六保六穩(wěn)工作匯報材料精選(九篇)

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第1篇：六保六穩(wěn)工作匯報材料范文

尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)就我鎮(zhèn)在推進綜治維穩(wěn)工作，鞏固平安創(chuàng)建成果做法進行一個簡要發(fā)言，我是綜治戰(zhàn)線一位新兵，匯報不妥之處，敬請批評指正。

   一、圍繞目標，切實履行綜治工作領(lǐng)導責任制和目標管理責任制

   緊緊圍繞年初鎮(zhèn)黨委政府與縣委縣政府簽訂的目標責任書，做到三個到位：一是思想認識到位。首先從班子成員的思想上統(tǒng)一認識，進而采取有針對性的措施，不斷提高工作質(zhì)量和水平，堅持常抓不懈。按照全縣政法綜治工作會議精神，鎮(zhèn)黨委、政府定期召開專題工作會議，每季度不少于一次研究部署社會管理綜合治理工作。二是機構(gòu)、人員、經(jīng)費落實到位。為鎮(zhèn)綜治辦配備5名專職工作人員，具體做好日常管理工作。每月定期召開全鎮(zhèn)綜治工作分析會，分析研究當月工作開展情況、存在問題，安排部署下月工作。鎮(zhèn)綜治委每季度召開一次全委會議，具體研究部署綜治工作，嚴格落實綜治工作月積分季考核通報制度。在鎮(zhèn)財政十分緊張的情況下，鎮(zhèn)政府想法設(shè)法保障綜治工作經(jīng)費到位。年初至今已投入12萬元。三是責任獎懲到位。鎮(zhèn)黨委、政府出臺了《2013年社會管理目標考核辦法》，對社會管理綜合治理工作實行目標管理，明確了鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)直單位及各村居的工作責任、工作內(nèi)容及獎懲辦法，實行量化考核，不斷推動綜治各項措施的落實。層層落實責任制，逐級簽訂目標責任書，細化量化指標，增強村居單位對社會管理綜合治理的責任感。

    二、嚴打整治，全力做好安全防范工作

認真落實綜治各項措施，強化綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全基層綜治機構(gòu)，整合群防群治隊伍，完善維穩(wěn)工作機制，構(gòu)筑了較為完善的社會治安防控體系，瞄準突出社會治安問題，堅持嚴打整治不動搖，嚴打整治取得明顯成效。

    （一）大力推進技防建設(shè)。堅持人防物防技防同步抓，突出技防優(yōu)勢，提高科技防范含量，大力推進社會治安防控體系建設(shè)，促進治安防范工作，在鎮(zhèn)區(qū)，公共交通要道安裝了電子監(jiān)控探頭 16個，并全部完成夜間補光工作；在機關(guān)內(nèi)部單位全部安裝了技防設(shè)施，在湖溝、瓦疃、姚集、大橋、魏廟、王圩等街道全面完成了技防一條街建設(shè)任務(wù)。按要求完成“警連心”任務(wù)。

    （二）切實加強街道和村居專職巡防隊伍建設(shè)。及時調(diào)整充實了村居、街道專職巡邏隊組成人員，不斷加強巡防隊伍管理教育培訓，巡防隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力不斷增強，確保了廣大群眾生命和財產(chǎn)安全。

（三）及時排查整治社會管理突出問題。根據(jù)縣綜治委文件精神，制定了《湖溝鎮(zhèn)社會治安集中整治專項行動實施意見》（湖綜治委〔2013〕29號），4月份，鎮(zhèn)里成立了由公安、司法、計生、土地、城建、工商等十多個單位組成的采煤塌陷區(qū)集中整治領(lǐng)導小組，采取“白+黑、5+2”的工作模式，共發(fā)放政策法規(guī)宣傳材料3500余份，設(shè)置舉報箱9處，走訪群眾128人次，約談社區(qū)矯正人員19人，關(guān)心了解他們的生產(chǎn)、生活和工作，對重點人員外出外調(diào)**、**等地調(diào)查取證5次，共摸排治安案件6起，刑事案件1起，有價值線索8條，群眾滿意度和安全感進一步提升，采煤塌陷區(qū)的社會環(huán)境得到進一步的凈化。

2012年11月21日至2013年9月25日， 共立刑事案件65起與去年同期相比下降9%。共立治安案件177起與去年同期 相比下降14%，查處177起。  

（四）扎實推進社會治安保險工作，為平安湖溝建設(shè)奠基石

按照“公平自愿、手續(xù)簡便、賠付及時、群眾受益”的原則，扎實開展社會治安保險工作，全鎮(zhèn)各村（居）社會治安保險覆蓋率達100%，入戶率達100%。

    三、深入排查，努力化解社會矛盾糾紛

    (一)扎實開展人民調(diào)解工作。注重發(fā)揮人民調(diào)解組織在矛盾糾紛排查調(diào)處中的作用，完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，成立了以分管領(lǐng)導為組長、各綜治單位負責人為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導小組，組建了30個基層人民調(diào)解委員會，選聘了人民調(diào)解員179人。同時，制定完善了矛盾糾紛周排查調(diào)處責任制， 每半月上報排查的矛盾糾紛。鎮(zhèn)綜治辦對排查出來的矛盾糾紛及時梳理分流、及時歸口調(diào)處，注重矛盾糾紛的訴前調(diào)解，確保把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。對重大糾紛和矛盾隱患，實行領(lǐng)導包案。全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛182起，調(diào)處182起，調(diào)處成功172起，，共排查矛盾隱患 44起，每一起都落實了包保責任。無一例因調(diào)解不及時或調(diào)解不成功導致民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。

   (二)持續(xù)開展“綜治駐村服務(wù)活動”。定期組織相關(guān)單位、部門在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展駐村服務(wù)，全年先后在 28個村居開展了70多次駐村服務(wù)活動，通過懸掛橫幅，張貼宣傳標語，散發(fā)宣傳材料，現(xiàn)場解答群眾咨詢等確?；顒尤〉眯ЧＴ隈v村服務(wù)期間，全鎮(zhèn)共調(diào)處矛盾糾紛66起，化解疑難矛盾糾紛2起，發(fā)放宣傳材料8000余份，解答法律咨詢380 多人次，得到了群眾的認可，取得了良好的社會效果。

   (三)發(fā)揮社會管理服務(wù)中心聯(lián)合調(diào)處機制作用。綜治工作中心成立并運轉(zhuǎn)以來，對群眾來信來訪及各類矛盾糾紛實行統(tǒng)一受理登記，并按照工作流程逐一進行轉(zhuǎn)辦、督辦 。規(guī)范登記，及時轉(zhuǎn)辦督辦。

   四、突出重點，全面加強社會管理工作

   （一）扎實做好流動人口的服務(wù)管理工作。一是建立健全流出人口檔案。二是加強對流入人口的管理。隨著湖溝煤礦、小商品城等重大項目的開工建設(shè)，外來人員不斷增加，組織公安、工商、計生等部門對出租房屋進行逐戶摸底排查，督促檢查房屋租賃協(xié)議簽訂并逐一建立檔案。截至目前，未發(fā)生一例暫住人口違法犯罪案件。

   （二）開展學校周邊環(huán)境整治工作。文化站、防疫站、工商所、派出所等單位開展學校周邊環(huán)境整治活動， 并聯(lián)合校外租房學生家長、學校與業(yè)主共同簽訂租賃房屋治安責任協(xié)議書，進一步改善了學校及周邊地區(qū)治安環(huán)境。

  （三）切實做好安置幫教和社區(qū)矯正工作。做到刑釋解教人員底數(shù)清、情況明，有幫教責任書，落實定期幫教措施，做好幫教記錄，促進被幫教人員的轉(zhuǎn)化；社區(qū)矯正工作做到組織健全，制度落實，移交及時，矯正人員定期開展思想?yún)R報，有登記，有記錄，無一例脫管、漏管。今年以來轄區(qū)刑釋解教與社區(qū)矯正人員沒有一例重新犯罪，進一步鞏固了幫教成果。

  ﹙四﹚強化維穩(wěn)、防邪、國家安全、禁毒工作。認真落實維穩(wěn)、防邪、國家安全、禁毒工作措施，全鎮(zhèn)配備四項工作信息員29名，并組織人員對四項工作隱患進行全面摸排。通過摸排我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)組織和搞非法宗教的人員，但我們時刻保持警惕、密切注意動向，嚴防與非法宗教活動發(fā)生，確保我鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、社會持續(xù)安定。

   ﹙五﹚深化法制宣傳。今年是“六五”普法的中期督查年， 在年初做好普法計劃，并制定每月一主題專題性法制宣傳活動。通過張貼法宣標語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料等形式， 到目前為止，對在校學生及“農(nóng)民講堂”開展法制宣講活動36場次，受人員達36000余人次，收到了很好的效果。

（六）進一步完善基層基礎(chǔ)建設(shè)。大力推進鎮(zhèn)社會管理服務(wù)中心和村居綜治工作站規(guī)范化建設(shè)，嚴格執(zhí)行中心各項職責制度和工作站各項職責制度，強化工作措施，廣泛開展平安創(chuàng)建活動, 形成了全民參與、共創(chuàng)平安的良好社會氛圍。

    五、下半年工作打算

下半年我鎮(zhèn)綜治工作將按照工作重心向基層下移、工作領(lǐng)域向基層延伸，工作重點向基礎(chǔ)建設(shè)加強，重點抓好以下幾個方面的工作：

    一是進一步推進人民調(diào)解“以案定補”工作機制。完善矛盾排查調(diào)處制度，保持信息通暢；推進人民調(diào)解“以案定補”工作機制，提高人民調(diào)解員工作積極性，提高矛盾糾紛排查調(diào)處工作成效，提高民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率，將矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

二是不斷健全和完善各項規(guī)章制度、軟硬件建設(shè)。因鎮(zhèn)村綜治辦人員調(diào)整較頻繁，要加強綜治干部隊伍管理教育培訓，落實綜治例會制度，健全社會治安防范機制，努力提高社會管理服務(wù)中心整體工作水平，不斷提升群眾的安全感和滿意度。

三是加大“警連心”工程力度，確保完成任務(wù)。

   四是不斷創(chuàng)新社會管理綜合治理工作機制。治安防范和平安建設(shè)是一項長期的漸進的過程，我鎮(zhèn)在夯實基礎(chǔ)，狠抓落實，完成規(guī)定動作的同時，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，認真研究社會管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，抓好工作創(chuàng)新，做好自選動作，為打造“平安湖溝”，建設(shè)美好鄉(xiāng)村營造良好的社會環(huán)境。

                             

第2篇：六保六穩(wěn)工作匯報材料范文

一、1—10月主要指標完成情況

1-10月，全鎮(zhèn)71家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值38.31億元，同比增長4.9%，實現(xiàn)利稅總額21381萬元，同比下降25.4%，其中，利潤總額為12124萬元，同比下降34.6%。1-10月，全鎮(zhèn)外貿(mào)出口總額完成6952萬美元，同比增長0.1%。

1-10月，全鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)性投資完成7.6億元，同比增長24.3%。實際利用縣外內(nèi)資4.27億元，同比增長下降17.9%，縣外內(nèi)資項目完成注冊資本2.43億元，同比下降9.3%。

1-10月，全鎮(zhèn)完成實到外資396.62萬美元，同比增長4.0%。

1-10月，引進浙商回歸項目到位資金2.857億元，完成任務(wù)的107.81%；公益性項目到位資金399.7萬元。

二、重點工作推進：

今年以來，我們緊緊圍繞年初提出的目標要求，積極做事，努力成事，著重做好以下幾項工作：

（一）招商引資：按照“四百”招商活動的要求，全方位地開展各類招商活動。全年舉辦規(guī)模以上招商活動6次。分別是： 3月6日，在上海召開了“____籍在滬人士經(jīng)濟發(fā)展懇談會”；3月20日-27日，赴臺灣開展經(jīng)貿(mào)考察，舉辦招商推介會；3月25日-27日，赴深圳實地考察，舉辦招商推介會，進行項目對接；5月8日，召開了得利滿公司項目對接洽談會；8月20日-29日月赴美國舉辦項目對接會；10月18日參加____國際經(jīng)貿(mào)洽談會。同時聘請了15名在滬的知名人士和企業(yè)家作為招商引資經(jīng)濟發(fā)展顧問，進一步完善了招商顧問隊伍。

目前，已引進千萬元以上項目12個，總投資15.96億元，注冊資金3.84億元， 5000萬元以上項目4個，其中浙商500強項目1個，____大王椰整體櫥柜項目，總投資12億元，注冊資金3億元。另簽約項目1個：智能化安防槍柜和4G網(wǎng)絡(luò)云計算通信裝備及環(huán)?？諝鈨艋O(shè)備生產(chǎn)項目，總投資1億美元，注冊資金4000萬美元，占地面積180畝。

（二）項目聯(lián)審：共聯(lián)審項目23個，計劃總投資15.99億元，注冊資本3.79億元，新征用地254畝。其中：新征用地項目2個（大王椰整體櫥柜、云瑞檢測）；技改項目10個（斯維特毛絨、奇力美鋼格板、豐華紡織品、蕓蕓紡織、漢威光電子技術(shù)（兩個）、宏陽紡織印染新增污水設(shè)備、嘉興維恩機械限公司、億鑫植絨、繡楠科技、）；租賃廠房項目8個（正大噴氣織造、恒利食品、____縣奇達紡織品有限公司、嘉興萌恒紡織有限公司、凝力蜂窩制品、____聚祥五金制品廠、____水立方化工有限公司、____久緣木業(yè)）；廠房建造二層項目1個（森源木業(yè)）；騰籠換鳥項目2個（華悅絲織、億滕路面工程）。

（三）項目備案：共備案項目46個，總投資21.35億元，注冊資本4.04億元，新征用地259.5畝。其中：涉及建設(shè)內(nèi)容調(diào)整項目1個（勁能電池材料），租廠房及技改項目43個，新征用地項目2個（大王椰整體櫥柜）。

三、項目推進工作：

目前，我鎮(zhèn)千萬元以上項目共有26個（調(diào)整后），其中列入縣重點項目有10個，其它千萬元項目16個。到現(xiàn)在為止，累計已新開工項目6個（____瑞恩醫(yī)療器械、嘉興明吉紡織品、____森源木業(yè)有限公司二期、嘉興市圣浩萊絨業(yè)有限公司、嘉興勁能電池材料有限公司，____大王椰整體櫥柜有限公司）；試生產(chǎn)項目2個（嘉興立泰化工有限公司、____遠大新型墻體有限公司）；投產(chǎn)項目6個（____慶華復合材料有限公司、浙江繡楠信息科技有限公司、____明達生物質(zhì)能源有限公司、____明祥植絨有限公司、嘉興高仕塑膠有限公司、____中佳五金制品有限公司）。

四、要素保障工作

今年以來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞善委辦發(fā)〔2013〕33 號，“要素保障創(chuàng)新行動”實施方案的部署要求，大力實施____鎮(zhèn)“五大專項行動”， 進一步創(chuàng)新工作方法和舉措，著力破解土地、資金、環(huán)境等制約因素，堅持先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩手并重”，全力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，全面完成了全年各項目標任務(wù)。

（一）激活供而未用土地工作：激活供而未用土地任務(wù)涉及項目27個，共計589.3277畝。其中工業(yè)用地項目21個，計399.1587畝。涉及工業(yè)用項目如下：

1.激活應(yīng)開工供而未用土地情況：到目前為止，已開工項目8個，分別是瑞恩醫(yī)療器械銷售項目、鼎鈞鋁業(yè)2個地塊、錦佳船舶項目、明吉紡織品項目、凝峰水泥項目、遠大新型墻體項目、勁能電池材料。其中勁能電池材料已完成打樁；瑞恩醫(yī)療項目、錦佳船舶項目、明吉紡織品項目、凝峰水泥項目都在主體結(jié)構(gòu)施工；鼎鈞鋁業(yè)2個地塊主體結(jié)構(gòu)已基本完成；遠大新型墻體項目主體已竣工并完成綜合驗收。

其余7個項目未開工項目進展：樂通電子和路通機動車共4個地塊建設(shè)工程施工許可證已辦妥，但目前由于涉及水務(wù)集團洪溪—____的一級供水管網(wǎng)在該地塊內(nèi)穿越，導致項目方案要重新調(diào)整，目前正在調(diào)整中；慧凝紡織、五友紡織和合力紡織3個戴西港拆遷戶地塊，仍正在對接新項目，準備采取騰籠換鳥方式。

2.激活應(yīng)竣工供而未用土地情況：目前已確認竣工的有2個（遠大新 型墻體、博華）；預計年底前還能竣工項目1個（森源、）；不能竣工的有4個（袁華制衣、瑞德昌塑業(yè)、滬上重工、博宏重工）。

袁華制衣項目，原老板已將公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓，在20__年度打樁已好，但主體未建設(shè)；

瑞德昌塑業(yè)項目，由于新城鎮(zhèn)道路延伸和軍用光纜翻遷，需占用項目用地約4.5畝，總平圖調(diào)整初稿已完成，主要涉及補償價格問題；

森源木業(yè)項目，主體結(jié)構(gòu)已結(jié)頂，正在外墻粉刷；

滬上重工項目，本月____縣人民法院正在拍賣；

博宏重工項目，出讓面積45畝，按容積率0.8，需建24000平方米廠房，目前已完成建設(shè)__70平方米，待建13000平方米廠房。由于原項目市場因數(shù)擱淺，目前新項目（汽車配件或高鐵、機場用高強度緊固件項目）在洽談。

（二）盤活用而未盡土地工作：盤活用而未盡土地任務(wù)10畝，目前有8個項目，共計28.9畝。已驗收確認的項目4個，完成面積9.45畝。分別是____帝隆塑業(yè)有限公司3畝，新建占地面積20__平方辦公樓及廠房已竣工；____恒泰植絨有限公司3畝，新建三層6000平方廠房已竣工；____順源家紡有限公司1.2畝，新建三層2400平方廠房在主體結(jié)構(gòu)施工；____圣浩萊絨業(yè)有限公司2.25畝，新建占地面積1500平方廠房已竣工；其他項目：嘉興市興和時裝有限公司10畝，正在洽談轉(zhuǎn)讓價格；嘉興市商升家具制造有限公司6畝，正在圖紙設(shè)計；____百事好工貿(mào)有限公司0.75畝，正在圖紙設(shè)計；____中佳五金制品有限公司2.7畝，正在施工，待確認。

（三）退低進高（騰籠換鳥）工作：

全年任務(wù)是100畝，目前有5個項目，共計125.5畝。已通過驗收確認的項目3個，完成面積為98.57畝，分別是嘉興市駿博紙業(yè)有限公司（18.95畝）、____新康機械有限公司（29.4畝）、浙江普虹新能源有限公司（51.22畝）；其他項目：____駿恒電源有限公司項目（12.93畝），2013年11月5日已簽訂補償協(xié)議，目前企業(yè)正在辦理工商注銷手續(xù)和拆除生產(chǎn)設(shè)備，預計12月上旬可通過驗收確認；另外有袁根興標準廠房通過法院拍賣并已完成土地證和房產(chǎn)證過戶，占地14畝，待驗收確認。

（四）盤活存量廠房工作：全年任務(wù)是10000平方米，目前已累計盤活存量廠房15820平方米，涉及項目9個。已通過驗收確認的有10000平方米，涉及項目4個。分別是____雄騰紡織有限責任公司租賃____縣楊廟明輝整漿噴織并軸廠1000平方廠房；____東越紡織有限公司租賃____鎮(zhèn)洪福村經(jīng)濟合作社700平方廠房；____美潔清潔有限公司租賃____中佳五金電器有限公司5300平方廠房；____明祥植絨有限公司租賃嘉興市博豪家紡有限公司3000平方廠房；其他項目：____鎮(zhèn)恒利食品廠租賃____鎮(zhèn)光明村村民委員會空余房屋（原光明小學）970平方米；____縣楊廟鎮(zhèn)勤豐拉絲廠租賃____靈華噴織廠950平方米；____縣____鎮(zhèn)許金根金屬制品加工廠租賃____縣____鎮(zhèn)欣楊村經(jīng)濟合作社20__平方米；嘉興躍楓管業(yè)有限公司租賃____鎮(zhèn)洪福村經(jīng)濟合作社500平方米；____聚祥五金制品廠租賃____永強布業(yè)有限公司廠房1400平方米。

五、存在的問題

從我鎮(zhèn)今年以來的工作來看，各項指標完成進度緩慢，后勁不足，壓力趨緊，經(jīng)濟形勢現(xiàn)狀不容樂觀。主要存在以下問題：

（一）招商引資成效顯微。今年以來，我鎮(zhèn)通過“走出去、請進來”的方式，高密度、高質(zhì)量、高效率地開展招商活動。但因經(jīng)濟總體形勢趨緊，投資者抱觀望態(tài)度者居多，雖在洽談的項目較多，但真正落實敲定的較少，因市場的不穩(wěn)定性，使得投資者大多陷于猶豫期，真正能一錘定音者寥寥無幾。

（二）聯(lián)審項目明顯減少。根據(jù)我鎮(zhèn)年初拍摸出來的10多萬平方米閑置廠房，從新項目落戶前的對接情況來看。一是由于新項目的相關(guān)產(chǎn)業(yè)、準入指標等因素達不到工業(yè)項目的準入標準；二是由于很多閑置廠房以多層為主（需整體出租），導致租金較高，致使投資者投資成本上漲，在投資考察后退縮者較多。從而導致項目聯(lián)審數(shù)量急劇下降。

（三）轉(zhuǎn)型升級推進艱難。我鎮(zhèn)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居多，投資者以本地為主，文化水平普遍不高，在創(chuàng)業(yè)投資之后，普遍存在保穩(wěn)、守業(yè)狀態(tài)。同時，企業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式上受到稅收增加、流動資金增加、庫存產(chǎn)品增加等因素的影響，在高端人才引進上受到生活環(huán)境的制約，從而導致企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中難擴張，難留人。

六、2014年度重點工作

一要加大招商引資，力爭引資質(zhì)量上新臺階。圍繞“融入上海，集聚優(yōu)勢，構(gòu)筑高地、科學發(fā)展”的總體思路，發(fā)展集群產(chǎn)業(yè)為主的科技型、稅源型、龍頭型項目。重點做好以商引商和中介招商，在三類500強、在“遠、精、尖”等項目引資上謀求新突破。同時要加強和上海的產(chǎn)業(yè)平臺對接，充分利用上海地區(qū)相關(guān)行業(yè)外遷的有利時機，通過一定數(shù)量企業(yè)的引進，形成產(chǎn)業(yè)集聚，打造富有特色的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)。

第3篇：六保六穩(wěn)工作匯報材料范文

[關(guān)鍵詞]攀西地區(qū);特殊氣候;貧困地區(qū);特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;脫貧

一、米易縣情米易縣位于青藏高原東南緣，四川省西南角，攀枝花市東北部，雅礱江及其支流安寧河交匯區(qū)，位于攀西地區(qū)資源開發(fā)的腹心地帶，214省道、成昆電器化鐵路及雅攀高速縱貫南北，縣內(nèi)公路網(wǎng)絡(luò)四通八達，交通便利。境內(nèi)河谷幽深，山巒疊嶂，境內(nèi)南北最大縱距73.2千米，東西最大跨距52.5千米，是長江上游資源開發(fā)和生態(tài)保護的重要區(qū)域，幅員面積2153平方公里，總?cè)丝?1.7萬人，其中農(nóng)業(yè)人口17.9萬人。米易轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有漢、彝、傈僳、回、苗、白、土家族、蒙、滿族等26個民族，全縣有少數(shù)民族人口41516人，占全縣總?cè)丝诘?9.2%。有5個民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)幅員面積912.78平方公里，占全縣總面積的42%。另有13個散雜民族村。①縣政府駐攀蓮鎮(zhèn)，距離攀枝花市78公里、北距西昌市157公里，米易是以中山山地為主的山區(qū)縣，縣境內(nèi)最低海拔980米，最高海拔3447米，平均海拔1836.2米（相對高差2467米）。全縣屬南亞熱帶干熱河谷立體氣候，年均氣溫19.7℃，年雨量充足，平均降水量1112.6，平均相對濕度65%，全縣山林草坡面積占94.21%，耕地面積占5.11%，水面積占0.68%。米易古稱“迷[”，意為“太陽迷戀的地方”。境內(nèi)光照充足，河谷區(qū)全年無冬，光熱量豐富，年照時數(shù)2217.3～413.5小時，無霜期301.8～313.7天，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率96%以上，具有“南方的溫度，北方的光照”，是天然的“大地溫室”和全國少有的低緯度、高海拔熱作區(qū)，素有“陽光城”之稱。② 近幾年，米易縣為實現(xiàn)農(nóng)村脫貧致富，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，搶抓國家立體型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機遇，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地化，挖掘現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，大力轉(zhuǎn)型升級，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)富縣。2014年夏天，筆者走訪了米易縣扶貧和移民工作局、農(nóng)牧局、民族宗教事務(wù)局、統(tǒng)計局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、煙辦等單位以及對部分村民進行了訪談，對米易獨特氣候條件下的特色產(chǎn)業(yè)扶貧情況展開調(diào)查，以期能起拋磚引玉的作用。

二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況2004年以前，米易這個自然源獨特的地方經(jīng)濟仍十分落后，人們生活貧困，為擺脫貧困，近年來，米易縣按照“區(qū)域調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的思路，充分利用其地處安寧河谷低緯度、高海拔，春無梅雨、夏無臺風，晝夜溫差大、熱量豐富、光照充足、水系豐盈等獨特的立體氣候條件，搶占農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展先機，挖掘農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，大力推進特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極發(fā)展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營向本地農(nóng)戶集中、農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，努力打造早春枇杷、反季節(jié)蔬菜、晚熟芒果、甘蔗、核桃等一批特色農(nóng)產(chǎn)品，積極帶動農(nóng)民脫貧致富。通過努力，安寧河畔，米易農(nóng)業(yè)基地星羅棋布，形成了山谷河流域早春蔬菜、二半山區(qū)早春枇杷、晚熟芒果產(chǎn)業(yè)帶，高山區(qū)現(xiàn)代林業(yè)三大產(chǎn)業(yè)帶，一年四季蔬果不斷，延長了生長時間，使產(chǎn)品具有早、稀、特、優(yōu)等特點享譽省內(nèi)外。目前，全縣已建成稻菜輪作示范區(qū)8萬畝，特色蔬菜7.8萬畝，建早春枇杷、晚熟芒果、優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)等特色林果達30萬畝，種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)示范片20個。同時，依托產(chǎn)業(yè)基地強縣等項目支撐，種植優(yōu)質(zhì)烤煙7.3萬畝，2個萬畝糧經(jīng)復合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。2012年，米易農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為14.62億元，農(nóng)民人均純收入達8959元。2013年，早春蔬菜產(chǎn)量達28萬噸、產(chǎn)值7.1億元，林果產(chǎn)量達7.8萬噸、產(chǎn)值4.2億元，主導產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民收入中占比達68.8%。 全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達16.8億元，農(nóng)業(yè)增加值首次突破十億元大關(guān)、達10.6億元，農(nóng)民人均純收入達10178元，首次邁上萬元臺階。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值為108億元。實現(xiàn)了地方財政收入過十億元、農(nóng)民人均純收入過萬元、地區(qū)生產(chǎn)總值過百億元的“三個突破”。 ③縣級經(jīng)濟綜合評價排名進入全省山區(qū)縣前列，實現(xiàn)了米易農(nóng)村經(jīng)濟的超常發(fā)展。如今，這個人口22萬，遠離中心大城市的2153平方公里的川西南山區(qū)小縣，陽光、蔬菜、水果等生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全的特色產(chǎn)業(yè)成為了省內(nèi)外眾多消費者心目中的名片，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。該縣先后被榮獲國家南北菜調(diào)基地縣、全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣、長江中上游冬春蔬菜重點區(qū)域基地縣、全國立體農(nóng)業(yè)縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重點縣、四川無公害蔬菜基地縣、四川省優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)蔬菜基地縣、四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（蔬菜）基地強縣、首批省級新農(nóng)村建設(shè)示范片、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（蔬菜）基地強縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、水田水利基本建設(shè)先進縣，國家級農(nóng)產(chǎn)品標準批發(fā)市場等殊榮。

三、米易特色產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗近年來，米易縣為增加農(nóng)村經(jīng)濟收入，讓廣大群眾脫貧致富，因地制宜，充分發(fā)揮氣候資源的獨特優(yōu)勢，傾力打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地和高標準農(nóng)田示范區(qū)，著力發(fā)展特色蔬菜、特色水果、優(yōu)質(zhì)烤煙、無公害水產(chǎn)和標準化畜禽養(yǎng)殖五大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，有效地促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（一）創(chuàng)新體制，加強領(lǐng)導

縣委、縣政府高度重視特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持用新型工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，用新型城鎮(zhèn)化理念建設(shè)農(nóng)村，用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實例引導農(nóng)民。年初召開縣委農(nóng)村工作會議，安排部署全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，縣委常委會和縣政府常務(wù)會就全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題進行專題研究，每季度定期專題對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行情況進行分析，認真研判農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢。同時，建立健全組織機構(gòu)，成立工作領(lǐng)導小組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導為組長，分管常委、副縣長為副組長，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導要分別帶隊，率農(nóng)工委、發(fā)改、農(nóng)牧、交通、水電、住建等職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人先后多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開“三農(nóng)”工作現(xiàn)場推進會，要求主要領(lǐng)導全年下基層調(diào)研時間均在30天以上，相關(guān)領(lǐng)導均在60天以上。此外，還積極建立領(lǐng)導部門包保制、工作目標承諾制、重點項目督查督辦制、項目技術(shù)指導制、工作例會制等工作制度，層層分解目標、落實責任，形成了主要領(lǐng)導掛帥親自抓，黨政分管領(lǐng)導帶頭全面抓，部門鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配合具體抓的工作格局。

（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁

積極爭取上級資金的支持，整合各部門資金，充分利用各種資金，加強“旱能灌、澇能排、渠相通、路相連”的高標準農(nóng)田基本建設(shè)，打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。近三年累計共投入資金10億余元，建成高標準農(nóng)田5.2萬畝和標準設(shè)施大棚4.7萬畝，治理水土流失30平方千米，完成通村通社公路118.2公里，防滲整治渠道154.02公里，“一池三改”1510戶，新建蓄水池（窖）153口，整治病險水庫2座，新建引水管道40.92公里，新增高效節(jié)水灌面7萬畝，恢復改善灌面3.03萬畝，整治山坪塘48座，實施大中型引蓄水工程2個，整治灌溉渠道203.2公里，新建整治田間道路36.26公里，解決農(nóng)村安全飲水3萬人，機械化耕作水平達86%。 ④同時，突出“一鄉(xiāng)一風景、一村一品牌、一戶一風情、一房一景觀”特色，加強農(nóng)房風貌改造。目前已建成42個新農(nóng)村聚居點和6個旅游新村示范片，極大地改善了該地農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

（三）推進產(chǎn)權(quán)改革，激發(fā)發(fā)展活力

深化產(chǎn)權(quán)制度改革，全力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證和農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作，加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)綜合服務(wù)中心，搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、交易、融資平臺，探索實踐農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓等工作機制模式，穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地向工商企業(yè)、專業(yè)大戶、聯(lián)戶經(jīng)營等規(guī)范、有序、合理流轉(zhuǎn)，進一步盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，推動資源要素流動，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)在發(fā)展活力。2014年完成1個邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證試點工作，完成全縣820個村民小組集體土地所有權(quán)和4.5萬戶農(nóng)戶宅基地使用權(quán)確權(quán)登記工作。

（四）制定落實惠農(nóng)政策，強化支持力度

米易縣堅持“多條渠道進水，一個池子蓄水，一個龍頭放水”的資金投入原則，廣辟資金渠道，建立涉農(nóng)資金捆綁、幫扶單位資助、受益群眾籌集、社會各界捐助、優(yōu)惠政策減免等籌資機制，制定并落實救災救濟、扶貧幫困、打捆補助等惠民政策，同時，強化跟蹤督查，確保糧食、生豬、烤煙等農(nóng)業(yè)補貼直補到戶，實現(xiàn)“一卡通”全覆蓋，最大限度地保障和惠及民生，積極促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。近年來，米易先后出臺了《米易縣財政支農(nóng)項目民辦公助補助方案（試行）》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等一系列新農(nóng)村激勵政策，做好政策引導，充分調(diào)動農(nóng)民脫貧致富的積極性。如，對實施風貌改造分類的農(nóng)戶給予0.6～1萬元的補助，新建鋼架大棚的農(nóng)戶給予每畝2000元的補助，實施田型調(diào)整的農(nóng)戶給予每畝1000元的補助，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照民辦公助定額標準補助。同時，創(chuàng)建金融服務(wù)機制，搭建金融投融資平臺，進一步完善“三農(nóng)”對接機制和財政投入機制，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)保障能力，整體推進扶貧開發(fā)工作。此外，積極創(chuàng)新貸款機制，引導涉農(nóng)金融機構(gòu)與各項支農(nóng)惠農(nóng)金融政策結(jié)合、掛鉤，開展農(nóng)村金融信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，積極采取小額農(nóng)貸、三戶聯(lián)保、辦理惠農(nóng)卡、設(shè)立助農(nóng)取款點等形式，搭建農(nóng)民群眾所需資金平臺，同時，鼓勵農(nóng)戶與農(nóng)村信用社、農(nóng)行、郵儲銀行建立小額貸款服務(wù)合作關(guān)系，利用累積信用記錄破解貸款難問題。今年僅“農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款”一項，全縣1897名婦女申請并獲得貸款13886.5萬元，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)，幫扶帶動了5691余名婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。⑤

（五）挖掘特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，增加農(nóng)民收入

1.發(fā)展特色蔬菜，促農(nóng)增收

蔬菜是人類賴以生存和健康必需品，又是助推畜牧業(yè)發(fā)展的鮮食飼料。若按人均每年220公斤的國際平均水平計，目前全國年蔬菜產(chǎn)量已達6億噸，產(chǎn)顯著大于銷。但由于蔬菜是鮮活農(nóng)產(chǎn)品，季節(jié)調(diào)節(jié)能力差，我國不僅春、秋季兩淡情況存在（淡季菜少價俏），災害性天氣還經(jīng)常引起市場劇烈振蕩（比如北方冰雪災害、南方高溫干旱都會引起菜價大幅上揚），這說明我國蔬菜季節(jié)性、災害性缺口仍很大。因此，充分發(fā)揮本地生態(tài)優(yōu)勢，應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，大批量發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、錯季蔬菜，既能滿足市場需求，又能給廣大貧困農(nóng)戶帶來可觀的經(jīng)濟收入。

米易縣根據(jù)城市對特色蔬菜的現(xiàn)實需求，依托特殊氣候優(yōu)勢，根據(jù)市場需求，按照“春提前，秋延后”的思路，注重發(fā)展特色早市蔬菜，主要品種有豆類、瓜類和茄果類等。在栽種中，主要優(yōu)先引種口感好、產(chǎn)品顏人的粉果番茄，口感爽脆、顏色翠綠、瓜條大小適中的黃瓜品種，苦味適宜、顏色白綠的苦瓜，果肉厚實、顏色鮮亮、略帶辣味、營養(yǎng)豐富的辣椒等優(yōu)質(zhì)品種進行種植。同時，利用夏秋季涼的特點，傾力打造秋淡菜，規(guī)劃在安寧河谷坡地種植秋茄子、秋辣椒，在麻隴鄉(xiāng)、普威鎮(zhèn)種植秋葉菜，在丙谷-埡口山藥示范區(qū)種植山藥等特色效益蔬菜。近年來，米易依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強縣、省級新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣示范、蔬菜標準化示范縣等一批重大項目，通過竹木大棚提升改造、配套推廣現(xiàn)代蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、建立現(xiàn)代設(shè)施蔬菜示范園等措施，實行早春蔬菜“菜-稻”輪作、立體套作標準化等高效種植模式，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)集中連片規(guī)模發(fā)展，加大品牌建立，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大幅提高蔬菜產(chǎn)量和效益。如采用大棚種植，蔬菜單位效益顯著，大棚早春蔬菜平均畝產(chǎn)值1.5～4萬元左右，秋淡蔬菜山藥平均畝產(chǎn)值1.5～3萬元左右，每年種植大棚苦瓜、山藥的部分農(nóng)戶銷售收入可達7～30多萬元。此外，通過強化蔬菜標準化生產(chǎn)，蔬菜產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率達100%，蔬菜平均畝產(chǎn)3.6噸（為省內(nèi)平均單產(chǎn)最高區(qū)域）。米易蔬菜上市早、單產(chǎn)高、品質(zhì)優(yōu)、效益好，“具有高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢”，米易蔬菜暢銷市場，倍受青睞，蔬菜產(chǎn)業(yè)連續(xù)8年實現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺。2012年，全縣高標準農(nóng)田（菜田）達9.1萬畝，全縣大棚、拱棚為主的保護地設(shè)施蔬菜面積達4萬畝（其中大棚蔬菜面積2.6萬畝），全縣早春蔬菜種植面積7.3萬畝、總產(chǎn)量23.5萬噸、總產(chǎn)值4.3億元，約占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的三分之一。2013年全縣種植特色蔬菜達7.5萬畝（其中設(shè)施蔬菜4.5萬畝），露地栽培平均畝產(chǎn)值達8000元以上，大棚蔬菜平均畝產(chǎn)值在1.5萬元以上，最高可達4萬多元。

2013年，米易河谷低山區(qū)90%的農(nóng)戶種植早春蔬菜，米易蔬菜種植面積達8萬畝以上，產(chǎn)量28萬噸，畝產(chǎn)值最高達6萬元以上，實現(xiàn)銷售收入7.1億元，占全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的30%。據(jù)統(tǒng)計，米易縣常年種植蔬菜規(guī)模9萬畝，產(chǎn)量達25萬噸，其中早春蔬菜6萬畝，產(chǎn)量22萬噸。⑥2014年，全縣預計栽培早春蔬菜面積達90%以上，特色蔬菜基地10萬畝，生產(chǎn)蔬菜產(chǎn)量30萬噸。米易縣早春蔬菜在每年元旦前后至5月下旬陸續(xù)上市，能填補春淡市場空缺，蔬菜錯季優(yōu)勢明顯，有力地促進農(nóng)民脫貧增收。如今，早春蔬菜規(guī)范化栽培水平位居全國前列，已成為米易縣特色支柱產(chǎn)業(yè)之一。

2.抓特色林果，助推經(jīng)濟發(fā)展

米易屬南亞熱帶立體氣候，年日照時數(shù)長，冬春天氣晴好且春高溫冬暖、氣溫日差較大，太陽輻射強，光熱資源豐富，發(fā)展特色林果具有得天獨厚的光熱條件。米易充分利用獨特的氣候資源，從調(diào)整結(jié)構(gòu)入手，重點發(fā)展 “一早一晚”（早春枇杷、晚熟芒果）兩大特色水果以及櫻桃、核桃等“早、稀、特、優(yōu)”特色林果產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過大力發(fā)展，實現(xiàn)特色水果“春提前，秋延后”，延長農(nóng)業(yè)生長期，不僅促進了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，還改善了生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)雙贏，起到“反彈琵琶”、拉動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用?！耙辉缫煌怼笔恰瓣柟饷滓住碧厣闹匾M成。如被譽為“早春第一果”的米易枇杷，作為全國枇杷種植的最早熟產(chǎn)區(qū)，每年元旦、春節(jié)前后大批量自然成熟上市，因上市早，色澤金黃，果大、皮薄、蜜甜、質(zhì)佳，市價高達40元/市斤，效益顯著。目前，全縣枇杷種植面積達2萬畝，年產(chǎn)量達4000噸、產(chǎn)值達4000萬元。作為世界緯度最高反季節(jié)成熟的米易晚熟芒果，糖份含量高，果肉厚而細嫩、味道香甜、色澤鮮艷，還具有貯運期長等優(yōu)勢。適逢每年海南、廣西等國內(nèi)芒果主產(chǎn)地下市后8～10月大量成熟上市，及時填補市場空白，身價成倍增長，效益十分突出。目前，全縣枇杷種植面積達2.6萬畝、年產(chǎn)量5500噸;芒果種植面積達2.5萬畝，年產(chǎn)量達7000噸。優(yōu)質(zhì)核桃種植面積近12萬畝，產(chǎn)量1.5萬噸。⑦ “正月枇杷黃、四月櫻桃紅、五月葡萄黑、六至十月梨嫩桃脆芒果香”，還有果大殼薄的早熟泡核桃、花美果甜肉豐的火龍果、外靚內(nèi)甜的補血佳品――水果甘蔗讓人目不暇接，大飽口福。此外，米易還發(fā)展以何首烏、當歸和柴胡為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，建成優(yōu)質(zhì)中藥材基地1.6萬畝。2014年，全縣特色林果基地總面積達到了22.2萬畝，這些特色林果在不斷滿足市民果盤子的同時，也給村民們帶來了致富豐收的喜悅。

3.著力發(fā)展烤煙生產(chǎn)，拓寬增收渠道

煙葉種植已成為貧困地區(qū)人民脫貧致富的重要手段，煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于改變落后地區(qū)的貧困面貌具有重要作用。⑧米易縣根據(jù)其獨特的自然優(yōu)勢，實施科技興煙戰(zhàn)略，在綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)海拔高度、光照、熱量、溫度、土地面積、宜煙地情況、勞動力等因素的前提下，緊緊抓住國家烤煙產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局南移的機遇，將發(fā)展“金攀西”優(yōu)質(zhì)煙葉作為中、高山區(qū)和民族山區(qū)農(nóng)民增加收入的新途徑，以普威新區(qū)開發(fā)為切入點，按照穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、提升品質(zhì)的要求，集中物資、資金、技術(shù)，實施訂單農(nóng)業(yè)，加快烤煙發(fā)展。首先，做好育苗工作。全縣建立了96個烤煙育苗點，集中指導管理，保證了煙苗質(zhì)量，為后續(xù)煙草長勢良好打下了基礎(chǔ)。其次，做好移栽工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際制定大田移栽進度表，實行大田移栽日報制，積極發(fā)動煙農(nóng)搶抓節(jié)令，做好烤煙移栽工作，大力發(fā)展山地清甜香型優(yōu)質(zhì)煙葉。第三，加強烤煙技術(shù)培訓。認真制定技術(shù)培訓方案，通過煙葉生產(chǎn)技術(shù)員指導、村社干部和煙農(nóng)互助組長監(jiān)督以及煙葉生產(chǎn)大戶帶動等方式，從實際操作入手，大力開展煙葉生產(chǎn)良種良法配套栽培、煙草平衡施肥等烤煙技術(shù)培訓工作，全年培訓12期，將實用技術(shù)扎扎實實地教給煙農(nóng)，不斷提高煙葉生產(chǎn)質(zhì)量。同時，落實病蟲害防治措施，有效降低了病蟲害造成的損失。第四，實行層層承包責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行縣級領(lǐng)導和縣級各部門掛鉤幫鄉(xiāng)責任制，按照領(lǐng)導干部包片、一般干部包村的聯(lián)戶責任制，逐級細化分解目標，層層簽訂責任書，科學分解烤煙生產(chǎn)目標任務(wù)，將烤煙種植任務(wù)逐一分解落實到村、社、戶和人，一級抓一級、層層抓落實，形成了全縣上下齊抓共管烤煙生產(chǎn)的局面。經(jīng)過全縣干部群眾的協(xié)同努力，其所產(chǎn)煙葉品質(zhì)好、產(chǎn)量高，市場需求旺盛，拓寬了農(nóng)民增收渠道，1/3以上的煙農(nóng)當年實現(xiàn)了脫貧，還涌現(xiàn)出一批年收入10萬元以上的“煙葉種植大戶”，煙草生產(chǎn)已成為貧困村民的致富來源。米易成為了攀枝花市烤煙生產(chǎn)第一大縣，被省、市有關(guān)部門確定為“金攀西”優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)基地。2013年全縣優(yōu)質(zhì)烤煙達7.3萬畝，煙葉總產(chǎn)量超過20多萬擔，煙農(nóng)人均收入超過2000元，產(chǎn)量產(chǎn)值均占攀枝花市煙葉總量的一半以上，烤煙生產(chǎn)實現(xiàn)了歷史性突破。

4.開展標準化養(yǎng)殖，助農(nóng)增收

米易縣積極加大標準化畜牧養(yǎng)殖，使農(nóng)民“富錢袋”、“富腦袋”，實現(xiàn)雙豐收。近年來，實施生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖、畜牧以獎代補、二灘水淹區(qū)扶貧養(yǎng)殖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改擴建等畜牧養(yǎng)殖連片扶貧項目，啟動秸稈養(yǎng)牛示范項目，積極推進畜禽標準化生產(chǎn)體系、良種繁育體系、畜牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，大力開展畜禽養(yǎng)殖。目前，全縣建立了西南地區(qū)最大的早繁育苗基地，該縣龍頭企業(yè)萬民公司成功創(chuàng)建為國家級現(xiàn)代標準化養(yǎng)殖示范基地。同時，推行“畜―沼―果（蔬）”種養(yǎng)循環(huán)模式，興建“人畜分離”環(huán)保型養(yǎng)殖小區(qū)，積極鼓勵、引導農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。此外，還依托安寧河流域電站庫區(qū)、二灘庫區(qū)水面資源，建立無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，促進全縣畜牧業(yè)向著規(guī)?；?、標準化、集約化方向發(fā)展。近年來，建立標準化規(guī)模養(yǎng)殖場81個，種養(yǎng)循環(huán)示范片20個，帶動年出欄2000只雞以上的農(nóng)戶270戶。此外，引進跨越公司、四方漁業(yè)、通基漁業(yè)等企業(yè)，大力發(fā)展淡水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，重點發(fā)展中華鱘、大口鲇、裂鰒魚等20多個名優(yōu)水產(chǎn)品，網(wǎng)箱養(yǎng)殖達4300箱，水體養(yǎng)殖面積近1.2萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)魚苗30億尾，水產(chǎn)品產(chǎn)量達1.05萬噸，發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)示范片11個，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。此外，積極發(fā)展民族山區(qū)特色養(yǎng)殖，成效明顯。如米易西北部的麻隴彝族鄉(xiāng)依托獨特的地理環(huán)境和自然條件，按照適當規(guī)模、場養(yǎng)與圈養(yǎng)相結(jié)合、生態(tài)養(yǎng)殖的畜牧業(yè)發(fā)展思路，積極探索“畜-沼-煙”、“畜-沼-果”和“畜-沼-菜”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，以聯(lián)戶經(jīng)營畜牧業(yè)為抓手，以打造“生態(tài)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地”為目標，通過支持農(nóng)戶建設(shè)標準化的養(yǎng)殖業(yè)圈舍、改良品種，積極扶持、培育特色養(yǎng)殖專業(yè)大戶，大力推廣黃牛、黑山羊、高山黑豬、生態(tài)雞、三文魚等的規(guī)模養(yǎng)殖與科學養(yǎng)殖，積極發(fā)展山區(qū)特色養(yǎng)殖業(yè)，不斷拓展山區(qū)民族增收致富渠道。2014年，培育牛養(yǎng)殖大戶9戶，建立標準化圈舍6個;建立林下養(yǎng)殖65戶;完善了7戶標準化養(yǎng)羊大戶;引導建立3戶生豬養(yǎng)殖大戶。全年實現(xiàn)牛存欄5210頭，出欄3090頭;羊存欄19887只，出欄14120只;生豬存欄9840頭，出欄10500頭;小家禽存欄29350只，出欄43280只;預計肉類總產(chǎn)量達1840噸，總產(chǎn)值達4878.24萬元。⑨

四、建立現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進農(nóng)民增收致富

米易圍繞緊緊抓住增加農(nóng)民收入這個根本，按照做強基地、做大規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)品、做亮品牌、做活市場、做高效益的思路，引進培育扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專合組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等經(jīng)濟組織，分步實施國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)綜開發(fā)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一系列重大項目，帶動一批龍頭企業(yè)陸續(xù)入駐園區(qū)，引導農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)民增收致富。2010年，米易縣投資總額達2億元，在攀蓮鎮(zhèn)青皮村建設(shè)了規(guī)模為174.15公頃，集科技、信息、培訓、加工、倉儲、營銷為一體的攀西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)分為特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品交易物流區(qū)、特色農(nóng)業(yè)研發(fā)展示區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)等區(qū)域。目前，該園區(qū)已引進培育通威飼料、萬民農(nóng)牧、平大生物、恒力置業(yè)、綠生等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15個（其中省級重點龍頭企業(yè)4個）入駐園區(qū)，總資產(chǎn)達5.36億元。通過著力打造攀西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營覆蓋了全縣所有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，對培育全國知名的農(nóng)產(chǎn)品地理品牌，提升全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到積極的作用。2013年，依托產(chǎn)業(yè)區(qū)，大力引進、發(fā)展壯大農(nóng)民專合組織達到95個，在合作組織的帶領(lǐng)下，開展設(shè)施蔬菜規(guī)范種植面積達2.77萬畝，帶動農(nóng)戶2萬余戶種植， 農(nóng)產(chǎn)品初加工率達76.2%，蔬菜商品化率達95%以上、外銷率達92%以上。示范片農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達7.2億元，農(nóng)民人均純收入達9246元，同比增長23.97%，較全縣人均純收入高18.2%。同時，米易立足獨特的氣候優(yōu)勢和安寧河谷地區(qū)最適宜做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的地區(qū)獨特優(yōu)勢，引進門里集團資金1.2億元，規(guī)劃用地約1030畝，在白馬鎮(zhèn)下紅旗河壩投資建設(shè)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)集成示范中心、工廠化育苗中心、高效種植示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工、集配中心、產(chǎn)品控源管理、農(nóng)耕文化展示區(qū)為一體的米易現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)示范園，將按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，大力發(fā)展早春蔬菜、優(yōu)質(zhì)烤煙、特色林果、畜牧水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，努力形成河谷區(qū)、中山區(qū)及高山區(qū)各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。該園區(qū)預計2015年建成?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園建成后將填補米易縣生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游的空白，預計實現(xiàn)年銷售收入約1.5億元，利稅約1500萬元。米易優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)園規(guī)模不斷擴大、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動作用不斷增強、農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不斷拓寬、品牌建設(shè)優(yōu)勢增強，對加快推進米易農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富具有重要的現(xiàn)實意義。

五、推進新農(nóng)村示范片建設(shè)，引領(lǐng)農(nóng)村提質(zhì)增效

2010年以來，協(xié)調(diào)水電、規(guī)建、國土等部門，積極建立新農(nóng)村示范片，成效初顯。目前，通過大力開展“四新示范”和“五良配套”，積極引進項目10余個，投入資金2574萬元，重點創(chuàng)建攀蓮鎮(zhèn)賢家―雙溝、丙谷鎮(zhèn)雷窩、埡口鎮(zhèn)馬腳泉、白馬鎮(zhèn)紅旗河壩、灣丘鄉(xiāng)楊家河壩等五個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，每個示范區(qū)產(chǎn)值達1億元以上。積極推進高山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片建設(shè)，已建成千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園8個、蔬菜萬畝示范區(qū)5個、設(shè)施大棚0.2萬畝、設(shè)施蔬菜標準園200畝以及綠色防控示范片1.4萬畝。同時，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，鞏固提升“千斤糧萬元錢”糧經(jīng)復合基地和水稻萬畝高產(chǎn)示范片創(chuàng)建成果，建設(shè)水稻高產(chǎn)核心示范區(qū)1萬畝，高產(chǎn)示范片2萬畝。全縣示范片都實行標準化設(shè)施栽培，立體套作，稻菜輪作等高效種植模式進行準化生產(chǎn)。2013年，該縣省級新農(nóng)村建設(shè)示范片績效考核，榮獲優(yōu)秀檔次，被評為全省“三農(nóng)”工作先進縣。2014年“普威雪梨”省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)通過驗收，新山傈僳族鄉(xiāng)晚熟芒果產(chǎn)業(yè)示范片被授予“農(nóng)村科技示范基地”稱號。

六、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提高發(fā)展效益

為讓放心農(nóng)產(chǎn)品走進千家萬戶，嚴把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，在搞好動、植物檢疫和農(nóng)資市場監(jiān)管的基礎(chǔ)上，著手建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，大力推廣標準化生產(chǎn)技術(shù)，深入開展農(nóng)畜產(chǎn)品“農(nóng)殘”監(jiān)測和“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證，努力打造“陽光米易”綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌，全力推進米易農(nóng)業(yè)知名商標品牌創(chuàng)建。近年來，相繼出臺了《米易縣關(guān)于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意見》并付諸實施，建立健全了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和考核工作、市場準入制等相關(guān)體系制度，制定了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作制度》等一系列制度，建成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢測體系，建立了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和考核工作、市場準入制等相關(guān)體系制度，編制了4大類29個種類大宗農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，探索出水肥藥一體化、立體套作、綠色防控等30余項先進實用技術(shù)，深入開展農(nóng)畜產(chǎn)品“農(nóng)殘”監(jiān)測，通過強化生產(chǎn)管理，對綠色食品“從田間到餐桌”進行全程質(zhì)量控制，從源頭確保了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和食用安全。同時，傾力打造“陽光米易”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，全縣建成無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地18萬余畝，成功認證“三品一標”特色農(nóng)產(chǎn)品37個，其中，黃瓜、番茄等9個蔬菜品種獲得農(nóng)業(yè)部無公害產(chǎn)品認證，“米易山藥”、“米易苦瓜”獲得了農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護，“攀越枇杷”、“黃草櫻桃”喜獲國家綠色食品標志。建設(shè)縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗中心，實施攀蓮、丙谷、白馬、埡口、撒蓮5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全跟蹤監(jiān)測。這樣，既降低了病蟲害的發(fā)生率，也減少了農(nóng)藥施用量，又保證了特色農(nóng)產(chǎn)品的高產(chǎn)出，使農(nóng)產(chǎn)品具有“上市早、品質(zhì)優(yōu)、單產(chǎn)高、效益好”等突出優(yōu)勢，高效高產(chǎn)高品質(zhì)，使特色農(nóng)業(yè)走上綠色生態(tài)路。目前，米易被列為四川省無公害蔬菜基地縣。2013年，為進一步強化綠色農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)，在搞好動、植物檢疫和農(nóng)資市場監(jiān)管的基礎(chǔ)上，積極爭取了總資金量890萬元的米易縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站和農(nóng)業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站建設(shè)項目，著手建設(shè)全縣農(nóng)業(yè)綜合檢驗檢測中心，現(xiàn)已初步確定了建設(shè)地址。此外， 據(jù)了解，米易縣還計劃將用3～5年的時間，按照“基地規(guī)?；?、生產(chǎn)標準化、監(jiān)管規(guī)范化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、管理集約化、銷售品牌化”的管理模式，以線帶面，在全縣推廣普及早春蔬菜、優(yōu)質(zhì)烤煙、特色水果、特色養(yǎng)殖的標準化生產(chǎn)，提升特色農(nóng)業(yè)標準化、集約化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，讓“陽光米易”成為廣大消費者心中安全、綠色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，并通過品牌創(chuàng)造效益，進一步做大做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動全縣農(nóng)民增收致富。

七、暢通銷售渠道，穩(wěn)定農(nóng)民增收

米易縣政府大力打通向外銷售的渠道，積極探索“陽光米易”農(nóng)產(chǎn)品直銷模式，不斷擴大銷售渠道，提高市場占有率。早在1994年，米易縣瓜類、茄果類、豆類等早春蔬菜就遠銷省內(nèi)各地甚至“三北”市場。因此，被列為國家級“南菜北運”基地和攀西農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。2013年底，米易縣積極探索并逐步建立了農(nóng)超對接、農(nóng)市對接、農(nóng)社對接等減少中間環(huán)節(jié)的營銷方式。據(jù)了解，目前，米易縣建有果蔬專業(yè)合作社146家，建立“菜宅送”成都直銷門店16個。為了讓“生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全”的“陽光米易”特色農(nóng)產(chǎn)品直銷成都，使特色農(nóng)產(chǎn)品與成都市民零距離接觸，減少銷售成本，讓農(nóng)戶和消費者都得到便利。2014年4月，“陽光米易果蔬”專業(yè)合作社和成都新品川食品有限公司簽訂蔬菜銷售合作協(xié)議，通過“公司+專合社+基地”的生產(chǎn)銷售模式，“統(tǒng)一采收、集中分揀、統(tǒng)一配送、冷鏈運輸、統(tǒng)一下單”，從產(chǎn)、供、銷全程監(jiān)控當?shù)剞r(nóng)戶種植的農(nóng)產(chǎn)品，并利用農(nóng)產(chǎn)品直銷平臺，公司隨時捕捉市場行情并及時引導農(nóng)民調(diào)整蔬菜種植品種，使農(nóng)產(chǎn)品快捷地進入市場，從而降低了市場風險，保證米易的特色農(nóng)產(chǎn)品直銷成都?！瓣柟饷滓住碧厣r(nóng)產(chǎn)品直銷活動在成都全面啟動，使來自米易的優(yōu)質(zhì)早春蔬菜、早春枇杷等特色農(nóng)產(chǎn)品帶著陽光的味道和泥土的芬芳，通過直銷的方式到達700公里外成都的各個直供店和多個社區(qū)供應(yīng)點，使特色農(nóng)產(chǎn)品從田間采摘到銷售的中間環(huán)節(jié)減少，流轉(zhuǎn)到餐桌的時間縮短，除了菜價比市場便宜10%外，果蔬比菜市場更新鮮，更原汁原味。這既減少了農(nóng)產(chǎn)品流通的中間環(huán)節(jié)，又降低成本和銷售價格，讓市民得到更多實惠，保證了農(nóng)民穩(wěn)定增收，從而提高了米易農(nóng)民種植的積極性。同時，公司在收購和銷售時，注重商標注冊和保護，統(tǒng)一打上“陽光米易”的品牌進行包裝，避免隨意亂打標識而使蔬菜標識混亂，不斷擴大米易特色農(nóng)產(chǎn)品的美譽度和知名度。由于米易農(nóng)產(chǎn)品是在獨特的光熱、氣候和生物資源等自然環(huán)境、氣候優(yōu)勢條件下正季生產(chǎn)出來自然的農(nóng)產(chǎn)品。成都市民在家門口就能享受到新鮮、天然米易農(nóng)產(chǎn)品而受到成都市民的追捧，每天達到了供不應(yīng)求的狀態(tài)。為滿足成都市民的生活要求，2014年底，新品川公司將增加米易蔬菜成都直供店達200個。 “陽光米易”特色農(nóng)產(chǎn)品在成都市場搶灘成功，暢通銷售渠道，贏得了銷售市場，大大提高了經(jīng)濟效益，為當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富做出了巨大貢獻。

八、存在的困難和解決措施

1、存在的困難

長期以來，米易縣通過制定相關(guān)優(yōu)惠政策、加大資金投入，加強農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力發(fā)展以核桃、芒果、梨、中藥材為主大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)和林下產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展豬、牛、羊、魚為主的畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入，有力改善群眾生產(chǎn)生活條件，促進了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，維護了社會和諧穩(wěn)定。但仍有諸多的困難和不足：一是基礎(chǔ)設(shè)施條件比較落后。少數(shù)民族地區(qū)地處高山峽谷，坡陡彎多，晴通雨阻，施工難度大，建設(shè)成本高，少數(shù)民族地區(qū)公路等級低，通行能力差，一部分村民小組未通公路。二是少數(shù)民族地區(qū)群眾居住條件比較困難。人居房屋陳舊，60%以上的農(nóng)房為土坯房，無抗震能力。由于環(huán)境因素制約和自身困難，少數(shù)民族貧困問題仍較突出。三是特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期長，效益慢。特色林果業(yè)生長周期長，受益慢，繼續(xù)扶持建設(shè)多年才能見到規(guī)模效益資金投入不足，需加大資金投入力度。四是部分地區(qū)的通訊覆蓋率不高，等等。 2、解決措施

針對該地區(qū)當前存在的困難，應(yīng)積極探索有效的措施加以解決：一是應(yīng)加快民族地區(qū)跨越發(fā)展規(guī)劃的制定和實施。當前，應(yīng)立足彌補同步全面小康的短板，結(jié)合邊遠農(nóng)村地區(qū)實際，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面制定邊遠農(nóng)村地區(qū)跨越發(fā)展規(guī)劃目標并抓好落實。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。應(yīng)大力加快少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)道路交通、水利設(shè)施、新村建設(shè)、廣播通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為少數(shù)民族脫貧發(fā)展提供保障。三是建立定點幫扶機制。按照全縣開展的“掛、包、幫”活動有效結(jié)合，建立領(lǐng)導掛點、部門包村、干部幫戶的幫扶制度，同時上級部門領(lǐng)導、部門積極參與到幫扶活動中來，積極創(chuàng)造條件，發(fā)揮幫扶部門優(yōu)勢、力所能及幫助貧困區(qū)群眾解決生產(chǎn)、生活中的實際困難和問題。四是加大投入，努力挖掘特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。當前，應(yīng)按照“做大林果業(yè)，做精烤煙業(yè)，做強養(yǎng)殖業(yè)，做優(yōu)旅游業(yè)”總體思路，轉(zhuǎn)型升級，化危為機，努力加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建成高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。緊緊圍繞“調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大主導產(chǎn)業(yè)，做大農(nóng)村經(jīng)濟總量”的目標，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為抓手，以農(nóng)民增收為核心，按照標準化、規(guī)模化要求，不斷加大投入，“做精做細烤煙產(chǎn)業(yè)，做大做強林果產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做特畜牧產(chǎn)業(yè)，做好做穩(wěn)林下產(chǎn)業(yè)”的思路，不斷擴大并加快建立優(yōu)質(zhì)烤煙、優(yōu)質(zhì)核桃、晚熟芒果、特色水產(chǎn)、畜牧業(yè)、林下種養(yǎng)殖業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，著力推廣“公司+協(xié)會+農(nóng)戶+基地”等風險共擔、利益均沾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，努力提升循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。

九、結(jié)語