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年醫監科工作計劃
我科室衛生執法監督工作要以實踐“三個代表”重要思想為宗旨,以衛生監督體制改革為統領,圍繞市縣兩所衛生監督工作的指導思想,全面實行目標管理,積極開展以內練素質、外樹形象為主要內容的依法行政工作,力爭在全科室衛生執法監督人員的共同努力下,使我科室在醫療市場整頓、職業衛生工作,以及分管鄉鎮衛生監督工作方面,取得新的成績,確保全縣醫療衛生事業的健康有序發展和人民群眾的身體健康。
一、醫療市場監督工作
1、依據《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》和《護士管理辦法》加強對醫療從業人員的監督管理。
2、依法進行醫療市場監督管理,對超出診療許可范圍,出租、出借執業許可證、執業證書,非法行醫等現象進行專項治理。
3、依法對醫療機構進行日常監督管理。
4、加強對個體醫療市場消毒工作管理。
二、職業衛生監督工作
1、通過與有關媒介的合作,進一步宣傳貫徹《職業病防治法》,向全縣有關廠礦企業發放《職業病防治法》的宣傳資料。
2、開展對職業病防治工作專項整治:主要是深入企業對職業病防治情況和防護措施進行監督檢查,建立職業病防治管理檔案;加強對從事高危職業人員防護知識培訓,舉辦高危職業工作人員防護學習班;開展有毒、有害及危害化學用品的專項整治:主要是對全縣范圍內的有毒、有害或從事高危生產企業以及廠礦重新進行驗證、審核,建立職業危害企業檔案。對有毒有害企業法人及經營使用危險化學用品的有關單位進行整頓。
三、鄉鎮衛生執法監督
在認真完成上述工作計劃的同時,我科室根據所領導安排的任務,在分管鄉鎮衛生執法監督工作方面,將采取抓重點、抓典型的工作方針,重點在分管鄉鎮食品衛生、學校衛生、化妝品等方面開展循環專項整治。
1、食品衛生工作:主要是積極推行食品衛生量化分級管理。重點開展衛生許可證、健康證專項整治活動。開展肉及肉制品、飲料、糕點等食品加工企業,特別是小型加工企業專項整治。
2、開展化妝品專項整治。
3、開展對洗浴、美容美發、大型賓館的環境衛生綜合治理。
4、學校衛生工作:主要是開展學生食堂專項整治;開展學生飲用水、學生豆奶、學生營養餐專項整治,以及開展學校校園周邊環境的專項整治。
四、自身建設
我科室將把開展業務培訓作為嚴格規范執法,確保依法行政的重要組成部分納入工作日程,確定每月農歷初一、十五為科室學習日,由科室負責人員輪值,宣講內容涉及“衛生行政執法過錯追究制度” 、“衛生監督稽查工作規范” 、“衛生行政處罰取證” 等方面的衛生執法業務知識,提高我科室衛生執法監督員的業務素質和執法水平。
(20__年1月29日)
20__年在市委市政府及市衛生局的正確領導下,我市衛生監督工作認真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和20__年全市衛生工作會議精神,以“三個代表”重要思想繼續落實科學發展觀,推進依法行政,堅持以人為本,重心下移,著力解決人民群眾關心的突出問題;進一步深化衛生監督體制改革,加強衛生監督內涵建設;在衛生行風廉政建設、食品衛生、職業衛生、公共場所衛生、放射衛生、醫療機構監管、傳染病防治監督,打擊非法行醫和各項專項整治工作取得了顯著成效,不斷提高衛生監督綜合執法水平和應急能力,完滿完成上級下達的各項工作任務。現將工作總結如下。
20__年,全市累計核發衛生許可證9881個,其中食品生產經營單位7938個,公共場所1913個,生活飲用水30個。衛生許可證年度審核15943戶,其中食品生產經營單位14063戶,公共場所1822戶,生活飲用水58戶。實現巡回監督101959戶次。
在案件受理方面,全年共受理群眾投訴534起(其中:食品衛生案件263宗,非法行醫案件224宗,職業衛生8宗,其他39宗),全部經調查核實,做到宗宗有落實,事事有回復。20__年我市衛生監督機構不斷加大執法力度,嚴厲打擊損害人民群眾健康利益的違法行為,共處罰單位6110戶,其中警告、責令整改5733戶,立案件行政處罰25宗,當場行政處罰355宗,吊銷衛生許可證1戶,吊銷鄉村醫生執業證1個,移送公安機關4宗、食品藥品監督管理局1宗,共罰款127,1699.76元。所有案件均以法律法規為準則,做到以理服人、文明執法、調查取證嚴肅認真、書寫文書規范、用法恰當,既教育了企業守法經營,也扶持幫助了企業加強自身的衛生管理,從而樹立了衛生行政執法的威信,得到省、市法制局的好評。
一、與時俱進,不斷提高我市衛生監督員隊伍的整體素質
衛生監督隊伍建設是衛生監督體系建設的核心和基礎。建設一支廉潔自律、秉公執法和辦事高效的衛生監督員隊伍,是實現衛生監督保障人民健康目標的基礎性工作。自20__年我市第一次對全市衛生監督員進行重新整頓核定后,在一定程度上提高基層衛生監督員的素質。但是,隨著社會經濟的發展,我市目前的衛生監督架構、人員組成與職責等方面已不能適應發展的需要,甚至延緩了衛生監督工作的全面開展。因此,根據衛生部《關于衛生監督體系建設的若干規定》(衛生部38號令)和衛生監督體制改革的要求,市衛生監督所經衛生局同意,對全市衛生監督員進行了第二次資格核定工作。參照服務人口數量、衛生監督工作量等指標,配備各鎮區衛生監督員數量,并對新增加的衛生監督員嚴格按照《衛生監督員管理辦法》進行審查,最后衛生局核定全市衛生監督員234名,上報上級審批。
為提高全體衛生監督員的法律知識,市衛生監督所對新核定的234名衛生監督員舉辦了“五法”知識培訓班,邀請法制局專家授課,并組織了考試。通過重整監督員隊伍,充實了新生力量,我市衛生監督工作的發展得到了保證。
二、加強衛生監督信息網絡建設,逐步實現衛生監督信息化
建設__行政審批服務在線系統,是__市政府的一項重大決策。經過2年多的設計、調試,衛生許可網上審批系統于20__年底在開發區分所正式試運行。經過將近1年的磨合和不斷修改,20__年10月1日該系統正式轉網,全面進一步推開衛生許可網上審批。這是衛生行政許可工作的重大舉措,截止12月31日,通過網上審批工程選址與驗收180個,發放衛生許可證2291個;年檢3724個,注銷及變更衛生許可證的621個,合并統計試運行期間各分所發放的衛生許可證,我所共完成了10617個批件,位居我市網上審批工作之首。
自開展網上審批以來,全市各鎮區領導和各醫院
院長大力支持配合,各衛生監督員小組迅速轉變觀念,加大人力、設備投入,使網上審批工作在短時間內實現了全市試運做工作。20__年,市衛生監督所分別舉辦了不同崗位的網上審批學習班,累計5次,培訓前臺受理人員、衛生監督員達到900余人次,從初步認識到不斷強化,使每個監督員都能知道并逐步熟練審批流程和具體操作。三、立足本職,全力做好食品衛生工作,為建設和諧__保駕護航
(一)繼續推進食品衛生監督量化分級管理工作。今年我市完成了對大型餐飲單位的量化分級評審,評出了第一批A級衛生信譽度餐飲單位17個,同時在臘味生產行業、月餅生產行業和學校集體食堂的領域繼續推進量化分級工作,新增加A級衛生信譽度臘味生產單位2個,月餅生產單位2個,學校集體食堂4個。根據__省衛生廳《關于印發20__年生活飲用水衛生安全專項監督檢查工作方案的通知》(x衛辦函〔20__〕215號)文件的要求,我市制定了《__市集中式供水單位衛生監督量化分級管理實施方案》,對全市25間集中式供水單位開展專項監督檢查并進行衛生監督量化評分。經過嚴格評分,確定了__市中法供水有限公司等6家企業為生活飲用水集中式供水A級單位。到目前為止,我市共有食品衛生A級衛生信譽度單位89個。
(二)全力以赴,做好重大活動食品衛生保障工作。20__年,全市衛生監督機構共承擔了151起重大活動(會議)的食品安全保障工作,共出動衛生保障人員1056人次,保障了836餐次,274286人的用餐安全。其中,市衛生監督所承擔市委、市政府交付的任務41起,共出動了衛生保障人員528次,保障了550餐次,103411人飲食安全。
(三)突出重點,確保廣大群眾食品安全。根據衛生部《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》精神,結合我市實際制定的《__市餐館衛生管理暫行規定》等四個暫行規定,突出重點,加強對廣大群眾存在嚴重的食品安全隱患源頭監管。繼續在企業內聘請集體食堂衛生管理員。20__年6月,火炬開發區監督所舉行了區內企業工廠集體食堂食品衛生管理員培訓班,共有150個單位參加了培訓,市監督所派出了食品專家進行授課,主要針對如何防止集體食堂內食品污染問題,管理員應履行義務和相應的食品衛生院法律法規知識進行了詳細講解,收到了良好的效果。
農村自辦宴席在我市城鄉結合地區和農村地區較為盛行。這類餐飲活動由于居民家庭食品加工條件較差,操作人員衛生意識不強,存在嚴重的食品安全隱患。為了規范行業操作,確保農民群眾飲食安全,我所向市政府提出了對該行業進行探討監管模式的建議,并為此進行了全面的摸底調查工作。在全面掌握我市實際情況,并考察了兄弟城市的做法與經驗的基礎上,制定了《__市農村自辦宴席管理辦法》,目前該《辦法》已提交市衛生局審議。
(四)以食品消費環節為中心,積極開展了食品專項整治行動。20__年,市衛生監督所共開展全市性食品專項整治專項行動15項,累計出動了衛生監督員4358人次,檢查各類食品經營單位近2萬余戶。
在元旦春節、“五一”勞動節和“十一”國慶黃金周期間組織了8次節日食品安全專項檢查,出動衛生監督員500余人次。在開展各專項檢查中,監督員認真針對部分衛生管理制度不落實、食用原料不索證、違規供應燒烤熟肉和違規經營生食水產品單位,及時發出了衛生監督意見書,要求立即整改,并嚴禁經營單位超負荷供餐,防止食源性疾患發生。
(五)加強學校食品衛生工作。我局一直把學校食品衛生工作作為重點工作來抓,一是針對學校集體食堂特點組織專項檢查行動,如新學期開學食品衛生督查,托幼機構食品安全督查等等。二是圓滿完成國家衛生部和教育部的聯合檢查。20__年9月中旬,國家衛生部和教育部的聯合到我市進行學校食品衛生檢查,對我市中小學校集體食堂的整體衛生狀況、硬件設施、管理制度情況和落實食品安全責任制等方面進行了實地檢查和資料查閱。在檢查了我市__中學和__小學后,檢查組對我市實施中小學校食品衛生監督量化分級管理工作和聘請學校食品衛生管理員的做法給予了充分肯定。三是繼續在學校集體食堂中推行食品衛生管理員制度。在全省衛生監督工作會議上,__x副局長介紹我市開展學校食品衛生工作經驗和做法。,市監督所通過部門推薦、日常監督及實地檢查,確定了__市紀念中學等11個單位為20__年度學校食品衛生工作先進單位,全市各中小學校的47名學校集體食堂食品衛生管理員為先進個人。20__年12月,市衛生監督所召開了表彰大會,先進單位和個人進行了表彰。
(六)食物中毒呈下降趨勢。今年我市共發生食物中毒案件7宗,中毒人數153人,宗數比去年下降30,中毒人數下降17。
四、強化職業衛生監督執法工作
(一)為進一步貫徹落實《職業病防治法》,根據__省衛生廳《關于下發20__年__省公共衛生重點監督檢查工作計劃的通知》要求,衛生監督所制訂了具體的實施方案,組織各鎮區衛生監督員小組在全市范圍內開展職業病防治專項監督檢查工作。此次專項監督檢查內容包括我市轄區內化工、電子、家具制造、粉塵危害行業的職業健康監護情況。共檢查企業441間,企業職工總數108728人,接觸有毒有害崗位人數8543人。對138家企業因未進行職業健康體檢、未定期對工作場所進行職業病危害因素檢測、評價發出整改監督意見書提出書面警告。
(二)完成職業病危害的建設項目單位立項的8家。20__年對兩間企業因職業病案進行處罰已進入合議階段。
五、加強
公共場所衛生監督,探討公共場所衛生監督新模式(一)開展公共場所衛生監督量化分級管理。根據衛生部《關于開展公共場所衛生監督管理量化分級試點工作的通知》(衛監督發〔20__〕340號),為了推動公共場所規范化管理,衛生監督所今年啟動了公共場所(旅業)的衛生監督量化分級評審。該次評審共有全市范圍357家旅業經營單位參加,經過了召開動員大會、初評、整改、復評等階段,最后確定6家獲得衛生信譽度A級單位。在公共場所行業嘗試開展量化分級管理工作,有助于增強公共場所經營單位守法和自律意識,有效利用衛生監督資源,提高衛生監督管理水平和效能。
(二)開展游泳場館專項檢查。根據x衛辦〔20__〕18號文、__市衛生局《__市20__年衛生監督抽檢工作計劃》及x衛監〔20__〕14號文,衛生監督所于今年八月上、中旬對我市各鎮區游泳場(館)(含公眾泳場、住宅小區泳場、學校泳場等)的衛生許可、設施、管理檔案、從業人員健康狀況等情況進行監督檢查,共檢查了全市范圍內游泳場(館)74間。發現我市游泳場(館)總體衛生情況良好,兩證持有率在82以上,衛生設施較齊備,并設置有衛生管理組織機構并訂制衛生管理制度,有專職或兼職衛生管理人員。同時對游泳池水質進行了抽檢,各項指標合格率均在95以上。
六、抽檢工作順利進行
根據__省衛生廳《關于印發20__年__省健康相關產品衛生監督抽檢工作計劃的通知》和__市衛生局《關于印發__市20__年衛生監督抽檢計劃的通知》,20__年市衛生監督所共抽檢了食品和涉水產品(包括直接飲用水、熟肉食品、月餅、餐具等)210份,全部合格,合格率達98.6;抽檢消毒產品、公共場所(包括公共場所和游泳池水質、學校教室微小氣候和采光等內容)共190份。我所將抽檢結果送報省級衛生監督部門,通過媒體向社會公告。對不合格單位或產品進行了處理。
七、打擊非法行醫專項工作取得成效
從20__年7月開始,為貫徹落實衛生部及__省衛生廳關于打擊非法行醫的專項行動方案,__市衛生局、公安局、監察局、市人口和計劃生育局、市食品藥品監督管理局、市整規辦、__軍分區后勤部等部門聯合制定了《__市打擊非法行醫專項行動實施方案》,在全市范圍內開展嚴厲打擊非法行醫專項行動。在該專項行動中,衛生監督所通過加大監督執法力度,爭取相關部門聯合執法,加強信息溝通,做好大案要案查處,及時受理群眾投訴等措施,有力打擊了危害人民群眾身體健康的違法行為。
從20__年7月至今,累計出動衛生監督員1961人次,總共查處非法行醫134宗,其中立案14宗,簡易處罰113宗,移送公安機關5宗,移送食藥局2宗,取締黑診所285戶,查處座堂行醫80宗,醫療機構10戶,罰款總額15.675萬元。
為了形成輿論態勢,我局還編發了12期打擊非法行醫的工作簡報,及時報道工作動態,同時利用新聞媒體為信息平臺,加大對非法行醫行為的社會暴光力度,并廣泛印發“大眾就醫指南”、“打擊非法行醫知識”等宣傳資料,引導群眾正確擇醫,提高人民群眾的自我保護意識。
八、加強信息宣傳工作,樹立衛生監督新形象
(一)加大宣傳力度,創辦我市衛生監督刊物。為了促進我市衛生監督信息工作的發展,經過多方籌備,從今年7月份開始正式出版《__衛生監督報》。該刊物以報道我市衛生監督工作動態,宣傳衛生法律法規為宗旨,內容豐富,信息量大,全方位反映了我市衛生監督工作的情況,為廣大衛生監督員構建了一塊相互交流的平臺。刊物出版以來,得到了省衛生監督所、市衛生局領導的一致好評,基層衛生監督員也紛紛響應,積極投送稿件,至今該刊物已出版3期,采用各類信息72條,及時報道了我市衛生監督信息動態,營造了良好的宣傳氛圍。為增加新聞報道通訊員隊伍整體素質,提高我市衛生監督宣傳水平,將今后的刊物作得更好,10月份,衛生監督所舉辦了首屆《__衛生監督報》首屆通訊員培訓班。培訓班為我市基層衛生監督通訊員提供了一個學習的窗口,提高了衛生監督通訊員的信息采寫和宣傳溝通能力,促進了我市衛生監督信息工作的進一步發展。
而鎮區的衛生監督宣傳工作也得到了進一步落實,各鎮區衛生監督員小組紛紛創辦了適合地方實際的宣傳刊物。其中,__鎮衛生監督員小組創辦了《__衛生報》,版面活躍、內容豐富,定期派發給市民群眾和被監督單位,著重宣傳食品衛生、醫療衛生、職業病防治的法律法規和小知識,取得了良好的效果。
(二)做好各類經營單位及從業人員培訓工作。20__年度,我市各級衛生監督機構繼續通過各種媒體渠道,積極開展衛生宣傳教育活動,一是不定期召開各類會議,向廣大經營者和從業人員灌輸衛生法律知識,根據全市統計,20__年,我市共開展各類培訓961次,參加人員達46469人次,利用媒體宣傳1253次。同時印發“食品安全須知”、“集體食堂預防食物中毒指引”等各類宣傳單張近2萬份,廣泛派發給經營單位。
(三)開展《食品衛生法》宣傳活動。為慶祝《食品衛生法》頒布實施十一周年,大力宣傳《食品衛生法》及相關法律法規,提高廣大食品經營單位和市民的法律意識和知識水平,我所組織全市食品衛生信譽度A級單位在__廣場舉辦了食品衛生法知識競賽活動。通過現場知識問答,情景分析和與場外觀眾互動等形式,達到了普及食品衛生知識的目的。__省衛生廳、__省衛生監督所領導,以及市內部分職能部門相關領導出席了該次活動,給予了高度評價,并對__市衛生行政部門在過去11年中在食品衛生工作方面所做出的努力和工作給予了充分肯定。
九、發揮黨團帶頭作用,展現精神文明建設成果
市衛生監督所對黨建、團建及工會建設工作嚴抓不懈。根據市衛生局黨委、團委及工委會相關工作意見和要求,衛生監督所黨支部、團支部與工會認真貫徹黨的十六屆五中全會和省委九屆八次全會精神,緊緊圍繞“抓重點、帶全局,抓典型、上水平,抓難點、求突破,抓落實、重實效”的工作思想落實各項工作。
(一)認真落實黨風廉政建設、治理商業賄賂與衛生監督“十一五”發展規劃。我所堅持以提高精神文明建設與樹立廉潔自律的執法隊伍為重心,不斷提高隊伍的戰斗力與凝聚力。通過認真學習、準確領悟,全體衛生監督員堅持嚴格自律、廉潔奉公的工作態度,將黨風廉政建設、反腐敗及治理商業賄賂工作落到實處。根據衛生部關于衛生監督體制建設的指導意見,我所結合我市實際制定了《__市衛生監督十一五發展規劃》,以“三個代表”重要思想為指導,為我市今后衛生監督體制建設與改革指明了方向。
(二)建立基層監督員學習平臺,加強鎮區衛生工作實力。20__年,組織了全市衛生監督員分三批,總共120人次赴內蒙古和浙江等省市參觀,通過實地考察兄弟單位基層衛生監督網絡的建設和具體工作的開展,同時組織了2批鎮區衛生監督員參加省舉辦的培訓班。通過學習,提高了我市基層衛生監督員業務水平,也增進全市衛生監督隊伍的凝聚力。
(三)積極進取爭創榮譽,精神文明建設喜獲豐收。20__年,我市衛生監督所開展的工作也得到了上級領導的一致認可,在各項工作中取得了驕人的成績。市衛生監督所先后獲得20__年度__市醫療衛生管理工作一等獎、__省衛生監督通訊先進集體、__市衛生系統“四五”普法先進單位、衛生局醫德考評歸檔工作優秀單位等;衛生監督員個人也領取了各項殊榮。
同時,監督所積極參加省、市各項活動,全面展現我市衛生監督系統精神面貌。20__年,我所組織業務骨干參加全省衛生監督突發公共衛生事件應急演練,獲得了全省三等獎;組隊參加“首屆全省衛生監督系統羽毛球比賽”獲團體第六名;參加“全省衛生監督系統風采杯青年歌手大賽”取得三等獎。
十、存在問題
(一)衛生監督體系有待于進一步理順,基層衛生監督機構建設還有待于進一步加強;
(二)衛生監督隊伍內部管理制度有待進一步完善;
(三)衛生監督員的業務水平、綜合執法能力有待進一步提高;
2006年,××縣衛生監督局以“三個代表”重要思想、十六大精神為指針,認真貫徹落實黨和國家的衛生方針政策,圍繞確保廣大人民群眾身體健康,促進衛生監督事業的健康持續發展這一目標開展工作,進一步規范管理,調整服務功能,加強黨風廉政建設,提高執法水平,服務于地方經濟建設。依照《縣衛生監督局規章制度》,加大衛生行政管理執法力度,確保完成上級行政部門、業務主管部門下達的各項工作任務。
二、主要指標
(一)食衛、公衛衛生許可證辦證率95%;
(二)健康證辦證率95%以上;
(三)食品衛生抽檢合格率90%以上,餐具消毒合格率85%以上;
(四)醫療機構消毒監督覆蓋率95%以上,一次性醫療衛生用品回收率85%以上;
(五)衛生監督信息上報及時完整率100%;
(六)行政投訴、處罰案件結案率100%;
(七)放射衛生許可證審、換、發證率100%,健康證辦證率100%;
三、工作重點
(一)綜合衛生監督工作世界秘書網版權所有,
1、加大宣傳力度,依據相關法律法規,及時開展法律法規宣傳。全年設立宣傳咨詢點,出動宣傳車巡回宣講宣傳活動不少于4場次。及時收集全縣衛生監督信息,全年發表信息、新聞稿件20篇以上,并及時上報各種報表,完整、及時率100%。對違反《食品衛生法》、《傳染病防治法》、《消毒管理辦法》等法律法規的行為通過電視新聞公開曝光,對好的典型大張旗鼓地宣傳。
2、嚴格執行《行政許可法》,做好衛生許可證申請受理及證件發放工作,加強預防性衛生監督的設計審查和現場審核工作。嚴把審核換發證關,嚴格按許可程序發放衛生許可證,做到“誰發證、誰負責”。
3、加強衛生監督員業務培訓工作,建立嚴格的培訓制度。業務學習由各職能股(室)負責,要有學習筆記備查。
4、規范衛生執法監督與稽查工作,提高衛生監督管理工作效率和質量。建立嚴格稽查制度,每月稽查一次,將稽查情況收集反饋各業務科室落實,提高辦證率、衛生學審查率、監督監測頻率,每月將工作進度及各種監督監測數據書面報辦公室。
5、受理各種衛生投訴案件,及時辦理行政處罰案件,督導各職能科室調查處理。為較大數額罰款、吊銷許可證、責令停產停業的行政處罰案件的聽證、復議和行政訴訟案件的應訴與行政賠償提供相應法律法規依據,建檔率100%,結案率100%。
(一)、食品衛生監督
1、加大監督力度,提高辦證率。加強對餐飲、食品生產經營、公共場所監督力度,辦證率要在2005年基礎上有所提高。加強體檢工作,對檢查出的傳染病從業人員堅決調離。
2、嚴把衛生許可審查關。按照相關法律法規的規定,凡是不具備基本衛生條件的一律不辦,對進行整改后仍達不到衛生要求的堅決取締。實行發證責任追究制,誰簽字誰負責,徹底改變重許可輕監督的工作作風。
3、加大日常監督力度。對食品生產經營單位實行分地段、分鄉鎮,劃片包干到人,責任人定期到責任區進行監督檢查,監督覆蓋率95%以上。
4、加大抽檢力度。古夫鎮每季度,其他鄉鎮每半年進行一次餐具消毒效果監測,奶制品、鹵制品、調味品、糕點、油料、豆制品每年監測1-2次,純凈水每季度進行一次監測。監測結果在電視上進行公告,并對生產經營不合格產品的食品生產經營單位依法進行行政處罰。
5、加強食品從業人員知識培訓工作。食品從業人員在健康證發放之前,進行一次培訓,對大型賓館、超市各學校食堂半年進行一次培訓工作,并與大型食品單位簽定安全責任書。
6、將食品衛生量化分級工作納入日常監督工作。根據《關于推行食品衛生監督量化分級評審管理制度的通知》要求,加大食品量化分級工作力度,將量化分級納入日常工作中。
7、開展各項專項整治,加大食品專項整治力度。開展奶制品、豆制品、集貿市場、學校食品、生活飲用水等專項整治活動。
8、及時處理各種舉報、投訴案件。對群眾舉報的投訴案件,及時進行處理,做好案件記錄。
9、做好食物中毒預防工作。對食品生產經營單位及時進行檢查、指導、培訓,及時消除食品安全隱患,加大食品抽檢,節假日專項整治力度,實施食品安全預警制度和重大活動食品安全保障制度。
(二)、公共場所衛生監督
1、依照《全國衛生監督工作規范》認真開展公共場所衛生監督工作,建立公共場所本底資料。
2、對照《公共場所衛生監督工作條例》及《實施細則》,進一步對我縣公共場所行業的“硬件設施、衛生管理、公共用具消毒”等加強管理,嚴格衛生許可條件,把好公共場所發證關,提高核、發證質量。
3、加大公共場所衛生監督執法和公共場所用具的監測力度,對公共場所公共用具的消毒情況進行抽樣監測,定期通過新聞媒體向社會公布。全年監測收入達到2萬元。
4、加大公共場所從業人員的管理力度,加強從業人員的培訓工作,提高經營者的衛生法律意識和管理水平。
5、加強公共場所化妝品使用的衛生執法檢查工作,杜絕假冒偽劣化妝品,保護消費者的利益。
6、積極完成上級下達的專項衛生監督監測工作計劃。
(三)、生活飲用水衛生監督
根據《傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等有關法規,對全縣集中式供水單位及涉水產品生產銷售單位進行衛生監督。
1、建立健全供水單位的衛生監督檔案。
2、加強供水單位新、改、擴建項目的預防性衛生監督工作。
3、嚴把供水單位的衛生許可關,負責對核、換衛生許可證的單位進行現場衛生監督審核。
4、依法對供水單位開展經常性衛生監督和抽檢工作,對縣自來水公司全年監測18次以上,對各鄉鎮及其他水廠全年監測2次以上,并將抽檢結果通過新聞媒體向社會公布,對違反衛生法律法規的行為依法進行行政處罰。
5、加強對從業人員的體檢培訓工作,提高從業人員的衛生法律意識和管理水平。
(四)、職業病防治
1、加大宣傳力度。利用職業病防治法宣傳周進行職業病防治宣傳;在安全咨詢月期間在街上進行一次咨詢活動,并深入廠礦企業發放宣傳單,對企業領導進行職業病防治知識培訓。
2、做好職業危害企業衛生學審查工作。加強對新、改、擴建建設項目的衛生監管力度,做好職業危害預評價工作。未經職業危害預評價的建設項目不得進行建設,對已經生產而產生職業危害項目的,要加強整改。
3、加強與各部門配合。通過與安全局、建設局合作與協調,切實加大監管力度,明確各自職責,加強溝通,形成強有力的監管鏈,從源頭上預防和控制職業危害的發生。
4、加大監督檢查力度。開展職業病防治和作業場所職業危害治理專項整治工作,舉辦一期企業負責人培訓班。
5、做好從業人員健康監護工作。對全縣電站、煤礦、石材企業工人進行職業病健康檢查,對存在職業危害的企業進行職業危害因素監測。全年監測收入達到2萬元。
(五)、學校衛生監督
1、進行春秋兩季開學專項檢查。重點檢查學校食堂與食品經營店的周邊環境、內部環境、”四防”設施、消毒情況、食堂采購與貯藏、學校衛生管理制度、從業人員衛生狀況、衛生許可證辦理情況世界秘書網版權所有,、傳染病防治情況。
2、做好學生健康體檢工作。認真督促各學校完成本校學生的健康體檢,做好資料的統計、匯總、分析工作。
3、做好兩考期間食品衛生安全保障工作。在中、高考期間,嚴格按照重大活動食品保障預案要求,加強監督檢查力度,派駐衛生監督員到現場進行監督,保證兩考期間食品衛生安全工作。
4、做好學校衛生培訓工作。舉辦兩期學校負責人培訓班,培訓的主要內容是學校傳染病防治,食品安全等。
5、與學校負責人簽定責任書。在春秋兩季開學時,與全縣以各學校有關負責人簽定學校食品安全責任書。
6、推行食品衛生量化分級。在縣直職學校及鄉鎮中心中小學實行食品衛生監督量化分級管理工作。
(六)醫療衛生監督
1、認真宣傳貫徹執行《傳染病防治法》、《執業醫師法》、《母嬰保健法》、《醫療機構管理條例》、《突發公共衛生事件應急處理條例》、《消毒管理辦法》等法律、法規。
2、加強對醫療機構執業活動的日常監督檢查、指導,規范執業活動:
(1)、每半年對縣醫療中心、婦幼保健機構、采供血機構、疾病控制機構、縣計劃生育服務站、各鄉鎮衛生院的醫療執業活動進行一次檢查;
(2)、每季度對全縣個體醫療服務機構進行一次監督檢查;
(3)、每年對全縣各村衛生室的醫療衛生服務、傳染病防治、疫情報告等工作進行一次全面監督檢查;
(4)、每次檢查活動結束后及時進行書面總結、整理上報工作;
(5)、對醫療機構在執業活動中違反相關法律法規規定的案件及時進行調查取證,并對調查屬實的案件及時向衛生行政部門提出處理意見或者處罰意見。
3、加大非法行醫打擊力度:
認真貫徹落實《國務院辦公廳關于打擊商業欺詐專項行動的通知》([2005]21號)及《宜昌市打擊非法行醫專項行動實施方案》的精神,嚴厲打擊各種形式的非法行醫,整頓和規范醫療服務市場秩序,并認開展各項專項整治活動,努力凈化醫療服務市場。
4、加強醫療廢棄物的管理工作:
建立相應規章制度,加大對醫療廢棄物的監管力度,特別是一次性醫療衛生用品的監管力度,結合實際做好一次性醫療衛生用品回收處理工作。
5、加強對全縣醫療機構、保健機構、采供血機構、托幼機構的消毒監測工作:
(1)、元月至六月份對縣醫療中心、疾病控制中心、縣計劃生育服務站、各鄉鎮衛生院進行一次醫院消毒監測;
(2)、六至九月份對全縣部分村衛生室進行一次消毒監測;
(3)、十至十二月對縣醫療中心、疾控中心、縣計劃生育服務站、全縣個體診所、托幼機構進行一次消毒監測;
(4)、消毒監測結果將在××新聞媒體上和××衛生期刊上進行公示,并在衛生系統內進行通報;
(5)、對監測不合格的單位將加大監管力度及時進行指導整改,并按照相關法律法規進行衛生行政處罰;
(6)、熱情接待、及時處理群眾對醫療機構的來信來訪、投訴案件;
(7)、加強醫護人員的培訓工作:
一、嚴把衛生許可質量,提高整體許可水平
我們在做好日常行政受理的同時,認真、細致地講解申請衛生許可所需提供的材料,并編制了材料目錄。
二、發揮職能作用,積極開展稽查
我們根據衛生監督稽查工作制度規定,制定了年度衛生監督工作計劃,并按計劃要求組織開展了衛生監督行政許可質量稽查工作,對在稽查中發現的存在問題及時以稽查通報或督辦通知形式反饋給相關科室,有效地推動了衛生監督工作的質量。
三、積極推行說理式衛生行政執法和“一案一評”工作
根據省衛生廳《2009年江蘇省衛生系統依法行政工作要點》和**市衛生監督所關于《全市衛生監督機構推行說理式行政執法活動實施方案》和市政府《關于推行“一案一評”工作機制和建立行政執法人員執法檔案的實施意見》精神,結合衛生部門實際,及時制定了我市《推行說理式衛生行政執法活動實施方案》和《推行“一案一評”工作機制實施方案》下發至各相關科室,確保工作落到實處
四、落實扶持優惠政策,減輕企業負擔
為進一步改善投資環境,減輕企業負擔,增強服務功能,根據**《關于開展2009年全市企業治亂減負工作檢查的通知》精神,開展了此項工作的專項檢查。
五、強化內部管理,優化職能組合,充實農村衛生監督力量。
今年以來,我們將區域內衛生監督職能由原監督現場科室實行區域對調,擴展了相對科室的工作積極性,有效地推動了各項監督活動的開展,工作質量和年度目標都較去年同期有明顯提高。
六、強化宣傳,增強衛生法律意識
深化法治宣傳教育是依法行政的基礎,為保證衛生法制宣傳效果,我們分三個層次進行衛生法律、法規的宣傳教育。一是加強對衛生執法人員的教育培訓,將衛生法規與創建學習型單位結合起來,每月組織一次講座,由各科室負責人主講,提高衛生執法人員的綜合素質。二是結合行業特點,先后舉辦了兩期培訓班,加強對餐飲單位及集體食堂負責人和廚師長的法律法規知識培訓,通過學習,認清合法和違法、遵紀和違紀的界限,進一步提高依法營業的意識。三是加大對社會各界的衛生法律法規宣傳力度。我們還利用廣播電視金話筒、信息、**衛生工作情況、衛生監督情況等渠道,廣泛宣傳衛生法律法規以及我市衛生行政執法情況,先后發表衛生監督信息20余條,并建立了信息臺賬,提高了宣傳教育的效果。
七、依法行政,提高衛生行業管理水平
今年以來,我們把群眾反映強烈的問題作為工作重點,先后開展食品衛生、化妝品衛生、職業衛生、非法行醫等專項整治。
廣大人民的身體健康和社會穩定,做了大量的工作,全面完成了各項衛生監督工作任務,取得了良好的社會效益,現總結如下:
一、主要工作成效
(一)衛生行政許可工作。半年來,共受理、審辦衛生許可證824件,辦理從業人員培訓合格證1344本,審辦醫師執業注冊 105件,補辦醫師執業證書2件,受理醫療機構設置2 件,其他事項35件,代辦護土執業證1012本。受理群眾咨詢多人次。
(二)公共場所衛生監督工作。按照《公共場所衛生管理條例》的規定和市衛生監督工作計劃要求,積極開展對公共場所的衛生進行監督,繼續以住宿業為重點推行公共場所衛生監督量化分級管理,擴大量化管理實施。上半年, 對43家住宿場所實行分片包干,目標管理,全程服務,經常性的開展上門指導,著重檢查各項衛生保障措施落實情況,消毒間、布草間、污物筒(間)清潔工具等衛生設施,下達衛生監督意見書63份,到目前截止,已實行量化分級管理制度有25家,其中a級達5家,b級8家,c級12家,量化分級管理達58.13%。并對去年進行量化分級制度等級信譽度的單位進行授牌。此外,積極做好美發美容公共場所的衛生監督工作,規范許可發證準入,下達衛生監督意見書58份。
(三)、生活飲用水衛生監督工作。根據《傳染病防治法》及《城市供水條例》的規定和衛生部《關于加強飲用水、消毒劑監督管理的通知》(桂衛監督》[]4號)文件精神要求,積極開展生活飲用水的衛生監督工作, 半年來,對市政自來水公司出廠水和末梢水監督監測,共出動車輛6臺次,采集水樣10份,經檢驗城區自來水公司10份水樣均符合生活飲用水衛生標準。對市自來水公司半年監測8次,共抽樣53份,合格53份,合格率100%。鄉鎮集中式供水豐、枯水期進行抽樣,共監測13家,抽檢水樣26份,合格21份,合格率80.70%。檢查二次供水單位16家,合格12家,不合格4家,合格率75%。對城區和鄉鎮水廠及學校自備水、二次供水等進行監督檢查。出動衛生監督員20人次,出動車輛10輛次,共檢查城區和鄉鎮水廠10家;學校自備水2家;二次供水3家。經檢查沒有發現供水單位使用二氯異氰尿酸鈉類消毒劑和超范圍使用消毒劑的情況。全市有二氧化氯消毒水質的供水廠6家,水中余氯和殘留量均符合相應限值要求,使用漂白粉消毒的2家水廠存在不規范使用現象,對此出具監督意見書限其整改正確使用投,以保障飲用水衛生安全,防止水質二次污染的發生。有效地保障了市生活飲用水衛生安全,確保了廣大人民群眾的身體健康。
一、嚴格按照上級要求,開展學院衛生工作。
根據《學校衛生工作條例》提出"健康第一,一切為學生"的口號,制定系列健康衛生教育規章制度,并納入量化管理工作中。
學院的衛生工作施行院長親自抓,總務處、學生處、教務處、辦公室、系部具體抓,做到組織落實,人員落實,經費落實,設備落實。
總務處在負責學院硬件設置招標時,嚴格按照國家有關標準執行。保證教學建筑、環境噪聲、室內微小氣候、采光、照明等環境質量以及黑板、課桌椅的質量。保證學生的廁所設置和洗手設施。以及相應的洗漱、洗澡等衛生設施。提供充足的符合衛生標準的飲用水。
學院食堂必須認真貫徹執行食品衛生法律、法規,加強飲食衛生管理,辦好學生膳食,加強營養指導。
加大宿舍管理力度,進一步完善宿舍管理制度,在宿舍實施垃圾袋裝化管理,衛生管理員保潔制度。
學生處組織學生會生活部、各班勞動委員成立衛生檢查小組,進行日常衛生檢查,每天檢查并打分,做到一周一小匯總,一月一大匯總,并將衛生檢查結果上網公布。每學期進行評比一次。組織學生參加適當的勞動。并對參加勞動的學生,進行安全教育,提供必要的安全和衛生防護措施。但要注意女學生的生理特點,給予必要的照顧。加強對學生個人衛生、環境衛生以及教室、宿舍衛生的管理。
利用網絡、廣播、宣傳欄大力、班會做好《學校衛生工作條例》的宣傳工作。
教務處合理安排學生的學習時間。學生每日學習時間(包括自習),不超過十小時。進一步規范學生鍛煉,使之有檢查,有落實,有監督。嚴格貫徹執行《學校衛生工作條例》等文件精神,加強對學生的健康教育工作,對學生進行系統的衛生保健知識教育。培養學生良好的衛生習慣和健康的生活方式。
體育教師要注意安全要求。開展運動項目和運動強度應當適合學生的生理承受能力和體質健康狀況,防止發生傷害事故。
開設健康教育選修課或者講座。
醫務室開展學生健康咨詢活動。建立學生健康檔案。建立學生體質健康卡片,納入學生檔案。定期對學生進行體格檢查,對體格檢查中發現學生有器質性疾病的,應當配合學生做好轉診治療。積極做好近視眼、傳染病等學生常見疾病的群體預防和矯治工作。積極做好傷病事故的緊急救治工作。
二、堅持分工明確,統一協調的工作制度不動搖
學院衛生工作的主要任務是監測學生健康狀況;對學生進行健康教育,培養學生良好的衛生習慣;改善學院衛生環境和教學衛生條件;加強對傳染病、學生常見病的預防和治療。
為了使學院的健康教育工作常抓不懈而有序地進行,組成以院長、副院長、學生處、總務處、教務處、辦公室、系部、醫務室等部門負責人組成的健康教育領導小組對學院的健康教育工作組織實施。并在每學期工作計劃、工作總結中對此項內容做專題研究。
學院設立醫務室,負責學院醫療工作,切實做到預防為主、健康教育有專人負責。
建立全新的常規管理制度,狠抓學生日常行為規范教育,樹立良好的校紀校風。我院自編了《安徽城市管理職業學院學生手冊》一書。此書包括健康教育的多項內容,班主任要根據學院安排,結合本班實際再制定具體措施,認真組織學生學習,充分利用每周班例會創造性地開展工作,全方位地培養學生養成良好的行為品質。
三、進一步加強學院衛生檢測和監督工作。
把學院衛生工作納入學院工作計劃。設立衛生管理部門,管理學院的衛生工作。院醫務室要負責師生的衛生保健工作。調查研究學生體質健康狀況。將學院衛生經費納入核定的年度教育經費預算。
實施學院衛生監測,掌握本地區學生生長發育和健康狀況,掌握學生常見病、傳染病、地方病動態;制定學生常見病、傳染病、地方病的防治計劃;對本地區學校衛生工作進行技術指導;開展學院衛生服務。
一、加大執法力度,全面落實市、縣重點衛生監督工作任務
(一)、擴大宣傳,營造良好執法環境。利用“愛國衛生月”、“四創”等活動,開展生活飲用水、公共場所、職業病防治、醫療機構衛生法律法規知識宣傳4次,開展傳染病防控、健康教育和愛國衛生知識宣傳6次,發放宣傳資料1200份,受益人數15000多人次。
(二)、雙管齊下,強化衛生監督工作。通過經常性監督與專項整治相結合,共對縣內125家公共場所、22家生活飲用水單位、47家中小學校、327家醫療衛生單位進行了經常性衛生監督,監督覆蓋率達100%。開展了公共場所、生活飲用水、非法行醫和非法采供血、學校衛生、傳染病防治、集中消毒服務單位等專項整治活動6次,監督檢查各類經營戶485家,下達監督意見書485份。同時根據縣委、政府的重要活動安排,對今年縣內重大活動均增加了監督頻次,實施全程監督,確保了我縣重大活動期間的住宿安全。
(三)、嚴格執法,推進依法行政工作。我所認真履行法律法規賦予的職責,嚴格執行《縣衛生行政處罰裁量權基準》,全面規范行政自由裁量權,依法行政,嚴格執法。
1、加強衛生監督員的業務知識學習,提高執法能力與水平。5月底我所邀請市所2位業務骨干開展專題授課,全體人員集中時間、集中精力學習了有關法律、法規和新版執法文書業務知識,全年組織集中培訓4次;舉辦衛生監督員培訓班1次;參加各類培訓19人次;個人網絡培訓學習任務均圓滿完成,都按規定取得了20學分。積極參加市衛生局舉辦的案卷評查活動,參評案卷5個,獲得優良案卷4個、合格案卷1個,總分在全市排名第五。
2、做好《省行政程序規定》和《省政府服務規定》的貫徹實施工作。嚴格按要求向縣法制辦報送執法指導性案例案卷2個、評查案卷5個。
3、強化內部稽查,大力開展“依法辦事示范窗口單位”創建活動。今年加大了對執法不規范、不公正、不文明、不作為的督查力度,共開展內部稽查4次,均收到了良好效果。
4、嚴厲打擊各類違反衛生法律法規的行為,維護衛生法律法規的權威。全年查處無證行醫1家;受理行政執法案187件,其中,公共衛生行政處罰100件(當場處罰72件、一般程序28件);醫療執業87件(當場處罰26件、一般程序61件)。
5、依法開展衛生行政許可工作。以“熱情服務、依法許可”為宗旨,依托縣政務中心窗口,切實為申請對象提供高效、優質服務;按照行政許可審批程序,做到衛生行政許可工作及時、準確、規范,審批時限在法定期限內提速了50%。一年來共受理公共衛生許可申請55件,辦結55件。
(四)、突出重點,全力做好“四創”工作。一是多形式營造“四創”氛圍。通過印制發放宣傳單、制作宣傳畫板和制訂公共場所、飲用水衛生、“五小行業”迎省衛復查專項檢查表等方式,大力開展“四創”宣傳。二是抓好本單位衛生管理與保潔工作。建立健全了愛衛組織,完善了單位內部衛生管理制度和考核方案,并將制度上墻,積極開展了各項愛國衛生運動,認真履行責任路段的清潔衛生、公益設施、文明規范、園林綠化、街道秩序等“門前三包”職責,確保實現單位責任區內無 “臟、亂、差”現象。加強了辦公環境保潔工作,建立和完善了衛生清掃保潔制度,做到了垃圾日產日清,確保了單位內部辦公室、樓道、衛生間等整潔干凈有序;積極開展了禁煙工作,完善了單位內部禁煙標識和管理制度,切實提高了職工的健康保健意識。三是重點檢查,集中整治。我所嚴格按照迎省衛復查和創國衛的標準,突出公共場所和生活飲用水衛生監督工作重點,分二組對所有經營戶進行了多輪現場指導,使其更能自覺遵守公共衛生相關法律法規、標準、規范,不斷提高自身衛生管理水平,切實保障公眾健康,為消費者提供舒適、衛生、安全的服務。同時為使縣城公共場所和生活飲用水水單位積極參與、主動跟進迎省衛復查工作,我所對縣城區的109個公共場所經營單位、1個集中式供水單位、8個二次供水單位進行了專項監督檢查,監督覆蓋率100%,下達監督意見書255份,并對違法經營戶進行了依法查處,確保了迎省衛復查驗收工作順利通過。
二、轉變干部作風,推進衛生監督事業科學發展
1、全面加強黨風廉政建設工作。一是加強廉政教育。通過觀看廉政教育片與集中學習相結合的形式,多方式開展黨風廉政教育與衛生監督職業道德教育,使全體職工形成正確的世界觀、人生觀、價值觀,做到廉潔公正執法、文明規范辦事。二是嚴格落實“三重一大”集體決策制度,堅持嚴格按“三重一大”的要求和程序辦事。對所里重大決策、重大項目建設、重要人事任免和大額資金使用事前召開所領導會,并邀請紀委領導參加,事中向紀委報告開展情況,事后向紀委報告結果,真正做到科學決策,民主辦事、紀委監督的工作格局。三是進一步建立健全廉政風險防控機制,加大對“五個一律”、“八項規定”和“五個嚴禁”的督查與懲處,杜絕腐敗現象發生。
2、以活動為契機,大力提高服務水平和工作效率。大力開展作風大整頓“發展環境整治年”活動,及時傳達了市、縣兩級關于作風大整頓活動有關精神,開展專題學習5次;組織召開作風建設座談會1次;日常監督檢查中遵守“五個嚴禁”規定,嚴格執行涉企檢查備案登記制度和企業寧靜日制度;在3月份的“為民務實轉作風,勤廉辦事樹形象”作風建設主題月活動中,聯系竹山鄉松崗村和龍海鎮平山村,解決實際問題4個,走訪慰問困難群眾20戶,提供資金扶助3萬元;嚴格開展作風自查和內部稽查,同時對每次的監督檢查,檢查完畢后,都讓服務對象當場進行滿意度測評,測評滿意度達到了95%以上。同時大力開展以創建“學習型、服務型、創新型、實干型”機關為主要內容的“四型“機關創建活動,強化機關的基礎工作,營造良好的社會發展環境,大興求真務實作風,活動中每月開展集中學習一次,評選學習之星、服務之星、創新之星、實干之星4名。
3、不斷夯實黨務工作基礎。切實抓好了所領導班子和黨員的思想政治建設,組織政治理論集中學習4次;按照黨員發展工作計劃,培養入黨積極分子1名;做好了黨費的及時收繳和上解工作;加大了宣傳工作力度,舉辦宣傳欄4期,同時通過國家衛生監督信息報告系統,及時上報各類衛生監督工作信息,全年在省、市、縣各類媒體發表稿件27篇。
4、機構能力建設取得新突破。衛生監督硬件設施進一步完善,業務用房建設項目全面完成,并于 9月份入住新辦公樓;中央投資95萬元的衛生監督執法工具、辦公設備、執法用車、快速檢測等設備設施已全部配置到位。加強了對鄉鎮衛生監督協管工作的業務指導與培訓,衛生監督協管員隊伍在農村衛生監督工作中發揮了作用,真正做到了衛生監督“橫向到邊、縱向到底”的工作格局。
5、全縣中心工作穩步推進,衛監事業協調發展。綜治和維穩工作大局穩定,今年按照“五個一”要求,投資3萬元加強了單位內部安全保衛工作,全年無違法違紀事件和安全事故發生;工作建立健全了工作機制,規范了工作流程,本單位人員無違反規定超級上訪事件;計劃生育工作繼續堅持辦理衛生許可證時查驗流動人口生育證,嚴厲打擊“兩非”行為,單位育齡婦女按要求查環查孕,無違法生育事件;財稅管理嚴格執行非稅收入執收工作責任制規定,無亂作為或不作為現象,各項資金使用未發生重大違紀違規問題;機構編制管理工作嚴格執行“三定”規定,按要求規范管理機構編制,無違規進人現象;統計、公共機構節能、政府門戶網站建設以及教育捐資助學等工作均圓滿完成任務。
三、存在問題和不足:
認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》、《食品衛生法》、學校《衛生工作條例》,切實加強學校衛生工作,提高學生健康水平。
二、工作目標:
1、嚴格控制學生近視發病率,做好眼保健操。
2、小學生口腔衛生保健知識知曉率達80%,保健牙刷的使用率達100%,。
3、健全學校各項衛生檔案,學生體檢建卡率達100%。
4、教室采光、課桌椅配套比例逐步符合教學衛生要求。
5、建立健全衛生管理制度。
三、工作重點:
(一)加強健康教育。
1、按照宣城市中小學《學校衛生工作條例》檢查評估細則要求,做好各項衛生工作。迎接宣城市教育局關于市級“衛生學校”復查驗收工作。
2、認真上好健康教育課,做到有教師、有課本、有課時、有評價,確保學生健康知識合格率達90%以上。
3、開展形式多樣的健康教育宣傳活動。少先隊及每班黑板報每期開辟衛生欄目。
4、堅持每周五校衛生評比日制度,著力培養學生衛生習慣,做到常洗澡,勤換衣,勤剪指甲,不喝生水,不隨地吐痰等,確保學生健康行為形成率達100%。
(二)做好學校衛生監督工作。
1、按《學校衛生檔案》要求,做好學生病假統計工作,提高上報數據的準確性。
2、做好教學衛生管理與監督,逐步使學生課桌椅及采光照明等符合衛生工作要求。
3、認真監督學校飲水衛生、食品衛生和飲食衛生,開展經常性的食品衛生檢查以及對外購食品的索證工作,杜絕食品衛生事故發生。
(三)開展學生常見病防治。
1、繼續開展防近視工作,及時掌握學生視力動態,對近視新發病率及假性近視及時督促矯正,隨堂糾正學生讀寫姿勢(一尺一寸一拳),不疲勞用眼,按時下課,保證學生課間休息時間,學生每天在校時間不超過6小時。
2、提高眼保健操質量,班主任要每天檢查學生眼保健操情況,對穴位按壓不準確的及時予以糾正。
3、根據傳染病在不同季節的流行特點,認真做好預防宣傳工作、消毒隔離工作。
4、做好學生計劃免疫工作。
5、配合衛生防疫部門廣泛開展對手足口病、甲型n1h1型流感、近視、沙眼、齲齒、腸道蠕蟲、腸道傳染病、貧血、艾滋病、血吸蟲病、結核病、麻疹、風疹、流感、乙肝、流腦等疫病的防治,加強對殘疾體弱學生的醫學照顧和心理衛生工作。
(四)積極做好創建工作。
1、按照學校衛生工作要求,認真積累健康宣傳資料,為創建工作提供可靠的依據和準確的數據。
2、繼續對各班進行衛生評分,評流動紅旗(一周一次),室外繼續劃分責任包干區,定班定人負責,保持室內外清潔整齊。
四、主要工作安排:
九月份:1、制定安全衛生工作計劃
2、查驗兒童預防接種證件工作
十月份:重點預防甲型h1n1型流感,其次預防手足口病。
一、強化內部管理,建章立制,促進效能建設
今年初,為了加強單位內部管理,重新制訂了《衛生監督所管理制度》,以制度管人,保證單位正常工作秩序,開展機關效能建設,建立崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、否定事項報備制、首問負責制、一次性告知制、同崗替代制、政務公開制;公開辦事程序、收費標準;簡化辦事程序,縮短申請辦證時間。誰驗收、誰簽字、誰負責,嚴格審批制度,在為群眾辦證提供方便的同時,也體現出了辦證的嚴肅性。
二、加強衛生監督員培訓,提高衛生監督人員業務水平
上半年,主要采取走出去,請進來的形式,先后選派4人(次)參加省級舉辦的培訓班,并多次聘請市、縣有關人員對全體監督員進行業務知識和執法文書書寫專業培訓,使監督人員在衛生監督執法中做到文明、標準、規范。
三、大力開展衛生法律法規宣傳
為了讓群眾更多地了解衛生法律法規,配合專項衛生監督執法工作,充分利用電視、報紙、宣傳車、高咨詢點等宣傳形式,大力開展《食品衛生法》、《職業病防治法》、《傳染病防治法》和“食品安全行動”等專項宣傳活動,共發放宣傳資料上萬份,達到了預期的效果。
四、業務工作
(一)衛生行政許可
全所業務人員認真開展學習《行政許可法》活動,了解《行政許可法》的規定,明確衛生行政許可條件、程序、期限,規范行政許可行為。對衛生行政許可實行服務承諾制、一次性告知制、公開衛生許可審批程序、審批期限、準入條件和收費項目,為申辦者提供須知等材料,熱情接待申請人,耐心解釋和指導申辦人填寫有關申請材料等,受到群眾的好評。目前已辦理衛生許可證293份。
(二)食品衛生監督執法
1、對轄區內的學校(含托兒所)、學生食堂及校周圍邊食品攤點進行全面監督檢查,檢查集體學校食堂18家,校周圍攤點56個,對不符合衛生的食堂提出整改意見,限期改正。并向機關幼兒園、百花幼兒園等5所幼兒園和全縣的13所中、小學(集體食堂)的學生上衛生知識課,講解食品衛生“五四”制,如何防止食物中毒、飲食衛生安全等內容,發放宣傳單3000余份,受教育人數5000余人。并利用新聞媒體10余次進行廣泛宣傳教育,確保了學生飲食衛生安全,為集中專項整治行動打下了基礎。
2、餐飲業和肉品市場集中整治:重點檢查縣城及鄉鎮定點屠宰廠,是否取得衛生許可證及從業人員健康證,屠宰過程的同步檢查和肉品檢驗是否規范,病死豬、病害肉是否進行無害化處理,臺帳及各項規章制度是否完善。共檢查餐飲業181家、集貿市場19家、肉食攤點41個、屠宰加工點16家,未發現有注水肉和病害肉等情況。
(三)職業衛生、放射衛生監督執法
今年是《職業病防治法》頒布實施五周年,為深入貫徹落實《職業病防治法》,進一步加強職業病防治工作,切實保護職業勞動者的健康權益,根據衡水市衛生局“衡衛法監[20**]7號、11號”文件精神,結合20**年我縣安全生產工作要點及安全生產目標管理責任書,我所依據職能分工,認真貫徹執行《職業病防治法》,進一步開展職業病預防工作。對轄區內195個國營、集體、民營、獨資、中外合資的廠礦、企業進行了摸底檢查,查處職業危害因素四類,五十五各職業危害場所403個(不包括放射工作場所)。其中毒場所264個(點),噪聲作業場所225個(點),粉塵作業場所288個(點)。接觸職業危害因素4497人,其中接觸粉塵的工人2368名,化學毒物的1033人,噪聲的1012名,放射線和放射性物質的84人。對檢查中出現的問題及時進行了糾正指導,并限期整改。
(四)打擊非法行醫專項整治工作
根據市局“關于對打擊非法行醫專項行動督查中發現問題進行查處的通知”精神,我所領導高度重視,認真研究,合理安排,組成檢查小分隊,在全縣范圍內對醫療機構進行了拉網式檢查,嚴厲打擊無證行醫行為、非法行醫活動。檢查衛生院、個體門診、村衛生室共計103家,聘用非技術人員2家,對以上問題提出了限期整改、罰款等行政處罰。
(五)高考期間食品衛生監督檢查
為確保高考期間考生和監考人員飲食衛生安全,保證高考工作順利進行,依據《食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》等法律法規,堅持預防為主,責任到人,嚴格監督檢查制度,對賓館、一中、二中食堂及周圍攤點進行了全程監督,杜絕了不安全隱患的發生,保證了高考師生的身體健康。
(六)公共衛生重點監督檢查工作
根據市局下達的工作任務,將其作為今年衛生監督工作的重點,制定了切實可靠的具體方案,營造開展重點公共衛生監督檢查工作的社會氛圍,提高政府和人民群眾對衛生監督執法工作的認知度和滿意度。齊抓共管,形成全力,真正把公共衛生監督檢點工作做實做細,抓出成效。對縣自來水公司和五家二次供水單位進行了監督檢查,并針對這些企業的具體情況提出了具體的監督意見。
(七)食品衛生抽檢工作
1-6月份,對我縣熟肉制品、非發酵豆制品、醬油、醋、糕點、酒類、冷飲制品、純凈水、生活飲用水、糧油進行抽樣檢驗,共抽檢樣品521份,合格408份,合格率為79.8%,餐具檢測293份,合格198份,合格率為67%。
五、下一步工作計劃
我所本著對人民健康高度負責的態度,堅持標本兼治,著力治本的原則,針對我縣公共衛生存在的薄弱環節有危害嚴重的突出問題,深入開展各項衛生專項整漢,主要工作安排如下:
(一)加強餐飲業消費環節監管,把好入口關,嚴格食品生產經營單位衛生許可,全面實施餐飲業、學校食堂、建筑工地食堂食品量化分級管理工作。加強對城鄉結合部飲食店的監督檢查力度,清理街頭流動飲食攤點、攤販。強化對餐飲業和食堂從業人員健康管理的監督檢查,完善食品衛生監測制度,防止食源性疾病的發生。
(二)突出農村食品市場專項整治,把好農村關。把農村食品市場作為食品安全工作的重中之重來抓,將食品安全監管的重點和重心下移,加大對分散在社區、城鄉結合部和村鎮的各類食品批發市場、集貿市場、個體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館的監管力度,保證農村地區食品安全,切實維護農民、未成年人和低收者的身體健康。
(三)做好節日及重大活動的衛生保障工作,把好監督關。開展重大節日和重要活動食品衛生監督檢查,對中秋、國慶兩大節日期間的食品衛生安全進行監控,嚴防食物中毒發生,完成縣委、縣政府臨時交辦的重大活動的衛生保障工作及上級衛生部門下達的應急專項檢查任務。
(四)繼續做好對公共場所的衛生監督工作。開展全縣旅店、招待所、洗浴場所、美容美發店及集中供水單位的專項檢查,對公共用具消毒效果進行一次衛生學調查,對全縣生活飲用水、供水點每三個月采樣檢測一次。