價(jià)指標(biāo)集
在全國(guó)工程碩士學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)論文評(píng)審參考標(biāo)準(zhǔn)(研究類論文)的基礎(chǔ)上,本文從以下八個(gè)方面建立工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)估體系,如下圖所示。評(píng)價(jià)指標(biāo)集U用向量形式表示為:
步驟2:確定工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)估體系中各指標(biāo)的權(quán)重
本文中,作者邀請(qǐng)了多位工程碩士領(lǐng)域?qū)<遗c教育專家給工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)估體系中各指標(biāo)的重要性進(jìn)行兩兩比較評(píng)分。然后,利用加權(quán)算數(shù)平均綜合向量法確定工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)估體系中各指標(biāo)的權(quán)重,如表1所示。
步驟3:確立一個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)集
依實(shí)際情況及計(jì)算量大小,本模型將待評(píng)價(jià)的工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)價(jià)等級(jí)分為5個(gè)級(jí)別,建立評(píng)語等級(jí):
步驟4:明確隸屬關(guān)系并建立模糊矩陣
文中以某篇工程碩士學(xué)位論文為例,采用比值法確定單因素的隸屬度,即每一級(jí)所占的數(shù)目與該指標(biāo)所有評(píng)價(jià)項(xiàng)目總數(shù)之比為該評(píng)價(jià)指標(biāo)的隸屬度,詳細(xì)的評(píng)價(jià)情況如表2所示。由下可得到指標(biāo)的隸屬度為:
因此,我們可以得出上述工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量屬于(優(yōu),良,中,較差,差)的模糊隸屬度為(0.1349,0.5044,0.3607,0,0),根據(jù)模糊綜合評(píng)價(jià)求解的最大隸屬原則,我們可以確定工程碩士論文質(zhì)量評(píng)估的結(jié)論為良。
4 結(jié) 論
針對(duì)工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)估的問題,本文提出AHP和模糊綜合評(píng)價(jià)的論文質(zhì)量評(píng)估模型,該模型具有一定的科學(xué)性和可操作性。通過對(duì)工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)估體系中各指標(biāo)的量化,能夠在一定程度上杜絕評(píng)審專家在學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)估中的片面性。同時(shí),本文充分考慮了評(píng)估系統(tǒng)的模糊性,運(yùn)用模糊評(píng)價(jià)對(duì)論文質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,能夠真實(shí)的反映工程碩士學(xué)位論文的質(zhì)量水平,使工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)估更加科學(xué)客觀。該評(píng)估模型在實(shí)際運(yùn)用中,可實(shí)現(xiàn)軟件化,即用計(jì)算機(jī)編程對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一處理,從而達(dá)到簡(jiǎn)化操作,提高使用效率的目的,具有一定的可操作性。此外,該評(píng)估模型在其余類型的論文質(zhì)量評(píng)估中也具有一定的參考價(jià)值。
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1、盡量搜集、提供有關(guān)實(shí)驗(yàn)工作材料,供課題組成員學(xué)習(xí),為實(shí)驗(yàn)工作打下良好基礎(chǔ)。
2、結(jié)合實(shí)驗(yàn)工作實(shí)際,安排好形式多樣、有實(shí)效的集體學(xué)習(xí)、討論活動(dòng)。嘗試?yán)镁W(wǎng)絡(luò)溝通信息,提高工作效率。
二、突出重點(diǎn)
1、改進(jìn)語文教學(xué)設(shè)計(jì),整合語文單元教學(xué)過程,減輕教師書寫負(fù)擔(dān),提高備課效率。
2、改進(jìn)語文教學(xué)評(píng)價(jià),凸顯課標(biāo)實(shí)驗(yàn)教學(xué)要求,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,提高教學(xué)質(zhì)量。
3、健全教學(xué)過程資料,使材料為教學(xué)工作服務(wù),師生書寫負(fù)擔(dān)合理,教學(xué)效率提高。
三、改進(jìn)設(shè)計(jì)
1、標(biāo)注課本教案。結(jié)合年段教學(xué)要求標(biāo)注易讀錯(cuò)字音,需了解、理解的字詞,自然段、段落序號(hào),學(xué)段、學(xué)篇主要方法,讀寫(說)結(jié)合內(nèi)容等。
2、按要求撰寫目錄教案、閱讀教案、活動(dòng)教案和口語交際、習(xí)作指導(dǎo)教案。
四、改進(jìn)評(píng)價(jià)
1、期末測(cè)試,隨學(xué)校安排進(jìn)行。單項(xiàng)測(cè)試,視學(xué)校實(shí)際安排進(jìn)行補(bǔ)充。
2、重視學(xué)生成長(zhǎng)記錄,保管好有關(guān)學(xué)習(xí)過程資料,為學(xué)生學(xué)習(xí)服務(wù)。
五、隨堂聽評(píng)
1、本學(xué)期盡量多聽每位課題實(shí)驗(yàn)教師的課。
2、對(duì)所聽的課力求進(jìn)行逐一評(píng)課,及時(shí)交換意見,促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教師提高平時(shí)課堂教學(xué)質(zhì)量。
六、展示交流
1、參與實(shí)驗(yàn)的教師每人講一節(jié)課,并交流有關(guān)課節(jié)的實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)。
2、提供有關(guān)學(xué)校、教師和學(xué)生實(shí)驗(yàn)過程性材料,交流有關(guān)使用材料經(jīng)驗(yàn)。
七、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
年在院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心指導(dǎo)下,在同事的大力支持下,本人嚴(yán)格要求自己,勤奮工作,廉潔自律,積極投身“全面質(zhì)量管理年”活動(dòng),工作中不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),提高工作能力,取得了一定的成績(jī)。
一、主要工作成績(jī)
1.抓常規(guī),加強(qiáng)全院共青團(tuán)系統(tǒng)工作內(nèi)涵建設(shè),促進(jìn)工作規(guī)范化。年團(tuán)委榮獲“省五四紅旗團(tuán)委”光榮稱號(hào)。
2.抓創(chuàng)新,不斷拓展共青團(tuán)工作內(nèi)容,改革工作形式。
3.加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育,如:以加強(qiáng)學(xué)生理想信念教育和提高愛國(guó)主義精神為目的的“我與祖國(guó)共發(fā)展”主題團(tuán)日活動(dòng)等;以提高學(xué)生公民道德素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感的“踐行‘八榮八恥’基本要求,樹立社會(huì)主義榮辱觀”主題活動(dòng);以引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的大學(xué)學(xué)習(xí)觀、消費(fèi)觀和職業(yè)定位為目的的“新生你準(zhǔn)備好了嗎”主題大討論等。
4.積極承辦“廉政文化進(jìn)校園”相關(guān)活動(dòng),如廉政短信比賽、“我與反腐敗”主題團(tuán)課(班會(huì))、學(xué)唱廉政歌曲、“廉政與誠(chéng)信”主題板報(bào)評(píng)比等系列活動(dòng)。
5.積極開展校園文化活動(dòng),為學(xué)生成長(zhǎng)成才搭建更寬的舞臺(tái)。年團(tuán)委指導(dǎo)團(tuán)學(xué)會(huì)組織了第二屆校園吉尼斯挑戰(zhàn)賽,第四屆足球聯(lián)賽、第五屆籃球聯(lián)賽、第六屆大學(xué)生科技文化藝術(shù)節(jié)、第七屆辯論賽、迎新生文藝匯演,“五月的風(fēng)”淮安市名家朗誦專場(chǎng)、“金秋贊歌”美食節(jié)專場(chǎng)演出及6場(chǎng)“大家唱、大家跳、大家樂”月末文藝表演等。
6.組織培訓(xùn)參加省市各項(xiàng)科技文化藝術(shù)活動(dòng)。如省第五屆大學(xué)生文化藝術(shù)節(jié)、市第二屆電腦網(wǎng)絡(luò)大賽等,共有25名同學(xué)獲獎(jiǎng)。12月組織1000余同學(xué)參加了省第二屆社會(huì)科學(xué)與人文知識(shí)大賽。
7.規(guī)范開展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。形成了寒假以一年級(jí)教育資源調(diào)查、二年級(jí)招聘會(huì)求職體驗(yàn)為主題,暑期以科技服務(wù)、支教掃盲、社會(huì)調(diào)查、企業(yè)實(shí)習(xí)為主要內(nèi)容的“三下鄉(xiāng)”,平時(shí)的“四進(jìn)社區(qū)”的工作格局。
8.做好團(tuán)學(xué)會(huì)指導(dǎo)和學(xué)生干部的培養(yǎng)工作。在學(xué)生干部中成立理論學(xué)習(xí)小組,為提高學(xué)生干部的理論水平和政治素質(zhì)搭建平臺(tái);例會(huì)中的匯報(bào)和點(diǎn)評(píng)制度在實(shí)踐中提高學(xué)生干部的工作能力。
9.做好“推優(yōu)”、薦先,樹典型工作。全年共推優(yōu)610名,共有3個(gè)集體和14名個(gè)人受到省市表彰。
二、個(gè)人鍛煉與進(jìn)步
1.月日—月日在省委黨校青年干部理論培訓(xùn)班參加學(xué)習(xí),順利結(jié)業(yè),理論水平有所提高,黨性得到深刻鍛煉。
2.6月經(jīng)過努力順利完成碩士學(xué)位論文的寫作、送審、答辯,取得碩士學(xué)位。并在核心期刊上公開2篇。
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)