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一、實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)的必要性
在地統(tǒng)計(jì)是指縣(區(qū))政府統(tǒng)計(jì)部門對(duì)坐落在本行政區(qū)域內(nèi)的各類單位,除少數(shù)難以按區(qū)域劃分其經(jīng)營活動(dòng)的單位外,不論其行政隸屬關(guān)系、所有制性質(zhì)、經(jīng)營方式,均依法由其所在縣級(jí)行政區(qū)域的政府統(tǒng)計(jì)部門行使統(tǒng)計(jì)職能。根據(jù)**行政管理體制的實(shí)際,普陀山管委會(huì)和市新城管委會(huì)兩個(gè)具有區(qū)域管理職能的市級(jí)部門(以下統(tǒng)稱縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門)對(duì)所在區(qū)域的各類單位實(shí)行在地統(tǒng)計(jì),**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
實(shí)施在地統(tǒng)計(jì),能夠客觀全面地反映和評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,有利于縣級(jí)政府全面了解區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技以及城市建設(shè)等方面的信息,加強(qiáng)區(qū)域管理,落實(shí)有關(guān)考核責(zé)任;有利于完整核算統(tǒng)計(jì)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,便于縣級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的橫向可比,壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì),提高知名度;有利于落實(shí)和發(fā)揮各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的工作職能,便于對(duì)總體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核把關(guān),準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
二、實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)的工作目標(biāo)
通過實(shí)施在地統(tǒng)計(jì),進(jìn)一步理順統(tǒng)計(jì)管理體制,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的需要;完整核算統(tǒng)計(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,適應(yīng)現(xiàn)代城市管理的需要;逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、體現(xiàn)城市特點(diǎn)的新統(tǒng)計(jì)體制,進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的統(tǒng)計(jì)信息、咨詢和監(jiān)督作用。
三、實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)的基本原則
(一)堅(jiān)持國民經(jīng)濟(jì)按區(qū)域核算原則。全市在地統(tǒng)計(jì)按4個(gè)縣(區(qū))實(shí)行國民經(jīng)濟(jì)區(qū)域核算,強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)計(jì)工作,滿足各縣(區(qū))政府了解經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的需求。同時(shí),為滿足普陀山管委會(huì)和市新城管委會(huì)掌握本區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的需要,在定海區(qū)、普陀區(qū)的其中數(shù)中單列市新城管委會(huì)、普陀山管委會(huì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
(二)堅(jiān)持職責(zé)明確、合理分工原則。實(shí)行市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的分級(jí)負(fù)責(zé)、合理分工,進(jìn)一步理順政府統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系。
(三)堅(jiān)持以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心原則。在地統(tǒng)計(jì)必須確保統(tǒng)計(jì)工作不斷、不亂,保證統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象不重、不漏,確保統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。
(四)堅(jiān)持循序漸進(jìn)、配套改革原則。考慮到縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員力量有個(gè)逐步完善的過程,在地統(tǒng)計(jì)采取分步推進(jìn)、逐步完善的方法,加快研究和推進(jìn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法配套改革。2008年底全市實(shí)現(xiàn)在地統(tǒng)計(jì)。
(五)堅(jiān)持推進(jìn)信息化原則。加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的步伐,逐步推行網(wǎng)上直報(bào),努力以現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資源的采集與社會(huì)共享。
四、在地統(tǒng)計(jì)的實(shí)施范圍與內(nèi)容
(一)在地統(tǒng)計(jì)的實(shí)施范圍為坐落在各行政區(qū)域內(nèi)的中央、省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、居(村)委會(huì)所屬的單位,無主管單位(含私營、個(gè)體等,下同),外地在舟單位等。單位坐落地是指實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(辦公)所在地。全市各類法人單位按坐落地劃歸所在縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì);產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位原則上隨其歸屬的法人單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì),有些專業(yè)另有規(guī)定的除外。根據(jù)實(shí)際情況,在行政上實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)、在財(cái)務(wù)上實(shí)行統(tǒng)一核算、在業(yè)務(wù)上難以按區(qū)域分割的單位以及涉及國家安全的保密單位等,暫不列入縣級(jí)在地統(tǒng)計(jì)范圍,由市統(tǒng)計(jì)局與縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門和市有關(guān)部門協(xié)商解決,在以后實(shí)施過程中逐步明確。
(二)在地統(tǒng)計(jì)的實(shí)施內(nèi)容為國家、省、市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一制定實(shí)施的年報(bào)、定報(bào)等政府綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。包括:基本單位調(diào)查、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源、固定資產(chǎn)投資、人口、勞動(dòng)、社會(huì)、科技等統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的相關(guān)內(nèi)容。各業(yè)務(wù)主管部門的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)也應(yīng)按在地統(tǒng)計(jì)的總體要求,推進(jìn)此項(xiàng)工作。
五、在地統(tǒng)計(jì)的實(shí)施步驟
在地統(tǒng)計(jì)推進(jìn)實(shí)施工作分三個(gè)階段。
(一)2007年底前為準(zhǔn)備、布置階段。市、縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門共同完成對(duì)確定的在地統(tǒng)計(jì)范圍單位的劃轉(zhuǎn)、清查,確定統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍和調(diào)查內(nèi)容,疏通統(tǒng)計(jì)調(diào)查渠道及工作關(guān)系,建立統(tǒng)計(jì)制度。2007年底前在維護(hù)好名錄庫的基礎(chǔ)上,建立兩套字典庫,一套為原報(bào)送渠道單位,主要用于2007年年報(bào);另一套為按在地統(tǒng)計(jì)劃轉(zhuǎn)后單位,主要用于2008年定期報(bào)表。條件具備的有關(guān)統(tǒng)計(jì)專業(yè),2007年年報(bào)會(huì)議時(shí),年報(bào)定報(bào)可直接以在地統(tǒng)計(jì)方式轉(zhuǎn)給縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門,暫時(shí)難以實(shí)行的按原渠道報(bào)送,在2008年一年內(nèi)過渡完成。2007年年報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)除以原管理模式出數(shù)外,市統(tǒng)計(jì)局還將按在地統(tǒng)計(jì)原則進(jìn)行數(shù)據(jù)的區(qū)域分解。
(二)2008年為過渡階段。主要是對(duì)部分的專業(yè)、單位、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法暫時(shí)難以實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)的實(shí)行過渡,逐步實(shí)施在地統(tǒng)計(jì),穩(wěn)妥解決在地統(tǒng)計(jì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。2008年執(zhí)行定期報(bào)表時(shí),條件成熟的專業(yè),直接實(shí)行在地統(tǒng)計(jì),報(bào)表直接報(bào)送縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門,由縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門審核、計(jì)算、匯總數(shù)據(jù),在地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。暫時(shí)難以推進(jìn)的專業(yè),在繼續(xù)按原口徑統(tǒng)計(jì)的同時(shí),還要按在地原則進(jìn)行分區(qū)域的數(shù)據(jù)分解,作為今后出數(shù)據(jù)時(shí)的基數(shù)。
(三)2009年初起為全面推行階段。2009年初,即2008年年報(bào)開始,全面組織實(shí)施在地統(tǒng)計(jì),劃入在地統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的調(diào)查對(duì)象,所有報(bào)表統(tǒng)一報(bào)送所在地縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門,公布有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并對(duì)有關(guān)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
六、在地統(tǒng)計(jì)實(shí)施以后統(tǒng)計(jì)工作的職責(zé)分工
按照統(tǒng)籌兼顧、分級(jí)管理、強(qiáng)化各級(jí)職能,理順政府綜合統(tǒng)計(jì)上下之間、政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)關(guān)系的要求,市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門和部門統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)分工為:
(一)市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)全市統(tǒng)計(jì)管理工作;負(fù)責(zé)全市國民經(jīng)濟(jì)核算和審核縣(區(qū))國民經(jīng)濟(jì)核算;負(fù)責(zé)國家和本市普查及各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的組織實(shí)施;負(fù)責(zé)全市統(tǒng)計(jì)制度方法改革和各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的制定;負(fù)責(zé)全市基本單位名錄庫的建設(shè)和維護(hù);負(fù)責(zé)全市統(tǒng)計(jì)資料的匯總、評(píng)估及上報(bào);負(fù)責(zé)全市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的、提供及資料的開發(fā)應(yīng)用;負(fù)責(zé)推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)、統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作及企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范工作;負(fù)責(zé)組織推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)科研工作;負(fù)責(zé)對(duì)全市各部門的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督、檢查等。在地統(tǒng)計(jì)推進(jìn)過程中,市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)全市在地統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則的制定,組織全市統(tǒng)計(jì)單位的劃轉(zhuǎn)。
(二)縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)本區(qū)域統(tǒng)計(jì)管理工作;負(fù)責(zé)本區(qū)域生產(chǎn)總值核算資料的提供;負(fù)責(zé)本區(qū)域各項(xiàng)普查和統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織實(shí)施;負(fù)責(zé)本區(qū)域基本單位名錄庫的維護(hù)更新;負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)包括中央、省(部)、市屬等所有單位及個(gè)體戶統(tǒng)計(jì)資料的采集;負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核、匯總、評(píng)估、上報(bào)及等工作;負(fù)責(zé)本區(qū)域統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)、統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)及統(tǒng)計(jì)科研工作;負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及基層單位統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;負(fù)責(zé)組織本區(qū)域統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的調(diào)查任務(wù)和分工;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展各項(xiàng)有關(guān)工作,規(guī)范工作程序。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要根據(jù)縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)一要求,負(fù)責(zé)本轄區(qū)調(diào)查單位的各項(xiàng)普查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的采集、審核與上報(bào)工作;負(fù)責(zé)社區(qū)、居(村)委會(huì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)規(guī)范工作。在地統(tǒng)計(jì)推進(jìn)過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能,業(yè)務(wù)上接受所在區(qū)域縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)指導(dǎo),完成縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門布置的各項(xiàng)工作。
(四)市級(jí)有關(guān)部門及承擔(dān)社會(huì)管理職能、行業(yè)管理職能的部門,根據(jù)政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的分工,繼續(xù)承擔(dān)有關(guān)政府統(tǒng)計(jì)任務(wù)及目標(biāo)管理統(tǒng)計(jì)任務(wù)。同時(shí),根據(jù)本部門管理的需要,按照國家統(tǒng)計(jì)局《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法》及《**省統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本系統(tǒng)、本行業(yè)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度與統(tǒng)計(jì)調(diào)查;負(fù)責(zé)向同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門提供本系統(tǒng)、本行業(yè)的專業(yè)與區(qū)域數(shù)據(jù),滿足政府綜合統(tǒng)計(jì)所需的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)資料。在地統(tǒng)計(jì)推進(jìn)過程中,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)本部門在地統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施,協(xié)助各縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門與所屬單位建立工作關(guān)系,按照全市統(tǒng)一要求,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表向本部門和所在縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門的雙軌報(bào)送。
七、實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)的工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一實(shí)施。實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,工作難度大,需要得到全社會(huì)的密切配合與大力支持。各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為統(tǒng)計(jì)部門提供必要的人力、物力、財(cái)力,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面予以支持,確保此項(xiàng)工作順利開展。
(二)健全機(jī)構(gòu),充實(shí)人員。根據(jù)在地統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際需要,要進(jìn)一步充實(shí)、加強(qiáng)縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)力量,建立、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。普陀山管委會(huì)、市新城管委會(huì)、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要設(shè)立或明確與在地統(tǒng)計(jì)相適應(yīng)的職能處室,配備相應(yīng)工作人員。同時(shí)縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局要加快統(tǒng)計(jì)事務(wù)所、統(tǒng)計(jì)等機(jī)構(gòu)的建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)工作站(中心)的建設(shè)力度。
(三)加強(qiáng)宣傳,依法統(tǒng)計(jì)。要通過各種渠道,進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)開展在地統(tǒng)計(jì)的社會(huì)宣傳和動(dòng)員,使廣大統(tǒng)計(jì)對(duì)象充分認(rèn)識(shí)和了解在地統(tǒng)計(jì)工作的目的意義和任務(wù)要求,積極支持配合此項(xiàng)工作的開展。各縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門要堅(jiān)持依法行政,進(jìn)一步提高法制意識(shí),認(rèn)真按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《**省統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督管理?xiàng)l例》的要求,加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),從法制上保障在地統(tǒng)計(jì)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
(四)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。市、縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門要切實(shí)做好各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,努力建設(shè)一支工作責(zé)任性強(qiáng)、職業(yè)道德好、綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)高的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,適應(yīng)統(tǒng)計(jì)管理體制改革的需要。
(五)加強(qiáng)信息化建設(shè),提高工作效率。市統(tǒng)計(jì)局要推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)信息化建設(shè),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)處理程序的規(guī)范管理,繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作,組織推動(dòng)企業(yè)網(wǎng)上直報(bào),努力擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的工作面,保證統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)的暢通,提高工作效率和質(zhì)量。
一、指導(dǎo)思想
按照“人民群眾的利益至上、生命至上”的理念,以“全面、快速、準(zhǔn)確”提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為方向,充分利用并整合統(tǒng)計(jì)資源,在縣委、縣政府需要統(tǒng)計(jì)部門及時(shí)提供有關(guān)基本信息和決策依據(jù)時(shí),全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)為保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全而提供強(qiáng)有力的統(tǒng)計(jì)支撐和保障。
二、工作目標(biāo)
全面提升綜合防災(zāi)減災(zāi)的數(shù)據(jù)提供能力,為縣委、縣政府防災(zāi)減災(zāi)工作提供統(tǒng)計(jì)預(yù)判和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持,協(xié)助完成客觀準(zhǔn)確的災(zāi)后分析及總結(jié),做到規(guī)范有序、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立縣統(tǒng)計(jì)局防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長吳高勇任組長,副局長詹振良、郭淑美和農(nóng)調(diào)隊(duì)長詹以利、城調(diào)隊(duì)長林美華任副組長,成員由各股室專業(yè)人員組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由同志兼任,副主任由同志兼任。辦公室下設(shè)政務(wù)信息工作小組、災(zāi)情分析工作小組、快速調(diào)查工作小組、技術(shù)保障工作小組、后勤保障工作小組,分別負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)工作的組織實(shí)施。
四、工作職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
研究部署全縣防災(zāi)減災(zāi)工作在統(tǒng)計(jì)方面的綜合管理工作;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)事件統(tǒng)計(jì)應(yīng)急處置工作;協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好統(tǒng)計(jì)信息的收集和報(bào)送工作;貫徹執(zhí)行全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)快速應(yīng)急機(jī)制工作預(yù)案;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和企業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)快速應(yīng)急統(tǒng)計(jì)工作;協(xié)調(diào)全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)人力、物力、財(cái)力,并在必要條件下,對(duì)事發(fā)地統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)行緊急支援。
(二)辦公室職責(zé)
組織實(shí)施《縣防災(zāi)減災(zāi)工作方案》;制定本縣快速應(yīng)急統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案;及時(shí)向縣防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送災(zāi)情、疫情統(tǒng)計(jì)信息;收集、整理、上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息和分析評(píng)估資料;按照局領(lǐng)導(dǎo)小組要求,組織召開會(huì)議。
(三)辦公室各工作小組職責(zé)
1.綜合信息工作小組負(fù)責(zé)全縣和事發(fā)地有關(guān)情況的數(shù)據(jù)收集工作,審核、匯總和上報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),供縣委、縣政府決策參考。
2.災(zāi)情分析工作小組負(fù)責(zé)有關(guān)數(shù)據(jù)分析工作,適時(shí)提供災(zāi)情對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響的評(píng)估報(bào)告。
3.快速調(diào)查工作小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)應(yīng)急快速調(diào)查方案,提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。
4.技術(shù)保障工作小組負(fù)責(zé)建立和規(guī)范相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,理順報(bào)送渠道,指導(dǎo)縣直有關(guān)部門和事發(fā)地人民政府統(tǒng)計(jì)應(yīng)急工作。
5.后勤保障工作小組負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位,做好應(yīng)急救援所需物資的調(diào)配管理工作。
五、工作要求
(一)信息報(bào)告時(shí)限
突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。
縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門接到報(bào)告后立即復(fù)核確認(rèn),及時(shí)采取必要的應(yīng)急措施,同時(shí)向縣防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門報(bào)告,逐級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí),緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。
(二)信息報(bào)送內(nèi)容和方式
內(nèi)容包括:突發(fā)事件時(shí)間、地點(diǎn)、突發(fā)事件造成的影響和范圍,已經(jīng)采取的應(yīng)對(duì)措施及擬進(jìn)一步采取的措施等;其他與突發(fā)事件有關(guān)的內(nèi)容。
1.建立主要統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送制度。主要統(tǒng)計(jì)信息包括:事發(fā)地人口、從業(yè)人員、單位基本情況,事發(fā)地主要行業(yè)分布情況,事發(fā)地在建投資項(xiàng)目基本情況,事發(fā)地“三資企業(yè)”基本情況,社會(huì)消費(fèi)品零售總額,批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)餐飲業(yè)銷售額和零售額,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù),工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù),農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格指數(shù)等方面的資料。
主要統(tǒng)計(jì)信息調(diào)查頻率按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)局有關(guān)要求執(zhí)行。
對(duì)上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的預(yù)計(jì),應(yīng)充分利用已經(jīng)建立的企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)以及定報(bào)渠道,根據(jù)部分企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營情況的預(yù)計(jì)結(jié)果或通過抽樣調(diào)查取得的相關(guān)資料,形成對(duì)整體數(shù)據(jù)的預(yù)計(jì)和推斷,從面準(zhǔn)確、及時(shí)地反映特殊情況下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。
2.建立快速專項(xiàng)調(diào)查制度。突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)縣委、縣政府的需要,適時(shí)開展專項(xiàng)快速調(diào)查。主要了解突發(fā)事件對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、對(duì)城鄉(xiāng)居民生活的影響,了解黨委、政府各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)情況,了解突發(fā)事件發(fā)生地社會(huì)治安狀況等。
快速專項(xiàng)調(diào)查制度應(yīng)快速制定、快速批準(zhǔn)下達(dá)、快速上報(bào),調(diào)查方法可采用抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、網(wǎng)上直報(bào)、電話訪問等方式,具體方案根據(jù)實(shí)際情況確定。
啟動(dòng)的統(tǒng)計(jì)快速專項(xiàng)應(yīng)急調(diào)查制度獲得的統(tǒng)計(jì)信息主要報(bào)送上級(jí)統(tǒng)計(jì)局、縣委、縣政府及有關(guān)部門,有些信息經(jīng)批準(zhǔn)后也可以向社會(huì)公布。
3.建立聯(lián)合信息報(bào)送制度。突發(fā)事件發(fā)生后,縣統(tǒng)計(jì)局防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要迅速與縣級(jí)有關(guān)部門、基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通,利用現(xiàn)有的調(diào)查力量和信息網(wǎng)絡(luò),建立聯(lián)合信息報(bào)送制度,并適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施。縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)快速應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各有關(guān)統(tǒng)計(jì)部門也應(yīng)啟動(dòng)本部門的統(tǒng)計(jì)快速應(yīng)急預(yù)案,按照縣統(tǒng)計(jì)局的要求,準(zhǔn)確、及時(shí)地提供有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)信息,共同做好有關(guān)突發(fā)事件的統(tǒng)計(jì)工作。
4.建立突發(fā)事件分析評(píng)估制度。突發(fā)事件發(fā)生后,縣統(tǒng)計(jì)局防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要迅速啟動(dòng)這一制度,及時(shí)分析突發(fā)事件對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,供縣委、縣政府決策參考。同時(shí),積極參與重大自然災(zāi)害災(zāi)后重建規(guī)劃編制工作,為災(zāi)后重建建言獻(xiàn)策,為編制規(guī)劃提供基礎(chǔ)性支撐。
(三)事發(fā)地各統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)事項(xiàng)
向縣統(tǒng)計(jì)局防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況;在第一時(shí)間啟動(dòng)本級(jí)統(tǒng)計(jì)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施;參與當(dāng)?shù)卣M織的應(yīng)急救援工作;執(zhí)行上級(jí)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)快速應(yīng)急統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度;按照縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)指示,協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。
(四)應(yīng)急保障措施
1.通信保障。各基層統(tǒng)計(jì)部門在災(zāi)情、疫情發(fā)生后要落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值班制度,確定1名聯(lián)絡(luò)人員報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)相關(guān)事宜的聯(lián)絡(luò)和溝通、指令傳達(dá)等工作,確保通訊方式的穩(wěn)定暢通。
2.資金保障。做好統(tǒng)計(jì)應(yīng)急工作準(zhǔn)備所需的經(jīng)費(fèi)、物資的籌集、儲(chǔ)備和管理,保障在突發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)急供應(yīng)和緊急支援。
3.技術(shù)保障。完善現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),搭建縣級(jí)應(yīng)急平臺(tái)。保證縣應(yīng)急平臺(tái)與各基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)急平臺(tái)互連互通,確保突發(fā)事件發(fā)生后,統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)實(shí)施信息接報(bào)、跟蹤反饋、應(yīng)急處置等應(yīng)急管理的需要。建立快速調(diào)查應(yīng)急數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)。
對(duì)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù),提高設(shè)施的應(yīng)急能力,保障各種設(shè)施在突發(fā)事件中或特殊情況下,能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
今年以來,輕紡城市場(chǎng)消防工作形勢(shì)總體平穩(wěn),無重特大火災(zāi)事故發(fā)生。冬季來臨,又是輕紡城市場(chǎng)交易旺季,是各類消防和安全事故的多發(fā)季節(jié)。委屬公司、各專業(yè)市場(chǎng)要高度重視消防安全工作,特別是近期全國部分地區(qū)接連發(fā)生重特大火災(zāi)事故,給我們敲響了警鐘,各單位要深刻吸取教訓(xùn),舉一反三,針對(duì)冬季火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)特點(diǎn),進(jìn)一步采取有力措施,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
一、高度重視冬季防火工作。
目前已進(jìn)入冬季,風(fēng)干物燥,用火、用電、用油、用氣增加,元旦、春節(jié)即將來臨,又是輕紡城市場(chǎng)的交易旺季,火災(zāi)事故隱患增多,防控難度加大,消防安全形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。委屬公司、各專業(yè)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),結(jié)合各自的實(shí)際,組織制定各項(xiàng)防范措施,堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患大排查大整改。
委屬公司、各專業(yè)市場(chǎng)要針對(duì)當(dāng)前消防工作實(shí)際情況,認(rèn)真組織檢查消防安全責(zé)任是否落實(shí),安全管理制度、消防設(shè)備設(shè)施和火災(zāi)防范措施是否到位,全面排查整治火災(zāi)隱患。要對(duì)各在建工地普遍開展一次消防安全檢查,督促建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度,落實(shí)用火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程,保障施工現(xiàn)場(chǎng)具備消防安全條件,切實(shí)消除火災(zāi)隱患。
三、廣泛開展消防宣傳教育和培訓(xùn)。
委屬公司、各專業(yè)市場(chǎng)要結(jié)合實(shí)際,圍繞提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)等“四個(gè)能力”,有重點(diǎn)地開展消防安全知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn),廣泛宣傳火災(zāi)防范措施,普及安全用火、用電、用氣、用油等防火常識(shí)和逃生自救知識(shí)。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,重點(diǎn)解決影響和制約我縣統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,不斷加大統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新的力度,在強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)上取得新突破,在提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量上取得新進(jìn)展,在提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)上取得新成效,為長陽實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
二、基本原則
堅(jiān)持分層分類解決問題的原則。
三、工作目標(biāo)
按照全省統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化63條考評(píng)內(nèi)容在2012年內(nèi)逐條達(dá)標(biāo),確保全縣基層統(tǒng)計(jì)達(dá)到統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)健全、管理科學(xué)規(guī)范、信息快捷暢通、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí)、工作運(yùn)轉(zhuǎn)高效,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)人員專職化、統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、報(bào)表臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)計(jì)管理制度化、統(tǒng)計(jì)調(diào)查法制化和統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化。
四、存在問題和相關(guān)措施
(一)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信
存在問題:統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評(píng)估、執(zhí)法檢查有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
整改措施:一是建立并完善數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法與評(píng)估制度,并定期開展數(shù)據(jù)評(píng)估、檢查、做到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間匹配協(xié)調(diào);二是加強(qiáng)法制宣傳,全面落實(shí)統(tǒng)計(jì)“六五”普法規(guī)劃各項(xiàng)要求,充分利用報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、街頭宣傳等形式開展普法活動(dòng),掀起統(tǒng)計(jì)普法的新,增強(qiáng)全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí);三是定期選擇一定數(shù)量、不同層次的調(diào)查對(duì)象進(jìn)行執(zhí)法檢查,并做好記錄,每年對(duì)“三上”單位的檢查不少于全縣“三上”單位總數(shù)的30%;四是認(rèn)真落實(shí)上級(jí)統(tǒng)計(jì)檢查提出的整改意見,認(rèn)真核查群眾舉報(bào)案件,對(duì)發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為依法進(jìn)行查處。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:法規(guī)股、綜合股、辦公室
(二)統(tǒng)計(jì)保障滿足需求
存在問題:統(tǒng)計(jì)力量薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)專職人員比例達(dá)不到規(guī)定要求,統(tǒng)計(jì)工作條件還有待進(jìn)一步提高,視頻會(huì)議設(shè)備還未與上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門連通。
整改措施:一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職統(tǒng)計(jì)人員,并將是否是專職統(tǒng)計(jì)人員納入年終統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)考核內(nèi)容;二是進(jìn)一步創(chuàng)造工作條件,保證每個(gè)業(yè)務(wù)工作人員配備一臺(tái)計(jì)算機(jī)、一臺(tái)打印機(jī),每個(gè)業(yè)務(wù)股室配備一臺(tái)公用便攜式計(jì)算機(jī);三是落實(shí)專項(xiàng)資金,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成視頻會(huì)議的安裝連通。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:辦公室
(三)統(tǒng)計(jì)管理科學(xué)規(guī)范
存在問題:對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)重視不夠,下的力量不夠大,培養(yǎng)專業(yè)化統(tǒng)計(jì)人才缺乏有效措施。
整改措施:建立縣、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)五位一體、全覆蓋的統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)。及時(shí)采取措施,鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)“八有八化”建設(shè)成果。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職統(tǒng)計(jì)員實(shí)行季度例會(huì)制,在每季度抽出一天時(shí)間對(duì)統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行培訓(xùn),鞏固業(yè)務(wù)知識(shí)。對(duì)企業(yè)專兼職統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn),搞好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定,堅(jiān)持持證上崗制度,確保統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員持證比例達(dá)到90%以上。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:法規(guī)股、辦公室、綜合股
(四)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)依法到位
存在問題:統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)知識(shí)未納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容,統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度有待進(jìn)一步完善。
整改措施:一是黨委、政府適時(shí)出臺(tái)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)性文件,把統(tǒng)計(jì)工作納入重要議事日程,定期聽取統(tǒng)計(jì)工作匯報(bào),專題研究統(tǒng)計(jì)工作;二是黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)知識(shí),把統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)知識(shí)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容;三是建立統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)部門與政府各部門的協(xié)調(diào)、合作和交流。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:法規(guī)股、辦公室、綜合股
(五)統(tǒng)計(jì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效
存在問題:統(tǒng)計(jì)部門為縣委、縣政府決策的參謀作用發(fā)揮的不夠充分,統(tǒng)計(jì)服務(wù)還不能滿足社會(huì)各界的需求。
整改措施:一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析研究。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門掌握情況全面、數(shù)據(jù)資源豐富的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的分析研究,及時(shí)準(zhǔn)確提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)信息,創(chuàng)新豐富統(tǒng)計(jì)服務(wù)產(chǎn)品,為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)信息服務(wù),確保每年統(tǒng)計(jì)信息分析被上級(jí)統(tǒng)計(jì)刊物網(wǎng)站采用不少于30篇、受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示每年不少于6篇;二是拓寬服務(wù)手段,進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)月服、統(tǒng)計(jì)年鑒的實(shí)用性和時(shí)效性。三是及時(shí)對(duì)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行深入分析研究和跟蹤監(jiān)測(cè),認(rèn)真做好各種考核評(píng)價(jià)和統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作,建立靈活、高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)機(jī)制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:綜合股、辦公室、農(nóng)村股、法規(guī)股、農(nóng)調(diào)隊(duì)
關(guān)鍵詞:綜采工作面;供電方式;井下電纜;電器設(shè)備
Abstract: combined with 2672 of roadway of fully mechanized working face area layout design and the distribution of the substation, consider using mobile to the working face of power substation, power supply power adopt 1500 transportation DaHang substation, power supply means USES main type. And the load statistics, substation capacity, underground cable and low voltage electrical equipment selection are discussed.
Keywords: fully mechanized working face; Power supply mode; Underground cables; Electrical equipment
中圖分類號(hào): TD611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
1概況
2672綜采工作面是濫泥箐采區(qū)7#煤開采的第1個(gè)工作面,2672綜采工作面位于濫泥箐北翼,南至261石門、261專用回風(fēng)石門及262石門,北至2672切眼,工作面標(biāo)高為:+1600.4~+1466.7m。該采面走向長2232.5m,采面平均傾斜長85~150m(工作面往前推進(jìn)760m后采面與斜長為61m 的2672回風(fēng)上山相連采面斜長增加65m)。2672綜采工作面機(jī)電設(shè)備布置見表1。
表1 2672綜采工作面機(jī)電設(shè)備布置表
移動(dòng)變電站位置的確定
(1)根據(jù)2672采面工作面巷道布置設(shè)計(jì)和采區(qū)變電所的分布情況,確定采用移動(dòng)變電站對(duì)該工作面供電,供電電源來自1500運(yùn)輸大巷變電所,供電方式采用干線式。
(2)根據(jù)2672工作面巷道布置設(shè)計(jì)情況,移動(dòng)變電站位置選擇安設(shè)在距采面下口150~200m的設(shè)備列車上隨著采面的回采向前移動(dòng)供電。高壓電纜從1500運(yùn)輸大巷變電所262石門2672運(yùn)巷2672運(yùn)巷下口設(shè)備列車,低壓電纜沿2672運(yùn)巷敷設(shè)至供電設(shè)備。
3 負(fù)荷統(tǒng)計(jì)及變電站容量選擇
3.1負(fù)荷統(tǒng)計(jì)(表2)
表2負(fù)荷統(tǒng)計(jì)
3.2 動(dòng)力變電站的選擇
移動(dòng)變壓器容量、臺(tái)數(shù)的確定。經(jīng)綜合考慮,決定使用2臺(tái)移動(dòng)變壓器,分組對(duì)綜采工作面進(jìn)行供電。具體分組及容量計(jì)算如下:
I組:采煤機(jī)、采面刮板輸送機(jī)、乳化液泵站(1140V)。
總負(fù)荷:∑PN =600+400+125=1125 kW
可以使用需用系數(shù)法計(jì)算移動(dòng)變電站容量,需用系數(shù)法是一種借助于一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),通過計(jì)算手段,由各用電設(shè)備的額定功率求取計(jì)算負(fù)荷的方法,計(jì)算公式:
(1-1)
式中 Sca——組用電設(shè)備的計(jì)算負(fù)荷,kVA ;
——具有相同需用系數(shù)Kde的一組用電設(shè)備的額定負(fù)荷之和,kW;
wm——組用電設(shè)備的加權(quán)平均功率因數(shù),即各用電設(shè)備的功率與功率因數(shù)的乘積之和與它們的總功率之比;
Kde——需用系數(shù)。
據(jù)表6-2中的式子算出Kde = 0.4 + 0.6×
求得 kVA
選擇KBSG-1000/6一臺(tái),Se =1000kVA。
Ⅱ組:超前刮板輸送機(jī),乳化液泵站,小水泵,調(diào)度絞車,信號(hào)與照明綜保,煤電鉆綜保。
總負(fù)荷:∑PN =125+55+5.5+22+2.5+1.5=261kW
式1-1中Kde 表6-2中的式子查出Kde= 0.5,
求得 kVA
選擇KBSG-500/6一臺(tái)。
4 井下電纜選擇
4.1電纜型號(hào)選擇
根據(jù)初擬供電系統(tǒng),實(shí)際所選電纜型號(hào)如下:
1)從26采區(qū)1500大巷變電所2672運(yùn)巷移變點(diǎn)的供電采用ZR-YJY-150型6kV電纜;
2)從2672運(yùn)巷移變點(diǎn)向采煤機(jī)、采面刮板運(yùn)輸機(jī)、乳化液泵站等設(shè)備供電,采用MCP型1.4kV多芯屏蔽電纜.
3)從2672運(yùn)巷移變點(diǎn)向超前刮板輸送機(jī)、乳化液泵站等設(shè)備供電,采用MY型0.69kV不延燃多芯橡套電纜。
4)從262石門移變給2672運(yùn)巷膠帶運(yùn)輸機(jī)運(yùn)輸機(jī)等設(shè)備供電,采用MY型0.69kV不延燃橡套電纜。
5)從262石門移變給2672回風(fēng)調(diào)度絞車等設(shè)備供電,采用MY型0.69kV不延燃橡套電纜。
4.2電纜長度的確定
固定敷設(shè)的橡套電纜的實(shí)際(計(jì)算)長度Lca。應(yīng)比其敷設(shè)路徑的長度LWa增加10%,即按式
Lc a = 1.1 × LWa計(jì)算
所以向MG2-250/600WD型采煤機(jī)供電的支線電纜長度計(jì)算如下:
型號(hào)為MCP型電纜,其實(shí)際長度L = 1.1LWa =l.1×(90 +200)=319m,其中90m為工作面長度;200m為配電點(diǎn)至工作面上端頭的距離。
4.3 電纜芯線數(shù)的確定
為防觸電,井下各用電設(shè)備的外殼均應(yīng)接地,以形成良好的保護(hù)接地網(wǎng)。電纜均應(yīng)具有一條單獨(dú)的接地芯線。各種電纜的芯線數(shù),隨其使用情況不同,可按下述原則確定:
移動(dòng)設(shè)備供電的橡套電纜,其芯線數(shù)可按后述兩種情況,分別予以考慮。
1)對(duì)一般移動(dòng)設(shè)備,如輸送機(jī)、回柱絞車等,因其控制按鈕不在工作機(jī)械上,故通常可另設(shè)控制電纜,此時(shí)其供電電纜可選四芯的,其中三芯作為向電動(dòng)機(jī)供電的主芯線,另一芯作接地用。
2)對(duì)于采煤機(jī)組,裝巖機(jī)等移動(dòng)設(shè)備,因它們的控制按鈕裝在工作機(jī)械上,故一般選六芯電纜做動(dòng)力、接地、控制用;有時(shí)也可視具體需要,選7~11芯的。本設(shè)計(jì)選用8芯電纜。
4.4電纜截面的選擇
1)以長時(shí)允許電流選澤電纜截面。以采煤機(jī)為例,當(dāng)?shù)蛪焊删€電纜向多臺(tái)電動(dòng)機(jī)供電時(shí),應(yīng)按下式進(jìn)行計(jì)算。
(1-2)
即以需用系數(shù)法求得電動(dòng)機(jī)的計(jì)算負(fù)荷電流值作為電纜的最大工作電流,式中各量的取法同前。
計(jì)算采煤機(jī)電纜長時(shí)允許電流如下;
A
式中 Ica——長時(shí)最大工作電流,A;
Kde——需用系數(shù),Kde=0.61;
PN——電動(dòng)機(jī)的額定功率,598.5 kW;
為迎接省、市計(jì)生統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查,全面提高人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作水平,促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展,配合做好第六次人口普查工作,現(xiàn)根據(jù)《省人口計(jì)生委辦公室關(guān)于開展人口計(jì)生系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的通知》以及《市人口計(jì)生委計(jì)生統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查實(shí)施方案》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定本方案。
檢查目的
全面了解《統(tǒng)計(jì)法》和《處分規(guī)定》在人口計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)的貫徹執(zhí)行情況,查找存在的突出問題,提出切實(shí)有效的改進(jìn)措施,大力推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì),推動(dòng)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作的改革和發(fā)展。嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,堅(jiān)決遏制在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的行為,為加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)能力,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力提供強(qiáng)有力的法制保障。
檢查對(duì)象和內(nèi)容
(一)檢查對(duì)象:各行政村、鎮(zhèn)直單位。
(二)檢查內(nèi)容:
1、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。
①是否配有分工明確的統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和專職人員,統(tǒng)計(jì)人員是否保持相對(duì)穩(wěn)定,統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度是否健全;
②是否根據(jù)需要建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)是否做到“三個(gè)一致”,即原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳一致、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)報(bào)表一致、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和原始記錄一致。村級(jí)計(jì)生臺(tái)帳要做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏,確保數(shù)據(jù)完整性;
③統(tǒng)計(jì)資料實(shí)行檔案化管理情況,是否按檔案管理的要求裝訂成冊(cè),整理歸檔;
④利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料為領(lǐng)導(dǎo)決策提供咨詢服務(wù)的情況;
⑤統(tǒng)計(jì)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法。
2、統(tǒng)計(jì)違法行為。重點(diǎn)檢查人口計(jì)生2008年以來發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為。主要內(nèi)容包括:
①是否存在要求有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,打擊報(bào)復(fù)統(tǒng)計(jì)人員,對(duì)本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察等問題;
②是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查或者變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容,偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,違法公布統(tǒng)計(jì)資料,違法泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象資料等問題;
③是否存在提供不真實(shí)、不完整的統(tǒng)計(jì)資料或拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料等問題;
④是否存在阻撓、限制或干擾統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查等問題;
⑤是否存在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)不作為,壓案不查、瞞案不報(bào)等問題。
檢查的方法步驟
全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查從6月開始,到7月20日結(jié)束,按照動(dòng)員、自查、抽查、處理和總結(jié)四個(gè)階段安排。
(一)動(dòng)員階段(6月30日前)。鎮(zhèn)村要按照統(tǒng)一要求,抓緊做好依法統(tǒng)計(jì)大檢查準(zhǔn)備工作:
1、鎮(zhèn)級(jí)成立人口計(jì)生依法統(tǒng)計(jì)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)依法統(tǒng)計(jì)大檢查的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。
2、結(jié)合本村實(shí)際,研究制定依法統(tǒng)計(jì)大檢查工作計(jì)劃和方案。
3、深入宣傳《統(tǒng)計(jì)法》、《處分規(guī)定》、《全國人口普查條例》,廣泛宣傳依法統(tǒng)計(jì)大檢查的基本要求和主要內(nèi)容,動(dòng)員社會(huì)參與和支持。
4、鎮(zhèn)級(jí)要設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話,并確定專人受理群眾有關(guān)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)違法行為的舉報(bào)。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。
(二)自查階段(7月1日—6日)。各村要對(duì)照《統(tǒng)計(jì)法》、《處分規(guī)定》的要求,認(rèn)真組織開展自查。要制定自查工作計(jì)劃,提出明確的自查內(nèi)容和要求,提高自查的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性。并圍繞影響本地區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的突出矛盾和問題,及時(shí)進(jìn)行整改。
(三)抽查階段(7月8日—11日)。鎮(zhèn)計(jì)生辦將對(duì)各村進(jìn)行檢查,將檢查中發(fā)現(xiàn)的重要情況、重點(diǎn)問題及重大統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(四)處理和總結(jié)階段(7月12日—18日)。凡是在自查階段由自己主動(dòng)查出、報(bào)告并能認(rèn)真糾正、整改的,統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)情節(jié)較輕的可免于處罰或處理,情節(jié)較重的也可酌情從輕或減輕處罰或處理。
組織形式
(一)鎮(zhèn)計(jì)生統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)計(jì)生辦具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
(二)本次檢查主要采取看被查村統(tǒng)計(jì)管理是否完善,統(tǒng)計(jì)人員是否齊備,統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度、原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳是否健全等,即檢查被查單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否真實(shí),是否符合“三個(gè)一致”的要求。
工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村必須充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的重要意義,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃,扎實(shí)工作,將統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作與提高人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)法治水平、規(guī)范人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革、提升干部隊(duì)伍素質(zhì)有機(jī)結(jié)合,確保大檢查取得圓滿成功。
(二)提供投入保障。鎮(zhèn)級(jí)要為本次計(jì)生統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境,增加必要的人、財(cái)、物的投入,確保人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作順利進(jìn)行。
關(guān)鍵詞:OSWorkFlow;工作流;辦公自動(dòng)化;Spring
0 引言
隨著計(jì)算機(jī)的普及、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)的信息資源越來越表現(xiàn)出一種異構(gòu)、分布、松散耦合的特點(diǎn),企業(yè)的分散性、決策制定的分散性、對(duì)日常業(yè)務(wù)活動(dòng)詳盡信息的需求以及C/S體系結(jié)構(gòu)、分布式處理技術(shù)的日益成熟,集中式信息處理已不能滿足辦公自動(dòng)化的需求,基于工作流的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)已成為實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程自動(dòng)執(zhí)行的趨勢(shì)。
1 工作流技術(shù)
1.1 工作流概念
工作流是針對(duì)工作中具有固定程序的常規(guī)活動(dòng)而提出的一個(gè)概念。國際工作流管理聯(lián)盟(Workflow ManagementCoalition)對(duì)工作流的定義是:工作流是指在計(jì)算機(jī)支持下的全自動(dòng)或半自動(dòng)化的整個(gè)或部分經(jīng)營過程。通常,把凡是由計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)控制其執(zhí)行的過程都稱為工作流。工作流技術(shù)是工作流管理系統(tǒng)的核心技術(shù),它監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)整個(gè)業(yè)務(wù)過程的完成,并對(duì)信息流進(jìn)行跟蹤。工作流技術(shù)是提高業(yè)務(wù)過程效率和生產(chǎn)率的關(guān)鍵技術(shù)。圖1為OA系統(tǒng)的工作流模型。
1.2 工作流程思想
任何一個(gè)工作流實(shí)例都有―個(gè)或者多個(gè)當(dāng)前步驟。每一個(gè)當(dāng)前步驟都有一個(gè)狀態(tài)值。當(dāng)前步驟的狀態(tài)值構(gòu)成流程實(shí)例的-工作流狀態(tài)。
工作流要運(yùn)作,流轉(zhuǎn)一定會(huì)在代表工作流實(shí)例的有限狀態(tài)機(jī)中發(fā)生。一旦―個(gè)步驟完成,它將不再是當(dāng)前步驟,通常有一個(gè)新的當(dāng)前步驟會(huì)立即產(chǎn)生,從而保證工作流的延續(xù)。
流轉(zhuǎn)本身就是動(dòng)作的―個(gè)結(jié)果。―個(gè)步驟可能有多個(gè)它相關(guān)聯(lián)的動(dòng)作。具體要執(zhí)行哪個(gè)動(dòng)作,可以由用戶選擇,也可以是外部事件,或者由―個(gè)trigger自動(dòng)地完成。對(duì)應(yīng)于所進(jìn)行的動(dòng)作,一次流轉(zhuǎn)也隨之發(fā)生。動(dòng)作通常受限于特定的group,user或者當(dāng)前工作流狀態(tài)盔。每―動(dòng)作必須有一個(gè)默認(rèn)和零到多個(gè)條件的結(jié)果。
1.3 OSWoRow工作流的特點(diǎn)
本系統(tǒng)采用OSWorkFlow工作流技術(shù),OSWorkFlow采用手工編寫XML格式的工作流程描述符,具有良好的靈活性。
OSWorkFlow基于有限狀態(tài)機(jī)概念,每一種狀態(tài)由stepⅢ和status聯(lián)合表現(xiàn),從一種狀態(tài)轉(zhuǎn)移到另一種狀態(tài)通過動(dòng)作觸發(fā),在工作流的生命周期內(nèi)通常有一個(gè)或者多個(gè)活動(dòng)的狀態(tài)。這些簡單的思想表現(xiàn)在OSWorkFlow引擎核心包里面,并且通過用―個(gè)簡單的XML文件來描述業(yè)務(wù)工作流程。
OSWorkFlow提供插件式的持久化機(jī)制,這使得我們?cè)诠ぷ髁鲀?nèi)容的存儲(chǔ)方面有了許多選擇。OSWorkFlow內(nèi)置提供了以下實(shí)現(xiàn)方式:MemoStom(默認(rèn)),SerializableStore:,JDBCStore,OfbizStore,和BSmm。如果以上方式都不能滿足需求,用戶也可以自行擴(kuò)展com,opensymphony,worktlow,spi,WorldlowStore接口。
2 辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
2.1 辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的開發(fā)環(huán)境
本系統(tǒng)的開發(fā)選用了Windows2000操作系統(tǒng)平臺(tái)和關(guān)系型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)sQL Server 2000。Windows2000 Server包含了改進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用程序和Web服務(wù)管理,具有良好的可靠性和靈活性。SQL Server 2000是一種應(yīng)用廣泛的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。具有易用性、適合分布式組織的可伸縮性、具有決策支持的數(shù)據(jù)倉庫功能等優(yōu)點(diǎn)。
本系統(tǒng)采用Eclipse+Tomcat進(jìn)行開發(fā)。Eclip~是一個(gè)開放源代碼的、基于Java的可擴(kuò)展開發(fā)平臺(tái)。它用于通過插件組件構(gòu)建開發(fā)環(huán)境。Tomc是Sun公司JavaServer Web Devel-opmKit中Servlet的運(yùn)行環(huán)境。Tomc具有JSP和Servlet的最新規(guī)范,經(jīng)過多年的發(fā)展,Tomcm不僅成為JSP和Servlet規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn),而且具備了很多商業(yè)Java Servlet容器的特性,并被一些企業(yè)用于商業(yè)用途。
2.2 辦公自動(dòng)化軟件的實(shí)現(xiàn)
本系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)的三層模式結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)如圖2所示。
2.2.1數(shù)據(jù)庫的配置
系統(tǒng)采用struts+spring+hibernate的開源框架,因此數(shù)據(jù)庫的配置在spring的配置文件中設(shè)置。在spring的配置文件中,數(shù)據(jù)源的配置采用bean的形式。如果換了數(shù)據(jù)庫,只需修改數(shù)據(jù)源中bean的相關(guān)配置,數(shù)據(jù)庫的移植非常方便。
2.2.2事物管理
Spring框架的強(qiáng)大之處還在于對(duì)事物管理的支持,只需要進(jìn)行簡單的配置而無需編寫詳細(xì)的代碼。
2.2.3 DAO模式
DAO封裝了對(duì)數(shù)據(jù)庫的操作(比如最基本的CRUD操作)。本系統(tǒng)采用接口的形式設(shè)計(jì)DAO。使用接口能更好地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的耦合,分離了數(shù)據(jù)訪問和業(yè)務(wù)邏輯。
2.3 系統(tǒng)安全性
在辦公自動(dòng)化軟件的設(shè)計(jì)中,系統(tǒng)安全性是一個(gè)非常關(guān)鍵的問題。本系統(tǒng)采用基于角色的權(quán)限來控制系統(tǒng)的安全。常用的角色權(quán)限機(jī)制有兩種:RBAC(Role Based Access Contr01)和ACL(Accs Control List)。本系統(tǒng)采用了RBAC理論。RBAC的核心是用戶只和角色關(guān)聯(lián),而角色代表了權(quán)限,角色可以擁有各種各樣的權(quán)限,并可繼承權(quán)限。
NIST(The National Institute 0f Standards and Technolo-gy,美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院)標(biāo)準(zhǔn)的RBAC模型由4個(gè)部件模型組成,這4個(gè)部件模型分別是基本模型RBAC0(CorcRBAC)、角色分級(jí)模型RBACI(Hiemrchal RBAC)、角色限制模型RBAC2(Constraint RBAC)和統(tǒng)一模型RBAC3(CombmesRBAC)hi。RBACO模型如圖3所示。(1)RBAC0定義了能構(gòu)成一個(gè)RBAC控制系統(tǒng)的最小的元素集合。
RBAC中包含用戶users(USERS)、角色roles(ROLES)、目標(biāo)objects(OBs)、操作operations(oPs)、許可權(quán)permissions(PRMS)~個(gè)基本數(shù)據(jù)元素,權(quán)限被賦予角色,而不是用戶。當(dāng)一個(gè)角色被指定給一個(gè)用戶時(shí),此用戶就擁有了該角色所包含的權(quán)限。會(huì)話sessions是用戶與激活的角色集合之間的映射。RBAC0與傳統(tǒng)訪問控制的差別在于增加一層間接性帶來了靈活性,RBACI、RBAC2、RBAC3都是先后在RBAC0上的擴(kuò)展。
(2)RBACI引入角色問的繼承關(guān)系。
角色間的繼承關(guān)系可分為一般繼承關(guān)系和受限繼承關(guān)系。一般繼承關(guān)系僅要求角色繼承關(guān)系是一個(gè)絕對(duì)偏序關(guān)系,允許角色間的多繼承。而受限繼承關(guān)系則進(jìn)一步要求角色繼承關(guān)系是一個(gè)樹結(jié)構(gòu)。
(3)RBAC2模型中添加了責(zé)任分離關(guān)系。
RBAC2的約束規(guī)定了權(quán)限被賦予角色時(shí),或角色被賦予用戶時(shí),以及當(dāng)用戶在某一時(shí)刻激活―個(gè)角色時(shí)所應(yīng)遵循的強(qiáng)制性規(guī)則。責(zé)任分離包括靜態(tài)責(zé)任分離和動(dòng)態(tài)責(zé)任分離。約束與用戶一角色一權(quán)限關(guān)系一起決定了RBAC2模型中用戶的訪問許可。
(4)RBAC3包含了RBACI和RBAC2。
RBAC3既提供了角色間的繼承關(guān)系,又提供了責(zé)任分離關(guān)系。其中角色定義表,定義了當(dāng)前系統(tǒng)中的角色。因?yàn)橛欣^承性。所以角色之間的關(guān)系呈樹形結(jié)構(gòu)。
我們應(yīng)用RBAC機(jī)制,把用戶角色區(qū)分為系統(tǒng)角色和業(yè)務(wù)角色,并與業(yè)務(wù)邏輯相結(jié)合,提出了一套高效的企業(yè)信息系統(tǒng)權(quán)限管理解決方案和具體實(shí)現(xiàn)方法。
一、目標(biāo)任務(wù)
準(zhǔn)確了解統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、基層基礎(chǔ)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì),為區(qū)委、區(qū)政府宏觀決策提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù),堅(jiān)持為企業(yè)辦實(shí)事的工作導(dǎo)向,在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,2021年統(tǒng)計(jì)服務(wù)千企行動(dòng)以夯實(shí)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)為著力點(diǎn),增強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)能力,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,提升服務(wù)水平,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
二、服務(wù)對(duì)象
按照精準(zhǔn)服務(wù)原則,重點(diǎn)選取聯(lián)網(wǎng)直報(bào)疑似問題企業(yè)、影響力大或代表性強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)、新納入“一套表”企業(yè)和準(zhǔn)規(guī)模企業(yè),通過與稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門資料比對(duì),分專業(yè)選定動(dòng)態(tài)服務(wù)對(duì)象企業(yè)庫,確定本年服務(wù)企業(yè)清單。
三、服務(wù)內(nèi)容
1.提升企業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力。(1)適時(shí)開展企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),多種渠道幫助園區(qū)提升統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平;(2)以提升數(shù)據(jù)質(zhì)量同時(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)為目的,落實(shí)上級(jí)選取的部分企業(yè)作為利用ERP系統(tǒng)開展智能化采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)試點(diǎn),推進(jìn)企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建立;(3)指導(dǎo)企業(yè)收集整理專業(yè)統(tǒng)計(jì)資料,規(guī)范建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,現(xiàn)場(chǎng)講解專業(yè)報(bào)表,根據(jù)企業(yè)類型幫助企業(yè)熟悉統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)流程,指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)準(zhǔn)確填報(bào)統(tǒng)計(jì)指標(biāo);(4)提供增值服務(wù),通過“一套表”企業(yè)增值服務(wù)平臺(tái)為企業(yè)提供統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)。
2.強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。(1)提供統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)服務(wù),重點(diǎn)宣傳企業(yè)的統(tǒng)計(jì)義務(wù)、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任和統(tǒng)計(jì)法律權(quán)利等法律知識(shí);(2)提供統(tǒng)計(jì)信用相關(guān)服務(wù),宣傳《企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理辦法》《統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)信用檔案管理辦法》《關(guān)于對(duì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄(修訂版)》等事關(guān)企業(yè)信用的文件精神。
3.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)研。(1)深入了解企業(yè)統(tǒng)計(jì)崗位設(shè)置、人員配備以及資料收集交換等工作機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作、隊(duì)伍建設(shè)中的問題,認(rèn)真加以改進(jìn);(2)樹立長期服務(wù)的意識(shí),建立與企業(yè)管理人員的長效溝通機(jī)制,常態(tài)化為企業(yè)提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù);(3)結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”、“四送一服”,力所能及幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中的困難。
四、服務(wù)方式
1.分類服務(wù)指導(dǎo)。結(jié)合局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,上下配合、專業(yè)聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出服務(wù)成效,實(shí)行差異化服務(wù)。對(duì)疑似問題企業(yè)著重宣傳統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī),核查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性,幫助企業(yè)規(guī)范統(tǒng)計(jì)制度方法;對(duì)影響力大或代表性強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)著重提供統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè)的專業(yè)指導(dǎo),幫助建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)自動(dòng)化工作機(jī)制;對(duì)新納入一套表的企業(yè),著重提供數(shù)據(jù)的整理、收集、上報(bào)以及統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo);對(duì)準(zhǔn)規(guī)模企業(yè)著重做好數(shù)據(jù)核實(shí),提供入規(guī)服務(wù)指導(dǎo)及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策的宣講。
2.規(guī)范建立企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。按上級(jí)要求擴(kuò)大規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計(jì)原始資料、建立統(tǒng)一企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬試點(diǎn)范圍,在工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源、投資、勞動(dòng)工資、研發(fā)活動(dòng)等10個(gè)專業(yè)建立規(guī)范的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)原始記錄、企業(yè)原始臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的無縫對(duì)接,確保統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)完整真實(shí)可靠。
3.探索統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化建設(shè)。按上級(jí)統(tǒng)一部署推進(jìn)ERP系統(tǒng)在企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)智能化采集中的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)各類原始記錄智能化抓取、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬自動(dòng)化加工、統(tǒng)計(jì)報(bào)表直接生成。根據(jù)企業(yè)核算特點(diǎn),將“一套表”企業(yè)分成ERP系統(tǒng)、會(huì)計(jì)電算化及其他三類企業(yè),“分類定制”或“一企一策”,推廣運(yùn)用ERP或會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)自動(dòng)生成統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,生成生產(chǎn)、財(cái)務(wù)和勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
五、任務(wù)分工
局各專業(yè)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)本專業(yè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)千企工作,深入企業(yè)開展對(duì)企服務(wù)。各專業(yè)要科學(xué)制定統(tǒng)計(jì)服務(wù)千企工作計(jì)劃,互相做好協(xié)調(diào),避免統(tǒng)計(jì)服務(wù)千企行動(dòng)重復(fù)交叉,增加企業(yè)負(fù)擔(dān),確保統(tǒng)計(jì)服務(wù)千企行動(dòng)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),一體推進(jìn)。
六、工作要求
1.提高認(rèn)識(shí)。統(tǒng)計(jì)服務(wù)千企行動(dòng)是落實(shí)“四送一服”工作要求,聯(lián)系統(tǒng)計(jì)與企業(yè)的重要載體和紐帶,是提高源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,防范統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假的有力手段。各級(jí)必須高度重視,各相關(guān)專業(yè)要密切配合、形成合力,確保全區(qū)統(tǒng)計(jì)服務(wù)千企行動(dòng)取得實(shí)效。
為迅速改善城鄉(xiāng)環(huán)境,加快小城建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,鞏固整臟治亂綠化行動(dòng)成果,改善人居環(huán)境,建設(shè)休閑、秀美、和諧、宜居楊嘉橋,根據(jù)縣委、縣政府召開的城鄉(xiāng)同治工作會(huì)議的精神和相關(guān)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)開展同建同治工作,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo),以城鄉(xiāng)同治,環(huán)境衛(wèi)生整治為主題,落實(shí)“七個(gè)看不見”,全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng),提升全鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生管理水平,消滅可視范圍內(nèi)的垃圾和隱藏起來的垃圾,爭取創(chuàng)造環(huán)境整潔、健康文明的人居環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
為保證城鄉(xiāng)同治工作的有序開展,鎮(zhèn)黨委、政府成立楊嘉橋鎮(zhèn)城鄉(xiāng)同治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員如下:
顧 問: 陳 贊 王冬高
組 長: 王建華
副 組 長:張 曦
成 員:周岳山 郭寶蓮 張凱瑤
三、基本原則
1、“七個(gè)看不見”:可視范圍內(nèi)看不見白色垃圾、看不見主干道旁邊有露天糞池、看不見房前屋后亂堆亂放、看不見塘渠內(nèi)有漂浮物、看不見玻璃農(nóng)藥瓶醫(yī)用瓶亂丟亂扔、看不見大面積家禽家畜散養(yǎng)、看不見公共區(qū)域內(nèi)亂涂、亂畫、亂懸掛條幅廣告。
2、“三清”: 清潔家園。鄉(xiāng)村雜物亂放、垃圾亂丟、污水亂潑、墻面亂畫現(xiàn)象得以根治,庭院干凈整潔。農(nóng)村建房規(guī)范有序,農(nóng)村“五改”(改危房、改水、改廚、改廁、改圈)工程有序推進(jìn)。清潔田園。田間垃圾清除到位,雜物消除到位,溝渠清管到位。清潔水源。清理水源環(huán)境衛(wèi)生,飲用水源達(dá)到III類標(biāo)準(zhǔn),水體水質(zhì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,水體環(huán)境明顯改善。
四、區(qū)域劃分和工作目標(biāo)
楊嘉橋鎮(zhèn)城鄉(xiāng)同治工作區(qū)域劃分為鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村兩部分。鎮(zhèn)區(qū)主要整治城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,整頓亂堆、亂搭、亂貼、亂掛等現(xiàn)象,整頓交通秩序,確保交通安全有序,確保駐鎮(zhèn)各單位干凈整潔。農(nóng)村主要推行垃圾“分類收集,分類處理”,消除房前屋后,溝渠河道,路旁水塘等處垃圾實(shí)行集中填埋及焚燒,真正做到垃圾不出戶、不出組、不出村。
五、重點(diǎn)工程建設(shè)
1、鎮(zhèn)區(qū)道路的提質(zhì)改造工作。建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容:將鎮(zhèn)區(qū)老街提質(zhì)改造成瀝青路面,道路長度1000米,寬6米,瀝青路面厚度為8厘米。
2、鎮(zhèn)區(qū)新街的排水建設(shè)。排水建設(shè)采用暗渠的建設(shè)形式,計(jì)劃鋪設(shè)管道長度1850米,涵洞管徑為0.7米,修建留泥進(jìn)50個(gè)。
3、完成鎮(zhèn)區(qū)康頭山的綠化工程,綠化面積為500平方米。
六、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo):城鄉(xiāng)同治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)同治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各管區(qū)和相關(guān)部門要高度重視城鄉(xiāng)同治工作,把該項(xiàng)工作納入各管區(qū)年度考核,建立嚴(yán)格的工作責(zé)任機(jī)制,逐級(jí)分解任務(wù),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
2、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng):充分利用楊嘉橋鎮(zhèn)有線電視臺(tái)、鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)路及張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等方式方法,廣泛深入宣傳報(bào)道農(nóng)村環(huán)境綜合整治的意義,提高廣大群眾的知曉率、參與率和自覺性,營造良好的農(nóng)村環(huán)境綜合整治的氛圍,讓綜合整治的理念深入人心。
3、突出工作重點(diǎn):以政府所在地、公路沿線等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),集中力量,狠抓環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)秩序、交通秩序整治,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)同建同治工作。積極開展“文明衛(wèi)生戶”、“環(huán)境衛(wèi)生整治優(yōu)秀村”等評(píng)比活動(dòng),在全鎮(zhèn)形成“比、學(xué)、趕、超”的農(nóng)村環(huán)境綜合整治良好的局面。
4、切實(shí)建立長效機(jī)制:堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的方針,不斷鞏固、深化城鄉(xiāng)同治的成果,研究制定城鄉(xiāng)同治長效管理辦法。制定相應(yīng)的工作制度與實(shí)施細(xì)則,以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí),健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村衛(wèi)生管理相關(guān)制度,促使城鄉(xiāng)同治工作步入法制化、規(guī)范化軌道。