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現(xiàn)將衛(wèi)生部和國家檔案局聯(lián)合下發(fā)的《衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定》(衛(wèi)辦發(fā)〔〕24號,以下簡稱“《規(guī)定》”)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并提出以下實施意見,請遵照執(zhí)行。
一、加強對衛(wèi)生檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
衛(wèi)生檔案管理是衛(wèi)生管理和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)性工作,也是各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生單位的重要職責(zé)和法定義務(wù)。各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實加強對衛(wèi)生檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將衛(wèi)生檔案管理工作納入行業(yè)和本單位整體發(fā)展規(guī)劃和工作計劃,明確分管領(lǐng)導(dǎo),并保證必要的檔案工作經(jīng)費、存放場地、設(shè)備設(shè)施等;檔案管理部門或檔案工作人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本單位各種門類和載體的檔案,并對檔案質(zhì)量進行檢查和驗收;文件材料的收集、整理和歸檔工作應(yīng)納入有關(guān)人員的職責(zé)范圍。各級衛(wèi)生行政部門和辦醫(yī)主體要加強對衛(wèi)生檔案管理工作的指導(dǎo)、檢查。
二、建立健全檔案管理工作制度
各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立健全檔案管理制度,加強檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),確保衛(wèi)生檔案完整、準(zhǔn)確、安全,便于利用。要依據(jù)衛(wèi)生檔案管理制度、業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合工作實際,制定文書、基建、會計、科技、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)檔案的歸檔范圍和檔案保管期限表,以及各類檔案整理規(guī)則和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。完善醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制等檔案管理規(guī)范,加強衛(wèi)生專業(yè)檔案管理。
三、加強重大科研項目、重大建設(shè)項目、重大活動和突發(fā)事件的檔案管理
重大醫(yī)學(xué)科學(xué)研究、重大建設(shè)項目、大型儀器設(shè)備管理的歸檔工作應(yīng)與項目管理工作同步進行。檔案管理部門或檔案工作人員要參與歸檔文件材料的檢查驗收。未經(jīng)檔案驗收或檔案驗收不合格的項目,不得進行鑒定或驗收。
要加強重大活動、重要會議以及突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)材料的收集、整理和歸檔工作,成立臨時工作小組或下設(shè)臨時機構(gòu)的,要指定專人負(fù)責(zé)收集、整理文件材料,并按有關(guān)規(guī)定向檔案部門移交。
四、積極推進衛(wèi)生檔案信息化建設(shè)
衛(wèi)生檔案管理工作的信息化建設(shè)要與單位信息化建設(shè)同步,要積極開發(fā)檔案管理應(yīng)用系統(tǒng),努力提高衛(wèi)生檔案信息化管理水平。要加強對電子文件的收集、管理,建立健全電子文件歸檔制度。已實行辦公自動化和文檔一體化管理的單位要開展電子文件歸檔工作,實施電子文件與紙質(zhì)文件“雙軌制”管理,并逐步完成紙質(zhì)檔案的數(shù)字化工作。
五、重視衛(wèi)生檔案隊伍建設(shè)
各級衛(wèi)生行政部門和檔案行政管理部門要加強溝通協(xié)調(diào),共同組織檔案專、兼職人員的培訓(xùn),并采取多種形式為各醫(yī)療衛(wèi)生單位檔案人員交流經(jīng)驗、信息,開展業(yè)務(wù)研究搭建平臺;要積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào),關(guān)心檔案人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審、健康防護等政策的落實,對在衛(wèi)生檔案管理工作中做出突出成績的要給予表彰或獎勵。
《規(guī)定》是規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)檔案管理工作的指導(dǎo)性文件。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視,組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》,深刻領(lǐng)會并準(zhǔn)確把握《規(guī)定》的精神實質(zhì)。要通過《規(guī)定》的貫徹實施,使各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位及其全體人員自覺依法做好衛(wèi)生檔案管理工作,將《規(guī)定》的相關(guān)要求落到實處,切實提高衛(wèi)生檔案管理水平。
附件:衛(wèi)生部、國家檔案局《關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定的通知》
市衛(wèi)生局
民族醫(yī)學(xué)院校檔案工作是一種默默無聞的幕后輔工作,因而常常被人忽視,但檔案工作又是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)決策、事業(yè)發(fā)展不可缺少的重要組成部分。隨著信息化社會的到來,檔案開放性要求越來越高,檔案工作內(nèi)容越來越細(xì),從對傳統(tǒng)檔案的保護到新型載體的應(yīng)用,從檔案史料的分析研究到現(xiàn)代生活、工作需要的檔案咨詢,檔案工作不斷拓展,工作的空間越來越大[1]。如何使民族醫(yī)學(xué)院校檔案事業(yè)做到創(chuàng)新發(fā)展,是檔案工作人員義不容辭的責(zé)任。我院綜合檔案室既是檔案工作的職能部門,又是永久保存和提供利用各類檔案的科學(xué)文化事業(yè)機構(gòu),在履行檔案管理職責(zé)過程中經(jīng)常要與各職能部門發(fā)生關(guān)系,協(xié)調(diào)工作的好壞直接影響學(xué)院整體檔案工作計劃的實施。因此,筆者認(rèn)為協(xié)調(diào)是檔案管理工作的一項重要內(nèi)容,其水平高低直接制約著檔案事業(yè)的健康發(fā)展,在此淺談幾點建議措施。
1 不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)是提高協(xié)調(diào)能力的基礎(chǔ)
現(xiàn)在已進入信息時代,學(xué)院檔案工作要適應(yīng)新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的需求,服務(wù)經(jīng)濟建設(shè),服務(wù)學(xué)院發(fā)展。面對接收保管的檔案內(nèi)容、數(shù)量、種類、載體等越來越多,越來越復(fù)雜,檔案工作人員必須更新觀念,樹立創(chuàng)新意識,適應(yīng)時代變化的速度和節(jié)奏,最大限度地滿足利用者的檔案信息需求[2]。并加強創(chuàng)新學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,努力鉆研檔案業(yè)務(wù),充實協(xié)調(diào)基礎(chǔ),不斷提高檔案綜合管理技能。在創(chuàng)新學(xué)習(xí)中修養(yǎng)語言藝術(shù),提高個人素質(zhì),在日常檔案管理工作中尤其重要。學(xué)院綜合檔案室主要面對教職工和學(xué)生,這一群體的特殊性,對檔案工作者在做好協(xié)調(diào)工作中提出了更高的要求。因此在日常工作中要特別注意語言、語氣及禮貌用語,對到檔案室要求提供服務(wù)的人員,不論職位高低,都應(yīng)一視同仁,以熱情、誠懇的態(tài)度對待每一位查閱和咨詢者。并根據(jù)不同對象的喜好、個性,盡量用討論的語氣,在討論過程中做到真實、誠懇、和諧,使雙方感到滿意和信服。另外,電話聯(lián)系方式也是日常檔案管理工作中常用的方法之一,要堅持用“您好”開頭、“請”字在中、“謝謝”結(jié)尾等禮貌用語,使對方理解和支持您的工作,有利于樹立檔案人員和檔案部門的良好形象。
2 發(fā)揚團隊精神是提高協(xié)調(diào)能力的保證
堅持為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為教學(xué)科研服務(wù),為全院師生員工服務(wù)是學(xué)院綜合檔案室的根本指導(dǎo)思想。檔案工作是一項涉及全院各職能部門的專門性業(yè)務(wù)工作,檔案管理工作者要主動深入各部門熟悉情況、收集材料、指導(dǎo)業(yè)務(wù)、對外交流等,不僅要和本單位的人打交道,而且還要經(jīng)常與各兄弟院校甚至機關(guān)、企、事業(yè)單位的同行探討業(yè)務(wù)及進行學(xué)術(shù)交流活動。這就要求檔案人員要善于社會交往和靈活處理各方面的關(guān)系,增強協(xié)調(diào)和協(xié)作意識。比如在實際工作中,經(jīng)常遇到部分職能部門領(lǐng)導(dǎo)及各處室兼職檔案員因工作變動的關(guān)系,由此出現(xiàn)工作步驟不協(xié)調(diào),沒有按規(guī)定時間移交合格檔案,影響學(xué)院檔案工作計劃實施。這時專職檔案人員要深入調(diào)查,積極協(xié)助,解決職能部門的實際困難,使檔案部門和職能部門之間合作協(xié)調(diào)融洽。檔案室工作人員還必須在思想上和行動上統(tǒng)一起來,樹立服務(wù)、協(xié)作的意識,與時俱進,開拓創(chuàng)新,積極奉獻。要善于處理好個人和集體等關(guān)系,互相配合,互相支持,形成一個召之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的團隊,使團隊精神發(fā)揚光大,協(xié)調(diào)能力增強,推進學(xué)院檔案工作的健康發(fā)展。
3 實行目標(biāo)管理是提高協(xié)調(diào)能力的關(guān)鍵
檔案目標(biāo)管理為傳統(tǒng)的檔案管理注入了生機和活力,要實現(xiàn)檔案工作目標(biāo)管理,最根本的就是要依靠學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和全院專兼職檔案人員的密切配合,制定出切實可行的檔案目標(biāo)管理工作方案,有了一個符合本單位、本部門發(fā)展的目標(biāo),才能更好地組織和協(xié)調(diào)大家做好檔案工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性[3]。如果職能部門沒有實行檔案目標(biāo)管理,就很難統(tǒng)一大家的意志和步伐,有些人就可能會出現(xiàn)檔案意識薄弱,不思進取的被動工作局面。實踐工作中認(rèn)為檔案目標(biāo)管理工作應(yīng)把握要點,從檔案形成部門的源頭抓起,因為檔案來自各職能部門,產(chǎn)生于各項工作之中,只有從檔案形成部門的源頭抓起,才能使各職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和兼職檔案人員個個明確目標(biāo)內(nèi)容各自要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),做到“千斤重?fù)?dān)層層挑,人人肩上有指標(biāo)”。人人樹立實現(xiàn)目標(biāo)的中心意識與觀念,使每位工作人員心往一處想,勁往一處使,相互協(xié)調(diào)一致,團結(jié)合作,避免在檔案管理工作各環(huán)節(jié)中出現(xiàn)漏洞,使學(xué)院檔案工作由被動變?yōu)橹鲃?,提高了檔案部門的管理地位,促進了學(xué)院檔案管理水平的全面提高。
4 建立健全規(guī)章制度是提高協(xié)調(diào)能力的源泉
要建立健全學(xué)院檔案綜合規(guī)章制度,制定好學(xué)院及各職能部門檔案工作崗位責(zé)任制,各崗位職責(zé)清楚、分工明確,力求把合理的分工和有效的協(xié)作統(tǒng)一起來,使每個部門檔案工作都圍繞著學(xué)院中心工作積極開展,始終圍繞中心,服務(wù)大局是做好協(xié)調(diào)工作的源泉。同時在日常檔案管理工作與各部門工作關(guān)系中,協(xié)調(diào)工作一定要貫徹平等合理的原則,所謂平等,就是要把自己、被協(xié)調(diào)對象以及參與協(xié)調(diào)各方擺在平等的位置上,以熱情、誠懇的態(tài)度進行協(xié)調(diào),堅持協(xié)調(diào)通氣,商量為主,以理服人,才能把協(xié)調(diào)工作做好。同時檔案室協(xié)調(diào)工作既要堅持原則性,又要注意靈活性,例如實行部門立卷是保證歸檔材料齊全和完整,提高案卷質(zhì)量的關(guān)鍵所在。而檔案部門應(yīng)根據(jù)檔案法規(guī)賦予的權(quán)利,依法幫助兼職檔案員更多的了解黨和國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī),掌握文件材料形成、積累的規(guī)律,以及立卷歸檔的基本方法和操作技能。更重要的是要做好涉及到交叉性文件材料歸檔的部門與部門之間的協(xié)調(diào)工作,讓全體兼職檔案員都能共同遵守檔案管理規(guī)章制度,使學(xué)院檔案工作在法制軌道上前進。
參考文獻
[1] 許桂清,王志.信息化變革的檔案管理探析[J].中國檔案,2006,389(3):7-8.
(一) 日常工作
1.考勤管理:負(fù)責(zé)監(jiān)督陸寶鎂業(yè)員工考勤;負(fù)責(zé)每月月初在釘釘、指紋系統(tǒng)里導(dǎo)出全員考勤記錄,結(jié)合考勤及休假制管理完成編制考勤報表;
2.文件、制度管理:公司內(nèi)部及外部紅頭文件的編輯與發(fā)放,結(jié)合集團公司及本公司原有相關(guān)制度完善各類人事、薪酬等管理制度;
3.員工管理:
(1)及時按各崗位需求完成招聘;對員工入職、離職、異動手續(xù)辦理進行指導(dǎo),下載釘釘辦公軟件,輔導(dǎo)釘釘使用方法;統(tǒng)計員工入、離職花名冊并及時去派出所錄入從業(yè)人員信息;2020年新入職48人離職37人(其中生產(chǎn)部31人、 綜合辦1人 、經(jīng)營部2 人、安環(huán)部3人)與2019年新入職44人,離職36人(其中生產(chǎn)部28人、 綜合辦1人 、經(jīng)營部4 人、安環(huán)部3人)相比人員流動性差異不大;
(2)及時安排員工崗前、崗中、離崗體檢的工作并建立職業(yè)衛(wèi)生健康檔案;新入職員工辦理工傷保險并與勞務(wù)公司對接相關(guān)費用的結(jié)算,以及勞動合同的簽訂;
4.薪資管理:完成了工資核算,統(tǒng)計夜班人數(shù)、值班人數(shù)、加班人數(shù)。每月16日左右將工資表發(fā)至集團人事部人事進行檢查,檢查完成后進行個稅計算。每月20日左右工資表完成交由陸寶領(lǐng)導(dǎo)和正能領(lǐng)導(dǎo)進行審核簽字;每月26日發(fā)放工資后,對詢問工資的員工進行疑問解答;及時完成了每月花名冊、考勤表、工資表、加班表、夜班統(tǒng)計表、值班統(tǒng)計表、各類轉(zhuǎn)正、調(diào)薪審批單等;
5.會服管理:配合做好了外來檢查單位的接待,會務(wù)服務(wù)工作及會議影像資料、會議記錄;
6.報賬管理:按時完成了各部門所買用品的報銷,大于2000的賬目要求合同簽署、發(fā)票整理、封面打印;小于2000的賬目發(fā)票整理、封面打印,所有手續(xù)整理完成后找領(lǐng)導(dǎo)簽字,上傳于協(xié)同辦公軟進行審核。仔細(xì)無誤的完成私車公用的車輛費進行統(tǒng)計、貼票、封面打印,手續(xù)整理完成后找領(lǐng)導(dǎo)簽字,上傳于協(xié)同辦公軟件進行審核;
7.疫情防控宣傳管理:密切關(guān)注國內(nèi)外疫情蔓延情況并將有關(guān)宣傳資料防護資料及時在公司職工微信和釘釘群內(nèi);
8.協(xié)調(diào)公司內(nèi)外關(guān)系管理:協(xié)調(diào)公司內(nèi)外監(jiān)管部門及上級政府部門的日常工作配合及社交關(guān)系的維護。包括旗、鎮(zhèn)工會、園區(qū)管委會、派出所、治安大隊、交警隊、綜合執(zhí)法局、食品藥品監(jiān)督管理所、國土所、村委會、網(wǎng)絡(luò)公司等;
(二)重點工作
1.合同管理:
(1)檔案室、辦公室公司資質(zhì)、印鑒、文件類、技術(shù)服務(wù)類、建設(shè)施工類等其他檔案合同的歸類整理存檔保管;
(2)職業(yè)衛(wèi)生檔案資料及員工勞動合同簽訂和相關(guān)資料的準(zhǔn)備與管理。按要求完成崗前員工體檢45人,崗中體檢58人,離崗體檢人5人。
2.薪酬福利管理:
(1)按月繳納職工社會保險及增減工作,做好社保參保人員每年基數(shù)變更工作。
(2)按時完成每月確認(rèn)繳納社保人員名單網(wǎng)上勞動用工人員增減并填寫紙質(zhì)版勞動用工增減表勞動監(jiān)察大隊蓋章醫(yī)保局辦理人員增減10號左右核對社保繳費基數(shù)20號前去新廟地稅局繳納社保費。每年的社保核定基數(shù)和每月社保繳納均完畢,將申報表存檔以備查;
(3)及時完成工傷保險及企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保增減所需的資料準(zhǔn)備等其他事務(wù)。
3.員工培訓(xùn)考證管理:
(1)按需及時關(guān)注培訓(xùn)學(xué)校開班通知并整理需要報名的各類培訓(xùn)以及特種作業(yè)人員;
(2)及時告知員工培訓(xùn)時間與地點并做好了相關(guān)安排。
4.配合完成多邊電力交易手續(xù)和土地手續(xù)的辦理資料及相關(guān)補正資料。
二、團隊建設(shè)及創(chuàng)新工作
工會團體建設(shè):
(1)結(jié)合本公司實際情況完善職工活動場所設(shè)施;
(2)參照《工會經(jīng)費收支管理實施辦法》開展職工文娛活動。“元旦”“春節(jié)”“元宵節(jié)”“三·八”“五·一”、“五·四”、“十· 一”期間各組織一次豐富多彩的文體活動;
(3)做好基層班組、職工的思想凝聚力、工作團結(jié)力的宣傳和困難職工幫扶工作。做好逢年過節(jié)對公司員工福利品的發(fā)放工作,力保公開、公平。以及給員工節(jié)假日的補助要落實到每一個人,注意員工的思想動態(tài)及時多舉措關(guān)懷員工。
三、2021年重點工作計劃
1.員工管理工作計劃:
(1)組織、協(xié)助公司制度的修訂、執(zhí)行,督查各部門完善部門規(guī)章、崗位職責(zé)的制定。積極配合集團公司管理,結(jié)合實際制定標(biāo)準(zhǔn)和措施,按實際現(xiàn)場管理要求進行管理考核。
(2)貫徹落實辦公室崗位責(zé)任制,明確辦公室人員各崗位職責(zé)。利用辦公室內(nèi)部例會,檢查督促辦公室職責(zé)的執(zhí)行,培養(yǎng)辦公室人員嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。做好行政公文的編號、打印、復(fù)印及收發(fā)、登記、呈批、傳遞、催辦、清退、立卷、歸檔工作;
(3)配合集團擬定員工手冊,指導(dǎo)、督促各部門做好業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)規(guī)范、崗位職責(zé);
(4)依據(jù)《勞動合同法》結(jié)合公司實際落實每一位員工的勞動合同,并依法繳納相關(guān)保險。
2.安全工作計劃:
(1)從進一步完善公司安全保衛(wèi)工作制度入手,結(jié)合公司實際,在組織好研究、探討的基礎(chǔ)上,成立公司治安保衛(wèi)大隊,健全、完善公司安全保衛(wèi)系統(tǒng);
(2)完善社會治安綜合治理工作制度,健全組織,開展好工作,加強綜合治理目標(biāo)管理,防止意外事故的發(fā)生;
(3)做好重點要害部位、治安復(fù)雜場所的管理工作,定期檢查監(jiān)控系統(tǒng),注意發(fā)現(xiàn)治安隱患并及時整改。
3.檔案管理工作計劃:
(1)對檔案室及檔案管理工作進行整頓,完善檔案管理系統(tǒng),健全檔案管理制度,使檔案管理工作更好地服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營管理工作;
關(guān)鍵詞:檔案管理;衛(wèi)生監(jiān)督
【中圖分類號】G27 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1672-3783(2012)09-0488-01
衛(wèi)生監(jiān)督對維護人民群眾身體健康和生命安全,保障經(jīng)濟社會持續(xù)全面發(fā)展,具有十分重要意義。近年來,績效考核對衛(wèi)生監(jiān)督工作提出了更為細(xì)化和規(guī)范的要求,檔案管理在其中發(fā)揮舉足輕重的作用。
衛(wèi)生監(jiān)督工作檔案的形成是按照衛(wèi)生監(jiān)督職能和業(yè)務(wù)范圍以及績效考核要求,在工作實踐中形成的各種黨政管理、業(yè)務(wù)技術(shù)、科研培訓(xùn)、人員結(jié)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施、財會統(tǒng)計以及基礎(chǔ)建設(shè)、督導(dǎo)檢查等全部檔案的總和,是各項工作的真實記錄和有效憑據(jù)。
1 衛(wèi)生監(jiān)督工作檔案的特點
1.1 內(nèi)容系統(tǒng):自2009年實行績效考核之后,檔案管理工作更加規(guī)范化,得到各相關(guān)部門的重視,其內(nèi)容涉及公共場所衛(wèi)生,醫(yī)療衛(wèi)生,學(xué)校衛(wèi)生,放射衛(wèi)生,突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置,行政處罰、健康教育與信息管理,人力綜合素質(zhì)等方面。不同時期,不同內(nèi)容的各種文件、工作計劃、總結(jié)、報告、方案、培訓(xùn)、督導(dǎo)等業(yè)務(wù)工作原始記錄以及科研項目和成果、人力資源、基本建設(shè)、信息利用等資料。按照績效考核要求進行搜集整理,統(tǒng)一歸檔,形成完整、系統(tǒng)的衛(wèi)生監(jiān)督工作檔案。
1.2 形式多樣:衛(wèi)生監(jiān)督工作檔案不僅包括各種原始的紙質(zhì)資料,還包括以錄像、光盤、課件、數(shù)據(jù)庫等電子文件,還有紙質(zhì)出版物、榮譽證書以及各種媒體集成資料等。
2 檔案對促進衛(wèi)生監(jiān)督的意義
2.1 具有憑證依據(jù):“原始記錄性是檔案的本質(zhì)屬性”。檔案可為各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)資質(zhì)評定,人員職稱及職務(wù)晉級等提供原始、完整而系統(tǒng)的材料;為各項評估提供原始和真實的數(shù)據(jù)和資料。專家組通過對工作檔案的查閱,可迅速、全面地對各項工作及指標(biāo)完成情況,質(zhì)量水平等進行準(zhǔn)確判斷,給予客觀評價。可見,檔案的完整性,系統(tǒng)性和準(zhǔn)確性能全面體現(xiàn)工作成績,為各項工作評定和考核提供多方面資料支持,也是記錄和反映衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)發(fā)展歷史的重要表現(xiàn)和載體。
2.2 是績效考核的重要組成部分:績效考核是科學(xué)評價衛(wèi)生監(jiān)督工作落實程度,促進各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)切實履行基本公共職責(zé)的重要舉措;是衡量政府投入效率,促進政府部門切實履行管理指導(dǎo)職責(zé)的重要手段,規(guī)范的檔案管理是績效考核的重要內(nèi)容,按照績效考核要求,將日常工作真實而原始的工作形成的記錄或資料及時、全面地收集整理,并對其分類歸檔和完善,規(guī)范的檔案管理為績效考核提供大量豐富、翔實、準(zhǔn)確而規(guī)范的資料,能夠真實反映衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)實際工作開展情況,是績效考核的重要組成部分。
2.3 是衛(wèi)生監(jiān)督工作者的重信息資源: “科技檔案是一種特殊的中介物,”它是信息也是資源,衛(wèi)生監(jiān)督工作檔案是工作人員在實踐和管理過程中形成的原始記錄,是集體智慧和經(jīng)驗的結(jié)晶,且所積累的信息有通約,是相互交流,參考,借鑒,學(xué)習(xí)的重要資源,可為科研人員經(jīng)驗交流提供借鑒和學(xué)習(xí)平臺,從中吸收好的工作經(jīng)驗和做法,提高工作效率和科研水平。
2.4 提高衛(wèi)生監(jiān)督管理和決策水平:衛(wèi)生監(jiān)督工作檔案具有系統(tǒng)性等特點,因此對檔案資料進行統(tǒng)計分析和綜合評價,能直觀地反映出各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)工作質(zhì)量和水平,通過縱橫向比較,可及時發(fā)現(xiàn)工作中的不足,有針對性地加以完善和改進, 促進工作整體水平提高可為及時調(diào)整各項業(yè)務(wù)技術(shù)指標(biāo),開展新業(yè)務(wù)或新技術(shù)評估以及人力資源、財務(wù)、設(shè)備設(shè)施等投入和管理提供準(zhǔn)確、真實的依據(jù),為政府和衛(wèi)生監(jiān)督部門科學(xué)決策和管理提供指導(dǎo),全面提高衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。
3 建議
3.1 增強責(zé)任意識:目前,衛(wèi)生監(jiān)督部門檔案管理整體水平不高,檔案管理員專業(yè)水平參差不齊,檔案管理不規(guī)范現(xiàn)象普遍存在,因此,要強化檔案管理員以及相關(guān)人員的責(zé)任意識,增強其對檔案管理重要性的認(rèn)識,使之在日常工作中養(yǎng)成及時收集,整理,完善并歸檔保存的自覺意識,提高檔案管理水平,
3.2 加強規(guī)范化建設(shè):各級衛(wèi)生監(jiān)督人員要學(xué)習(xí)掌握《檔案法》及國家機關(guān)公文處理和管理,工作計劃、報告、總結(jié)的撰寫以及歸檔和績效考核的標(biāo)準(zhǔn)的要求,熟練掌握并規(guī)范執(zhí)行,同時逐步納入常規(guī)化管理軌道。
3.3 建立雙軌制管理模式: 隨著信息化時代的到來,長期作為信息主要承載形式的檔案存儲介質(zhì)發(fā)生了巨大變化,以紙張為介質(zhì)的傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案和以電子文檔,光盤,U盤,數(shù)據(jù)庫等電子檔案并存。紙質(zhì)檔案作為真實的原始資料,具有電子文件所不能取代的法律憑證作用,要及時整理歸檔,各種電子檔案是未來工作的發(fā)展方向,已日益增多。因此,在檔案管理工作中要建立紙質(zhì)檔案和電子文件同步歸檔,同步鑒定,同步整理,同步著錄和同步利用,使之相互依存,相互兼容,最大限度地發(fā)揮其在衛(wèi)生監(jiān)督工作中的作用。
一、明確安全生產(chǎn)檔案的范圍
從化工企業(yè)生產(chǎn)特點出發(fā),應(yīng)列入到安全生產(chǎn)檔案管理范圍相當(dāng)廣泛,應(yīng)該主要包括以下內(nèi)容:安全生產(chǎn)管理涉及的各項法律、法規(guī)、政策等文獻資料;企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案各項活動中直接形成的,對國家和社會、企業(yè)個人有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄(包括安全生產(chǎn)許可證、事故報告、事故當(dāng)事人筆錄等佐證材料、事故處理結(jié)果、事故現(xiàn)場圖片、三級安全培訓(xùn)記錄等);企業(yè)上馬的安全設(shè)施設(shè)計概況、項目組成、專業(yè)圖紙、該設(shè)施所采用工藝技術(shù)特點、設(shè)備、材料特點,施工要求和采用的技術(shù)規(guī)范,主要施工工序,關(guān)鍵施工部位的設(shè)計意圖和技術(shù)要求;與企業(yè)同類工程的經(jīng)驗教訓(xùn)和防止質(zhì)量安全事故的措施以及設(shè)備供應(yīng)商的相關(guān)資料等。
二、充分認(rèn)識化工企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理現(xiàn)狀
1.安全生產(chǎn)檔案管理意識不強
檔案意識是指人們對檔案的功用和價值的認(rèn)知,對檔案工作的性質(zhì)、地位和作用的態(tài)度和看法。受經(jīng)濟、文化和觀念等多重因素的影響,化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員的檔案意識較淡薄,許多企業(yè)職工不知道什么樣的資料應(yīng)該納入安全生產(chǎn)檔案管理范圍,安全生產(chǎn)檔案能發(fā)揮什么樣的作用;還有相當(dāng)一部分安全生產(chǎn)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員依法治檔的法治觀念急需提高,單純地認(rèn)為檔案是檔案管理部門的事,與自己無關(guān)。
2.安全生產(chǎn)檔案管理經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱
安全生產(chǎn)管理檔案工作的開展,離不開經(jīng)費作為支持。作為老化工企業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營均較為困難,有限的資金大部分被用于生產(chǎn)經(jīng)營、設(shè)備改造。而現(xiàn)在,隨著安全生產(chǎn)管理檔案工作的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步,檔案的載體不再以傳統(tǒng)的紙質(zhì)為主,出現(xiàn)了電子文件、多媒體光盤等多種形式的載體;重大危險源也相繼采用在線監(jiān)測,所獲大量的原始數(shù)據(jù)直接從通訊線路上傳遞。因此,隨之而產(chǎn)生的安全生產(chǎn)管理檔案管理問題,難以得到較強的資金保證。
三、安全生產(chǎn)檔案管理發(fā)展不均衡
安全生產(chǎn)檔案管理上發(fā)展不平衡主要存在以下幾方面。
1.安全生產(chǎn)檔案管理產(chǎn)生與收集存在脫節(jié)
由于多種原因,當(dāng)前,安全生產(chǎn)檔案因為沒有統(tǒng)一的要求和嚴(yán)格的規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn),有些企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)人員忽視了技術(shù)文件資料的形成、積累、整理和歸檔是生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)的一部分,造成安全生產(chǎn)管理檔案管理工作上的脫節(jié)和遺漏。同時,由于分工原因,企業(yè)的安全生產(chǎn)管理檔案工作人員對此也一無所知,使安全生產(chǎn)管理檔案出現(xiàn)了管理真空。
2.安全生產(chǎn)檔案管理人員素質(zhì)難以適應(yīng)要求
當(dāng)前,企業(yè)的安全生產(chǎn)管理檔案,多由安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。因此,在安全生產(chǎn)管理檔案管理上,普遍存在著兼職的多、未參加過專業(yè)培訓(xùn)的多和非專業(yè)畢業(yè)的多的實際狀況,很難有足夠的精力和時間投入到安全生產(chǎn)管理檔案的管理工作當(dāng)中。而且,計算機技術(shù)、縮微技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)在檔案管理工作中的逐步推廣運用,更使其出現(xiàn)了“老人掌握情況不會用新技術(shù),新人掌握新技術(shù)不掌握情況”的現(xiàn)象,使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理檔案工作出現(xiàn)斷層。
四、加強安全生產(chǎn)檔案管理工作的方式方法
做好化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理檔案管理工作,首先要按照國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和要求,進行企業(yè)檔案工作的組織管理,確保企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案能夠納入到企業(yè)檔案管理工作的范圍。同時,建立和完善安全生產(chǎn)管理檔案工作機制,重點建立依法管檔的機制,規(guī)范工作運行機制、專業(yè)人員培訓(xùn)機制、業(yè)務(wù)指導(dǎo)機制和監(jiān)督機制,建立開發(fā)、應(yīng)用、收集的資源共享機制,為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理檔案工作更好地服務(wù)于企業(yè)。
1.提高認(rèn)識,加強對安全生產(chǎn)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo),特別是主管生產(chǎn)工藝、設(shè)備的領(lǐng)導(dǎo)和部門,要把安全生產(chǎn)管理檔案管理工作作為檔案事業(yè)的重要組成部分和企業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。一是要強化依法治檔案意識,加大宣傳力度,強化法律意識。二是要明確指導(dǎo)思想,根據(jù)安全生產(chǎn)管理檔案管理工作貼近企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案工作發(fā)展的需要,為加強安全生產(chǎn)管理檔案管理工作服務(wù)。三是要切實加強領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)管理檔案作為掌握企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案工作、了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案工作難點、把握企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展方向的主要信息渠道。四是企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的安全生產(chǎn)管理檔案部門,要把企業(yè)的安全生產(chǎn)管理檔案管理納入企業(yè)生產(chǎn)工作計劃,與其他各項工作同步安排,同步檢查。
2.健全安全生產(chǎn)管理工作制度,規(guī)范檔案管理
制度建設(shè)是規(guī)范安全生產(chǎn)管理檔案管理工作的根本保證。要健全制度,應(yīng)該做好以下方面工作。一是要依法治檔,提高檔案意識。各部門和各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持依法治檔,把安全生產(chǎn)管理檔案管理工作提上重要日程,大力宣傳其重要性和必要性。二是要制定細(xì)則,做好協(xié)調(diào)工作。化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理檔案管理,涉及到企業(yè)各個部門,需要各部門協(xié)調(diào)解決。因此,必須要建立管理細(xì)則,使每一環(huán)節(jié)均有章可循。三是強化管理,解決實際問題。安全生產(chǎn)管理檔案管理工作者要深入到可能產(chǎn)生安全生產(chǎn)管理檔案的各單位,了解和掌握實際情況,為收集整理工作打下堅實基礎(chǔ)。
3.齊抓共管,共同推進安全生產(chǎn)檔案管理
化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理檔案管理是一項系統(tǒng)工作,檔案行政管理部門要與其他部門密切配合,通力合作,依法加強對安全生產(chǎn)管理檔案建檔工作的分類指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。要主動深入生產(chǎn)、設(shè)備、研發(fā)等部門,共同促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案管理工作的有效開展,并要及時、總結(jié)和推廣企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案工作的經(jīng)驗,不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理檔案管理的工和水平。同時,各相關(guān)部門也應(yīng)該充分發(fā)揮職能作用,為做好企業(yè)的安全生產(chǎn)管理檔案管理工作提供和創(chuàng)造有利條件,確保該項工作能夠健康、持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:疾控中心 檔案管理
中圖分類號:G271文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1009-5349(2016)13-0237-01
疾控中心對檔案的管理和利用,直接關(guān)系到業(yè)務(wù)的開展以及過程中對于疾病預(yù)防的進展工作,這些檔案都是經(jīng)過無數(shù)次的實踐證明所匯聚而成的結(jié)果。對疾病預(yù)防有很強的利用價值。同樣的,對于這些檔案的管理方式各不相同,檔案的管理包含了數(shù)據(jù)資料的收集、分析、整理、歸檔到保存利用的過程,需要有專業(yè)人員對其進行,分工要明確,這樣才能將檔案發(fā)揮出最大的價值,為衛(wèi)生防疫提供便捷有利的條件。
一、疾控中心
疾控中心全稱疾病預(yù)防控制中心,是一個事業(yè)型的公益單位。為了預(yù)防和控制疾病與公共衛(wèi)生,我國已成立疾病預(yù)防控制中心,并且在各省、市、自治區(qū)等建立了相關(guān)的分支機構(gòu)。
(1)為疾病預(yù)防和公共衛(wèi)生提供相關(guān)的政策,規(guī)章和科學(xué)依據(jù)等。
(2)建立公共衛(wèi)生監(jiān)測系統(tǒng),實施相關(guān)的疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生的工作計劃。對影響人們生命健康的疾病因素進行監(jiān)測。對傳染病、慢性非傳染性疾病、寄生蟲病等重大疾病的發(fā)生、生長、進行病學(xué)檢測。
(3)參與和處理地方重大疫情、突發(fā)疫情事件。建立應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)。研究開發(fā)且推廣先進的技術(shù),以便促進公共衛(wèi)生監(jiān)測工作系統(tǒng)化、規(guī)范化。組織實施全國性重大疾病專題訪問。
(4)著重研究影響國民經(jīng)濟和生命健康的疾病和公共衛(wèi)生安全問題,對疾病的控制提供科學(xué)依據(jù)。
(5)組織和承擔(dān)疾病預(yù)防的控制等相關(guān)的科學(xué)研究,負(fù)責(zé)對下級部門人員的培訓(xùn);國際方面,與國外精湛先進的技術(shù)進行交流,引進先進的技術(shù)。
二、檔案管理
檔案的管理是預(yù)防疾病工作機構(gòu)一項非常重要的工作。是一種歷史文獻,可以為以后疾控工作的開展提供咨詢、發(fā)展、決策的科學(xué)依據(jù)。若想疾控工作開展得順利,就必須夯實檔案工作基A,必須不斷豐富檔案管理的資源。確保檔案齊全完整,為疾病預(yù)防事業(yè)提供更好的服務(wù)。加強規(guī)范檔案管理的具體措施,促進疾控事業(yè)穩(wěn)定地發(fā)展。檔案規(guī)范化管理可以有效地提高工作人員的檔案法律意識。規(guī)范化的管理有利于領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大人力、財力和物力的投入。為檔案管理提供硬性條件。規(guī)范化的管理可以確保檔案的收集和利用??梢赃M一步完善檔案管理工作的制度,相比之前的工作更加的規(guī)范化、制度化。
疾控中心檔案管理必須分工明確,否則,到了用的地方就會自亂陣腳。應(yīng)分兩級管理。中心統(tǒng)籌,下級各部門進行細(xì)致化管理。下級部門要聽中心的統(tǒng)一安排。
疾控檔案的管理要著力解決檔案服務(wù)中存在的問題,要創(chuàng)新發(fā)展檔案服務(wù)的方式,更新新型的服務(wù)觀念、深化服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)能力。善于交流,接受新信息,達(dá)到資源共享。作為一個疾控檔案管理的工作人員,要不斷總結(jié)自己的工作經(jīng)驗,結(jié)合本單位的特點,創(chuàng)新歸檔方法。要樹立職業(yè)意識、培養(yǎng)自己的職業(yè)操守。擴大自己的知識視野,提高自己的工作能力。
三、結(jié)語
疾病預(yù)防是和諧社會的基礎(chǔ)。它與人民密切相關(guān),更關(guān)系到國家的穩(wěn)定?!癝ARS”等重大傳染性疾病的流行,不斷警示人們要提高疾病預(yù)防的工作。重大疾病的流行時刻威脅人民群眾的生命安全,這就要求疾病預(yù)防中心要時刻關(guān)注民生民態(tài),以人民生命安全為首位。同樣,也要求每位疾控中心的檔案管理工作人員對檔案的分類,做到“一類一整”不能害怕麻煩,為今后工作的開展做好足夠的材料準(zhǔn)備。只有做好疾病預(yù)防事業(yè)的檔案管理工作,才能更好地保障人民的生命安全。
參考文獻:
[1]杜玉玲. 淺談疾病預(yù)防控制中心檔案管理與檔案利用[J]. 世界最新醫(yī)學(xué)信息文摘:連續(xù)型電子期刊, 2015, 15(4):238-239.
本轄區(qū)內(nèi)有13.4萬名居民,其中有明確診斷為國家6大類精神障礙的人數(shù)為: 名,在管人數(shù) 人,非在管人數(shù) 人,并建立檔案錄入國家重精網(wǎng)管理。
2020年本轄區(qū)的管理工作計劃如下:
一、一年工作計劃:
制定一年工作計劃,明確一年的工作任務(wù)與目標(biāo)。根據(jù)上級的指示精神和本轄區(qū)的現(xiàn)實情況,確定工作方針、工作任務(wù)、工作要求,再據(jù)此確定工作的具體辦法和措施,確定工作具體步驟。根據(jù)工作中可能出現(xiàn)的偏差、缺點、障礙、困難,制訂預(yù)定克服的辦法和措施,以免發(fā)生問題時,工作陷于被動。在實踐中進一步修訂、補充和完善計劃。
二、排查工作
每年一次排查嚴(yán)重精神障礙患者,并常態(tài)化排查工作。及時發(fā)現(xiàn)新患者,及時與鎮(zhèn)、區(qū)慢病、派出所聯(lián)系,并及時更新患者信息。收集沒有明確嚴(yán)重精神障礙患者診斷,但有危險性傾向的人員信息,再建議其立即到上級??漆t(yī)院診斷治療的同時,上報區(qū)精神病防治專業(yè)機構(gòu)。
三、新發(fā)現(xiàn)患者的檔案建立和錄入
及時為每一名新發(fā)現(xiàn)患者建立健康檔案。建檔登記的內(nèi)容包括患者及監(jiān)護人姓名和聯(lián)系方式等基本情況、患者精神疾病家族史、初次發(fā)病時間、既往診斷和治療情況、既往主要癥狀、生活和勞動能力、目前癥狀、服藥依從性、自知力、社會功能情況、康復(fù)措施、總體評價及后續(xù)治療康復(fù)意見等。
四、接受家屬咨詢工作及宣傳工作
每年兩次對家屬進行教育培訓(xùn)嚴(yán)重精神障礙方面的知識及政策。鼓勵和幫助患者進行生活功能康復(fù)訓(xùn)練,指導(dǎo)患者參與社會活動,接受職業(yè)訓(xùn)練。與病人家屬進行交流,發(fā)放精神病科普宣傳資料,講解精神病人護理知識,消除社會對精神疾病的歧視和誤解。
每年四次宣傳重精方面的相關(guān)知識。進一步加強精神衛(wèi)生知識的宣傳,以多種形式開展健康教育,積極普及《精神衛(wèi)生法》等法律知識。
五、隨訪工作
對于納入管理的患者,每年至少隨訪4次,其中面對面隨訪2次,病情嚴(yán)重者應(yīng)每月隨訪一次。每次隨訪的主要目的是提供精神衛(wèi)生、用藥和家庭護理理念等方面的信息,督導(dǎo)患者服藥,防止復(fù)發(fā),及時發(fā)現(xiàn)疾病復(fù)發(fā)或加重的征兆,給予相應(yīng)處置或轉(zhuǎn)診,并進行危機干預(yù)。
六、健康指導(dǎo)工作
作為嚴(yán)重精神障礙患者的家庭成員,應(yīng)該掌握一些對患者的護理知識,這樣才會幫助患者早日擺脫疾病所帶來的困擾。每季度隨訪患者時指導(dǎo)家屬和病人正確認(rèn)識堅持服藥的重要性。定時定量服藥,不擅自停藥和減藥。
七、免費體檢工作
為確保嚴(yán)重精神障礙患者管理項目順利開展,逐步建立綜合防控措施,為嚴(yán)重精神障礙患者提供健康干預(yù),有效降低危險行為,提重精神障礙患者與其家庭的生活質(zhì)量,結(jié)合實際,制定免費體檢工作計劃。
出于保護患者的隱私同時為緩解我轄區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者體檢時的排除心理以及緊張感,我院借助老年人體檢工作一同進行,體檢主要分一般狀況,生活方式,一般查體,各臟器功能。以及重要的輔助檢查。
因每年上半年老年體檢量多,檢驗科室工作量超負(fù)荷,加上重精患者的病情多變性,重精患者的體檢集中在患者量少的下半年進行,如有特殊情況上半年也可以做體檢。
八、評估工作
每季度為管理的嚴(yán)重精神障礙患者做病情評估,防止患者發(fā)生傷人毀物事情發(fā)生。嚴(yán)重精神障礙患者在納入管理的時候,由區(qū)級及以上專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)進行一次全面評估,檢查患者的精神癥狀和軀體疾病,為確定嚴(yán)重精神障礙的患者建立健康檔案,并做危險性評級。評級共分五級,對三級以上的患者會同鎮(zhèn)派出所及村居干部進行重點管理,監(jiān)督其及時服藥、必要時住院治療。
九、家庭醫(yī)生簽約
認(rèn)真學(xué)習(xí)上級主管部門的各項政策,進一步加強精神衛(wèi)生知識的宣傳,以多種形式開展健康教育,積極普及《精神衛(wèi)生法》等法律知識。認(rèn)真執(zhí)行家庭醫(yī)生職責(zé),為有需求的簽約服務(wù)對象提供各項服務(wù)。開展居民的健康管理工作,運用適宜技術(shù),進行一般常見病、多發(fā)病的診療,為簽約居民建立健康檔案,按規(guī)范進行動態(tài)管理,執(zhí)行醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)的各項規(guī)范和制度,為有需求的簽約服務(wù)對象提供與上級醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診、專家預(yù)約和專家會診服務(wù)。
十、組織管理工作
按上級要求制定工作計劃、排查計劃、宣傳教育計劃等各項計劃,明確衛(wèi)生院嚴(yán)重精神障礙患者的醫(yī)生、護士等工作人員職責(zé),建立建全隨訪制度、排查工作制度、雙向轉(zhuǎn)診制度等各項工作制度,做好嚴(yán)重精神障礙患者評估工作、健康指導(dǎo)工作、家庭醫(yī)生簽約,免費體檢工作等管理工作。
十一、檔案管理方面
所有檔案一式兩份,個人信息表內(nèi)容及地址、電話有變化的,按要求更新。沒做體檢的患者應(yīng)在體檢通知單里寫明不做體檢的原因并簽字放入檔案里。
十二、應(yīng)急處置
按上級要求成立應(yīng)急處置小組,明確職責(zé)及工作流程,及時安全高效完成嚴(yán)重精神障礙患者管理應(yīng)急處置工作。
在現(xiàn)場臨時性應(yīng)急醫(yī)療處置完畢后,衛(wèi)生院醫(yī)護人員應(yīng)每天隨訪一次。連續(xù)2次隨訪病情穩(wěn)定后可停止隨訪。如果現(xiàn)場臨時性應(yīng)急醫(yī)療處置未能達(dá)到預(yù)期效果,應(yīng)及時與派出所聯(lián)系轉(zhuǎn)到精防機構(gòu)精神科門診留觀或精神科緊急住院治療。
十三、雙向轉(zhuǎn)診工作
雙向轉(zhuǎn)診分為上轉(zhuǎn)和下轉(zhuǎn)。
上轉(zhuǎn):由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)診至精神病??漆t(yī)院。下轉(zhuǎn):由精神病??漆t(yī)院轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
轉(zhuǎn)診對象為轄區(qū)內(nèi)患有嚴(yán)重精神障礙的常住人口。
轉(zhuǎn)診疾病種類為、1、精神分裂癥2、情感性精神障礙 3、偏執(zhí)性精神病4、分裂情感性精神病5、癲癇所致的精神障礙6、中度、重度、極重度精神發(fā)育遲滯以及伴有精神障礙的精神發(fā)育遲滯。
工作要求是1.堅持知情同意原則,充分尊重患者及家屬的知情選擇權(quán)。2.對轉(zhuǎn)診不合作的患者,應(yīng)盡量爭取家屬的支持,必要時與街道殘聯(lián)、社區(qū)工作站工作人員和患者單位聯(lián)系,協(xié)助轉(zhuǎn)診。3.患者表現(xiàn)暴力、攻擊、沖動、傷人或自傷,有肇事肇禍傾向時,可聯(lián)系轄區(qū)派出所協(xié)助轉(zhuǎn)診。特殊或緊急情況可與上級專科醫(yī)院聯(lián)系。
十四、失訪、死亡患者的管理
失訪、死亡患者單獨管理。應(yīng)在國家網(wǎng)里及時準(zhǔn)確錄入失訪,死亡日期,死亡原因,并制作表格報至相關(guān)部門。
十五、做好保護患者隱私工作
家屬要求保護隱私的,應(yīng)尊重家屬意見,做好保護隱私措施。
在國家越來越重視嚴(yán)重精神障礙患者管理工作的背景下,在院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和培養(yǎng)下,期待2020年的嚴(yán)重精神障礙患者管理工作取得好成績,得到轄區(qū)居民的認(rèn)可,再上一個臺階。
關(guān)鍵詞:認(rèn)識 調(diào)查 思考 服務(wù)
醫(yī)院檔案管理工作是醫(yī)院科學(xué)管理中重要的一環(huán),是必須重視的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前,醫(yī)療改革日益深化,檔案管理工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。作者從事醫(yī)院檔案管理工作20余年,對醫(yī)院的檔案管理工作有著自己的經(jīng)驗和解讀。本文結(jié)合醫(yī)院檔案管理工作實際,通過調(diào)查了解醫(yī)院檔案管理的現(xiàn)狀,提出了一些思考,旨在對于醫(yī)院檔案管理工作的發(fā)展起到一定的促進作用。
一、醫(yī)院擋案管理工作現(xiàn)狀堪憂
醫(yī)院檔案是醫(yī)院在從事醫(yī)療、科研、教學(xué)、預(yù)防保健、藥品管理、衛(wèi)生行政管理以及其它各項活動中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像以及其它不同載體、不同形式的歷史記錄。是醫(yī)院工作計劃和決策的可靠依據(jù),是指導(dǎo)并協(xié)調(diào)各項工作正常運行的參考資料。
隨著現(xiàn)代化信息的發(fā)展,檔案在醫(yī)院管理中的地位和作用越來越被人們所重視。盡管如此,醫(yī)院檔案管理工作仍存在諸多問題,無法與日益發(fā)展的醫(yī)療、科研、教學(xué)工作相適應(yīng)。
1、檔案管理制度不完善、事倍功半
通過走訪,了解到大部分醫(yī)院對納入檔案管理的內(nèi)容沒有明確的要求或統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和模式,也沒有制定統(tǒng)一的立卷歸檔制度。各醫(yī)院根據(jù)自己的理解和實踐在進行管理,使許多應(yīng)該納入管理的檔案沒有納入管理。有的醫(yī)院沒有把檔案工作納入目標(biāo)管理考核方案中,致使檔案收集效率不高,檔案不齊全。就我們市級的中醫(yī)院而言 ,1985年職工集資購買的門診房2處,由于原始材料和購法房憑證什么都沒有存檔,在2003年財產(chǎn)變更時出現(xiàn)了很多麻煩。2004年根據(jù)市衛(wèi)生局要求寫醫(yī)院“院志”。由于各方面的材料檔案都很難查到。浪費了更多的時間和人力去查找。更為可惜的是很多名老中醫(yī)的經(jīng)驗方劑和制劑方法都沒有保留下來。一家有1000之多的醫(yī)院。建院歷史60多年了。擋案管理工作也沒有配備專業(yè)人員。進口的大型醫(yī)療設(shè)備說明書和相關(guān)材料都沒有存檔,致使設(shè)備出現(xiàn)問題的時候束手無策。
2、檔案意識不強,檔案利用率較低
大多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)只注重醫(yī)院醫(yī)療建設(shè)和經(jīng)濟效益。對檔案管理方面的認(rèn)識較淡薄,認(rèn)為檔案工作可有可無,而忽略了醫(yī)院發(fā)展的連續(xù)性和歷史資料的完整性。有的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子變換頻繁,只抓眼前醫(yī)療工作而忽視了對醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展有利的檔案管理工作。造成醫(yī)院檔案信息資源開發(fā)不足,導(dǎo)致檔案利用率不高。
3、檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高
在醫(yī)院管理中,只重視醫(yī)療技術(shù)人員素質(zhì)的提高和繼續(xù)教育,尚未將提高檔案管理人員的素質(zhì)納入計劃和要求,大部分檔案管理人員專業(yè)出身較少,知識面較窄、學(xué)歷偏低,有的是兼職人員。甚至于有些檔案管理人員是從其他的崗位轉(zhuǎn)調(diào)過來的,且平時檔案管理人員進修學(xué)習(xí)的機會不多,缺乏系統(tǒng)的檔案知識培訓(xùn),致使許多檔案管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平跟不上形勢的發(fā)展,缺乏創(chuàng)新和活力。
4、檔案管理分工不明,多頭管理
由于歷史的原因和醫(yī)院行業(yè)管理的要求,檔案管理類別不明,醫(yī)院綜合檔案室一般只管理文書檔案、科技檔案、房產(chǎn)檔案和部分實物檔案、音像檔案等,而醫(yī)療文書檔案、X 線膠片檔案、病理切片檔案、各種檢查影像圖文檔案、會計檔案、醫(yī)療設(shè)備檔案等都分屬各個科室分散管理,形成了多部門管理檔案的格局,不利于檔案的完整和安全。
5、檔案管理設(shè)施不全,檔案現(xiàn)代化管理水平不高
隨著醫(yī)院的快速發(fā)展和規(guī)模的不斷擴大,醫(yī)院檔案的種類和數(shù)量也在不斷增加,這就在一定程度上給檔案管理工作增加了負(fù)擔(dān)。但目前大部分醫(yī)院存在著檔案庫房不夠規(guī)范,檔案管理設(shè)施不全,檔案設(shè)備比較陳舊、管理技術(shù)落后等問題,制約了醫(yī)院檔案管理工作的發(fā)展。雖然計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在不斷發(fā)展,并且已經(jīng)廣泛普及,但運用計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理醫(yī)院檔案的卻較少,一些檔案工作還停留在手工收集、檢索上,且大部分檔案管理者對計算機信息技術(shù)不夠了解,致使醫(yī)院檔案現(xiàn)代化管理水平不高。
二、改進醫(yī)院檔案管理工作的思考
1、加強領(lǐng)導(dǎo),增強檔案意識。
領(lǐng)導(dǎo)重視是做好檔案管理工作的重要保證,是檔案實現(xiàn)科學(xué)管理的前提。院領(lǐng)導(dǎo)要把檔案管理納入醫(yī)院發(fā)展和管理的重要內(nèi)容來抓,與醫(yī)院業(yè)務(wù)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展; 要大力宣傳醫(yī)院檔案管理的意義,加強檔案法律法規(guī)學(xué)習(xí),使全院干部職工充分認(rèn)識檔案的重要性,認(rèn)識檔案與醫(yī)院日常工作的密切關(guān)系,更好地支持檔案管理工作。
2、健全檔案管理制度,規(guī)范檔案管理行為。
檔案管理工作是一項嚴(yán)肅的、條理性很強的工作。建立完善的規(guī)章制度,可以減少檔案管理的隨意性,保證檔案管理工作的健康、持續(xù)發(fā)展。醫(yī)院要根據(jù) 《檔案法》、《醫(yī)院衛(wèi)生檔案管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本單位檔案工作實際,逐步完善檔案管理的歸檔、保管、借閱、移交、保密、銷毀及庫房管理等各項規(guī)章制度,使檔案工作的每個環(huán)節(jié)的運行都有章可循,都有明確的要求和制度的約束。并將醫(yī)院各個門類、不同載體的檔案統(tǒng)一管理,統(tǒng)一考核,使檔案管理與醫(yī)療業(yè)務(wù)同步考核評價,同步發(fā)展。
3、加強檔案人員培訓(xùn),提高檔案管理人員素質(zhì)。
提高專、兼職檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平,創(chuàng)造條件吸引和培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代科學(xué)知識和專業(yè)技能的人才,同時加強對現(xiàn)職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),或聘請專家講學(xué),或派出人員參加學(xué)習(xí)班、學(xué)位班。鼓勵自學(xué),把學(xué)習(xí)情況與人員的晉升、聘任掛鉤。
4、解放思想,更新觀念,提高檔案開發(fā)利用率。
檔案管理不能只停留在收集整理和保管階段,要確立以利用、服務(wù)為中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想,重視研究如何提高檔案為醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展服務(wù)的效益,要從被動坐等上門的服務(wù)方式,逐步走向主動開發(fā)檔案信息資源,努力開拓檔案利用的新途徑,如利用檔案信息通過統(tǒng)計、分析、總結(jié)等方法編寫資料捉供給醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門及人員,為醫(yī)院整體發(fā)展提供借鑒和參考。
5、適當(dāng)投入,強化檔案室的硬件建設(shè)。
根據(jù)醫(yī)院的具體情況,逐步配備計算機、照相機、攝像機、打印機、掃描儀等設(shè)備,并采用檔案管理系統(tǒng)專用軟件進行輔助立卷、編目、檢索、統(tǒng)計、借閱等工作,改變傳統(tǒng)的手工操作、信息儲存量少、檢索慢的狀況,提高效率。具備條件的醫(yī)院,可以將檔案目錄和部分內(nèi)容納入局域網(wǎng),利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)加強各部門之間,院際之間的資源共享,溝通檔案信息,以滿足醫(yī)療、教學(xué)、科研等多方面的需求,從而推動醫(yī)院各項事業(yè)的發(fā)展。
6、利用電腦,加強檔案管理信息化建設(shè)
在總行領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,圍繞聯(lián)社“4+4”工作總要求,結(jié)合人力資源部具體工作,現(xiàn)將我近期在人力資源部的工作情況報告如下:
一、相關(guān)工作開展情況
(一)薪酬績效管理方面
2018年4月,總行成立薪酬管理領(lǐng)導(dǎo)小組,小組辦公室設(shè)在人力資源部,負(fù)責(zé)薪酬管理辦法及績效考核政策的制定、績效管理過程的監(jiān)督。同時,聯(lián)社績效考核平臺上線,我行作為第一批推廣上線單位參加了聯(lián)社績效考核平臺操作培訓(xùn)班,并將2018年薪酬績效管理辦法初稿配置系統(tǒng)進行試運行。2018年6月,為促進我行經(jīng)營管理活動有序進行,建立健全有效的薪酬激勵機制,充分調(diào)動員工積極性與創(chuàng)造性,經(jīng)過總行業(yè)務(wù)部門討論及征求各支行意見后印發(fā)了《河南XX農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司2018年薪酬績效管理辦法》,真正實現(xiàn)按業(yè)績、質(zhì)量計酬,充分發(fā)揮薪酬激勵機制,推動各項業(yè)務(wù)持續(xù)、健康發(fā)展。2018年10月聯(lián)社新一代人力資源系統(tǒng)薪酬社保模塊上線,我行參加了系統(tǒng)操作培訓(xùn),薪酬模塊將實現(xiàn)基礎(chǔ)工資的核算,與績效考核平臺結(jié)合后將計算出員工總工資,為實現(xiàn)信息化考核打下了良好的基礎(chǔ)。
(二)檔案管理方面
檔案管理工作是人力資源管理中重要的一部分,人事檔案記錄了職工從參加工作到退休的全部工作經(jīng)歷,為確保人事檔案的真實性、嚴(yán)肅性、完整性、規(guī)范性,根據(jù)聯(lián)社相關(guān)工作要求,組織人員認(rèn)真做好人事檔案再審核工作,主要通過核查翻閱全縣職工530余本檔案,針對審核發(fā)現(xiàn)問題臺賬,結(jié)合人力資源系統(tǒng)中職工自己填寫的社會關(guān)系、教育學(xué)歷、獎懲及工作簡歷等以及人事檔案中相關(guān)證明材料逐人進行整改完善,并重新審定制作了《人事檔案審核專用干部任免審批表》。為總行選拔、任用、考核干部提供可靠的依據(jù);
二、存在的問題
通過近期的工作,反省自身,在工作和學(xué)習(xí)中還存在許多不足和缺點,工作效率有待進一步提高。在今后的工作中,注重細(xì)節(jié),把工作做細(xì)致,繼續(xù)拓寬知識面,加強學(xué)習(xí),不斷提升自身工作能力。
三、下一步工作計劃
(一)認(rèn)真做好檔案管理工作。一是結(jié)合聯(lián)社檔案再審核工作要求們進一步完善干部員工檔案資料信息,確保廣大干部員工的切身利益,為總行選拔、任用、考核干部提供可靠的依據(jù);二是對將按照《人事檔案管理辦法》及時更新員工檔案信息;三是建立健全人事檔案制度,進一步規(guī)范檔案管理流程,嚴(yán)格執(zhí)行材料歸檔制度,檢查核對制度,轉(zhuǎn)遞制度,保密制度,統(tǒng)計制度等。