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關鍵詞:高中;內宿生;安全管理
中圖分類號:G4
文獻標識碼:A
doi:10.19311/ki.16723198.2017.02.085
0 引言
高中的內宿生與義務教育階段的內宿生管理還是有很大的差別:由于初中生、小學生年齡偏小,生活自理能力相對較差,所以基本一般實行封閉式管理;到了高中階段,學生逐步成熟,過于封閉的管理不利于學生身心健康,且時代的發展使得他們的物質生活和精神生活更加豐富多彩,對一個心智尚未健全的青少年來說,這種生活有利有弊,在這種背景下,安全問題層出不窮。于此,在對高中校園的走訪和資料的搜集的基礎上,探討高中內宿生安全管理存在的問題及其對策措施是有著很強的現實意義的。結合走訪調查的結果,就當前高中內宿生安全管理方面存在的問題做一點探討,并談談一己之淺見。
1 高中內宿生安全管理存在的問題
近些年是我國高中校園安全事件多發期,各種安全事故不僅嚴重威脅高中學生的身心健康和人身安全,并且制約著國家教育事業的發展。校園安全問題已引起學校、社會乃至國家的高度重視,筆者通過現場調研,發現的具體問題如表1所示。
2 高中內宿生安全問題解決的建議
作為高中生安全管理的一個重要組成部分,高中內宿生的安全管理是一項系統工程,高中生安全問題不僅關系到祖國的發展、社會的安定,也關系到家庭的幸福。在這個大系統里需要國家、社會、學校、家庭、學生自身幾個子系統相互協作,才能夠給高中內宿生提供一個安全、健康的學習環境,才能夠保障學生的健康成長。具體措施如下:
2.1 社會管理系統
2.1.1 關注學校O備設施安全
對學校的各種設備設施,應該建立制度定期檢查來確保學生安全。有關政府部門則需要增加學校開支,硬件設施的建設,以此來改善學生的學習和生活環境。
2.1.2 改善學校周邊環境
政府部門要主動出擊,聯合公安、衛生、城管、質檢等部門,成立專項治理小組,開展對校園及周邊網咖、KTV等影響青少年身心健康的場所的整治。
2.1.3 加強交通安全管理
首先應完善公共交通安全設施的建設和維護。其次學校、家長及交管部門要履行自己的職責,幫助孩子提高其交通安全意識,提高應急反應能力和規避風險的能力。
2.1.4 積極進行校園安全立法
現行的如《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國教育法》等法律關于校園安全的相關規定過于籠統,沒有明確學校、各級政府的義務以及相關責任。因此,應當盡早完善國家相關法律法規,盡快明確政府、學校應承擔的責任。
2.1.5 加強對高中生的安全教育
各高中在設立安全教育活動的組織機構的同時,也要不斷開展安全教育活動,并設有專人負責各種活動的實施和考核機制,把安全教育工作落到實處。
2.2 學校安全管理系統
2.2.1 增強師生安全意識
學校應對新入學的學生開設安全教育的專題講座,平時注重對師生進行安全知識教育,提高學生的安全意識。并不斷利用各種渠道進行安全培訓,舉辦安全知識講座,加強校園安全文化建設,提高師生的安全意識。
2.2.2 重視學校食品安全
保持學校環境清潔是很有必要的,在這同時也需要不斷改善學校食堂的衛生條件。食堂員工也需要進行崗前培訓安全衛生和教育,對食材的來源和質量進行嚴格把控,杜絕不合格的食物進入食堂。
2.2.3 加強學校安保工作
加強學校安保工作,選拔年輕且具有相關安全常識的安保人員。減少意外事件發生的頻率。
2.2.4 多管齊下將自然災害破壞降至最低程度
對學生進行自然災害知識的教育,并制定針對自然災害的應急救援預案,定期對全校師生進行應急救援的演練,以確保當自然災害真正來臨之時,學生們有足夠的知識和能力來應對這些災難。
2.2.5 學校要建立健全各種安全防范制度,實行各負其責的防范工作機制
應加強安全設備的安裝和維修,加強人防,材料防御,技術等方面的措施,實現學校安全管理體系,規范化。 各級各類學校應逐步完善視頻監控設施,安裝電子門禁控制,建設學校安全管理信息平臺,提高安全技術和防御水平。
2.3 家庭安全教育系統
2.3.1 加強安全意識教育
家長應確保自身具有良好的安全素質和豐富的安全知識。只有這樣,才能夠將自己掌握的安全知識和技能傳授給孩子,以確保孩子獨自面對校園生活時心中有充分的準備和清醒的認識。
2.3.2 注重與學校的溝通
家庭和學校是學生安全教育的關鍵所在,二者需要有效地聯合起來,針對學生安全漏洞進行彌補,防止意外安全事故的發生。
2.4 學生自我保護系統
(1)學生首先應該樹立正確的校園安全觀,在學習學業課程的同時,不斷提高自身的安全知識和技能,如遇到問題及時找學校老師或者家長溝通。在學校期間應該遵守學生的各種規章制度,積極參加學校的安全教育培訓,在周末放假期間,應注意好自身財務安全、交通安全、人身安全等。
(2)在暑假和寒假期間,積極參加社會實踐活動,不斷豐富自身的社會閱歷,在努力提升自己的學業成績的同時,不斷提高自身的安全知識和技能,來確保自身的安全。
3 結語
校園安全無小事,內宿生的安全管理尤其不可輕忽。在高中內宿生的安全管理工作上,我們應該樹立正確的價值觀念:學校和家長對學生的評價標準和價值導向不能僅僅停留在分數上,在關注學生學習成績的同時,更要注重學生情感、審美、自解能力、社會合作、安全知識技能等人文素質的提高。國家、社會、學校、家長、學生要盡好自己的職責,不斷協作,來確保高中內宿生安全管理工作落到實處。爭取通過國家、社會、學校、家長、學生“五位一體”給高中內宿生創造一個安全舒適的學習環境,確保學生的健康成長。
參考文獻
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剛才,局長傳達了省市教育工作會議精神,等會兒,葉明義常委還要作重要講話,大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我結合省市教育工作會議的部署要求,就做好2012年我區教育工作,講三點意見。
一、肯定成績,堅定加快發展教育工作的信心
年,全區教育系統在區委、區政府的堅強領導下,圍繞全區發展大局,銳意進取,積極推進,各項工作都取得了新進展。
㈠辦學條件得到改善。年,我區有效整合義務教育標準化學校建設工程、中小學校安工程、寄宿制學校建設工程和城區中小學擴容工程,繼續加大對教育基礎設施的投入力度。全年投入4000萬元,建設龍文中學學生宿舍樓與綜合樓,中學宿舍樓、區二實小、郭坑中心小學、公辦幼兒園等教育民生工程項目,建成經濟開發區實驗小學,并于去年9月投入使用,正式招生。一些制約學校發展的歷史遺留問題,如市二實小原部隊營房營區用地征用為教育用地、龍文中學校門口道路拓寬等,也得到較好解決。
㈡學前教育加快推進。一是實現我區公辦幼兒園零的突破,年,區政府投入597萬元,完成步文中心幼兒園建設;投入442萬元,建設郭坑中心幼兒園,這2所幼兒園在今年秋季可投入使用;中心幼兒園、中心幼兒園建設工作也已積極推進。二是進一步扶持和規范民辦幼兒園發展。鼓勵和支持民辦幼兒園發展,加強對民辦幼兒園的業務指導,實施普惠性民辦幼兒園財政補貼政策。年,全區下撥普惠性民辦幼兒園補貼59萬元,共有5900名幼兒受惠。同時,加強對民辦幼兒園的管理,年我區對不符合辦學條件的3所幼兒園,予以撤銷停辦。
㈢義務教育均衡發展。一是合理調整學校布局。去年,我區撤并了下洲小學、梧橋小學、檀林小學等3所完小校,學生分別并入市二實小和開發區實驗小學集中就讀,有效整合學生資源。二是提高邊遠農村教師補貼。繼續對郭坑鎮中小學校、鎮西洋中心小學在編在職教師實行邊遠農村補貼,補貼標準從前年的每人每月70元提高到每人每月100元,今年還要繼續提高到每人每月150元。三是完善教師補充機制。我區面向全市通過公開招考擇優錄用小學語文、數學與英語教師15人;今年春季,我區向全市公開遴選優秀小學教師33人,下階段將通過省招考平臺,面向全市招考小學教師12名、中學教師4名,面向本區招考小學教師4名。
㈣隊伍素質整體提升。堅持把教師隊伍建設作為創建教育強區的基礎性工程來抓,多舉措提升教師整體水平。一是抓好校長隊伍建設。年,我們以較大力度調整了中小學校班子成員,一批長期為我區教育事業努力工作、做出貢獻的學校領導退到二線崗位,一些年輕的、成績突出、群眾評價較好的同志走上新的領導崗位。教育部門加強對全區中小學校級領導的跟蹤與考核,規范了校長隊伍管理,促進了校長隊伍整體素質的提升。二是強化師德師風建設。以“高尚師德、愛崗敬業、積極進取、做好表率”為主題,舉辦了3次專題講座。在市實驗中學舉辦師恩難忘專場晚會,開展向身邊先進典型的學習活動,在龍文報宣傳了阮文發、吳碧霞、歐陽標、蔡梅英等優秀教師先進事跡。以吳碧霞老師當選“年人物”為契機,引導廣大教師用愛和責任,努力當好人民滿意的教師,辦好人民滿意的教育。三是表彰了一批優秀教師,年教師節,我區表彰了22名區優秀教師、8名優秀教育工作者、1個師德建設先進單位、27名師德標兵。四是重視教師業務成長。全年選送54名中小學教師參加省、市級培訓,舉辦了4期中、小學教師繼續教育培訓班,共培訓中小學教師706人次;有1人入選市研究型名師,6人入選市學科帶頭人。
㈤惠民政策有效落實。一是優化外來務工人員子女的教育服務管理。全區義務教育階段中小學校按就近入學的原則,接受外來務工人員子女就學,為外來務工人員在我區安心工作解決了后顧之憂。年秋季,全區公辦學校接受校外來務工人員子女就讀人數達4134人。二是教育經費落實到位。去年,全區教育支出8547萬元,實現了財政對教育投入持續增長;積極落實“兩免一補”政策,免除義務教育階段學生學雜費737.1萬元,教科書費55.5萬元,補助寄宿生生活費21.99萬元。三是加大對家庭經濟困難學生資助力度。實行城鄉低保家庭入園幼兒保教費補助,按每生每年1000元標準予以補助;推動生源地信用助學貸款,實現“應貸盡貸”。年,全區共有19人次獲得生源地信用助學貸款。
同志們,去年我區教育工作成效是明顯的,這是區委、區政府的正確領導與各有關部門大力支持以及教育系統廣大干部職工努力奮斗形成合力的結果。成績來之不易,在此,我謹代表區政府向長期以來關心、支持我區教育事業發展的各級領導,向辛勤工作在一線的廣大教職員工表示衷心的感謝!
二、突出重點,扎實抓好今年教育各項工作
2012年是實施“十二五”教育規劃承上啟下的重要一年。隨著市區中心東移和同城化的加快推進以及全區經濟的快速發展,我區教育事業迎來了難得的發展機遇,同時也面臨著諸多考驗,主要有:一是城鄉之間、學校之間以及各階段教育之間發展不平衡。農村小學教師缺編、師資隊伍老齡化、教育教學裝備落后問題突出,學前教育發展比較滯后,公辦幼兒園尚未投入使用。二是優質教育資源偏少,與群眾對“上好學”的需求還有較大差距。目前,市二實小、區實小辦學規模均超過辦學規劃的容量,平均班生規模60人以上,“超大班額”矛盾突出。三是教學質量亟需提高。近幾年高考質量沒有大的突破,4所中學的中考綜合比在全市排名靠后,小學教學質量發展不平衡的態勢依然明顯。四是個別校安工程建設項目關鍵環節推進較慢,導致項目遲遲不能開工,影響了全區教育布局調整進程。以上問題是教育工作在不斷發展中遇到的問題,需要我們在進一步的發展中得以解決。總體來看,是機遇大于挑戰、希望大于困難。我們要進一步振奮精神,創新工作方式,狠抓工作落實,力求在關鍵領域和薄弱環節有新突破,在解決教育難點熱點問題上有新進展,確保今年各項工作順利完成。
㈠要進一步推進教育均衡發展。促進教育均衡發展是政府的重要職責。要認真落實加大教育投入的各項政策措施,進一步優化財政支出結構,預算內教育經費占財政支出的比例達21%,落實法定“三個增長”的要求。鄉鎮一級政府也要相應加大對教育資源的投入,體現對教育的重視與責任。要繼續加快學校基礎建設步伐,尤其是加快區二實小、區實小二期工程、郭坑中心小學新校區項目與公辦幼兒園建設。要加快中小學布局調整步伐,推進教育均衡發展。近年來,我們積極穩妥地推進學校布局調整,取得較好成績。但在實施過程中,也存在個別邊遠農村學生上學遠、上學難等問題,需要引起我們的高度重視。下一步,要堅持合理布局、因地制宜、實事求是的原則,盡量讓1-3年級學生就近入學;確需撤并的,要以人為本、尊重民意,先建后撤、先辦后撤。要著力推行義務教育小片區管理模式,以片區內優質學校為龍頭,通過多種途徑,推動學校之間、教師之間互學互助,實現師資互派、資源共享,促進城鄉學校義務教育的均衡發展。
㈡要積極落實教育惠民政策。2012年,區委區政府為民辦實事工作涉及到教育的有7大項,涵蓋基礎建設、學前教育、外來務工人員子女就學、校車安全工程、邊遠農村教師補貼等具體項目。各級各部門要把全面落實區委區政府的教育為民辦實事項目,作為辦好人民滿意教育的切入點,采取有力措施,促進教育公平,切實保障和實現人民群眾的教育權益,讓教育事業發展的成果惠及全區人民。
㈢要繼續深化教育管理。要積極推動管理創新,改進學校管理方式。教育主管部門要制定學校評估標準,細化評分辦法,切實促進學校管理,向管理要成效;要加強對學校班子工作的跟蹤,了解工作情況,促進工作水平提升。要充分發動各種社會力量參與學校管理,支持教育發展。要加強對教育經費的監管與審計,及時發現問題,及時進行整改,努力提高教育經費使用效益。學校要開展班子成員訪談教職員工,教師訪談所有學生以及開展創基層黨建工作先進、創教育事業發展先進的“兩訪兩創”活動,把學校的辦學理念、教育愿景傳達到每個教師、每個學生、每個家長,讓大家參與、支持學校管理。各中小學校還要加強與家長委員會、村委會、法制副校長、片區干警的聯系,形成管理合力。
㈣要狠抓教育教學質量。質量是教育的永恒主題。要始終把教育質量作為教育工作的生命線,作為辦人民滿意教育的出發點和落腳點,真抓實干,確保教育教學質量的較大提升。要加強教育質量監控,堅決落實教育質量校長責任制和教育質量全員責任制。學校要始終堅持“質量立校”的方針,創新工作思路,強化工作措施,在提升教育教學質量上下功夫。高中校要加強教學研究,提升辦學內涵,確保高考成績有新突破,提高本科上線質量,促進教學質量整體提升。初中教育質量要強化管理,認真分析、學習區外先進學校、本區一些優秀學科的成功經驗,力爭上游;小學要加強素質教育,促進學生全面發展;在學前教育方面,要特別防止和糾正學前教育“小學化傾向”。
㈤要加強教師隊伍建設。繼續深入開展學習宣傳吳碧霞同志先進事跡活動,讓廣大教師自覺遵守職業道德,教書育人、為人師表,愛崗敬業、嚴謹治學;廣泛開展以“學習雷鋒、為人師表”為主題的教育實踐活動,推動學雷鋒活動機制化、常態化。建立健全教師管理體制,規范教育教學行為,建立重能力、重實績、重貢獻的激勵機制;注重教師培訓,提高教師水平,打造名師隊伍;關心教師生活,落實好教師績效工資、醫療養老、住房貨幣化等政策措施,千方百計為廣大教師和教育工作者辦實事、做好事、解難事,充分調動廣大教師工作積極性,著力打造一支師德高尚、作風優良、紀律嚴明、業務精湛的教師隊伍。
㈥要持續維護校園和諧穩定。做好學校安全工作,事關廣大師生的身心健康和生命安危,事關全區社會穩定大局。因此,各級各部門要進一步抓好學校的安全穩定,依法妥善處置各種復雜問題和突發事件,確保師生安全。教育行政部門和各中小學校要強化“安全責任重于泰山”的意識,積極建立、完善各項維護安全穩定的工作機制。要完善安全教育制度,采取辦好安全宣傳欄、張貼安全標語、組織安全知識講座、開展安全知識競賽活動等辦法,開展經常性的安全教育,提高學生的安全防患能力。要完善安全管理工作制度,積極配合公安、衛生、文化等職能部門,大力開展校園周邊環境整治活動,進一步加強網吧等專項整治,凈化學生成長空間。要加強學校食品衛生安全管理,強化對后勤從業人員的教育與管理。要積極配合有關部門做好校車安全管理,著力實施中小學幼兒園校車安全工程,將藍星學校和民辦幼兒園的12輛非專用校車更換為國標標準校車。要完善安全排查制度,定期開展安全排查活動,及時消除安全隱患,把安全工作做實、做細,確保全年學校無重大安全責任事故。
三、齊抓共管,努力營造尊師重教氛圍
教育工作不僅是教育部門的主要工作,也是各級各有關部門的職責所在,需要大家齊心協力,共同把這件民生大事抓好抓實。
㈠要加強領導。各鎮黨委、政府要加強對教育的領導,切實履行職責,多渠道、全方位為教育辦實事、辦好事,有效推動轄區內各項教育的發展。要進一步完善主要領導重視支持、分管領導具體負責、其他領導配合推進的工作機制,及時研究解決教育改革發展中的新情況、新問題。保持關心教育的熱度不減,支持教育的力度不變,力爭為教育辦好事,辦實事,努力為教育發展創造良好的社會環境。
㈡要強化責任。教育主管部門要全力抓好教育發展任務的落實,主動研究和解決教育工作,切實履行推進教育改革發展的工作職責區直各有關部門要按照職能分工,完善配套政策,制定落實措施,主動服務教育,為教育發展開辟“綠色通道”。要關注教育事業,及時了解情況、發現問題、提出建議、加強監督。各鎮和有關部門要進一步深化對教育地位、作用的認識,強化責任,認真履行好教育工作職責,特別是在項目建設土地劃撥、征地拆遷、校園安全等方面要積極作為,確保教育各項工作順利推進。