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很長一段時間,中小學教師的最高職稱是中學高級教師(這個僅相當于高校的副高職稱),再也不可能上升了。2004年南京市在全國率先試點開評正高級(教授級)中學高級教師職稱,評出了8位正高級中學高級教師。隨后江蘇省于2009年在全國率先正式設置正高職稱,并評出了江蘇省第一批正高級中學高級教師。2010年8月,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》頒布,其中“中小學設置正高級教師(職務)職稱”被首次列入正式的國家文件。隨后天津、重慶、北京、廣東、山東、湖北等地也陸續(xù)在中小學設置正高職稱。
“十二五”以來,我區(qū)教育發(fā)展很快,取得了較突出的成果。我區(qū)被評為江蘇省“義務教育優(yōu)質均衡改革發(fā)展示范區(qū)”,并涌現(xiàn)了一些品牌學校和學校品牌:東廬中學被評為“全國教學改革特色學?!保瑬|廬中學的“講學稿”和特色學校的“教育―培訓―就業(yè)”(又稱“雙業(yè)”:學業(yè)―就業(yè))一體化辦學模式已成為我區(qū)在南京市、江蘇省乃至全國知名的學校品牌。另外,區(qū)特殊教育學校的葛華欽校長被評為“2014年度全國教書育人楷?!?,在北京受到的親切接見。
在我區(qū)教育發(fā)展取得較大成果的新形勢下,加強我區(qū)名特優(yōu)教師隊伍,特別是省特級教師、正高級教師隊伍建設,打造名教師品牌意義尤其重大。一個地區(qū)特級教師、正高級教師數(shù)量的多少,是一個地區(qū)教育發(fā)展水平和程度高低的重要指標之一;加強特級教師、正高級教師的培養(yǎng),能更好地引領、激勵廣大教師促進自身的專業(yè)發(fā)展;發(fā)揮好特級教師、正高級教師的示范指導作用.能更好地提升廣大教師的教育教學水平,全面提升我區(qū)教育教學質量;加強特級教師、正高級教師的培養(yǎng)也是提高和擴大我區(qū)教育知名度、影響力、美譽度的需要。
《南京市溧水區(qū)教育事業(yè)“十三五”改革和發(fā)展規(guī)劃》中指出.“‘十三五’期間我區(qū)要新增省特級教師、正高級中學高級教師五名”(我區(qū)現(xiàn)已有省特級教師五人,另已調走兩人,其中正高級中學高級教師兩人)。由于評選省特級教師的條件之一必須是市“學科帶頭人”,為此,我們對全區(qū)具有南京市“學科帶頭人”稱號的教師情況,特別是教科研情況進行了調查和分析,針對這些市“學科帶頭人”的具體情況也提出了一些對策和建議。
一、情況和原因
(一)學段和學科分布不均衡
全區(qū)現(xiàn)有27名市“學科帶頭人”,按學段、單位分,普高9人,中專校6人,初中3人,小學4人,幼教2人,特教1人,教研、培訓機構2人;按學科分,小學語文5人,小學數(shù)學2人,幼教2人,中學語文4人(初中1人,高中3人),中學數(shù)學1人,中學英語1人,中學物理2人,中學化學2人,中學歷史2人,中學生物1人,職教專業(yè)類4人,德育1人:按職務、崗位分,校級領導和教研員11人,教師16人。從中可看出初中、幼教比較薄弱。各僅有兩名市“學科帶頭人”,政治、地理、音樂、體育、美術學科沒有市“學科帶頭人”。
(二)知名度、影響力還不夠大
在27名帶頭人中,不上課和不上本專業(yè)、學科課的有7人,上本學科課的有20人。27名中只有8人受過省或市綜合表彰,被評為省或市優(yōu)秀教育工作者。27名中近三年開過省或市講座、公開課達三次及以上的只有9人,達到一次的也只有11人。從這三個方面看,較多的人在本專業(yè)、本學科領域影響力還不夠大、知名度還不夠高。
(三)教科研成果還不夠突出
27名帶頭人中,2009年以來在省級刊物上發(fā)表過三篇論文的只有14人,其中有些刊物的知名度還不夠大。27名中盡管有17人參與或主持過省、市集體規(guī)劃課題或市“個人課題”的研究,但是擔任省級規(guī)劃課題主持人的僅有3人,市級集體規(guī)劃課題主持人的僅有6人,因此,27名市學科帶頭人的教科研成果還不夠突出。
究其原因主要有:
一是任務繁重,年齡偏大。27人中,因在領導崗位和年齡偏大不上課的有6人,在普高和中專校擔任較重的教育教學任務的有13人。因此大多數(shù)市“學科帶頭人”沒有過多精力和時間在本專業(yè)上進一步發(fā)展自我。
二是難度較大,不愿進取。我們知道,特級教師、教授級中學高級教師的評選要求很高,不僅要求有較突出的教科研成果,還要在同行中有較高的知名度和影響力,等等。因此很多市“學科帶頭人”都有畏難情緒。再說27名市“學科帶頭人”現(xiàn)都是中學高級教師,其中有不少人都滿足現(xiàn)狀,進取心不夠強。
三是重視不夠,舉措不實。盡管我區(qū)已出臺了《南京市溧水區(qū)“名特優(yōu)”教師考核辦法》,但學校和教育主管部門對省特級教師、正高級教師培養(yǎng)的重視程度還不夠,還未出臺省特級教師、正高級教師培養(yǎng)規(guī)劃和計劃,更無具體的培養(yǎng)舉措等,特級教師、正高級教師的成長更多的是靠他們自身的個人奮斗。
二、解決對策
特級教師、教授級中學高級教師的培養(yǎng),一方面需要我們教師本人要從肩負的教書育人的使命來增強專業(yè)發(fā)展的責任感,要從當前教育發(fā)展的形勢、需要來增強專業(yè)發(fā)展的緊迫感,要從提高工作和生活質量,提升人生幸福度的高度來增強專業(yè)發(fā)展的主動性外,另一方面更多的還是需要我們的學校和教育主管部門及政府高度重視,加強領導,采取切實有效措施,才能取得較大成效。
(一)加強領導,制訂規(guī)劃
各級領導首先要提高對培養(yǎng)特級教師、教授級中學高級教師重要性的認識,成立專門組織,明確分工,加強領導;制定各級優(yōu)秀青年教師、各級學科帶頭人、特級教師、教授級中學高級教師的培養(yǎng)規(guī)劃和計劃,制定梯隊推進培養(yǎng)方案;定期召開專門會議布置、座談、檢查督促、總結培養(yǎng)工作中存在的問題、困難和對策以及取得的成效等;設立專項資金為培養(yǎng)提供經(jīng)費保障。
(二)開展活動,提高素質
繼續(xù)舉辦區(qū)第四期名師高級研修班和市“學科帶頭人”后備人才培訓班。我區(qū)已成功舉辦了三期名師高級研修班和市“學科帶頭人”后備人才培訓班,積累了大量的經(jīng)驗,在此基礎上,我們要進一步優(yōu)化培訓課程,既要有理論學習,又要有實踐操作;既要提升課堂教學能力,又要提升理論水平和教科研能力,并聘請知名度較高的專家授課,更加扎實有效地做好此項工作。
精選人員參加市第五、六屆中小學“學科帶頭人”高級研修班。南京市中小學“學科帶頭人”高級研修班已舉辦過四、五期。這其中,我區(qū)也有一部分人先后參加過培訓,他們都感到收獲頗豐。我們更應利用好這個平臺,精選人員參加研修,并在各方面予以大力支持。
成立我區(qū)“特級教師、教授級中學高級教師工作室”,開展項目研修。要充分發(fā)揮我區(qū)現(xiàn)有的5名特級教師(其中兩名是教授級中學高級教師)的作用,成立專門的工作室,組織本學科部分市“優(yōu)秀青年教師”和市“學科帶頭人”組成專門的研修團隊,開展專題、項目研修,有計劃、有內容、有步驟、有總結地開展活動,通過特級教師、教授級中學高級教師的專業(yè)指導和成長引領,來激勵教師團隊不斷發(fā)展自己。
與省市名師、專家結對幫扶。針對部分市“學科帶頭人”的具體情況,聘請相應的專家、名師開展結對幫扶活動,幫助市“學科帶頭人”克服、解決自身的短板(如知名度不夠高,教科研成果不夠豐碩等),在同行中提高其知名度,擴大其影響力。
(三)搭建平臺,提供幫助
學校和教育主管部門要與省市人教處、教研室、教科研院所、師資培訓處、電教館、師范院校、出版社、教育雜志社等部門、單位主動加強聯(lián)系,在綜合榮譽、培訓考察、專著出版、、講座、公開課及其錄像、人物宣傳、基本功或技能大賽、中高考出卷、閱卷、擔任中高職稱評委、編輯修訂教材、大綱、考綱等方面提供平臺、幫助和支持,擴大我區(qū)市“學科帶頭人”的知名度和影響力,為其進一步發(fā)展創(chuàng)造必要和充分的條件。
(四)加強考核,表彰激勵
繼續(xù)做好我區(qū)“名特優(yōu)”教師考核工作。我區(qū)已出臺了《南京市溧水區(qū)“名特優(yōu)”教師考核辦法和考核細則》,采取定性與定量相結合的辦法,從“師德修養(yǎng)、專業(yè)引領、專業(yè)發(fā)展、工作實績”四個方面對“名特優(yōu)”教師進行綜合考核,取得了較好成效。這項工作今后還需繼續(xù)堅持下去,并加大對農(nóng)村“名特優(yōu)”教師進行綜合考核的獎勵幅度(如農(nóng)村的是城里的兩倍),更好地發(fā)揮考核的導向、評價、激勵作用,引導、促進“名特優(yōu)”教師在專業(yè)上主動更好地發(fā)展。更好地為基層服務。
設立教育發(fā)展貢獻獎和教學教科研成果獎。設立重要獎項(如獎等),制定相應辦法,對在省或國家、國際教科研成果和教育教學改革成果學術評比以及在教育教學競賽活動中取得優(yōu)異成績的“名特優(yōu)”教師,對在舉辦的國家和國際各類大賽中獲得重大獎項的學生的指導教師,對教學實踐中取得較突出業(yè)績的“名特優(yōu)”教師,給予重大表彰和獎勵。引導、激勵教師不斷發(fā)展,不斷發(fā)揮其重要作用,從而推進我區(qū)教育事業(yè)的進一步發(fā)展。
(五)提高待遇,提升地位
對已被評為省特級教師和正高級職稱的教師,在津貼、住房、醫(yī)療、辦公條件、工作經(jīng)費、配偶就業(yè)、子女就學等方面,予以傾斜照顧,在重大節(jié)日予以慰問,在政治榮譽方面也予以關照。從而激勵他們以及更多的教師不斷奮進,更好地為教育、為人民服務,并作出更大的貢獻。
關鍵詞:學科建設;三級管理;目標管理;學科帶頭人負責制
學科是一定領域相對獨立的知識體系和相對穩(wěn)定的知識組合,學科水平是衡量一所高校整體辦學水平、綜合實力和競爭力的重要指標,學科建設是高校各項建設的核心,學科建設涉及人才培養(yǎng)、科學研究、學科團隊建設、物質條件建設等內容。學科建設必須持之以恒、科學管理、常抓不懈。
一、高校學科建設管理中存在的主要問題
學科建設管理就是通過科學的管理手段,合理調配和使用有限的學科建設資源,提高學科建設的效率和效益,促進學科的建設和發(fā)展。學科建設管理的目的就是要使學科建設各構成要素各自所具有的功能,經(jīng)過管理活動的協(xié)調,在學科建設目標下統(tǒng)一起來,產(chǎn)生更大的綜合效能。\+①
學科建設管理已經(jīng)成為高校管理的重要組成部分,各高校的學科建設管理工作在不斷的規(guī)范,但也存在一些主要問題:
(一)管理機構的職責不夠明確,缺乏有效的學科建設管理機制
雖然許多高校在學科建設管理中實行了學校――二級學院的二級管理機制,但實際管理中這些管理機構的職能未能全面履行,例如,大多數(shù)高校都建立了學科建設領導機構,負責領導和指導學科建設,但學校的學科建設領導機構側重于學科建設中的領導與協(xié)調職能,對學科建設的咨詢、指導功能略顯不足,缺乏對學科發(fā)展最新趨勢和最新動態(tài)的迅速反應機制;二級學院具體負責學科建設任務,但是二級學院在對人、財、物的支配上,權力非常有限,因此一些職能也難以發(fā)揮。
(二)沒有強化效益管理,缺乏有效的學科建設效益評估機制
效益是一切管理活動竭力追求的目標,一切管理工作都力圖以最小的投入和消耗,獲取最大的效益,學科建設管理也不例外。學科建設追求的效益是:以最少的投入培養(yǎng)出更多高素質的人才,創(chuàng)造出更多高水平的科研成果,提升學科水平和學校綜合實力等。因此學科建設需要講究效益,必須處理好“資源投入”與“成果產(chǎn)出”的關系。目前,許多高校非常注重學科建設的投入,將學校有限的人、財、物資源重點支持學科建設,但是卻缺乏有效的學科建設效益評估機制,對學科建設投入與學科建設效益之間沒有進行很好的評估。在學科建設中,還存在 “鋪張浪費”、“經(jīng)費和資源閑置”以及投入大量的經(jīng)費和資源,但產(chǎn)出的成果卻質量不高,學科水平?jīng)]有明顯提升等現(xiàn)象。
(三)沒有突出學科帶頭人在學科建設中的引領作用
學科帶頭人是學科發(fā)展的引領者,在高校的學科建設中起著關鍵性的作用。但許多高校并沒有建立學科帶頭人制度,具體負責和實施學科建設工作的任務是落在二級學院領導中,常常會出現(xiàn)二級學院領導并不是本學科的成員卻要領導本學科建設的尷尬;有的高校雖然遴選了學科帶頭人,但是并沒有明確學科帶頭人的責、權、利,學科帶頭人形同虛設,沒有很好發(fā)揮學科帶頭人在學科建設中的引領和組織作用。
二、學科建設三級管理機制的思考
對學科建設的管理必須要有層級性,學科建設三級管理機制,是指學科建設實行學校―二級學院―學科帶頭人的三級管理,實行目標管理,實行學科帶頭人負責制。
(一)三級管理機制中各管理層級的職責
1、校級管理
學校層級對學科建設的管理,強化的是“領導”、“指導”和“監(jiān)控”的職能。學校建立以主要校領導、主要職能部門負責人、二級學院負責人、學科建設專家等組成的校級學科建設領導小組。校級學科建設領導小組主要職責是:制訂學校的學科建設管理規(guī)章制度;結合學校的發(fā)展戰(zhàn)略,制定學校的學科建設發(fā)展規(guī)劃;綜合調配學科建設的資源;對學科建設進行監(jiān)控,包括檢查、督促、評估和驗收;統(tǒng)籌協(xié)調各職能部門的學科建設工作;學科建設重大事宜的決策等。
2、二級學院管理
二級學院對學科建設的管理,強化的是“領導”、“管理”和“服務”本單位學科建設工作的職能。二級學院通常建立以二級學院領導班子和學科帶頭人組成的學科建設領導小組,主要職責是:制定本單位學科建設規(guī)劃與年度建設計劃;做好本單位學科建設的服務于與管理工作;協(xié)調學科與學校有關職能部門的學科建設工作等。
3、學科帶頭人
學科帶頭人是各學科建設任務的負責人,具體負責組織實施學科的建設工作,主要職責是:學科帶頭人是學科建設的直接組織者,負責組織編制、修訂和實施本學科的學科建設與發(fā)展規(guī)劃;組織凝練學科方向;組織開展學位點申報、項目申報、科學研究;組織對外學術交流;調配學科團隊人員和協(xié)助學校開展學科人才引進及培養(yǎng)工作;負責學科經(jīng)費、設備的使用;負責學科建設其它日常事務的安排等。
(二)目標管理
學科建設目標管理,就是根據(jù)學科建設目標來安排和指導學科建設工作,通過學科建設目標來調控部門及個人的行為。實行學科建設目標管理的目的是,發(fā)揮目標的指引和激勵作用,調動學科建設部門和人員的能動性。
1、重視學科建設目標的設定
學科建設目標的合理性:學科建設目標必須服從于學校的發(fā)展目標,有利于促進學校發(fā)展目標的實現(xiàn);學科建設目標還應從學科的實際出發(fā),分析學科現(xiàn)有的基礎與預期目標的距離,設定的目標應該遠大,既據(jù)有指引性,又切合實際能夠實現(xiàn)。
學科建設目標的層次性:應分層次設定學科建設目標,按層級分,可分為學校的學科建設總體發(fā)展目標、二級學院的學科建設發(fā)展目標(職能部門的學科建設目標)、具體學科的學科建設發(fā)展目標;按學科的發(fā)展順序,可分為重點學科建設目標、特色學科建設目標、一般學科建設目標;按照學位授權不同,可分為博士學位授權點學科建設目標、碩士學位授權點學科建設目標;按照實現(xiàn)目標的期限不同,可分為學科建設的近期目標、中期目標、長遠目標。
學科建設目標的明確性:首先是發(fā)展方向明確,明確要建設什么樣的學科、建成什么樣水平的學科;其次是量度明確,經(jīng)過建設后,學科的科研成果、隊伍建設、人才培養(yǎng)、條件建設等應達到的程度或數(shù)量;最后是時間明確,明確實現(xiàn)學科建設目標的時間或期限。
2、重視學科建設目標實現(xiàn)程度的考核
目標管理是重視成果的一種管理方式,重視每個部門及個人對實現(xiàn)目標所做的貢獻,有利于克服“大鍋飯”的管理作風。因此要將學科建設目標分解細化為各部門、各學科、各學科帶頭人及學科團隊成員的目標,并對目標實現(xiàn)的結果進行考核,并根據(jù)考核結果進行相應的獎懲。
(三)學科帶頭人負責制
1、充分認識學科帶頭人在學科建設中的地位與作用
學科梯隊應當是一個金字塔形狀,最上面的是學科建設的帶頭人,學科帶頭人以其遠見為學科建設與發(fā)展制定前瞻性的發(fā)展規(guī)劃、前進道路與發(fā)展重點,并以自己的實際行動參與學科建設。\+②
學科帶頭人是學科發(fā)展的引領者:一是引領學科發(fā)展,學科帶頭人是該學科的翹楚,能根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,把握學科發(fā)展方向,帶領、指導和組織學科團隊開展學科建設;二是引領學科團隊發(fā)展,學科帶頭人的人格魅力和學術造詣能夠使其成為學科團隊成員所敬佩的人,成為學科團隊成員學習的榜樣和努力的方向。
學科帶頭人是學科建設的組織者:學科帶頭人是學科建設的直接組織者,負責組織編制、修訂和實施本學科的學科建設與發(fā)展規(guī)劃;組織凝練學科方向;組織開展學位點申報、項目申報、科學研究;組織對外學術交流;調配學科團隊人員和協(xié)助學校開展學科人才引進及培養(yǎng)工作;負責學科經(jīng)費、設備的使用;負責學科建設其它日常事務的安排等。
學科帶頭人是學科資源的聚集者:優(yōu)秀學科帶頭人的人格魅力、學術造詣和學術聲望能夠吸引一些優(yōu)秀人才聚集到身邊,成為學科團隊成員;優(yōu)秀學科帶頭人的學術聲望、卓越的科研能力和科研成果,可以爭取到政府、企業(yè)和社會等更多的外部資源用于學科建設;優(yōu)秀的學科帶頭人,在重大項目、課題的申報中,有著重要的影響力,可以帶領學科團隊組織申報縱、橫向課題,重大項目等,爭取到更多的科研經(jīng)費。
2、學科帶頭人的激勵機制
(1)學科帶頭人實行崗位制,進行動態(tài)管理
“學科帶頭人”既是一種尊稱,又是學科建設中的一個重要“崗位”,有著明確的崗位職責。學科帶頭人不能搞終身制,要強化學科帶頭人的崗位意識,建立遴選-考核-獎勵或退出有機結合的動態(tài)管理機制,實行周期聘任制度。動態(tài)、競爭的管理機制,更能增強學科帶頭人的危機感、責任感,調動起學科帶頭人的工作積極性。
(2)學科帶頭人的激勵措施
精神激勵方面,要關心學科帶頭人的發(fā)展,委以重任和給予較大的自,及時肯定其工作成績和解決其遇到的問題及困難,充分聽取他們對學科建設、學校發(fā)展上的意見和建議。讓學科帶頭人感受到受重視、重用、獲信任、得支持,增強其搞好學科建設的內在持久的工作熱情。物質激勵方面,“學科帶頭人”是一個崗位,必須給予學科帶頭人崗位津貼,對一些拔尖人才的學科帶頭人,要制定安居樂業(yè)的優(yōu)惠政策,如提供科研啟動或配套經(jīng)費,配備辦公用房、工作助手,協(xié)助組建研究小組,安排好家屬子女等等,解決學科帶頭人的后顧之憂,讓其安心工作。
三、學科建設管理中需要重視的幾個問題
(一)在學科建設中應強化“責任意識”
責任是一種義務,是一種使命,是做好工作的內在動力。學科建設的成效如何,很大程度上取決于學科建設人員的責任意識和工作態(tài)度。在學科建設中還存在著急功近利,缺乏長遠規(guī)劃;學科建設經(jīng)費使用不當、使用效益不高或鋪張浪費;學科建設成效不明顯、建設成果質量低等現(xiàn)象,都是缺乏責任意識的表現(xiàn)。
在學科建設中,必須增強責任意識:
首先,要高度認識學科建設的重要性,樹立強烈的責任感。學科建設是高校的一項根本性的建設,學科建設水平是一所高校地位的主要標志,是決定高校教育質量、科研水平和高校發(fā)展特點及優(yōu)勢的一個關鍵因素。因此,開展學科建設意義重大,且責任重大。
其次,要細化職責,明確責任。要細化每一級學科建設部門和參與學科建設人員的工作職責,使部門和個人都明確自己在學科建設中的職責,確保學科建設的每一項工作都有人干有人負責,把工作落到實處。
最后,要完善責任監(jiān)督機制和獎罰機制。對工作認真負責,較好完成學科建設目標的部門和個人,要給予表彰和獎勵;對工作不負責,未能完成學科建設目標的部門和個人要予以追究責任。只有把履責和問責結合起來,才能形成一種良性的責任導向,增強工作的責任心。
(二)在學科建設中要注重效益管理
在學科建設中應重視“效益管理”, 將務實高效的精神滲透到學科建設中,崇尚一種尚儉去奢、務實高效的精神,提高學科建設資源的利用率和效益。
在學科建設中,要進行成本控制,學科建設產(chǎn)出的成果(標志性成果)和成果的質量,如科研獲獎、的數(shù)量和級別、專利數(shù)、獲得的重大項目、人才隊伍建設成效等,必須要與學科建設的投入成正比;對于學科建設的重大投入,必須科學決策,做好建設項目的立項論證和設計方案優(yōu)化工作,既要認真考慮項目投資成本和效益,又要充分考慮項目建成后的運行成本,避免失誤,減少浪費;學校要把學科建設效益作為學科建設評估的重要內容之一,對經(jīng)費使用不當或造成嚴重浪費,學科建設成效不明顯,難以達到預期目標的學科,學??梢越K止經(jīng)費資助,收回經(jīng)費余額,并追究有關責任人的責任。
(三)不能把學位點申報當作學科建設的終極目標
有的還未獲碩士(博士)學位授權點的學科,把獲得碩士(博士)學位授權點作為本學科非常重要的建設目標,甚至是終極目標,如果學位授權點申報成功,那么該學科似乎也就完成了建設任務,便停止了建設或放慢了建設。
碩士(博士)學位授權點建設在學科建設中占有極為重要的位置,獲得學位授權點是一些學科的重要目標,但絕不能是終極目標,學科要提高水平,依靠的是持續(xù)不斷的建設。獲得學位授權點后,學科層次得到了提升,下一步的建設目標應該是進一步樹立“品牌”意識,不斷整合學科資源,凝練學科方向,匯聚學科隊伍,經(jīng)過進一步的建設,使學科優(yōu)勢更加明顯,特色更加鮮明。
[注釋]
①謝桂華. 高等學校學科建設論[M]. 高等教育出版社,2011年8月第1版,P168.
②謝桂華. 高等學校學科建設論[M]. 高等教育出版社,2011年8月第1版,P135.
[參考文獻]
[1]謝桂華. 高等學校學科建設論[M]. 高等教育出版社,2011年8月第1版,P168-P204.
[2]魏燕.高校學科建設基本問題初探[J]. 教育教學論壇 ,2011(4).
軍隊中小型醫(yī)院擔負著體系部隊的大量醫(yī)療保障任務,但是往往科室配備不如大型醫(yī)院一樣完備,病員量也不充足,大大限制了其學科發(fā)展和建設,不但限制對地方患者的救治能力,也會限制其對體系部隊的保障能力[1]。筆者就軍隊醫(yī)院中小醫(yī)院學科建設目前存在的問題、應關注的內容,以及學科建設對學科帶頭人的素質要求三方面進行論述,以期為軍隊中小醫(yī)院學科建設提供一些參考建議。
1學科建設目前存在的問題
目前大部分軍隊中小型醫(yī)院在學科建設上已有長足的進步,但仍存在一些問題。主要有:一是缺少優(yōu)勢科室[2],無法和駐地地方醫(yī)院和軍隊大型醫(yī)院相比;二是較難引進、培養(yǎng)和儲備科室緊缺人才,限制了軍隊中小型醫(yī)院學科的發(fā)展[3];三是缺少科室個性化的發(fā)展方案,無法引導科室可持續(xù)發(fā)展;四是無法擴大自己的優(yōu)勢學科,也就無法在當?shù)匦纬奢^強的競爭力;五是效率和效益低,就診和收容人數(shù)減少,不同學科之間忙閑不均,資源分配極度不合理。
2學科建設應關注的內容
2.1學科建設應關注的內容
學科建設應特別關注發(fā)展、質量、人才、技術、效益、和服務六個方面。發(fā)展是學科建設的核心[1],學科發(fā)展要圍繞這個核心做適合本學科發(fā)展的個性化的規(guī)劃。質量建設關系到學科發(fā)展的持續(xù)性,應引起關注。軍隊中小型醫(yī)院可與上級醫(yī)院、大型醫(yī)院以及地方醫(yī)院進行合作,形成幫帶,將其技術引進本院,請其專家來院進行指導合作,學習并開展新技術,逐漸發(fā)展本院的優(yōu)勢科室。也可以定期在駐地開展義診活動,與媒體開展合作,對醫(yī)院進行宣傳,增加醫(yī)院影響力,建立治療基金,為貧困人口進行減免或免費診治;定期對體系部隊官兵進行巡診,保障基層部隊官兵訓練安全,提高醫(yī)院在基層的知名度,并負擔起基層軍醫(yī)的培訓任務。
2.2學科建設應處理好四種關系
一是“鎖鑰關系”,學科建設與發(fā)展的復雜性和多樣性決定了沒有任何一個模式能解決學科建設和發(fā)展的所有問題[2]。因此,決策層應在學科建設中進行科學的分類,并逐類突破,對不同學科進行科學的調研、分析和研究,制定出有針對性的發(fā)展戰(zhàn)略。二是協(xié)調好人才和設備的關系,即高精尖的儀器設備和高水平的醫(yī)學人才有機地結合,這是提高醫(yī)院核心競爭力的重要因素。三是處理好市場與技術關系,只有將技術投放于市場才能發(fā)揮綜合效益,市場又進一步催化技術成熟。四是處理好效益與和諧文化的關系,只有把科學的獎勵機制與積極向上的科室和醫(yī)院文化相結合,才能達到學科發(fā)展的良性循環(huán)。
3幾點思考
3.1強化軍事特色堅持科學發(fā)展是學科建設發(fā)展的總體思路
軍隊中小型醫(yī)院主要服務于基層官兵,并擔負部隊隨行醫(yī)療保障任務,只有明確學科發(fā)展方向,才能持續(xù)提升衛(wèi)勤保障能力。要堅持有所為,有所不為,加強衛(wèi)勤保障關鍵技術的研發(fā),形成自身特色和優(yōu)勢,增強完成多樣化軍事任務衛(wèi)勤保障能力。同時,強化“一體化思想”,優(yōu)化建設布局,加強內涵建設[3]。牢固樹立發(fā)展依靠全院醫(yī)務人員、發(fā)展為了部隊官兵的思想,堅持正確思想引導,努力提高平戰(zhàn)時服務保障能力。
3.2學科帶頭人是學科發(fā)展的領路人
學科帶頭人是一個學科發(fā)展的領頭人,學科帶頭人的眼光決定了學科發(fā)展的方向,中小醫(yī)院的學科帶頭人不僅要具備業(yè)務素質及管理素質,還應具備政治素質、軍事素質。內科學科帶頭人要具備對本專業(yè)危重患者的搶救能力,還要對內科方面疑難病例的診療具有獨到的見解。外科醫(yī)師需要心細、膽大、手巧,但是不能忽視人文科學的學習,管理素質要求能夠做表率,處事公平公正,合理掌握對下屬偏愛的尺度,并且敢于擔責,平衡同事關系,能夠沖在臨床一線[4]??梢?,綜合素養(yǎng)在臨床醫(yī)學專家成長中的重要作用。學科帶頭人能力素質提高了,學科才會良性發(fā)展。
3.3完善人才梯隊是學科良性發(fā)展的前提條件
學科帶頭人可以根據(jù)自己學科發(fā)展要求,向醫(yī)院提出人才引進請求,醫(yī)院每年根據(jù)不同學科帶頭人上報情況引進應屆畢業(yè)生和技術骨干,補充科室力量,軍隊中小型醫(yī)院通過培養(yǎng)或引進人才,每年給引進的人才制定任務,醫(yī)院根據(jù)計劃定期進行考核,對于提前完成計劃的科室予以適當?shù)莫剟?。聘請醫(yī)學顧問和專家常駐科室,進行定期查房、手術,這樣能夠解決科室技術薄弱和人才斷層的問題,在保證可持續(xù)發(fā)展的同時又保證醫(yī)療質量安全。積極鼓勵醫(yī)務人員進行在職或脫產(chǎn)的學習,參與函授及職稱等各類考試。鼓勵各科室發(fā)揮自身優(yōu)勢和主觀能動性,讓有經(jīng)驗或有科研實力的醫(yī)師進行幫帶,達到人才培養(yǎng)梯度的完善,為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展提供人才隊伍。
3.4科研創(chuàng)新是學科發(fā)展的動力
軍隊中小型醫(yī)院擔負著體系部隊的大量醫(yī)療保障任務,只有自身得到較好的發(fā)展才能提高對體系部隊的保障能力。軍隊中小型醫(yī)院根據(jù)駐地醫(yī)療市場需求確定優(yōu)先發(fā)展的二級學科,經(jīng)過發(fā)展后將優(yōu)勢二級學科進行三級學科的分科,再將三級學科分為不同亞學科或治療組,進行平行發(fā)展,通過優(yōu)勢學科的發(fā)展帶動其他學科的發(fā)展。通過專病為主題的臨床學科建制,引進和培養(yǎng)人才,形成不同層次的人才隊伍梯隊。要鼓勵創(chuàng)新,激勵科研,完善科研工作各種獎勵措施,建立科學合理的科研績效評價方法和制度,只有科研上的不斷創(chuàng)新,促進醫(yī)療技術的發(fā)展,才能使軍隊中小型醫(yī)院的醫(yī)療水平和服務質量不斷提升。
參考文獻
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論文摘要:文章以共建省級重點學科這一合作模式為例,分析了共建學科管理過程中合作方、學科帶頭人、共建目標內容、溝通以及監(jiān)督管理等關鍵環(huán)節(jié)中所存在的問題,并提出了相應的對策和建議。
為提高辦學水平并實現(xiàn)跨越式的發(fā)展,各地高校紛紛采取了校際合作、校企合作和與研究所合作等多種方式來共建其重點學科,借助外力,以學科為紐帶來帶動教學、科研、人才培養(yǎng)等全方位的發(fā)展。“咨詢、共建省級重點學科”作為云南省提出的一項教育合作新舉措,多年來依據(jù)優(yōu)勢互補、合作并進的原則與省外知名高校、科研院所對省級重點學科進行共建,已取得了顯著的成效。由于它既具有學科建設的系統(tǒng)性和綜合性,又有著合作項目的相關特點,實施過程中也產(chǎn)生了一系列的問題,增加了共建學科管理的復雜性。從共建學科立項到完成建設的整個過程中,加強對幾個關鍵點的分析和管理,將有助于推動共建學科的持續(xù)發(fā)展。
一、合作方的選擇
選擇合作方是共建學科項目設計的第一個重要環(huán)節(jié),也是合作能否取得成功的前提。在實際的選擇過程中往往存在這樣一些問題,即過分看重合作方的知名度,忽視對雙方合作共建內容的深入分析;片面追求與合作方學科帶頭人的關系,沒有從學科發(fā)展層面上正確看待雙方合作的可行性;合作雙方對合作共建的認識存在差異,學科建設需要的是長期持續(xù)的發(fā)展,而合作方有一定的短期行為意識。這些問題如果不加以重視和解決,隨著共建的深入雙方勢必會產(chǎn)生溝通與執(zhí)行上的困難,使學科建設陷入無休止的摩擦與沖突之中。因此,選擇共建學科的合作方時,應遵循以下一些原則:(1)學科優(yōu)先原則。既然是學科共建,一切就應以學科的發(fā)展為出發(fā)點。在選擇合作方時,應先詳細了解對方學科的優(yōu)勢與特色,特別是各個研究方向的具體情況,再通過與自身學科優(yōu)劣勢的比較,找準合作的切入點。有了“共同語言”,合作共建的可行性就大大地加強了。(2)目標一致原則。由于均為優(yōu)勢學科之間的共建,因此謀求更大范圍、更高層面上的發(fā)展將成為雙方的共同目標。在這一點上,應堅決杜絕短期行為影響,從長遠利益出發(fā),制定有利于雙方共同發(fā)展的戰(zhàn)略性發(fā)展目標。只有以“雙贏”為目標的合作才是持續(xù)而穩(wěn)固的合作。(3)誠信原則。合作方的信譽和態(tài)度是共建工作得以平穩(wěn)實施的重要保障,應通過對合作方以往合作經(jīng)歷的了解,以及與學科帶頭人的接洽與溝通,選擇信譽良好、合作積極性高并具有高度責任心的合作方及重點學科,同時我方也應以誠相待,建立起一條以誠信為基礎的合作渠道。
二、學科帶頭人的確立
在確立共建學科帶頭人的時候,人們往往過多的關注學科帶頭人的學術水平,對其基本素質和管理才能卻容易忽視。在實際過程中我們發(fā)現(xiàn),由于不具備對學科梯隊的宏觀調控能力,有時會出現(xiàn)學科的各個研究方向都有突出的研究成果和代表人物,但卻各自為政、綜合實力較弱的局面;還有學科帶頭人思想的前瞻性與開放程度也會對學科發(fā)展產(chǎn)生影響。思想過于保守_桿動卜周夯白扮譯右開闊的心胸和與外界廣泛交流的態(tài)度,都有可能將重點學科建設成一個“孤島”,與當前學科發(fā)展尋求開放合作的實際背道而馳。因此在選擇學科帶頭人的時候,我們不僅要考核學科帶頭人的學識與水平,還要更多的關注其綜合素質的表現(xiàn),他是否能既允許百家爭鳴,百花齊放,又能優(yōu)化整合資源,形成合力;他是否能團結大部分同志,并引導他們齊心協(xié)力向學科建設目標前進;他是否能以開放的思維,取長補短,建立起共建學科這樣一個開放的平臺?等等。此外,學科帶頭人的年齡問題也應予以重視,如果學科帶頭人偏大,就應該考慮加強后備學科帶頭人的培養(yǎng),并提供更多的機會讓年輕的學科帶頭人擔起重任,使重點學科的帶頭人始終保持生機與活力。
三、共建目標和內容的設立
學科建設與一般科研項目的不同之處在于,它包含的內容相當廣泛,涉及人才培養(yǎng)、梯隊建設、科研、教學、基本設施建設等多個方面,既要突出重點,又要面面俱到。因此,在目標的設立上要能體現(xiàn)先進性與前瞻性,代表雙方優(yōu)勢的集成;在內容上要深入細致,不能過于單薄淺顯。尤其要對合作前景有一個客觀認識,避免“想當然”心理,認為所有的問題都能在合作中通過協(xié)商解決。在合同的訂立過程中,要把重點放在措施的制定和內涵的深化、拓展上,而不是簡單的訂一些指標,如發(fā)表幾篇論文或出版了幾部專著、培養(yǎng)了多少研究生,爭取了多少科研項目,建起了什么樣的實驗室。關鍵是這些數(shù)字的背后,是否代表了本學科前沿的學術水平或巨大的發(fā)展?jié)摿?。標志性成果的作用也在于此,它并不是單個的,孤立的或淺層次的,而是能產(chǎn)生帶動作用和深遠影響的。最終目標就是要在“量”的基礎上,實現(xiàn)“質”的飛躍。
四、溝通與交流
合作雙方在確立了合作關系以后,由于地理位置相距較遠,并且受到雙方既定工作模式、制度環(huán)境等因素影響,學科共建工作在實施時也許會干擾到對方原有的工作計劃,與其他部門的關系需要協(xié)調,時間安排需要調整,規(guī)章制度也需要補充完善,以適應共同培養(yǎng)研究生、合作研究、交流互訪等實際工作的需要。此時,溝通就顯得十分重要。通過溝通可以明確各自的需要和困難,增進理解,并尋求一條有效解決問題的途徑,提高工作效率。最有效的溝通是面對面的溝通,可以迅速地獲得信息的反饋,但由于地域空間和經(jīng)費的限制,更多地溝通還是通過電話、電子郵件等方式完成。因此面對面的溝通應側重于解決規(guī)劃、方向、策略等核心問題,其他方式的溝通則用于了解工作進展,解決實施過程中臨時產(chǎn)生的問題。同時,溝通的面不能僅局限于學科內部,而應擴大到共建學科所涉及的相關部門,爭取他們的理解與支持。
五、監(jiān)督管理
1明確建設目標
中醫(yī)內科學是臨床其他各科的基礎,在中醫(yī)專業(yè)中具有極其重要的位置,是必須學好的一門臨床主課。中醫(yī)內科學學科在中醫(yī)院中是最能體現(xiàn)中醫(yī)特色和優(yōu)勢,是最具中醫(yī)原創(chuàng)思維和潛力的學科。學科建設按照創(chuàng)新與繼承、創(chuàng)新與發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢、創(chuàng)新與遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律緊密結合的建設思路,建成能夠按照中醫(yī)藥規(guī)律開展高水平研究的科研基地;培育一批科技領軍人物和相對穩(wěn)定的高水平中醫(yī)藥研究的專門人才;取得一批對中醫(yī)藥學術和技術發(fā)展有影響的重大成果,初步構建符合中醫(yī)藥科學研究特點的微觀科研機制和模式。使學科具有國內一流的中醫(yī)臨床科研人才隊伍、一流的科研條件與環(huán)境、一流的中醫(yī)藥重點學科群、一流的中醫(yī)專科(專病),中醫(yī)臨床與科研、教學有機結合,在中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新方面發(fā)揮龍頭作用的新型的現(xiàn)代化的重點學科。以先進的教學理念為指導,以培養(yǎng)學生的臨床思維與臨床操作能力為目的,將教育信息化的特點引進學科建設,改革教學模式,帶動教學現(xiàn)代化,醫(yī)、教、研并重,使本學科成為具有一流的教學隊伍、一流的教學內容和方法、一流的教材和一流教學管理等特點的精品學科。使本學科在中醫(yī)內科糖尿病、風濕病、呼吸病的綜合學術和技術、教學水平達到國內領先水平。
2穩(wěn)定研究方向
學科發(fā)展方向體現(xiàn)了核心理論、前沿領域、尖端技術的發(fā)展趨勢。一個重點學科的發(fā)展方向應當是長期穩(wěn)定的。因此,一個學科的發(fā)展方向將對本學科未來的發(fā)展水平起關鍵性引導作用。高起點、高水平的學科發(fā)展方向是保證學科先進性、保持學科生命活力的重要前提。根據(jù)學科方向的實用性原則、先進性原則、穩(wěn)定性原則、預見性原則,中醫(yī)內科學學科在長期工作的基礎上確定了8個穩(wěn)定持續(xù)的研究方向:中醫(yī)藥防治內分泌系統(tǒng)疾病、中醫(yī)藥防治免疫性疾病、中醫(yī)藥防治呼吸系統(tǒng)疾病、中醫(yī)藥防治老年病、中醫(yī)藥防治心血管病、中醫(yī)藥防治神經(jīng)系統(tǒng)疾病、中醫(yī)藥防治感染病、中醫(yī)藥防治消化病。在各個研究方向上,又界定了突破口。如風濕病方向上在繼承總結新安醫(yī)家治療痹病的基礎上,以類風濕性關節(jié)炎為突破口;呼吸病方向以慢性阻塞性肺疾病為突破口;內分泌病方向,以糖尿病為突破口。
3選好學科帶頭人
優(yōu)化學科團隊學科帶頭人是一個重點學科能否持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的關鍵。學科帶頭人學術水平的高低,科研能力的強弱,直接影響著學科建設和優(yōu)勢的形成。在學科建設中,他既能將學術骨干凝聚起來,同時又能將自己的能量輻射到四周,發(fā)揮更大的帶動效應。因此,要選擇開拓進取、勇于創(chuàng)新的學科帶頭人。醫(yī)院對中醫(yī)內科學科帶頭人定期進行考察,主要從三個方面進行:第一,能夠把握現(xiàn)代科學發(fā)展趨勢,創(chuàng)造性地提出本學科前沿領域的課題和科研思路,把握本學科發(fā)展方向。第二,能夠多渠道籌措學科建設經(jīng)費,充分利用自身的學術影響吸引社會各方財力,保證本學科發(fā)展?jié)摿?。第?能夠對外實現(xiàn)交流合作,對內營造良好學術環(huán)境,提高學科內部凝聚力,增強學科發(fā)展活力[1]。按照匯聚人才、培育團隊、成就大師的學科隊伍建設方針,引進、培養(yǎng)、聘用并舉,在學科建設上一貫堅持以人才為本,將以學科帶頭人為核心的團隊建設作為重點學科建設的首要任務,發(fā)揮了人才優(yōu)勢,凝聚了學科力量。在學科內部定期進行學術研討,培養(yǎng)學科人才,形成了各級學術研討會研討制度。每年舉行一次中醫(yī)內科學術骨干學術研討會、中醫(yī)內科研究生學術研討會、中醫(yī)內科本科生學術研討會。提高了學術氣氛,加強了學術氛圍,培養(yǎng)了學科人才,鍛煉了師資隊伍。近年來,學科加大力度引進高學歷、高水平的學術骨干,同時注意自我培養(yǎng)學術骨干,使他們在實際工作中不斷提高各種能力,建立了以學科帶頭人為核心,以學術骨干和學術骨干培養(yǎng)對象為后備力量的三級骨干學科梯隊,增強了學科團隊的可持續(xù)發(fā)展。
4健全運行機制
在加強重點學科建設的指導思想下,成立了由學院院長、附屬醫(yī)院院長、學術帶頭人、學科帶頭人、學科帶頭人助理、學科建設相關職能部門人員組成的重點學科建設領導小組,全面指導制訂重點學科的建設規(guī)劃、整體發(fā)展目標和學術發(fā)展目標,制定各項制度和措施,強化落實,以確保階段目標與預期成果得以實現(xiàn)。為加強專家委員會對學科建設的指導作用,學院成立了重點學科建設專家指導委員會,根據(jù)重點學科建設相關文件精神與要求,負責對重點學科建設規(guī)劃和建設過程中存在的問題,進行檢查、評估并提出指導性意見;參與重點學科建設的階段檢查、階段評估等工作,學院教務處和醫(yī)院科研科作為重點學科建設的日常管理職能部門,負責日常建設的管理與服務工作,并進行具體指導。開展重點學科的學科帶頭人,在學術帶頭人指導下全面負責制訂本學科建設規(guī)劃、學術發(fā)展總目標和階段任務,落實教學、科研、醫(yī)療及人才培養(yǎng)等各項具體工作,并及時根據(jù)預期成果、實施方案、經(jīng)費管理做好工作總結。重點學科建設工作以來,學校和醫(yī)院均調整、充實了重點學科建設領導小組,先后制定了《安徽中醫(yī)學院重點學科管理辦法》、《安徽中醫(yī)學院重點學科專項經(jīng)費管理辦法》、《安徽中醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院重點學科、??平ㄔO管理辦法》、《安徽中醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院重點學科專科經(jīng)費管理辦法》等管理制度。逐步建立起學校宏觀層面管理、醫(yī)院直接管理、學科微觀管理的重點學科級層管理體系,以及教務處、人事處、財務處、科研處等和醫(yī)院有關職能部門相互協(xié)調、相互配合的重點學科建設保障系統(tǒng)。學科帶頭人對學科建設負有主要責任,學科帶頭人的責、權、利明確,有一定的人、物、財自主支配權。重點學科建設工作每年納入醫(yī)院、相關科室和部門的考核范圍,納入科主任的責任書內容。學院和醫(yī)院兩級分管重點學科建設職能部門,建立了定期監(jiān)督檢查制,學院每年聽取中醫(yī)內科學科階段建設工作匯報,研究和解決學科建設中存在的難點和疑點,為重點學科建設營造了良好的外部環(huán)境和運行機制。學科內每年終進行一次全面小結,對存在的問題及時采取措施予以落實。醫(yī)院把重點學科的工作進展,建設成效納入年度工作總結,把加強重點學科建設納入下一年度工作目標內容之一,按期考核,強化落實考評。同時,為加強學術上的相互交流和優(yōu)勢互補,在學院和醫(yī)院及各級主管部門的支持下,中醫(yī)內科學科不斷加強了與協(xié)作單位的聯(lián)系與合作。在科研上密切協(xié)作,相互開放,在人員上相互培養(yǎng),發(fā)揮了輻射和聯(lián)系作用。
5注重科研創(chuàng)新
科學研究是學科發(fā)展的增長點,本學科在重點開展繼承新安醫(yī)學、華佗醫(yī)學的基礎上,重點開展中醫(yī)內科的基礎和臨床研究。近五年來,學科承擔各級科研項目95項,其中973項目2項,“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”科技重大專項“十一五”第一批課題國家科技部支撐計劃項目3項,“十一五”“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”科技重大專項1項,國家自然科學基金3項,國家部委項目25項??蒲薪?jīng)費總計為2367萬。科研成果19項,獲獎9項,獲專利2項。出版專著42部,466篇,其中國家級論文259篇。中醫(yī)內科風濕病學科繼承總結新安醫(yī)家治療痹病的經(jīng)驗,密切結合中醫(yī)臨床實際和現(xiàn)代風濕免疫病的科學研究成果,在國內率先提出了類風濕關節(jié)炎從脾論治的觀點,并進行了一系列的理論、臨床及實驗研究。在脾氣虛證本質研究方面,在國內率先提出脾虛致衰老學說,認為老年脾氣虛證的發(fā)展過程是漸進性的,是運化功能失常,引起生化乏源而致氣血不足的動態(tài)變化過程,脾虛證發(fā)展至后期可致蛋白質代謝、心功能及免疫功能低下。呼吸內科為國家中醫(yī)藥管理局重點學科建設單位,開展肺氣虛證的基礎和臨床研究,中醫(yī)藥防治慢性阻塞性肺疾病、哮喘、肺癌的研究,并結合肺系疾病的特點,提出了文獻整理與數(shù)據(jù)庫建設理論、肺氣虛證的四級分度標準、慢阻肺的虛瘀理論、伏燥論、證候研究的層次論和階段論及肺系常見病的診療規(guī)范,在長期的臨床實踐中被同行及患者認同。老年病科是國家中醫(yī)藥管理局重點專科建設單位、中華中醫(yī)藥學會延緩衰老專業(yè)委員會主任委員單位,是全國中藥臨床研究基地。該科學術帶頭人、著名中醫(yī)老年病學專家、國家級名老中醫(yī)韓明向教授是中華中醫(yī)藥學會延緩衰老專業(yè)委員會主任委員,在中醫(yī)藥防治老年病及中醫(yī)藥延緩衰老的臨床和基礎研究方面都具有獨特的創(chuàng)新性見解。特別是中醫(yī)新安醫(yī)藥治療老年冠心病、老年高血壓病、老年癡呆等方面形成了新的理論學說。在國內率先提出“虛—瘀—衰老”的中醫(yī)衰老模式,研制出具有“益氣養(yǎng)陰活血”功效的純中藥制劑———壽星寶,豐富和發(fā)展了中醫(yī)衰老學術理論和臨床技術。
一、更新發(fā)展觀念,改革體制機制,堅持“人才強校”戰(zhàn)略
學校要發(fā)展,事業(yè)要進步,首先要解放思想、更新發(fā)展觀念。改革開放以來,醫(yī)學院不斷明確、鞏固了“人才強?!钡霓k學思路,逐步樹立起適應新形勢新任務新要求的科學的人才觀,堅持以人為本,營造出有利于人才成長和鼓勵創(chuàng)新的外部環(huán)境,以人才隊伍的建設來推動學科發(fā)展,以學科建設來推動醫(yī)學院發(fā)展。醫(yī)學院從1989年起實施了“破格晉升制度”,對一大批具有真才實學的中青年科技人才起到非常積極的鼓勵作用,加快了學科骨干和學科帶頭人的培養(yǎng)?,F(xiàn)任衛(wèi)生部部長陳竺院士就是在1990年從講師破格晉升為研究員的。目前,醫(yī)學院一些重點學科的新一代學科帶頭人大多數(shù)都是由破格得到職稱晉升的專家。1991年起推行了以選拔和重點培養(yǎng)學科后備人才的“跨世紀人才工程”計劃,為醫(yī)學院培養(yǎng)出一批獲得國家自然科學基金委杰出青年基金項目資助、教育部跨(新)世紀人才計劃以及榮獲上海市教委曙光學者稱號的青年學者,為醫(yī)學院的學科梯隊建設奠定基礎。
進入21世紀,醫(yī)學院為了加快學科梯隊的國際化建設,提出了出國進修的“百人計劃”,即醫(yī)學院每年從“211工程”建設的專項經(jīng)費中資助100名中青年教師和專業(yè)人員到發(fā)達國家進行專業(yè)進修和訓練。所有符合條件的中青年教師都有機會參與競爭,但必須通過嚴格的考試和答辯。這種培訓方法保證了醫(yī)學院的發(fā)展?jié)摿?,也提高了青年教師的滿足感和積極性。這項計劃啟動以來,已經(jīng)有500多人出國,并有300多人學成歸來。這項計劃的完成,將為醫(yī)學院增添一大批中青年學術骨干,增強學科發(fā)展的潛力。
研究生是人才后備梯隊建設的主力軍,代表著醫(yī)學院的未來,為鼓勵研究生打破常規(guī),勇于實踐,善于創(chuàng)新,醫(yī)學院近年來專門設立研究生“創(chuàng)新研究基金”。1999年以來,在創(chuàng)新基金的支持下,醫(yī)學院先后有多位博士榮獲“全國優(yōu)秀博士論文”獎勵,其中房靜遠博士還在今年榮獲了國家科學技術進步二等獎。
改革開放政策的實施為醫(yī)學院的國際交流以及國際化人才培養(yǎng)模式的發(fā)展,創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,為醫(yī)學院“海納百川、博采眾長”的傳統(tǒng)創(chuàng)造了重新詮釋的機遇。一方面,醫(yī)學院自20世紀80年代后期采取“配套成組”的方法組織優(yōu)秀學科人才走出國門,學習先進技術、掌握學科前沿;同時,積極推進與國外醫(yī)科大學合作辦學,目前中法醫(yī)學部的八年制法語班已成為醫(yī)學院辦學的最大特色之一。另一方面,醫(yī)學院十分重視引進國外一流人才,尤其是優(yōu)秀的海外留學人才,采取“啞鈴型”引進方式,同意他們保留國外的實驗室,便于其隨時將國外的最新研究帶回國內。在這一機制的引導下,不僅帶來了國外先進的教學理念和科研思路,促進了相關學科的建設及相關課程的改革,也加快了教學、科研和人才培養(yǎng)等方面的進程。
二、創(chuàng)新教育模式,注重創(chuàng)新人才培養(yǎng)
30年來,醫(yī)學院始終堅持探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)的有效模式,堅持醫(yī)療、教學和科研工作協(xié)調發(fā)展,不斷整合教學資源,將各附屬醫(yī)院相關教研室的力量組織起來,提升理論教學與臨床教學的綜合實力。例如,婦產(chǎn)科學系中包括了附屬仁濟醫(yī)院、瑞金醫(yī)院、新華醫(yī)院、市九醫(yī)院、市一醫(yī)院、市六醫(yī)院、國際和平婦幼保健院婦產(chǎn)科學教研室的力量,共同制訂教學計劃、教學大綱,共同開展課程建設和教材建設,共同組織考查和考試,保證醫(yī)學院婦產(chǎn)科學具有統(tǒng)一的教學質量。這種學科整合及交叉不僅有利于促進醫(yī)學教育及人才培養(yǎng),而且還有利于產(chǎn)出原創(chuàng)性科研成果,更有利于解決臨床工作的實際問題。
在具體的學科建設與管理中,醫(yī)學院著重建立四級重點學科建設網(wǎng),加強學科建設的三級管理,重視發(fā)揮學科帶頭人的作用,明確落實責任并制定考核機制,對青年人才的培養(yǎng)起到了鼓勵與鞭策的作用。在一些杰出的學科帶頭人的科學指導與管理下,一批優(yōu)秀的青年學科骨干逐漸成長為新的學科帶頭人,并不斷培養(yǎng)出新的接班人。在王振義院士的指導下,上海血液學研究所培養(yǎng)出了第二代學科帶頭人陳竺、陳賽娟院士;而在陳竺、陳賽娟院士的指導下,又培養(yǎng)出了第三代學科帶頭人、國家“973”工程項目首席科學家陳國強教授。在中國整復外科奠基人張滌生院士的指導下,培養(yǎng)出了組織工程學的學科帶頭人曹誼林教授。這樣的良性循環(huán)推動著醫(yī)學院學科建設不斷攀向科學的新高峰。
醫(yī)學院始終堅持高等醫(yī)學教育模式的創(chuàng)新,從2005年起,引入發(fā)展性督導評價理念;同時,強調基礎醫(yī)學與臨床實踐相結合的教學模式,率先在國內實行“醫(yī)院――臨床醫(yī)學院結合”的教學管理體制,建立序貫式臨床教學模式與客觀結構化臨床考試模式(OSCE),首創(chuàng)“4+4”教育模式,并在八年一貫制學生中采用“以問題為基礎的學習(Problem-based learning,PBL)”或“以病例為基礎的學習(Case-based learning,CBL)”模式。這些教學模式的實踐表明體制機制的創(chuàng)新是培養(yǎng)“素質高、能力強、行為正”的醫(yī)學人才的必由之路。
三、加強基礎建設,為人才培養(yǎng)提供資源保障
經(jīng)過30年的建設,醫(yī)學院在辦學條件和基礎設施建設等方面取得了一系列顯著的成績,獲得了一批生命科學研究領域的標志性成果,為科學研究與人才培養(yǎng)提供了物質保障。
在附屬醫(yī)院建設方面,1989年5月,上海第二醫(yī)科大學與美國世界健康基金會(Project Hope)簽署建立上海兒童醫(yī)學中心的合作協(xié)議,并于1998年6月正式落成開診。經(jīng)過十年建設,上海兒童醫(yī)學中心已發(fā)展成為一所集醫(yī)療、科研、教學于一體的綜合性兒科醫(yī)院。在重點實驗室建設方面,醫(yī)學院以國家發(fā)展所需為出發(fā)點,先后建立起國家重點實驗室(工程中心)3個,上海市和部級重點實驗室(工程中心)21個;市級研究所21個,WHO合作中心3個,還參與組建國家人類基因組南方研究中心、南方模式生物研究中心、中國科學院生命科學院與上海交通大學醫(yī)學院聯(lián)辦的健康科學研究所等科研機構。附屬醫(yī)院及研究所的發(fā)展,為醫(yī)學院的人才培養(yǎng)提供了實踐與科研的平臺,為青年學科骨干的發(fā)展提供了更為廣闊的空間。在教育資源開發(fā)方面,醫(yī)學院于1996年7月順利通過“211工程”立項預審,被列為國家重點建設高校,并于次年11月通過“211工程”正式立項論證,為醫(yī)學院的進一步全面發(fā)展奠定了堅實的基礎。2005年,教育部和上海市從國家經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度考慮,決定將上海交通大學與上海第二醫(yī)科大學合并,組建新的上海交通大學和上海交通大學醫(yī)學院。兩校合并后,充分發(fā)揮了上海交通大學多學科的綜合優(yōu)勢和上海第二醫(yī)科大學在醫(yī)學領域的雄厚實力,醫(yī)學院也納入到“985工程”體系中,為把醫(yī)學院建設成綜合性、研究型、開放式的世界一流大學和一流醫(yī)學院奠定了基礎。目前,上海交通大學醫(yī)學院共擁有7所綜合性附屬醫(yī)院,5所專科性附屬醫(yī)院,分布在上海9個區(qū),共有核定床位約11782張,各醫(yī)院2006年門急診總量為1341.74萬人次,年收治住院病人30.54萬人次,年手術病人13.77萬人次。
以完善發(fā)展為重點,進一步推進公共衛(wèi)生服務體系建設
加強精神衛(wèi)生服務體系建設。完善部門合作機制,強化區(qū)精神衛(wèi)生工作聯(lián)席會議協(xié)調管理職能。建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心及其服務站—綜合性醫(yī)院—精神衛(wèi)生??漆t(yī)院的一體化心理健康服務模式,加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心心理咨詢室建設,探索“點—線—面”結合的心理健康服務組織體系。加強社區(qū)精神康復機構內涵建設,爭創(chuàng)市級日間康復機構示范點。提高老年人、職場人群等重點人群心理健康服務和精神病人的社區(qū)康復質量。加強職業(yè)病防治服務體系建設。完善職業(yè)衛(wèi)生服務體系,優(yōu)化職業(yè)衛(wèi)生服務資源,健全職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷、職業(yè)衛(wèi)生技術服務質量控制體系,加強重點職業(yè)病研究,建立重點職業(yè)病監(jiān)測、職業(yè)健康風險評估和預警機制,更好地保護勞動者健康。進一步加強獻血服務管理。加強無償獻血的動員和招募力度。加大現(xiàn)場獻血的宣傳力度,提升市民單次獻血400毫升的意愿和比例,促進公民獻血模式的轉變。加強血液質量和安全管理,提高采供血和血液制品的安全性。促進中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,深化“治未病”預防保健服務試點區(qū)建設,大力推進中醫(yī)康復、慢性病防治、中醫(yī)健康教育。加強中醫(yī)藥參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和重點傳染病防控。加強中醫(yī)藥文化建設,推進中醫(yī)適宜技術應用,發(fā)揮“治未病”工作室的示范引領作用,滿足人民群眾對中醫(yī)藥的服務需求。
以科學高效為目標,切實提升公共衛(wèi)生監(jiān)測、預警和應急處置能力
強化傳染病防控體系建設。繼續(xù)將本區(qū)甲乙類傳染病發(fā)病率控制在低水平。完善本區(qū)病原微生物監(jiān)測和檢測體系,建立以醫(yī)療機構為基礎的傳染病癥狀—疾病—病原體主動監(jiān)測網(wǎng)絡,提高病原微生物監(jiān)測和檢測能力。加強艾滋病、結核病等重大傳染病實驗室檢測能力、監(jiān)測網(wǎng)絡和診治能力建設。進一步規(guī)范預防接種不良反應監(jiān)測、報告、調查診斷和鑒定工作。加強衛(wèi)生監(jiān)督預警和干預。重點圍繞醫(yī)源性感染控制、衛(wèi)生服務質量、飲用水衛(wèi)生等群眾關注的熱點問題,加強衛(wèi)生監(jiān)督預警。加強醫(yī)療機構重點部門、重要環(huán)節(jié)的醫(yī)源性感染規(guī)范化管理。強化衛(wèi)生服務質量監(jiān)控,構建醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)測預警系統(tǒng)。建立和完善生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)控體系,全面掌握本區(qū)生活飲用水現(xiàn)狀和變化趨勢,及時發(fā)現(xiàn)各類風險隱患,加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管,保障居民飲水安全。健全衛(wèi)生應急保障機制。完善公共衛(wèi)生應急體系建設,建立“區(qū)—社區(qū)—團隊”三級應急體系,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息溝通和聯(lián)防聯(lián)控機制,切實提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預警和防控應對能力。加強應急隊伍、應急專家?guī)旌图夹g儲備能力建設,強化實戰(zhàn)演練和技術培訓,實現(xiàn)突發(fā)傳染病疫情監(jiān)測、預警、救治一體化管理,進一步提升傳染病疫情控制和救治能力。開展衛(wèi)生應急培訓和演練,提高市民防災、自救、互救能力。加強重性精神疾病病人的治療和管理,提高精神衛(wèi)生應急處置能力,維護社會穩(wěn)定。建設不同層次的學科和人才隊伍。加強薄弱和重要領域公共衛(wèi)生學科和人才培養(yǎng),重點培養(yǎng)公共衛(wèi)生學科帶頭人和中青年骨干隊伍,制定公共衛(wèi)生學科帶頭人和優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)計劃,評選2-3名公共衛(wèi)生學科帶頭人,5-7名公共衛(wèi)生優(yōu)秀青年人才。每年設立3-5項區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)公共衛(wèi)生重點招標研究與建設項目,鼓勵學科帶頭人領銜負責項目建設,鼓勵公共衛(wèi)生優(yōu)秀青年人才參與項目研究,打造一支具有較高水準的公共衛(wèi)生工作隊伍。加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心公共衛(wèi)生、全科醫(yī)學等隊伍建設,加大培訓力度,提升衛(wèi)生人才整體素質。
關鍵詞:高校;經(jīng)濟;管理;學科建設
中圖分類號:G64文獻標識碼:A
一、新疆高校經(jīng)濟管理學科發(fā)展現(xiàn)狀
新疆高校經(jīng)濟管理類學科主要存在于新疆大學、石河子大學、新疆財經(jīng)大學、新疆農(nóng)業(yè)大學和塔里木大學等相關高校中,近年來伴隨著學科建設的快速發(fā)展,新疆各高校加大了對經(jīng)濟管理類學科的建設力度,一批省、校級經(jīng)管類重點學科脫穎而出,一批有影響力的學者團隊正在逐漸形成,一批碩博學位點正在加速建設,為各高校經(jīng)管類學科的建設和發(fā)展奠定了堅實的基礎。但從目前新疆各高校經(jīng)濟管理學科發(fā)展實際看,仍存在一些問題亟待解決。
二、新疆高校經(jīng)濟管理學科發(fā)展存在的問題
新疆高校經(jīng)濟管理學科發(fā)展存在的問題主要表現(xiàn)在以下六個方面,即部分高校在思想上不夠重視,在認識上不夠深刻;高水平的學科帶頭人嚴重缺乏,學術創(chuàng)新團隊建設亟待加強;學科基礎條件建設經(jīng)費嚴重短缺,教學科研條件亟待改善;學科建設前期重教學輕科研,建設中又重科研輕教學;師資隊伍結構不合理,部分教師專業(yè)背景與所從事專業(yè)不對口,這些問題的存在大大影響了新疆高校經(jīng)濟管理學科的長遠快速發(fā)展。
三、新疆高校經(jīng)濟管理學科發(fā)展問題的原因分析
1、地理位置與傳統(tǒng)觀念的束縛。由于新疆部分高校分別位于南北疆的發(fā)達城市,相隔較遠,且都對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生著重要影響,因而在學科認識和發(fā)展方面,各高校均以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為導向,各自自我管理,自建各自的學科,這在一定程度上使得各高校經(jīng)濟管理學科均在自我建設,建設過程中均未體現(xiàn)出自己高校的優(yōu)勢和特色,內耗現(xiàn)象嚴重,從而影響了新疆經(jīng)濟管理學科的合力發(fā)展和特色發(fā)展。
同時,盡管部分高校確定了教學研究型大學的目標,但其在學科建設方面仍受傳統(tǒng)觀念束縛,認為學科建設就是重點學科建設;學科建設的主要目的就是申請博士、碩士學位點;學科建設就是科學研究,與教學關系不大;學科建設主要與研究生教育有關等等,缺乏學科建設的高層設計和總體規(guī)劃,急功近利,只注重單個學位點的建設,忽視學科整體優(yōu)勢的形成,這種在學科建設方面的誤區(qū)導致學科建設在各校的學科建設中不受重視或偏離了方向,從而極大地影響了新疆經(jīng)管學科建設工作的順利開展。
2、學科帶頭人等領軍人才的培養(yǎng)、引進和激勵機制實施力度不夠。一個優(yōu)秀的學科帶頭人決定著某一學科建設的成敗,這就要求學科帶頭人必須具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,一流的引領意識和全球視野,扎實的學術功底和創(chuàng)新能力,以及善于組織學科梯隊、搭建學科平臺的組織管理能力。而目前新疆各高校盡管制定了大量優(yōu)秀人才培養(yǎng)、引進和激勵制度,但實施效果并不理想,主要原因在于未能進一步明確學科帶頭人的職責和待遇,未能創(chuàng)建提倡和鼓勵以學科、學術帶頭人為核心的合作研究來增強學科特色的學術氛圍,且在對后備人才培養(yǎng)方面缺少人才培養(yǎng)計劃的跟蹤實施,人才培養(yǎng)的相關配套保障措施也不到位,未能積極地關心經(jīng)濟管理學科人才的生活、工作條件和解決其生活及工作中的困難,從而影響了他們全身心地投入到學科建設的工作中去,這也導致了新疆高校經(jīng)濟管理學科的學科帶頭人不能脫穎而出,影響力不強,團隊合作能力也有待提高的局面。
3、歷史條件和現(xiàn)實條件的束縛。在我國,西部高校高水平拔尖人才嚴重匱乏,大師級的學科帶頭人更是鳳毛麟角的現(xiàn)實已是我國的一項基本國情。由于新疆各高校地處西部邊陲,在學科建設發(fā)展歷史上一直以來發(fā)展緩慢,既缺少對學科領軍人物的培養(yǎng),也未能引進領軍人物,從而在短時期內無法形成學科建設的重大成效,因而學科建設中長期缺乏總體設計和思路,難以形成結構合理的學科梯隊。且在實踐中,新疆高校經(jīng)濟管理學科建設仍基本處于“四多四少”的狀態(tài),即經(jīng)濟管理學科的科研人員數(shù)量較多,但真正成為學科帶頭人的科研人員較少;各科研人員習慣各干各事,單獨搞科研,而以團隊形式展開科研攻堅的較少;科研水平處于低水平層次研究的重復多,而在經(jīng)濟管理學科理論和實踐研究中獲得的高層次成果較少;申報的課題研究方向往往隨機性較大,而專門對某一方向的研究積累少。同時,新疆高校的青年教師占大多數(shù),使得學科梯隊斷代、“近親繁殖”現(xiàn)象嚴重,這些都影響了學校的學科建設和整體發(fā)展,從而不利于群體優(yōu)勢的形成和科研持續(xù)創(chuàng)新能力的不斷提高。
4、基礎條件建設經(jīng)費來源渠道單一。目前,新疆高校經(jīng)濟管理學科的學科基礎條件建設經(jīng)費主要來自國家財政撥款,經(jīng)費來源渠道單一,且“自身造血”和多渠道爭取經(jīng)費能力較弱,因而導致學科建設尤其是研究基地和經(jīng)濟管理類實驗室條件建設不足。由于經(jīng)費短缺,使新疆高校教學科研條件長期得不到改善,致使教學質量得不到有效保證,科研水平短時間內也難以得到提高,經(jīng)濟管理學科的競爭力不強,與其他省同類學科發(fā)展還存在相當差距,而這種差距的存在正是新疆高校經(jīng)濟管理學科發(fā)展的重要障礙。同時,新疆高校的重點學科對新疆的社會貢獻力不夠,未能對新疆社會經(jīng)濟發(fā)展帶來較強的經(jīng)濟效益,以彰顯重點學科的貢獻力。
5、學科制度不健全、不完善,缺乏連貫性與穩(wěn)定性。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特點,任何一項工作的深入開展,都必須依賴于制度的建立與完善。學科制度是學科建設的主體,為保障學科建設的順利進行,通過一定的程序所制定的一系列規(guī)則、規(guī)定。新疆各高校在學科建立之初,學校大多僅限于以本科教學為主,研究生教育為輔,對學科建設重視程度不夠,而目前在學科建設過程中,則主要側重于強調對科研項目的申報,而對本科教學質量的提高有所放松,突出表現(xiàn)了學科制度的不健全、不完善,不同制度甚至是同一制度前后之間相互矛盾、沖突,致使很多制度無法操作,形同虛設。同時,制度化建設缺乏健全和完善的參照物,缺乏科學的引導機制。
6、新疆高校一直以來主要以管理學科發(fā)展為主,經(jīng)濟學科發(fā)展相對滯后。目前,新疆各高校共同承擔著新疆經(jīng)濟管理兩大學科的建設,均承擔著為本地區(qū)經(jīng)濟建設服務的功能和責任,帶有濃厚的區(qū)域色彩。但多年來新疆高校以“農(nóng)”起家,尤其強調以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為代表的管理學科發(fā)展,而對理論經(jīng)濟學科、應用經(jīng)濟學科的發(fā)展相對滯后,尤其是理論經(jīng)濟學科發(fā)展與疆外高校差距甚遠,致使新疆高校師資結構、學科結構、團隊結構等均體現(xiàn)了管理學科的特色,大量管理類教師從事的是經(jīng)濟學科的教學任務和科研課題,經(jīng)濟學科本身則未得到相應的發(fā)展,且現(xiàn)有專職教師所占比例、職稱和學歷結構偏低,結構偏向理論教學方面,具有一專多能素質的教師數(shù)量不多,其他多數(shù)教師實踐技能、實訓教學、現(xiàn)場指導的專業(yè)理論水平較低、實踐能力不強,因此學科建設速度和質量均難以得到快速提高。
(作者單位:石河子大學經(jīng)濟與管理學院)
主要參考文獻:
[關鍵詞] 學科建設; 問題; 對策
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 062
[中圖分類號] G64 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2012)23- 0104- 02
對高校而言,學科建設是各項工作的基礎、根本與核心,是提高人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務能力與水平的基本載體,是提升核心競爭力、辦學層次與社會聲譽的必由之路。H校作為一所新組建的本科院校,加強學科建設顯得尤為迫切與重要。
1 H校學科建設現(xiàn)狀
近幾年來,H校不斷加強內涵建設,提升培養(yǎng)人才、科學研究和社會服務的水平,初步形成了具有自身特色的學科體系。目前,H校共有工、管、經(jīng)、文、法、理六大學科門類,分屬16個一級學科,設有16個教學院(系、部)及3個工程中心,在校本科生近25 000人,建有33個實驗中心和157個實驗室,其中省級重點建設實驗室1個?!笆晃濉逼陂g,H校有機械制造及其自動化、熱能工程、檢測技術與自動化、電力系統(tǒng)及其自動化等4個省級重點建設學科,獲得國家自然科學基金項目及省部級以上科研課題30余項,其中省六大人才高峰等人才項目5項,省級科技成果獎7項,市廳級科技成果獎20余項。在產(chǎn)學研合作方面,學校始終依托特色學科,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,與企業(yè)走合作共贏之路?,F(xiàn)已擁有康尼公司等6家股份制科技企業(yè),在干線鐵路和城市輕軌等方面的研究與開發(fā)具備了國際競爭的實力和水平,在機電工程、電力工程等成套技術與裝備方面也具備了國內領先的競爭實力, 2009年實現(xiàn)銷售收入8億余元。此外,學校還先后和國內外30多家知名企業(yè)簽署協(xié)議,吸納社會資金3.64億元共建實驗室和實習基地,這對H校學科建設起到了重大的支撐作用。
2 H校學科建設存在的主要問題
H校在組建本科院校后10余年的辦學歷程中,學科建設從無到有,從自然生長到主動建設,從意識淡薄到逐漸增強,從整體實力較弱到不斷增強,初步形成了具有自身特色的學科體系。但是我們也應該清醒地認識到,作為一所新組建的本科學校,與歷史較為悠久的兄弟本科院校相比,在學科建設方面仍存在著諸多問題,集中表現(xiàn)在:① 觀念滯后,仍有一些教師和管理人員對學科建設意識淡漠,重視教學與專業(yè)建設,輕視科研與學科建設;② 學科隊伍整體實力不強,缺乏優(yōu)秀的學科帶頭人,缺少具有穩(wěn)定研究方向的學術團隊,部分學科的學術梯隊出現(xiàn)斷層現(xiàn)象;③ 學科研究方向凝練不夠,難以形成明確的、穩(wěn)定的研究方向;④ 學術氛圍尚不濃厚,教師參加高水平學術會議少,學校舉辦重大學術會議少,教授國內外合作研究經(jīng)歷少,在各級學術組織中任職少,職位偏低;⑤ 學術研究水平不高,全校科研工作中,單兵作戰(zhàn)、小打小鬧多,兵團作戰(zhàn)、聯(lián)合攻堅少,缺乏高層次科研課題與緊密結合地方經(jīng)濟的重大科技創(chuàng)新項目,缺乏高水平科研成果,如高水平學術論文、有影響的學術專著與具有自主知識產(chǎn)權的成果等;⑥ 學科的整體布局急待進一步整合與優(yōu)化,與學科研究方向、學科研究團隊相一致的學科研究平臺建設尚未真正形成,學科建設經(jīng)費投入不夠,即使對一些已有的重點學科有較多經(jīng)費支撐,但也存在使用績效不高等問題。
3 H校學科建設的主要思路
3.1 學科建設的指導思想
深入貫徹科學發(fā)展觀,全面落實校黨代會提出的推進“學科專業(yè)建設工程”?!爸?,搭平臺;凝方向,促優(yōu)化;聚人才,組團隊;出成果,彰特色;上層次,上水平”。實施“特色發(fā)展戰(zhàn)略、錯位發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、合作發(fā)展戰(zhàn)略、依托發(fā)展戰(zhàn)略”。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)分層次、分步發(fā)展、突出重點、以點帶面、整體推進”; 推進產(chǎn)學研用緊密結合,立足于為地方與行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展急需服務;充分發(fā)揮學科建設在培養(yǎng)人才、科學研究與服務社會等方面的引領作用。
3.2 學科建設基本原則
H校學科建設一是要堅持“以人為本”原則。各校學科之間存在差距,主因是師資隊伍水平存在差距,學科建設的核心是學科帶頭人、學術帶頭人和學術骨干,以及學術團隊的培養(yǎng)與形成,這自始至終需要每一位教師的充分參與。因此,以“教師為本”無疑是學科建設工作的出發(fā)點與著力點。二是要堅持突出重點原則。即堅持有所為、有所不為,集中學校人財物畢其功于一役,使其長足發(fā)展,最終帶動全校整體學科水平的提高。三是立足于服務地方與行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展原則。在H校,尤其要重視緊密結合地方與行業(yè)經(jīng)濟建設需要,加強應用學科建設,加強產(chǎn)學研用結合,使學科建設具有更好的社會適應力和更持久發(fā)展的活力與動力。四是系統(tǒng)性原則。學校必須將學科建設作為一項系統(tǒng)工程來抓,協(xié)調好各方面關系,使其形成合力,以提高該項工作的質量與效益。
4 H校學科建設的對策與措施
4.1 選好學科帶頭人,建設好學科團隊
學科帶頭人是一個學科學術團隊的靈魂與核心,其水平將直接影響學科發(fā)展的水平與特色,學校應采取超常規(guī)措施,多渠道、多形式充實重點與特色學科的力量,花大力氣培養(yǎng)和引進能迅速提高H校學科水平的高層次人才,要建立一套“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的優(yōu)秀人才選拔與任用機制,對選的學科帶頭人、學術帶頭人、學術骨干給予重點扶持,如提供國內外研修機會,鼓勵與支持參與國內外一流大學及高級別科研院所科研項目,提升學術層次,督促學科梯隊開展經(jīng)常性學術活動。其次,要改變當前科研工作中因“單兵作戰(zhàn)”、“單打獨斗”而導致無法承擔重大研究項目的狀況。科學的內在發(fā)展趨勢是學科間不斷交叉、滲透與融合,新學科與新領域不斷產(chǎn)生,這就需要我們組建好學科團隊,搭建好學科平臺,開展多學科、跨學科合作,以集成優(yōu)勢,形成合力,提高效率,從而承擔更重大、更高層次的科研項目并收獲更高水平、更豐碩的科研成果。
4.2 構建好學科平臺,營造好學科建設環(huán)境
一是要建設好硬件平臺,包括先進的教學、科研設施,良好的研究工作環(huán)境。這既是承擔高水平科研任務、取得重大突破性成果的前提條件,也是吸引與穩(wěn)定人才的關鍵。對H校而言,當前要搭建好大電力、大機電、大文科三大基本平臺;要發(fā)揮原有優(yōu)勢與特色學科,整合資源、加大投入,建立若干個特色鮮明、研究方向相對穩(wěn)定的校級重點實驗室與研究所,力爭具有更多的省級重點實驗室與工程研究中心,已有省級重點實驗室要向國家級重點實驗室邁進;要與企業(yè)共建研究院,以集中學校在人才、科技與基礎實驗室條件方面的優(yōu)勢和企業(yè)在市場、研發(fā)和資金方面的優(yōu)勢,通過這個重要平臺,校企共同遴選項目、優(yōu)化資源、應用集成、孵化產(chǎn)品,建立企業(yè)研究生工作站和博士后流動站,以進一步推動H校學科建設快速發(fā)展。二是要建設好軟平臺,包括科學的學科建設發(fā)展思路與先進理念,扎實作好學科有關制度建設工作,積極探索學科建設的新模式與新機制;要進一步明確各相關職能部門在學科建設中的職責,相互協(xié)調、密切配合,為學科建設工作給予支持;要建立一套符合學校實際情況且行之有效的激勵機制,對高水平論文、專著、教材、科研項目獲獎、鑒定、專利等成果給予獎勵;要進一步活躍學術氛圍,加強學術交流活動,營造良好的學科建設氛圍。
4.3 凝練好學科方向,打造特色優(yōu)勢學科
學科研究方向的凝練是學科建設的基礎與先導。H校學科建設必須與區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相適應,與地方、行業(yè)進行長期有機融合,積極作為,為地方支柱產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新體系提供有效服務,以增強H校學科建設活力并形成優(yōu)勢與鮮明特色。結合H校實際情況,在選擇重點發(fā)展的學科方向時,要注重以下幾點:①要充分預見到學科發(fā)展的趨勢,瞄準機械、能源動力、電氣、控制科學、材料科學、信息與通信工程等學科發(fā)展的前沿,促進學科應用研究和基礎研究,對H校學科發(fā)展從高端進行設計,給予優(yōu)先建設與傾斜投入。②要切實發(fā)揮自身的特色優(yōu)勢,以現(xiàn)有國家級品牌特色專業(yè)和省級重點建設學科為基礎,整合有限資源,凝練特色方向,形成3~5個體現(xiàn)行業(yè)特色、省內領先、國內先進的學科群體。③要充分利用H校以工為主的多學科的綜合優(yōu)勢,在大電力、大機電和大文科三大平臺基礎上,大力推進學科的交叉與融合,培養(yǎng)3~5個新的學科增長點,不斷創(chuàng)造高水平的科研成果,增強H校為社會和地區(qū)經(jīng)濟服務的能力。
4.4 加強科學研究,以項目帶動學科發(fā)展
科研是提高教師學術水平和教學質量的重要途徑,是學科建設的載體。由于H校是一所新組建的本科校,需要進一步濃厚學??蒲蟹諊瑥娀處熆蒲幸庾R,提升教師科研積極性。學校要進一步明確研究方向和發(fā)展思路,強化校級項目立項的指導性作用,充分發(fā)揮校級課題作為各級縱向課題預研項目的功能,使校級課題成為申報更高級別縱向課題的基礎。積極培育學術團隊承接研究項目的能力,認真研究國家和地方政府的科技項目指南,努力提高項目申報水平,力爭使H校在承擔國家級重大科研計劃和科技攻關項目上有所突破。要進一步加強學校與地方政府、企事業(yè)單位、周邊高校間的科技合作,推動產(chǎn)學研用緊密結合。要進一步疏通信息交流渠道,完善組織運行機制,認真了解和把握地方與行業(yè)企業(yè)的科技需求,充分發(fā)揮H校應用型的特點與優(yōu)勢,獲得更多來自企業(yè)的科技項目。同時,要密切跟蹤宏觀經(jīng)濟與產(chǎn)品技術發(fā)展方向,通過開展由政府或企業(yè)支持的應用基礎研究和技術集成,與企業(yè)研究人員共同進行應用研究,直接參與企業(yè)的研發(fā)活動,加強與企業(yè)的技術合作,在合作與服務中開展技術創(chuàng)新,鍛煉學科隊伍,提高學科水平,推動應用性學科發(fā)展。
4.5 健全學科建設體制,完善學科發(fā)展機制
一是要制定好學科建設規(guī)劃,明確學科建設目標。學科建設規(guī)劃要根據(jù)H校以工為主、“應用型”特點,緊密結合區(qū)域與行業(yè)發(fā)展需要來制定,并且學科建設規(guī)劃中的學校目標、職能部門目標、二級院系目標與教師個人目標要銜接協(xié)調,形成整合一致、職責明確的目標系統(tǒng)。二是要制定科學的科研管理規(guī)定。如適當減輕學術骨干繁重的教學任務,可實行教學編制和科研編制兩條路并行,構建良性循環(huán)的教學和科研團隊,為不同需求的教師提供發(fā)展平臺。又如完善科研管理、科技獎勵與激勵制度,如省級以上科研項目經(jīng)費配套獎勵辦法、科研工作量考核辦法,鼓勵出版高水平論文、專著、譯著,申報專利等,確??茖W研究與學科建設健康有序開展。三是要建立健全學術隊伍建設機制,深化科技管理體制改革,增強全校教師積極投身學科建設的自覺性和主動性,保證學科建設各項發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。四是要制定好學科帶頭人遴選標準和管理辦法,進一步完善激勵、競爭與約束機制。重點建設優(yōu)勢學科,營造有利于學科帶頭人成長和學術梯隊形成的工作環(huán)境,明確學科帶頭人在學科建設中的地位和作用,在個別重點建設學科試行“學科帶頭人負責制”,對有利于學科發(fā)展的高水平論文、專著、省級以上科研項目和科研成果獎、兼職研究生導師等方面采取特殊的措施與政策,力求在相關指標方面有更多的收獲,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。五是要優(yōu)化資源配置,建立以學科建設成果為目標的資源(人、財、物)投入機制和工作績效考核與激勵制度,實行“學科特區(qū)”政策,在經(jīng)費投入,人才引進等方面給予特殊扶持政策,采取靈活自主的人、財、物等資源配置,參照碩士點評審指標體系,有計劃、有針對性地補強H校的弱項。建立科學、規(guī)范、可操作性強的學科建設評估指標體系,對重點建設學科實行動態(tài)管理,每年評估一次,評估的結果作為學校學科建設規(guī)劃、布局、資金投向及制定相應措施的依據(jù)。
主要參考文獻