建筑安全生產管理制度精選(九篇)
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第1篇：建筑安全生產管理制度范文
第一條為了嚴格規范建筑施工企業安全生產條件，進一步加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，根據《安全生產許可證條例》、《建設工程安全生產管理條例》等有關行政法規，制定本規定。
第二條國家對建筑施工企業實行安全生產許可制度。
建筑施工企業未取得安全生產許可證的，不得從事建筑施工活動。
本規定所稱建筑施工企業，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動的企業。
第三條國務院建設主管部門負責中央管理的建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理。
省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區域內前款規定以外的建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理，并接受國務院建設主管部門的指導和監督。
市、縣人民政府建設主管部門負責本行政區域內建筑施工企業安全生產許可證的監督管理，并將監督檢查中發現的企業違法行為及時報告安全生產許可證頒發管理機關。
第二章安全生產條件
第四條建筑施工企業取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：
（一）建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程；
（二）保證本單位安全生產條件所需資金的投入；
（三）設置安全生產管理機構，按照國家有關規定配備專職安全生產管理人員；
（四）主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經建設主管部門或者其他有關部門考核合格；
（五）特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；
（六）管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓并考核合格；
（七）依法參加工傷保險，依法為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，為從業人員交納保險費；
（八）施工現場的辦公、生活區及作業場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求；
（九）有職業危害防治措施，并為作業人員配備符合國家標準或者行業標準的安全防護用具和安全防護服裝；
（十）有對危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防、監控措施和應急預案；
（十一）有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；
（十二）法律、法規規定的其他條件。
第三章安全生產許可證的申請與頒發
第五條建筑施工企業從事建筑施工活動前，應當依照本規定向省級以上建設主管部門申請領取安全生產許可證。
中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）應當向國務院建設主管部門申請領取安全生產許可證。
前款規定以外的其他建筑施工企業，包括中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業，應當向企業注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門申請領取安全生產許可證。
第六條建筑施工企業申請安全生產許可證時，應當向建設主管部門提供下列材料：
（一）建筑施工企業安全生產許可證申請表；
（二）企業法人營業執照；
（三）第四條規定的相關文件、材料。
建筑施工企業申請安全生產許可證，應當對申請材料實質內容的真實性負責，不得隱瞞有關情況或者提供虛假材料。
第七條建設主管部門應當自受理建筑施工企業的申請之日起45日內審查完畢；經審查符合安全生產條件的，頒發安全生產許可證；不符合安全生產條件的，不予頒發安全生產許可證，書面通知企業并說明理由。企業自接到通知之日起應當進行整改，整改合格后方可再次提出申請。
建設主管部門審查建筑施工企業安全生產許可證申請，涉及鐵路、交通、水利等有關專業工程時，可以征求鐵路、交通、水利等有關部門的意見。
第八條安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業應當于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關申請辦理延期手續。
企業在安全生產許可證有效期內，嚴格遵守有關安全生產的法律法規，未發生死亡事故的，安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發管理機關同意，不再審查，安全生產許可證有效期延期3年。
第九條建筑施工企業變更名稱、地址、法定代表人等，應當在變更后10日內，到原安全生產許可證頒發管理機關辦理安全生產許可證變更手續。
第十條建筑施工企業破產、倒閉、撤銷的，應當將安全生產許可證交回原安全生產許可證頒發管理機關予以注銷。
第十一條建筑施工企業遺失安全生產許可證，應當立即向原安全生產許可證頒發管理機關報告，并在公眾媒體上聲明作廢后，方可申請補辦。
第十二條安全生產許可證申請表采用建設部規定的統一式樣。
安全生產許可證采用國務院安全生產監督管理部門規定的統一式樣。
安全生產許可證分正本和副本，正、副本具有同等法律效力。
第四章監督管理
第十三條縣級以上人民政府建設主管部門應當加強對建筑施工企業安全生產許可證的監督管理。建設主管部門在審核發放施工許可證時，應當對已經確定的建筑施工企業是否有安全生產許可證進行審查，對沒有取得安全生產許可證的，不得頒發施工許可證。
第十四條跨省從事建筑施工活動的建筑施工企業有違反本規定行為的，由工程所在地的省級人民政府建設主管部門將建筑施工企業在本地區的違法事實、處理結果和處理建議抄告原安全生產許可證頒發管理機關。
第十五條建筑施工企業取得安全生產許可證后，不得降低安全生產條件，并應當加強日常安全生產管理，接受建設主管部門的監督檢查。安全生產許可證頒發管理機關發現企業不再具備安全生產條件的，應當暫扣或者吊銷安全生產許可證。
第十六條安全生產許可證頒發管理機關或者其上級行政機關發現有下列情形之一的，可以撤銷已經頒發的安全生產許可證：
（一）安全生產許可證頒發管理機關工作人員、頒發安全生產許可證的；
（二）超越法定職權頒發安全生產許可證的；
（三）違反法定程序頒發安全生產許可證的；
（四）對不具備安全生產條件的建筑施工企業頒發安全生產許可證的；
（五）依法可以撤銷已經頒發的安全生產許可證的其他情形。
依照前款規定撤銷安全生產許可證，建筑施工企業的合法權益受到損害的，建設主管部門應當依法給予賠償。
第十七條安全生產許可證頒發管理機關應當建立、健全安全生產許可證檔案管理制度，定期向社會公布企業取得安全生產許可證的情況，每年向同級安全生產監督管理部門通報建筑施工企業安全生產許可證頒發和管理情況。
第十八條建筑施工企業不得轉讓、冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證。
第十九條建設主管部門工作人員在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，不得索取或者接受建筑施工企業的財物，不得謀取其他利益。
第二十條任何單位或者個人對違反本規定的行為，有權向安全生產許可證頒發管理機關或者監察機關等有關部門舉報。
第五章罰則
第二十一條違反本規定，建設主管部門工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）向不符合安全生產條件的建筑施工企業頒發安全生產許可證的；
（二）發現建筑施工企業未依法取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動，不依法處理的；
（三）發現取得安全生產許可證的建筑施工企業不再具備安全生產條件，不依法處理的；
（四）接到對違反本規定行為的舉報后，不及時處理的；
（五）在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，索取或者接受建筑施工企業的財物，或者謀取其他利益的。
由于建筑施工企業弄虛作假，造成前款第（一）項行為的，對建設主管部門工作人員不予處分。
第二十二條取得安全生產許可證的建筑施工企業，發生重大安全事故的，暫扣安全生產許可證并限期整改。
第二十三條建筑施工企業不再具備安全生產條件的，暫扣安全生產許可證并限期整改；情節嚴重的，吊銷安全生產許可證。
第二十四條違反本規定，建筑施工企業未取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動的，責令其在建項目停止施工，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條違反本規定，安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續，繼續從事建筑施工活動的，責令其在建項目停止施工，限期補辦延期手續，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續，繼續從事建筑施工活動的，依照本規定第二十四條的規定處罰。
第二十六條違反本規定，建筑施工企業轉讓安全生產許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷安全生產許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任；接受轉讓的，依照本規定第二十四條的規定處罰。
冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證的，依照本規定第二十四條的規定處罰。
第二十七條違反本規定，建筑施工企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，不予受理或者不予頒發安全生產許可證，并給予警告，1年內不得申請安全生產許可證。
第2篇：建筑安全生產管理制度范文
【關鍵詞】建筑工程；安全監督；施工安全；管理
1、前言
建筑施工安全有關人民生命安全，做好這項工作是“三個代表”落到實處的體現。《建設工程安全生產管理條例》 （以下簡稱 《條例》） 出臺前，各地對施工安全的監督以實物監督為主， 《條例》 出臺后，將建設單位作為龍頭，把過去對施工企業的安全管理為主，變成了對勘察設計、建設、監理、施工等各方責任主體的安全管理，安全監督部門作為政府的代表進行安全行業管理，如何實現這個轉變，如何讓企業真正負起責任來這些問題值得每一位建設工程工作者的思考和探究。
2、建筑工程項目安全管理的特點與難點
2.1 建筑工程自身特點和外在環境帶來的安全問題
（1）建筑產品的多樣性決定了建筑安全生產問題的復雜性和多樣性。不同的建筑產品，對人員、材料、機械設備、防護用品、施工技術等有不同的要求，而且施工環境也千差萬別，這些因素決定了建設過程中不斷面臨新的安全問題。眾多參與主體及其關系的復雜性也決定了建筑安全生產管理的復雜性。
（2）建筑工程項目安全生產作業的非標準化。施工作業的非標準化使得施工現場危害因素增多。建設工程的難度在增加，規劃設計在不斷創新，標準化的設計和施工已經不能滿足業主和工程相關方的需求。而非標準化作業也極大地增加了危險因素。
（3）工序多，涉及專業多，立體交叉作業多。建筑施工過程是由不同的施工工序和復雜的作業過程構成。在施工過程當中，需要將不同功能的施工機械、沉重的建筑材料、多工種大量的作業人員和各種各樣復雜的施工工序有機結合在一起， 工作人員的作業面和工作平臺在地下、地表及高空每時每刻不斷變化，而勞動強度又大。復雜多變的作業過程是導致建筑業事故頻發的原因之一。
（4）施工環境復雜，而且不斷變化。建筑業的生產過程是一個動態變化的過程，施工環境處于不斷變化當中。在整個建筑施工生產過程當中，施工場地的環境、施工的進度情況、地質條件、天氣狀況、交通情況以及施工場地周邊環境、治安狀況等因素對建筑安全生產也有較大影響，各種不同因素相互干擾構成了一個復雜的施工環境。復雜的、不斷變化的施工環境也是導致建筑事故頻發的一個重要原因。
2.2 人為因素造成的安全隱患
（1）法治觀念不強，人治大于法治。如法律明文規定不允許分包商再分包，但是事實上總存在著違法轉包和分包。多層分包增加建設工程項目安全管理的難度。總承包企業與分包或專業承包企業的責任制度，尤其是針對安全方面的制度，難以落實、協調。另外，由于低價中標，又層層轉包，最小的分包單位往往已無力支付安全施工的費用。
（2）安全教育培訓不到位，從業人員缺乏自我保護意識。建筑業生產過程的低技術含量決定了從業人員的素質相對較低。而建筑業又需要大量的人力資源，屬于勞動密集型行業，工人與施工單位間短期雇傭關系，造成施工單位對施工安全培訓嚴重不足，甚至不培訓就上崗。
（3）建筑安全生產監督管理機制不健全。目前，一些城市和地區仍沒有設立安全監督管理機構和配備專職建筑安全監督執法人員，致使一些建筑企業不了解建筑安全技術的法規和標準，更無法貫徹執行；另外，一些機構和人員的定位不明確，極大地影響了安全監督管理工作。執法監督經費落實不到位，也致使安全監管工作難以開展。
3、加強工程安全生產管理的措施
加強工程安全生產管理，一方面要注重安全生產的制度化管理，即建立和推廣安全生產管理制度，系統地、規范化地開展安全生產管理工作； 另一方面要注重安全生產物質條件的改善。
3.1 不斷更新知識，提高安全監督水平
安全監督人員應先學法、懂法，要認真學習和貫徹執行 《建筑工程安全生產管理條例》、《安全生產法》、 《安全生產許可證條例》、《建筑工程安全生產監督管理工作導則》、 《建筑法》 等國家有關建設工程安全監督的政策和法律、法規。不斷完善自身的法律意識與法制觀念，嚴格按照國家標準進行監督管理，具備過硬的技術素質和業務水平，做到熟悉和正確運用國家強制性標準，理解標準的內涵。只有自身政治、業務素質的提高，才能在日常的監督檢查中更好地維護執法者的形象，做到監督工作規范化、標準化，才能提高安全監督水平。
3.2 健全完善安全生產監督管理制度
監督部門應當依照有關法律法規，針對有關責任主體和工程項目，健全完善建筑施工企業安全生產許可證制度、建筑施工企業“三類人員”安全生產任職考核制度、建筑工程安全施工措施備案制度、建筑工程開工安全條件審查制度、施工現場特種作業人員持證上崗制度、施工起重機械使用登記制度、建筑工程生產安全事故應急救援制度等安全生產監督管理制度。
3.3 實施安全生產管理的精細化操作
領導部門要重視安全生產管理，健全和完善以安全生產責任制為核心的各項管理制度，使每個施工人員及各部門都在自己的工作范圍內熟知自己的安全責任，通過安全教育與宣傳，提高施工人員的安全意識，營造出一個人人參與安全管理工作的良好氛圍。采取誰主管誰負責的原則，強調安全生產中的責任、權利和利益。施工中，一般主管生產的負責人是該項目的項目經理，因此，項目經理也是該項目的安全責任人，項目經理掌握著項目安全管理的決策、分配、投入等。建筑工程中，安全生產與每個施工人員生命財產息息相關，在企業綜合治理中，主要強調的是全員參與安全管理。所以，安全生產每個人都有責任和義務。
3.4 保證安全生產資金投入，提高安全設備水平和施工人員安全保證
建設單位、勘察設計單位、監理單位、施工單位及其他工程建設單位，尤其是施工單位應做好必要的、合理的安全投入，采取切實有效的措施，確保安全費用真正用于安全生產工作，確保施工的輔助設施、安全環境、工地住所滿足安全生產要求。
3.5 加強施工人員安全教育培訓制度，提高施工人員素質
施工單位定期對工程施工人員進行安全意識及行為的培訓，企業對各級主管以及技術人員也要進行定期培訓，促使他們學習工程安全生產相關法規以及規范性文件，提高他們的安全生產管理水平和管理意識； 對施工人員的崗前培訓力度要大大加強，以期提高其安全防范意識，使其嚴格遵守各項安全技術操作規程，并定期對其進行安全技術考核，以確保安全法規的落實情況。
4、結語
總之，建筑施工安全管理是一項具有挑戰性的艱巨工作，我們在建設工程安全監督中只要做到細、狠、準、實四個字。細：對的重點部位、重點環節認真檢查，一絲不茍提高監督檢查工作質量；狠：對查出的事故隱患堅決要求整改，決不心慈手軟；準：按照國家與地方有關政策、法規瞄準施工現場的事故隱患，認真查、從嚴抓，防患于未然；實：檢查安全資料的要真實、齊全、及時。同時有政府對安全工作的重視和英明領導，我們堅信一定會開創關愛人、尊重人的良好的安全生產新局面。
參考文獻：
[1]劉云江.民用建設工程安全生產管理分析[J].價值工程，2010（9）：72.
第3篇：建筑安全生產管理制度范文
關鍵詞：建筑施工；安全管理；防范措施
當前，隨著市場經濟進程的不斷推進，國家對建筑安全工作高度重視。特別是近幾年來，建筑安全事故頻發，并呈逐年上升趨勢，給國家及成千上萬個家庭帶來巨大的生命和財產損失，每年施工的死亡人數僅次于礦山，這為新時期的建筑安全工作帶來了極大的挑戰。對此，本文結合本企業安全管理現狀及本地建筑行業管理現狀對如何抓好建筑安全施工管理從以下幾個方面進行闡述：
一、做好安全宣傳工作
建筑安全生產與人民群眾的切身利益息息相關，是構造和諧社會的重要組成部分，提高建設系統全體干部、職工及施工企業全體員工的安全意識，最重要的手段就是宣傳。國家出臺的有關法律法規，建設行政主管部門、施工企業等都要認真遵照執行，把宣傳放在安全生產工作的第一位，切實抓緊抓好。要正確處理好安全與效益、安全與效率、安全與發展、安全與生命的關系，確保企業自身的發展健康穩步向前。建設行政主管部門、施工企業全體員工要對有關《建設工程安全生產管理條例》的內容深思熟記，并把基本精神廣泛宣傳。施工企業是建筑安全生產的主體，要重點學習和貫徹落實。建設行政主管部門、施工企業要注重宣傳的效果，堅持以人為本的理念，運用多種方法教育廣大職工，把宣傳的聲勢造的大大的，把宣傳的氛圍造的濃濃的，切實達到人人皆知的目的。
二、切實做好安全生產教育工作
“安全第一，預防為主”是安全工作方針，做好安全教育工作就是重點加強對一線作業人員的安全教育培訓，增強他們的安全意識和安全操作技能。一線作業人員擔負著安全生產的首要職責，他們迫切需要對安全操作技能有全面的掌握。因此，對他們的安全教育培訓要制度化，要級別化。有條件的施工企業，還要盡可能地讓一線作業人員學會運用新技術、新工藝、新設備、新材料，并加大在此方面的培訓力度。一線作業人員培訓教育合格后，要發放安全生產作業證，實現持證上崗。
三、嚴格落實安全生產責任
建筑安全生產工作要緊緊咬住安全生產目標責任不放松。建設行政主管部門要嚴格按照規定辦事，一級對一級負責，一級對一級簽訂安全生產責任書，將安全控制指標層層落實下去，同時做好跟蹤檢查，全面落實安全生產責任，對于一個企業而言，企業負責人是安全責任的第一負責人，而一個工程項目的項目經理則對項目安全負全面責任。對安全生產形勢較差的企業，要進行深刻剖析，虛心學習先進，努力創新安全生產管理新思路，拿出新舉措，切實把事故的勢頭降下來。安全生產形勢較好的企業，不要驕傲，更不能有麻痹松懈思想，要繼續鞏固成果。“沒有安全，就沒有效益”，每個建筑企業都應該高度重視安全工作，克服安全工作與己無關思想，不能因為工程項目少就忽視安全，否則，出了問題后果同樣嚴重。
四、建立健全安全生產管理制度
安全生產工作離不開制度的落實和建設。因此，建設行政主管部門、施工企業等要不斷探索，建立長效工作機制，認真落實好安全生產許可證制度、建筑意外傷害保險制度等；沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險的企業堅決不允許施工，只有這樣，才能提高企業事故防范能力，保障一線操作人員的合法權益
在此基礎上．還要結合實際，建立健全企業安全生產責任體系、安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄等制度。建設部頒布的《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》，要認真貫徹落實好，確保到位，為長期有效地抓好建筑安全工作提供有力保證。
五、加強安全生產經費的投入
要抓好建筑安全，就要舍得投入。建設行政主管部門要廣泛深入調查研究，科學合理地對工程造價、計價進行準確預算，規定施工企業單獨設立安全生產專項費用，專款專用。目前正在推進的施工企業繳納安全生產、文明施工措施費的做法，也是很值得借簽的，確實能對遏制安全事故的發生起到一定作用。
六、做好安全生產專項治理工作
要控制事故的發生，就要從源頭做起，下重錘搞好專項治理，這是關鍵。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來看，主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害、觸電等。建設行政主管部門要督促每一個建筑企業都要認真總結經驗，認真查找和糾正存在的問題，對危及的突出問題，要采取切實可行的有效措施，雷厲風行的加以解決。最后的事實會證明，針對薄弱環節實施的專項治理是遏止事故發生的最有效手段。
七、加強安全生產監督工作
建設施工安全，加強監督是大事。本地建筑工程質量安全監督站要切實履行職責，監督人員要鐵肩擔道義，時刻牢記質量、安全重于泰山的神圣責任，努力提高建筑施工安全監管水平。建設行政主管部門要積極向政府匯報安全生產監督工作情況，爭取上級領導的支持，全力解決監督人員、經費不足等問題，確保安全生產監督真正落到實處。要不斷提高安全監督人員的執法水平，強化對安全生產法律法規和標準規范的培訓，做內行不做外行，提升安全生產監督水平。
八、如何做好安全生產工作
嚴格落實安全生產目標責任。各級政府監管部門、施工、監理等單位要認真落實國家、省、市安全生產管理的各項政策法規及規范性文件要求，逐級落實并簽訂安全生產目標責任，特別是各項目部、監理部、專業分包、勞務分包企業對貫徹落實上級的有關規定要有安排方案，要有會議及教育培訓等記錄。企業要不斷建立和完善安全生產管理制度，按規定設立安全生產管理機構，配備足夠的專職安全生產管理人員，不得允許建設單位壓縮工程項目的合理工期，合理造價。要實行資料管理規范化、軟件化。
嚴格審查備案手續。在抓好開工安全生產條件備案工作的基礎上，嚴格審查安全文明施工費的專戶存貯憑據、施工單位辦理的意外傷害保險憑據及階段使用安全文明施工費的支出情況，對沒有原始憑據或持虛假憑據的，一律不予辦理和不得辦理相關手續。
建立安全監管臺賬。在安全條件備案時，對每項工程可能存在的重大危險源和各類管理人員信息等建立安全監管臺賬。并將每次現場檢查安全生產好壞情況記入臺賬，需在網上公示的及時匯總報告，為局里全年各類考評工作提供基礎依據。對施工禁用的小鋼模、木支撐、簡易支撐吊籃及危險性較大的分部分項工程專項施工方案的自評或組織專家評審進行書面預警告知，并跟蹤監管。
九、認真做好查處問題
對施工企業和從業人員要建立安全信用體系和獎懲機制，對安全生產不良行為進行記錄和公示，凡有章不循，違規不糾，屢出事故的企業應追究法人代表和有關人員的責任，該判刑的判刑，該罰款的罰款。另外還要視其情節在投標、降低企業資質等級、吊銷執照等方面給予處罰。典型案例要進行新聞曝光，真正起到警示教育促進工作的目的。
十、加強勞務用工的安全管理
目前，在各地建筑行業中，勞務工占施工總人數的比重較大，由于勞務工安全意識差，其流動性較大，因此對于勞務用工的安全管理是十分必要的。首先應以提供勞務輸送的管理部門簽訂相關的安全管理協議，其次還應對勞務工進行安全教育培訓，做到入場前三級教育制，從而切實做好對勞務用工的安全管理。
十一、把好項目部安全管理關
項目部是直接從事現場管理的機構，因此把好項目部安全管理工作尤為重要。首先項目部必須建立健全安全管理體系，項目經理為項目部的安全第一責任人，并指派專門的安全員對項目部的安全生產工作進行監督、指導、檢查等管理；其次項目部由安全員組織應定期召開班前會、周安全會、傷害預知預警活動活動等，并由項目經理進行不定期檢查，切實做到“人人重視安全、人人參與安全”，為項目部的安全管理工作把好關。
參考文：
1、高勝躍;建筑安全生產管理工作中存在問題的探討 [J] 建筑安全;2001年10期
第4篇：建筑安全生產管理制度范文
【關鍵詞】建筑安全；問題；責任；培訓；認識；治理；管理
針對一系列安全生產事故調查，我們發現建筑安全生產監督管理之所以出現問題，究其原因大多情況下都是因為沒有制定健全的安全生產法規造成的，安全生產監督管理工作如果不能安裝規程制度來進行對生產的管理，那么總會遇到各種難以預料的突發事件，一旦處理不好就會釀成生產安全事故，可見系統的體系化的生產法規對于建筑生產是非常重要的，只有在建筑生產安全監督管理中本著制度化，規范化的管理原則，才能確保工程建設項目的順利進行。
1.現階段建筑安全監督管理中存在的一些問題
1.1在建筑生產過程中的監管缺失問題
經過實踐經驗我們發現，在建筑主管部門在履行對建筑業房屋建設以及很多市政工程建設的監督管理過程中，大多存在依法監督管理工作的缺失現象，監督管理部門沒有對所監管的建筑工程進行有效全面的監管措施，沒有真正擔負起監督管理工作的職責，在很多安全生產事故中表現出的監督管理體系法規的不健全問題，正是直接導致安全事故的發生原因，在現階段的安全監督管理中，不僅監管部門的責任得不到明確，其監管手段也相對缺失，不能有效指導和協調建筑安全生產，這對于加強安全生產監督工作存在著不小的制約作用。所以在建筑安全生產監督管理過程中一定要明確建筑、施工、監理等的責任并加強法制化建設進程。
1.2建筑安全生產監督管理機構人員方面的問題
由于我國現階段興建的工程項目激增導致，建筑項目數量以及施工群體都相對龐大和復雜，而原有的建筑技術標準以及相關規定的制定和更新有相對滯后，所以在生產安全監督管理中存在著較大的隱患，尤其是由于目前法規對于事故責任人的懲罰力度不足，無法讓這些責任人產生足夠的重視，甚至很多施工項目把交罰款納入工程隱形預算中，這種情況非常可怕。我國城鎮化進程的快速發展，使得我國大量農村剩余勞動力加入到城市的建筑施工勞動中，因為很多人都誤以為建筑行業這個門檻是最低的，不用經過培訓，不需要進行教育，只要身體好，吃苦耐勞就可以勝任，所以在沒有進行過正式培訓就匆忙上崗的建筑施工人群中，普遍存在安全意識缺乏的現象，這是造成安全事故的另一個重要原因。尤其是很多建筑施工企業沒有在生產過程中對施工人員進行崗位安全培訓，在應對突發事件中，施工人員的盲目性操作會加劇事故發生的幾率和事故造成的危害。
2.強化建筑安全生產管理對策
2.1落實各級安全監督管理責任
高度重視安全生產工作，落實安全生產責任制和責任追究制，采取更加有力的措施，及時排查和處理安全隱患，減少和避免重大安全事故。建設行政主管部門，要加強對企業的安全監督管理，督促企業認真貫徹執行有關法規和安全技術規范，落實安全責任。將安全監督檢查工作規范化、制度化。檢查的主要內容是：貫徹國家和管理法規的情況；應對突發事件的情況。要通過安全檢查，糾正不規范行為，消除安全隱患。
2.2加強建筑安全宣傳教育
以加強安全宣傳教育、培訓為手段，提高職工安全意識和安全素質，實現以人為本的理念。在不同安全活動期間，開展了各種形式的安全宣傳活動，在主要道口、活動場所和醒目處，設立宣傳臺，懸掛安全條幅，在重要位置與易發生事故處張貼安全標語、設置安全標識。形成良好的安全文化氛圍。要堅持安全生產制度，沒有勞動紀律和規章制度，也就沒有辦法組織正常的生產，安全也就沒有保證。對規章制度，我們要嚴字當頭，嚴肅對待，嚴格要求，嚴格執行；按照安全規章制度辦事，符合客觀規律，就要做到安全生產。不斷總結經驗，堅持把高度的工作熱情同嚴格的科學態度相結合，健全以崗位責任制為中心的安全管理制度、安全教育制度、安全操作制度、編制安全技術措施、計劃制度、事故調查報告制度等。建筑施工企業必須依法加強對建筑安全生產的管理，執行安全生產責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產事故的發生。
2.3提高安全工作重要性的認識
不僅僅是建筑行業的安全事故，很多行業安全事故的發生，在根源性問題方面都是因為沒有對安全工作給予足夠的重視，總是存在僥幸心理，正是這種僥幸心理，讓人們淡漠了學習和加強安全生產制度法規的防范事故發生的意識，作為建筑施工單位我們要認真吸取以往事故教訓，認真貫徹和落實安全培訓機制，強化安全生產意識，只有進一步提升安全生產工作，才能讓整個單位職工在生產過程中保持高度的安全意識，才能確保安全生產監督管理工作落到實處，才能從工程建設的各個環節入手，不斷健全整個生產過程的規范化安全生產管理體系。
2.4完善安全生產長效機制
建立安全組織機構，明確分工。根據規定配備專職人員和開展安全宣傳教育活動。落實安全責任，開展好內部的安全檢查工作，對檢查出的隱患要及時解決、不留死角。借鑒國外和其他行業經驗，培育發展符合市場經濟要求和建筑行業實際的安全生產中介機構，為施工企業提供安全生產咨詢、技術、培訓、條件評價、危險源評估等各項服務，推動施工企業安全生產管理水平提高；高度重視安全生產和社會穩定工作。繼續抓好安全生產工作，確保安全生產形勢持續好轉。切實抓好安全生產專項整治工作，加快建立安全生產管理長效機制，堅決遏制重特大事故的發生。全面落實工作責任制，切實解決好群眾反映的突出問題。
2.5開展安全生產專項治理
建國以來，我國安全生產工作取得了很大進步，近年來我國在安全生產的專項治理和整頓方面成績顯著，安全生產狀況好于前些年，但形勢仍然十分嚴峻，任重道遠。隨著我國經濟的發展，人民生活水平的不斷提高，特別是社會主義市場經濟體制的建立，安全生產工作急需不斷加強，以保障人民生命財產安全和經濟可持續發展，只有這樣才能讓建筑安全管理良性發展，才能不斷健全。
2.6提高安全生產管理水平
在安全上應該貫徹從細處著眼，從大處著手的方針，從前期論證、可行性調研、物資采購、施工質量驗收、操作規程的制定、生產過程控制、開停工、檢維修等各個環節嚴格把關，按規范控制，及時修訂完善，將安全生產管理縱向到底，不給任何行為提供違章的機會，發現問題及時進行延伸，分析出現該類問題的主、次要原因，制定相應的管理制度，積極地進行提前防范，將違章現象消滅在萌芽狀態。對員工進行認真而有效的預案學習和演練，保證在生產出現異常時，科學規范地進行有序操作。對相關行業出現的事故案例進行認真的分析研究，避免類似事故的發生。
3.總結
我國建筑業在迅速發展的過程中應不斷加強建筑安全生產管理的全面建設，一定要把安全生產放在首要位置，雖然我們在加強建筑安全管理方面做了一些工作，但是還存在不少問題，與主管部門的差距還很大。我們將加倍努力工作，力爭在較短的時間里，使企業的建筑安全管理水平上一個新的臺階。
【參考文獻】
第5篇：建筑安全生產管理制度范文
關鍵詞：建筑工程；安全監督；問題；措施
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：
在實施安全生產監督管理中，只要各級安全監管部門和企業始終堅持把人民的利益放在首位，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本”，堅持依法行政、依法管理，堅持齊抓共管、與時俱進，那么就一定能開創建筑安全生產工作新局面，實現建筑安全生產監督管理法制化、規范化、科學化和長效化目標，并為建筑業快速、健康、穩定發展做出貢獻。
一、 加強建筑工程安全監督的重要性
隨著各類建筑物的構造形式、立面造型多樣化，具有高、大、新、特、奇、難等特點的建筑越來越多，新材料、新工藝、新設備、新技術的不斷涌現，我國加入WTO 后建筑業按國際通行規則接軌運作，給建筑業安全生產提出了更高要求。建筑業生產勞動密集型特點形成的安全生產條件使其成為高危行業；每年發生大量的工傷事故，造成重大的人力傷亡和財產損失，嚴重影響了建筑施工的順利進行和行業形象，甚至影響了社會穩定和經濟發展，歷來是黨和政府、人民群眾十分關注的重大社會問題和政治大局。
二、建筑工程安全監督存在的問題
1、 施工安全管理體系有待完善
目前，國內許多建設項目，由于參加單位的部分領導缺乏足夠的安全意識，在項目的建設過程中，沒有結合所建項目的具體情況，建立完善的安全施工管理體系，有些施工企業沒有健全的安全生產規章制度，有些單位雖然有，但也未完全按照制度來執行，沒有將安全生產管理制度落實到具體的人及崗位，造成管理脫節。具體表現在:某些施工現場雖然存在多處安全隱患，但安全監督人員沒有進行嚴格的檢查，造成的后果是同一性質的安全隱患從施工開始到竣工都沒有得到整改。還有部分項目經理對安全監察工作不夠重視，表面上強調安全，但在具體的工作過程中，卻敷衍了事，這種情況發展到一定地步，就會引發安全事故。
2、建筑安全法律法規體系不完善
目前，我國還沒有有效的建筑安全生產監督管理的機制，與建筑安全生產相適應的安全法律法規和制度建設也相對滯后，存在著大量重復及交叉管理的問題；安全管理規章制度的職責不清，管理目標不夠明確，對違章違法行為的處罰條款不夠具體，操作性也不強，從而導致安全生產責任制落實的不到位等。
3、 企業規章制度不健全安全生產管理人員配備不足
一些施工企業，安全生產規章制度嚴重不健全，沒有制定安全生產工作計劃，沒有明確年度安全生產管理工作目標，責任制的建立和執行僅局限于書面上，沒有執行情況和考核記錄的相關資料。部分施工企業和工程項目部，沒有按照建設部《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》(建質[2004]213號)中的規定設置安全生產管理機構和配備專職的安全生產管理人員，甚至建筑面積在5萬m2以上的工程，連一名專職的安全管理人員都沒有配備，更別說按土建、機電設備等專業設置專職的安全生產管理人員。即使設置了安全管理機構和配備了安全管理人員，但安全管理機構的職、責、權、利沒有對等，安全管理人員往往是有責無權，有職無利，導致企業和工程項目的安全管理抓不起來，落實不到位
4、一線作業人員的安全素質較差
隨著我國經濟的飛速發展，國內各大城市、鄉鎮的規劃與建設越發頻繁，農村土地的征用、現代工程項目的增多，導致大量的農村勞動力、人力資源涌向城市內部、進入建筑行業。據有關調查分析表明，我國工程建設項目的一線作業人員，多數是由農民工組成，由于缺少相關專業的學習、培訓，從而難以保證其操作方法、作業行為的規范性、科學性、安全性，大幅提高了安全監督管理工作的難度與工作量。此外，雖然我國以針對工程建設行業的施工安全，制定、頒布了具體的安全標準與規范，但在實際的施工中，受施工現場人員流動、多工種協同作業的影響，施工安全教育、宣傳、培訓以及各項制度往往流于形式，最終導致在崗人員缺乏安全意識、自我保護能力。
5、安全投入不到位
在市場經濟體制下，我國建筑工程行業內的競爭較為激烈，許多企業為進一步擴大經營利潤，往往會在項目的招投標過程中惡意壓低報價，以至于在實際的施工過程中資金周轉困難，而為保證項目的順利實施，這些企業通常會選擇裁減管理人員、縮減安全投入成本的方法加以改善，由此即造成施工現場缺少必要的安全保障設施、危險工種作業未配備齊全的安全防護用具，甚至并未設立施工安全監管班組，從而導致安全事故的時有發生。
三、加強建筑工程安全監督的措施
1、完善有關法律法規
建筑行業的主管部門，要結合建筑施工的特點，找出建筑施工安全生產的薄弱環節，制定符合我國實際情況的安全生產法律法規，制定安全生產管理辦法，進一步完善安全生產的法律體系，使監督施工安全管理做到“有法可依、執法必嚴、違法必究”。讓建筑安全監督管理工作真正走上法制化的軌道，真正能夠實現住房和城鄉建設部提出的建筑施工安全質量標準化的要求。
2、加大對各方責任主體的監管力度
行業監管部門要加大對各相關部門的監管力度，使各相關責任單位能夠認真履行其法定職責。在具體的實施過程中，對存在的違法違規行為，嚴格按照法律法規的規定，加大處罰的力度。例如：在日常監管過程中，發現一些有安全生產許可證書的施工企業，達不到安全生產條件的，可暫扣其安全生產許可證書，對其進行嚴厲處罰，并進行停產整頓，經過整改后，如果具備安全生產的條件，可以重新核發安全生產許可證書，這樣能促使施工企業自覺遵守安全法律法規，保證施工能夠在安全的環境下進行。
3、 樹立建筑安全科學的管理觀
（1） 政策法規與管理體制是建筑安全管理的保障；
（2） 建立并推行工程風險管理制度，用經濟手段約束和規范建筑市場各方主體的行為；
（3） 實現管理監督“三個轉變”即從事后管理向事前引導的轉變，從微觀管理向宏觀調控的轉變，從定性管理向量化管理的轉變；
（4） 實現引導施工企業處理好“三種關系”，即安全管理被動與主動的關系，安全生產宏觀控制與微觀落實的關系，安全投入與效益的關系；
（5） 推進安全管理與監督巡查并重、強制與自律并重、治標與治本并重、現場管理與規范化管理并重制度；
（6） 完善施工現場視頻監控等自動化信息系統建設，嚴密監控責任主體質量安全行為。
4、加強施工現場的安全防護
建筑工程項目的參建企業，應充分認識到項目施工安全生產的重要性與作用、給予足夠的重視與支持，進一步加大安全投入。在實際進行施工時，應根據施工組織計劃與設計圖紙，全面分析、掌握施工現場各崗位、工序的危險系數與安全防護要求，購入功能完備、質量安全、數量充足的安全防護用具、設備，威脅區域、施工部位應設有相應的警示標志、防護設施，特殊工種、危險工序的生產操作則需要嚴格審核其在崗人員的執業資格，待裝配好相應的安全用具后才可進行施工。此外，安全監督管理工作，應重點檢查施工現場的臨時設施，以此保證安全防護體系的有效使用。
綜上所述，建筑工程項目的施工，是一項復雜而又系統的工程，需要多個工種協同作業，施工現場的人員流動較大，為保證項目的施工安全有序的進行，必須進一步加強安全監督管理，將安全生產責任層層落實、細化到每個操作崗位，加大對質量病害、安全隱患的排查力度并及時進行整改，通過開展教育培訓，規范一線人員的施工操作，從根本上提高項目施工的安全系數。
參考文獻：
[1] 張勤.淺析建筑施工安全的監督管理[J]. 四川建筑. 2007(05)
第6篇：建筑安全生產管理制度范文
(1)管理機制不健全。目前國內建筑業的管理機制存在滯后性，沒有完全適應建筑行業的發展變化。一是長期的安全科研投入不足，造成了安全管理方法、手段和體系落后的局面，制約了安全生產管理的可持續發展。二是亟待發展培育第三方安全監督中介組織。在國內，目前只有政府和企業兩個主體參與建筑工程項目的安全生產管理，而在國外，安全服務機構、工會等社會中介組織在安全生產管理中發揮了不可估量的作用，主動承擔了咨詢、服務、論證、培訓、減災防災等功能，對安全生產監督和參與安全管理起到了很好的補充和完善作用。三是安全生產社會保障體系尚不健全。(2)監管機構不健全。盡管近幾年政府部門對安全監管機構的工作給予了一定重視，大部分地區設置了專門的安全監督機構，增加了相應投入，但與當前建筑安全生產面臨的嚴峻形勢相比，無論在工作經費的落實還是在人員設備的配置等方面都相對薄弱。機構建設的不到位，大大制約了建筑安全生產監管機構工作水平和執法力度的提高。同時，部分地區建設主管部門和質量安全監督機構對本地建筑施工安全生產管理的薄弱環節和存在問題了解不充分，把關不嚴，責任不落實，從而導致監管力度不夠，在機構設置、工作體制機制方面還不能適應當前建筑工程質量安全工作的需要。
2減少建筑工程項目安全事故隱患的應對措施
2．1加強制度建設樹立“制度先行”的理念，規范健全的安全生產管理制度是減少安全事故的重要保證。制度的制定不應僅僅停留在文本上和生硬的檢查規則上，應從多角度多維度的完善制度建設，其中包括法律、法規的完善，安全責任制的構建體系，安全檢查的規范標準等等，通過制度約束做到“防患于未然”，從而將安全事故概率降到最低。
2．2加強人員管理無論從事什么行業，安全是人最基本的需求，這也是以人為本的切實體現，建筑工程項目的安全生產管理直接體現對“人”和“物”的安全管理上，其中，對“物”的管理，可以通過定期安全檢查消除隱患，而對“人”的管理，不僅僅是針對施工人員的管理，更要加強對管理人員的管理。
2．3加強對一線施工人員的培訓建筑工程項目的施工安全與一線施工人員的生命安全息息相關，針對一線施工人員普遍素質不高、流動性大等問題，應建立專門機構對即將從事或者正在從事建筑施工的人員進行定期培訓，培訓內容包括安全操作須知、安全占位須知、安全防范須知以及安全事故維權須知等內容，實現“事前防范、事中規范和事后維權”的全方位培訓，讓一線施工人員對安全施工有清晰、準確的認識，能夠主動的、科學的、理性的保護自身安全，實現真正意義上的安全生產、安全建設。
2．4完善安全保障體系我國保險業應介入建筑安全管理領域，從而進一步完善我國的安全保障體系。在國內，保險行業針對建筑企業特點設計的險種僅僅有意外傷害保險，這是目前我國法律規定的強制性工傷保險，而承包商險、安裝工程險、勞工補償險、職業責任險等與建筑工程內容有關的險種在我國保險領域幾乎為空白，建議也能夠將這些險種作為強制性保險納入我國的安全保障體系，同時將投保人的投保費用與其安全業績和信譽資質掛鉤，安全業績好、信譽資質高的，則保費偏低，反之亦然。
3結束語
第7篇：建筑安全生產管理制度范文
我市是揚州地區開發區興辦時間較早、發展較快、規模較大的縣市之一，各鎮還舉辦了許多適應經濟建設需要的工業園區、外商投資區。如今，我市各類園區建設已步入快速發展的軌道，建設規模逐年大幅增長，其增長幅度已大大超過全揚州市平均水平，成為揚州對外開放的排頭兵、利用外資的重要基地、體制創新和科技創新的示范區、經濟發展的新增長點，輻射帶動作用日益增強。
隨著各類園區的快速發展，其建筑施工隊伍、建設監理單位、建筑管理部門等均很難跟上發展的要求，加之各類園區的管理部門的精、少、獨立等特點，綜合造成了建筑安全生產管理工作跟不上經濟快速發展的需要，園區建筑安全事故多發，安全生產形勢較為嚴峻，也較為突出。
一、主要問題分析
1、當地政府安全管理不到位，監管責任不落實
由于政府機構改革和市場經濟的發展，對開發區、工業園區等建設項目，行業安全管理職責不明，行政監管主體缺失，建筑施工安全處于失控狀態，存在管理盲區;安全管理體系不健全，主體責任尚未完全落實;當地安全監管部門安全綜合監管職責不明確，也缺乏有效手段，其指導、協調和監督工作的難度大;施工企業違法違規分包、轉包，建設項目未經施工許可開工建設，施工人員未經安全培訓上崗作業等現象屢見不鮮。
2、企業主體責任不落實，安全基礎管理薄弱
建筑施工安全生產涉及建設、施工、監理、設計、勘察等各責任主體。從歷次園區安全檢查，特別是建筑事故暴露出的問題看，有的施工企業安全生產規章制度流于形式,責任制未落到實處，安全生產管理機構和人員不到位，安全設施和勞動安全防護不到位。不少總承包企業對分包企業資質，特別是安全生產條件審核把關不嚴，違規分包現象嚴重;不少監理公司的項目監理人員不認真履行安全監管職責;有的設計單位對安全標準和規范重視不夠，造成工程存在安全設計的缺陷等。
3、農民工安全教育培訓滯后，從業人員安全素質不高
隨著我市經濟的發展和城鎮化進程的加快，農村大量剩余勞動力農民工大量涌向園區建筑市場，進入門檻低的建筑業。不少農民工未經培訓教育就上崗作業，有的雖然進行了培訓，但培訓往往流于形式，缺乏針對性和有效性，難以滿足施工安全的需要，這也是造成建筑事故多發的重要因素之一。
4、法規制度建設相對滯后，執法監督乏力
一是目前與社會主義市場經濟發展和安全生產新形勢、新任務要求相適應的建筑安全法律法規和制度建設相對滯后，有待進一步完善。如1997年頒布的《建筑法》，對于建筑領域調整的范圍和對象，特別是有關建設管理和責任主體各方安全生產條件、安全生產許可、職責定位、行政處罰等方面的規定不明確或缺失，有的內容與有關法律法規不一致;二是有的建筑安全技術標準及規范已明顯落后，特別是由于缺乏有強制性、可操作性的保障建筑施工安全投入明確的法律法規和經濟政策的規定等，造成企業在市場不規范競爭的低價中標中缺乏安全投入保證，產生大量事故隱患;三是執法監督不力，對逾期未申請安全生產許可證或整改不合格的園區建筑施工企業還未制定明確、有效的處罰規定和辦法，行政執法和動態監管工作不夠嚴格。此外，對存在重大安全隱患和發生事故的企業和責任人的處罰力度不夠等。
二、措施與建議
1、落實園區工程項目參建各方責任，規范安全生產行為。堅持安全生產企業負責的原則，依法確定建設、監理、施工等參建各方的安全生產責任，建立健全安全生產責任制度。推行由建設、施工、監理三方在開工前簽訂《園區工程項目安全生產、文明施工責任書》。堅持和完善園區建設工程招標管理辦法、園區施工企業綜合考評辦法、園區建筑施工企業工資支付擔保暫行辦法，加強對施工企業和工程項目其它參建各方安全生產責任的考核，促進市場和現場的聯動，嚴把建筑施工企業的市場準入、清出的安全審查關，獎優罰劣。
2、夯實基礎性工作，開展建筑施工安全質量標準化活動。一要認真貫徹中華人民共和國住房和城鄉建設部關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見以推行《施工企業安全生產評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》為核心內容，在園區施工企業和施工現場全面開展安全質量標準化活動，樹立典型，以點帶面，以提高企業和施工現場安全生產控制能力為目標，引導企業建立健全每個環節，每個崗位的安全生產工作標準，促進企業建立運轉有效的自我保障體系，全面規范安全生產行為，努力實現企業市場行為的規范化、安全管理流程的程序化，場容場貌的秩序化和施工現場安全防護的標準化。二要使建筑施工安全質量標準化活動與專項整治工作結合起來、與創建文明工地的活動結合起來。今年規劃市建筑安全監察站聯合相關部門召開園區建筑施工安全管理經驗交流會和示范工程現場會，介紹先進經驗、表彰示范工程。
3、開展建筑施工安全專項整治工作。成立專項整治工作領導小組，加強組織協調。根據園區的實際情況，今年建筑安全專項整治工作將以大型房屋建筑、大跨度工業廠房為重點，將高處墜落、深基坑支護、模板支撐體系、高層和超高層外腳手架、大型機械設備的安裝使用和鋼結構安裝作為專項整治的主要內容。根據園區建筑施工安全事故的情況和季節性施工的特點，加強系統管理，突出階段重點。為了與省、市主管部門的工作要求同步，具體擬將園區的專項整治工作分為二個專題進行，具體為：第一專題：規范參建各方的安全行為。主要從承發包行為、履行安全生產職責兩個方面展開整治。第二專題：保障安全生產經費的有效投入。主要從市場到現場，參建各方形成共識，展開整治。
4、積極開展創建文明工地活動和安全生產月活動，加大監管力度。多年來的實踐證明，創建省、市級文明工地的活動和安全生產月活動，是促進安全生產的有效手段，以典型引路，是抓好安全生產工作的有效途徑。將進一步明確創建責任，加強目標管理，狠抓措施落實，積極引導建設、施工單位參與創建活動，全面提升園區建筑業安全生產、文明施工的整體形象。監督管理機構要加大檢查、執法力度，除了日常檢查和季度大檢查以外，要進一步加強巡查，增加隨機抽查頻率，加強對施工現場的動態監控。
5、深化培訓教育、普及安全知識。要認真宣傳貫徹住房和城鄉建設部《建筑工程安全生產監督管理工作導則》、《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》、《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》、《危險性較大工程安全方案編制及專家論證審查辦法》，組織培訓《施工企業安全生產評價標準》和《施工現場臨時用電安全技術規范》。培訓要分層次、分渠道、多形式，要重點抓好企業經理、項目經理、專職安全員的培訓;組織好項目部成員的年度輪訓，施工企業要認真做好工人的三級安全教育。
第8篇：建筑安全生產管理制度范文
關鍵詞 建筑施工 安全管理 現狀 發展方向
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A
近年來，我國正在進行大規模的基本建設。資料顯示，2005年我國建筑業完成總產值34745．8億元，同比增長19．7％，全社會建筑業實現增加值10018億元，占國內生產總值的5．5％，為推動國民經濟持續快速發展做出了重要貢獻。在建筑業高速發展的背景下．建筑安全形勢卻不容樂觀，2005年全國建筑業發生傷亡事故2288起．死亡2607人，居工礦商貿領域第二位。造成建筑行業事故頻發的原因十分復雜，主要有：建筑安全管理機制與安全生產的現狀不相適應：建筑安全交叉管理突出：建筑企業粗放經營，管理水平較低：施工工序及安全技術復雜，不穩定因素較多：建筑隊伍整體素質較低：建筑安全研究滯后等等，隨著我國經濟持續、快速發展，城市化進程的不斷深入，建筑業作為我國的支柱產業。又邁入了一個嶄新的發展階段。當前，建筑施工安全管理工作主要按照國家的安全生產管理體制來開展施工安全的組織和技術管理工作。在施工安全管理方面，國家、行業也頒發了許多行之有效的法律、法規、條例、標準及規范，安全管理工作越來越受到社會各界的重視，管理也日趨規范化．安全生產總體形勢是好的，但由于建筑市場競爭激烈，“市場壓價”使建筑安全成為“無源之水”，重大施工安全事故依舊連連發生，安全事故得不到明顯遏制。部分建筑施工企業在經濟杠桿的作用下，以追求利潤最大化為最終目的。而在工程投標中往往又是低價中標．承包人為了彌補壓價造成的損失，只好降低質量安全標準，導致安全設施不完善、安全措施不落實、隱患整改不到位，這樣一來，不發生事故是僥幸，發生事故是必然，安全生產形勢依然十分嚴峻。
一、安全管理的現狀
（一）法律和監管缺失。
缺乏建筑安全管理體制。我國工程建設投資體制的變化使原有的建筑生產安全管理己經不適應現在的建筑生產方式，因此一直由政府主導的安全管理出現了很多管理漏洞，再加上有關建筑安全的法律法規不健全，政府監管效率低，社會監督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場經濟規律的、法律手段與經濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。法律法規不全，執行力不強。我國法律的“環境與健康”過于薄弱。對建筑活動中“環境與健康”的重視，已經成為國際普遍關注的話題。工程建設的目標體系已經由傳統的“成本一造價一質量一工期”體系，轉向“成本――造價――質量――下期――環境與健康”體系。國際標準化組織也己制定了環境管理體系。管理部門職能轉變滯后，管理出現真空。隨著我國政治體制改革的深化，國家機構改革，企業改制，企業逐漸脫離了行業行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體。與此相適應，建設部及地方建設行政主管部門成為國家建筑安全專項監督職能的履行者。國家安全生產監督管理總局及地方各級安全生產監督管理機構則成為國家安全生產綜合監督職能的履行者。
（二）建筑單位安全管理問題。
將建筑工程的勘查、設計、施工、監理發包給不夠資質或能力的單位甚至非法的個體承包商。由于這種層層的分包，導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安傘投入不足或基本沒有。同時它還使利潤降低，而包工頭為了追求最大利潤，會減少他的一切不必要的金額開支．導致安全隱患和安全事故的不斷出現。勘察、設計、工程監理等單位主要的安全問題。勘察、設計單位不按要求進行勘察或設計．或改變勘察設計文件、法律、法和強制性標準，使勘察設計成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；工程監理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工，方案進行認真的審查，在施工工程中也沒有對施工單位落實安傘措施的情況進行認真監理，發現事故隱患時，也未采取果斷措施予以整改和消除；檢測單位出示虛假報告。
（三）施工單位的安全問題。
隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業準入政策的調整，使得施工企業數量不斷增加，施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年，個體建筑業迅猛發展。施工企業發生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動中處于的主體和核心的地位，建筑安全問題主要出在施工單位的身上。
二、全面的安全管理手段是實現安全生產管理的利器
（一）制度手段。
建筑企業必須按照相關法律法規的要求．結合自己的實際，制定出相關安全管理制度。建筑施工企業用制度來約束企業內各方主體的行為，誰違反都將受到嚴懲．從而起到規范安全管理、降低或預防生產事故發生的作用。經濟手段就是借助經濟杠桿的調節作用，通過保險、安全投入，提高傷亡事故賠償標準、安全風險抵押等手段，編織一個安全網，從而實現安全生產。
（二）科技手段。
要實現安全生產形勢的根本好轉，必須依靠科技進步．大力發展安全科學技術，改造傳統建筑業的生產過程，從施工、技術裝備、勞動保護用品等方面保障安全生產，從本質上為促進建筑安全管理水平的提高提供技術手段支持，從而使建筑安全生產轉移到依靠科技進步的軌道上來。一是積極推廣建筑安全生產新技術，提高建筑安全生產的技術含量，確保安全生產。二是積極把信息技術應用于安全管理，使之對增加企業事前預防控制。增強企業安全管理的系統性等方面起到積極作用。三是要對事故進行統計分析，掌握事故發生的規律。四是要抓住關鍵點，預防事故發生，有重點地預防和控制高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、機具傷害這五類事故。由于這五類事故占建筑生產事故總數的90％以上，控制住了這五大類事故，將會使事故明顯下降，起到事半功倍的效果。
三、建筑施工安全管理的發展方向
（一）企業樹立“安全就是效益”的安全經濟觀。
就施工企業來說，樹立“安全就是效益”的安全經濟觀，就是讓企業充分認識到安全能為企業帶來效益，從而變企業被動安全管理為主動安全管理。由于安全帶來的效益具有一定的隱蔽性，企業往往覺察不到，隱含的包括人的健康、生命在內的間接效益更是不可估量。
（二）人員和家庭樹立“安全就是幸福”的安全理念。
追求生活幸福美滿是每一個人及其家庭成員的夢想，是他們一生孜孜追求的主要目標。建筑施工工地的員工大多數是農民工，他們外出辛苦工作，為的就是給家庭提供一個可靠的經濟來源，他們的主要目的就是為了家庭的生活幸福。但是，由于思想認識水平不高，生活壓力較大等原因，往往造成他們片面地追求收入，把個人的安危置之度外。因此，有必要向這些員工及家庭宣傳“安全就是幸福”的安全經濟觀。讓他們認識到安全不僅是生活質量提高的表現之一，而且關系到家庭的幸福，甚至家庭的未來，平安健康就是最大的財富。
（三）預防為主的科學觀。
要高效、高質量地實現企業的安全生產，必須走預防為主之路，必須采用超前管理、預期型管理的方法，這是生產實踐證實的科學真理。施工企業應該通過各種合理的對策和努力。從根本上消除事故發生的隱患。把施工生產事故的發生率降低到最小限度。采用現代化的安全管理技術，變縱向單因素管理為橫向綜合管理；變事后處理為預先分析；變事故管理為隱患管理；變靜態的被動管理為動態的主動管理，實現本質安全化。這些都是安全生產的科學觀。
（四）機構是實現安全生產管理的中樞。
建筑施工企業的安全管理隊伍建設是安全生產工作的一個重要基礎，沒有一支可靠的安全生產管理隊伍，一切安全管理工作都無法得到貫徹落實。在現代企業制度下，建筑施工企業在轉換經營機制的過程中，重生產輕安全的思想膨脹，安全管理有所放松。專門從事安全生產管理的專職人員力量薄弱，安全監管體系難以保證。建筑施工企業一定要按照我國安全生產法律法規規定．在公司和建設工程項目上設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，提供各種方便條件，讓安全生產管理機構及安全生產管理人員充分履行職責，發揮中樞控制作用，這樣才能使安全生產工作得到確實的保證。
四、結束語
總之，建筑施工安全管理及安全技術問題是一個復雜的系統工程，它不僅涉及社會科學領域，與自然科學更有著不可分割的關系，企業管理、施工組織、工藝工序方法、材料、機械及設備等等，都與建筑施工安全密切相關。因此。在施工生產中必須堅持“安全第一．預防為主”的方針，按照定置管理的要求，采取各種行之有效的安全技術，做到標準化生產、高效生產、安全生產，以提高建筑施工安全管理水平。
（作者單位：棗陽市鵬亞建筑工程有限公司）
參考文獻：
[1]楊文柱.建筑安全工程．機械工業出版社，2004。
[2]李建周.我圍建設丁程施工安傘生產基本狀況及今后深化改革重點冊．建筑安全，2005，
[3]謝蘇麗.建筑施工安全的新對策．中華建筑，2007，(7)．
第9篇：建筑安全生產管理制度范文
關鍵詞： 建筑企業；安全生產； 管理
中圖分類號：F416.9；文獻標識碼：A ；文章編號：
我國建筑企業實行的傳統安全管理制度存在種種弊端，己經不適應現代建設工程和行業發展的需要，因此建筑企業建立實施現代化安全生產管理制度就成為實現安全生產和提高建筑業安全管理水平的根本措施。 一、工程項目安全生產常見問題
1、建筑市場不規范
建筑市場行為不規范，無證和越級施工，掛靠、層層轉包等問題屢禁不止；一些施工單位靠低價中標，攬到工程任務后便以?w扣安全投入、削減安全設施等方式來賺取利潤；有的建設單位將工程肢解后分包給多個施工企業承建，在安全生產等問題上互相推諉，致使安全生產制度難以施行。 2、 安全生產管理水平差 只重效益，不重安全。在市場經濟意識的作用下，片面追求短期效益。企業缺少進行安全生產的基本條件和技術力量，安全管理人員缺乏基本的安全意識，施工生產中缺少基本的安全設施。建筑行業內流行的一種說法“:安全問題，說起來重要，做起來次要，忙起來不要”正是這一現狀的真實反映。施工企業在管理水平、安全教育方面存在的欠缺，是引發施工安全事故的主要原因之一。
3、 建筑工人安全素質低
在我國，建筑生產仍舊屬于勞動密集型生產，而在施工過程中所使用的大量勞動力，基本上都是來自于較貧困的山區、農村。這些建筑工人，文化素質低、安全意識淡薄，把進場前的安全教育僅僅看作是一個程序化的過程。因而，在施工生產過程中，會經常出現諸如:不戴安全帽、不系安全帶、隨意出入安全防護區，甚至是無證操作、跨專業操作等一些違規現象，給施工生產造成了極大的安全隱患。
4、 缺乏安全救援措施
由于缺乏安全知識和意識，針對施工過程中存在的安全隱患，不能加以識別并及時進行處理；對已經發生的安全事故，不能及時采取相應的救援措施，致使事態進一步擴大，使小事故變成大事故。目前大部分建筑施工生產現場，均無臨時醫務室，項目部辦公室內也沒有懸掛緊急救援的呼叫電話，在出現異常現象或發生事故后，不能及時請求救援，使本來可以防止的事故和人員傷亡，變成現實。
二、加強建筑工程安全生產管理的策略
1、 加強安全意識，建立健全制度
根據建設系統安全生產事故發生的特點，確定年度安全生產工作的重點以及專項治理目標，制定建筑施工現場的安全防范措施，把施工安全生產目標和責任進行層層分解到基層，一層抓一層，層層抓落實。與此同時，建立建設工程竣工驗收備案制度、監督反饋制度，施工圖審查制度、建筑安全隱患、險情及事故社會舉報制度，通過一系列有效的制度，確保安全生產落到實處，確保全市建設工程質量保持“穩中有升”的發展態勢。 2、 責任到位，狠抓落實
在日常安全監督管理中，一方面我們根據安全生產目標考核規定，把安全監督申報與建筑施工許可證的頒發緊密地聯系起來，對未建立各項規章制度、未建立現場安全保證體系、未根據現場特點制定有效安全防護措施、未對現場安全生產文明施工進行承諾的施工企業，不予辦理安全監督。對已辦理安全監督的建設項目，根據《建筑施工安全檢查標準》，采取定期（每季度、半年檢、年檢）以及不定期的安全生產、文明施工達標檢查，督促施工企業建立健全施工安全管理保證體系，完善各項安全生產規章制度，落實安全生產崗位職責，正確處理好安全與生產、安全與效益的關系，使企業做到領導到位、意識到位、措施到位、責任到位，努2.3 加強安全教育，提高建筑施人員安全防護能力
以貫徹落實《安全生產法》、《建筑業安全衛生公約》為契機，充分利用現代媒體、宣傳車、標語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產管理知識，并在報紙、電視開辟安全生產專欄，宣傳安全生產法法律法規。通過強化安全生產法律、法規和安全技術標準、規范的教育培訓，提高人員素質。在全面培訓的基礎上，我們重點抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關責任人和各安全監督管理機構執法人員、建筑業企業管理人員的培訓教育工作，強化安全意識，提高安全管理人員素質。按照建設部《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》以及國家關于特種作業人員安全技術教育培訓的規定要求，認真學習有關安全生產的方針、政策、法規，及時傳輸新的安全技術標準、規范，增強職工安全責任意識和安全防護能力。4、 開展創建文明工地活動，改變施工現場“臟、亂、差”的現象
及時發現創文明工地的典型，認真總結經驗，并經常組織各企業到文明施工樣板工地參觀交流，發揮典型示范帶動作用，以點帶面，使全市建筑工地逐步走上了規范化、標準化管理軌道。徹底改變施工現場“臟、亂、差”的現象
5、 建立安全防護臨時設施費用專款專用制度
必須建立為安全生產提供費用的保障機制，在工程施工招投標時，安全費用不得進入競價，不得壓縮。在施工中，監理、建設等單位及有關建筑安全監管部門必須加強監管，做到安全費用及時到位，專款專用，不得挪作他用。
6、 改進建筑安全監督管理辦法 一是采用動態跟蹤抽查與專人定點負責制相結合的方法。在辦理安監手續時，為該工地指定一名安監員，負責對該工地的安全監督交底、平時技術指導及監督現場安全教育與防護措施的實施。對該工地文明施工、安全防護水平的評定，則由站領導帶隊進行動態跟蹤抽查。這種一人定點服務，集體動態打分評定的方法，既解決了工地現場安全員技術水平低下的問題，指導培養了企業、項目部的安全員，又確保了安全檢查的公正公平，廉潔執法。
7、 加強后期安全監督管理
工程建設進入后期，項目管理人員、作業工人思想的放松，分包施工隊伍的進入，預留洞口和臨邊的防護、腳手架拉結點被拆除，腳手片被抽掉等等，人的不安全思想和物的不安全因素的重合，事故發生幾率自然就高了。有些擬創省、市文明標化的工地，在初期管理嚴格，安全生產文明施工水平較高，但到了后期，特別是檢查驗收以后，疏于管理，同樣存在較大的安全隱患。所以要經常回過頭去看看，對建筑施工安全實行前、中、后期全程監督管理。
三、 加大安全生產的行政處罰力度
以整頓和規范建筑市場秩序為契機，強化安全生產專項整治力度。針對各個時期安全生產整治重點，制定專項整治任務目標，適時地提出整治工作要求。如在防止“五大傷害”事故為重點的專項整治工作中，以安全防護產品、設施的整治為突破口，因地制宜、推廣先進、科學、符合國標、行業標準的安全防護用品、設施取得了很好效果。根據安全生產專項整治重點，在組織開展日常安全巡檢的基礎上不定期地對專項整治薄弱部位進行重點檢查和跟蹤督查，并努力做到“四個結合”，即檢查與自查、檢查與專項整治、檢查與整改、檢查與追究相結合，切實消除事故隱患。加大行政處罰力度，做到有法必依，執法必嚴。根據有關法律、法規，我們對無視生產工人安全、安全管理混亂、安全生產責任制不落實、現場存在嚴重隱患的企業加大懲戒力度，依法對它們進行行政處罰，真正做到事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過。敢碰硬。真正行使“安全生產一票否決權”。
總之：建筑企業安全管理工作是一項艱巨的任務，它會隨著建筑技術、.建筑行業的發展不斷出現新的問題，因此建筑安全管理工作必須與時俱進，不斷地自我完善才能保證建設工程的安全生產。
參考文獻:
[1]方雄.淺談建筑施工企業安全生產管理[J].. 科技資訊, 2007,(13) .
[2]周永青等.建筑安全生產和管理工作中的問題及對策[J].科技資訊, 2007,(28) .
