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[關(guān)鍵詞]醫(yī)院;文書檔案;現(xiàn)代;信息化;方法
[DOI]1013939/jcnkizgsc201810113
一般醫(yī)院在處理行政管理事務(wù)的活動的時候,會將普通式的文書轉(zhuǎn)為文書檔案,這樣文書檔案的保存使用就變成了醫(yī)院管理內(nèi)容上關(guān)鍵的組成方面,針對醫(yī)院后續(xù)的發(fā)展前景起到極其有效的作用。醫(yī)院文書的檔案管理方面一般包括檔案的歸納分類、設(shè)卷立名、使用管理以及最后銷毀等全套的管理措施,因此我們在文書檔案的管理過程中要具備很強的規(guī)范效力,針對一些不對外公開的檔案要有保密意識,以及針對不同檔案使用者的服務(wù)意識。所以我們要想通過檔案文書為醫(yī)院后續(xù)發(fā)展決策保證關(guān)鍵的信息來源,就必須不斷改善在文書檔案管理上面的能力,始終致力于為醫(yī)院的健康有序進步。
1醫(yī)院文書檔案工作的現(xiàn)狀
通過資料的查閱我們知道,醫(yī)院文書檔案的典型特征有四個方面:第一,文書的規(guī)范性,醫(yī)院公書檔案的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)即對公文的歸納整理使用,即整個公文檔案的關(guān)鍵點,同時是提高公文檔案管理的最低保證。因此,要確認(rèn)這樣的規(guī)范性是提高檔案管理安全性的要點。這個過程一般是利用文件、檢查、筆跡、語言等經(jīng)過嚴(yán)格篩查。以此確保規(guī)范。第二,文件的標(biāo)準(zhǔn)性。我們對文件的記錄和管理也必須有一定的標(biāo)準(zhǔn),并遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實施。整個環(huán)節(jié)都要相互連接,有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。第三,文件的保密工作。文書的形式主要劃成兩種,依次為紙質(zhì)文件和電子文件。這種紙質(zhì)類型的文件是需要保密的。第四,文書的服務(wù)性能。文檔文件的服務(wù)性能關(guān)鍵是體現(xiàn)在能夠顯示出醫(yī)院在一些文獻(xiàn)中所要的數(shù)據(jù),顯示在使用、編譯和統(tǒng)計工作這樣的層面中,而且使用的效率非常高。
目前中國的文書檔案管理上有著的一些現(xiàn)狀問題主要有:第一,從上到下都不關(guān)注檔案的文書管理,首先即上層部門領(lǐng)導(dǎo)的不過問,因此下層的檔案歸檔員工對于這個檔案管理工作的績效較低,不愿投入時間精力。對檔案管理工作的懈怠,使得文書檔案管理的現(xiàn)狀十分混亂。第二,國家在法律層面匱缺完善的科學(xué)管理規(guī)章條例。而且針對醫(yī)院檔案牽扯范圍廣泛的特性,一旦缺失健全的科學(xué)的檔案條例規(guī)定和準(zhǔn)則,將會使我們的文書檔案歸檔制度變得盲目和混亂。第三,缺乏專業(yè)檔案管理人員。上級領(lǐng)導(dǎo)沒有在檔案管理工作上引起關(guān)注,醫(yī)院的人事部門一般不會招聘專業(yè)的檔案管理人才,所以這些現(xiàn)在的醫(yī)院文書檔案管理人員都是從其他工作部門調(diào)過來的,很難勝任醫(yī)院檔案工作的實際需求,導(dǎo)致了檔案管理工作的品質(zhì)驟降。第四,硬件設(shè)施面臨淘汰。大部分的醫(yī)院在檔案館使用的硬件設(shè)施不夠規(guī)范,多數(shù)的檔案工作依然是困在傳統(tǒng)的手工操作中,沒有使用先進的信息管理設(shè)備,造成檔案材料歸檔跟不上工作需要,極易流失。第五,信息化程度低。我國醫(yī)院檔案管理工作沒有一套完整的系統(tǒng)信息化,一個系統(tǒng)的規(guī)劃,造成數(shù)據(jù)收集不全、資料不詳盡、升級落后等,最后造成了檔案信息的無序化。
2醫(yī)院文書檔案管理工作的方法及策略
21材料的歸納整合工作
我們在進行文書檔案管理的任務(wù)時,首先是要進行材料的收集和整理,因為處理人事檔案的員工參與了整個檔案產(chǎn)生過程,熟悉了檔案的形成標(biāo)準(zhǔn),在此再融合辦公室綜合智能化,更為便捷地收集檔案資料,這樣便確證檔案材料的全面性。在進行處理上級文件時,檔案人員必須先做好登記的系列任務(wù),包含收到登記、檢查和核查、審批、承辦、督辦和備注。接著關(guān)于文件的內(nèi)容和需求有一定程度的關(guān)注和了解。在進行傳閱文件情況時,提醒上級領(lǐng)導(dǎo)抓緊閱辦,而且對于上層領(lǐng)導(dǎo)批示下來的文件及時分發(fā),在上情下達(dá)的實現(xiàn)上做一個好典范,并且要督促文件的執(zhí)行部辦公室及時達(dá)成文件內(nèi)容要求。
22對于檔案立卷歸檔分清主次
分清主次先需要將整個檔案的有效性和針對性搞清楚。當(dāng)前階段完成的文件任務(wù)才能夠放入檔案,那些沒有結(jié)束的不能放入,一旦混入會造成檔案管理混亂。我們要尤其關(guān)注那種在文件形式上、文件的內(nèi)容方面以及文件的使用對象上都非常相似的文件檔案,注重劃分它們的儲存位置和方式,在一定程度上注意更新它們的重復(fù)率和冗余度,提高工作的效率。接下來,檔案工作人員要確保相關(guān)檔案的相關(guān)性和全面度。于檔案整理中要把握關(guān)鍵,分清主次,嚴(yán)防入口檔案的規(guī)范準(zhǔn)則,不夠要求的文件不能夠并入。同一類問題的文件檔案要善于歸納,這樣能夠提升文件的使用價值,并形成文件后的歸檔是完整和清晰的。
23提升文書檔案管理人員專業(yè)水準(zhǔn),促進檔案的開發(fā)使用
促進整個檔案系統(tǒng)的開發(fā)使用十分重要,醫(yī)院文書檔案是服務(wù)于上級部門的決策和服務(wù)部門,主要針對醫(yī)院的服務(wù)事業(yè)的發(fā)展而使用。文書檔案的服務(wù)能力顯示了整個醫(yī)院的各種不同工作層面上的開發(fā)和利用。信息資源的主動開發(fā)始終是文獻(xiàn)管理的最終目標(biāo)。比如醫(yī)院在快速進步和規(guī)范化治理方面累計了很多的文獻(xiàn)資料,包含等級醫(yī)院評審、資質(zhì)認(rèn)定、資質(zhì)認(rèn)定等級、專業(yè)建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)的評價,這些文件不但有著鮮明的行業(yè)特色,具有很大的使用潛力,更是作為一個醫(yī)療單位綜合素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的表達(dá)。
目前,隨著醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平的持續(xù)發(fā)展,醫(yī)院中的基礎(chǔ)設(shè)施也在持續(xù)進步,使得檔案的使用率持續(xù)地被拉升,在目前的醫(yī)院檔案建設(shè)方面,針對一些證書的文獻(xiàn)和檔案信息的開發(fā)利用是非常關(guān)鍵的一個內(nèi)容。因此醫(yī)院檔案類文件的開發(fā)和利用進程里,相關(guān)檔案人員需要主動依據(jù)醫(yī)院工作的開展而不斷進步,為醫(yī)院保證相關(guān)的文件檔案可以達(dá)到醫(yī)院開展醫(yī)療工作時對檔案中內(nèi)容的需求。同時檔案部門還必須完善項目的程序過程,保證對檔案的跟蹤整理,保證重要檔案的全面安全程度。 24健全文書檔案管理制度,完善文書檔案信息化管理
文書檔案的信息化主要是說使用計算機、互聯(lián)網(wǎng)和通信技術(shù)等各種方式方法,使不同的載體,不同地區(qū)的正在被使用的珍貴的檔案信息通過數(shù)字的形式來進行保存,這樣能夠在互聯(lián)網(wǎng)上達(dá)到信息共享的程度,提升整個檔案的現(xiàn)代化、使用和服務(wù)準(zhǔn)則度??偟膩碚f這樣的檔案信息管理的特征有下:①檔案信息能夠完整的在網(wǎng)絡(luò)上共享;②醫(yī)療服務(wù)管理的辦公效率大大拉升;③檔案資料的保存文件的時效性更強;④檔案資料文件在傳輸?shù)倪^程中更加高速,并且安全性得到有效的保證。
3結(jié)論
醫(yī)院檔案工作是提供服務(wù)、技術(shù)和業(yè)務(wù)于一身的工種,所以在檔案管理工作中,必須對文檔管理規(guī)則進行深入的改進,并對文件管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嚴(yán)格要求,以確保檔案文件具有更好的完整性,進一步地保證檔案資料的開發(fā)和使用,讓它的潛力更加明顯地表達(dá)。中國的科學(xué)技術(shù)在持續(xù)進步,落后的管理方法已經(jīng)不能達(dá)到新的社會標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)領(lǐng)域的需要,需要不斷完善我國檔案文書管理的現(xiàn)代化程度。傳統(tǒng)管理是以手工工作作為主要的方式,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化和錯誤率上不能得到保證,信息化電子技術(shù)的發(fā)展能夠提高文書管理方案的標(biāo)準(zhǔn)化水平,讓錯誤率減小。要做到這一點檔案文書的信息化勢在必行,所以文書檔案的工作人員更需要專業(yè)的素養(yǎng),掌握主次,更好地做好醫(yī)院文書工作。
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1.1 重要性
文書檔案所涉及的工作基本上就是對文書檔案進行立卷、收集整理、縮微、鑒定、檢索、保護利用、統(tǒng)計等等,這些工作不但是互為相連的,也是互為制約的。在這些工作內(nèi)容中,尤為重要的就是文書檔案的利用,其余的皆是服務(wù)于文書檔案的利用工作并為文書檔案的利用創(chuàng)造條件。通過文書檔案管理而服務(wù)于單位、部門的中心工作是辦公室人員的主要任務(wù),加強文書檔案的管理也是為促進文書檔案在中心工作里的參謀作用,并且也被視作宣傳教育素材以及歷史根據(jù),其重要性不言而喻。
1.2 特征
1.文檔工作一體化。文書檔案的應(yīng)用與形成都是在文書工作中促成的,文書工作的最終步驟就是整理文書檔案,是基于文件搜集、運轉(zhuǎn)、催辦、承辦來進行的,二者密不可分。文書檔案主要是在文件工作中形成的,文書檔案的質(zhì)量對檔案工作及檔案管理的質(zhì)量有直接影響。2.文書檔案管理的綜合性。文書檔案管理工作的開展主要是在單位辦公部門的文檔室進行,它有著一定的綜合性。它不但負(fù)責(zé)管理文書檔案,還管理著人事、財會等檔案,分類眾多、內(nèi)容繁復(fù)、工作系統(tǒng),為單位的各項工作及時、準(zhǔn)確地提供參考資料,也由此提高了管理難度。當(dāng)前,隨著單位的不斷發(fā)展,辦公室人員和文檔室人員身兼多職的情況較多。所以,辦公室人員必須要提高文秘工作水平,同時具備文書檔案工作意識,不斷學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)理論、業(yè)務(wù)、技能等等,才能做一個優(yōu)秀的文書檔案管理者。
2 文書檔案管理現(xiàn)狀中出現(xiàn)的問題
2.1 文書檔案管理制度方面不完善
通常辦公室文書檔案資料都設(shè)置于綜合檔案室或庫房里,辦公室工作人員由于主觀上的個人原因如工作繁重、使用方便等及客觀上的存放檔案受區(qū)域限制,沒有及時將文書檔案資料歸檔。這造成管理松散,使用效率低下,在出現(xiàn)問題時各個部門相互推諉,十分不利于管理。加之文書檔案管理工作得不到重視,管理意識薄弱,檔案管理制度不完善,職責(zé)分工不明確等最終造成了管理成果與管理標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)的結(jié)果。
2.2 辦公室文書與檔案工作認(rèn)知不足
文書與檔案工作相輔相成,目前大多數(shù)單位采用的是文書和檔案“分塊管理”的制度。雖說這種管理制度具備一定的有效性和科學(xué)性,但文書管理人員在實際工作中對檔案意識較為單薄,對自身職責(zé)認(rèn)知不清以及檔案人員對于其工作內(nèi)容理解的不到位,不愿意花精力作指導(dǎo),于是在某種程度上這種制度讓文書工作和檔案工作產(chǎn)生了分歧,無法真正做到和諧的統(tǒng)一。 甚至?xí)?dǎo)致管轄區(qū)內(nèi)的文書檔案管理工作存在一定的滯后性。
2.3 文書檔案管理工作人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)
由于文書檔案的管理人員存在專業(yè)知識與文化程度的差異。很多人員基本素質(zhì)有待提高,新知識明顯儲備不足。專業(yè)知識的欠缺在實際工作中會致使歸檔文件材料質(zhì)量不高,文件材料分散不利查閱和管理。再加上少數(shù)檔案人員的工作責(zé)任心不強,沒有認(rèn)真記錄與整理相關(guān)的檔案文件,造成檔案文件的真?zhèn)涡圆幻?。這些均嚴(yán)重影響了文書檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展。
3 辦公室文書檔案管理效率提升對策
3.1 利用信息化管理提高效率
辦公室文書檔案管理需要改變以往的那種獨立、封閉的管理方式,將文書檔案和網(wǎng)絡(luò)、通信技術(shù)有機結(jié)合起來,建設(shè)文書檔案信息管理系統(tǒng)。當(dāng)前,因為網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展,將之運用到文書檔案管理中,可以實現(xiàn)管理的便捷性與規(guī)范性,提升文件歸檔速度,減少文件歸檔時間,從而極大地降低了文書檔案管理者的工作強度,也有利于避免因為人為原因而導(dǎo)致的檔案遺漏、操作不規(guī)范等問題出現(xiàn)。運用信息化管理文書檔案還有助于保護和補充遺漏文件。具體來說,就是運用計算機數(shù)據(jù)庫技術(shù)讓按件歸檔效果更加穩(wěn)定,最終可以更好地補充、插入遺漏文件。還有就是,在文書檔案的借閱上實行單份文件管理模式,讓借閱者不能接觸別的文件,以實現(xiàn)文書檔案的保密。運用數(shù)字化掃描更清楚、方便地了解文件的原始面貌,在保護原件的同時也簡化借閱工作。
3.2 提高“文檔一體化”意識
文檔一體化的最終目的就是將文書檔案的管理工作在組織制度與具體運作程序上進行有機融合,超前控制文件管理,確保檔案質(zhì)量,使檔案工作程序簡化,防止出現(xiàn)重復(fù)工作,促進文檔工作流程更加合理化。文檔一體化的基礎(chǔ)工作就是文書工作,辦公室人員的檔案意識極其重要。要高度重視文書材料的立卷歸檔,處理文件時必須和檔案工作聯(lián)系在一起,讓文書、檔案管理一體化。因此,辦公室人員一定要確保文件材料的質(zhì)量,使文件材料的文體、格式等要規(guī)范而標(biāo)準(zhǔn),不能使用復(fù)寫紙、圓珠筆等起草、修改、謄印,文件要完整且齊全。
3.3 完善文書檔案管理制度
單位領(lǐng)導(dǎo)需真正認(rèn)識檔案管理的重要性,重視制度的制定,完善管理中需要的配套硬件,并能深入貫徹實施文書檔案管理制度。文書是檔案的來源。遵照立檔歸檔原則,以企業(yè)形成的文書為準(zhǔn)則,工作中嚴(yán)格統(tǒng)一工作流程,建立健全歸檔制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)省檔案局頒布的規(guī)章制度,擬定相應(yīng)的工作計劃。并在工作中注意:1.嚴(yán)控立卷歸檔的時效。2.保證文書的完整并合理分組。3.明確分檔的重點。4.定期清理已無保存價值的文檔。
3.4 保證文書檔案齊全完整
辦公室文書檔案管理工作者在工作中不僅要將已形成的檔案收集齊全完整,而且還應(yīng)關(guān)心文書檔案的形成與辦理過程中的相關(guān)情況。文書工作者在最初歸檔時要認(rèn)真檢查材料,發(fā)現(xiàn)應(yīng)有附件而未及時歸檔的要記得催要;有外借卻未按時上交的文件要跟蹤收回。在做收文登記后應(yīng)甄別該文件會否具有保存價值,不具社會價值的無需歸檔。在檢閱完畢后進一步完成歸檔工作。認(rèn)真完成從零散“頁”到“件”,再到裝盒為“卷”的檔案入庫工作。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院文書 檔案管理 信息化 問題措施
當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的條件下,計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用,已經(jīng)成了人們?nèi)粘I钪胁豢扇狈Φ牟糠?,這種形勢下傳統(tǒng)的醫(yī)院文書方案管理方法已經(jīng)不能滿足新形勢下醫(yī)院的發(fā)展需求,進行醫(yī)院文書檔案管理方式的革新已經(jīng)成為醫(yī)院的重要任務(wù)。在醫(yī)院文書檔案管理過程中要做到結(jié)合科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需求進行網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的引入,實現(xiàn)文書檔案的信息化管理,摒棄原先紙質(zhì)裝盒為主的檔案管理,采用計算機進行檔案資料的存儲和管理。
一、醫(yī)院文書檔案信息化管理的優(yōu)點
(一) 有助于對文書檔案進行查漏補缺
在進行醫(yī)院文書檔案管理的過程中,傳統(tǒng)的管理辦法就是對資料實行立卷整理,在整理的過程中發(fā)現(xiàn)資料的缺失或者出現(xiàn)資料收集不全的情況,就只能采用拆卷重新整理。拆卷重新整理的過程中文件的順序會被打亂,文書檔案的管理人員還需要再次進行資料的編排以及最終資料編排目錄的抄寫以及整個文書檔案封面的修改。這種傳統(tǒng)的整理方法還是太過復(fù)雜和麻煩。而將計算機技術(shù)運用到文書檔案管理過程中來,能夠采用在整個資料系統(tǒng)中輸入正確的修改指令,然后系統(tǒng)自動完成修改工作的方式,這種方式極大地提升了文書檔案修改的效率和質(zhì)量。
(二)有助于醫(yī)院珍貴文件資料的保存
在整個醫(yī)院傳統(tǒng)的文書檔案管理工作中,很多時候在立卷時為了保持裝訂的美觀,需要進行資料的切邊和修邊工作,這種切邊和修邊工作稍微不注意就是很容易造成資料面貌的破壞,而采用文書檔案信息化管理后,只需要將醫(yī)院文書檔案在整個計算機設(shè)備上進行掃描就好,在平時檔案的管理過程中直接使用電子文件就行了,這樣既達(dá)到對珍貴原始資料的保存,也確保了整個醫(yī)院信息完整性。
(三)實現(xiàn)了對文檔資料的快捷準(zhǔn)確的利用
在整個醫(yī)院傳統(tǒng)的信息管理過程中,還需要時采用手工管理資料的方式,這種手工管理的方式在實際工作中就會花費大量的人力和物力,也會造成醫(yī)院文書檔案的信息含量較低,不能提升對文檔信息資料的充分利用。而采用計算機網(wǎng)絡(luò)對文書檔案資料的信息化管理后,我們可以采用電子目錄的方式進行相關(guān)資料的整理和歸檔,這樣能夠全面的實現(xiàn)文書檔案資料的快速有效的查詢。此外,就是計算機技術(shù)的應(yīng)該還有助于各部門和科室對所需文書檔案的快速查找工作,最大限度實現(xiàn)文書檔案資料的信息共享,提升整個資料的利用效率。信息化工作的開展更是能夠?qū)崿F(xiàn)整個資料的形象和直觀,除了為人們檢索、查找提供了便利外,更大程度上確保了文書檔案資料的安全。
二、醫(yī)院文書檔案信息化管理實施中存在的不足
(一)管理者對文書檔案信息化管理不夠重視、執(zhí)行力相對較弱
目前我國各大醫(yī)院在很大程度上都實現(xiàn)了文書檔案的信息化管理,但是信息化管理水平還不夠高,造成這一現(xiàn)象的主要原因就是由于醫(yī)院管理者對整個文書檔案信息化管理工作沒有正確的認(rèn)識,其重視程度相比較低。加上管理者受傳統(tǒng)觀念的影響,很多醫(yī)院管理者都盲目地認(rèn)為醫(yī)院文書檔案管理工作對于整個醫(yī)院的并沒有那么重要,已經(jīng)文書檔案信息化管理本身就是一件非常麻煩的事情這種錯誤的觀念。并沒有真正認(rèn)識到醫(yī)院文書檔案管理信息化這項工作的重要意義。也就導(dǎo)致目前我國醫(yī)院文書檔案信息化管理以及文書檔案資源信息化共享還相對較弱,執(zhí)行力不夠,造成我國許多珍貴的醫(yī)療文書檔案資料都沒有得到有效的保存。
(二)缺乏進行文書檔案信息化管理的專業(yè)人才
由于我國醫(yī)院文書檔案信息化管理工作發(fā)展的較晚,整體進度較慢。在開展醫(yī)院文書檔案管理工作信息化過程中還存在兩個方面的短板,一是文書檔案信息化管理基礎(chǔ)設(shè)施不足,二是不具備文書檔案信息化管理的專業(yè)人才。這兩塊短板的存在,勢必影響我國整個醫(yī)院文書檔案信息化管理工作進度的提升和落實,想要全面的實現(xiàn)和充分發(fā)揮醫(yī)院文書檔案信息化管理工作的作用就需要進行文書檔案信息化管理專業(yè)人才的引進。
(三)文書檔案管理質(zhì)量有待提高
當(dāng)前我國醫(yī)院文書檔案管理工作水平還處于一個較低的水平,很多醫(yī)院檔案管理部門還都是采用傳統(tǒng)的文書檔案管理方式進行檔案的保存和傳遞,我國傳統(tǒng)的檔案管理方式與國外那些高、精、尖的醫(yī)療文書檔案信息化管理水平相比較還存在很大的差距,文書檔案管理質(zhì)量也相對較低,缺乏對文書檔案的精細(xì)化和信息化管理。我國醫(yī)院在進行文書檔案的精確分類、保存以及整個醫(yī)院文書檔案資源的共享、交流和互換上都還需要進一步的提升。
三、新時期醫(yī)院文書檔案信息化管理建設(shè)對策
(一)進行醫(yī)院文書檔案的信息化管理模式的創(chuàng)新
傳統(tǒng)的醫(yī)院文書檔案信息化管理方式還存在很多不足和弊端,需要我們大家做到與時俱進,進行信息化管理模式的創(chuàng)新,強化檔案信息化管理方面的交流與合作,做好適合醫(yī)院自身的文書檔案信息化管理模式,實現(xiàn)電子信息技術(shù)和醫(yī)院文書檔案兩者之間的有效結(jié)合,同時采用更加先進的信息化管理技術(shù)和手段,強化信息管理的交流和合作,進行具有特色和創(chuàng)新的信息化管理方案,全面提升醫(yī)院檔案管理工作的水平,提升服務(wù)患者的水平和質(zhì)量。
(二)完善醫(yī)院文書檔案基礎(chǔ)辦公設(shè)施。
醫(yī)院想要進行文書檔案信息化管理模式的革新和創(chuàng)造,醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施是其關(guān)鍵影響因素,只有擁有全面的醫(yī)療基礎(chǔ)而設(shè)備,才能確保醫(yī)院文書檔案信息化管理工作的完成。同時醫(yī)院管理者和領(lǐng)導(dǎo)更是需要提升對醫(yī)院文書檔案信息化管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視,進行先進醫(yī)療設(shè)備、儀器的引進,強化醫(yī)療人員先進科技知識的培訓(xùn),幫助醫(yī)療人員更好地掌握科學(xué)的醫(yī)療知識,并在工作人員的帶領(lǐng)下,實現(xiàn)醫(yī)院各部門和各科室之間的相互配合和合作,確保醫(yī)院文書檔案管理工作能夠按照工作計劃進行完成。
(三)提高文書檔案管理人員的綜合素質(zhì)
先進的醫(yī)院文書管理模式除了需要先進的設(shè)備和儀器外,更需要專業(yè)的、高端的新型人才,幫助醫(yī)院文書管理工作能夠按照預(yù)期計劃實現(xiàn)。所以醫(yī)院需要強化醫(yī)療人員的培訓(xùn)和進修,為醫(yī)療工作者提供信息化管理技術(shù)和相關(guān)知識的學(xué)習(xí)機會,提升醫(yī)療工作者豐富的理論知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。同時醫(yī)院還可以采用邀請專家到醫(yī)院做報告和講座的方式,進行相關(guān)醫(yī)療知識的傳播和普及,提升醫(yī)療工作者自我學(xué)習(xí),自我提高的意識。做好文書檔案管理人員的定期考核工作,從而達(dá)到文書檔案管理人員的綜合素質(zhì)提升的目的。
(四)強化信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化布局建設(shè)的力度
醫(yī)院文書檔案信息化管理工作的開展需要醫(yī)院能夠在自己院內(nèi)建立一個完善的信息網(wǎng)站平臺,進行自身網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的不斷完善和拓展,建立健全進行文書檔案管理的專門網(wǎng)絡(luò)板塊,提升對文書檔案信息查詢、審核、分析、歸類等工作效率,同時還可以開展專業(yè)網(wǎng)站的專門化服務(wù)工作,做好醫(yī)院職能的履行工作,提升醫(yī)院文書檔案信息化管理的水平和層次。
(五)注重檔案資源的挖掘與持續(xù)性發(fā)展
將檔案資源的開發(fā)和挖掘作為整個醫(yī)院的重點工作、重點項目和重點方案,做好醫(yī)患人員之間信息和先進管理技術(shù)的引進,進行醫(yī)院文書檔案信息的更新和調(diào)整,確保醫(yī)院文書檔案資源信息的有效性,進一步實現(xiàn)醫(yī)院檔案資源的健康有序的發(fā)展。
總而言之, 由上可以看出醫(yī)院文書檔案信息化工作主要是對醫(yī)院發(fā)展歷史的真實的記錄,而做好醫(yī)院文書檔案信息化管理工作與整個醫(yī)院的基礎(chǔ)管理有著重要的聯(lián)系。特別是伴隨著我國信息技術(shù)的不斷發(fā)展、醫(yī)院中各類檔案信息的利用,給我國醫(yī)院科研、教學(xué)、醫(yī)療以及醫(yī)院整體工作的質(zhì)量都奠定了基礎(chǔ),醫(yī)院文書檔案信息化還可配合進行相關(guān)科研課題和重點專科等工作。所有,在整個醫(yī)院文書檔案信息化管理工作中,也就需要醫(yī)院文書檔案管理人員不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強自身知識儲備,把握整個檔案管理的基礎(chǔ)知識上進行檔案處理方式的掌握。從而實現(xiàn)在當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展的狀況下全面的推動醫(yī)院更好更快的發(fā)展,全面提升醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量和水平。
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一、高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)
今年以來,我局高度重視機關(guān)檔案管理工作,將機關(guān)檔案管理工作納入工作日程,加強對檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),真正做到了認(rèn)識到位,組織到位,措施到位。200*年,新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后,及時調(diào)整了安陽市文化局檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并把檔案工作列入全局的長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計劃及有關(guān)人員的崗位標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)中,把檔案工作作為機關(guān)管理的一項重要的內(nèi)容納入年度目標(biāo),與機關(guān)其它工作同部署、同組織、同考核。同時,配備了具有較高專業(yè)素質(zhì)工作人員任檔案管理人員,建立檔案管理工作網(wǎng)絡(luò),形成了以主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、辦公室主任分管、檔案室具體負(fù)責(zé)、各職能科室協(xié)助抓的四級檔案管理網(wǎng)絡(luò)。
為進一步加強對機關(guān)檔案工作管理,局機關(guān)舍得在檔案設(shè)施上投入,局機關(guān)搬入市黨政綜合大樓辦公后,在辦公用房十分緊張的情況下,專門擠出辦公房設(shè)立了文書檔案室、人事檔案室;撥出經(jīng)費,購置檔案柜20余節(jié),為檔案室配置了計算機等專用設(shè)備,投入資金購買安裝了益友檔案管理系統(tǒng),使檔案管理在硬件上有了保障,適應(yīng)了現(xiàn)代化管理的需要。
二、加強制度建設(shè),規(guī)范檔案管理
為進一步加強我局的檔案管理制度建設(shè),規(guī)范機關(guān)的文書檔案管理,200*年以來,先后制定了《安陽市文化局檔案管理辦法》及有關(guān)規(guī)章制度。如:《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案工作保密制度》、《檔案材料歸檔制度》等,明確了檔案工作職責(zé)和任務(wù),以及的歸檔范圍及整理要求,使各有關(guān)單位對文件材料的形成、積累、收集、整理有據(jù)可依,同時,制定了《檔案人員崗位責(zé)任制》和考核、獎懲制度,并納入機關(guān)的崗位責(zé)任制,充分發(fā)揮和調(diào)動檔案工作人員的積極性。
為規(guī)范檔案管理,提高檔案管理質(zhì)量,20*年,我局按照市檔案局要求,在全市率先安裝了《益友檔案管理系統(tǒng)》軟件。對所有須歸檔的文件材料經(jīng)整理后,全部輸入計算機管理,極大地提高了檢索速度和檔案的質(zhì)量。在歸檔過程中,我局檔案所有文件歸檔目錄、盒內(nèi)文件目錄、盒底備考表、文件資料匯編等全部使用計算機打??;文件、材料的歸檔全部使用無酸檔案盒,文件不易被腐蝕、變質(zhì),有利于檔案的保存,使我局的檔案檔案逐步走向了規(guī)范化、科學(xué)化管理軌道。
四、采取有力措施,做好歸檔和利用工作
200*年以來,我局按照市檔案局的要求,全力做好文書檔案的歸檔和移交工作,截止目前,共歸檔文書檔案1100余卷、件,財務(wù)檔案900余卷。其中,200*年,一次向市檔案局移交各類檔案1700余卷;200*年,歸檔文書檔案313件,較好地完成了歸檔任務(wù)。并按照市檔案局要求,制訂工作計劃,組織市戲曲研究所專門人員,積極開展全市藝術(shù)檔案的收集、歸檔工作。協(xié)助市檔案局制作了《崔蘭田藝術(shù)生平展》、《張寶英舞臺藝術(shù)展》網(wǎng)頁,在黨政綜合大樓舉辦了《崔蘭田藝術(shù)生平展》;與市檔案局聯(lián)合出版了《崔蘭田藝術(shù)研究》,為落實“文化興市”戰(zhàn)略,弘揚崔派戲曲藝術(shù)做出了積極貢獻(xiàn)。
五、積極參加檔案培訓(xùn),完成上級交辦的任務(wù)
為進一步提高檔案工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理水平,我局檔案專職人員多次參加市檔案局舉辦的檔案培訓(xùn)班,購買了《檔案工作法規(guī)文件與業(yè)務(wù)知識匯編》、《歸檔文件整理規(guī)則匯編》等重要工具書,對檔案工作的開展,提供了科學(xué)依據(jù)。200*年*年,由于機關(guān)搬遷至東區(qū)黨政綜合樓辦公,按照市檔案局有關(guān)要求,必須在當(dāng)年6月底前向檔案局移交建國以來形成的所有文書檔案。在時間緊、任務(wù)重的情況下,我局克服重重困難,從基層抽調(diào)10余名人員,并在檔案局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支持下,完成了近30年的文書檔案與財務(wù)檔案的整理歸檔任務(wù),為我局檔案管理邁上新臺階奠定了堅實的基礎(chǔ)。
六、工作中的不足和今后打算
1、加強宣傳工作力度,提高全員檔案意識。由于對檔案法規(guī)宣傳力度不夠,缺乏全員檔案意識。因此,造成歸檔不規(guī)范,歸檔質(zhì)量差等,今后,我們將著力加強檔案法制宣傳,不斷強化檔案意識。
【關(guān)鍵詞】機關(guān)檔案室;檔案資源;建設(shè);保障
檔案資源體系建設(shè),是檔案事業(yè)賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ),是檔案事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根基和核心,也是促進文化大發(fā)展大繁榮的有效保證。機關(guān)檔案室工作是檔案資源體系建設(shè)的重要組成部分,是檔案事業(yè)的基礎(chǔ)工作,做好機關(guān)檔案室工作意義非常重大。
1 切實做好本單位的《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》編制工作
1.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)國家檔案局八號令《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)
《規(guī)定》于2006年12月8日施行,是一份綱領(lǐng)性文件,是推進檔案工作可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,是檔案法制化的重要成果?!兑?guī)定》不僅對機關(guān)正確界定文件材料的歸檔范圍,準(zhǔn)確劃分文書檔案保管期限,按時開展檔案價值鑒定工作發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用,而且對檔案移交進館工作發(fā)揮積極影響,必將有力地推動國家檔案資源建設(shè)。
1.2 深刻領(lǐng)會貫徹施行《規(guī)定》的重要意義
《規(guī)定》是一部部門行政規(guī)章,具有法規(guī)效力,它適用于各級黨政機關(guān)和人民團體。各級檔案部門要把《規(guī)定》作為正確界定機關(guān)文件材料歸檔范圍和準(zhǔn)確劃分文書檔案保管期限的依據(jù)。界定機關(guān)文件材料歸檔范圍和劃分文書檔案保管期限是機關(guān)檔案工作的基礎(chǔ),是做好機關(guān)檔案工作的前提,同時會更好地維護檔案的完整性和系統(tǒng)性。
1.3 領(lǐng)導(dǎo)重視,做好調(diào)研,全員參與
本單位《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》的制定工作,并不單單是檔案部門的事,應(yīng)該得到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,此項工作應(yīng)該得到各個部門的廣泛參與和積極配合。檔案部門要做好調(diào)研工作,熟悉本單位和各個部門的工作職責(zé),保證納入歸檔范圍的文件材料齊全完整。確保各個部門形成的應(yīng)該歸檔的文件材料全部列入到了歸檔范圍里。制定好的《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》應(yīng)經(jīng)本單位檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過后再報檔案行政管理部門審批,經(jīng)過審批合格的《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》要以正式文件形式發(fā)放到本單位的各個部門。
2 切實做好本單位歸檔文件材料的收集工作
2.1 建立健全組織體系。
檔案制度建設(shè)是做好機關(guān)檔案工作的重要保證,各單位應(yīng)建立相應(yīng)的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定各類文件材料歸檔立卷制度,明確責(zé)任,文件材料歸檔工作應(yīng)列入每年的工作計劃和年度考核當(dāng)中。單位領(lǐng)導(dǎo)要重視此項工作,要制定本單位文件材料歸檔工作時間表,每年要召開一次文件歸檔工作會議,確保本單位制訂的《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》的貫徹落實。
2.2 制定本單位的歸檔立卷標(biāo)準(zhǔn)
機關(guān)檔案室是本單位的綜合檔案室,根據(jù)檔案工作實行統(tǒng)一管理的原則,本單位的各類檔案都應(yīng)還規(guī)定定期向檔案室移交。歸檔立卷標(biāo)準(zhǔn)的制定,可以明確工作職責(zé),確保檔案的完整、齊全,有效地保證案卷質(zhì)量。
2.3 文件材料歸檔時應(yīng)做好移交手續(xù)
為了有效地貫徹落實《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》,文件材料歸檔時辦理移交手續(xù)是非常必要的。在辦理移交手續(xù)時要有移交清單,經(jīng)核對后,雙方簽字。對照本單位的《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》核對后,對未歸檔的文件材料應(yīng)有情況說明。
3 切實做好機關(guān)檔案室的立卷整理工作
3.1 保管期限劃分應(yīng)準(zhǔn)確
應(yīng)熟悉掌握本單位制訂的《機關(guān)文件材料歸檔范圍和保管期限表》的內(nèi)容。準(zhǔn)確劃分歸檔文件材料保管期限。保管期限劃分的是否準(zhǔn)確,直接關(guān)系到檔案的完整性和系統(tǒng)性。雖然有了保管期限表這個依據(jù),保管期限表中不可能細(xì)致到具體某個文件,在劃分保管期限時,應(yīng)對每份文件
以仔細(xì)分析。為了更好地保證保管期限劃分的準(zhǔn)確,就應(yīng)不斷地加強檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟悉掌握本單位的全部工作。
3.2 制定科學(xué)的檔案分類編號方案
檔案分類編號方案是機關(guān)檔案室科學(xué)有序管理各類檔案的一種重要手段。檔案部門要根據(jù)本單位的實際情況,編制出檔案分類編號方案。根據(jù)編號方案,科學(xué)有序地對各類檔案進行編號。保證各類檔案及各種載體的檔案都能科學(xué)化、程序化、規(guī)范化地排列和管理。
3.3 編制出機關(guān)檔案室所有的各類檔案目錄
【關(guān)鍵詞】檔案管理;指導(dǎo)站;方便;工作內(nèi)容
前言
“檔案是有作用的”。檔案是一個單位順利開展工作的有效工具,上至領(lǐng)導(dǎo),下到普通教職員工,基本上都要和檔案發(fā)生關(guān)系,無論是管理工作或是基層業(yè)務(wù)工作,都需要依靠大量的檔案,以熟悉情況,制定工作計劃,總結(jié)工作經(jīng)驗和教訓(xùn),處理日常事務(wù)等等。
本材料從我站教職工的視點出發(fā),以其切身的感受為基點,記錄了檔案對他們帶來的無比便利,尤其是檔案在日常工作中產(chǎn)生的出乎意料的作用,從另一個側(cè)面也反映了我站檔案的科學(xué)性、實用性、便捷性,從而體現(xiàn)了我站檔案資料的價值,并是區(qū)中小學(xué)科技教育的信息資源。
一、檔案資料為教師提供方便
長寧青少年科技業(yè)余學(xué)校是少科站的業(yè)余學(xué)校。班主任老師為了保證學(xué)生的出勤情況,有時開學(xué)二次沒來、有時學(xué)生所留下的家庭電話是錯誤的,因此幾乎每逢開學(xué)、學(xué)生缺席時,都要從檔案室進行核對和查找學(xué)生的家庭電話;為了在競賽中使長寧區(qū)取得好成績,每次“希望杯”、“華數(shù)杯”、“中環(huán)杯”競賽,都要從在讀的學(xué)生中招生強化班學(xué)員,進行競賽培訓(xùn),因此需要檔案室提供資料進行挑選,有了檔案室資料的提供,選拔出一批優(yōu)秀的學(xué)生參加競賽,并取得了優(yōu)異成績,為長寧區(qū)爭了光。
1.1檔案室為業(yè)校檢查提供方便
每逢上級機關(guān)對長寧青少年科技業(yè)余學(xué)校進行各項檢查,都涉及到大量的文書檔案、會計檔案資料。因此,檔案室人員熱心地為檢查提供方便,如每年的財務(wù)審計、稅務(wù)機關(guān)的檢查及二年一次考核評估等等。三年來提供了文書檔案209冊、會計憑證133冊、會計帳薄10本、會計報表11冊和其他會計資料。使每次財務(wù)檢查、考核都能順利地完成,并取得了優(yōu)良成績,這些成績都與檔案室人員的大力支持是分不開的。
1.2少科站檔案室為設(shè)備維修提供方便
每逢單位設(shè)備的損壞,如電腦、筆記本電腦、空調(diào)、復(fù)印機、一體機等設(shè)備的維修,離不開檔案室的資料,都需要檔案室提供設(shè)備的保修卡、發(fā)票、維修所需的電話號碼,有時設(shè)備急于修理,在檔案人員的支持下,快而準(zhǔn)地提供所需設(shè)備的資料,使設(shè)備得到及時的維修,從而保證了教學(xué)工作的正常開展。從中使教師們感受到檔案室重要性,并對檔案意識有了進一步的提高。
1.3檔案材料為教科研提供服務(wù)
教育科研工作離不開檔案室,諸如課題涉及到的歷年資料,有關(guān)活動材料、圖片等。一個優(yōu)秀的檔案員就會提供快捷、方便的服務(wù);一個合格的檔案室就要具備資料完備,檔案脈絡(luò)清晰、服務(wù)功能齊全等條件。
少科站的檔案室正因為具備了這些條件,提供了優(yōu)秀的服務(wù),才成為教科研工作的有力保障,少科站被評為長寧區(qū)教育科研先進單位。
1.4少科站檔案室為督導(dǎo)檢查提供檔案資料
三年來,站檔案資料室積極配合站務(wù)辦公室的總體工作,為站重大活動、督導(dǎo)檢查提供了資料的便利。如2009年區(qū)督導(dǎo)檢查,提供2006—2008學(xué)年度檔案資料,約100卷文書檔案;又如為了配合上海市來區(qū)督導(dǎo)工作,為教育局提供了07年88卷文書檔案、08年67卷文書檔案,以及其他23本資料;以及為了召開科技節(jié)表彰會編制光盤,提供了大量的素材,聲像檔案10盤錄像帶、電子檔案10盤光碟等。
1.5為層學(xué)校服務(wù)的窗口——少科站檔案室
為學(xué)校服務(wù),是我們少科站不可推卸的責(zé)任,而檔案室又是為基層學(xué)校服務(wù)的窗口,諸如查找文件、查閱材料、查看獲獎成績等。熱情、耐心、仔細(xì)、負(fù)責(zé)是檔案員必須具備的素質(zhì)。
2010年1月18日,天一小學(xué)科技總輔導(dǎo)員來站查找1996年長寧區(qū)青少年科技教育委員會成立時,有關(guān)科技總輔導(dǎo)員待遇的文件,十多年前的文件,查找有些困難,但我們請老師仔細(xì)回憶時的情況,耐心地為其查找每一年的資料,終于在科教委有關(guān)文件匯編中找到了“科技總輔導(dǎo)員享受教研組長待遇”的有關(guān)規(guī)定,滿足了學(xué)校老師的要求。
1.6少科站檔案室為基層學(xué)校提供方便
2010年3月18日下午,西郊學(xué)校的科技總輔導(dǎo)員張晨老師來到少科站檔案室查閱資料。
學(xué)校需要統(tǒng)計二個學(xué)期科技教育活動的數(shù)據(jù),但學(xué)校的原始材料丟失,想到少科站的檔案室有本校的數(shù)據(jù)材料,因此來到少科站檔案查閱。
少科站檔案室保存了全區(qū)中小學(xué)科技教育活動情況的數(shù)據(jù),檔案資料完整。在檔案人員的熱情接待下,共查閱了4卷文書檔案,為基層學(xué)校提供方便,解決了基層學(xué)校的后顧之憂。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好檔案工作的關(guān)鍵
加強對檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立檔案管理工作網(wǎng)絡(luò),形成了以站領(lǐng)導(dǎo)掛帥、辦公室主任分管、檔案室具體負(fù)責(zé)的三級檔案管理模式。
檔案管理工作納入單位工作的議事日程
檔案工作納入單位的計劃、總結(jié);深入開展《檔案法》宣傳教育,充分利用全站大會、校園網(wǎng)對《檔案法》的宣傳;對檔案人員崗位有了進一步的要求,并將檔案管理工作納入每位教職工的年度考核中。通過學(xué)習(xí)、宣傳、考核,使全站教職工對檔案意識有了進一步的提高。
【關(guān)鍵詞】 檔案管理 藥檢
【Abstract】 The article analyzed some existing problems in the current situation of drug test files management, and puts forward some countermeasures, in order to exert the basic fuction of files information resources, and serve the drug testing work better.
【Key words】 Files management Durg test
藥檢檔案是指導(dǎo)藥檢、促進藥檢、發(fā)展藥檢事業(yè)、保障和服務(wù)民生,為藥監(jiān)工作提供堅強有力技術(shù)支撐的重要工作手段。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重視藥檢檔案的收集、整理和管理。
1 藥檢檔案的基本內(nèi)涵
藥檢檔案即藥品檢驗、鑒定檔案,是藥檢機構(gòu)在藥品檢驗實踐、科研、培訓(xùn)和管理活動中直接形成的,反映了藥檢機構(gòu)的檢驗實力和檢驗水平的佐證,屬于科技檔案范圍,既具有科技檔案相同的屬性,又與其他檔案一樣,具有“自然形成”、“歷史記錄”、“使用價值”的屬性,還具有材料分散性、時效性強等自己的特性。
藥檢檔案其內(nèi)容主要包括藥檢管理和藥檢業(yè)務(wù)兩部分。藥檢管理部分檔案材料主要有:上級工作指示、通知、決定,藥檢管理工作計劃、總結(jié)、教學(xué)管理有關(guān)通知、決定、檢驗事故、差錯、糾分處理等,這些材料是帶有文書材料性質(zhì)的檔案;藥檢業(yè)務(wù)部分檔案材料主要有:檢驗(測)報告、藥品標(biāo)準(zhǔn)、中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品批文、原始數(shù)據(jù)資、儀器檔案等,這些材料是由于藥檢工作與其他科技工作的區(qū)別導(dǎo)致的既不同于文書檔案又有異于科技檔案的獨特個性的檔案。
2 當(dāng)前藥檢檔案管理中存在的主要問題
2.1 藥檢檔案管理格局不明晰,管理機構(gòu)不健全,管理職能不明確。工作中,藥檢檔案管理一般由行政辦公室負(fù)責(zé)。由于歷史沿革等原因和藥檢行業(yè)管理要求,檔案室一般只管理文書檔案,而藥品檢驗(測)報告書檔案、人事檔案、會計檔案、圖書檔案等分屬藥檢機構(gòu)各個業(yè)務(wù)科室管理,在一個單位內(nèi)形成多部門管理檔案格局。
2.2 檔案管理制度不健全,檢查督促考核落實不力。在藥檢所管理中,一般按照《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認(rèn)證/審查認(rèn)可(驗收)評審準(zhǔn)則》及其繼承和發(fā)展準(zhǔn)則——《實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》要求,制定了較為健全的《質(zhì)量手冊》《程序文件》《作業(yè)指導(dǎo)書》等質(zhì)量保證體系、管理制度手冊和各科室、各類人員的崗位工作職責(zé),而涉及檔案管理特別是像藥檢檔案的制度、職責(zé)較少,沒有相關(guān)的制度和檢查考核措施,沒有把完整的檔案資料管理納入日常工作范圍。
2.3 藥檢機構(gòu)檔案內(nèi)容界定不清,管理范圍不明。當(dāng)前檔案系統(tǒng)的內(nèi)涵和外延發(fā)生了較大變化,藥檢檔案的范圍也已由以往的文書檔案、藥品檢驗(測)報告檔案等發(fā)展到今天的科研檔案、電子文件、各種檢驗(測)設(shè)備及其使用時產(chǎn)生的圖文、數(shù)據(jù)檔案、實物檔案、照片檔案、聲像檔案、縮微膠片檔案和數(shù)字化檔案等等新型檔案。由于未對納入檔案管理的內(nèi)容賦予明確要求,在實際工作中,各藥檢機構(gòu)均根據(jù)自己的理解和實踐實施管理,使許多應(yīng)該納入管理的藥檢檔案沒有納入管理。
2.4 未能將檔案管理與藥檢業(yè)務(wù)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展。在藥檢機構(gòu)近、遠(yuǎn)期規(guī)劃中,一般對檢驗(測)設(shè)備、人員結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、質(zhì)量目標(biāo)、檢驗項目及能力等都會作比較詳盡的規(guī)劃,而對藥檢檔案管理、檔案設(shè)備投入等考慮較少或完全未納入規(guī)劃,造成藥檢檔案管理水平不能與藥檢業(yè)務(wù)同步發(fā)展。藥檢檔案管理水平的滯后,在一定程度上影響了藥檢業(yè)務(wù)技術(shù)的發(fā)展,和實驗室資質(zhì)的認(rèn)定。
2.5 檔案管理水平不高,現(xiàn)代化管理手段應(yīng)用能力較差。隨著計算機及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在藥檢機構(gòu)管理中的廣泛運用,藥檢機構(gòu)管理手段在不斷進步。而運用計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理檔案的少,信息量小,基本還停留在手工收集、手中操作、手工檢索上,缺乏利用現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備的手段,不利于藥構(gòu)檔案的收集、編研、開發(fā)和利用,加之檔案管理工作人員素質(zhì)參差不齊,不利于發(fā)揮藥檢檔案更大的、應(yīng)有的技術(shù)支撐作用。
3 適應(yīng)形勢的需要,進一步做好藥檢檔案管理工作
新的形勢和任務(wù),要求藥檢機構(gòu)調(diào)整管理思路、改進檔案管理方法,進一步重視和加強藥檢檔案管理工作。
3.1 建立健全藥檢檔案管理網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)進一步加強藥檢檔案管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重視平時材料的積累和歸檔,明確專、兼職檔案人員,使藥檢機構(gòu)每個單位從橫向(藥檢——藥監(jiān))到縱向(檔案室——各業(yè)務(wù)、檢驗室,稽查隊)組成一個檔案管理的整體網(wǎng)絡(luò),并將管理工作納入目標(biāo)責(zé)任中,形成橫的方面覆蓋包容、縱的方面前后連貫的信息內(nèi)容結(jié)構(gòu)模式,確保文字、圖片、聲像等材料不疏漏、不散失。
3.2 加強藥檢檔案制度建設(shè)。一是建立健全相應(yīng)的檔案工作管理機制和各項規(guī)章制度,完善歸檔制度、保管制度、鑒定制度、利用制度,完善檔案工作程序,逐步將檔案管理由多頭分散管理過渡為大集中統(tǒng)一綜合管理。二是堅持檔案檢查驗收制度。做到檔案工作與檔案歸檔要求同步管理。三是將檔案工作同業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置,與業(yè)務(wù)工作一樣同計劃、同布置、同檢查、同落實、同考核,同時采取措施調(diào)動檔案工作人員和專兼職文檔人員的積極性,使他們能夠主動收集、整理、歸檔,從而確保藥檢檔案文書資料的完整性和系統(tǒng)性。 四是設(shè)立藥檢科研檔案保證金制度。在年度獎勵基金(或勞務(wù)費)和藥檢科研項目中明確一定比例(或數(shù)額)的檔案保證金,保證業(yè)務(wù)和科研檔案及時形成并在完成后按時向綜合檔案室移交,確保檔案完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確和相互配套。
3.3 注重信息化建設(shè)?,F(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為檔案開發(fā)利用提供了很多新的手段。為此,應(yīng)以藥監(jiān)系統(tǒng)信息化建設(shè)、政務(wù)信息公開為核心,以實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審為契機,加大投入。大力增強藥檢檔案管理工作的手段和能力。如創(chuàng)造條件購置必要的現(xiàn)代化設(shè)施、建立本單位的檔案目錄數(shù)據(jù)庫、采辦GD2000等適用的檔案計算機管理軟件及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和資料,使檔案管理能力不斷增強,實現(xiàn)檔案信息管理網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、規(guī)范化和科學(xué)化,使藥檢檔案發(fā)揮最大效益。
2007年是分公司收入指標(biāo)劇增,經(jīng)營壓力空前,市場競爭激烈的一年,同時,也是分公司市場大發(fā)展,支撐體系優(yōu),企業(yè)形象強的一年。面對新形勢,分公司辦公室確定的工作指導(dǎo)思想是:強化樞紐作用,前移服務(wù)陣地,超前發(fā)揮承上啟下、綜合協(xié)調(diào)、參謀助手、督促檢查和服務(wù)保障作用,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進工作方式,加大服務(wù)力度,提高服務(wù)質(zhì)量,為整體工作的順利推進,發(fā)揮積極的職能作用。
具體的工作思路是:化解4個矛盾,發(fā)揮6項功能,抓實6個細(xì)節(jié),落實5項重點工作。
一、要切實解決好4個矛盾,
一是大局和小局的矛盾。辦公室作為一個綜合部門,其性質(zhì)和其他部門的區(qū)別主要體現(xiàn)在服務(wù)性上,辦公室主要是為領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)、和基層服務(wù)。首先是為領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)服務(wù)的。這就要求辦公室把“一切服從大局,一切服務(wù)大局”作為辦公室工作的出發(fā)點和落腳點,當(dāng)部門工作與機關(guān)的整體工作、小局工作與大局工作發(fā)生矛盾的時候,自覺地做到小局服從大局、局部服從整體。同時盡力做好小局工作,因為小局工作是做好大局的基礎(chǔ)和前提。
二是主動和被動的矛盾。辦公室工作的服務(wù)性職能決定了其工作的被動性,但要做好辦公室工作,又必須發(fā)揮人員的主動性,善于在被動中求主動,變被動為主動。對一些常規(guī)性、規(guī)律性、階段性等確定性工作,不要消極等待,要主動著手,提前準(zhǔn)備。對領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的任務(wù)、應(yīng)急事件和突發(fā)事件等非確定性工作,要有靈活的應(yīng)變能力,做到忙而不亂。同時要積極適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的工作思路,想領(lǐng)導(dǎo)之所想,謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀,把問題想在前面,把工作做在前頭,主動做好超前服務(wù)。
三是政務(wù)和事務(wù)的矛盾。政務(wù)和事務(wù)是辦公室工作的兩個輪子,政務(wù)工作主要有決策參謀、調(diào)查研究、政務(wù)信息、政務(wù)文電處理、政務(wù)督促檢查、機要檔案保密等工作。事務(wù)工作一般是指除政務(wù)以外的其他各項工作,主要是行政后勤工作,諸如接待應(yīng)酬、吃住行、安全衛(wèi)生等。事務(wù)工作是搞好政務(wù)工作的先決條件,不能把政務(wù)看成是大事,把事務(wù)看成是小事或可有可無的事。更不能把政務(wù)看成是高層次的,把事務(wù)看成是低層次的。辦公室的工作事無巨細(xì),不能有半點疏忽和懈怠。
四是“過”與“不及”的矛盾。為領(lǐng)導(dǎo)出主意,當(dāng)參謀,要把握“度”,掌握分寸。辦公室在領(lǐng)導(dǎo)決策中處于輔助和從屬地位,不能缺位,也不能越位。要想領(lǐng)導(dǎo)之所想,急領(lǐng)導(dǎo)之所急,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供盡可能多的背景資料,但不能越俎代庖。要積極諫言,但不能瞎摻和。,
二、發(fā)揮6項職能,抓實6個細(xì)節(jié)
一是發(fā)揮參謀功能,突出“想得到”。多謀才能善斷。辦公室作為公司上傳下達(dá)、溝通各方的橋梁和紐帶,要善于站在全局的高度,把注意力集中在那些牽動全局、涉及長遠(yuǎn)的大事上,放在情況復(fù)雜、矛盾突出的熱點、難點問題上,既要了解面上的總體工作,又要了解近期的重點工作,既要了解上級領(lǐng)導(dǎo)的工作意見和要求,還要了解本單位的實際情況和干部員工的意見和建議。善于增強整體合力,樹立團隊協(xié)作精神和服務(wù)理念,善于對上加強聯(lián)系,對內(nèi)加強管理,對外搞好協(xié)調(diào),對下做好服務(wù)。要立足發(fā)展變化的新情況,多動腦筋、想辦法、出主意,增強工作的主動性、預(yù)見性、創(chuàng)造性,以較高的政策理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策、查漏補缺,在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,提出可行建議和工作預(yù)案,發(fā)揮參謀和助手作用,不斷提高參與決策能力。
二是發(fā)揮協(xié)調(diào)功能,突出“管得寬”。辦公室工作綜合全局,協(xié)調(diào)各方,承內(nèi)聯(lián)外,有自身的工作職責(zé)和工作規(guī)則。辦公室既要全面了解各方面工作情況,為公司各項工作的順利開展創(chuàng)造條件,又要協(xié)調(diào)各方,處理好上下左右的關(guān)系,確保政令暢通。對于職責(zé)內(nèi)的工作一定要抓緊抓好,并且做到抓一件成一件,件件有交代,項項有落實。對職責(zé)以外但沒有部門抓的或職責(zé)不明的工作,辦公室就是“不管部”,要義不容辭承擔(dān)起來,做到機關(guān)工作不留空檔,保證各項工作的全面推進。
三是發(fā)揮辦事功能,突出“做得細(xì)”。機關(guān)工作無小事,辦公室工作更是無小事。這就要求辦公室工作一要細(xì)心、細(xì)致,二要從細(xì)小的事抓起。對任何一件經(jīng)辦的工作,都要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,一絲不茍,來不得半點敷衍和虛假。要時時刻刻、事事處處,認(rèn)真認(rèn)真再認(rèn)真,細(xì)致細(xì)致再細(xì)致,做到不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我手中延誤,不讓需要辦理的文電在我手中積壓,不讓到辦公室聯(lián)系工作的同志在我這里受到冷落,不讓分公司機關(guān)和辦公室的形象在我這里受到影響。
四是發(fā)揮管理功能,突出“碰得硬”。機關(guān)工作涉及到的事務(wù)方方面面,有的還關(guān)系到員工的切身利益。在原則問題上敢不敢逗硬是檢驗作風(fēng)是否過硬的重要標(biāo)志。辦公室工作必須講原則,嚴(yán)肅辦事紀(jì)律。一是按政策辦事。把政策作為辦公室的生命線,決不允許在政策問題上講人情,“走后門”,二是依法辦事。辦公室同志必須學(xué)法、懂法、守法,嚴(yán)格按照法律法規(guī)來開展工作。三是按組織原則辦事。堅持民主集中制原則,堅持一級對一級負(fù)責(zé)。
五是發(fā)揮服務(wù)功能,突出“講程序”。辦公室工作的程序性要求很強,特別是在大量復(fù)雜的事務(wù)性工作中,要求辦公室的同志一定要保持清醒的頭腦,分清主次、分清輕重緩急、不怕麻煩。一定要堅持逐級匯報的原則,以明確責(zé)任。要通過建立一套科學(xué)規(guī)范的工作制度、工作程序、工作規(guī)則,使每項工作都有章可循。
六是發(fā)揮督辦功能,突出“抓得實”。要據(jù)實情、講實話、干實事、創(chuàng)實效,扎扎實實,不慕虛榮,不圖虛名。實事求是干工作,實事求是反映情況,具備求真務(wù)實的精神,包括聽取基層意見,向領(lǐng)導(dǎo)反映情況,力求全面、真實。工作中,要一步一個腳印,不作表面文章。
三、重點做好五項工作
一是要管帶結(jié)合,抓好文書檔案管理。一方面注重提高分公司文書檔案管理水平;另一方面針對目前分公司新建單位較多,文書檔案管理質(zhì)量相對較弱的實際情況,采取以下措施:一是要求各新建單位確定專人負(fù)責(zé)文書檔案工作并盡可能保持相對穩(wěn)定;二是積極開展人員整訓(xùn);三是實施靠近指導(dǎo),采取現(xiàn)場指導(dǎo),手把手幫助有關(guān)單位提高文書檔案管理水平;四是開展文書檔案管理驗收制度,獎優(yōu)罰劣。
二是建改并舉,抓好制度建設(shè)。確定2007年為辦公室的基礎(chǔ)建設(shè)年,在各項制度建設(shè)方面,推出一批管理制度。在積極施行、多方征求意見的基礎(chǔ)上,匯編成冊,實現(xiàn)公司內(nèi)部管理“有法可依”。
三是要獎罰并重
,抓好交通安全管理。建立健全分公司交通安全管理制度,繼續(xù)推行風(fēng)險抵押制度,確保交通安全基本穩(wěn)定。
四是要嚴(yán)格程序,抓好事務(wù)管理工作(印章管理、乘車證管理、招待費使用、電話費管理等等)。強調(diào)按原則,走程序,防止出現(xiàn)漏洞。
一、從教學(xué)評估看教學(xué)檔案管理的現(xiàn)狀
(一)對教學(xué)檔案管理工作不夠重視。學(xué)校的檔案涉及的類型很多,人事檔案、基建檔案、文書檔案、教學(xué)檔案等等,而很多人對教學(xué)檔案沒有其他類型檔案那么重視,對其重要性認(rèn)識不夠,因而對其的管理不夠嚴(yán)格和規(guī)范,對其的資金投入也不夠,硬件不足。這些都造成了教學(xué)檔案工作還停留在老的辦法,不思改進,缺乏創(chuàng)新,制約了教學(xué)檔案管理水平的提升。
(二)教學(xué)檔案管理制度不健全。對教學(xué)檔案缺乏認(rèn)識,沒有建立健全教學(xué)檔案管理制度,沒有專人進行管理,對教學(xué)檔案的收集、整理、保管的力度不夠,因而造成遇到評估檢查時,資料缺失或不完整,需要花費很多人力、物力、財力來進行,不僅影響正常的教學(xué)秩序,對評估檢查影響也是巨大,同時更是影響了檔案材料的真實性。
(三)教學(xué)檔案管理人員缺乏,專業(yè)素質(zhì)不高。領(lǐng)導(dǎo)層對教學(xué)檔案的重視不夠,沒有設(shè)置專崗專管或人員不足、專業(yè)素質(zhì)不高。而教學(xué)檔案的形成,是貫穿于整個教學(xué)過程中的,是教學(xué)活動的真實記錄,形成的過程時間長且零散,平時的收集和整理很重要。很多教學(xué)檔案管理人員是由教學(xué)秘書兼職,他們在對教學(xué)評估指標(biāo)和教學(xué)檔案的整理中,缺乏檔案管理要求的規(guī)范性,也沒有更多的精力顧及教學(xué)檔案的收集、整理和歸檔工作。檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)不高,工作要求不規(guī)范,也造成了一定的影響。例如,教學(xué)檔案材料的原始記錄,有用原珠筆書寫,有用復(fù)印件代替,或紙張大小不一等。又例如,有青年教師培訓(xùn)計劃,卻沒有過程記錄和總結(jié)等。
二、優(yōu)化教學(xué)檔案管理,確保教學(xué)評估順利開展
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)層面的重視度。從院領(lǐng)導(dǎo)到系領(lǐng)導(dǎo),要改變對教學(xué)檔案管理的偏見及錯誤認(rèn)識,加強對教學(xué)檔案管理的重視度,制定管理制度,加大經(jīng)費、設(shè)備、人員等的投入,同時加強對教學(xué)檔案管理人員的培訓(xùn)教育,改善條件,更大發(fā)揮其工作主動性和規(guī)范性。
(二)建立健全教學(xué)檔案管理制度。結(jié)合學(xué)校具體情況,建立完善的教學(xué)檔案管理制度,明確教學(xué)檔案、日常管理內(nèi)容和規(guī)范信息處理等細(xì)則,對教學(xué)檔案的收集范圍及要求作具體規(guī)定,對教學(xué)檔案的查閱、使用等作具體規(guī)定,建立紙質(zhì)與電子文件同步歸檔制度。
(三)加強宣傳教學(xué)檔案收集范圍。對教師、學(xué)生宣傳檔案材料的收集內(nèi)容,使相關(guān)人員及時主動地配合材料的收集整理。從技工院校教學(xué)評估內(nèi)容來看,教學(xué)檔案的覆蓋面之廣、時間之寬,貫穿于整個教學(xué)活動中,要及時收集、整理和歸檔。根據(jù)教學(xué)資料形成的時間,可以按年度或按學(xué)期收集。例如,各系的教學(xué)工作計劃和總結(jié)、教科研活動工作計劃和總結(jié)、教師業(yè)務(wù)資料卡、教學(xué)進程計劃、教師任課計劃與教學(xué)任務(wù)通知書、學(xué)期授課計劃、總課程表、任課教師課程表、班級課程表和實習(xí)安排表、教學(xué)日志、教學(xué)常規(guī)工作中形成的資料、學(xué)生成績評定等資料,都可以按學(xué)期及時收齊,可以避免資料零散在個人手中,確保教學(xué)資料的完整性。到學(xué)年結(jié)束,可以根據(jù)已收集教學(xué)資料的保管價值,將據(jù)有長期或永久性保存的教學(xué)資料按規(guī)定移交院檔案部門保管,如教師業(yè)務(wù)資料卡、教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、專業(yè)建設(shè)、年度計劃總結(jié)等等。及時收集、整理和歸檔是確保教學(xué)檔案完整的重要手段。
(四)加強教學(xué)檔案管理的規(guī)范性。對上交的教學(xué)資料作規(guī)范性要求,例如,教學(xué)資料必須字跡工整,格式統(tǒng)一,簽字蓋章手續(xù)完備,內(nèi)容真實、完整,紙張大小符合規(guī)定。對組卷的方法原則、對案卷的填寫,以及對資料的裝訂等都要有明確的規(guī)定。對教學(xué)檔案的查閱、登記工作,對保管期限已滿的檔案的處置都需明確管理規(guī)定,嚴(yán)格按規(guī)定程序進行管理,確保教學(xué)檔案管理的規(guī)范性。
三、總結(jié)