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【關鍵詞】學校;檔案管理;工作水平
學校教職工在長期教育教學工作、學校管理和學生學習等活動中形成的具有保存價值的文字、圖表、音像等不同形式的材料。檔案不僅記載著學校的辦學歷史,而且記載著全校師生員工的德、能、勤、績。檔案工作規范化、標準化是實現檔案管理現代化的重要中間環節,在搞好硬件建設的同時,做好文書處理工作則是實現檔案工作規范化、標準化的重要基礎工作。日益豐富的工作實踐表明,雖然文書處理工作與檔案工作各有不同的工作任務,具有相對的獨立性,但由于文書是檔案的來源,檔案是文書的歸宿,所以,兩者又是文檔工作流程中緊密相關的工作環節。因此,我們要強化系統思維意識,樹立文書處理工作規范化、標準化與檔案工作規范化、標準化同行的工作指導思想,在實際工作中,把住文書處理工作規范化、標準化的入口關,做好實現檔案工作規范化、標準化的基礎工作。這對于我們全面貫徹黨的教育方針,深化學校內部體制改革,優化教師隊伍,提高辦學水平都具有重要的參考價值。學校檔案還是學校教育教學活動的真實記錄,它全面反映了學校最基本的職能活動,是評價學校綜合辦學水平的“窗口”,是從事教育教學活動、學校管理、教科研工作和教育督導評估必不可少的資料。因此,檔案管理是學校管理工作的一個重要組成部分。一個學校的管理水平、發展軌跡、文化積淀、辦學特色,常常可以從檔案中反映出來。下面就如何加強學校檔案的管理工作做粗淺的認識。
一、加強意識,建立機構
檔案工作首先要得到學校領導的高度重視,把檔案工作列入學校工作的議事日程,深入持久地組織好《檔案法》學習與宣傳活動。結合實際,領導帶頭學,做貫徹落實《檔案法》的帶頭人,通過學習與廣泛宣傳,使教職工能增強檔案意識,形成人人重視檔案,支持檔案并自覺地維護學校檔案工作。建立健全的管理機構和管理網絡,成立以校長為組長、各科室負責同志參與的檔案工作領導小組,配備一名專職檔案員,學校各科(處)室都設有兼職檔案員,建立綜合檔案室,從組織上保證檔案工作的順利開展。
二、健全制度、規范管理
建立完善的檔案管理工作制度,是檔案工作逐步實現規范化管理的有力措施和可靠保證。各科(處)室做到職責明確,使歸檔有范圍,立卷有標準,借閱有規定,保密有條例,庫房管理有措施,開發利用有目標,這就在細節上保證了檔案管理的順利開展。《綜合檔案室工作職責》《檔案人員工作職責》《檔案庫房管理制度》《檔案保密制度》《檔案利用制度》《檔案鑒定、銷毀制度》《檔案室管理制度》等制度的制定,促使各科室人員都重視檔案工作,認真研究落實本部門的檔案工作任務,使學校檔案工作保質保量限期完成。
三、強化業務,提高能力
檔案管理工作水平的高低、質量的優劣,取決于檔案工作人員的素質。在加強政治思想教育和職業道德教育的同時,還必須要求檔案員,真正做到“業務精通,愛檔如珍,維護歷史,兢兢業業,服務現實”理念。加強檔案人員自身業務建設,一方面積極參加檔案業務培訓,學習檔案專業知識理論,另一方面建立檔案工作網絡,選拔年紀輕、懂電腦且熱愛檔案事業、默默奉獻的人擔任學校專職檔案管理員,運用現代化管理知識和先進技術設備,提高管理水平,使學校的檔案工作跟上辦公自動化步伐,為學校教學、科研和其他工作服務。因此,加強檔案人員的業務能力培養,提高檔案工作者素質,是加速檔案科技進步,推動檔案事業發展的關鍵。
四、穩定干部隊伍,改善工作條件
要采取切實措施,建立一支有較好的政治、業務素質的檔案干部隊伍,并保持相對穩定。專職檔案干部屬專業人員,與教學、科研、圖書管理人員同等對待,按有關規定,認真做好專業技術職務聘任(或任命)工作。檔案干部中的骨干,一般不要輕易調動。檔案部門的經費,應列入學校預算,統籌解決。學校各職能部門要對與本部門關系密切的歸檔材料、設備,從學校經費中給予支持。要為檔案部門添置必要的設備,以便于開展工作。檔案館(室)的庫房建設,應列入學校基本建設規劃,逐步改善工作條件,維護檔案的完整與安全。
五、完善管理人員的專業素質
盡管技術進步對信息環境的構建起著至關重要的作用,但是人仍然是決定的因素,檔案工作人員素質的提高和電子環境下工作意識的培養是檔案信息化的關鍵所在,這就需要培養一支專業化干部隊伍。隨著信息時代的到來,對每位檔案工作者在業務素質上提出了更高的要求,管理人員要加強專業知識學習,不斷拓寬自己的知識面,提高文字能力、綜合分析能力,并且還要加強計算機知識及人事檔案管理軟件知識的學習,掌握現代信息管理技術,努力使自己成為既熟悉檔案管理業務知識,又懂得計算機管理技術的具有雙重知識結構的復合型人才。另外,由于人事檔案工作人員在檔案建設和管理中承擔著十分重要的責任,因此還要不斷加強檔案管理人員政治思想和職業道德教育,使他們具有較高的政治思想覺悟,以及堅定的政治責任感、政治敏銳性和政治鑒別力。
六、強化檔案管理的法規建設
檔案管理需要相應的法律環境和有力的法律保護。檔案管理部門與形成檔案的社會各個部門或個人的關系往往存在一系列復雜關系和法律問題,這就需要相應的法律法規加以調整。檔案的收集、保管和利用也需要法律法規加以保護。可以說,依法治檔是保證檔案工作健康發展的重要手段。高校黨委、人事及各組織部門領導,要增強檔案意識,了解、熟悉、研究人事檔案工作,組織人員學習《檔案法》等一系列法規文件,強化人事檔案管理意識,要根據社會和學校的改革發展對人事檔案工作的需求,制定人事檔案工作發展規劃,備好人事檔案管理工作所需的軟、硬件,建立健全人事檔案管理工作的各項規章制度,使人事檔案工作有章可循。
七、注重收集,加強管理
學校檔案材料是領導正確決策、研究工作、處理重大問題的依據,搞好文件材料收集是確保檔案材料齊全完整的前提和基礎,也是直接反映本單位工作實績的有力證明。學校文件材料收集能否齊全完整,一方面,要根據事業單位檔案管理的要求,抓好上級單位發給本校的文件材料的傳閱和歸檔,定期對文件材料進行清理檢查,確保材料齊全;另一方面,強化文書管理,抓好學校活動所形成的文件材料的收集,使“帳外”材料的作用得到充分發揮。對有請示沒有批復或有批復沒有請示等有聯系的文件材料,檔案人員應及時查詢,保證這類文件材料的按時歸檔。利用復印的機會收集。檔案人員在復印文件材料時,對有價值,需要歸檔的文件材料當即留下原件,以備日后歸檔。
八、提供服務,開發利用
關鍵詞:電力企業;檔案;管理;現代化
中圖分類號:TM73文獻標識碼:A文章編號:1009-0118(2012)12-0194-02
一、檔案及其作用
(一)檔案的定義
檔案的一般定義是指國家機構單位、社會組織或個人從事政治、經濟、科學、文化等社會活動直接形成的有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。而中國檔案法所稱檔案是指凡是具有保存價值的歷史記錄,而不少檔案學者則認為檔案是由檔案機關保存備查的歷史紀錄。
(二)檔案的作用
檔案是具有一定查考和利用價值的文件,是經過檔案專業人員鑒定挑選的在質量數量上相對穩定的文件精華,是按照有關標準及要求立卷歸檔后形成的文件組合,不是雜亂或單一的文件,是宣傳教育的素材及社會歷史的憑證,是人們實踐活動中自然形成的歷史真實紀錄。
檔案在工作中是領導決策的得力助手是機關工作的參謀。領導在作出決策之前,都要翻閱大量的檔案,熟悉各有關的基層工作情況,研究不同時期的有關經驗教訓,從中找出決策的論據。機關的工作總結、計劃制定、調查研究和處理問題,需要了解情況、掌握材料和熟悉政策,必須查閱大量的即有文件和資料。這些文件和資料都保存在有關檔案里,所以,齊全、完整的檔案,是企業工作人員得以順利開展各項管理工作的有力助手和得力參謀。
二、檔案工作內容
(一)文書材料的立卷:根據國家實行文書部門立卷的原則,為全面真實地反映一個企業的歷史面貌,及時地將企業在一定時期內所形成的文書材料組成相應的案卷。
(二)檔案的收集及整理:為了最大限度地發揮檔案的作用,定期將分散在各部門的文書檔案集中到檔案室,對將要撤消部門或單位的文書檔案要及時收集,對所收集的檔案進行鑒定做到去粗取精,并按著一定的規律和原則加以科學地整理使其更加系統化。
(三)檔案的檢索及保護:為了滿足大多數人對檔案的利用,編寫檔案目錄,對檔案進行科學分類和放置,做到門類清晰,井井有條安全可靠。由于自然環境和社會環境的因素,檔案始終處于漸變性的損壞過程中,為使其長久保存,采用科學方法對檔案加以有效的保護。
三、如何加強檔案管理工作
(一)加強法制宣傳,提高依法治檔的自覺性
市場經濟是法制經濟,電力企業檔案工作同樣也要納入法制的軌道。電力企業檔案部門應切實履行檔案管理的職責,把企業檔案工作納入企業法人的自律行為范圍之內。
1、要宣傳貫徹落實國家有關企業檔案工作的法律法規,規范企業檔案工作的內部管理體制及管理行為,為企業提供適應現代企業制度、維護企業自身合法權益的法律保障。
2、應自覺依法治檔,用檔案行政管理部門及有關行業部門的相關法規政策來約束自己的檔案管理行為,并接受有關部門的監督檢查。
3、檔案部門要轉變觀念,把依法管理與提供服務有機結合起來,要從為企業服務的角度,規范企業檔案管理工作,為企業提供科學、適用、針對性強的法律規范,并提供政策咨詢、技術支持及人員培訓等多種服務。
(二)加強電力檔案管理工作創新,利用科技實現企業檔案管理現代化
隨著經濟和社會的發展,電力企業檔案和檔案工作所具有的新特點和新要求,如檔案數量急劇增長,檔案種類日趨豐富,檔案利用數量增加、范圍擴大、深度加強、時效要求更高等,使傳統的檔案管理方法已經不能滿足要求,應使用現代化的管理方法與技術應用。
1、實現檔案的規范化管理。推進檔案現代化建設,以現代科學理論為指導,運用現代化管理方法,完成檔案信息資源的充分開發,為企業生產經營活動服務。按國家標準對檔案進行分類、組卷、著錄、標引,保證歸檔文件齊全完整、分類科學合理、卷內文件排序正確、檢索清楚便捷,以適應應用計算機管理檔案的需要。
2、推進電力企業檔案管理信息化建設
電力企業檔案是電力企業經濟活動的歷史記錄,是電力企業發展的知識積累,是電力企業資產的憑證,是電力企業生產經營的依據,是電力企業寶貴的無形資產。電力企業檔案管理中檔案的收集、整理、立卷歸檔工作納入企業員工和項目經理的崗位職責,納入企業工作流程,納入企業工作業績考核等等。
檔案信息化建設主要包括:檔案信息網絡建設、檔案信息技術的應用,檔案信息人才隊伍的培養等、推進檔案信息化管理主要結合網絡計算機技術做好信息和數據的收集、整理、著錄等一系列基礎工作。為此,我們要加強信息的選取和積累,在管理好傳統檔案的同時結合網絡電子信息,推進電力企業檔案信息化建設,服務企業各項工作。
關鍵詞:水務局;檔案管理;檔案管理科學化
隨著經濟、社會的迅速發展,信息技術的日新月異,提高檔案管理科學化水平已經成為新時期檔案工作的重要課題。水務局作為我國重要的行政管理部門,其檔案管理的科學化水平直接關系到全局的行政管理效率和管理體制的與時俱進。提高檔案管理的科學化水平有助于提高全局的工作效率和管理水平。我黨提出“以科學發展為主題”,堅持科學發展觀,對新時期的檔案管理工作提出了更高的要求。水務局要在該指導思想的指導下提高檔案管理的科學化水平。因此本文在深刻了解檔案管理和檔案管理科學化內涵的基礎上分析提高水務局檔案管理科學化水平的必要性,并著重探討了提高水務局檔案管理科學化水平的路徑選擇。
一、檔案管理及檔案管理科學化的內涵
探討提高水務局檔案管理科學化水平的路徑選擇必須首先分析檔案管理和檔案管理科學化的理論內涵。檔案管理指檔案管理是指以各類型檔案實體與檔案信息為基本對象,對其進行統一管理并利用檔案信息為各檔案信息使用方提供必要服務支持的工作,就其本質來說,它是一項管理性、服務性和政治性的工作。檔案管理工作的好壞是衡量一個部門工作效率和管理水平的一個重要指標。檔案管理科學化指的是部門的檔案管理工作要在科學理論和科學方法的指導下進行和不斷向前推進,并且要有科學制度保障檔案管理工作向規范化、制度化、信息化推進,最大限度地提高檔案管理的質量和效益。
二、提高檔案管理科學化水平的必要性
1. 提高檔案管理科學化水平是水務局順應時展的必然要求
我黨歷來重視堅持與時俱進,水務局的檔案管理工作也要與時俱進,順應時展的要求,目前檔案管理工作的作用和地位越來越重要,直接影響著部門決策的制定和管理水平的提高。而且目前水務局面臨著越來越重的檔案管理任務,為了進一步促進水務局管理水平的提高,使其檔案管理工作與時俱進,必須要提高檔案管理科學化水平。同時由于信息技術的日新月異,當今時代已經是信息全球化的時代,信息技術的廣泛運用為檔案管理帶來了新的載體、渠道和樣式,給檔案的收集、館藏、應用及傳播等都帶來了深刻變革。信息技術給檔案管理工作提供了新的管理模式和新的機遇,檔案工作系統化、數字化、網絡化以成為檔案管理的發展趨勢。但是信息化也為檔案管理帶來了新的挑戰,例如,如何從技術上提高檔案的安全性、穩定性和可靠性,如何保證檔案的完整性、真實性和準確性都是水務局需要面對的挑戰。水務局必須要站在信息技術發展的前沿,與時俱進,不斷用新的信息技術改進檔案管理工作的同時加強對檔案的有效管理。
2. 提高檔案管理科學化水平是推動水務局檔案管理順利進行的必然要求
目前水務局檔案管理工作在檔案管理工作者的努力下已經取得良好的成績,但是仍然存在一些問題需要解決。這些問題主要表現在:首先,缺乏先進的檔案管理理念指導檔案管理工作;其次,檔案管理信息化水平還有待提高,檔案還需要用電子檔案的形式儲存,目前水務局的電子檔案管的電子信息檔案只占全局檔案的53%,還需要進一步加強電子檔案館的建設;最后,檔案管理人員素質還需進一步提高,例如水務局目前還有40%以上的員工還不能完全熟練操作信息化檔案管理。提高檔案管理科學化水平是水務局解決這些問題,推動檔案管理順利進行的必然要求。
三、提高水務局檔案管理科學化水平的路徑選擇
1. 樹立先進的檔案管理理念,創建科學的檔案管理機制
先進的檔案管理理念是實現檔案管理科學化的指導思想,是推動檔案管理工作系統化、科學化、先進化的基礎。檔案管理工作要在先進的檔案管理理念指導下開展。與此同時水務局要創建科學的檔案管理機制,這是提高檔案管理科學化水平的關鍵和制度上的保證。水務局需要構建制度健全、管理規范的檔案管理機,并且完善檔案管理工作責任制,重視發揮檔案工作的作用。具體到檔案管理部門,檔案管理工作者要增強責任感和使命感,使整個檔案工作規范化、制度化、標準化。
2. 提高檔案管理信息化水平
隨著信息技術的迅速發展,信息技術已經滲透到各行各業。檔案管理信息化是檔案工作不斷進步、 提高科學化和現代化水平的重要措施。因此水務局需要加大對檔案管理的投入,加強檔案管理信息化的基礎設備建設,要運用現代電子計算機,提升檔案的電子化、自動化水平,并建立計算機檔案管理系統,完善電子檔案,建立電子檔案室。 應用現代通訊技術,實現檔案信息傳遞網絡化。運用現代信息技術促進對檔案信息的有效控制。在提高檔案管理信息化的過程中出來加強硬件設備之外還要加強系統建設,建議職工檔案管理信息系統,完善檔案管理數據庫的建設。總之,水務局需要通過提高檔案管理信息化推動檔案管理工作的科學化。
3. 提高檔案管理人員的素質
檔案管理工作具體還是由檔案管理人員來進行操作的,因此檔案管理人員素質的高低制約著檔案管理工作的科學化水平。檔案管理工作需要一批高素質、現代化的檔案管理人才,并且由于檔案管理向信息化、科學化的發展和檔案管理本身的復雜性和系統性,這些都給檔案管理人員提出了更高的要求。水務局檔案管理人員在新形勢下必須要進一步提高自身素質。水務局可以聘請檔案管理方面的專家加強對檔案管理人員的培訓,在培訓過程中根據檔案工作者的部門不同、能力不同,提高培訓的系統性、針對性和專業性。并以現代化的技術要求為標準,注重對檔案管理人員的知識和技能培養,使他們能夠更好適應與檔案管理現代化、科學化的要求。同時還需要引進檔案管理方面的高素質人才,為檔案管理注入新鮮的血液,進一步提高檔案管理的科學化水平。
四、結語
提高檔案管理科學化水平是水務局在新形勢下所面臨的重要課題。水務局的檔案管理科學化水平直接關系到全局的工作效率和管理水平。提高檔案管理的科學化水平,使檔案管理規范化、制度化和信息化有助于全局的工作效率和管理水平的提高。因此本文在深刻了解檔案管理和檔案管理科學化內涵的基礎上分析提高水務局檔案管理科學化水平的必要性,并著重探討了提高水務局檔案管理科學化水平的路徑選擇。希望本文的研究對于水務局以及其他部門、單位提高檔案管理科學化水平有借鑒意義。
參考文獻
[1] 肖秋惠. 檔案管理概論[M]. 武漢大學出版社,2009.
一、疾控中心檔案管理存在的問題
1.檔案管理意識薄弱。檔案管理工作是一項非常復雜又繁瑣的工作,它要求工作人員要有默默無聞的無私奉獻精神,工作人員細致、耐心的做好每一天的基礎工作,做到當日事當日畢。疾控中心為廣大人民群眾提供衛生防疫服務,是公益性機構,其檔案管理工作做得再好也無法創造一定的社會效益。這種情況就導致疾控中心的領導忽視了檔案管理工作,檔案管理意識薄弱。許多疾控中心的領導只是將檔案管理工作作為各個科室的一項基本工作任務,沒有設置專門的檔案管理部門,聘請專業能力強的檔案管理人員進行系統性的檔案管理,進而也就導致了檔案管理效率低下的問題,檔案丟失、破損已不鮮見。
2.檔案管理能力弱化。有的疾控中心檔案管理制度落后,不能適應新時期檔案業務的發展要求。有的疾控中心缺乏對檔案的整體把握能力,沒能將檔案集中起來管理,檔案分散在各個科室中,許多檔案沒能及時歸檔整理,檔案管理能力低,檔案利用率低,檔案的作用沒能充分發揮出來。
3.檔案管理規范性不強。檔案管理缺乏規范性和科學性,疾控中心沒有為檔案管理制定出完善的工作制度和標準,沒有明確規定各個類型檔案的收集整理標準,這樣就使得檔案管理的規范性差。當需要查找檔案資料或利用檔案資料時,往往需要翻箱倒柜找很久,這樣就降低了檔案資料的利用率,檔案資料的作用沒有被充分發揮出來。
另外,檔案的制作不規范。比如說,采用十六開的辦公室用紙來進行規范的書寫,并留出裝訂線,如果沒有留出裝訂線,那么就給檔案的裝訂帶來一定的麻煩,不利于檔案管理工作效率的提高。
4.檔案管理信息化程度低。信息技術給人類社會帶來了翻天覆地的變化,它也可以運用于疾控中心的檔案管理中。運用信息技術可以提高檔案利用率,可以更好的保存檔案。雖然說許多疾控中心努力建立檔案管理信息化系統,但是,系統的功能少、實用性不強,不利于檔案利用率的提高,許多工作人員還是習慣性的查閱紙質的檔案資料。所以說,還必須加緊檔案管理信息系統的研究,提高檔案管理的信息化水平。
二、提高疾控中心檔案管理水平的對策
1.建立檔案管理工作制度。疾控中心的檔案具有不可復制性的特點,必須做好檔案的收集整理工作,提高檔案管理的規范性,從而有效提高檔案的利用率。各地各級疾控中心應根據《檔案法》的有關規定和本單位檔案的特點建立完善的檔案管理工作制度,明確檔案收集、整理、歸檔標準。就拿檔案的收集來說,應將隨時收集、定時收集、跟蹤收集和重點收集結合起來,確保檔案、資料齊全、完整。同時,檔案管理人員不僅要做好職責范圍內檔案的收集、整理、保管工作,還應定期、不定期指導督查本單位所屬各科室檔案資料的收集、整理,建立各類檔案管理制度,提高檔案管理的科學化和規范化水平。
2.優先聘用高素質人才從事檔案管理工作。疾控中心首先要提高思想認識,設置專門的檔案管理部門,并聘用高素質人員從事檔案管理崗位工作。同時,還應在實際工作中加強檔案人員的素質培訓,加強復合型人才的培養,從而提高檔案人員的業務素質和職業道德素養。
由于疾控中心的檔案管理工作具有保密性和服務性的特點,所以說,應開展政治素養培訓,提高檔案人員的政治覺悟,使其以高度責任心面對每一天的工作。強化檔案管理及相關業務知識培訓,提高自身綜合技能,創造性的開展檔案管理工作,不斷提升檔案管理水平,為本地區衛生防疫工作做出積極貢獻。
3.提高檔案管理的信息化水平。檔案管理信息化系統建設是提高檔案管理水平的重要措施,是減少檔案管理工作量的重要方法,是提高檔案利用率的重要方法。疾控中心將檔案信息化建設納入本單位信息工作中,統籌規劃,完善檔案信息化管理系統,充分利用室藏檔案資源,提高信息化系統的實用性,增加功能,增加檔案資料的查詢功能,將模糊查詢、綜合查詢、分類查詢等有機結合起來,提高檔案利用率。
4.實行檔案兩級管理。實行檔案的兩級管理就是說:將檔案管理工作分成中心級和科級的兩級管理。中心級的檔案具有綜合性、學術性的特點,比如說:檔案管理工作標準、年度衛生檢測報告、疫情流行病因分析報告等就屬于中心級檔案。而科級的檔案則是在日常工作中產生的,這些檔案資料要根據其服務對象的發展情況而變化,具有易變性,如疫情調查處理材料、工作人員的體檢報告、公共衛生監測報告等就屬于科級檔案。
疾控中心可以根據自身業務的特點制定出明確的檔案兩級管理工作標準,明確區分中心級檔案和科級檔案。成立中心級檔案管理部門和科級檔案管理小組,由專業人員做好檔案管理工作,逐步提高檔案管理水平。
【關鍵詞】醫院檔案;檔案管理;規范化
醫院檔案是醫院在工作活動中形成的文件、圖表、錄音、錄像、盤片等各種門類和各種載體檔案,是醫院的寶貴財富。醫院檔案不僅涉及到醫院本身歷史的發展,更關系到廣大人民群眾的生命和健康。因此,加強醫院檔案管理在醫院管理中有著非常重要的意義。加強醫院檔案管理對醫院領導決策科學化和醫院現代化建設極為重要,也是醫院檔案實行現代化管理的根本任務。當前,醫療改革日益深化,我們必須針對管理中的問題找出有效的解決方法,提高檔案管理水平及效率,并在新形勢下更加努力地為醫院發展及衛生事業改革貢獻力量,實現更加全面的醫療服務。
通過長期從事醫院檔案管理工作,漸漸發現目前醫院檔案管理中仍存在著一些問題,具體如下:
1、管理制度不完善,管理職能不明確。迄今為止,醫院檔案的管理還沒有一整套科學統一的管理制度、標準。隨著科學技術的進步,社會的發展,檔案的內涵和外延都在發生變化,各級醫院在管理檔案時,由于還沒有統一的管理標準和模式,而是根據自己的理解和實踐進行管理,使許多應該納入管理的檔案沒有納入管理。醫院制定了較為健全的醫院管理制度和各級各類人員工作職責,而涉及檔案管理的制度、職責、考核標準卻較少,沒有統一規范的醫院檔案管理模式。
2、檔案管理機構不健全,檔案資源利用率低。醫院檔案管理一般由設在院辦的綜合檔案室負責。由于歷史的原因和醫院行業管理的要求,綜合檔案室一般只管理文書檔案、科技檔案、會計檔案、音像檔案等,醫療病歷檔案由病案室管理,而X線膠片檔案、病理切片檔案、各種檢查影像圖文檔案等由各個業務科室自己管理,在一個單位內形成多部門管理檔案的格局。由于對檔案重視程度不夠,檔案信息資源開發不足,造成檔案利用率不高。
3、檔案管理人員素質不高,檔案管理意識不強。目前從事醫院檔案管理的人員在專業素質、理論水平、文化程度等方面參差不齊,檔案管理人員多是從其他部門轉崗過來,而檔案專業出身的人員較少,且存在著專業知識老化,知識面較窄,知識結構不合理,學歷偏低,思想觀念和管理水平相對滯后等問題,與時展的要求懸殊較大,難以適應新形勢下的檔案事業發展。具體工作中,不少同志,甚至領導干部,對檔案重視程度不夠,“重經營、輕檔案”的意識還很強,認識不到檔案工作在醫院管理中的重要性和必要性。
4、檔案工作硬件投入不足,檔案管理無遠景規劃。在醫院近期和遠期規劃中,一般對醫院規模、醫療設備、技術水平、人員結構等都作了比較詳盡的籌劃。而對檔案管理、檔案設備投入等考慮較少或完全未納入規劃中,造成檔案管理水平不能與醫療業務同步發展。檔案管理水平的滯后,必將影響醫院管理水平的提高。
綜上所述,醫院檔案管理工作正面臨著強大的考驗,我們必須正確解決這些問題,調整管理思路,改進醫院檔案管理的方法,符合形勢變化的要求。其改善方法如下:
1、完善制度,理順關系。檔案管理工作是一項嚴肅的、條理性很強的工作。完善檔案管理的規章制度,是檔案管理的關鍵。隨著科學技術的發展,檔案管理手段的更新和管理水平的提高,必須建立與之相應的、科學的檔案管理體系。
2、加強檔案管理規范化,提高檔案開發利用率。醫院要根據《檔案法》、《醫院衛生檔案管理辦法》等有關法律法規,結合本單位檔案工作實際,逐步完善檔案管理的歸檔、保管、借閱、移交、保密、銷毀及庫房管理等各項規章制度,使檔案工作的每個環節的運行都有章可循,都有明確的要求和制度的約束。并將醫院各個門類、不同載體的檔案統一管理。檔案資源的開發利用是檔案管理的主要目的,通過檔案深層次開發,提高檔案的使用價值,為醫院業務、醫院管理及患者服務。
關鍵詞:高職院校;檔案信息化建設;認識
【中圖分類號】G27
高職院校檔案信息化建設是信息技術發展的必然趨勢,也是提高檔案信息管理水平的需要。但是由于高職院校檔案信息化建設工作開展時間比較短,一些相應的設施建設并不十分完善,檔案信息化建設水平還有待于進一步提高。高職院校需要充分重視檔案信息化建設工作,提高檔案管理工作水平。
一、高職院校檔案信息化建設存在的問題
實現高職院校檔案信息化建設是檔案管理工作發展的需要,同時也是高職院校管理工作改革的需要,檔案信息化建設是一項系統性工程。高職院校檔案信息化建設工作需要學校各方面工作的積極配合,也需要檔案管理者對這一工作的重視。當前高職院校檔案信息化建設存在的問題主要有以下幾個方面:
(一)檔案信息化建設投入不足
檔案信息化建設需要大量的資金投入不斷完善硬件設施和軟件設施,但是高職院校的經費來源大都是自己籌集,國家和政府的資金支持十分有限,檔案信息化建設需要大量的資金投入,大部分高職院校的檔案信息化建設存在資金不足的問題。高職院校的資金首先需要滿足教學需要,同時還需要滿足學校的基礎設施建設和項目研究等方面,檔案信息化建設由于資金不足,未能有效地落實,者一定程度上影響了高職院校信息化管理工作的落實。
(二)檔案信息化建設人員素質有待于提高
檔案信息化建設工作人員需要掌握相應的計算機信息技術,但是現有的檔案信息化建設中的管理工作人員大多數都是傳統的檔案管理工作人員轉化而來,由于計算機專業知識不高,在實際的工作中難以有效地落實信息化假設工作。目前高職院校的檔案信息化管理人員存在年齡比較大,專業不對口的現象,導致整個檔案管理隊伍素質不高,嚴重影響檔案管理工作發展。另外檔案信息化工作人員由于對檔案管理工作重視不足,工作中存在工作積極性不高,工作效率低下的現象,導致整個檔案信息化工作難以有序進行。
二、高職院校檔案信息化建設的建議
高職院校檔案信息化建設作為高職院校管理改革的重點內容逐漸受到關注,這樣是信息化建設的需要。在今后的高職院校發展中需要進一步完善檔案信息化建設的設備,提高檔案管理工作水平,更好地促進高職院校工作效率。
(一) 認識到檔案信息化建設的重要性
近年來高職院校招生人數逐漸增加,檔案管理工作面臨的挑戰逐漸增加,檔案管理工作需要進一步轉變工作方式,提高工作效率。高職院校檔案信息化建設工作是檔案管理工作發展的需要,同樣也是信息技術發展的需要。加強檔案信息化建設對于改善高職院校檔案管理工作水平,提高檔案管理工作效率和檔案信息的使用效率有著十分重要的作用。檔案信息化建設有助于減少檔案信息丟失和檔案信息不完整的現象,更好地發揮檔案信息對于高職院校管理的作用。
(二) 增加檔案信息化建設的資金投入
高職院校檔案信息化建設需要相對完善的設施,需要大量的資金支持,檔案信息建設不僅僅需要相應的硬件設施,同時還需要一定的軟件設施。由于高職院校的資金籌集是有限的,各方面建設都需要相應的資金,檔案信息話建設也應該受到應有的重視,高職院校需要增加相應的資金投入。一方面高職院校可以增加資金籌集渠道,高職院校可以通過吸收一些企業的資金支持,可以通過企業輸送人才的方式,增加檔案信息化建設的資金。高職院校檔案信息化建設還需要增加相應的計算機系統設施,建立相應的檔案信息庫,逐漸實現檔案信息化建設工作。另一方面需要節約其他工作方面的資金投入。目前高職院校存在機構繁雜,管理不善的缺點,通過精簡機構,完善工作管理方式減少高校管理中的開支,這樣可以增加相應的檔案信息建設所需要的資金。
(三) 提高檔案信息化工作人員素質
高職院校檔案信息化建設有助于提高檔案信息管理的效率和水平,更好為高職院校工作服務。作為檔案信息化建設工作人員需要掌握相應的檔案信息管理專業知識,同時還需要進一步提高自身的計算機技術水平,更好地適應檔案信息化建設工作需要。高職院校可以加強現有檔案信息管理人員的培訓工作,檔案信息化建設工作與傳統的檔案信息管理工作有所不同,通過培訓工作,完善現有工作人員的專業知識結構,提高計算機技術水平,保障檔案信息管理工作能夠有序進行。另外高職院校需要引進一些優秀的檔案信息管理專業人員,進一步壯大和完善檔案信息管理隊伍,提高檔案信息管理工作水平,更好地適應新時期檔案信息管理工作發展的需要。檔案信息化建設中需要重視和落實檔案信息系統的維護和建設工作,這需要專業的信息技術人員,保障信息系統能夠有效管理檔案信息,避免信息丟失或者提取不當的現象。
三、結語
檔案信息化建設作為高職院校管理改革的重要內容,有助于提高檔案信息的管理水平,減少檔案信息丟失和存放不完整的現象。檔案能夠為高職院校管理工作提供相應的信息,加強檔案信息化建設有助于更好地為高職院校工作服務。高職院校檔案信息化建設是信息技術發展的趨勢,高職院校管理中需要重視和落實檔案信息化建設,通過資金支持和提高工作人員素質提高檔案管理水平,更好地為高職院校發展服務。
參考文獻
[1]曾.論高職院校檔案信息化建設[J].城市建設理論研究,2013(8)
【關鍵詞】人口;計劃生育;檔案管理;管理策略
當前,人口和計劃生育工作日益規范,人口計生檔案管理工作朝著法制化、制度化方向發展。在新形勢下,需要進一步探索人口和計劃生育檔案管理工作的新方法,通過對此工作的探索實踐,不僅等夠提高人口計生檔案的管理水平,更好地開展人口計生工作,而且有力地促進了經濟社會的健康、持續發展。
一、認識人口和計劃生育檔案管理工作的重要性
人口計生檔案是國家制定人口和計劃生育政策的重要依據,是搞好人口和計劃生育工作的基礎。要提高人口計生檔案管理水平就必須充分認識到此檔案的重要性。
人口計生檔案不僅能夠為育齡婦女提供優質的服務,而且有效地服務于流動人口,政府可以通過人口計生檔案,掌握流動人口的動向,了解流動人口的婚育情況,及時滿足他們的生育需求。人口計生檔案還可以通過利用群眾信息需求檔案,了解群眾的需求、疑問、意見或者建議,進一步改進計劃生育的工作方法,為群眾提供優質的服務,提高群眾的滿意度。同時,人口計生檔案能夠保證群眾的計劃生育嚴格執法,為人口計劃生育工作的政務公開和民主管理提供服務,保證群眾的知情權,杜絕不公平、不公正的現象發生,進一步促進農村的致富,提高農村的小康水平。
二、分析并解決人口和計劃生育檔案管理中的問題
隨著人口和計劃生育工作的進行,人口計生檔案管理工作出現了一系列的問題,政府工作人員必須認真分析其中存在的問題,并找到解決途徑。
當前,我國政府的許多同志存在認識上的偏差,計生檔案管理思想松懈,工作敷衍了事,弄虛作假,個別單位造假資料、假文件,嚴重損壞了檔案的真實性。檢查組工作不到位,走馬觀花,導致檔案管理停滯不前。計生檔案管理人員多為老、弱、病、殘的同志擔任,工作人員素質低,人員不固定,人事調動頻繁,工作被動,嚴重影響了檔案的管理水平。同時,檔案立卷不規范,室藏內容龐雜,案卷數量繁多,檔案基礎普遍較差。要想把人口計生檔案管理水平提高一個檔次,就必須認真研究這些問題,解決好這些問題。
三、提高檔案管理人員素質
檔案工作者的文化水平直接影響著檔案的管理水平,要想人口和計劃生育檔案工作做好,就必須提高檔案管理人員的綜合素質,提高檔案的管理水平。
當前,信息時代的到來已經淘汰了傳統的檔案管理方式,新的檔案管理工作需要高素質的復合型人才,這些人不僅要善于檔案管理,而且要有較高的計算機水平,信息處理水平。因此,有關部門要加強檔案人員的素質培養工作,除了聘請高素質人才以外,還要重視在職檔案人員的培訓,設立專門的培訓班,將培訓內容與現實工作相結合,更要積極鼓勵檔案工作人員不斷學習,提高自學水平,
通過各種有效途徑,將人口和計劃生育檔案管理人員的素質推上一個新臺階。同時,政府要合理調配人才,優化人才結構,使不同層次的檔案管理人員相互配合,相互影響,讓整體效能得到最大的發揮。
在檔案管理基層工作人員提高文化水平的同時,人口計劃生育部門的領導也要更新觀念。通過進一步加強對人口計生檔案工作的領導,使檔案管理工作與宣傳教育、政策法規、計劃生育協會等有機結合,全力改善檔案管理的工作環境。
四、實現檔案的規范化和標準化管理
規范人口計生檔案工作的程序與方法是檔案管理工作的基礎。檔案管理工作的每一個環節都必須按照統一的程序和科學方法進行。檔案管理工作人員要定期做全面的案卷普查,及時剔除無用的文件,更新新的檔案。同時,檔案管理工作人員還需要重新組合案卷,統一分類,規范案卷。
在檔案的現代化管理中,每一個環節都離不開計算機的準備工作,其中最主要的是著錄工作。在人口計生檔案管理的準備工作中,要分輕重緩急,循序漸進,分級次著錄,同時要分門別類,充分利用檔案目錄的原有信息,減少錄入環節,大大提高錄入速度。檔案管理工作人員在進行準備工作時,也可以用關鍵詞來代替主體詞,減少查找的時間。檔案管理的準備工作做好了,就等于完成了檔案管理整個工作的關鍵環節。
我國是世界上的第一人口大國,人口和計劃生育檔案管理工作不容忽視。為了適應人口計劃生育工作向法制化、規范化、制度化發展的趨勢,人口計生檔案管理水平必須得到前所未有的提高。只有采取了切實有效的檔案管理工作措施,才能進一步提高檔案管理水平,更好地開展新時期的人口和計劃生育工作,促進社會經濟的健康、快速發展。
參考文獻:
[1]張永和.人口和計劃生育檔案工作的科學管理[J].經濟研究導刊.2009(26)
1.改變檔案工作模式,建立健全醫院檔案管理的相關制度
1.1改變檔案管理工作模式,充分開發利用檔案資源
醫院檔案管理中,要改變被動的管理模式。以前總是認為檔案管理工作不能為醫院產生任何經濟效益,所以形成了“重管輕用”的局面,檔案資源沒有得到充分的開發利用。隨著醫院的不斷發展,為了更全面地為醫療服務,必須打破常規,主動到各職能科室及臨床科室“催、要”檔案,征詢醫務人員對檔案資源的需求,以便我們更完善,有效的收集檔案資料,并為他們提供檔案資料,把檔案資源充分開發利用起來,全方位地為醫院提供服務
1.2建立健全醫院檔案管理制度,明確職責,使檔案管理與醫療業務同步發展
建立科學的檔案管理體系,健全檔案管理的規章制度,是檔案管理的關鍵。隨著科學技術的發展,檔案管理手段的更新和管理水平的提高,必須建立與之相應的、科學的檔案管理體系,明確職能,將醫院各個部門,各個門類、不同載體的檔案統一管理,統一考核,使檔案管理與醫療業務同步考核評價,同步發展,同時,要積極拓展檔案的歸檔范圍。
2.制定檔案管理遠景規劃,提高檔案工作效益
2.1重視檔案管理景規劃,實現檔案信息化管理
在醫院近期和遠期規劃中,一般對醫院規模、診療科目、醫療設備、技術水平、人員結構等都作了比較詳盡的規劃。而對檔案管理、檔案設備投入等考慮較少或完全未納入規劃中,造成檔案管理水平不能與醫療業務同步發展。檔案管理水平的滯后,必將影響醫院管理水平的提高,影響業務技術的發展。重視醫院檔案管理規劃,保證檔案建設與醫療業務建設同步發展。醫院檔案管理作為醫院管理的重要組成部分,在醫院的建設和發展中是不可缺少或替代的。醫院在制定中長期規劃中,應充分考慮檔案管理的設計和建設,要根據醫院發展規模和需要,不斷增加投入,提高檔案管理的建設力度,使檔案管理的用房條件、設備配置、人員配備、業務培訓、管理水平等綜合實力與醫院的業務發展相適應[2]。并逐步實現檔案信息化管理,使檔案信息資源得到充分開發利用。只有逐步實現現代科學的管理方法和先進的科學技術,利用計算機進行檔案文件的查找、利用等工作,才能使檔案工作人員能夠全面、系統、迅速的管理和提供檔案資料,更充分地發揮檔案的作用。
2.2開展檔案編研工作,提高醫院檔案工作效益
隨著醫療改革進一步深化,檔案工作的利用率會越來越大,利用的要求也會越來越高,利用者不會僅僅滿足于檔案文件,而是希望檔案部門能夠提供一些編撰文件,為他們開展醫療、教學、科研工作提供有力資料,這就要求檔案人員認真研習本專業知識,編寫一些專題匯編,充分開發檔案資源。雖然在醫院管理中檔案工作遠遠不可能像醫療工作能為醫院帶來可觀的經濟效益,但是深入開發檔案信息資源、提高工作效益,可以為醫院各項工作提供服務。
3.提高檔案工作者素質
檔案管理人員素質直接影響檔案管理水平。在醫院從事檔案管理的人員大部分都是從行政、后勤、醫技、護理等崗位轉崗過來的,檔案專業出身的人員很少,在專業素質、理論水平、文化程度等方面參差不齊,不能很好地適應現代化檔案管理。因此,醫院必須正視現實,重視人才培養,提高人員素質。要將檔案人員培養納入醫院人才培養計劃,全面提高檔案管理人員素質,通過學歷教育、專業培訓、進修學習等手段,提高業務水平,建立檔案管理人才梯隊,適應檔案業務發展,不斷總結探索檔案管理工作及業務發展規律,全面提高檔案管理人員素質,推動檔案管理水平的提高。
4.做好檔案的安全和保密工作
關鍵詞:檔案管理;科學化;發展階段;方法
檔案管理工作在各個單位與部門之間都是非常重要的,隨著科學化發展,檔案管理的工作效率已經取得一定發展,針對傳統檔案管理模式,下面具體分析了開展科學化管理的措施,為提高檔案管理能力提供發展思路,作為相關管理工作,檔案管理也應該積極創新,與時代同步,從而有效促進國家檔案事業的長效發展。
1開展科學化管理檔案的意義
隨著信息技術的不斷發展,提升檔案管理的科學化水平已經成為了當務之急。提升檔案管理的科學化程度,要積極地使用科學的方法,在準確的理論的引導下,不斷完善檔案管理的各項制度,并使得這項工作向標準化、制度化發展。在我國經濟高速發展的大背景下,檔案在經濟生活中發揮著愈來愈重要的作用,成為人們不可或缺的一部分,因此進行科學化的檔案管理有著深刻而重大的意義。
1.1開展科學化管理檔案,提高管理水平
通過檔案管理的科學化工作模式構建,使得檔案管理迎來了新發展,不但利于國家建設,也提高了國家文化軟實力,檔案可以說是文化載體,所以在發展過程中,國家以及相關部門都提出了相關管理內容,在具體發展過程中,應該按照科學化管理,以此推動國家發展,也進一步提高檔案管理水平。
1.2進行科學化管理檔案,可以促進檔案管理工作的持續性發展
現在科技的發展拓寬了信息技術的運用范圍,檔案管理工作也依賴信息技術的發展而發展,因此,檔案管理的發展前程應是數字化的、網絡化的。科學地管理檔案需要建立在明確嚴謹的制度下,使管理檔案中出現的一系列問題規范化,并將問題扼殺在搖籃里,能有效推進檔案管理的工作向著可持續的、良性的方向成長。
1.3開展科學化管理檔案可以有效適應信息時展要求
檔案管理過程是技術創新過程中,在實際發展過程中,檔案管理,主要是提供更多的便利性,所以,科學化管理檔案工作,能提高社會發展的有效性,并且檔案管理也不斷進入數字化時代,開始向著更全面系統的發展階段優化,這樣科學化管理工作必然會迎來新的發展機遇。
2提高檔案管理科學化水平的有效路徑
既然檔案管理科學化對檔案事業的發展和社會的進步有著如此巨大的作用,那么我們如何才能提高檔案管理科學化水平呢?首先檔案管理工作應當正確定位自己的作用,積極推進檔案管理模式的改革與轉變,并建立起一定的保障性體系。具體路徑如下所示:
2.1正確定位
檔案管理本身作為重要工作內容,在相關單位與部門都是具有非常重要位置的,所以,必須給予有效定位,應該明確檔案管理工作內容,也要重視檔案管理過程中工作人員工作方向,這樣在有效定位過程中,能夠為相關單位提供更好的服務,工作人員要充分發揮自身水平,積極定位自身服務意識,通過正確方向的掌握,進一步突出檔案管理的必要性,也進一步完善檔案管理工作水平與其工作的高效性。
2.2加快檔案信息化建設,提高檔案工作現代化水平
檔案管理過程中迎來了信息化技術發展,所以,重視檔案管理新形式,積極利用信息化提高檔案管理的科學化,是非常有利于檔案管理水平提高的,在實際過程中,應該重新思考信息化,在復雜的網絡環境中,如何利用好檔案管理,并且積極進行服務,都需要以現實發展為基礎,做到有效發展。具體分析如下:首先,檔案管理過程中必須要通過數字化建設,積極實現數字化發展,包括一些重要技術的采用,如:數據庫,壓縮,傳統檔案紙質方式的轉變,高速掃描技術等等,這些都是作為數字化建設內容,從工作量方面看,前期準備工作雖然比較繁瑣,但是在具體數字化建設過程中,節省了人力,也大大降低了檔案長期存儲造成的文檔積壓與反復利用被破壞情況。其次,在科學化水平發展過程中,檔案管理也應該建立適合的網站,包括數字檔案館,都可以嘗試去設立一些便民措施,無論是檔案管理部門,還是企業單位,檔案發展過程中,都可以結合網站建設,積極創新,利用現代化手段,創建一個具有良好信息資源的網站,積極利用網站進行宣傳,利用數字化檔案的查找便利性,實現了科學化發展,提高了網絡化管理與社會共享服務能力,這種創新模式的構建,可以大大提高檔案管理水平,值得給予重視,并且積極進行完善。
2.3不斷完善相關管理制度
科學合理的管理模式是提升檔案管理工作水平的重要前提。與時俱進的思想要充分得以發揮,在挖掘傳統檔案管理方法不得當之處的同時,進一步完善檔案管理制度。現如今,檔案管理制度的改革已經迫在眉睫,是新時期新工作的具體要求。而建立一套完整地科學合理的檔案管理制度是每個企業和團體必須做到的當前任務。這樣工作人員或者企業的領導者才會充分認識到檔案管理工作的重要性,進而完善企業的其他相關制度和措施,從而達到規范工作人員的行為和提高整個企業工作效率的目的。
2.4不斷提升檔案管理隊伍的整體素質
檔案管理者承擔者非常重要的角色,工作人員素質也是衡量檔案管理工作是否有效的方面,所以,作為一種隱形的工作方式與能力,應該積極引入高素質人才,包括對相關工作人員的培訓,都要進行考核制度的建立,對無法滿足實際考核情況的工作人員,要積極培訓,以此提高他們工作意識,這樣一來,檔案管理過程中不會出現管理不及時問題,也不會因管理造成檔案工作的積壓,在隊伍素質化建設過程中,如何努力完善工作內容也變得尤其重要,通過相應隊伍建設,相信工作人員素質也會不斷提高,進而促進科學化檔案管理工作進一步完善。
總而言之,提高檔案管理科學化水平是貫徹落實科學發展觀的必然要求。新時期下,檔案管理工作必須運用科學的管理方法和管理手段,深化管理體制改革,轉變守舊的檔案管理觀念,提高檔案管理工作質量和效率,使檔案管理工作服務于經濟社會發展和人民群眾實際需求,從而最大限度地發揮檔案工作的社會效益。
作者:丁滿 單位:黑龍江省北安市二龍山農場社保局
參考文獻
[1]李國蘭.提高檔案管理科學化水平的路徑選擇[J].山東社會科學,2011,1:174-176.