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Abstract: Under the background of China's new industrialization, the paper analyzes the present situation of Henan's industrialization and obstacles existing in the industrialization process. Combining with the condition in Henan province, the paper puts forward constructive countermeasures for new industrial construction.
Key words: new industrialization; informationalization; intelligent; ecological construction
黨的十報告提出,要堅持走中國特色新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化道路,明確了中國特色新型工業化道路的前進方向。2015年5月我國政府了“中國制造2025”戰略規劃,該規劃的核心是創新驅動、智能轉型和綠色發展。河南省作為中部經濟大省,工業化發展經歷了從無到有,從弱到強的發展與變革,工業化進程總體經歷了三個階段:(1)從建國初期到改革開放前,處于工業化起步階段,工業體系初步建立,大力發展重化工業,構筑了一定的工業化物質基礎。(2)改革開放初期到20世紀90年代中期,輕工業得到恢復性發展,帶動全省經濟進入一個快速發展階段。(3)20世紀90年代中期以后,以經濟結構調整為重點,工業生產導向由勞動密集型產業逐步轉換為科技、技術、知識等密集型產業,三次產業結構發生了很大變化,第二產業和第三產業得到了很大發展,并逐步承擔起河南省產業結構的主角。
2016年6月,《河南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》明確指出,河南省將堅持制造興省,實施中國制造2025河南行動,加快向集群化、智能化、綠色化、服務化升級,構建競爭優勢明顯的制造業體系。新型工業化道路是河南省工業化發展的現實選擇。
1 河南省工I發展現狀
“十二五”建設期間(2010~2015),河南省生產總值從2.3萬億增加到3.8萬億,經濟增速年均保持9.6%,高于全國1.8個百分點;重點支持的優勢產業涵蓋冶金、裝備、能源、食品、汽車、建材、輕紡、商貿流通、交通運輸等產業;依附中原城市群的構建,形成多個產業集聚區和產業帶,有效整合了區域資源。
2015年,河南省全年生產總值37 010億元,按可比價格計算,增長8.3%,高于全國1.4個百分點。全部工業增加值
16 100.92億元,比上年增長 8.0%;規模以上工業增加值增長8.6%,高于全國2.5個百分點,其中,輕工業增長8.1%,重工業增長8.9%。
1.1 主要行業情況
2015年,高成長性制造業增速明顯,比上年增長11.4%,涵蓋電子信息、汽車及零部件、裝備制造、食品等產業,對全省規模以上工業增長的貢獻率為59.9%。以冶金、建材、化學為代表的傳統支柱產業增長5.9%,對全省規模以上工業增長的貢獻率為32.7%。高技術產業增長20.0%。煤炭開采和洗選業、化學原料和化學制品制造業、非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉和壓延加工業、有色金屬冶煉和壓延加工業、電力熱力的生產和供應業等高載能行業增長6.5%。
1.2 工業投資情況
全年工業投資總額17 023.35億元,比上年增長10.7%。高成長性制造業投資所占比重最大,累計9 315.71億元;傳統支柱產業投資6 021.15億元,高載能行業投資4 324.87億元。
1.3 對外經濟情況
全年全省進出口總值4 600.19億元,比上年增長15.3%。其中,出口總值2 684.03億元,比上年增長11.0%;進口總值
1 916.16億元,比上年增長21.9%。高新技術產品出口1 729.00億元,增長27.1%。機電產品出口1 982.12億元,增長21.9%。
2 河南省工業化進程中存在的問題分析
改革開放以來,河南省工業化建設水平得到了顯著提高,工業結構逐步優化。但是,在環境污染、能源危機等問題日益嚴重的新形勢下,河南省工業化建設正在面臨傳統動力逐步衰竭、發展阻力漸漸增大的困難局面。
2.1 工業化發展不均衡,產業結構層次較低
2015年,河南省三次產業的產值結構為11.4∶49.1∶39.5,相比于全國9.0∶40.5∶50.5的平均水平,第一產業比重過大,第三產業發展嚴重不足。
河南省作為全國農業大省,為保障國家糧食安全,需要保持必要的生產規模,第一產業的比重過大情況有可原,但如果深入觀察河南省第一產業的內部構成,會發現河南省農業現代化、產業化程度較低,傳統種植業仍然占據較大比重,以家庭為單位、低機械化率的傳統農業方式依舊廣泛存在,農業生產的現代化、組織化、規模化程度較低。河南省第二產業占比高出全國水平7個百分點,在第二產業內部,一般加工品相對過剩,高水平、高深度的加工品相對不足;第二產業的龐大規模,主要基于對自然資源的開采利用和原材料的初級加工,產業發展缺乏高新技術的指引和核心競爭力的支撐。在第三產業內部,批發零售、餐飲住宿、交通運輸等傳統服務行業比重較高,金融、計算機軟件、科學技術等現代服務產業雖然發展速度較快,但總體規模依然偏小。
2.2 企業規模偏小,競爭力不強
近年來,隨著“雙百”計劃和產業升級工程的實施,煙草、造紙等行業產業集中度得到了明顯提高,河南省企業規模仍然偏小,大集團、大企業數量較少,大多數行業缺乏領軍企業,產業組織結構小而散,企業核心競爭力偏弱。2010年,河南省規模以上工業企業19 574家,規模以下工業企業84 400家,其中,大型企業234家,僅占0.22%。在全國452 872家規模以上工業企業中,河南僅占 4.3%,大型企業234家,占全國3 742大型企業的6.2%。2014河南省僅有河南能源化工集團一家企業入圍世界企業500強,排名328位;2014中國企業500強中,河南工業入榜企業僅有10家。
2.3 科技人才和高新技術供給不足
新型工業化道路需要高新技術尤其是綠色技術的支持。代表行業發展趨勢的最新生產技術、成熟可靠的污染治理技術都為新型工業化提供了有效的智力支持。河南省的科學技術供給嚴重不足,缺乏技術創新理念,基礎科學和應用科學的研究力量不足,研究手段落后,投入力度不夠。人才供給方面,目前河南省高等院校數量129所,相比較河南省龐大的考生基數,高等院校數量偏少,教育水平質量較低,頂尖科研人才匱乏,高水平的科研成果輸出不多,這些因素直接制約著河南省新型工業化建設的實現。
3 新型工業化的內涵
“新型工業化”仍屬于工業化的范疇,是對傳統工業化的一種延續和升級。在國際經濟發展大趨勢以及第三次工業革命的大背景下,新型工業化與傳統工業化模式有著明顯的區別。(1)工業化與信息化有機融合在一起,以信息化帶動工業化,進而帶動農業現代化和現代服務業的快速發展,實現產業結構的優化調整和合理布局。(2)實現新型制造業,朝著智能化、綠色化和服務化發展。(3)實現政府宏觀調控與市場微觀調控的有機結合。一方面,強調政府在產業規劃和調整方面的主導地位,同時注重發揮市場競爭機制在資源配置中的基礎作用,盡可能避免工業化進程中的政府失靈和市場失靈。(4)科技創新和體制創新相結合,應對新型工業化進程中的體制機制難題和內外部環境變化,實現新型工業化建設的可持續發展。(5)重視生態建設和環境保護,處理好經濟發展與人口、資源、環境之間的關系。
4 河南省新型工業化建設的對策建議
結合《中國制造2025》和河南省“十三五”規劃發展目標和主要任務,根據河南自身的特點,緊緊圍繞省情,嘗試找出推進河南省新型工業化建設的解決對策。
4.1 注重信息化和工業化融合發展
黨的十七大報告(2007)首次提出了“發展現代產業體系,大力推動信息化和工業化融合發展”。《2006―2020年國家信息化發展戰略》中將信息化定義為:充分利用信息技術,開發利用信息資源,促進信息交流和知識共享,提高經濟增長質量,推動經濟社會發展轉型的歷史進程。以往單純依靠資本、資源等要素的大規模投入換取短期經濟利益的粗放經濟發展模式已不符合當前的科學技術水平和可持續發展理念,“兩化融合”是河南省開展新型工業化建設的現實選擇。
目前,河南省信息產業的發展主要集中在承接國際國內電子信息制造業轉移的初級階段,在高端的信息服務業和開發業方面發展緩慢。河南省信息產業不能簡單重復電子信息產品代工者的發展模式,而應該在信息工業的基礎上,實現向信息服務和開發業的產業升級,并著力提升三次產業整體信息化水平。各級政府應充分認識到信息化和工業化融合發展對地方經濟可持續發展的重要意義,強化組織協調和監督管理,建立“兩化融合”統計測評標準和績效考核制度,保障各項措施能夠落到實處。
4.2 強化工業帶動,三次產業協調發展
河南省是農業大省,必須堅持農業基礎地位,大力推進涉農工業規模化、集群化和標準化發展,而第三產業的發展不是孤立的,它依托大工業發展的基礎之上,隨著大工業的發展而發展。從三次產業的相互關系可以看出,第二產業在三次產業結構中極為重要,第二產業的發展制約著第一產業和第三產業的發展。由于河南省工業化程度較低,選擇三次產業協調發展突出工業化帶動作用的新型工業化建設模式,將更適應于河南省情,有利于三次產業相互促進,共同發展。
4.3 工業化與城市化有機融合
城市化是一種經濟社會現象,城市化水平的高低直接反映一個國家和地區的經濟發展狀況和工業化水平。當前許多發達國家的發展經驗表明,在其整個工業化中期,城鎮化與工業化呈現相當顯著的正相關性。當前,河南省工業化率高達51.8%,城鎮化率僅為38.8%,非農產業就業率高達55.1%。工業化對城市化的促進作用沒有得到充分發揮,城鎮化水平滯后于工業化水平。同時,較低的城鎮化率水平,制約了以城鎮為主要生產載體的第三產業的發展,削弱了工業化繼續發展的動力。
河南省要走好新型工業化道路,必須要解決好工業化與城市化的辯證關系。首先,各級政府應大膽改變和轉變意識觀念,積極推出有利于城市化進程的政策,以區域性中心城市為中心,發展壯大中小城市,進而帶動小城鎮的發展。其次,要充分認識到,農業人口向非農業人口的轉變和農業人口收入水平的大幅度提高是全面建O小康社會的重要影響因素。縮短城鄉差距,提高廣大農民的生活水平是當前經濟發展的重要任務之一。
4.4 工業發展與生態環境相協調
傳統工業化模式重視資源簡單粗放投入帶來的快速原始積累,缺乏對資源瓶頸和環境承載的長期考慮,“先污染、后治理”的方法與新型工業化“資源消耗低、環境污染少”的基本要求背道而馳。在重視環保低碳的新常態下,河南省應以生態工業的理念改造傳統工業,將調整產業結構和治理結構性污染結合起來,幫助企業采用高新技術治理粗放型發展模式帶來的大量污染,打造清潔生產、循環生產的新方式,使河南省工業化建設朝著綠色化、低碳化和環保化發展,走出一條可持續發展的新型工業化建設模式。
參考文獻:
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[2] 黎欣. 供給側改革背景下廣東省制造業創新發展研究[J]. 對外經貿,2016(8):74-75.
關鍵詞:新型工業化 ;工程管理;學科建設
工程管理教育的發展為社會經濟進步提供了重要支持,是復合型人才的基礎性教育。在新型工業化的快速發展下,我國為其發展建設投入了大量的資金。但是由于一些因素的限制,新型工業化發展的過程中也存在比較嚴重的浪費問題,比如工程管理學科建設發展跟不上時展需求。為了提升工程管理學科的社會適應性,需要加快培養工程管理學科人才,并結合工程管理學科人才培養要求對工程管理學科建設問題進行更深一步的研究探討。
一、工程管理人才發展現狀
(一)工程管理人員現狀
新型工業化發展中,企業對工程管理人才需求較大,但是現階段企業中高層工程管理人員比較缺乏。工程管理人員發展存在以下幾個問題:第一,基本素質不高。首先,工程管理人員人文素質不高,表現在在工程中缺乏自信心、責任心,不能夠正確認識自己的錯誤。其次,個人閱歷不足。工程管理人才的年齡較低,大多在二十多歲左右,不具備工程管理閱歷。第二,技術素質不高。大多數的工程管理人員技術掌握的較為廣泛,但是對于每一門技術都缺乏精通和深入的研究。第三,管理素質。工程管理人員缺乏溝通能力、系統性的管理理念、對資金的運作能力。
(二)企業發展對工程管理人才的需求
隨著工業化進程發展下,各個企業對工程管理人員的需求都在不斷增長。工程管理人才成為市場緊缺人才。和這個問題相關的是我國工程管理人才結構失衡,表現在低層次的工程管理人才較多,但是高層次的管理人才較少以及工程管理隊伍結構的不合理。
二、工程管理教育學科發展建設現狀
我國現階段工程管理教育學科的特點是管理知識和工程技術的結合,重視工業基礎好、就業靈活、懂管理、懂操作綜合型人才的培養。我國工程管理教育學科的發展現狀是缺少對針對不同層次工程管理人才的差別化培養教育培養機制。同時,工程管理教育學科建設缺乏高素質教師,在教育專業的設置上,本科層次工程管理大多集中在土木、建筑院校上,其他院校很少開設工程管理學科。工程管理教育學科建設發展存在的問題具體表現在以下幾個方面:
(一)教育部門對工程管理學科建設重要性認識不夠
在新型工業化的發展下,我國工程管理學科管理建設效率不高,缺乏專業的工程管理人才。在國內,大多數的工程管理人才都是技術類人才,缺乏管理知識。教育部門和高校也片面的認為工程管理學科就是技術類學科,沒有認識到管理在這門學科中的重要作用,對工程管理學科的內涵把握不科學。
(二)工程管理學科層次結構不合理
工程管理學科的發展定位應該是研究、解決工程技術發展中的計劃、組織、資源配置等管理問題的學科,是技術和管理的結合,強調對社會主義市場經濟發展需求的滿足。但是現階段工程管理技術人才的學歷大多是專科,學科設置雖然也由專業技術和管理課程組成,但是受多種因素的限制,工程管理專業技術課程設置無法達到理想水平。
(三)工程管理學科的教育內容界定不清晰
工程管理被設置成一個專業的時間補償,在對工程管理的理解和認識上,在技術結構為中心還是以知識管理結構中心上存在很大的分歧。由此導致一些學校的工程管理定位不準確,教學內容缺乏系統化,不利于工程管理學科的穩定、健康發展。
(四)工程管理學科的內容設置不合理
工程管理學科教育不是將工程教育和工程管理簡單的相加,而是一種綜合性的融合。但是現階段工程管理教育學科課程內容設置存在一些問題,具體體現在從業人員身上,表現在工程管理從業人員往往具備一種單一的技術能力,卻缺乏支撐技術能力的技術知識,導致很多工程管理教育人員的知識面比較狹隘,對創新性的工程管理教育缺乏認識,不利于工程管理學科教育發展。
三、工程管理學科建設完善策略
(一)明確工程管理學科設置層次,優化培養結構
專科層次的工程管理學科設置普遍不合理,教學方法、內容和形式上比較單一、落后,不符合社會發展對工程管理人才的需求。加上專科學生的學習素質、學習習慣、學習能力較差,不適合開展復合型工程管理學科教育。為此,工程管理學科建設可以適當取消對專科生的招收。與此同時,工程管理學科教育需要加強對本科生的招收,并結合工程管理學科建設現狀適當的縮小學科規模。對于學習能力較強的碩士生,則是需要擴大對其開展的工程管理學科教育規模,引導碩士生將所學的工程管理學科知識轉變為實際操作應用。
(二)加大對工程技術各專業管理教育的普及,動員社會力量開展工程管理培訓
1、普及工程技術專業的管理教育
對于主修工程技技術專業的在校學生,在其工程技術學科教育中要增加工程管理類的課程,在課程的設置上采取由淺入深的教育方式,并在教學中向學生滲透這些學科學習的重要性。同時,在其他課程的選擇上要注重選擇實踐性強的工程管理課程。
2、加大力度發展在職教育
工程管理從業人員分為兩類,一種是有技術背景的工程師,一種是從事管理實踐的人才。這兩種人才在實際的管理中技能、知識存在很大的差距,為此需要對其開展專業的培訓。對于技術管理背景的工程人員要鼓勵他們到高校學科更多的工程管理理論課程,讓他們指導高校的實際教學。對于具有管理背景的工程人員,則是引導他們 多參與企業舉辦的專業技術管理培訓,提升他們職業技術能力。
(三)強化工程管理人員的道德教育
工程管理人員培訓要滿足素質人才裴延要求,在強調知識技能、科學技術的同時培養工程管理人員的職業素質,開設人文、道德類課程。通過這些課程的開設提升工程管理人員的工作責任心,增強他們的工作自信心,同時減少社會發展建設中不良風氣對工程管理人員的不利影響。
(四)建立工程管理一級學科,完善學科體系
首先,基于社會發展下,人們對工程管理的重視。為了實現對工程管理學科資源的充分利用,減少學科資源損失,需要有關人員改進現階段的工程管理發展現狀,提升工程管理人才的社會適應力和工作勝任力。未來工程管理學科教育發展要更加注重創新能力的培養。其次,實現對工程管理學科專業的科學設置。工程管理作為一級學科,在發展的過程中還可以進一步劃分成工程建設管理、項目管理、物流工程、工程經濟等多個二級學科。
結束語
綜上所述,在新型工業化的大規模發展下,工程管理學科的發展需要實行進一步的改革,具體要求結合實際,將工程管理從管理科學和工程的一級學科中有效分離出來,將其發展為獨立的一門學科,并結合實現規范工程管理學科的內容,更好的促進管理學科發展。為此,在新型工業化發展下,需要各個學位委員會成員和教育部門對工程管理學科做出更深入的分析和思考,提升這門學科的社會適應性。
【參考文獻】
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摘要:隨著新型工業化道路的不斷深入,企業面臨著巨大的競爭和挑戰。企業要保持生命力,在新的歷史時期更具活力,實現企業的可持續發展,必須加強文化建設,進行制度改革和技術創新,提高員工的技能和自身素質。本文針對新型工業化道路中企業文化建設所存在的突出問題,提出了一些相關解決對策。
關鍵詞 :新型工業化;企業文化;對策
一、企業在新型工業化道路中文化建設的重要意義
企業文化是一種以增強企業凝聚力和塑造企業精神為核心的文化。在新型工業化道路中,企業文化對于企業的可持續發展起著至關重要的作用。
1.可以有效提升企業的整體凝聚力
企業文化先進水平,進一步增強企業內部的凝聚力和整體戰斗力,關系到企業的生死存亡。面臨著巨大的挑戰,每個企業更應該樹立正確的發展觀,建設優秀獨特的企業文化,走創新發展之路。在觀念上創新,在品牌上創新,在人才機制上創新,在科技管理上創新,只有這樣才能在復雜嚴酷的形式中走健康發展之路,走科學發展之路,走可持續發展之路,保持企業的健康發展,永久不敗。凝聚力形成,可以更好的調動企業職工工作的積極性和創造性,有效提升他們的工作潛能,以此為企業帶來更多的效益,創造更多的財富。
2.可以有效提升企業的整體實力和核心競爭力
企業要發展需要“硬件”和“軟件”兩個方面即物質方面和精神方面的相互支撐。企業文化就企業發展的“軟件”,通過加強企業文化,使企業逐步形成與本企業的發展相適合的價值觀念、經營理念以及道德規范和行為準則。企業在市場競爭中要想立于不敗之地,就必須擁有自己的核心競爭力。企業文化也就是軟件搞好了,才能更好的促進企業的硬件發展。另外,企業的管理者為了彌補企業發展在硬件方面的不足,也可以通過企業文化的構建來實現。因此,通過軟硬兼施,企業的發展才會具有雙重的動力,才會使企業人力資源的優勢得到充分發揮,就會擁有競爭優勢、效益優勢和發展優勢,可以有效的提升企業的競爭力。
二、企業在新型工業化道路中文化建設存在的問題及原因分析
1.企業管理者不夠重視,沒有明確的企業文化
很多企業管理者對企業文化的建設和發展缺乏足夠的重視,對于企業文化的認識模糊不清。造成這個問題的原因就是這些企業的管理者和經營者,只重視企業的經濟效益和贏利能力。大部分管理者認為企業的文化建設和經濟效益沒有關系,他們將企業的發展和經濟效益的提升歸之于企業的營銷和管理能力等。因此,他們更關注企業的營銷和管理。只有少數企業的管理者和經營者認為企業文化的建設對于企業的發展和經濟效益的提升具有重要作用。
2.企業在文化的建設過程中缺乏準確的定位
很多企業在企業文化的建設過程中相互模仿,照抄照搬,不能結合企業的自身性質和特點來構建適合自身發展的企業文化。對于企業文化的認識模糊不清,導致企業文化缺乏長遠的規劃和準確的定位。一些企業的領導者甚至把企業文化建設等同于簡單的文體活動。因此,他們認為開展了豐富多彩的文體活動來達到構建企業文化的目的。當然,文體活動只是企業文化建設的一種方式而已。通過這些活動的開展,可以有效的提高企業自身的凝聚力,但它絕不是企業文化建設的全部。企業管理者更需要通過這些方式和方法,去凝練和塑造企業精神,打造真正的適合企業發展的企業文化。
3.企業文化建設墨守陳規,缺乏創新,急于求成
新型工業化的發展以及經濟環境和市場環境的變化,要求企業文化建設也必須與時俱進。因此,創新是永恒的主題。而現實是企業管理者在企業文化建設過程中觀念墨守陳規,方式缺乏創新。當然,企業文化的發展和構建不可能一蹴而就,而是需要長時間的建設才能實現的一個龐大的系統工程。因此,需要每個企業都要真正的轉變觀念和創新方式,構建別具一格的企業文化。企業文化建設更需要腳踏實地,循序漸進,在企業的不斷發展中而得到完善。
三、企業在新型工業化道路中文化建設的途徑和對策
1.轉變觀念,重視企業文化的建設
企業管理者一定要轉變觀念,認識到企業文化在企業發展過程中的重要作用。企業經營者要加強對企業文化理論的學習和研究,改變對企業文化的錯誤認識,把企業文化建設作為企業的重要任務來抓。分析企業自身的情況,制定具有企業特色和適合企業發展的企業文化。建立相應的企業文化建設保障機制。定期制定適合本企業文化建設的規劃和計劃并按時落實相應工作。還要注重以人為本,培養高素質的職工隊伍。企業領導要身體力行,以身作則,為員工創造良好的工作環境和和諧的氛圍。實現集體和個人的共同發展,從而塑造企業的核心價值觀。
2.發揮所有員工的作用,培養團隊合作精神
企業員工是企業文化的承擔者和傳播者,更是企業主體和主人。企業文化建設離不開企業員工的參與。企業員工的參與程度是企業文化建設的關鍵。因此,企業經營者要通過各種方式來提升企業職工的使命感和責任感,充分調動職工的參與企業文化建設的主動性、積極性和創造性。使每個職工的潛能在企業文化建設過程中都能得到充分的發揮。首先,在企業文化的選擇和定位上要廣泛聽取員工的建議,集思廣益,發揮員工的集體智慧。其次,管理者要培養企業員工正確的企業文化意識,自覺的接受和維護企業文化。最后,通過企業文化活動的開展,為員工提供參與文化建設的平臺,進一步推動了員工之間的情感交流和溝通,使他們在活動中加強合作,團結互助,提升企業的整體凝聚力,從而培養良好的團隊合作精神。
3.準確定位,堅持創新,穩中求進
企業的管理者要提高對企業文化建設的認識和重視程度,并給予相應的人力和財力支持。要安排專門機構和人員制定適合本企業文化建設的規劃,結合企業的自身性質和特點準確定位,來構建適合自身發展的企業文化。企業的管理者還要結合經濟環境和社會環境的變化,與時俱進的創新企業文化。這種創新既包括制度的創新,也包括方式的創新。創新中要堅持穩中求進,不能急于求成。企業文化的構建不是一蹴而就,而是需要長時間的積累才能實現的一個龐大的系統工程。因此,更需要企業全體員工參與和支持,腳踏實地的走好每一步,這樣才會收到良好的效果。
基金項目:
2015年度遼寧經濟社會發展立項課題“遼寧新型城鎮化與新型工業化協調發展研究”之成果。課題編號2015lslktjjx-20;2012年度遼寧醫學院橫向課題“錦州聯眾高新科技耐磨材料有限公司企業文化建設研究”之成果。課題批準號:LYHX2012065。
參考文獻:
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公安行業信息化
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關鍵詞:新形勢 企業員工 職業生涯 規劃
新時期進行企業員工職業生涯規劃建設是保障企業長期可持續發展的基礎,良好的企業員工職業生涯規劃不僅可以幫助企業員工個人制定正確的職業發展方向,提高員工的工作動力,而且可以提高企業內部的凝聚力,促進企業的整體發展。但是,現階段我國企業在建設企業員工職業生涯規劃中還存在很多不足之處,不能有效的幫助企業員工樹立正確的職業目標。為此,相關企業應該進一步加強對企業員工職業生涯的規劃建設,讓每個員工都可以通過自己的努力達到理想的職業工作目標。
一、企業員工職業生涯規劃建設中存在的問題
所謂職業生涯規劃是指每個人對自己職業生涯的主客觀條件進行測定和分析的基礎上,結合自己的興趣愛好、學習能力、專業技能等,確定自己的職業奮斗目標,并不斷為之而努力。所以,在進行職業生涯規劃的過程中,需要充分了解自己的工作優勢,并充分利用自己的專業技能,使自己在職業發展中得到更大的進步。現階段在企業員工職業生涯規劃的建設中還存在很多問題,主要體現在以下幾方面。首先,企業內部關于企業生涯規劃的評價體系流于形式,很多企業人力資源部在對待企業員工職業生涯規劃方面,認為這只是企業員工自己的事情,對企業的發展并無用處,甚至對幫助企業員工進行職業生涯規劃持抵觸態度。但是,對于那些正處于人生職業發展初級階段的企業員工來說,難以對自己的職業生涯做出正確的評價,需要專業的人力管理人員對其進行人才測評,提供專業的職業咨詢。
其次,很多企業員工對自己的能力缺乏全面的了解,不能正確的定位。自我定位是做好員工職業生涯規劃的第一步,每個人在做職業生涯規劃時,必須做到真正的了解自己,并且對自己各方面的優勢和不足全面的認識,但是,現在很多員工缺乏對自己的正確了解和評價,有的人過分的自信,盲目自大,職業生涯規劃好高騖遠,不能作為促使員工努力的動力;還有很多人自卑心理較強,所制定的職業發展目標近在眼前,無法挖掘其自身的潛力;所有這些因素都會導致員工職業生涯定位方向錯位,不利于員工的自身發展和成長。
最后,企業員工在制定職業生涯規劃時存在嚴重的投機心態,對自身的職業選擇沒有堅定的信念,容易受各種外界因素的影響。現階段在我國國內的企業員工職業生涯發展心態大都包括三種,其一,服從于公司的安排,忽視對自身發展能力的開發和挖掘,追求安逸和穩定的工作;但是這類員工大都缺乏創新精神,不利于企業的長期發展。其二,把現在企業作為提升自己的踏板,具有較強的個人發展目標,注重提高自己的能力。其三,企業員工把自己的職業生涯發展與公司的發展保持一致,不斷提高自己的能力,讓自己的發展與企業的發展保持一致。
二、優化企業員工職業生涯規劃建設的對策分析
(一)加強人力資源規劃的指導
為了提高企業員工職業生涯規劃的科學性,幫助員工樹立正確的職業發展目標,企業應該充分發揮企業人力資源部門的指導作用,促進企業與員工的共同發展。因為如果企業員工的職業生涯發展規劃偏離了正確的方向,不僅不利于員工個人的成長和發展,而且對企業的長期可持續發展也會產生不利影響。因此,企業人力資源部門應該從以下兩方面著手,幫助企業員工確立正確的職業發展規劃。其一,企業要充分重視員工的職業生涯規劃設計,人力資源部門對員工職業生涯規劃進行正確的引導;其二,企業要鼓勵員工正確的評價自己,確立適合自己未來發展的職業生涯發展規劃,并且通過宣傳教育,向員工介紹職業發展規劃對其一生發展的重要性。
(二)注重企業人才咨詢體系建設
企業內部的人才咨詢體系建設是企業人力資源建設的重要組成部分,在很多西方國家,人才咨詢體系建設是企業人力資源管理所必備的手段,主要用于給企業員工的未來職業生涯規劃提供咨詢。但是,在我國的企業內部關于人才咨詢體系的建設只是流于形式,并沒有起到該有的作用。所以,針對我國企業員工在自我評價方面的不足,企業人力資源部門應該定期開展職業生涯規劃的課程,加強企業員工的職業生涯規劃理論知識學習,幫助每個員工通過職業咨詢后,可以正確的評價自己,確立適合自己個性化發展的職業發展規劃。
(三)加強員工職業發展規劃的管理監督工作
在企業員工進行職業發展規劃的制定過程中,企業人力資源部門需要對其進行全程管理,以確保員工的職業發展規劃有較好的反饋體系。而且對于每個不同的人來說,其制定的職業生涯發展規劃也并不是一成不變的,員工在其工作的過程中,自身的學習能力和技能會有不同程度的提高,這就要求他們對原先制定的職業發展規劃進行必要的修訂,以不斷促使員工提高自身的職業素養。針對這一特點,企業就十分有必要對員工的職業生涯發展規劃進行管理和監督,根據每個員工的自身發展,監督他們朝著既定的目標方向發展,最終實現自己的職業目標。
三、結束語
企業員工的職業生涯規劃建設,不僅對員工的自身發展具有重要影響,而且影響著企業的長期發展。為此,企業必須重視企業員工的職業生涯發展規劃建設,幫助員工正確評價自己,確立適合自身的職業生涯發展規劃。
參考文獻:
[1]李海榮,薛英蘭.企業員工職業生涯開發與管理[J].中國培訓.2006(06)
關鍵詞:工會;新形勢;企業文化
中圖分類號:F270 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2013)08-0071-02
工會是維護員工權益,組織員工參加各種活動的組織,它不僅代表著員工最根本的利益,而且能夠最直接、最根本的體現員工愿望,能夠在最短時間內和員工進行“面對面”的最直接交流。企業文化是一個企業的“軟實力”,是一種潛在的生產力,在企業提高綜合競爭力的過程有著重要作用。特別是在當今經濟快速發展的階段,企業文化的建立已經成為了當務之急,它包括企業的價值觀念、思想意識、行為規范、企業形象、工作態度等多方面的內容。在社會主義市場經濟體制下,企業要生存壯大,就必須要求企業建立起一種職員共同認可的信仰和價值觀,所以工會在開展工作的過程中,不但要開展企業文化的宣傳,提高員工的凝聚力,讓員工產生責任感和主人公意識,而且要形成良好的工作環境,促進企業的發展。經過多年的發展,我國不少企業已經建立起優秀的企業文化,例如海爾集團確立了以創新為核心的企業文化,以觀念創新為先導,以戰略創新為方向,以組織創新為保障,以技術創新為手段,以市場創新為目標;又如黑龍江大慶油田,大慶油田有著五十多年的發展歷史,不僅為國家的經濟建設作出了貢獻,而且形成了以“吃苦耐勞”為核心的良好企業文化,培養出一大批技術過硬、吃苦耐勞、綜合素質強的優秀員工,比如“鐵人王進喜”就是其中的佼佼者。
1 企業文化的內涵
雖然不少企業不斷的強調企業文化和企業文化建設的重要性,但是企業本身并沒有真正透徹理解企業文化的深刻內涵。只是將企業文化的含義停留在表面上,認為組織某些活動或喊喊口號就算是建立起了企業文化。企業文化是一種內在的精神動力,是蘊含在員工血液內部的行為規范。按照官方解釋:企業文化是一個企業的價值觀、信念、儀式、符號、處事方式等組成的其特有的文化形象。按照理解的不同又可以分為廣義企業文化和狹義企業文化。廣義企業文化指的是企業根據企業本身的特點創造的物質和精神文明;狹義企業文化指的是企業所形成的獨特經營宗旨、價值觀念和道德行為準則。企業文化能激發員工的使命感、凝聚員工的歸屬感、加強員工的責任感、賦予員工榮譽感、實現員工的成就感。另外,企業文化又有獨特性、繼承性、相融性、整體性、人本性、創新性的特點。
2 工會在企業文化建設過程中的重要作用
工會主要作用是維護員工的利益,面向的對象是員工;企業文化要在員工身上顯現,要求廣大員工積極參與到企業文化的建設過程中來,即員工是企業文化的主體。由此可見,工會和企業文化有著共同服務的目標——企業員工,工會有義務在企業文化建設過程中“飾演重要角色”,充分利用本身得天獨厚的條件,在企業文化的建設過程中要起到引導和控制的作用。
2.1 工會在企業精神的培育、傳播方面有重要作用
企業文化的靈魂指的就是企業精神,企業精神對員工的內在行為有著約束作用,是員工的行為準則和行為指南,而且企業精神為員工工作提供精神上的動力,是員工思想上的“管理機制”。企業精神不僅對員工提出思想上的要求,而且不斷的逐步向員工滲透企業的戰略目標、發展方向、企業宗旨。工會在培育企業精神上有著重要的作用,工會可以從實際出發,調動員工的積極性,發掘企業精神。工會還可以在企業的發展歷史中發掘那種支持企業發展的優秀品質,將決定企業精神面貌的傳統總結出來。然后,將這種優秀品質、精神面貌提煉升華成簡單的口號或者標語,最后工會通過各種途徑和方式大力宣傳和弘揚企業精神,成為全體員工的行為規范和內在動力。
工會不僅在企業精神的培育方面有著重要作用,而且在企業精神的傳播過程中也有著重要的作用。因為工會本身的特點,工會在日常的宣傳教育中有著獨特的優勢。工會可以編寫《日常行為規范》和《職業道德守則》,一方面可以約束員工行為,另一方面可以提高員工的道德情操。此外,工會可以利用各種不同的途徑,采取新穎的方式或者獨特的宣傳方式來宣傳企業精神和企業文化,比如制作企業畫報,文藝創作,設立黑板報、展示櫥窗等等,或者橫掛條幅,讓員工時時刻刻都能感受到企業精神,時時刻刻都受到企業文化的熏陶。大慶油田每年都要舉行文藝節目,聯歡晚會,增進員工之間的凝聚力,宣傳企業文化。
2.2 工會可以凝聚員工,對企業文化具有導向作用
工會最貼近員工,最了解員工,最清楚員工的愿望和思想,而且工會中不少人員就是企業的員工,所以工會代表員工最根本的利益,而且對員工具有很強的號召力,能夠將員工凝聚成“一股繩”,進而推動企業文化的建立和發展。工會發掘、傳播、培育企業精神,當然對企業文化也有著導向的作用。工會可以作為企業文化的“舵手”,引導員工去接受理解企業的內在精神面貌、職業風氣,讓員工產生歸屬感和自豪感,讓企業文化成為員工工作進取的一種動力,為員工的工作指明一個方向的道路。工會應該深入員工內部,及時了解總結員工的思想和愿望,然后在企業文化推廣的措施上作出積極的微調,讓員工知道企業時刻注意著他們,讓員工產生“企業即我家”的精神認識,極大的刺激員工的工作熱情,從而推動企業經濟的發展,進而反饋給社會更多的回報。
2.3 工會在建設企業文化、強化企業文化方面有著重要
作用
企業文化具有繼承性的特點,但是企業文化并不是一成不變的,而是與時共進,處在不斷變化和發展的過程中的。工會在建設企業文化過程中的作用不言而喻,但是企業文化也是需要自己的不斷鞏固和強化。工會在企業文化的強化過程中也有著重要作用,讓企業文化成為一種管理力量。企業本身也應該強化自我的文化意識,將工會的工作融入到企業文化的建設中來,在企業和工會之間形成雙向互動的局面。在強化企業文化方面,工會可以“大展拳腳”,比如開展勞動競賽、技術攻關,建立獎勵制度。工會要在宣傳企業文化的基礎上,找到切實有效的切入點,把企業福利、文化思想心理的教育,都納入到企業文化的強化中來,不但增強企業的內在凝聚力,而且可以加強外在引力。
2.4 工會在企業文化的建設過程中有教育和引導的作用
工會要明確的認識到員工在企業中的地位,員工不僅是企業經濟發展的創造者,而且是企業精神的創造者和傳承者。工會要充分發揮人的主觀能動性,在企業文化的建設中發揮先鋒帶頭作用,充分運用好各種宣傳媒介和載體,讓廣大員工在企業文化的認識上形成一致見解,自覺提升對企業文化建設的參與貢獻。不同的單位、部門或都設有工會,各部門工會要充分發揮各自的優勢,培養樹立員工正確的世界觀、人生觀和價值觀。當單位內出現有損企業形象的現象時,工會應該及時教育做好教育與疏導,及時讓員工正確的認識企業文化的重要性,重塑對企業的崇敬與信賴。工會在企業文化建設過程中,不僅要把握好方向,而且要審時度勢,要落實到位、抓實際,重視實際效用。
3 工會參加企業文化建設的若干措施
①工會要時刻堅持“以人為本”,提高員工的綜合素質。歸根到底,企業文化面向的對象和顯現方式都是以員工為對象的,所以工會在企業文化的建設過程中要做到“以人為本”,讓員工從內心身處認可企業文化內涵。工會還應協助配合組織部門加強思想政治教育,如加強馬列主義和三個代表的思想教育。工會要將企業的管理信念融入到企業文化建設中,做到“為人民服務”,營造熱愛工作、誠實守信的企業氛圍和職業風氣。工會要不斷提高職工的文化知識、技術水平,鼓勵員工采用探究性學習的方式學習專業技能。員工在企業文化中始終占據著核心位置,所有的企業文化建設都要圍繞“人”來進行。
②工會應該加強民主管理,培養員工的主人翁意識。工會的作用是導向和控制作用,歸根到底,企業文化還是需要員工親自參加進來,充分發揮員工的主體作用,比如員工民主的參與到企業決策和管理過程中來。工會可以組織一套整體的全方位審核制度,及時監督和通告企業決策。建立民主自我管理組織,在企業文化的指導下,實現員工的自我管理,培養員工的主人翁意識。工會的作用是監督維護,讓員工的自我管理在一個合理的范圍內。企業文化可以在自我管理的過程中不斷深入人心,達到潛移默化的效果。
③工會可以實施企業形象工程,培育企業特色文化,實施素質教育。企業形象是一個企業文化的反映,例如經過多年的沉積,大慶油田已經將“吃苦耐勞”的企業形象深深的印入了所用員工的骨髓中去了,“吃苦耐勞”已經成了所有大慶人的標簽。工會應該在企業形象上面多下功夫,然后根據企業特點培育企業特色文化,比如有的企業歷史悠久,創始人有傳奇經歷等。這些不但能夠樹立起良好的企業形象,而且對企業文化的建立大有裨益。實施素質教育不僅可以提高員工的工作技能,而且能夠最大限度的挖掘員工潛力,更加深刻的了解企業文化,為企業創造更多的價值。
4 結 語
企業文化在整個企業的發展過程中占有重要作用,不僅能夠增強企業的凝聚力,而且能夠提高企業的整體性和競爭力。企業文化的建設是一項系統的工程,工會應該發揮自己的優勢和特點,將企業文化建設和員工工作緊密聯系在一起,采用不同的方式來加強企業文化。企業文化、員工素質和企業前景是密切聯系在一起的,工會不僅要在常規的途徑中發掘、傳播企業文化,而且要有創新意識,不斷豐富宣傳途徑,讓企業文化在整個企業的發展過程中發揮“助力器”的作用。
參考文獻:
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摘 要 面對知識經濟浪潮和電力改革走向縱深的新形勢,供電企業必須高度重視企業文化建設,結合社會主義市場經濟和供電企業實際,堅持以人為本,加強企業文化“五統一”建設,加快構建富有時代精神和行業特點的供電企業文化。
關鍵詞 供電企業 企業文化 企業文化建設
一、供電企業文化的行業背景
建設統一的企業文化,是國家電網公司黨組落實黨的十七屆六中全會精神,全面實施文化強企戰略所做出的重大部署。實現企業文化“五統一”目標,是國家電網公司系統各單位企業文化建設及管理中最為重要的工作任務。在推進“三集五大”體系建設的新形勢下,如何通過推進“五統一”企業文化在地市供電企業和一線班組的有效落地實踐,充分發揮優秀企業文化對體制機制創新和企業科學發展的積極作用,是當前深化企業文化建設的一項重要課題。
二、“五統一”企業文化建設的途徑
實現企業文化“五統一”在地市級供電企業的深化運用,需要在推動企業文化科學發展與促進公司科學發展相統一、企業文化整體運作與多樣性實踐相統一的基礎上,進一步明確好四個方面重點內容:一是要立足公司科學發展需要,統籌推進統一的企業文化建設,確定統一的企業文化建設任務和工作措施;二是要集約公司系統統一的企業文化建設各種資源,提高公司企業文化建設工作效率,顯著提升公司企業文化管理科學化水平;三是要將統一的企業文化建設與企業各專業管理實踐相結合,與公司重點發展任務相結合,促進公司創新活力和發展動力進一步增強;四是要加強整體協調,鼓勵文化創新,推廣先進經驗,實現企業文化建設管理工作制度化、規范化和標準化。
(一)加強文化傳播,以優秀企業文化凝聚合力
一是建設“五統一”企業文化同步傳播平臺。通過統一設計制作、統一傳播內容、統一宣傳展示,搭建覆蓋全部班組和集中辦公區域的同步傳播平臺,通過動態滾動播放的視頻、圖片和文字,及時傳播企業文化理念、成果、典型,加強企業文化核心價值理念的學習宣傳。結合辦公場所環境整修,在各工區和班組設立統一的企業文化宣傳欄,規范形象、規范內容、規范管理,營造統一的企業文化環境。將“誠信、責任、創新、奉獻”核心價值觀的宣傳,與班組規章制度、工作流程、崗位職責等有機結合,制作不同專業不同側重點的企業文化展牌并在班組內部公開展示。如“大營銷”班組和服務窗口突出誠信要求,“大檢修”班組和急修搶修部門突出“責任”要求。
二是加強“五統一”企業文化基本內涵培訓。將企業文化核心理念融入日常學習教育,融入“三集五大”知識培訓和崗位適應性培訓。針對“三集五大”機構重組和崗位調整后的不同員工群體,分別組織不同側重點的“我與‘三集五大’大討論”、“三集五大”知識問答、企業文化知識競賽等活動,引導員工積極理解改革、參與改革、支持改革。
三是構建“五統一”企業文化四級求知陣地。在企業層面,以黨員之家建設為依托,建立“自助圖書館”;在車間層面,每月定期聯系圖書館,將“流動借閱車”開到各個車間和工區,為廣大員工送知識、送文化;在班組層面,建立“企業文化圖書角”,由供電企業黨委根據當前形勢任務與員工思想動態,為員工精心挑選配備相關書籍;在員工層面,資助廣大員工建立“個人書箱”,不斷幫助員工提升綜合素質。
(二)注重專業導入,以優秀企業文化提升實力
結合“三集五大”建設,堅持統籌推進企業文化落地工程,把統一的企業文化理念融入改革發展穩定全過程,滲透到生產經營管理各環節,內化于心、固化于制、外化于行,與企業管理相融共進,與企業發展相得益彰。
一是完善“五統一”企業文化融入專業制度。貫徹執行公司統一的管理標準、技術標準和工作標準,把統一的企業文化融入企業標準和規章制度建設全過程,健全專業管理的操作手冊、工作模板和作業指導書,做到用制度管人和管事,靠優化流程提升效率和效益,將統一的企業文化理念轉化為專業管理落實“兩個轉變”要求和加快推進“兩個一流”的實際行動,發揮企業文化柔性管理的功能,促進管理水平整體提升。
二是健全“五統一”企業文化約束行為規范。組織員工提煉工作格言、安全警句、廉潔感悟、道德準則,推行同一專業統一的管理模式、班組文明生產標準和黨員工作手冊,引導員工自覺恪守國家電網員工守則、基本禮儀規范和“三個十條”等規章制度,用統一的企業文化全面規范員工行為,使其成為廣大員工的道德基礎和行動指南,自覺維護國家利益和企業利益,建設和諧企業。
(三)探索文化管理,以優秀企業文化激發活力
結合“三集五大”建設,堅持統籌推進企業文化評價工程,把統一的企業文化理念轉化為有影響的活動、看得見的成果、能考核的指標,支撐內質外形建設,促進企業素質提升。
一是強化“五統一”企業文化組織領導體系。結合“三集五大”機構調整,同步規范黨工團組織設置,健全企業文化領導小組和工作小組,加強企業文化人才培養,加強企業文化組織體系建設,加強企業文化專業協同工作機制建設。
1 新農村建設的重要意義及規劃原則
一直以來三農問題是決定我國建設小康社會進程的關鍵問題,我國是名副其實的農業大國,國家的興旺發展離不開農業的支持,農業的飛速發展勢必會有力的推動整個國家的全面進步。建設“社會主義新農村”成為全國人民最終實現共同富裕的奮斗目標。建設離不開前期規劃,對于新農村的建設,要遵循以幾點規劃原則:
1.1 統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設
村莊建設首先要加快農村道路建設,完善給水、排水、通訊、通燃氣、通熱力系統,結合當地實際情況和特點著重開發建設。比如是否具有歷史古跡,是否依山傍水具有足夠能展現祖國大好河山的自然美景,是否有支撐村子發展的生產企業。
1.2 尊重農民的主體地位
一定要堅持以人為本,尊重農民的意愿,將農民的積極性最大限度的調動起來,以農民自治為主,充分發揮農民的主體作用。
1.3 合理用地、節約用地
新農村的建設勢必離不開土地的占用,所以合理用地、節約用地就成了關鍵。建設過程中一定要嚴格執行國家規定的用地政策和標準,盡量少占耕地,占多少補多少,一寸土地一寸金,絕不浪費土地資源。
2 工業區控制性詳細規劃的研究現狀
控制性詳細規劃對每個層次規劃中的工業建設來說都具有比較明確的指導和控制作用。由于控制性詳細規劃是落實總體規劃和分區規劃的一個詳細操作步驟,所以工業區控制性詳細規劃必須在不脫離這兩種規劃的前提下進行操作,由于工業區往往由很多不同的工業項目組成,而不同的工業項目對配套生產設施和生產工藝流程的復雜程度要求不同,因此在編制工業區控制性詳細規劃過程中會遇到許多問題,針對這些問題許多學者進行了研究。
3 工業區控制性詳細規劃現存的主要問題
3.1 規劃成果與工業區的實際管理出現失調和脫節
使得當初規劃編制時的很多意圖和控制條件無法真切的落實到建設中去。原因就在于規劃編制者和工業區的管理者所處的位置不同,很多看法和意見不同,發揮的作用也不同。二者不同的出發點是導致出現這一結果的重要因素。前者主要是考慮城市的整體發展和利益,后者主要是將工業區的發展作為第一要務,這使得規劃中的很多控制條件無形當中成為了阻礙工業區發展的絆腳石。
3.2 工業區規劃在土地的集約化利用方面存在盲區
導致這一結果的原因有三點:其一,為了吸引企業落戶,工業區的管理者不惜以降低土地低價為條件,很小的投資就可以得到很大面積的用地,造成嚴重土地資源的浪費;其二,很多企業被一些有利的條件吸引落戶以后,卻沒有大量資金支持企業的運營和生產,資金鏈終端,造成停產,最終導致土地閑置;其三,更有甚者由于部分項目仍舊沒有經過充分和嚴格的可行性研究,尚不具備成產條件,無法正常投產,使得土地資源大量浪費。
3.3 規劃的實用性和可操作性低
很多規劃是采用教條式的做法,根據生產流水線的特點編制規劃,但隨著社會科技發展,生產技術得到提升,舊的規劃方案不能適應當前生產的需要,無法應用到實際開發建設生產中。一般規劃的實施期限是20年,實施過程中會隨著時間的推移產生很預料不到的變化,傳統的規劃根本應對不了這種變化。導致規劃實用性和可操作性嚴重降低。
3.4 工業區規劃與城市整體規劃在銜接上出現矛盾
工業區控制性詳細規劃的編制需要在總體規劃的指導下進行,而總體規劃的重要設施則需要在控制性詳細規劃中體現,但工業區的開發往往是作為一個相對獨立的區域進行的,一方面會忽視與城市性設施的銜接,另一方面又會因為建設時序的問題,使先展開建設的工業區無法使用規劃中存在而還沒有建設的區域性設施。
4 解決方案
4.1 編制規劃前要充分取得工業區管理層的支持和配合,全面了解工業區企業生產情況,綜合規劃編制者和工業區管理者的意見,即要考慮城市的整體發展利益,也要考慮工業區的經濟發展。其實二者最終的目的都是要取得較大的經濟發展,統籌規劃、合理布局、實現共贏。
4.2 工業區規劃應該根據其規模、生產能力、投資大小、對社會經濟效益的影響成都確定其用地范圍,另外需要加強有關部門對土地使用情況的監督管理,對無法投造成資源浪費的企業給予相應處罰甚至沒收土地使用權,杜絕土地資源大量浪費的現象。
為貫徹落實《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革,加快住房建設的通知》(國發〔1998〕23號)精神,滿足廣大中低收入居民購房的需求,各地應繼續抓好經濟適應住房建設。按照國家計委、建設部、國土資源部、中國人民銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行《關于進一步加快經濟適用住房(安居工程)建設有關問題的通知》(計投資〔1998〕1474號)和《關于上報2000年經濟適用住房建設投資計劃和信貸計劃的通知》(計電〔1999〕114號)要求,各省、自治區、直轄市、計劃單列市及中央有關部門、計劃單列集團上報了2000年經濟適用住房建設投資計劃和信貸計劃,經匯總審查,確定了2000年經濟適用住房建設投資計劃和信貸計劃規模,現予下達,并就有關問題通知如下:
一、2000年全國經濟適用住房年內施工面積為24273.67萬平方米,其中:續建項目施工面積10998.9萬平方米,新開工項目施工面積13274.77萬平方米;年度投資規模1889.37億元,其中:銀行貸款指導計劃481.26億元(含收回再貸)。
二、2000年經濟適用住房貸款計劃為指導性建議數,各商業銀行要嚴格按《中華人民共和國商業銀行法》、《貸款通則》和《經濟適用住房開發貸款管理暫行規定》的有關規定對項目進行評估、審核,確保信貸資產的安全。
三、各省、自治區、直轄市及計劃單列市計委(計經委)商建委(建設廳)等有關部門在分解下達2000年經濟適用住房建設投資計劃時,應優先落實好續建項目的建設資金;新開工項目要抓緊做好前期工作,待條件具備后,可分期分批組織下達。在實施過程中如需調整項目,可由各省、自治區、直轄市及計劃單列市計委(計經委)商建委(建設廳)等有關部門和承貸銀行省級分行進行。
四、2000年下達給中央有關部門下屬單位和計劃單列企業集團的經濟適用住房項目,必須是在符合土地利用總體規劃和城市規劃的前提下,利用已取得合法使用權的存量建設用地,組織本單位職工集資合作建房的項目。