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[關鍵詞]房地產 經濟發展重要性 策略
[中圖分類號] F293.3 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2015)-3-364-1
0引言
房地產行業的經濟發展是否穩定健康,直接關系到中國國民經濟是否能夠朝著可持續的方向發展。因此,出現很多影響房地產可持續發展的問題,同時也不利于國民經濟的發展,進而影響到了人們的生活水平。
1房地產經濟發展的重要性
1.1增加國民收入
房地產經濟長期穩定發展是我國國民收入總值的重要增長點,我國國民經濟之所以能夠快速穩步上升與房地產經濟的發展分不開。事實證明,房地產經濟帶來的經濟效益在所有行業中占有十分明顯的優勢。
1.2提高了人們的生活質量
改革開放深刻地改變了人們的生活,人們的生活水平都有了明顯地提高,自然而然的對生活質量有了更高的追求。住房是人們最為基本的生活需求,房地產行業就直接改變人們的生活,從多層到高層,從扶梯到電梯,人們的住宅環境得到了極大地改善,生活質量明顯提高。
1.3促進社會進步
房地產經濟的發展能夠促進社會的進步。最為基本的就是提供很多的就業崗位,比如說,房屋銷售工作,對人才的需求量很大,這在一定程度上幫助了很多大學畢業生就業,有效地緩解了連年緊張的就業矛盾。在房地產經濟的發展中,存在著一些問題,比如,房價過高已經在社會上引起了不滿,這不但加大了社會矛盾,也不利于我國市場經濟的發展。相關職能部門應該加以分析,追根溯源,積極借鑒國內外先進的成功經驗,對房地產經濟以科學合理的方式進行引導,從而使房地產經濟能夠健康、持續、穩定的發展。
2發展中存在的問題
2.1浪費房地產資源
就我國目前的現狀而言,我國的房地產經濟不屬于可持續發展經濟,也不是一種比較節約型的經濟。我國的房地產經濟存在著嚴重的浪費資源的現象。由于房地產開發比較多,但真正得到利用的房地產資源是少之甚少的,可以說的是房地產經濟中資源利用率是較低的。由于我國是一個人口大國,雖然地大物博,但是對于我國的人均資源占有率確是比較低的,這也就導致了我國房地產經濟發展中存在這浪費資源的現象。
2.2對環境造成了破壞
房地產經濟是建立在房地產開發的基礎上,然后進行相應的經濟活動。在進行房地產開發過程中,由于我國的開發技術較落后,開發商對于環境的保護意識比較薄弱的,所以在房地產開發過程中,常會破壞周圍環境,出現生態環境失衡等現象。這些是由于開發商只追求房地產項目的經濟效益最大化的結果,從而忽略了生態環境的重要性。
2.3忽視了可持續性發展
在房地產經濟的開發和發展過程中,開發商只注重眼前的利益和房地產所帶來的最大化的效益,這就導致了開發商忽視了長久的經濟利益和可持續性發展,對于資源的浪費和環境的破壞,在一定意義上是會導致整個的生態系統不平衡,使得整個的房地產經濟發展滯緩。
2.4商品房沒有得到有效的利用
在房地產開發過程中,商品房曾經風靡一時,由于商品房具有較多的優點,所以曾經是人們選購的主要部分。但近年來我國社會形勢的改變,導致了房地產經濟開發項目發生了一定的傾向,使商品房沒有得到很好的利用,從而被閑置,投入商品房的資金無法得到周轉,可持續性房地產經濟發展更是沒有雄厚的經濟基礎,這樣空置的商品房占用了大量的寶貴的資源。
3房地產可持續發展策略
3.1加快房地產經濟的轉型
隨著社會發展進行的同時,環境保護越來越受到人們的重視。在房地產經濟中倡導環保、節能新理念是時下的風尚,是人們對追求更高生活品質的愿望,更是我國建立可持續發展目標的根本要求。需要指出的是,現階段還需要政府來管理房地產行業將環保和節能的理念落實到位,才能保障房地產經濟與市場經濟有一個良性的發展空間。政府還可以用獎勵的方式,來鼓勵那些自覺進行低碳和環保的開發商,也可以調整貸款利率的方式來促進房地產企業改變思路,把企業向著節能環保的方向發展,也是房地產行業穩定健康發展的新方向。
3.2充分發展長遠目標、政策
在制定政策過程中,我們需要對政策機遇通盤考慮,且不朝令夕改。積極地通過個人所得稅有效地調控房價,并不是有效地手段。因為個人所得稅是屬于產品交易之后產生的一種行為,在房地產經濟中,屬于下游環節,只能夠間接產生作用。就目前來說,國內的房地產市場發展缺乏穩定性和長遠的目標,這需要我們的房地產管理部門,依據我國社會主義國家性質和實際經濟情況制定出一些科學合理的政策。政府在政策制定中,充分考慮不斷增長的我國城市住房要求和民情以及城鎮化進程的實際狀況,進而保證我們的國民經濟穩定地增長,促使我國房地產經濟走上正軌。就稅收而言,政府發揮的是稅收政策的調節作用。住房城鄉建設部門和稅務的緊密配合,有助于促進房地產企業管理的建設。
3.3加強政府對土地資源和價格的宏觀控制
控制房地產泡沫,最重要的環節就是加強政府的宏觀調控,只有本地政府主動參與對土地資源的管理上,才能有效地控制住土地的價格,從而減少房地產公司的價格炒作,從而減少房地產泡沫的產生。我們要知道治標只是維持一時的穩定,只有治本才是最有效控制房地產泡沫的根本,因此,政府應該有節奏地調整房地產的市場秩序和價格起伏,從房地產建設的土地資源入手,將土地資源控制到政府手中,對于土地的使用權的交換要進行嚴格的監管,并制定一系列監督管理制度,從而保證房地產市場的穩定。與此同時,政府還要適當調整土地資源的供應量和價格,減少炒作和房產信息的不透明性,從而從根本上降低房地產商品價格的過度上漲。
4結語
綜上所述,而為了實現房地產經濟以及宏觀經濟的良性發展,我國有必要規范房地產市場,并對消費與投資做出引導,從而使房地產經濟處于可控且不會對宏觀經濟產生消極影響的范圍之中。
參考文獻
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【關鍵詞】低碳經濟,安徽,建議,對策
氣候變暖的問題已經不是一個新鮮的話題,這種自然現象使整個大自然的生態系統失衡,并且嚴重危害到了人類的生存問題。而造成氣候變暖的主要原因就是由于人們的生產開發和焚燒(煤礦資源、石油資源等),或者大量的砍伐、植被和森林并將其點燃焚燒,這些都會導致二氧化碳大量的增加,從而導致溫室效應和全球氣候變暖等一系列問題的出現,因此發展低碳的生活和經濟是當代主要的任務,這樣才能促進人與自然的和諧和持續發展。
一、安徽的經濟發展與生態平衡的現狀
作為長江三角洲的城市群的構成之一,安徽省已經進入了世界級的城市群隊伍當中,這也就意味著安徽省的經濟發展已經達到了一定的水平。安徽省的經濟產業非常的豐富,包含了機械、汽車、電子、農產品、化工等各項產業和各個領域,在這些產業發展的同時,安徽省在環境污染和資源開發利用的這個問題上出現了嚴重的矛盾激化,實現發展低碳經濟是安徽經濟可持續發展的必要途徑。
二、安徽的低碳經濟發展過程中所面臨的問題
(一)低碳經濟發展意識薄弱,低碳產業不健全。低碳經濟的發展應該是每個政府和社會都要關注的重要問題,很多城市的執法行政單位都意識不到發展低碳經濟的重要性,缺乏對低碳經濟的概念,這樣就會導致這個城市針對低碳經濟發展整體意識的缺乏,缺少對“高碳”產業的控制,各個領域的生產和使用中都進行高開發、高利用,沒有引進和利用低碳能源的意識,導致整個城市空氣中的二氧化碳含量與日俱增。
(二)市場經濟需求過大,導致低碳經濟發展緩慢。安徽省的產業結構非常廣泛,針對于低碳的經濟發展問題來說,控制難度非常大,節能減排和高污染的比重嚴重失調,影響了低碳經濟的發展和實現。安徽省經濟在不斷壯大和發展,城市人口也在不斷增加,這也就促進了市場經濟的需求,比如房地產的開發越來越多,在建筑的過程中,幾乎都是高耗能的,而對于汽車領域來說,實現低能低碳就變得更加艱難,人們對于汽車的需求日益增強,汽車的尾氣排放難以控制,雖然政府能夠認識節能減排的重要,但是相關的措施和力度不夠,難以具體實施,這就導致在經濟需求過大的安徽省,發展低碳經濟的步伐非常緩慢。
(三)環保能源的使用量小。對于目前的安徽經濟發展現狀來看,由于很多人的節能減排意識還很薄弱,對于使用環保能源還沒有充分的認識,僅僅是在人們生活中,有少量使用太陽能的家用電器,但是在產業開發中還沒有大力的投入環保節能資源的開發和利用,對于產業豐富的安徽省來說,引進和開發環保能源的設備是值得研究的。
三、安徽省實現低碳經濟的建議和對策
(一)增強低碳環保的意識,大力宣傳發展低碳經濟的重要性。相關的政府和單位應該將低能減排的低碳環保意識充分的重視起來,并應該大力的進行低碳意識的宣傳,可以在城市中各個地方的廣告牌上張貼相關的低碳標語,將低碳的理念傳達給每個人,讓每個人都能意識到低碳生活的重要性,只有人人都能意識到低碳環保的重要性,才能初步實現發展低碳經濟并為以后的工作打下良好的基礎。
(二)制定符合安徽發展低碳經濟的目標。在發展低碳經濟前,相關部門單位應該制定實現低碳經濟的發展目標,確定好符合安徽經濟現狀的戰略措施,針對不同的領域不同的問題,制定出不同的解決辦法和措施,將國家制定的相關節能的法律法規為依據,加強管理,根據制定的目標和戰略措施進行合理的規范,為發展低碳經濟做好準備。
(三)發展使用環保、低碳能源。相關政府和執政單位應該大力支持低碳和環保能源的開發和建設,鼓勵相關的技術單位開發出新能源,特別是有關生產設備的新能源的開發,研究出節能、節水、節油等高效節能的工程設備,并鼓勵城市中人們使用節能環保的電器(比如太陽能的熱水器)等,讓環保、節能、低碳從每個人的生活做起,這樣才能有效的減少二氧化碳的產出量,為我們的生活提供了高質量的環境,并且新技術新能源的開發還能促進經濟技術的進一步發展,從而實現經濟和生態的平衡發展。
(四)優化產業發展的結構,為發展低碳經濟提供保障。對于產業豐富的安徽省來說,影響著低碳經濟發展的進程有很多,這就需要相關單位進行宏觀調控,優化各個產業的結構,實現節能。比如針對熱力單位燃煤問題,就應該開發出過濾和凈化設備,降低二氧化碳的排放量;針對以焚燒發電的企業,鼓勵開發和使用節能設備或措施,比如利用風能、沼氣等進行開發和利用;針對汽車尾氣排放的問題,可以鼓勵廣大人民換坐公交、地鐵、自行車等,大力投入氫能或者其他節能汽車的開發和使用,對于那些高耗能和污染嚴重的汽車進行取替,盡量減少汽車的廢氣排放量;針對不斷開發和興起的建筑業,鼓勵相關建筑單位投入節能的資源(使用材料或者技術),給與應用節能資源的單位表彰或其他獎勵,提高節能環保資源能源的使用和投入量。
結束語:發展低碳經濟不但是安徽省的重要工作目標,也是我們全國甚至是全球應該共同努力的目標,只有在不斷完善相關法律法規下,加強對環保和低碳的認識,將低碳環保、節能的相關信息和知識大力宣傳給社會各個階層和領域當中,讓更多的人關注低碳經濟的發展問題,開發出節能的設備器材,并投入到生產和使用中,徹底實現城市中的低碳經濟發展。
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[關鍵詞]低碳經濟;低碳技術;對策
[中圖分類號]F276[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2012)22-0125-02
1 低碳經濟的產生
低碳經濟最早源于2003年《英國能源白皮書》,當時英國政府已經意識到氣候變化與能源安全對本國的威脅,因此英國開始積極調整產業結構,把自給自足的能源供應轉變成為依靠進口能源來發展國家經濟,預計到2020年,英國約80%的能源需要從國外進口。英國能源白皮書從減少溫室氣體排放和提高對進口能源依賴程度的實際情況出發,提出了發展低碳經濟的能源戰略規劃,著眼于降低對石化能源的依賴和減少溫室氣體的排放。2006年《氣候變化的經濟學:斯特恩報告》呼吁各國應當采取有效行動,使經濟向低碳方向轉型。2007年,聯合國討論了后京都行動方案,制定了“巴厘島路線圖”,2008年正式宣布當年世界環境日的主體為“轉變傳統觀念,推行低碳經濟”。2009年,G20峰會在倫敦舉行,此次峰會對全球經濟復蘇與低碳化轉型作出承諾,這促進了低碳經濟概念在世界上的廣泛傳播。
2010年,在《政府工作報告》中明確指出,要大力發展和培育戰略性新興產業,尤其是利用開發低碳技術、低碳產品和低碳能源的戰略性新產業。這表明以低碳能源和低碳技術為核心的低碳經濟已經受到我國政府的高度重視,并作為國家戰略性規劃來開展和實施。
有關低碳經濟定義,現在尚無統一的定論,目前多數學者認為,低碳經濟是一種以低污染、低能耗、低排放,獲取高效益、高效率、高效能的新經濟發展模式。同時多數學者還明確指出,清潔能源結構問題和高效能源效率是低碳經濟的實質,而其核心是能源技術創新和制度創新,低碳經濟的發展已經成為一場全球性的革命。
2 低碳經濟在中國發展中存在的問題
2.1 經濟增長方式不合理
改革開放以來,中國國民經濟持續高速發展,我國已經基本進入工業化時代,在這期間我國人民生活水平和生活質量大幅度提高,綜合國力日益增強,但是在我國經濟發展與資源、環境的矛盾也在不斷的加深。我國在工業化、城市化不斷發展的過程中,各項經濟建設對能源的需求量不斷上升,溫室氣體的排放也在不斷增加,而長期以來我國都是走粗放式的經濟發展模式,經濟的增長對能源和資源的依賴性較強,高能耗的產業在我國國民經濟的發展中占據著重要的地位,而且這些高能耗產業大多規劃不合理,管理不科學,基本是以“高消耗、高污染、高投入”的發展模式謀求經濟的發展,雖然我國早在“九五”計劃中就明確提出要轉變經濟增長方式,但是在實際的經濟發展中,粗放式的經濟發展模式并沒有得到根本性的改變。我國“高消耗、低水平”的發展模式將難以維持經濟長久的發展。
2.2 能源結構不科學
我國煤炭資源豐富,因此長期以來我國是世界上少數幾個以煤炭為主要能源的國家,雖然近幾年我國在不斷地調整能源結構,煤炭在中國的消費比例有所下降,但是其煤炭消費比例仍是世界平均水平的2倍,在我國能源結構中,石化能源占總能源結構的93%,其中煤炭占據69%,石油占據21.3%,與石油和天然氣相比,煤炭單位熱量燃燒所釋放的二氧化碳,比石油與天然氣單位燃燒所排放的二氧化碳分別高出35%和61%。而在電力資源中,僅有20%左右的電力資源是通過水力發電,而高碳的火力發電卻占據了75%。能源結構的高碳化使我國單位能源的二氧化碳排放量高居不下,遠遠超出了世界平均水平,由于能源結構的調整難度較大,使我國在發展低碳經濟的過程中面臨了不少阻力。
2.3 低碳技術水平落后
長期以來,我國經濟發展都是“高能耗、高污染、高投入”的高碳模式,能源生產與利用、工業生產等領域的低碳技術水平比較落后,技術開發和技術創新能力較差。而節能技術的開發、廢棄物的處理、資源的深度開發與利用等都離不開低碳技術的開發與投入,發展低碳經濟,必須依靠先進的低碳技術工藝。與此同時,我國一些重點行業中落后的技術工藝仍占較高比例,這使我國基礎建設和工業生產都呈現高碳排放的特征,在一定時間內難以消除,給我國發展低碳經濟增加了成本,也使得我國承受了更大的減排壓力和國際輿論壓力。因此,低碳技術的落后,嚴重制約著我國經濟由“高碳”向“低碳”轉型,我國要想在發展低碳經濟中獲得成功,就必須首先注重低碳技術的發展。
2.4 相應的法律法規不健全
我國已經認識到發展低碳經濟的重要性,但是如何發展低碳經濟,我國仍然處于探索階段,缺乏具體的低碳處理規則和與低碳相關的法律法規,在近幾年的低碳發展過程中,我國雖然出臺了一些與低碳發展相關的政策法規,也將節能減排工作當做低碳經濟發展的重點,但是在政策執行和實施效果上都存在著一定的滯后性,有關低碳技術、低碳成果推廣和低碳消費等方面的政策支持力度還不夠,而愈演愈烈的全球低碳經濟發展,更加大了我國制定科學有效的低碳政策法規的壓力。
2.5 低碳意識薄弱
目前,我國消費者對低碳經濟概念缺乏整體認知,而且消費者對低碳產品的價格較為敏感。盡管不少消費者對低碳產品是支持的,但是由于我國低碳產品價格偏高,在日常消費過程中,低碳產品的消費情況卻不樂觀。而生產商們由于采用低碳技術會增加企業的額外成本,并且目前我國低碳的政策法規都不完善,因此,他們通常都對低碳技術敷衍了事,不能從根本上認清發展低碳經濟的長遠意義,而是只圖眼前利益,忽略對低碳經濟的發展。
3 中國發展低碳經濟的對策措施
3.1 推進產業結構調整,改變傳統經濟增長方式
在全球氣候變暖的背景下,低碳經濟已經成為各國發展經濟的必由之路,因此我國必須抓住歷史機遇,積極推進我國產業結構調整,逐步改變原有粗放式的經濟增長方式,尋求一條能耗低、產量高的可持續發展道路,把發展低碳經濟納入國家戰略規劃重點,這就要求我國首先要調整高碳產業結構,逐步降低我國高碳產業所占比重,根據我國的實際情況積極調整產業結構,推進我國產業結構調整,積極致力于產業節能,大力發展節能技術,力求提高我國產業能源利用率,減少污染排放,發展能耗少、效益好的低碳經濟。其次,發展高新產業和現代服務業,以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,重點發展技術含量高、經濟效益好、能源消耗少的技術密集型產業。
3.2 大力發展低碳技術,優化能源結構
低碳技術是一個國家順利實現低碳經濟的重要保障,低碳技術是一個國家發展低碳經濟發展的根本動力和核心力量。中國要想實現從傳統經濟向低碳經濟的轉型,就必須努力提高技術創新能力,只有這樣才能走一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的可持續發展道路,從根本上統籌經濟發展和環境保護,進而實現社會和經濟的良性發展。就目前來看,我國企業技術能力相對偏低,其低碳技術水平較發達國家比較落后,因此我國應當針對實際情況,使科研機構和企業進行加強合作,不斷提高自主創新能力,積極開展技術創新活動,促進我國低碳技術的發展。同時,利用低碳技術改造落后工藝,并積極開發太陽能、生物能和風能等清潔能源,從根本上改變我國能源結構。
3.3 制定相應的政策與法規
我國為了促進低碳經濟的發展已經先后制定了相應的法律法規。這些法律法規推進了我國建立資源節約型、環境友好型社會的腳步,對促進我國低碳經濟發展起了重要的作用,但是這些法律法規多數都是以行政命令的方式頒布實施,因此在激勵程度還稍顯欠缺,因此我國各級政府部門要重視低碳經濟的發展,清楚地認識到有關低碳經濟的立法離完善還有一定差距,所以要大力加強與低碳經濟相關的立法工作,不斷完善有關低碳經濟的法律法規,建立完備的低碳經濟法律體系。
2.4 加強低碳宣傳工作,樹立低碳經濟理念
由于低碳經濟是一種全新的經濟理念,社會公眾對發展低碳經濟的重要性認識還不夠深刻,所以必須加強低碳宣傳,加強低碳教育,使低碳觀念深入人心,讓公眾了解我國發展低碳經濟對我國可持續發展的重要性,樹立全民低碳經濟理念。
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[關鍵詞]齊齊哈爾市;低碳經濟;戰略目標;保障機制
[中圖分類號]F299.27 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234(2013)06 — 0097 — 02
齊齊哈爾市是黑龍江省重要的老工業基地,擁有規模龐大的企業群,地方經濟的發展受到能源與環境方面的壓力,突顯出節能減排和發展低碳經濟的重要性和緊迫性。低碳經濟是推進經濟結構調整、轉變增長方式的必由之路;是突破資源環境瓶頸,實現可持續發展的根本出路。齊齊哈爾市要保持經濟和社會長久和諧發展,必須積極探索發展低碳經濟的戰略與機制。根據復雜科學理論,低碳經濟系統本質上屬于復雜巨系統,一個地區發展低碳經濟的系統由三部分構成:作為系統運行的主體——生態經濟系統;作為運行的支持系統——綠色能源和環保技術;以及政府作為保障(如圖1所示)。〔1〕本文基于低碳經濟系統的視角研究齊齊哈爾市低碳經濟發展中的問題,并提出戰略目標和保障措施。
一、齊齊哈爾市低碳經濟發展的問題分析
(一)齊齊哈爾市低碳主體系統存在的問題
1.能源結構單一
齊齊哈爾市冬季長而且寒冷,因此供暖需求較大,煤炭的消耗遠遠大于全國平均水平,導致其能源結構較為單一。另外,齊齊哈爾市的煤炭、石油、天然氣、電力均不能自給。比如:天然氣加油站只有二馬路和南市郊。
2.產業結構不合理
(1)資源配置不夠合理。大部分工業企業的生產組織結構是“大而全”“小而全”形式,大企業本地區專業化配套產業集聚作用不強,社會化專業化協作生產程度差,大企業對本市經濟拉動小。
(2)工業布局有待進一步調整優化。隨著經濟的發展,城區外緣不斷向延伸,很多工業企業分布在中心城區,工業布局分散、零亂,未能及時形成推動工業經濟可持續發展的大工業園區。
(3)企業規模結構不合理。存在“大企業發展難,小企業難發展”的現象。大企業的產品,如機床、鐵路貨車、軋鋼設備等產品水平基本為國內先進,提高檔次需要的科技、固定資產、資金投入偏大,發展受到很多方面的限制。小企業規模太小,原始資本積累還沒有完成,不具備自我發展自我完善的能力。
(4)地方財政對工業扶持力度小。近年地方財政對工業企業基本沒有資金投入,國家出臺的一些稅收和融資扶持政策,因企業存在債務冗員等歷史遺留問題,很多政策享受不到,影響工業企業發展。
(二)齊齊哈爾市低碳支持系統存在的問題
1.節能技改資金缺口問題
節能技改資金問題一直是制約節能減排工作的難點。
2世界金融危機波及到我國,經濟增長面臨嚴峻形勢,齊齊哈爾市的一些涉及出口和國際生產的部分企業效益受到很大沖擊,節能技改資金供應不足,嚴重制約著企業推進產品的升級換代和節能技改工程的建設上馬。
3.對節能減排的重要性認識不足
節能減排工作對于發展齊齊哈爾市的經濟來說,迫切重要,但是政府、企業到社會公眾普遍認識不到位。特別是部分企業依然沒有擺正經濟發展與環境保護間的關系,片面追求經濟增長,GDP的提高,卻忽視資源和環境的承載力。甚至還有些企業被明令并停的設施,依然明關暗不關的現象,檢查時關閉,檢查后偷開、偷排,這些現象屢禁不止。
4.市民對節能減排的參與不夠
從齊齊哈爾市節能減排的實際效果來看,僅停留在重點縣區、重點企業的減排上,廣大市民的參與熱情不高,程度不高。如果公眾參與意識提高,通過輿論等手段監督到位,也會使很可能使一些企業偷開、偷排現象有所收斂,減排的效果會明顯提高,而不是流于形式。
5.技術研發投入不足,自主創新能力較弱
新能源產業屬于戰略性新興產業,具有高風險性和極大的不確定性,所以對新能源產業的資金投入較為謹慎,技術研發投入不足,從而限制了新能源產業自主研發的進程,嚴重阻礙了新能源產業的發展和進一步推廣應用。
(三)齊齊哈爾市低碳保障系統存在的問題
1.地方政府的財政稅收收入短期受到的損失嚴重
節能減排工作關系到企業和地方的利益,關系到政府績效指標的考核,關系到員工安置、經濟補償、債務清算等善后處理問題,工作難度大。齊齊哈爾市為了節能減排工作需要淘汰和關停的對象,通常是主要的就業渠道和收入來源,淘汰工作阻力太大。因此從政府到企業因以上的財政稅收壓力對節能減排工作開展不力。
2.產業政策體系不完善
齊齊哈爾市已經制定和實施了一系列相關的政策措施,但是總體上看來,其新能源產業政策體系還需完善。如新能源規劃與能源總體規劃之間脫節;新能源的各種優惠政策之間缺乏協調性等。要推動新能源產業健康快速發展,還需加強整體規劃等相關制度建設。
二、齊齊哈爾市低碳經濟發展的戰略目標
齊齊哈爾市在低碳經濟發展是經濟結構調整的必然選擇,因此需要建立切實可行的發展目標,本文根據系統科學對齊齊哈爾
(一)長期目標
1.制定具體的發展低碳經濟的能效目標
到2020年把煤炭資源在總能源消費中所占的比例降到50%以下,到2030年把煤炭資源在總能源消費中所占的比例降到40%以下,不斷增加可再生能源和新能源的使用比例。把總量能效控制目標分配到各個產業,通過合理的分配最終實現既定的目標。
2.加快經濟增長方式轉變
到2030年,齊齊哈爾市基本實現向低碳經濟發展模式轉化。由于資源過度消耗,傳統的經濟發展模式已經不能適應社會經濟的發展,這就要求必須向低碳經濟發展模式轉換,這個轉換過程是循序漸進的,我們必須做好每個環節,最終實現完成模式轉化。
3.建立比較完善的能源供應保障體系
到2050年,把齊齊哈爾市建設成為資源節約型、環境友好型的低碳社會。為了實現這個目標,應該加快能源結構的調整,大力開發新能源,減少碳的排放,加強低碳社會的建設。
(二)中期目標
1.加強能源市場管理,深化能源市場體制改革。齊齊哈爾市在低碳經濟發展的過程中,應注意根據自身情況優化能源市場結構,保障能源市場安全,為經濟發展提供穩定的環境。
2.通過合理引導社會能源需求,來保障經濟和社會的可持續發展。
3.不斷進行技術創新,提高能源利用效率,建立一個能源高效合理利用的管理體系。
4.建立符合市場經濟要求的節能激勵體制。
(三)近期目標
1.開發和引進新技術提高能源利用效率。齊齊哈爾市必須繼續提高能源使用效率,來應對能源短缺、能源安全等多種問題。
2.改變不合理的能源結構現狀。化石能源仍然是齊齊哈爾市消耗的主要能源,這是齊齊哈爾市碳排放量一直居高不下的主要原因。為改變這種現狀,必須要推廣新能源和可再生能源的利用,提高這些能源的消耗比例,最終把化石能源淘汰出歷史舞臺,實現碳的減排。
3.大力加強新能源和可再生能源技術的開發。齊齊哈爾市必須提高新能源和可再生能源的開發技術,加強企業間、省際間的經濟技術合作,爭取在新能源技術上的實現突破,走出一條具有地方特色的新能源利用道路。
三、齊齊哈爾低碳經濟發展的保障機制構建
為了保障戰略目標的實現,構建可持續的低碳經濟發展系統,需要有效的戰略保障機制,具體需要做以下幾方面努力:
(一)立法扶持和財政支持
立法和財政支持在發展低碳經濟過程中起著至關重要的作用。首先需要建立健全能效標準和減少污染物排放的規章制度;其次是實施有利于發展低碳經濟的財政政策。在財政預算中增列低碳經濟發展預算支出項目,建立政府低碳經濟投資增長機制,明確政府低碳投資所占財政支出的比例。
(二)經濟杠桿和市場機制
實施碳交易,即政府對一個部門或者企業規定溫室氣體排放的上限并派發許可證,如果企業的排放量低于這個量就可以將剩下的指標放到碳交易市場上進行交易,而買方就是那些超出許可證上限的企業單位。運用市場機制解決碳排放的問題,通過將利益從高碳產業向低碳產業轉移進而推動低碳經濟的發展,交易的市場機制能夠克服強制性限制以及自愿性的不足,更好地推動湖南低碳經濟的發展。
(三)調整和優化產業結構
從生產和生活的角度來看,生產最終產品的中間過程是碳排放的重要組成部分,有效降低中間需求的碳排放是降低碳排放的有效手段。齊齊哈爾市應向“低污染、低排放、低能耗”的方向加快調整和優化產業結構的步伐,大力發展高新技術產業, 淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的劣勢企業。用現代科技改造裝備制造業的生產方式,降低單位生產總值的能源消耗量,降低單位生產總值的碳排放量,提高能源的利用效率,降低高耗能行業和高能耗產品的比例,促進節能和高能效產業發展,并最終降低GDP的碳強度。
(四)大力發展低碳能源和低碳產品
經濟發展離不開能源支持,特別是齊齊哈爾市正處于工業化、現代化、城鎮化的發展階段,更需要大量的能源作為強有力的保障。目前齊齊哈爾市能源結構以傳統的化石能源尤其是煤炭資源為主,而水電、核電、風電等低碳能源所占比重很小,發展低碳能源和清潔能源的空間很大,因此大力發展低碳能源對降低或減少碳排放具有直接、明顯的作用效果。
(五)加大超額排放的懲罰力度
對于超額排放的企業要加大懲罰的力度,務必使碳排放權交易的成本要小于懲罰的額度,這樣理性的人為了使成本最小就會自覺進入碳排放權交易市場,有效地防止了非法交易、私下交易和幕后操作等行為。此外,基于配額的交易數量漸漸增多,交易法規必須根據交易變化積極應對,細化二氧化碳排放的各項法律法規,包括溫室氣體排放許可、分配、收費、交易、管理等內容的規定,符合齊齊哈爾市低碳經濟發展要求,為低碳經濟的發展奠定基礎。
(六)自主創新的基礎上加強企業間合作
發展低碳經濟,必須立足于自主創新,開發具有自主知識產權的低碳技術。在政府總體發展規劃支持下,一方面鼓勵工業企業從國外引進先進技術,一方面支持企業進行自主研發,形成自主低碳創新能力。在廣泛開展國際交流與合作的過程中,需要引進、消化和吸收國外先進的理念和技術,在此基礎上進行再創新。
(七)倡導低碳的生活方式
提高民眾環保意識,從自身做起保護環境。齊齊哈爾市必須要加強環境保護的宣傳力度,使環保意識深入人心,倡導低碳生活。通過合理安排城市各項用地的空間布局、改變居民的出行方式、改分散供暖為集中供暖、改變建筑材料及建筑結構等手段;推進新建筑節能,大力發展綠色建筑;鼓勵和引導消費者購買符合國家認證標志的節能產品;強化政府對節能的監管、引導,促進既有建筑的節能改造;抓好農村節能,大力開展沼氣發電,推廣省柴節煤灶;鼓勵購買節能小排量汽車等。
在資源日趨緊張的國際競爭中,人們逐漸意識到了資源對于經濟科技事業發展的重要性,因此怎樣更好的進行資源的開采,延長礦區的使用,成了首要解決的問題。隨著科技的不斷進步,愈來愈多的先進技術和設備被應用到了探礦工程中,相較于之前片面的尋找和開采資源的探礦工程來說,人們已經為探礦工程工作增加了新的內容,盡可能的從礦區的實際情況出發,制定好長遠的、合理的開采方式,同時也要保護好當地的環境。就探礦工程技術而言,也是在長期的實踐中得到了很好的發展,但是,越是在惡劣的資源開采現狀中,才越能體現出先進的探礦工程技術的重要性。雖然我國的相關的技術和設施也有了較大的突破,但是還是受到其他條件的影響,部分地區探礦工程使用的還是老式的裝備,加上沒有適時地對相關技術人員進行培訓,致使我國的礦區工程工作效率沒有得到整體性的提高,這些不利的因素都在很大程度上影響著資源的開采率,制約著我國相關行業的發展,這也是我國目前急需要得到解決的一大問題。因此,為了更好的解決這一現狀我們必須做好以下幾點:首先,建立一個良好的探礦工程的計劃,明確各階段工作的每一個步驟及負責人,一個完善的施工方案和明確的責任監察制度是工作有序開展的必要前提,同時,方案制定前,資料的搜集和信息的整理也是十分重要的;其次,嚴格的對探礦工程的施工人員和管理人員進行考核,良好的管理和技術人員的配置也是十分重要的,與此同時,長期不間斷的學習和實踐也是提高施工效率的重要條件;再者,適當的制定激勵措施,鼓勵相關人員持證上崗,對于敢于嘗試的科研人員給予一定的扶持,營造良好的競爭環境;第四,政府加強對于施工單位的資質進行核實,對于各項標準都需要落到實處,盡可能的將一些實力較差的施工單位剔除出去,使礦產資源開發的市場更加的規范化。
二、低碳經濟的發展趨勢和特點
在資源的消耗大幅度增加的基礎上,低碳經濟的環保經濟發展模式越來越受到人們的關注,作為一種提倡綠色環保、低污染、高效益的經濟模式,是能夠有效的緩解和解決目前人類社會所面臨的環境污染及資源緊張等重要的問題的。
1低碳經濟成為經濟發展的新模式低碳發展主要是指在保證經濟社會健康、快速和可持續發展的條件下最大限度減少溫室氣體的排放,在確保經濟發展速度和質量不變的前提下,通過改善能源結構,調整產業結構,增加碳匯等措施,不僅可以減少碳排放總量,也可以在一定程度上減少碳單位排放量,因此,為了保證國家經濟的可持續發展,必須以低碳發展為低碳經濟發展的方向。節能減排主要是指為了更好的實現經濟的可持續發展,而減少能源消費和增加可再生能源與清潔能源的措施。通過節能減排,一方面可以節約能源,另一方面可以減少溫室氣體排放,總之,節能減排是實現經濟低碳發展和可持續發展的重要方式。
2低碳經濟發展模式更重視節能節能優先,提高能源利用效率是我國低碳經濟發展模式的主要特點。一直以來,我國經濟發展速度的不斷提高是以資源的大量浪費和生態的巨大破壞為代價的。經過分析,我國目前的資源有效利用率明顯低于其他的國家,而且在這些資源利用的過程中排放出的廢棄物也是高于其他國家的,因此,改善這些問題是勢在必行的,低碳經濟則能很好的實現這些目標。
3低碳經濟是一種新的產業革命低碳經濟的本質是通過提高效率,轉變能源結構,發展低碳技術、產品和服務,在確保經濟穩定持續增長的同時消減溫室氣體的排放量,從而達到保護生態環境的效果。低碳經濟的發展,涉及到經濟、社會、生活等各個方面,有助于加快經濟結構和產業結構的調整步伐,也有助于推動生態文明建設,可以說,發展低碳經濟的意義十分深遠。
三、探礦工程技術與低碳經濟
低碳經濟的發展模式離不開技術的支持,無論是低碳發展還是節能減排都需要以技術支持為核心,為了更好的發展低碳經濟,必須首先對探礦工程技術進行深度研究。一方面應該盡量開發利用低碳潔凈能源,減少二氧化碳等溫室氣體排放量。這就需要大力發展潔凈能源并且加強潔凈能源在實際中的應用,從而最大限度地替代石油、煤炭等傳統的化石燃料。另一方面應該對排放在空氣中的二氧化碳進行集中封存,從而最大限度的減少空氣中二氧化碳的含量。探礦工程技術在二氧化碳的控制上起到了不可替代的作用,與低碳經濟有著十分密切的關系。
四、小結
關鍵詞:績效評價;汽車制造業;低碳經濟
中圖分類號:TM205 文獻標識碼:A
文章編號:1005-913X(2012)03-0094-02
Design a performance evaluation index system of Automotive Industry under low carbon economy
Zhou Tian-ji Liu Ping
(Harbin University of Science and Technology Harbin China 150080)
Abstract:Automotive industry, as an important part of China's economy, is the key link of achieving the low carbon economy. At present, there is no automotive industry enterprise performance evaluation index under low carbon economy in our country. It is unable to provide standard and to practice instructions on automobile industry in the aspect of environmental protection, so the research of this field becomes very urgent and necessary. This paper combines the traits of low carbon economy, designed a set of suitable for automotive industry comprehensive performance evaluation index, which aims to improve the international competitiveness of automotive industry.
Key words:performance evaluation; automotive industry; low carbon economy
引言
經歷了一百多年的發展,汽車制造業形成了一個龐大又完整的產銷體系。然而人們發現傳統汽車制造業的輝煌背后,正涌動著一場山雨欲來的“低碳革命”。[1]目前,幾乎全球的汽車制造企業都在投入大量的資金和人力來研發適合市場的汽車低碳技術。
低碳時代的到來,過分強調經濟效益已經不能適應時代的要求,本文在特定的低碳經濟背景下,對我國汽車制造業績效評價指標的設計,能夠使我國汽車制造業在低碳背景下的績效評價更加有據可依,進而發現其存在的問題,對汽車制造業今后的發展具有現實意義。
一、低碳經濟對汽車制造業績效評價內容的影響
發展低碳經濟在客觀上要求汽車制造企業必須重新構建業績評價指標,從而引導和激勵汽車制造企業實現生產和經營的清潔、高效。《企業效績評價操作細則》是多年來我國企業績效評價所主要采用的評價標準,該績效評價體系重點對企業的資本效益、資產經營、償債能力、發展能力等加以評價。[2]以“經濟附加值”(EVA)為主的任期經營業績考核和年度經營業績考核的《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》,強調了企業的績效評價應按照可持續發展的要求,提高企業的環境保護意識,實現企業從會計利潤向經濟利潤的轉變。[3]
但是,上述評價指標并沒有真正體現出企業的生態效益。本文根據汽車制造業的特點和適應低碳經濟的要求,建立財務指標與低碳環保、內部業務運作、發展潛力、客戶等指標相結合的綜合績效評價指標體系,這是設計低碳經濟下汽車制造業績效評價指標的科學選擇。
二、低碳經濟下汽車制造業績效評價指標設計的基本框架
要建立合理客觀的績效評價指標需要遵循綜合性、科學性原則,定量指標與定性指標互相結合以及要注重指標的可操作性。
基于以上汽車制造業在低碳經濟下績效評價指標設計的原則,除了汽車制造業一向重視的各項財務指標,鑒于當前經濟國際化進程的不斷加深,我國汽車制造企業面臨的國際挑戰不斷增強,對本土汽車制造業的發展潛力的評價,對于今后所面臨的國際經濟形勢起到至關重要的作用。同時企業的內部生產運作、顧客對企業的要求也在不斷提高,因此,新的指標體系的建立要凸顯這些特點。
低碳經濟下的汽車制造企業績效評價指標的設計應以財務指標為基礎,同時基于低碳經濟的大環境下,將低碳環保、內部業務運作、客戶、發展潛力等五個方面進行綜合績效評價。低碳環保指標維度的單獨提出,既可以突出低碳環保的重要性,又可以使汽車制造企業綜合績效的評價更加準確與全面。
三、主要評價指標
(一)財務指標
作為最重要的企業績效評價指標,財務性指標衡量了企業的經濟效益和自身價值。本文根據汽車制造企業的特征,選取的財務指標主要衡量了企業資產和收入等方面的增長趨勢和增長速度、各項資金的利用效果和經營效率、償還債務的能力及獲取利潤的能力,這更加明確地體現出在現今經濟環境下企業的經濟效益。具體指標如表1所示。
表1 財務指標
(二)內部業務運作指標
本文所設計的內部業務運作指標主要體現的是汽車制造企業的生產運營能力,其主要考核了生產流程的合理性和產品的合格率、供應鏈各環節的效率以及產品開發和服務的質量。這樣的設計較傳統的改良、創新過程、經營過程和售后服務過程更能體現出汽車制造業生產運營的特點,對企業績效的描述更加貼切。具體指標如表2所示。
表2 內部業務運作指標
(三)客戶指標
客戶對產品質量和服務態度的滿意度直接關系到汽車產品的市場占有率和客戶對企業產品的忠誠度,因此,客戶指標是汽車制造企業績效評價的一個重要內容。本文設計的客戶指標所考核的內容主要是客戶對汽車質量和銷售服務質量的滿意度、客戶的保留率、重復購買率以及企業產品所占有的市場份額等。具體如表3所示。
表3 客戶指標
(四)發展潛力指標
汽車制造企業要想長遠穩定的發展,一個衡量與評價其未來發展潛力的指標,是確保企業績效評價能力在未來得到提升的迫切需求。本文所設計的汽車制造企業的發展潛力指標主要是從員工素質、對產品所投入技術的資金和時間等方面來進行發展潛力的考核的。這樣的設計既體現出汽車制造業的特點,又能摒棄原有指標中的冗余,使評價更加簡潔且顯而易見。具體如表4所示。
表4 發展潛力
(五)低碳環保指標
隨著經濟的不斷發展和對環境問題關注的日益增長,汽車制造企業的環保壓力逐日增大,只有將環境因素納入其戰略管理和經營決策中去,才能實現企業的可持續發展。在制定綜合績效評價指標體系時引入低碳環保指標,并將其與其他指標相結合,可以更加科學地反映企業的綜合績效表現。對于汽車制造企業而言這些低碳環保指標主要包括“三廢”排放率、產品健康度與工藝清潔度三個方面。具體如表5所示。
表5 低碳環保指標
綜上所述,低碳經濟下雖然強調了環保的重要性,但是對于汽車制造企業整體而言,環境評價只是其中的一個方面,企業需要的是一個綜合的業績評價體系,包括財務層面、企業自身內部運營層面、客戶層面、發展潛力層面、低碳環保層面等。在低碳經濟下汽車制造企業綜合業績評價指標體系如圖1所示。
四、結論
低碳經濟是世界經濟發展的趨勢,作為我國經濟的主要支柱,能耗污染比較嚴重的汽車制造業,需要一套合理的、適應低碳經濟時代的績效評價指標,以確保汽車制造企業在低碳經濟下持續健康的發展。本文正是以低碳經濟作為研究的背景,結合我國汽車制造業的特點,設計出一套綜合完整的績效評價指標,以確保在低碳經濟下我國的汽車制造業的發展前景會更加美好。
參考文獻:
[1] 蘇明芳.基于BSC汽車制造企業信息化績效評價體系研究[J]. 企業導報,2009(1):46-49.
關鍵詞:低碳經濟;煤炭;供應鏈管理;優化策略
一、低碳經濟背景下煤炭供應鏈管理工作現存的不足之處
企業運行過程中必須要有健全的供應鏈結構體系,保證供求關系的平衡,這就涉及到供應鏈管理的工作。但是,從實際管理工作情況來看,目前還存在許多不足之處需要解決。
(一)低碳環保意識的問題
現階段,許多煤炭企業在實際工作過程中,過于關注經濟效益的問題而沒有意識到低碳環保工作的重要性,也沒有意識到煤炭燃燒對環境造成的破壞問題。這就導致企業所設定的供應鏈管理工作目標存在問題,無法滿足新時期社會發展的基本需求,這樣會導致企業在激烈的市場競爭當中被社會所淘汰。因此,低碳環保問題需要相關煤炭企業引起高度重視。
(二)供應鏈管理工作的銜接性問題
低碳經濟背景下的煤炭供應鏈管理工作不管是財務管理部門的工作,也需要全體員工予以配合。然而,實際的工作情況是許多煤炭企業都存在有內部組織結構設置的不合理的問題。這種情況導致內部數據信息交流溝通不及時,各部門之間的協調能力差,沒有團隊協作的能力。不僅影響企業自身的經營狀態,而且會影響供應鏈管理工作的銜接性。因而會對企業經濟的平穩健康運行造成不良影響,無法滿足企業的實際發展需求,這是目前供應鏈管理工作的關鍵環節。
(三)管理規范性的問題
不同的供應鏈管理工作流程所適用的管理結構體系也存在一定的差異,在實際進行管理工作時,員工必須要能夠適應新時期的發展變化。明確低碳經濟的管理要點,掌握科學的管理方法。這就對相關管理工作人員提出了更高的要求,但是,通常煤炭企業的工作條件比較差,位置偏遠,安全指數低,許多專業的技術人員沒有意愿在這種環境中工作,這就加大了煤炭企業人才招攬工作的難度。同時,個別員工在工作能力和素質方面還達不到標準要求,就無法保證供應鏈管理工作的有序運行。
二、新時期煤炭企業優化供應鏈管理策略的可行方法
基于目前存在的供應鏈管理工作問題,相關煤炭企業必須要有針對性的制定相應的解決對策。
(一)宣傳教育工作
煤炭企業應當結合社會發展需求在企業內部宣傳低碳發展的重要性,具體可以結合煤炭燃燒的危害性進行分析,并制定一些有效的低碳工作方案。基于新時期煤炭企業在發展過程中更加注重平等性,在設置工作方案時,企業應當積極采取員工的工作方案和意見。同時,相關的宣傳教育工作可以與獨特的企業文化結合起來,讓員工意識到企業的發展不能只關注于經濟效益,這種發展觀念過于片面和狹隘。此外,相關宣傳教育工作的順利開展還需要結合煤炭供應鏈管理結構體系來進行分析,保證供應鏈各個環節當中的企業都能意識到低碳經營的重要性,科學開展低碳經營工作,讓各個企業之間形成合力才能真正實現節能減排。這是優化供應鏈管理工作的首要任務,在這個環節當中,企業還需要結合供應鏈的主體結構明確工作的基本流程,建立健全的組織結構體系。
(二)健全組織結構體系
煤炭供應鏈管理工作內容復雜,需要進行分類管理,由不同的部門管理分別管理不同的項目內容,以保證企業經營工作的順利開展。比如,由采購部門負責采購煤炭開采工作當中需要使用的相關機械設備,由經濟管理部門管理財務的收支問題的科學管理等等。通過這種方式建立健全的組織結構體系,保證各部門分工明確,提高煤炭企業的工作效率和質量。同時,企業在煤炭的加工環節,應當關注于如何減少煤渣的形成,降低煤炭能源的浪費問題,從而推動節能減排工作的有序運行。
(三)完善運行管理機制
低碳經濟背景給傳統煤炭企業的各項生產經營活動帶來了一定的挑戰,企業內部必須建立起能夠適應供應鏈管理工作穩步運行的管理機制。從市場角度來看,目前,我國已經出臺了許多安全管理的條例,企業在完善管理機制的過程中需要以國家管理規定為基礎,保證各項生產經營活動在合理合法的范圍內穩步運行。這是優化供應鏈管理工作的基礎前提,城市相關管理部門應當對煤炭加工及燃燒時的污染物排放情況進行檢測,對于不符合排放標準的企業給予罰款的處罰,提高煤炭企業的重視程度。
(四)低碳新技術的創新
煤炭企業要想在低碳經濟背景下優化煤炭供應鏈管理工作,就必須要掌握低碳新技術的操作方法,并在現階段的操作基礎之上研究有效優化技術操作流程的可行措施。在煤炭企業的供應鏈當中可以應用的低碳技術主要有:對煤炭的氣化和液化技術,這是降低煤炭在運輸過程中的損耗,提高煤炭在使用時的效率問題的技術方法。同時,煤炭企業也在積極研究對廢渣、廢氣、廢液綜合利用的科技攻關和技術改造,這是有效提高煤炭經濟效益和生態效益的關鍵環節。能夠滿足城市發展過程中對節約煤炭資源,保護生態環境的基本需求,值得進行大力推廣。但相應操作對員工的專業技術能力要求較高,為了保證操作安全,必須要定期對員工進行知識技能的考核工作,這也是供應鏈管理工作中的關鍵一環。
關鍵詞:林業;低碳經濟;作用地位
發展國民經濟的一項重要措施就是要促進低能、高效的低碳經濟的發展,在發展經濟的同時注重對環境的保護作用,充分發揮林業資源節能、環保、高效的經濟作用。現將林業在低碳經濟發展中的作用做詳細敘述。
一、林業對低碳經濟的促進作用
森林是進行環保工作的最重要資源,因為樹木的光合作用吸收二氧化碳、釋放氧氣和水分,從而使空氣得到凈化,空氣濕度加強,全球變暖程度減弱。保護林業資源、開展林業建設、合理利用林業資源是進行低碳經濟的最重要措施。開展林業建設可以減低投入成本,提高生產效益,促進節能減排活動的順利開展。
林業建設對促進生態文明建設具有重要作用。社會的發展進步使人們意識到保護資源、節約資源、尊重自然的重要意義,開始將目光轉移到林業建設方面,重視林業生態系統的可持續性發展,在不改變原有生態面貌的基礎上重視林業經濟的提高和對環境的保護作用。發展生態林業便是建設生態文明的實質表現,促進林業潛能的高效發揮,保證林業經濟的可持續性發展。
社會經濟的發展對能源、資源的利用程度逐漸加強,迫切需要解決能源緊缺的現狀,林業資源作為綠色的可持續性能源,為有效解決能源問題提供了可靠的途徑。生物能源再生性能好,循環周期比較短,是最好的替代性能源,可以減少對糧食能源的大范圍使用。林業發展過程中也會給糧食生產帶來一定的影響,提高糧食產量,更好地保證人類的生存和發展。
二、如何開展林業建設以滿足低碳經濟的要求
開展林業建設需要滿足低碳經濟的發展要求,降低溫室氣體含量,減少碳排放量,倡導綠色、低耗、節能的經濟運行模式。開展林業建設工作需要采取針對性的有效措施,以保證林業建設工作的高效完成。
2.1 加大宣傳力度
通過新聞、廣播向群眾傳達開展低碳工作的重要性,提升人們的環保意識,從身邊的點滴小事做起,積極參與到植樹造林等林業建設工作中,組織志愿服務隊保護林業資源,禁止亂砍、亂伐行為,促進林業建設工作的高效完成。
2.2 加大綠化力度
加大對林業建設工作的資金投入,經常組織植樹造林活動。森林具有防止水土流失、防風固沙的重要作用,開展林業建設工作是發展低碳經濟的重要措施,林業資源若得不到有效開發利用,低碳經濟就難以發展成一定規模。森林樹種的搭配有其潛在的規律,不同樹種的功能互補可以維持整片林區的有力循環,搭配失衡會使整片林區受到病蟲害的威脅,再采取補救措施也是無濟于事,無法挽回已經造成的損失。開展林業建設不能只限于大片的林區,城鎮、村莊、道路周邊、主干道附近空曠區都是重要的林業建設區域。
2.3 解決森林綠化中存在的問題
當前林業建設中存在嚴重的樹木老化、病蟲泛濫現象,影響了樹木質量。林區內樹種搭配不合理,樹種單一或者樹木功能相抵,導致嚴重的病蟲災害,樹木老化嚴重,林業資源利用率低;選擇樹種時沒有考慮到當地氣候、地形、土質等因素的影響;林業布局缺乏科學規劃,使得土壤結構遭受嚴重破壞,原始植被被毀,沿海地帶多發洪澇、干旱、海風等自然災害,森林資源喪失了原有的減災、抗災能力,更加達不到低碳經濟的發展要求。因此,政府管理部門需要做好發展規劃,發揮森林的屏障作用,加強對自然保護區的安全監控,根據地質差異制定合理的保護政策,完善林業建設工作。
2.4 加強對森林資源的經營管理
隨著經濟的發展進步和社會環境的變革,低碳經濟在激烈的競爭過程中顯示出了前所未有的發展前景。林業資源作為低碳經濟的重點發展對象,必然要適應低碳經濟的發展模式。如何高效地經營森林產業,將低碳經營模式落實到林業建設的每一個環節,這是開展林業建設工作的關鍵。開展林業建設經營工作,需要將保護森林資源放在工程建設的首要地位,減少病蟲害的發生率加強森林管理,禁止出現占用森林用地、破壞樹木、亂砍濫伐現象;根據樹木習性,結合當地氣候、土質條件合理搭配森林樹種,提高森林效益。森林資源是綠色、可循環的環保能源,對促進經濟發展和提高居民生活水平具有重要意義。政府要加強對森林經營的管理權,保證森林工程的良性發展。
關鍵詞:林業;低碳經濟指標;統計
中圖分類號:F239 文獻標識碼:A
文章編號:1005-913X(2014)01-0113-01
伴隨著現今社會經濟的不斷發展,民眾的生活質量及生活水平得到了顯著提高,低碳節能受到人們越來越多的關注。以下簡要針對林業低碳經濟指標及統計的相關內容進行分析,僅供參考。
一、低碳經濟的定義及指標
低碳經濟指的是盡量縮減污染氣體的排放,減少能源的損耗、降低環境污染,創建效率較高、質量較好、資金收益較多的生態綠色經濟。其是推動人類文明發展的重要內容。林業低碳經濟指的是林業在進行經濟活動期間,應用科學、高效的管理措施及專業技術,提高林業碳匯的數量,降低林業碳酸,并且給予降低溫室氣體排放的前提下,獲取更多的資金收益。在評價林業低碳過程中,其指標主要有:CO2的排放量、森林的覆蓋面積、覆被率、固體廢棄物的利用率、生活垃圾的處理率、綠化的覆被率等。不管由低碳經濟的概念角度來看,還是由低碳經濟的指標來看,想要實現理想的低碳經濟任務,就需要加大林業統計的管理力度。
二、低碳經濟同林業的關聯
當前,企業在生產及運營過程中都會產生碳排放。隨著碳經濟的不斷發展,人們在加大節能力度的同時,也逐漸重視了森林碳匯的作用。森林的碳匯不僅可以吸取CO2,還可以減緩全球的溫室效應速率。依據相關調查顯示,森林每2%的覆蓋率,就能夠吸收空氣中1.2億—14.2億噸的碳含量;林木每2m3,就能夠平均吸收約3.66噸的CO2。同時,森林中的動植物、土壤等,都能夠固化大量的C,通過一定時間的作用與分解,形成碳匯。因為我國當前的林業資源質量較弱,分布面積較小,并且極不均勻,所以造成林業發展阻礙經濟前進的情況。特別是在2010年,我國遭遇了干旱災害,降低了林業發展的速率,并且使林業受到了嚴重的損壞。所以,想要使林業變成生態體系的主導,成為發展綠色經濟的基礎,就需要加大發展林業低碳經濟的力度。
三、在發展低碳經濟期間,林業的重要性
(一)林業能夠促進低碳經濟的持續發展
面對當前全球變暖的局面,低碳經濟成為了人們極為重視的事情。對于森林來講,其是陸地生態體系的重要構成部分,能夠存儲大量的CO2,從而降低其對環境的污染。所以,林業成為了建設生態文明的重要基礎,不僅是建設生態環境的重要載體,同時也是變成建設產業的重要載體。對于林業來講,其發展的最終目標是創建健全的林業生態體系,讓現代林業逐步趨于生態化。林業的潛能在于循環,從而推動低碳經濟進一步發展。另外,發展林業能夠保證我國自然資源的穩定與安全,對修復生態體系來講,有著不可取代的功能。當前,發展林業已經變成了我國調整能源及自然結構的關鍵策略。
(二)林業是創建生態文明的基礎
伴隨著現今社會經濟的飛速發展,民眾尊重自然、保護自然、應用自然的觀念逐漸增強。發展林業為建設生態文明提供了充足的物質基礎,同時,生態文明又反作用于林業,在某種層面來看,為林業的發展提供了重要保障。面對當前低碳經濟的局面,林業不僅可以促進經濟的發展,并且可以確保經濟的穩定,把林業商品同自然資源密切結合起來,不僅能夠營創高額的資金收益,同時也符合當前社會的發展要求,推動勞動就業效率,使勞動民眾增加收入。
(三)林業是新能源的代替品
伴隨著當前我國社會經濟的飛速發展,資源消耗急劇加重,不可再生的能源越來越緊缺,不僅對生態環境造成影響,同時也限制了經濟的提升。林業為民眾的生存供給了大量物質資源,并且成為了部分不可再生能源的替代品,進而高效處理了由于自然資源緊缺造成的經濟阻礙問題,并且改善了逐漸惡化的環境。
(四)彰顯林業的生態性能
對于林業來講,其是維護生態安全、改善生態環境的重要因素。林業不僅可以減緩雨水對土壤的沖刷作用,同時還能夠高效整治土地沙漠化問題,減緩風速,降低風沙災害。另外,林業對水資源的凈化作用也較突出。
四、基于低碳經濟前提下提高林業統計的方法
(一)通過林業指標了解林業的發展狀況
利用分析林業數據的方法來對林業的統計指標進行計算,從而了解林業的發展狀況。例如:因為干旱,某市截止到6月共有3.8×106頃森林受到災害,1.07×106頃林業報廢,經濟損失高達120億元。我國有關機構依據此類數據的歸納、收集、分析等方法盡快制定了相應處理對策,進而將災害面積降至最低,保護了該地的生態環境,增強了林業的生產質量及效率。
(二)定量定性分析林業情況
對于林業的統計工作來講,其由信息的統計切入,對林業的相關數量關系及數據表現進行分析,同時與數理關系進行結合,形成推理及邏輯。在分析期間,采用定量與定性的方法進行數據計算。例如:某市每立方米的林業能夠吸納1.72噸的CO2,并釋放出1.53噸的O2。上述數據就良好的把定性分析及定量分析結合起來,表述林業是人們生活中的碳資源存儲系統,其對林業發展有著推動作用。
(三)創建低碳經濟通林業統計結合的評估指標系統
在體現林業資源總量期間,覆蓋率及蓄積量都是十分重要的內容。對評估林業資源的程度有著重要的作用。依據世界標準,森林覆被率超過30%,就表明生態環境良好。現今,我國林業的覆被率僅為15.6%,面對我國較多的人口來講,資源嚴重緊缺。所以,通過科學、高效的林業評估標準系統健全我國林業開發有著十分重要的作用。
總而言之,伴隨著現今社會經濟的不斷發展,人們對生態資源及環境的關注度越來越高。想要促進自然生態的良好發展,就需要創建健全的林業法規,推動林業的低碳經濟進一步發展,從而保證人與自然和諧相處。
參考文獻:
[1] 尹立新.低碳經濟導向下綠色物流的實施策略[J].河南財政稅務高等專科學校學報,2011(4).