機關單位檔案管理辦法精選(九篇)

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第1篇：機關單位檔案管理辦法范文

一、機關檔案工作

1、認真貫徹落實《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的規定》（國家檔案局令第8號），督促、指導縣直機關完成保管期限表的修訂工作，認真細致地審批各機關單位申報的歸檔范圍和保管期限表。并對年年各機關單位文件材料的立卷歸檔工作進行監督與指導，使檔案管理達到規范化、標準化。

2、機關檔案信息化建設

加強各機關、企事業單位檔案信息化建設，促進檔案管理工作的電子化、數據化、現代化，保證檔案作為歷史資料保存不遺、不缺、不漏，完成電子文件的歸檔管理工作。

3、加強民生檔案建設

民生檔案是與公眾利益直接相關的檔案，為此我們重點對社會保險檔案工作和社區檔案建設工作加大監督管理力度，協助制定相應的管理辦法，使其更好的為百姓服務。同時根據我縣的實際情況，制定出切實可行的開展民生檔案工作的方案，開始民生檔案調研工作。

二、農業、農村檔案工作

1、繼續開展社會主義新農村建設檔案工作，加強試點鄉鎮、村檔案室基礎業務建設，對未建檔的行政村依據《檔案法》中有關條款，加強監督、檢查、指導，同時建立鄉鎮、村檔案業務工作的指導名冊，使鄉鎮、村的檔案管理工作逐步達到規范化、標準化要求。

2、積極開展村級農民專業合作組織的建檔工作，使農民專業合作組織依據檔案所具有的真實性、可靠性、科學性、健康穩步地向前發展。

三、經濟科技檔案工作

1、民營企業檔案工作

對已上報的規模以上民營企業和新增的民營企業，建檔工作要做到身臨其境，指導到位，使民營企業檔案工作更好地為縣域經濟服務。

2、國有企業檔案工作

加強對國有企業檔案工作的執法力度，對不符合《檔案法》要求的企業，要下發檔案執法檢查通知書，并責令其限期整改。對我縣國有改制企業的檔案工作進行管理和處置，并制定檔案處置意見。

3、林權制度改革試點檔案工作

為更好地開展林權制度改革試點檔案工作，使檔案工作與林權制度改革工作同步進行，我局將與林業部門溝通，積極配合林業部門的檔案工作人員制定《文件材料歸檔范圍》，建立健全檔案工作各種制度，并有相應的安全防護措施，借以維護檔案的完整與安全，延長檔案的使用壽命。

第2篇：機關單位檔案管理辦法范文

關鍵詞：機關事業單位；專門檔案；管理；經驗

1 什么是專門檔案

專門檔案顧名思義就是專門的檔案，指的是機關、團體、企事業單位及其他社會組織，在從事某些專業性較強的活動中，為了實現相關職能目標而形成和使用的，具有查考、利用和保存價值并按照專門的管理辦法整理歸檔的各種載體形態的歷史記錄。

專門檔案是一個群體概念，不是說某一個檔案專門。具體而言，可以分為訴訟檔案、工程檔案、學籍檔案、藝術檔案、出版刊物等等。它作為一種有效劃分檔案類別的途徑而廣泛應用于檔案分類當中，由于專門檔案的特定形成規律，其收集和管理工作就有別于文書檔案而相對具有獨立性。

2 專門檔案分類的優勢

專門檔案相較于文書檔案，其歸檔效果更強烈，更便于查找和借閱。類似我國古代史書中的“紀傳體”與“編年體”，專門檔案就如同紀傳體，以某一類人、某一類事作為統一記載序列，而文書檔案則一般是以年度為界。比較來說，專門檔案在技術機關事業單位在某些專業方面的工作情況比文書檔案更有優勢。

同時，由于專門檔案的分類方式，諸如音頻、視頻、圖片等媒介能夠單獨分類、單獨存儲，同時其存放條件也與一般文書檔案不同，避免了目前傳統紙質分類方式的管理人員混雜、管理方式雜亂的現象。

3 如何更好地建設專門檔案的管理工作

3.1 要掌握靈活性

管理專門檔案要根據專門檔案的靈活性靈活調整。比如我們保存出版刊物時，由于不同的出版刊物有不同的受眾閱覽，也面向不同的地域閱覽，因此，我們在存儲這類專門檔案的時候可以選擇按照出版時間加以分類，也可以選擇按照出版地點加以分類，還可以按照面向人群進行分類，類似1999年1月1日的《新華日報》可以和同時間的《人民日報》一同歸檔，也可以按照地域和同一時間的《揚子晚報》一同歸檔。檔案管理人員應當按照現實要求，分情況分類進行歸檔。

另外需要特別說明的是，對于非紙介檔案的專門歸檔，要根據每種檔案的不同特質靈活對待，借助磁材料保存的文字、聲音、影像檔案，例如光盤、磁盤等要單獨放置，避免消磁。同時因為聲像檔案的瞬時性和階段性，此類檔案還應該及時歸檔。采用膠片、相紙等感光材料的，還應當留存備份。對于感光材料和磁材料的借閱問題上，應該嚴格控制原件借閱。

3.2 要重視完整性

專門檔案以類別劃分，如果檔案不全將對查閱造成極大不便。比如訴訟檔案，我們要從公安機關立案偵查、檢察機關提訟到審判機關審查宣判，全部記錄，缺一不可。無論時間再長，也要逐一記錄。再比如基建檔案，涉及到規劃、勘察、施工、建立、設備、財會、驗收等方方面面，其參與部門之多、時間之長、工程之復雜等都非常考驗機關單位專門檔案管理工作。這種檔案一旦缺失某一點，在后期的核查及糾錯將會出現重大干擾。機關事業單位檔案管理人員要特別注意，確保此類檔案的齊全和完整。

對于非紙介檔案，除了應留存備份之外，在記中還應當對檔案生產的時間、地點、人物、工作內容和活動等一一注明。明確一線責任人的責任，加強系統監督。

3.3 要強調時效性

不同的專門檔案有不同的管理方式。現實社會中，信息量冗雜且繁復，很難對全部的檔案管理做到全面、準確，紙質材料的存檔更是如此，往往紙質檔案隨著時間的推移越積越多，給檔案管理和查閱帶來了諸多不便。這就要求檔案管理人員對歸檔整理要有時效性概念，尤其是專門檔案的分類管理工作，比如說訴訟檔案中若存檔超過一定時限，在法律意義上講已經喪失了利用的價值，這時我們可以將超時的這類訴訟檔案再逐一進行專門管理；教學工作的學籍檔案根據學生是否在校，分類管理，按照在籍學生、未畢業保留學籍者、畢業未提走檔案者等歸類存檔。這樣相對獨立的管理模式，將為檔案的查考利用提供便利條件， 也為檔案的管理工作提供相應的支持。

對待非紙介檔案，不僅要考慮傳統檔案的時效性，還要從其本身的材質出發，視情況整理。磁介質的檔案需要隔一段時間檢查檔案質量，光材料檔案要選用遮光避光場所，同時也要注意保質期限。

如此歸檔，很多查找檔案的專門檔案需求人員直接可以查閱本專業的檔案材料，不需要檔案管理部門的協助即可，方便又快捷。

第3篇：機關單位檔案管理辦法范文

一、高度重視，加強領導

今年以來，我局高度重視機關檔案管理工作，將機關檔案管理工作納入工作日程，加強對檔案管理工作的領導，真正做到了認識到位，組織到位，措施到位。200*年，新一屆領導班子調整后，及時調整了安陽市文化局檔案管理工作領導小組，并把檔案工作列入全局的長遠規劃、年度計劃及有關人員的崗位標準和職責中，把檔案工作作為機關管理的一項重要的內容納入年度目標，與機關其它工作同部署、同組織、同考核。同時，配備了具有較高專業素質工作人員任檔案管理人員，建立檔案管理工作網絡，形成了以主管領導掛帥、辦公室主任分管、檔案室具體負責、各職能科室協助抓的四級檔案管理網絡。

為進一步加強對機關檔案工作管理，局機關舍得在檔案設施上投入，局機關搬入市黨政綜合大樓辦公后，在辦公用房十分緊張的情況下，專門擠出辦公房設立了文書檔案室、人事檔案室；撥出經費，購置檔案柜20余節，為檔案室配置了計算機等專用設備，投入資金購買安裝了益友檔案管理系統，使檔案管理在硬件上有了保障，適應了現代化管理的需要。

二、加強制度建設，規范檔案管理

為進一步加強我局的檔案管理制度建設，規范機關的文書檔案管理，200*年以來,先后制定了《安陽市文化局檔案管理辦法》及有關規章制度。如：《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案工作保密制度》、《檔案材料歸檔制度》等，明確了檔案工作職責和任務，以及的歸檔范圍及整理要求，使各有關單位對文件材料的形成、積累、收集、整理有據可依，同時，制定了《檔案人員崗位責任制》和考核、獎懲制度，并納入機關的崗位責任制，充分發揮和調動檔案工作人員的積極性。

為規范檔案管理，提高檔案管理質量，20*年，我局按照市檔案局要求，在全市率先安裝了《益友檔案管理系統》軟件。對所有須歸檔的文件材料經整理后，全部輸入計算機管理，極大地提高了檢索速度和檔案的質量。在歸檔過程中，我局檔案所有文件歸檔目錄、盒內文件目錄、盒底備考表、文件資料匯編等全部使用計算機打印；文件、材料的歸檔全部使用無酸檔案盒，文件不易被腐蝕、變質，有利于檔案的保存，使我局的檔案檔案逐步走向了規范化、科學化管理軌道。

四、采取有力措施，做好歸檔和利用工作

200*年以來，我局按照市檔案局的要求，全力做好文書檔案的歸檔和移交工作，截止目前，共歸檔文書檔案1100余卷、件，財務檔案900余卷。其中，200*年，一次向市檔案局移交各類檔案1700余卷；200*年，歸檔文書檔案313件，較好地完成了歸檔任務。并按照市檔案局要求，制訂工作計劃，組織市戲曲研究所專門人員，積極開展全市藝術檔案的收集、歸檔工作。協助市檔案局制作了《崔蘭田藝術生平展》、《張寶英舞臺藝術展》網頁，在黨政綜合大樓舉辦了《崔蘭田藝術生平展》；與市檔案局聯合出版了《崔蘭田藝術研究》，為落實“文化興市”戰略，弘揚崔派戲曲藝術做出了積極貢獻。

五、積極參加檔案培訓，完成上級交辦的任務

為進一步提高檔案工作的規范化、科學化管理水平，我局檔案專職人員多次參加市檔案局舉辦的檔案培訓班，購買了《檔案工作法規文件與業務知識匯編》、《歸檔文件整理規則匯編》等重要工具書，對檔案工作的開展，提供了科學依據。200*年*年，由于機關搬遷至東區黨政綜合樓辦公，按照市檔案局有關要求，必須在當年6月底前向檔案局移交建國以來形成的所有文書檔案。在時間緊、任務重的情況下，我局克服重重困難，從基層抽調10余名人員，并在檔案局領導的指導和支持下，完成了近30年的文書檔案與財務檔案的整理歸檔任務，為我局檔案管理邁上新臺階奠定了堅實的基礎。

六、工作中的不足和今后打算

1、加強宣傳工作力度，提高全員檔案意識。由于對檔案法規宣傳力度不夠，缺乏全員檔案意識。因此，造成歸檔不規范，歸檔質量差等，今后，我們將著力加強檔案法制宣傳，不斷強化檔案意識。

第4篇：機關單位檔案管理辦法范文

1會計集中核算存在的問題

1.1會計集中核算有悖于財經法規

1.1.1會計集中核算與《中華人民共和國會計法》相悖《中華人民共和國會計法》第四條規定,“單位負責人對單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。”且不說單位負責人能不能對會計集中核算中心編制的會計資料真實性、完整性負責,因為會計集中核算,取消單位會計機構,將單位會計機構游離于單位之外,單位既沒有出納員,也沒有記賬員,只保留一個報賬員,也就是說會計核算工作有財政部門相對獨立管理。行政機關、事業單位對經濟業務或事項的確認、計量、記錄,甚至報告,都有單位之外的會計集中核算中心負責。那么,我們要問的是:單位負責人如何對單位會計工作負責?負什么職責?很顯然,單位負責人除了定期了解單位財務報告,甚至走過場似的做一些象征性地在財務報告封面上簽名蓋章外,既不能隨時了解本單位財務會計核算情況,也不能對本單位會計機構、會計人員進行管理。退一步說,會計集中核算屬于行政機關及事業單位會計業務。但是,《中華人民共和國會計法》第三十六條第一款規定,“各單位應當根據會計業務的需要,設置會計機構,或者在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員;不具備設置條件的,應當委托經批準設立從事會計記賬業務的中介機構記賬”。現實問題是,一是,這些行政機關或事業單位并不都是不具備設置會計人員、會計機構的條件;二是并不是單位根據需要,而是行政機關及事業單位的上級主管部門根據需要,設置會計機構;三是,會計集中核算是財政部門成立會計核算中心,在保持單位會計主體、資金使用權和財務收支自不變的前提下,取消單位銀行賬戶、會計和出納,各單位只設報賬員的會計核算活動。會計集中核算中心不是什么中介機構。

1.1.2會計集中核算能夠有效控制支出,卻不能要求單位適時進行財產清查,提高資產利用率如前所述,對行政機關及事業單位的會計核算進行全面改革,取消了行政機關及事業單位會計機構,改為報賬單位的會計集中核算,對于維護財經紀律、控制行政事業單位經費支出、防止貪污浪費等確實起到作用。但是,由于會計集中核算是財政部門成立會計核算中心,在保持單位會計主體、資金使用權和財務收支自不變的前提下,取消單位銀行賬戶、會計和出納,各單位只設報賬員,會計核算中心通過會計委托記賬對行政事業單位集中辦理會計核算和監督業務,融會計核算、監督、服務管理于一體的會計管理體制。而行政機關及事業單位的會計核算程序之一,財產清查,尤其是不定期財產清查就不能如期進行。在實行會計集中核算的行政機關及事業單位,進行財產清查時,首先要取得會計集中核算單位的配合和協調,如果會計集中核算中心工作繁忙,或者因為其他原因不能及時提供會計資料,行政機關及事業單位就不能進行財產清查,因而也就不能及時了解單位財務狀況、資產、負債的多少,盤清家底,及時結算債權、債務,提高資產使用效率。

1.1.3違背《會計基礎工作規范》,不利于會計基礎工作管理中華人民共和國財政部1996年6月17日的《會計基礎工作規范》第二章第六條規定,“各單位應當根據會計業務的需要設置會計機構;不具備單獨設置會計機構條件的,應當在有關機構中配備專職會計人員。事業行政單位會計機構的設置和會計人員的配備,應當符合國家統一事業行政單位會計制度的規定。設置會計機構,應當配備會計機構負責人;在有關機構中配備專職會計人員,應當在專職會計人員中指定會計主管人員。會計機構負責人、會計主管人員的任免,應當符合《中華人民共和國中華人民共和國會計法》和有關法律的規定”。可見,單位的會計機構設置、會計人員配備,實行會計崗位責任制是單位內部事務,是單位的最基本權利之一,是《中華人民共和國會計法》賦予的權力和職責,是任何人不能侵犯和干預的。

1.1.4會計檔案管理不符合會計檔案管理辦法根據《會計檔案管理辦法》規定,會計檔案由單位會計機構負責整理立卷歸檔。當年形成的會計檔案,在會計年度終了后,可暫由本單位會計機構保管一年,期滿之后,應當由會計機構編制移交清冊,移交本單位的檔案機構同一保管;如果單位未設立檔案機構,則應當在會計機構內部指定專人保管,但出納人員不得兼管會計檔案。有資料顯示,某市實行會計集中核算后,要求各單位的會計檔案資料由會計集中核算中心在一年或半年后轉移給行政機關或事業單位。很顯然,這種會計資料管理辦法與我國《會計檔案管理辦法》相左。

1.2重復設置會計機構,浪費人力、物力實行會計集中核算,對于控制行政機關及事業單位經費支出,防止貪污浪費有一定作用。但是我們也應該看到,設置會計集中核算中心本身,也是機構重復設置,浪費人力物力的一個典型。有資料顯示,某市設置會計集中核算中心機構,獨立于行政、事業單位之外的做法,相對增加80多人的事業單位編制。在會計崗位上,會計集中核算中心80人計算,每崗工作人員工資年薪3萬元,一年財政支出240多萬元。此外,因為各單位集中報賬,按每周兩次,一次交通費20元計算,每年每單位多支出2000元,300多個行政機關及事業單位,每年多支出60萬元。一個行署市級政府設置的會計集中核算中心,每年因此多支出300多萬元。而這些支出是剛性的,不可控制的。這些支出還不包括會計集中核算中心的場地租賃費、辦公經費等其他支出。設置會計集中核算中心,本身相對控制行政單位及事業單位支出。我們要問的是,控制這些支出是否都一定合理、合法?是否都能夠符合這些單位的實際情況?另外,是否被納入會計集中核算中心的單位都不遵循財經紀律,都存在浪費人力物力現象?顯然,上述諸問題,不得不讓當事單位及相關會計人員懷疑。

2撤消會計集中核算中心對策基于上述觀點,我們認為應該撤消會計集中核算中心，當然,也不能簡單一撤了之，因為,會計集中核算中心的設立,畢竟有其獨到作用。

2.1撤消會計集中核算中心,保留會計憑證審核機構《會計法》第三十三條規定,“財政、審計、稅務、人民銀行、證券監督、保險監管等部門應當依照有關法律、行政法規規定的職責,對有關單位的會計資料實施監督檢查。”這些檢查可以是事后檢查,也可以是事前監督。為了單位便于與財政部門的集中支付中心對接,嚴格控制經費支出,防止貪污浪費的發生,各地在撤消會計集中核算中心的同時,仍然要求財政部門保留會計憑證審核機構,對行政機關及事業單位的經費預算、記錄經濟業務發生或完成情況的原始憑證進行審核非常必要。財政部門對原始憑證審核除了有關人員簽名蓋章外,還可以在原始憑證及經費支出預算表上蓋上“審訖”字樣,為以后有關單位審計、財務檢查等活動提供依據。超級秘書網

第5篇：機關單位檔案管理辦法范文

1、規范機關事業單位檔案管理。加強機關事業單位檔案監督指導力度，繼續做好機關事業單位檔案工作目標管理和規范化工作。組織開展社會建設與社會管理檔案工作，指導社區、醫保、社保、新農合、教育、醫療等機構規范檔案管理，加大業務指導力度。

2、加強國有企業檔案工作監督指導。按照《關于認真做好國有及國有控股企業檔案工作的通知》，貫徹《企業檔案工作規范》，指導相關單位制定〈國有企業文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表〉。

3、加強農業農村檔案工作指導。一是繼續抓好社會主義新農村建設檔案工作；二是完成農村土地承包經營權登記試點檔案工作；三是加強農村檔案信息資源共享工作的指導。

4.加強機關檔案信息化建設。加大對機關重要現行文件和相關信息收集利用工作的力度，加強檔案目錄數據庫建設，繼續做好文件級檔案目錄錄入工作；大力推廣使用檔案管理軟件，抓好業務培訓和指導，推進機關檔案數字化進程。著力抓好電子文件的收集、歸檔、管理，加強監督、檢查和指導，使之逐步規范化、制度化。

5. 加強重大建設項目檔案工作。全縣各單位要深入貫徹國家、省、市檔案局和發改委印發的《重大建設項目檔案工作驗收辦法》和《__省重大建設項目檔案工作管理辦法》。縣檔案局要認真做好我縣內省、市、縣重大建設項目檔案的指導、監督、檢查和登記工作，對竣工的項目依法開展項目檔案專項驗收工作。各項目主管部門和業主單位要積極開展并主動接受縣檔案局的指導和監督，確保我縣重大建設項目檔案工作順利開展并為今后項目的管理提供好利用服務。

6. 組織開展業務學習考察活動。加強與兄弟區(市)縣檔案部門的溝通和交流，有針對性的選擇部分縣市進行學習考察活動，及時掌握全縣檔案工作動態。

1、進一步完善檔案館“五位一體”功能，使縣檔案館逐步成為全縣愛國主義教育基地，檔案安全保管基地，檔案利用服務中心，政府信息公開中心，電子文件管理中心。

2、做好檔案資料的提供利用工作，及時、全面、準確為社會各界提供利用服務，把服務工作提升到一個新的水平。大力開發館藏檔案信息資源，利用館藏檔案開展檔案編研工作。

3、加強檔案安全管理工作，牢固樹立“安全第一”的觀念，嚴格落實檔案安全各項制度，開展檔案安全專項檢查，切實落實“八防”措施，確保館藏檔案安全。

4、強化檔案收集，加強檔案資源體系建設。著力于建設內容豐富、門類齊全、結構合理、關涉民生的檔案資源體系，整合涉及人民群眾切身利益的包括民營企業、社區和新農村檔案在內的未進館檔案,使大量檔案由分散變集中，便利群眾利用。加強對有利用和參考價值的各種珍貴歷史檔案、名人檔案、地方特色檔案等相關檔案資料的征集，擴大檔案征集領域和途徑收集反映我縣經濟和社會歷程與成就的檔案，以及重大活動、重大事件、文化藝術特色檔案，進一步豐富和優化檔案資源，加強檔案資源體系建設。

1、加強檔案干部政治思想建設。組織檔案人員認真學習黨的十精神，用理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作。堅持完善學習制度，不斷加強理論和業務知識學習，進一步激發干部職工的責任感和事業心，保持昂揚向上的精神狀態。

2、牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，使廣大檔案工作人員爭做“學習型、創新型、服務型”的干部。

第6篇：機關單位檔案管理辦法范文

關鍵詞：旅游檔案；工作方法

中圖分類號：G642 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2015）12-029-01

隨著我國經濟的高速發展，旅游需求已經成為一種普遍的、常態化的國民需求。旅游需求的必然性、增長的迅猛性以及結構的多變性從多角度顯示了旅游發展的前景是廣闊的，成長的空間是巨大的。近年來，隨著我國旅游法的全面實施，我國旅游產業范圍擴大的同時，勢必導致我國旅游行業檔案大量產生。由于旅游行業檔案管理對象具有廣泛性和旅游從業人員具有流動性等特點，這為旅游行業檔案工作帶來一些難度。最近，通過對我市重點旅游管理部門和旅游企業的調查，發現我市的旅游檔案管理工作的現狀不容樂觀。

一、旅游檔案管理工作的現狀

旅游業是一個綜合性很強的產業，體系龐雜，包羅萬象。通過對我市旅游管理部門和旅游經營企業的調查來看，主要存在以下幾個方面的問題。

1、旅游檔案工作處在無序狀況。旅游行業涉及的單位多、行業雜、范圍廣，除旅游行政管理部門外，旅游企業工作人員流動性大，辦公場所不固定，檔案員職責不明確。總的來看，旅游行政管理部門由于機構固定，人員穩定，檔案管理已納入當地檔案行政管理部門的業務指導、監督、執法檢查范圍，旅游檔案管理規范、標準。而更多的旅游企業對檔案的認識不高，檔案缺乏規范統一的管理，仍把檔案管理當做附帶性工作而不是同等的支撐體，對旅游檔案管理工作不重視，對旅游檔案的管理手段也不規范。

2、旅游行業的檔案管理人員不穩定，專業知識少。從調查的情況看：旅游企業員工多是實行聘任制，變動頻繁，任職時間相對較短，多則3-5年，少則1年左右，檔案員業務素質偏低，不熟悉檔案法律法規，不了解基本的檔案操作技術，正規檔案專業培訓少，加上身兼數職，工作繁忙，檔案業務管理工作處于低水平層次。

3、旅游檔案的開發利用范圍窄，利用率低。從調查的十多個單位看，將檔案資料提供給社會查詢利用的只有2個，占13%。提供查詢利用的范圍有限，一是只對媒介提供宣傳促銷材料，二是只對案件查詢提供涉案記錄證明材料。一般情況只供本單位、本系統和相關單位或部門查詢。由于旅游行業現多實行承包經營制，承包者對旅游景點、旅游企業的歷史缺乏全面系統的了解，許多可挖掘的東西，基本上無人問津，更談不上開發。

4、旅游檔案知識產權的保護還處于盲目階段。檔案室對所收集保管的旅游檔案在對外利用過程中，由于檔案管理員知識產權知識欠缺，對作者所有權的正當權益不能正確把握，在利用中視為一般公文處理。如為他人隨意翻拍別人的旅游攝影作品、字畫等等，而不為作者支付相應的報酬，這些問題較為普遍，也是一個值得注意的問題。

二、造成旅游檔案管理工作現狀的成因

旅游檔案管理工作之所以處于這種格局，究其原因主要有政策、體制、觀念、經濟狀況等幾個方面的原因。

在調查的過程中，有的旅游企業管理人員認為旅游檔案工作非常重要，但是對如何建檔，如何管理，感到很盲然。有的經營者卻認為建檔好壞與企業發展沒有直接關系，這么多年沒有建檔經濟效益照樣好。就連檔案行政部門也有人認為旅游業龐雜，又多是自主經營企業，檔案的歸宿和流向無定論，連機關檔案工作都抓不過來，哪有精力顧及旅游檔案。

由此，不難看出，旅游企業的經營者在思想認識上，就如何看待和做好旅游檔案管理工作是有差異的，這種差異既有政策法規上的原因，也有體制觀念上的因素，還受經濟條件的限制。不改變這種思想觀念，不制定相應的管理辦法，我市的旅游檔案管理工作仍將處于一種盲然無序的狀態。

三、加強旅游檔案管理工作的對策

1、正確認識，擺正位置。要正確認識旅游業檔案管理工作的重要性，擺正旅游行政部門和檔案行政部門在旅游業發展和旅游業檔案管理過程中的位置。旅游行政管理部門作為旅游企業的主管部門，不僅要督促旅游企業抓好經營管理，還要督促旅游企業做好自身旅游檔案管理工作。旅游企業要主動接受旅游行政部門和檔案行政部門的監督和指導，不折不扣地做好旅游檔案管理工作。

2、加大宣傳，統籌規劃。《檔案法》已頒布17年， 但旅游經營者真正了解《檔案法》的為數不多。檔案行政部門要采取有效措施，可通過廣播、電視、報刊、雜志等媒介途徑，擴大對旅游行業檔案法律法規的宣傳，要讓檔案法規知識深入到每個旅游企業經營管理者的心里，讓他們知法、懂法、守法，自覺主動地管理好本單位、本系統的旅游檔案。同時，檔案行政管理部門要把旅游檔案工作列入當地檔案事業發展規劃中去，做到與其它門類共同發展。

3、完善機制，規范管理。旅游檔案管理工作有著自身的特殊性和規律。檔案行政部門要認真研究旅游檔案產生的特點和規律，從實踐中摸索出一套行之有效的具有操作性的旅游檔案管理辦法，由政府統一制定實施。旅游主管部門在強化經營管理，規范旅游市場行為的同時，要把建好管好用好旅游檔案作為重要內容提出來，盡早地對旅游檔案管理工作進行規范管理，使旅游企業和經營者有法可依，有規可循，使旅游檔案工作逐步走向規范化和標準化的軌道。

第7篇：機關單位檔案管理辦法范文

【關鍵詞】 城建工程；檔案；館藏質量

城市建設檔案是城市面貌和基本建設歷史和現狀的真實記錄，是進行城市規劃、建設和管理的重要科學依據。隨著城市建設規模的不斷擴大，城建檔案顯得越來越重要，它對于加強工程質量控制，追究工程質量責任，懲治工程領域腐敗行為，以及工程日后維修、改建、擴建等，具有重要作用，是國家的珍貴財富。如何確保城建檔案的質量，盡可能保證接收進館的檔案真實、準確，與工程實際相符合，就成了業務指導人員的工作重心。

目前，由于建設工程項目多、周期長、人員素質不一、工作變動頻繁等因素的影響，使得我們在接收檔案的過程中常常碰到這樣那樣的問題，如：有的建設單位“重建設，輕檔案”，工程竣工四、五年還不向城建檔案館移交資料，而自身又保管不善，致使工程資料大量丟失，一旦維修卻無據可依；有的單位一套工程資料還未交清，工作人員已換了兩三個，不但工程情況說不清，還使大量資料流失在外，無法找到；有的單位資料管理人員沒有一定的專業技術知識，對工程檔案內容不清楚，無法保證檔案的系統完整；有的施工單位怕麻煩，沒有編繪竣工圖，使竣工圖與實物不符，不能反映建筑物的真實情況等。這些情況的發生都不能保證竣工檔案的進館質量，更無法滿足日后對檔案的開發、利用。

基于此，本文結合工作實踐，對如何保證工程檔案的進館質量談幾點看法。

一、加強執法力度，擴大宣傳范圍

有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究是法制建設的中心內容，只有建立完整、必要的規章制度，才能保證進館檔案的質量。

近年來，從國家到地方相繼出臺了一系列有關城建檔案的法律、法規和規范性文件，如《建設工程質量管理條例》、《城市建設檔案管理規定》、《建設工程文件歸檔整理規范》及《蘭州市城市建設檔案管理辦法》等，對城建檔案的歸檔范圍、質量要求、編制原則、立卷方法都做了明確的規定，從而為“依法治檔”打下了良好的基礎。對不按規定移交建設工程資料的單位，我們將采取以下措施：對建設項目已竣工卻不按時移交竣工資料的單位，送達《城建檔案催交通知書》，限期整理、移交全套資料；對拒不按規定移交檔案的單位，情節嚴重的，我們將上報建設行政管理機關，對其進行行政處罰；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

對城建檔案不重視最主要的原因還是人們檔案意識淡薄；對城建檔案的地位、作用了解甚少；采取處罰等措施僅僅是一種制約手段，卻無法從根本上解決檔案的質量問題。只有加大宣傳范圍，利用一切可利用的新聞媒體，對城建檔案的法律、法規和各種規章制度，城建檔案的重要性及其開發利用等多方面開展宣傳教育，用現實生活中經常碰到的一些問題，如土地、房屋的產權糾紛；對建設工程的維修，改、擴建；市政建設中各種管道的開挖、維修等因城建檔案管理不善或無資料可查造成經濟損失、發生事故等實例，讓全社會都來關注城建檔案，認識城建檔案，只有思想認識提高了，工程檔案的質量才能有保證。

二、組織集中培訓，深入基層指導

1、不定期舉辦城建檔案業務人員培訓班

對建設單位、監理單位、施工單位的檔案技術人員進行業務培訓，向他們宣傳法律、法規，講解技術文件材料的形成、收集、整理過程中應注意的問題和解決方法；竣工圖的編制要求；工程檔案的案卷質量要求等，使這些人員了解城建檔案工作的知識，掌握城建檔案的業務規范和技術標準，并使之運用到工作實踐中去，為更好的開展城建檔案工作奠定基礎。

2、對重點建設工程項目，實行同步跟蹤管理

業務指導人員應直接到施工現場進行業務指導，對工程形成的文件材料、圖紙、技術文件等跟蹤了解，摸清情況，做到心中有數，及時解決檔案材料形成過程中出現的問題，提出城建檔案館對工程竣工檔案編制的要求和做法，杜絕檔案資料當時不做，事后造假的現象發生，確保重點工程檔案質量。

三、做好工程檔案的竣工預驗收工作

城建檔案預驗收是指工程開竣工驗收會之前，城建檔案館業務指導人員對工程竣工資料進行專項預驗收，落實工程檔案的移交事項，對工程資料中存在的問題，及時提出整改要求，督促相關單位改進，以保證檔案的準確性；同時使自己對工程項目中所產生的文件資料做到心中有數，避免工程檔案移交時被漏交或不交，以保證檔案的完整性；向各參建單位宣傳有關檔案的法規規范，使他們進一步認識到檔案的重要性，積極配合做好檔案的移交工作，保證檔案及時進館。因此，做好城建檔案預驗收工作是保證檔案質量的有效措施。

四、提高業務指導人員自身素質

業務指導人員自身素質的高低，也直接影響工程檔案的質量。首先，業務指導工作專業性強，要求工作人員有較強的專業知識和技能。不但能夠理解掌握城建檔案政策法規，同時還要了解相關的工程專業知識，能及時準確的發現檔案存在的問題，并有效的加以解決。其次，業務指導人員要有高度的責任心。因為對檔案的審核驗收是一項枯燥乏味的工作，又臟又累，若沒有一點責任心，對移交的檔案不審核，粗略一看或干脆不看就照單全收，根本無法保證工程檔案的進館質量。第三，業務指導人員要有強烈的參與意識。即從工程項目立項開始就及時參與進去，了解工程概況和進度，深入到施工第一線，做到每一步都心中有數，才能確保城建檔案的系統完整。

總之，城建檔案工作是一項“功在當代，利在千秋”的工作，只有保證了工程檔案的進館質量，才能真正做到對檔案進行開發和利用。因此，業務指導人員一定要本著實事求是，一絲不茍的精神，嚴把檔案質量關，為城建檔案事業的發展盡心盡責。

【參考文獻】

[1]中華人民共和國國務院令第279號. 建設工程質量管理條例.

[2]中華人民共和國建設部令第90號.城市建設檔案管理規定.

第8篇：機關單位檔案管理辦法范文

關鍵詞:會計電算化 會計檔案 管理 問題 改善

    一、會計檔案的作用

    1.會計檔案直接影響經濟工作。從宏觀來說,國家利用各企事業單位、各機關的會計檔案反映的數據逐級匯總,可以考核國民經濟各部門有關計劃和預算的執行情況,從而制訂更適應國家經濟建設的計劃和決策;從微觀來說,各企事業、機關單位利用會計檔案提供的原始數據,科學地預測未來,制訂最優化的管理方案,以最低的成本獲取最大的經濟效益。

    2.會計檔案保護國家利益不受侵犯。改革開放給經濟建設帶來了生機和活力。但由于原有法律法規還不完善,一些單位和個人利用政策上的漏洞,巧立名目,隨意提高開支,鋪張浪費,使國家財政收入大大流失。而會計檔案將這些違反國家財經法紀的情況真實地記錄下來,及時發現問題,阻止腐敗的產生、蔓延,打擊經濟領域的不法行為,解決經濟糾紛,從而確保國家的經濟利益。

    二、電算化下會計檔案管理的內容

    電算化會計檔案管理是非常重要的會計基礎工作,單位必須加強對會計檔案管理工作的領導,建立和健全會計檔案的立卷、歸檔、保管、調閱和銷毀管理制度,并由專人負責管理;對電算化會計檔案管理要做好防磁、防火、防潮和防塵工作,重要會計檔案應準備雙份,存放在兩個不同的地點;采用磁性介質保存會計檔案,要定期進行檢查,定期進行復制,防止由于磁性介質損壞,而使會計檔案丟失;通用會計軟件、定點開發會計軟件、通用與定點開發相結合會計軟件的全套文檔資料,以及會計軟件程序,視同會計檔案保管,保管期截止該軟件停止使用或有重大更改之后的五年。

    三、電算化下會計檔案管理存在的一些問題

    1.會計檔案載體。電算化會計雖已實施,但因為實施時間不長,財會人員和單位領導對會計電算檔案的組成內容不甚了解,缺乏管理會計檔案的經驗,很多單位只是將打印出的紙質檔案存檔,而沒有將存儲在計算機中的會計信息備份在磁性介質上歸檔保存,從而影響會計檔案的完整性。

    2.會計載體本身性質帶來的問題。電算化會計檔案需在一定的系統內才可視,因此目前許多企業因為沒有將會計軟件的版式及軟件系統很好地保存,導致在電算化軟件升級后,不同版本下的會計數據不能被調用;《會計檔案管理辦法》第十二條規定:采用計算機進行會計核算的單位應當保存打印出紙質會計檔案,并對保存期限作了規定,但目前由于一些單位受條件限制,沒有配備激光打印機或噴墨打印機,還在使用老的針式打印機,致使打印輸出的紙介質會計檔案達不到規定的保存期限;沒有按照國家檔案局規定的庫房管理制度標準,建立專門的電算化會計檔案保護制度;未選擇質量優良的磁盤介質進行會計檔案數據備份,未實行備用盤與存儲盤分離存放,導致電子數據因此損壞或丟失。

    3.會計檔案管理制度不完善。由于電算化會計檔案更易在不知不覺的情況下被修改,因此在沒有及時修訂單位的會計檔案管理制度,沒有制定相應的會計電算檔案保管人員職責情況下,會計檔案的人為破壞和自然損壞現象在所難免。

    4.缺乏必要的計算機維護、網絡安全人才。眾所周知,電算化下的檔案管理涉及到軟件、系統安全、維護等一系列專業的問題,但目前一般單位都僅僅對以前的會計人員進行一定的軟件設施建設。

    提供環境清潔與溫濕度穩定適宜的專用會計檔案存放倉庫;配備具有高清晰度打印能力的激光或噴墨打印機,以它們作為輸出紙質會計檔案的工具:選用功能符合本單位實際業務的電算化培訓,然后就去操作系統,在一定層面上而言,會計人員僅學會了操作,而管理與維護對他們而言就非常陌生,由此導致的結果與損失也非同小可。

    四、如何改善電算化下的會計檔案管理

    1.完善會計軟件

    最好是具有檔案管理輔助功能的電算化軟件;強化系統的安全防護功能,如有聯網,注意進行定期的補丁維護,避免因電腦安全或網絡安全,導致會計檔案泄密或被人為惡意修改。

    2.完善電算化下會計檔案管理各項制度

 

;   (1)建立電算化會計檔案的歸檔制度。會計電算化系統開發和使用的全套文檔資料及軟件程序,都應視同會計檔案保管;會計數據在未打印成書面形式輸出之前,應妥善保管并保留副本,記賬憑證、總分類賬、現金日記賬和銀行存款日記賬應打印輸出,并按照有關稅務、審計等管理部門的要求,及時打印輸出有關賬簿、報表。

    (2)建立電算化會計檔案的保管制度。根據國家檔案局的標準,建立電算化會計檔案保管制度:選擇優質的磁盤介質進行會計檔案數據備份,備用盤與儲存盤分離存放;做好防壓、防塵、防光、防腐蝕工作;按分類和一定順序對數據磁盤、光盤的著錄等電子會計檔案進行編號,標明時間和文件內容,制作檔案管理文件卡片。

    (3)建立嚴格的借用手續制度。查閱會計檔案,需經財務部門負責人批準,按照檔案管理的有關規定,辦理借閱手續;外單位查閱本部門會計檔案,要有單位介紹信,并經主管領導、財務部門負責人批準。

    (4)建立電算化檔案定期備份制度。電算會計檔案應定期將會計數據備份到磁性介質,并設立備查登記簿,提供備份時間、數量、保管方式等備份細節信息;同時由于磁性介質的特殊性,管理人員必須對這些會計電算檔案進行定期檢查、復制,以防止會計信息損壞。

    3.提高會計部門人員素質,完善人員配置結構

    會計系統是由人來操作的,一個系統是否安全,不但取決于系統本身,更應該注意操作使用人員的素質,未經有效的業務訓練和不具備良好職業道德的員工本身,對系統的安全是一種威脅。要提高會計人員計算機業務素質,必須大力加強人才培訓的力度。各單位應積極支持及組織會計人員學習和提高會計電算化知識,培養復合型人才,為本單位盡快建立高效的會計信息系統創造條件。對會計人員、系統維護人員、系統管理人員,應按不同內容、不同要求進行培訓。對系統維護人員,應盡量用計算機專業人員,畢竟,計算機系統維護是一項專業性很強的工作,對這些計算機專業人員只要簡單的會計培訓,就可以收到良好的效果。

    參考文獻:

    [1]張穎.對會計檔案管理的思考.遼寧經濟,2008,(3).

第9篇：機關單位檔案管理辦法范文

對于高校檔案管理而言，主要有檔案信息需求者和檔案信息管理者兩個主體，其中檔案信息管理者擁有充足的檔案信息資源，檔案信息需求者主要是校內師生和校外用人單位等，兩者之間存在著相互博弈過程，形成我國高校當前檔案管理中的“倒金字塔”現象。

1.國家對于檔案信息開放和利用缺少相關規定

對于檔案信息需求者和檔案信息管理者而言，如果檔案信息管理者能夠在最短的時間里，為檔案信息需求者提供所需的檔案信息，檔案信息需求者對于檔案信息管理者給予正向評價，則兩者就處于一種雙贏狀態。可是在這個過程中，檔案信息管理者和檔案信息需求者之間的雙贏受到多種因素制約，從結果來看，高校檔案館可能都不是“零和博弈”的最終贏家。當前，學術界對于高校檔案信息的公開和保密之間的認識和觀點不完全統一，即使是在檔案管理較為先進的美國和西歐發達國家，出于對個人隱私的保護，也十分注重對個人檔案信息的保護，一旦泄露秘密信息將要承擔相應法律責任，最高法院也對于行政機關賦予其文件機密保護的權利。我國檔案法律法規規定，如果泄露檔案信息，將會受到法律嚴厲懲罰。所以，對于我國高校檔案館而言，在對檔案信息開放過程中，很難把握開放的界限，權衡利弊后，選擇檔案信息不開放政策，因為檔案信息的不開放不會造成不可預期的后果，就不會受到法律的懲罰。而且，雖然不開放檔案信息可能會在輿論上引起學校師生和部分用人單位的不滿，但是至少不會引起任何法律和制度上的后果。這就可以解釋為什么大部分高校檔案館選擇對學生不開放。因此，造成這種結果的主要原因是我國當前相關檔案和保密法律法規，對于學生檔案信息開放沒有明確規定，也缺少對檔案館信息開放的實質性約束和要求。

2.高校檔案利用范圍不明確

從檔案館角度來看，提供檔案利用服務經常使檔案需求者產生不滿情緒，檔案信息資料查找工作量較大、查找效率不高、滿意度較低等，使檔案館認識到提供檔案信息服務是一件吃力不討好的事情，而且高校檔案信息資料開放和利用受到各種關系的約束和學校各種規定的限制。因為檔案館只是高校系統的一個部分，還有教務部門、學工部門和教學院系，不僅要受到檔案保密相關法律約束，而且還要受到學校規定的限制。為了確保檔案館提供檔案信息服務不會產生不滿意結果，各個檔案館基本上都采取制度性措施來限制檔案信息的利用，無形中增加了檔案信息利用的煩瑣程度和難度。例如，以提供畢業生成績單為例，為了檔案信息資料的安全，學校一般都將檔案館放在較為隱蔽的地方，在校師生和社會檔案需求者都要花費大量時間和精力來尋找檔案館。而且，出于對個人隱私的保護，要求檔案信息需求者必須要攜帶個人有效證件到館辦理查詢手續，不支持電子郵件查詢和電話查詢服務，這對于檔案資料利用者而言，手續十分復雜，這個過程就是一個效率十分低下的過程，本身呈現出“倒金字塔”特征。檔案信息需求者和檔案信息管理者都要花費大量時間和精力，而且結果也不一定十分理想。但是，從經濟角度來看，檔案館提供檔案服務，經濟效益較低，甚至完全為零。從性質來看，檔案信息服務是一個純公益性過程，將檔案信息服務社會化，收取相應費用也不符合我國當前高校檔案管理的目標和相關法律法規要求。

二、高校檔案管理中的“倒金字塔”解決措施

要有效減少高校檔案管理中的“倒金字塔”現象的發生，不斷降低不良后果，就要從檔案館自身角度，進一步明確檔案信息開放界限，減少檔案利用程序，減少檔案資料利用的制度。

1.明確高校檔案館檔案信息服務職能

我國2008年頒布的《普通高等學校檔案管理辦法》中明確規定，高校中個人或有關單位，如果不按照規定及時歸檔，將檔案據為己有，或者拒絕規定的，都屬于違法行為，而且校方要及時對直接負責人員和主管人員依法給予處分，已經構成犯罪行為的，由司法機關依法給予追究刑事責任。但是，我國高校檔案相關法律法規對于檔案利用方面沒有給予明確要求，從而降低了高校檔案管理部門的“風險責任預期”，形成高校檔案管理“倒金字塔”現象的制度性原因。因此，要進一步制定和完善高校檔案信息開放范圍，明確高校檔案信息服務職能，在確保檔案信息在法律規定的保密范圍內，也要向在校師生和社會加大檔案信息開放范圍。

2.明確高校檔案信息服務范圍

如前文所述，出于保密需要，一些高校將檔案館設在學校較為偏僻的地方，而且不公開其電話和不建立網站，這些都無形之中擴大了檔案信息的保密范圍。為進一步減少“倒金字塔”現象，提高檔案館信息服務效率，高校檔案館不僅要為在校師生提供詳細的檔案館地理位置信息，而且還要在網站上公布其檔案信息咨詢服務電話，建立檔案館網站，并依托網站，主動公開在法律法規允許范圍內的一些檔案信息。

3.提高高校檔案信息服務方式信息化

為提高高校檔案信息服務效率，要不斷建立完善服務方式信息化。第一，要按照檔案管理法律法規要求，主動對照案卷目錄，對其內容數字化，公開信息開放內容，減少檔案信息需求者的盲目性需求，為其減少檔案查詢等待時間，減輕高校檔案館信息服務工作量。第二，對高校檔案信息內容數字化以后，要建立檢索內容關鍵詞，實現檔案信息搜索功能的便捷化，可以有效減少檔案館無意義的重復勞動，減輕高校檔案館在檔案信息服務方面重復的人力勞動。

4.提高高校檔案管理人員素質能力

高校檔案信息利用存在一定的模糊性，也就是說檔案信息需求者往往對于高校檔案管理相關規定、檔案信息查詢范圍、自身享有的權限等都比較模糊。因此，高校檔案館要對自身的職能范圍、工作權限有清晰認識，這些都需要高校檔案管理人員加強自身職業培訓。同時，要在高校檔案館實施信息化以后，進一步加強職業技能培訓，熟練使用各種檢索工具進行檔案信息內容檢索，縮減無意義內容檢索耗費時間，不斷減少檔案信息管理“倒金字塔”現象消極影響。

5.延長高校檔案信息服務辦公時間