建設項目稅收精選(九篇)
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第1篇：建設項目稅收范文
關鍵詞：PPP項目公司；建設期；涉稅問題
我國的政府和社會資本合作(PPP模式)相對于歐洲國家起源比較晚，從2013年開始進入全面發展階段。PPP項目的特點是投資金額大、項目周期比較長，因此存在的財稅風險也很大，尤其我國存在部分PPP項目操作不規范、變相融資等現象存在，使PPP項目推動壓力增大。目前我國PPP項目落地率達55%左右，處于建設期的項目居多，隨著PPP項目規模的擴大，建設期會計核算及稅務處理的差異也在顯現，加之目前我國未建立完善的PPP項目稅收管理辦法，PPP項目的稅收激勵政策嚴重缺位，影響PPP項目的推動進程。PPP項目建設期如未能進行很好的稅收籌劃將影響PPP項目全流程財稅問題，在此，我將就此問題進行研究探討。
一、項目公司在PPP項目建設期存在的涉稅問題
(一)項目建設前期的稅收問題
PPP項目多數為不動產項目，涉及土地使用權的取得，而土地使用權取得方式不同，會直接影響契稅、印花稅、增值稅、企業所得稅和土地增值稅等稅務成本。項目公司一般通過“招拍掛”、無償劃撥、購買陳舊建筑物、爛尾樓及其他構筑物方式取得與地塊相應的土地使用權。1.增值稅方面：PPP項目公司在建設期間，未形成收入，但會有大量的進項稅產生，且進項稅只抵不退的稅收政策，從而占用建設期間的資金成本。2.印花稅方面：PPP項目建設階段的印花稅負很大，會使項目公司產生很大的資金壓力。PPP項目合同的簽訂也存在著一定的涉稅風險。3.契稅方面：在項目建設前期，拆遷補償及土地出讓金都會影響契稅的計稅基礎，會產生多納契稅的風險。4.企業所得稅方面：土地出讓金及拆遷費用的支付，直接影響項目公司成本確認，導致企業所得稅增加。
(二)項目建設施工階段產生的稅收問題
1.增值稅方面：項目公司成立后將進行組織項目建設施工，與承包方簽訂施工總承包合同。項目公司作為PPP項目的運營投資方和建設方，需要從項目周期全流程角度考慮增值稅給PPP項目帶來的影響。如存在項目公司拆遷補償不能進項稅抵扣，建設期融資所取得貸款利息不能進項抵扣，項目公司建設結束形成無形資產或金融資產前會產生大量的進項稅留抵而造成資金壓力等問題。2.關于企業所得稅：項目公司在建設期間并未產生應稅收入，但會對項目運營期產生重大所得稅影響，甲供工程直接影響項目公司采購成本，甲供的稅收優惠尚未落到實處，施工方的人工費、地方料(如砂、土、石料等)無法取得專用發票都直接影響了項目公司的所得稅問題。
二、問題的原因分析
通過在前面對涉及的各稅種進行涉稅分析可以看出，集中的問題還是在增值稅、企業所得稅、印花稅、契稅方面。
(一)項目籌建階段
1.關于增值稅：在建設期間，會產生大量的進項稅，如果項目公司未及時辦理一般納稅人稅收登記，而且無法取得進項稅專用發票都會產生大量的稅收負擔。PPP項目公司收到政府的拆遷補償款時需要開具增值稅發票并繳納稅款而此時平臺公司往往只能出具往來票據，而無法取得拆遷辦開具的增值稅發票進行稅款抵扣。如果拆遷補償款是由項目公司支付給個人，更無法取得增值稅發票進行抵扣，造成項目公司稅負增加。2.關于印花稅：因為大量的合同會在項目建設前期簽署，印花稅項目多，金額大，會占用資金多。目前我國尚未出臺相關PPP項目的印花稅優惠事項，會造成項目建設期產生大量的稅收負擔。3.關于契稅：當前很多PPP項目都存在土地出讓金返還、支付拆遷補償款的情況，因為這部款項不能沖減當初合同約定的相關成本費用，造成契稅計稅依據得不到減少，多繳了契稅。4.關于企業所得稅：PPP項目公司一般都會涉及拆遷補償問題，一般由政府支付給項目公司形成收入。但PPP項目支付的拆遷費用，如果前期已由政府墊付，項目公司而無法取得正規財政監制票據而導致此項支出不得進行稅前列支。
(二)項目建造階段
1.關于增值稅：項目建造形成不同資產的稅務處理基本相同，項目建造中涉及增值稅問題比較多，增值稅稅務處理涉及兩方面內容，一是項目公司與總承包方之間的稅務處理，二是總承包方與分包方的稅務處理，三者之間有很密切的關聯性，很難分開定論。建設期項目公司最主要的成本構成是工程的外包，項目公司工程外包成本也就是總承包是建筑施工收入，總承包方往往是社會資本方的全資子公司或其他關聯企業。由此看來，社會資本方，既作為項目投資者，又作為項目實際建造施工方，需要考慮全鏈條的成本稅務問題。而項目公司需要綜合考慮整個生命周期以及總承包方和分包方的整體稅負。2.關于企業所得稅：項目公司在采取外包建設的情形下，項目公司并未提供實際建造服務，而是將基礎設施發包給其他方，因此項目公司不應該確認建造服務收入，而應該視PPP項目合同內容規定，分別確認無形資產或金融資產。另外，在公共基礎設施建設過程中，招投標的發包方是BOT業務的項目公司，建筑企業一般將建筑發票開發項目公司，項目公司常以固定資產列示，未計入無形資產，將影響項目運營期的應納稅所得額，產生重大稅收影響。
三、問題的建議解決
結合上述原因分析，要想從根本上解決問題，一是充分認識到PPP項目的重要意義和在當前經濟發展形勢下的必然性，只有從上到下形成共識，才可能集中可能集中的全部力量來實施PPP項目，才可能發揮PPP項目功能，成為引領當前經濟發展走出困局的良策。二是要出臺相關法律、稅收專項政策，支持PPP項目健康有序發展，那就是向國家呼吁盡快出PPP項目法律法規和稅收政策，防止因沒有規定或者規定不明造成違法風險，比如操作不當會成為地方政府變相舉債或融資手段。在稅收方面，比如所得稅“三免三減半”項目優惠僅給到了公共基礎設施方面，而對于公共服務的醫院、學校等并沒有此項優惠政策。
(一)項目籌建階段
1.建設期增值稅考慮：項目公司因為是履行受托責任，取得的用于拆遷補償的費用，不作為自己的收入，不交增值稅，或者僅就勞務所得部分繳納增值稅。項目建設期，項目公司主要涉及流轉稅和企業所得稅。從流轉稅看，主要指增值稅及其附加費。自實行了“營改增”，項目公司要享受增值稅稅收待遇，首先，需要申請為增值稅一般納稅人資格，以取得合法抵扣增值稅進項稅額的身份；其次，在開展自營工程或分包工程時，盡量取得增值稅專用發票，以抵扣相關增值稅進項稅額；最后，充分了解并享受相關增值稅優惠政策。如在承建城市污水處理時，可以享受現行規定中的對污水處理、垃圾處理、污泥處理以及工業廢氣處理勞務實行增值稅即征即退70%的政策。由于相關的增值稅享受即征即退政策，相應地，與增值稅密切相關的城建稅和教育費附加也會予以免征。建議項目公司同樣適用于《財政部國家稅務總局關于明確金融房地產開發教育輔助服務等增值稅政策的通知》(財稅[2016]140號)規定，拆遷補償款的參照房地產開發企業采用差額扣除的辦法減輕增值稅稅負。2.印花稅方面考慮：建議修訂并出臺有關PPP項目印花稅優惠政策，如延長印花稅的納稅時間，在合同完成的時間內分段履行，而不是在合同升效之日起執行；調整印花稅稅率，以減輕項目建設期的資金壓力；對所得稅減免范圍同樣適用于印花稅。建議出臺合同印花稅優惠政策，以明確PPP項目合同免稅的優惠政策。3.契稅方面考慮：在PPP項目實踐中，基于實際上最終的拆遷補償款由政府承擔這一事實，對這部分補償費較為合理的辦法就是，在土地出讓或轉讓合同中不提及拆遷補償費問題，而另外簽訂拆遷委托合同，明確拆遷補償費由政府負責，項目公司僅受托代為履行，以減少契稅基數。同時也減少項目運營期間的增值稅和所得稅問題產生的影響。4.所得稅方面考慮：拆遷發生的支出不作為本公司費用，收到拆遷補償費用時，也不做為本公司的收入，不需要繳納企業所得稅。國家及地方政府為了鼓勵社會資本參與PPP業務，陸續推出了各種形式的“以獎代補”政策。這種獎勵是否屬于項目公司的應稅所得，在實務中存在爭議。因此，項目公司需要按照以上條件取得相關證明文件，同時在企業內部財務核算時應單設賬戶進行管理，做到專款專用，從而可以享受政府獎勵(補助)資金的免稅。
(二)項目建設施工階段
1.增值稅進項稅角度考慮：PPP項目在建設期一般沒有營業收入產生，建議采用先退后抵的原則給予政策導向支持，或者在運營期間以政府補助的形式進行差額結算，以減輕當地財政壓力。建設期間可以考慮采取甲供、清包工的方式并采用簡易征收辦法，以降低稅負成本。財務人員要基于投資方與施工方為同一集團公司這一條件，以降低整體稅負為目的進行稅收籌劃。針對項目建設過程中無法提供完整的增值稅抵扣憑證的問題，投資項目雙方可以根據實際情況進行混凝土、物流等子公司的建設，通過一般納稅人認定之后便可以獲得增值稅專用的發票從而進行項目進項稅的抵扣。此外項目公司選擇施工合作對象時，要盡可能挑選具有一般納稅人資格的企業，包括施工材料供應商、勞務分包公司等等，從而達到進項稅額的最大限度抵扣，降低施工方的增值稅繳納額。2.企業所得稅方面考慮：在建設階段項目公司存在取得虛開的增值稅專用發票的風險，若施工方存在掛靠經營的情形，則更應加強關注。在項目籌建期間所發生的開辦費金額較大，只有取得增值稅專用發票時才可以進行進項抵扣。因此，首先，建議項目公司成立之初要及時登記增值稅一般納稅人登記；其次，在項目公司成立至辦理一般納稅人登記期間所發生的開辦費用，如果在此期間并未按簡易征收申報納稅，則項目公司在成為一般納稅人后可以進行進項稅抵扣。
第2篇：建設項目稅收范文
Abstract： This paper studies completion and acceptance of soil and water conservation facilities in production and construction projects， which has an important significance for well completion acceptance of soil and water conservation facilities of construction projects in practice.
關鍵詞： 生產建設項目；水土保持設施；竣工驗收
Key words： production and construction projects；soil and water conservation facilities；completion and acceptance
中圖分類號：S157 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）16-0093-02
0 引言
隨著我國經濟社會的快速發展，在生產建設過程中，越來越重視生態保持工作，在竣工驗收時需要對生產建設項目中的水土保持設施進行竣工驗收，驗收評估水土保持設施的進度、質量、數量等。生產建設項目水土保持設施竣工驗收的主要目的，是為了復核水土保持設施項目方案，根據一定的標準對水土保持設施的質量進行評價，在生產建設項目水土保持設施竣工驗收中對水土保持設施存在的問題提出對策和建議。但是水土保持設施項目方案所依據的客觀條件可能有所變化，所以生產建設項目水土保持設施竣工驗收在強調原則性和科學性的同時，還需要有一定的靈活性，所以有必要通過研究指導生產建設項目水土保持設施竣工驗收程序和方法。
1 驗收評價的主要工作內容
①對生產建設項目水土保持設施的施工單位項目組織管理工作的評價。②評價生產建設項目水土保持設施在方式中的實施情況，及生產建設項目水土保持方案后續設計施工變更。③評價生產建設項目水土保持設施施工單位水土保持相關工作管理制度的制定和遵守情況，分析評價施工單位水土保持臨時防護措施及水土保持效果。④檢查生產建設項目水土保持設施的數量、質量，檢查生產建設項目水土保持監理、監測工作。⑤判別生產建設項目水土保持設施各指標是否達到水土流失防治標準和防治目標。⑥檢查評估生產建設項目水土保持設施水土流失防治效果，根據維護內容和責任，檢查生產建設項目水土保持設施運行管理維護情況。⑦在生產建設項目水土保持設施竣工驗收評估中，根據水土保持質量監督部門的工程質量評定報告，評估水土保持工程質量等級。⑧分析評價生產建設項目水土保持設施投資在實踐中完成的情況。⑨根據公眾調查，了解公眾對生產建設項目水土保持設施的評價。⑩提出生產建設項目水土保持設施竣工驗收前后需要解決的主要問題。
2 生產建設項目水土保持設施竣工驗收工作程序
①印發生產建設項目水土保持設施竣工驗收通知，邀請相關單位和專家參加生產建設項目水土保持設施竣工驗收工作。②召開生產建設項目水土保持設施竣工驗收預備會，聽取生產建設項目法人水土保持設施竣工驗收準備情況匯報，確定生產建設項目水土保持設施竣工驗收委員會成員。③召開生產建設項目水土保持設施竣工驗收大會。宣布會議議程、生產建設項目水土保持設施竣工驗收委員會成員名單，聽取生產建設項目法人的工作總結報告和技術報告，針對生產建設項目水土保持設施竣工驗收進行質疑與解答。④檢查生產建設項目水土保持設施工程現場。查看生產建設項目水土保持相關區域的水土保持設施環境狀況、設施建成情況。⑤召開生產建設項目水土保持設施竣工驗收委員會會議。生產建設項目水土保持設施竣工驗收相關各方代表及專家發表水土保持設施竣工驗收意見，協調處理生產建設項目水土保持設施竣工驗收有關問題，討論并通過生產建設項目水土保持設施竣工驗收意見，驗收結論必須經2/3以上的生產建設項目水土保持設施竣工驗收委員同意。生產建設項目水土保持設施竣工驗收中如有小的遺留問題，水土保持設施竣工驗收委員會應責成生產建設項目法人限期整改，并對整改內容進行事后核查。⑥召開大會。宣讀生產建設項目水土保持設施竣工驗收意見，生產建設項目水土保持設施竣工驗收委員在驗收委員會成員表上簽字，生產建設項目水土保持設施主持單位小結。⑦印發驗收合格文件。負責生產建設項目水土保持設施竣工驗收的機關在水土保持設施竣工驗收結束后1個月內，正式向生產建設項目法人及有關單位印發水土保持設施竣工驗收合格文件。
3 生產建設項目水土保持設施竣工驗收主要方法
3.1 生產建設項目水土保持設施數量驗收評估方法 依據生產建設項目工程設計、生產建設項目工程標段、生產建設項目工程監理、生產建設項目水土保持技術標準，確定生產建設項目水土保持設施數量。
3.2 生產建設項目水土保持設施質量的驗收評估方法 結合生產建設項目水土保持設施施工單位自查和監理驗收，對生產建設項目水土保持設施進行抽查和檢驗，分析研究后評定生產建設項目水土保持設施質量。
3.3 生產建設項目水土保持設施設計變更的驗收評估方法 生產建設項目水土保持設施竣工驗收的依據是水行政主管部門批準的生產建設項目水土保持方案。允許生產建設項目水土保持設施方案經批準后進行設計變更，但不得低于原生產建設項目水土保持設施設計防護要求。生產建設項目水土保持設施設計變更的驗收評估要從科學合理、符合工程實際、水土保持功能和效果等方面進行。
3.4 生產建設項目取料場、棄渣場設計變更與移交的驗收評估方法 5萬立方米以上的取料場、棄渣場設計變更，需要報批或備案，作為重大設計變更。生產建設項目取料場、棄渣場通過水土保持驗收前，應由建設單位承擔水土流失防治責任，通過水土保持驗收后才能正式移交給地方。
3.5 生產建設項目水土流失防治責任范圍驗收評估方法 評估范圍應以水行政主管部門批準的水土流失防治責任范圍為依據。生產建設項目生產運行期的水土流失防治責任范圍應為生產建設項目工程實際征占和管理的土地范圍，所以需要根據生產建設項目工程建設情況核定實際變化范圍，如有新增的征地或使用土地時應對水土流失防治責任范圍予以核增。
3.6 生產建設項目關于水土保持監測、監理驗收評估方法 需要呈交生產建設項目水土保持監測成果和生產建設項目水土保持監理報告。
3.7 生產建設項目水土保持投資驗收評估方法 依據生產建設項目水土保持設施決算、審計的文件，以及項目合同、監理和項目驗收的資料，進行生產建設項目水土保持投資核算。
3.8 生產建設項目預留場地驗收評估方法 生產建設項目預留場地閑置期限不能超過1年。生產建設項目預留場地無明確安排用途，要采取水土保持防治措施。生產建設項目預留場地明確安排用途的，可以暫不開展水土保持防治工作。
4 結束語
生產建設項目水土保持設施竣工驗收是綜合性和復雜性的工作，既要根據原方案進行評估，又要考慮現實情況的變化，所以生產建設項目水土保持設施竣工驗收難度較大。在編制水土保持方案時，要做好調查及設計工作，方便生產建設項目水土保持設施施工及驗收。要幫助生產建設項目水土保持設施建設單位提高生態環境意識，學習相關法律法規要求，自覺落實水土保持方案的有力執行。在生產建設項目水土保持設施建設過程中做好水土保持監理工作，有效落實水土保持方案的實施。
參考文獻：
[1]丁睿.建設項目竣工驗收監測工作中的幾點體會與思考[J].科技創新與應用，2013（01）.
[2]李昌平.建設項目竣工驗收現場監測的問題探討[J].環境研究與監測，2010（03）.
[3]李大鵬.建設項目環評竣工驗收中存在的問題及對策[J].資源節約與環保，2013（09）.
第3篇：建設項目稅收范文
為了進一步規范市本級建設項目行政事業性收費及基金的征管行為，簡化基本建設項目收費方式，提高辦事效率，優化經溢發展環境，同時確保財政非稅收入足額征收到位，根據上級有關文件精神，結合我市實際，經市人民政府同意，決定從2007年6月1日起，由市非稅收入管理局在市政府政務服務中心設立建設項目集中收費窗口，負責征收市本級建設項目行政事業性收費、基金、專項收入。現將有關事項通知如下：
一、集中收費的執收單位和收費項目
市規劃局的“城市基礎設施配套費”，市人防辦的“人防易地建設費“，市財政局的“防洪保安資金”，市勞保辦的“建筑企業勞動保險基金”，市墻體材料專項改革辦公室的“新型墻體材料發展基金”，市散裝水泥辦公室的“散裝水泥發展基金”，市房產局的“白蟻預防費”，市水利局的“水土保持設施補償費”，市建筑工程質監站的“工程質量監督管理費”，市建設工程造價管理站的“工程定額測定費”，市環保局的“建筑噪聲超標排污費”，市地震局的．“抗震設防確認費”，市文物處的“文物考古調查勘探、發掘費”，市氣象局的“防雷工程技術評價、監督檢測費”。
二、集中收費的方式及操作程序
(一)凡列入基本建設集中征收范圍的應繳非稅收入，在市非稅收入管理局設在市政府政務服務中心的集中收費窗口繳納辦理。集中收費窗口對上述基本建設收費項目實行一次性收費，并開具收費票據。
(二)操作流程
l、報建的建設項目在市規劃局核發建設工程規劃許可證(副本)和市建設局核發建筑施工許可證(副本)之前，由建設單位先到市政府政務服務中心集中收費窗口核定應繳納的費用(由各執收單位按標準和程序核費)，并領取繳費通知單。
2、建設單位將繳費通知單填寫好后，再送集中收費窗口審核認定，由集中收費窗口匯總計算出項目應繳納的各項費用總額。需緩減免有關費用的集中收費項目，由執收單位嚴格按照法律、法規、規章規定的緩減免的范圍和額度執行；法律、法規、規章未規定緩減免范圍和額度的，按市政府關于規范市本級非稅收入緩減免的規定，由執收部門提出意見，市財政部門審查，按程序審批。
3、集中收費窗口將基本建設項目應繳納的各項行政事業性收費和政府性基金，列項通知繳費單位(建設單位或施工單位)和個人到銀行設在市政府政務服務中心的窗口辦理繳款手續。
竣工的建設項目如按規定需補繳有關費用的，由執收單位列項通知繳費單位和個人到銀行設在市政府政務服務中心的窗口辦理補繳款手續。
4、集中收費窗口憑銀行出具的繳款回執，并確認有關費用均已繳清后，開具財政的收費票據給繳費單位，繳費單位憑此票據到相關單位辦理有關手續。
三、集中收費管理及要求
(一)市非稅收入管理局要在市政府政務服務中心內的銀行窗口設立基本建設集中收費專戶，所有集中征收的基本建設項目非稅收入一律繳入非稅收入專戶，由市非稅收入管理廚將集中收取的非稅收入，按規定分解到各執收單位，實行按周結算。建筑企業勞動保險基金由集中收費窗口代征，及時入勞保基金專戶。
(二)市財政、審計、物價等部門要根據有關規定，對市非稅收入管理局的集中收費情況進行監督檢查和審計。市非稅收入管理局要將收費情況按月通報各執收單位，并與市財政局國庫科進行核對。
(三)市非稅收入管理局應加強對集中收費的管理和監督，完善有關管理制度，健全內部監督制約機制，加強對收費依據、收費標準、計費面積、減免事項、資金解繳等相關事項和環節的檢查。
(四)各執收單位以及無收費但需辦理行政許可手續的單位要選派業務骨干進駐政務中心，負責登記臺帳、計費、開具繳費通知單和辦理相關行政許可手續。
第4篇：建設項目稅收范文
關鍵詞：營改增；工程建設項目；稅務管理
1 營改增對建筑行業的總體影響
1.1 營改增對建筑行業帶來的機遇
建筑行業是產業鏈的核心行業。上游企業是原材料供應企業、設備出租企業、分包施工企業等類型企業；下游企業是項目建設企業，即建設項目的所有人。營改增之前，總包單位可扣除的分包營業稅一般為一級分包商的營業稅，而對于二級乃至之后的分包營業稅原則上不予扣除，營改增后，只要符合增值稅條例的進項稅額均可以抵扣，避免了企業重復納稅，降低了企業稅負。同時，營改增后，國家金稅工程中對于增值稅發票的全國聯網，將發揮更重要的作用，將進一步規范建筑施工企業的發票及納稅管理，對國家管理稅源起到積極作用，稅務管理的進一步規范，也使得建筑施工企業將更多的精力轉移至施工組織與建設工藝的創新改造，將極大促進國家建筑水平與能力的提升。
1.2 營改增對建筑行業帶來的挑戰
由于建筑業長期以來粗放管理的特點，營改增對于建筑行業而言是巨大的挑戰。一是增值稅計征復雜、管控嚴格，要求企業精細化管理。二是營改增要求建筑全產業鏈條開具增值稅發票，要求上下游企業科學管理，將為行業帶來陣痛。
2 營改增后工程建設項目稅務管理目標
2.1 加強稅務合規管理，符合法律法規要求
合法合規是稅務管理的第一目標。我國建筑行業長期管理相對粗放，在實施增值稅的情況下，過渡期以致后期的規范運行，法律法規將密集出臺，這要求工程建設項目企業合法合規進行稅務處理，規避稅務風險。
2.2 加強稅務籌劃管理，合理控制稅務成本
在合法合規的基礎上，加強稅務籌劃，遞延納稅時間，降低稅負成本，是企業加強稅務管理的重要目標。隨著時間價值在企業管理中的重要作用逐步顯現，遞延納稅時間，對企業管理的作用逐步加大。同時，通過業務模式和交易結構的搭建，將對企業的稅負產生重大影響。這要求稅務管理應統籌業務與稅收政策，實現稅務成本的有效控制。
3 營改增涉及工程建設項目的主要問題與處理
3.1 建筑業增值稅一般納稅人與小規模納稅人的選擇
在僅考慮增值稅的情況下，一般而言，增值率超過29.39%（可抵扣率低于70.61%）時，小規模納稅人的稅負較低。否則，一般納稅人的稅負較低。在此基礎上，對于增值率超過29.39%的營改增項目，選擇新成立小規模企業稅收成本較低。
3.2 簡易征收計稅方法的適用情況與選擇
按照現行稅收法律法規規定，建筑業企業可以選擇簡易計稅方法計稅的情況有以下三種：一是施工企業僅提供建筑勞務，并收取相應人工、管理等費用，而不負責工程主要材料采購，即以行業所稱“清包工”方式提供建筑勞務，這樣的一般納稅人可以選擇簡易征收計稅方法。二是項目工程建設方負責工程主要設備、材料等的租賃與采購，施工企業只負責組織人力實施工程施工的建筑勞務，即為行業所稱“甲供工程”提供建筑勞務，這樣的一般納稅人可以選擇簡易征收計稅方法。三是對于營改增實施過渡期間的“老項目”，施工企業為其提供建筑勞務，一般納稅人可以選擇簡易征收計稅方法。這里所稱的“簡易征收計稅方法”是指，一般納稅人以施工取得的全部收入（含價外費用）扣除分包施工方取得的收入后的余額為計稅依據。營改增文件在此處賦予適用企業主動選擇權，主要考慮過度期間，一些分包施工企業難以開具增值稅專用發票，使得總包施工企業無稅可抵，從而增加企業稅負，造成企業受到不公平待遇。這也為企業選擇權的運用指明方向。
4 營改增后工程建設項目稅務管理措施
4.1 加強企業的內部管理
建筑企業應加強企業的內部管理，建立專門部門，合理安排人員，有效分工，保證營改增過度與正常運轉。一是設立稅務管理部門，購置相應設備，明確部門地位，實施全員全過程稅務管理。二是制定施工行業增值稅管理制度，明確崗位職責，提高增值稅管理效率，有效降低稅務管理風險。三是建立稅務人員管理與考核機制，以發票管理、納稅申報、稅務風險管控為主要維度，建立關鍵指標體系，以內部控制與牽制，實現水務管理水平的提升。
4.2 加強企業產業鏈管理
如前文所述，建筑施工企業作為建設項目的核心企業，上下游企業聯系甚廣。營業稅改征增值稅后，建筑施工a業鏈條在流轉稅管理方面得以充分體現。同時，由于增值稅抵扣計稅方法的適用，要求建筑施工企業加強產業鏈上下游企業的管理，對于上游企業要選擇與總包企業納稅人類型一致的企業，使得增值稅的抵扣鏈條暢通，有效控制企業稅負，對于下游企業要引導其提高施工企業的選擇標準，逐步通過增值稅抵扣特點的發揮，在降低施工企業稅負的同時，有效降低項目企業的建設成本，進一步提升項目單位的競爭力。
4.3 加強全員培訓與人才儲備
增值稅作為目前國家最主要的流轉稅種，已適用于國家全部行業。對于建筑施工企業而言，營改增后，財務人員與稅務人員固然是受到影響最大的人群，與此同時，企業的采購人員、業務人員、管理人員、預算人員等等，甚至是企業的全員，都將受到營改增或多或少的影響。可以說，如果施工企業人員不懂營改增，認識不到營改增對施工企業的影響，將難以適應企業的發展。因此，建筑施工企業應加強對企業全員的營改增培訓，提高企業人員的稅收意識，明白增值稅的主要原理、特點，對本企業適用的主要稅率、稅負、發票等主要稅務要點有基本的了解與認識。
結語：
從全行業的角度看，營改增實現了全產業鏈條的稅收管理，有效避免了重復征稅，降低了企業稅負。對于建筑企業而言，由于其供應商及材料種類“散、雜、小”，營改增在促進建筑行業產業鏈條變革的同時，對建筑企業工程建設項目的稅務管理提出了更高的要求。
參考文獻：
第5篇：建設項目稅收范文
5月5日上午8.30，帶領管理科、辦公室的負責人到“四幫四促”聯系單位衛城稅務所，參加所干部職工會議，了解五月份稅務所在組織稅收收入，開展征管電子檔案管理等方面的工作打算，在聽取匯報并實地查看后，要求稅務所的干部職工要在加強稅收征管上下功夫，千方百計克服工作中存在的困難，積極完成市局下達的稅收任務。
參加完會議后，與稅務所所長王勇元同志、副所長李躍剛同志一起到塘寨電廠、東風發電廠等企業幫助衛城稅務所協調解決組織收入中遇到的一些問題，與兩個廠的領導和財務部門的同志分別進行了座談，了解塘寨電廠的建設情況；了解東風電廠的發電生產情況，財務狀況和稅收申報繳納情況，收集企業對____市地方稅務局工作的意見和建議。
5月13日上午，帶領辦公室副主任____同志、工作人員陳亮一起到單位幫村扶貧點麥格鄉麥冬村，實地檢查由____市地方稅務局投資5400元幫助修復通水農田灌溉渠的建設質量情況，到田間地頭與勞作的農戶進行了交談，向他們宣傳了黨的十七大和十七屆五中全會精神，向農戶宣傳要科學種田，大力發展種植業和養殖業。
在與村支兩委班子進行座談中，了解了____年村支兩委工作的打算，幫村扶貧工作需要解決的問題。鼓勵村支兩委要把村的發展規劃好，建設項目要做到有打算有安排，有些項目要向上級反映爭取上級的支持，作為幫村扶貧單位我們要急群眾之所急、想群眾之所想，千方百計多為群眾辦實事、辦好事、辦具體事，使幫村扶貧工作取得實實在在的效果。
5月18日上午，與辦公室副主任____到站街稅務所，檢查辦公樓的維修情況。現場檢查了建筑材料的質量，對施工單位提出了質量要求,并與干部職工進行座談，要求他們要克服施工階段辦公環境差的困難，發揚地稅干部特別能吃苦，特別能戰斗的精神，堅守工作崗位，熱情為納稅人服務，確保稅收任務的完成。
第6篇：建設項目稅收范文
一、圍繞中心，強化措施，稅收收入再創新高
截止10月底，我局共組織各項收入7億元，按可比口徑同比增長22%，增收17390萬元。其中，縣級收入5億元，按可比口徑同比增長21%，增收8338萬元。圍繞抓稅收收入，重點采取了以下幾條措施：
（一）強化稅收分析促增收。要求各基層分局對轄區內的重點稅源戶進行調查摸底，認真剖析稅源現狀，準確預測經濟發展趨勢，有針對性地研究加強稅源管理、提高組織收入工作效率的方法；及時做好對稅源結構、稅源分布、稅收收入反映出的經濟運行等情況的分析預測，建立了重點行業的銷售利潤率、稅收負擔率等指標體系；按月分析重點稅源企業稅收運行狀況，客觀評價和預測其稅收潛力，對發現稅負低于去年同期、同行業稅負的納稅人，由稅收管理員實地調查，圍繞納稅人的產品銷售量、銷售價格、成本費用等因素變動情況，分析查找出稅負偏低的根源所在，確保把重點稅源實現的稅收監控到位，同時對納稅前列大企業，落實專人動態管理稅款入庫情況，定期分析，確保納稅大戶稅款入庫不出較大波動。
（二）加強重點稅種精細化管理促增收。在企業所得稅管理上，不斷完善“三方參與、四級審核、信息化支撐”的所得稅匯繳管理運行機制，選派專人對納稅人申報材料的完整性、申報數據的準確性和稅務文書的規范性等逐個審核登記；成立了匯算清繳復查小組，實行納稅企業與管轄分局限期向復查小組申報企業所得稅制度，復查責任人根據雙方申報結果，對納稅人實際交納的企業所得稅進行稽核，對查處存在漏稅等問題，指導其及時補繳。
在個人所得稅管理上，一方面是突出檢查高收入行業的個人所得稅繳納情況，在做好企業員工薪金個人所得稅代扣代繳的基礎上，積極推進高新技術企業外聘專家的傭金個人所得稅代征代扣工作。另一方面是加強了對年所得12萬元以上個人自行申報納稅的管理，建立了重點納稅人管理檔案，規范受理納稅人窗口申報的操作流程，確保納稅申報的順利受理。
（三）抓好重大工程項目精細化管理促增收。我們把掌握重大建設項目稅收底數作為基礎內容來抓，及時掌握重大建設項目詳細的涉稅情況，對重點項目稅收管理切實做到家底清、稅源清和責任清；通過強化項目登記、雙向申報、賬實核對、竣工信息等各個環節的管理，實現對工程的全程動態監控；依托重大建設項目管理軟件，定期做好信息更新，實行電子跟蹤監控。目前已納入控管的重大建設項目60個，重大建設項目實現稅款1億元。
（四）加強房地產行業管理促增收。牢牢抓好稅收監控不放松，把房地產行業的開工、預售、竣工三個環節作為日常監管的重點，建立了房地產行業涉稅信息臺賬、信息傳遞制度，對相關單位傳遞來的涉稅信息進行分戶管理，對每條信息進行調查審核，全面了解開工時間、施工單位、工程進度、發包形式等情況，動態掌握企業項目進展情況。目前，共入庫房地產行業稅收2億元，增收1億元。
（五）強化稅收稽查促增收。圍繞重點行業、征管難點和一些隱蔽稅源，有步驟、有計劃地開展稽查活動，采取實地檢查和調賬檢查相結合、涉稅信息比對和實地核查相結合的方式，突出抓好對那些隱瞞收入、申報不實、長虧不倒業戶的稅務檢查，進一步堵塞稅收管理漏洞。有效發揮稅務稽查的威懾作用，不以入庫稅款多少來衡量稽查成果，把稽查工作的著力點放在發現和處理問題上，并堅持自查、評估和約談在前、稽查處理在后，既體現了對納稅人的尊重和負責，又提高了稽查處理的效果。
二、突出重點，真抓實干，稅收管理精細化水平再提升
（一）加強股權轉讓所得稅管理。制定了《地方稅務局股東股權變更稅源監控內部工作制度》，實行專人負責制，明確了股權變更稅源登記管理過程中的受理人、傳遞人員、核查人員等崗位的工作職責和工作要求，做到分工明確、責任明晰、環環相扣、有章可循。今年來，對200起發生股權轉讓行為的實現了稅源的有效監控，共入庫股權轉讓個人所得稅4050萬元，同比增長326%，增收1500萬元。
（二）積極推進稅源專業化管理。根據省市局關于開展專業化稅源管理的實施意見，實行以稅源管理部門為中樞的基層一線專業化管理和各部門一體化專業協作的專業化稅源管理模式，形成了納稅評估引導稅法遵從，為稅務稽查提供案源，通過稅務稽查打擊涉稅違法犯罪，并向管理環節反饋查處結果，各部門、各環節聯動配合的專業化稅源管理工作流程。今年以來，各專業科室聯合開展各類分析15次，完成行業管理調研報告8份，整改問題基礎征管數據4981條，轉化為征管成果915條，補征稅款達3025萬元。
（三）大力推進二、三產業剝離。從正確把握和運用政策入手，認真開展二、三產業剝離工作，對所轄的混合銷售型商業企業、混合銷售型工業企業、生產型企業逐戶進行調查核實，并結合實施分離的實際情況，逐戶研究具有可操作性的具體剝離方案，確保企業“分得開”、“站得穩”。目前，已成功將20戶符合二三產分離條件的企業全部分離，實現增收2459萬元。
三、轉變作風，深化服務，推動涉稅服務實現新突破
（一）積極服務經濟建設。加強經濟稅收研究，及時向黨委、政府提出建設性意見和建議，為黨委、政府決策提供了有力支持。
（二）積極服務社會發展。以社會關注的民生問題為著眼點，嚴格落實下崗再就業、民政福利、技術改造、綜合利用資源等稅收優惠政策，認真搞好對口幫扶，積極參與社會公益事業；依法做好教育費附加、地方教育附加、文化事業建設費、工會經費的代征代收工作，有力地支持了教育、文化、工會等社會事業的發展。
（三）積極服務納稅人。以打造“征納共盈”品牌為載體，在信息服務、咨詢服務、稅務登記服務等各個環節制定了詳盡的服務時限，精簡辦稅流程，最大限度地改進稅務登記、稅款征收、發票管理等辦事程序和環節，有效實現了服務流程便捷化；將納稅人最關心的涉稅問題作為稅務公開主要內容，實行定期公開與即時公開相結合的方式，公開新的稅收政策、納稅定額等，實現服務內容公開化，得到了納稅人的一致好評。
四、加強教育，強化監督，干部職工綜合素質再提高
一是加大教育培訓力度。通過建立完善教育培訓長效機制，積極搭建集中培訓、視頻培訓、網上稅院等學習教育平臺，突出抓好基層領導干部培訓，全面抓好基層一線干部的培訓，大力實施骨干人才選拔工程，促進了干部隊伍整體素質的提高。建立教育培訓激勵機制，把培訓結果和干部使用結合起來，把干部接受教育培訓情況作為選拔任用的依據之一，激發干部接受教育培訓的積極性。
二是加強廉政文化建設。積極開展“黨風廉政教育月”活動，組織干部職工認真學習了《廉潔準則》和各級落實黨風廉政建設會議精神，引導干部職工樹立正確的權力觀，并組織干部職工觀看了警示教育片，教育干部職工正確對待手中的權利，進一步提高了干部職工的防腐拒變能力。
第7篇：建設項目稅收范文
建筑安裝業具有流動性強、工程周期長、成本費用核算復雜、難以真實準確反映利潤等特點，且建筑安裝工程實行項目管理，公司簽訂合同，項目經理承包，以項目經理部為單位，單獨核算、自負盈虧，向公司上交管理費后，經營成果歸項目經理所有。加之大部分企業帳務不健全，給稅收征管工作帶來了新的課題。2010第一季度，我們以“建筑安裝業稅收征收管理在全市的執行情況”為課題，組織人員在上饒市進行了認真調查。現將調查情況報告如下：
一、征管現狀
XX年年該市共有企業征管總戶數為685戶，征收所得稅額為5817萬元，其中：跨省、市（地）外來經營戶在本地納稅的戶數為231戶，征收所得稅額為67萬元；外出經營戶回本地納稅的戶數為95戶，征收所得稅1036萬元。
近年來，全市各級地稅機關把加強對建筑安裝企業稅收征管作為稅收收入的重要增長點，采取各種有效措施加強對建筑安裝業企業所得稅的征收管理。上饒市地稅局在深入調查基礎上，分析總結建筑安裝業市場的特殊運行規律，結合自身征管實際，制定了《上饒市建筑安裝業稅收征收管理辦法》，對建筑安裝企業所得稅征收方式實行按施工項目進行戶籍管理、稅收管理員負責、稅政把關、全程監控、分級認定、分級年鑒、以票控稅的管理辦法。一是建好臺帳，管好稅基。首先做好納稅人各種基礎信息資料的采集和分類管理，加強對各種信息數據的評析和納稅評估；其次，在總局和省局要求建立12個臺帳的基礎上，根據工作實際，建立了《企業所得稅控管臺帳》、《建筑安裝企業分戶征收臺帳》、等管理臺帳，對稅源實行動態跟蹤和監控；二是加強協調、源泉控管。與國土、房管、城建、發改委等部分保持溝通與聯系，隨時掌握最新情況，摸清稅源底數，防止了稅款流失。與國稅稅政部門建立了聯系制度。在落實國家稅收政策，統一稅負標準，協調征管范圍等方面起到了一定作用。三是完善制度，強化征管。規范建筑安裝企業所得稅征收方式，明確了征收方式鑒定和年檢辦法；加強外來建安企業的管理。強化報驗登記手續，明確納稅地點，統一稅負標準，加強內查外調。四是雙向監控，以票控稅。制定了《上饒市地方稅務局建筑安裝業發票管理辦法》，明確規定建筑房地產企業專用發票一律由地稅機關代開，建設單位向建筑安裝納稅人支付工程結算價款時，必須要求納稅人到主管稅務機關開具建筑業專用發票，稅務機關按發票上開具的工程價款金額征收稅款。
二、當前建筑安裝企業所得稅在稅收征管中存在的主要問題
（一）業主索票意識薄弱，納稅人稅法意識不強。部分建設單位業主，特別是行政事業單位，主要表現在市鎮工程上，業主索票意識淡薄，工程結算大都使用財政收據或自印收款收據，不向承建施工企業索要建筑業發票；部分中小企業，特別是所得稅實行核定征收的企業，采取“單包”或自建房產的，不要票的現象在不少企業存在。另一方面，施工單位納稅意識不強，在經濟利益的驅動下，千方百計鉆稅收空子，鉆征收管理空子，故意不開票，拖延開票，項目漏申報，收入不入帳、少入帳，偷逃稅款。
（二）企業會計信息嚴重失真，納稅申報不真實。企業報送稅務機關的會計報表數據不真實，資產負債表日確認的工程完工程度可靠性較低：如為招投標需要、完成利潤目標、承包指標、更充分地享受稅收優惠、便于籌資等目的，營業收入不按規定結算，或延遲結轉，或提早估價確認；向下屬非獨立核算工程隊、無資質等級證書企業、分包轉包單位、掛靠企業收取的管理費，不按規定確認、申報營業收入；企業成本核算混亂，為掛靠單位“以票換票”開票時，掛靠單位提供的各種材料發票嚴重失實，與工程項目實際嚴重不配比；為多個建筑工程項目支出的管理費用、財務費用等，不能分攤到每個建設項目，完工工程結轉成本、費用時，費用分割不清；假發票、收據、白條列支費用大量存在，如一些機械租賃費、臨時用工支出等，人為操縱損益，控制報表有關數據，使得會計報表數據來源嚴重失實，企業所得稅負擔率和總體稅收負擔率遠遠低于其他行業納稅人。
（三）建設項目控管難度大，工程分包、轉包不規范。稅務機關對建設工程項目立項、中標情況不明，工程開工、進度情況難以掌握，特別是對外地工程，難以確定工程進度、完工結算情況，被動地接受納稅人自行申報，建設工程項目稅源控管主動性不強。工程分包、轉包不規范，一項工程多次分包、轉包，分包、轉包情況不向稅務機關報告、備案；分包、轉包合同簽訂、保管不齊全，分包、轉包工程完工結算無合法票據，企業往往以預付帳款結轉分包、轉包工程成本，使得成本核算極不規范。
（四）發票使用不規范，以票控稅效果不明顯。憑票收款、憑票付款的規定未能完全落實到位，以各類收據收取工程款項的現象時有發生，發票開具、接受的不規范直接導致了稅收的流失。現實經濟活動中，明明是按進度結算的工程款，承建方卻開具“預收工程款”的收款收據；明明應該“料、工、費”合并計征稅款，納稅人卻只就施工費開一張建筑發票入賬，建筑材料部分以商業銷售票代替；明明是甲地的工程項目，承建單位卻用乙地開具的發票也能一樣結算；工程承包人為降低工程造價，購進建筑材料時，為壓低材料進價，往往以不要發票為前提。
（五）日常稅源監控缺位，日常評估稽核不到位。部分工程項目，特別是地處各鄉鎮的工程項目，規劃立項手續不全，無法到規劃、建設等部門取得信息，建設工程項目稅源監控缺位；另外，由于建筑施工單位，一般都以建設項目單獨建帳核算，部分帳冊隨同有關財務人員駐扎在施工工地，一些外地工程項目納稅評估實地稽核難以開展，即使進行評估稽核，質量也不高；施工企業自身沒有工程隊，到外地施工，雇傭臨工的勞務費用，不到稅務機關開具勞務發票，大都列一張臨工工資單，白條入帳，列支隨意性較大。
（六）外出經營管理不規范，異地施工稅收管理缺位。建筑安裝企業大都異地承包施工，新征管法和《江西省地方稅務局外出經營地方稅收管理辦法》都規定了外出施工業戶的報驗、登記和按期申報制度，但建安企業施工時真正能辦理的卻寥寥無幾，等工程決算后再開票繳稅的情況似乎約定俗成，異地經營戶的登記、報驗、申報制度缺乏體制保證。稅務機關可以通過工商信息交換得到本地固定經營業戶的有關登記信息，但對異地經營情況只能靠納稅人自覺辦理報驗登記、申報，稅務部門異地的實地核查又難以操作，外地工程項目漏征漏管情形時有發生。對納稅人外來施工，如果經營活動在沒有稅收監控的情況下結束了，納稅人欠稅、偷稅很可能就再也無法追回了。
（七）現行建筑安裝企業外出經營企業所得稅納稅地點的規定不合理。具體表現在以下幾個方面：
1、對外出從事建筑業的納稅人稅收管理政策存在缺陷。根據《稅收征管法實施細則》第二十一條規定：“從事生產、經營的納稅人到外縣（市）臨時從事生產、經營活動的，應當持稅務登記證副本和所在地稅務機關填開的《外出經營活動稅收管理證明》，向營業地稅務機關報驗登記，接受稅務管理。從事生產、經營的納稅人外出經營，在同一地累計超過180天的，應當在營業地辦理稅務登記手續。”這一規定賦予了稅務機關對外來從事工程項目施工的納稅人的稅收管轄權，但國家稅務總局國稅函[1995]227號文件規定：“建安企業到本縣（區）外施工的，可憑《外出經營活動稅收管理證明》回機構所在地繳納企業所得稅，否則將由經營地稅務機關就地征收企業所得稅。”這樣，僅憑《外出經營活動稅收管理證明》（以下簡稱《外管證》），外出經營建安企業所得稅就可脫離經營地的管轄，但事實上形成了建安企業管轄權的雙主體，即流轉稅由施工地主管地稅機關管轄，所得稅由機構所在地主管稅務機關（包括國稅和地稅）管轄。施工項目與稅收管轄權的分離，各地管理方式和政策執行口徑的不同，必然導致執行稅收政策的偏差，稅負不公也就在所難免。這也就給了納稅人選擇企業所得稅納稅地點的空間。
第8篇：建設項目稅收范文
一、加強學習和培訓工作
（一）認真學習和深刻領會中央、自治區及我市有關決策和精神，以明確我們的工作目標，指導我們的工作方向，使我們各項工作與中央、自治區、市保持一致。重點學習黨的十七大和十七屆六中、七中全會、2011年中央經濟工作會議、自治區第十次黨代會會議精神、全區經濟工作會議、全區“兩會”精神和自治區黨委、政府決定加快新區開發建設精神，學習市主要工作任務和措施，學習依法理財和依法行政。采取統一組織學習、自學等學習形式，深刻領會中央方針政策，不斷深化區情、市情認識，正確把握國內外形勢變化，清醒面對各種困難和不確定因素，進一步完善科學發展思路。
時間安排：全年
責任分工：綜合科牽頭，各科參與。
（二）加強培訓工作，重點抓好素質培訓和業務培訓，通過舉辦培訓班、學習講座等形式，提高對我局人員的辦文水平、業務處理能力，更好服務財政各項工作。
責任分工：綜合科牽頭，各科參與。
時間安排：8月底前舉辦3至5期培訓班。
二、服務好新區重點建設項目。
2012年是我市掀起新區開發建設新，實現“一年新面貌、五年新突破、十年新跨越”要求的開局之年，緊緊圍繞我市的重點工程開展工作，將新區建設項目資金管理工作具體落實到崗到人，加強組織協調，狠抓落實，根據市財政局《關于對市新區開發建設工作方案工作任務分工的通知》的要求，重點做好主干道路網、重點片區路網、城際路網、跨江橋梁、重大項目基礎設施等項目有關工作；創新思路，配合國土部門制定有關新區征地拆遷安置規定，推進征地拆遷工作，解決土地保障關鍵問題；全力推進農民安置房建設，解決被征地拆遷農民的安置問題，保持社會穩定。
時間安排：全年
責任分工：專項科牽頭，預算外科配合。
三、科學編制城建計劃和城建項目資金計劃
（一）堅持以可支配資金總量為基礎，提出我局對城建計劃編制原則意見，使城建計劃于資金計劃相適應，做到量力而行；同時兼顧我市確定的經濟工作目標，配合市發改委科學合理編制城建計劃，指導我市城建工作，有效促進全市固定資產投資任務的完成。
時間安排：根據市里安排分批次完成
責任分工：專項科牽頭，財務科配合
(二)根據城建計劃，按照“確保重點、續建優先、前期靈活、成熟推進、應急可調”的原則，編制城建項目財政性資金計劃，確保城建項目順利推進，為完成我市經濟工作目標提供保障。
時間安排：根據城建計劃下達情況及時編制。
責任分工：專項科牽頭，財務科、金融辦配合。
四、清理有關城建項目資金管理政策
為了加快項目建設，前幾年我局采取非常措施，出臺了部分推進項目建設的政策、措施，目前有些政策、措施已到期或不適合當前形勢需要，需要進行清理。根據清理情況，制定新的政策、措施，推進城建項目建設。
時間安排：年底前
責任分工：專項科牽頭，其他科室配合
五、繼續完善項目資金審批和管理制度
根據當前城建項目籌融資的發展形勢，今后政府投資城建項目的融資主體將由我市平臺公司承擔，為適應工作變化的需要，我局將對市財政資金、銀行貸款、其他融資等資金的審批和撥付流程進行修訂，在原有資金撥付管理制度的基礎上繼續進行完善，簡化審批流程，實現資金撥付使用合規、可控、高效。
時間安排：全年
責任分工：專項科、預算外科
六、做好鐵路建設出資的籌資工作
加強與市國土局、市鐵建辦的溝通協調，提出我局有關鐵路建設籌資方案，制定應急措施，多渠道籌集鐵路建設資金，確保完成自治區下達我市當年鐵路籌資任務。
時間安排：年度前完成當年出資任務
責任分工：專項科
七、加強BT項目建設管理。
根據市政府有關會議精神，為了拓寬我市城市基礎設施項目的融資渠道，鼓勵和引導社會有實力的投資主體參與我市城市基礎設施建設，規范我市采取BT模式投資建設，配合建委出臺《BT模式投資建設城市基礎設施管理暫行辦法》。為確保BT項目順利回購，每季度編制BT項目回購計劃，確保政府信譽，推進BT項目建設。
時間安排：全年
責任分工：專項科
八、配合籌融資工作。
配合有關部門做好年度資金籌措，協助提供有關項目籌資資料，培育和加強融資平臺建設，重點做好現有融資平臺建設工作，促進項目解決資金籌措問題，尤其是新區、重大基礎設施建設資金籌措工作。
時間安排：全年。
責任分工：專項科、預算外科
九、繼續做好城建項目往來賬清理工作
在項目資金籌措日趨困難的情況下，加強對項目歷年掛賬的清理工作尤為重要，既可以理清項目資金列支渠道，又可以騰出閑置的資金用于新的項目建設。采取先易后難、先簡后煩的辦法，對項目歷年掛賬進行分類清理，爭取清理工作有較大成效。
時間安排：年底前
責任分工：財務科牽頭，相關科室配合
十、做好保障性安居工程各項工作。
（一）做好市本級保障性安居工程資金籌集工作，為我市保障性安居工程提供資金保障。
除積極爭取中央、自治區補助資金外，多渠道籌集建設資金，根據住房保障任務和需求，重點對公積金增值收益扣除兩費后的余額計提廉租住房資金的收繳工作，確保資金及時繳入國庫。
時間安排：上半年完成對2010年計提資金的征收，11月底前完成對2011年計提資金征收
責任分工：預算外科
（二）統籌安排建設資金，確保政府投資的保障性住房項目的資金需求。
對2012年市本級政府投資計劃新開工建設項目和續建項目資金需求進行測算，編制市本級保障性住房建設資金使用計劃，將中央、自治區、市本級配套資金分解落實到財政投資的市本級項目中，確保項目的建設資金及時到位，根據工程進度及時撥付資金。
時間安排：根據項目進度及時落實。
責任分工：預算外科
（三）繼續加大對縣區保障性安居工程建設資金的補助，緩解縣區資金籌集壓力。
根據市人民政府《關于貫徹落實<壯族自治區廉租住房保障規劃（2009-2011）>的實施意見》的精神，經市政府同意后，對市轄六縣今年新開工建設的廉租住房項目繼續給予專項補助，重點解決各縣廉租房建設配套資金缺口，緩解縣級資金壓力。
時間安排：10月底前
責任分工：預算外科
十一、加強非稅收入征管工作
（一）科學編制和下達年度非稅收入征收計劃，積極組織非稅收入征收，確保非稅收入完成。
根據執收單位近三年非稅收入完成情況，科學合理編制非稅收入征收計劃，及時下達給各執收單位執行，調動執收單位征收積極性，同時加強對非稅收入征收日常監督、收繳執行情況分析，確保非稅收入的完成。
時間安排：3月底前完成非稅收入計劃下達工作。
責任分工：預算外科
（二）更換現有非稅收入收繳系統，加強對執收單位征收工作的監督和管理。
在對我市縣區已使用自治區新版非稅收入收繳系統的情況進行調研的基礎上，按自治區的統一部署和要求，力爭在下半年啟動使用自治區新版非稅收入收繳系統工作，年底前完成對現有收繳系統更換工作，以加快收繳系統改革步伐。
時間安排：上半年完成前期準備工作，下半年啟動。
責任分工：預算外科
（三）制定《市財政局非稅收入內部管理暫行規定》（本局內部文件），建立對非稅收入有效管理機制。
加強非稅收入管理，強化財政局內部機構的協調配合，明確財政局各業務科室及二層機構各自的工作職責，加強信息溝通和協調配合，形成監督合力。
時間安排：6月底前完成。
責任分工：預算外科
十二、實行財政票據電子化改革
根據自治區財政廳《關于在全國范圍內推行財政票據電子化管理改革的通知》的要求，結合我市的實際情況，制定今年的工作實施方案和管理辦法，進一步強化非稅收入的行政事業票據管理，實行財政票據電子化管理改革，使用財政票據管理軟件，改變傳統手工操作的模式，從根本上解決票據監管不到位和核銷不及時，收入數據不準確等問題。通過票據電子化管理的嚴密監控，遏制亂罰款、亂收費和私設“小金庫”坐收坐支等腐敗行為。
時間安排：8月底前完成前期準備和試點工作，9月份后全面鋪開，11月30日前完成。
責任分工：票據科
十三、加強調查研究工作
為適應形勢發展的需要，大力開展調查研究，按照市政府的工作布置，配合市國土局研究制定新區征地拆遷和安置工作規定，推進新區開發建設工作。
第9篇：建設項目稅收范文
一、縣上成立“*藏族自治縣農村公路建設項目工作領導小組”（名單附后），統一協調安排全縣農村公路建設事宜，協調解決有關重大問題，杜絕各種干擾，營造良好建設環境，為農村公路建設保駕護航。
二、全縣農村公路建設所需資金主要依靠各級各類政府投資，不采用“貸款修路，收費還貸”建設模式。
三、全縣農村公路建設項目所涉及的土地（草原）征收及征收費用，由項目實施所在地鄉鎮政府負責，縣國土、畜牧部門應當積極組織建設用地單位辦妥有關申報、審批手續。
四、全縣農村公路建設項目所涉及的林地占用、樹木砍伐及費用，由項目實施所在地鄉鎮政府負責，縣林業部門應當組織建設用地單位辦理審批手續。
五、建設項目所涉及的房屋拆遷、青苗補償等事宜由所在地鄉鎮政府負責。
六、建設項目實施過程中，供電、電信、電視架空光纜、水利管道等設施的必要拆遷和移動，自建設單位提出要求30日內，由所在地鄉鎮政府與電力、電信、廣電、水利等部門協調，由上述單位各自自費拆遷、移動。
七、建設項目工程占地以外的荒山、荒溝、荒灘，根據工程建設需要，所在地鄉鎮政府按規定申辦有關手續后實行無償劃拔。
八、建設工程所需料場、取土等臨時用地，由所在地鄉鎮政府無償提供，并辦理相關手續。國土、林業、草原等部門免征河道采砂費、植被保護費等費用。施工過程中，項目建設單位應采取相應措施保護植被，防治水土流失。
九、項目建設中，凡國家規定的稅費應依法征收，其中屬于地方留成部分由稅務部門比照西部大開發公路稅收減免的優惠政策予以減免。
十、項目建設中，凡國家和省政府明令取消的稅費項目，嚴格予以落實，一律不得收取。省政府規定或市、縣經省政府批準的收費項目，除應上繳中央部分外，縣級行政事業性收費均予以免除。
