賠償申請(qǐng)書(shū)精選(九篇)

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第1篇：賠償申請(qǐng)書(shū)范文

1200萬(wàn)精神賠償金使聶樹(shù)斌案再次成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。

為何申請(qǐng)精神撫慰金高達(dá)1200萬(wàn)

按照《國(guó)家賠償法》相關(guān)規(guī)定，死亡賠償金和喪葬費(fèi)總額為國(guó)家上年度職工平均工資的20倍；侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算；對(duì)于被扶養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)支付的生活費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)有關(guān)生活救濟(jì)的規(guī)定辦理。

因此在聶樹(shù)斌案國(guó)家賠償中，除去已有明確規(guī)定的死亡賠償金、喪葬費(fèi)、侵犯人身自由賠償金等，在金額上有彈性空間的即為精神損害撫慰金。

此前多位專家學(xué)者也表示，根據(jù)案件的性質(zhì)、造成的影響程度、持續(xù)的時(shí)間等不同，每一個(gè)案件中作出的精神賠償會(huì)有所不同；聶樹(shù)斌案影響大波及范圍廣，或可開(kāi)辟提高精神撫慰賠償金的先河。

過(guò)往的國(guó)家賠償案例顯示，1996年以故意殺人罪被判決并執(zhí)行死刑、2014年被改判無(wú)罪的呼格吉勒?qǐng)D，其父母最后獲得的精神損害撫慰金為100萬(wàn)元；被羈押14年后無(wú)罪釋放的錢(qián)仁風(fēng)此前獲得精神撫慰金50萬(wàn)元；入獄近10年的浙江張氏叔侄拿到的精神損害撫慰金為45萬(wàn)元。

聶樹(shù)斌案申請(qǐng)國(guó)家賠償人此前也表示，聶案較為特殊，精神損害賠償如果按相關(guān)規(guī)定會(huì)比較低，但是這些年聶樹(shù)斌家屬受到的精神傷害又特別大。從聶樹(shù)斌案《刑事國(guó)家賠償申請(qǐng)書(shū)》中看到，申請(qǐng)人就申請(qǐng)1200萬(wàn)精神損害撫慰金共列出了4條說(shuō)明，其中提到“公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的違法行為，剝奪了受害人無(wú)辜的生命，在請(qǐng)求人心中留下了永遠(yuǎn)無(wú)法消弭的精神傷痕，留下了永遠(yuǎn)無(wú)法撫平的痛楚，請(qǐng)求1200萬(wàn)元的精神損害撫慰金，為的是獲得最起碼的精神慰藉、心理平衡和人格尊重?！?/p>

河北高院將如何開(kāi)展賠償工作

按照《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員行使職權(quán)時(shí)，有侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有權(quán)取得國(guó)家賠償。涉及刑事案件的國(guó)家賠償中，再審改判無(wú)罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

在聶樹(shù)斌案件中，1995年4月25日，河北省高院作出二審判決：聶樹(shù)斌犯故意殺人罪，判處死刑；犯婦女罪，判處15年，合并執(zhí)行死刑。正因如此，聶樹(shù)斌家屬昨日向河北高院申請(qǐng)國(guó)家賠償。

按照賠償程序規(guī)定，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起2個(gè)月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定，其中應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取賠償請(qǐng)求人的意見(jiàn)，并可以與賠償請(qǐng)求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額按規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。

賠償金由哪個(gè)部門(mén)“埋單”

第2篇：賠償申請(qǐng)書(shū)范文

    以申請(qǐng)宣告失蹤的精神病人死亡，進(jìn)而向公安機(jī)關(guān)提起行政賠償維權(quán)，這在國(guó)內(nèi)尚屬首次。

    精神病兒逛公園被收容

    王化文是西安市旅游公司的一名退休干部。其子付良君系繼子（妻子和其前夫的兒子）患有三級(jí)精神病。說(shuō)起兒子失蹤的情形，老人不堪回首：1998年10月18日中午，付良君吃過(guò)飯后到興慶公園散步，后被興慶公園派出所的人帶走了。于是，他和老伴趕忙拿著兒子的“殘疾證”、“身份證”、“戶口本”前往派出所找人，當(dāng)時(shí)所里值班警官告訴他們，人已被送往東六路收容所。由于天晚已經(jīng)下班，警官讓次日到收容所去要人。第二天去收容所，工作人員一查登記表，卻說(shuō)沒(méi)有這個(gè)人。無(wú)奈，他們又到派出所，這時(shí)一位李警官才告訴他們，送人去的時(shí)候沒(méi)登記，說(shuō)可代他們把人找回來(lái)。然而數(shù)日后派出所方面要他們必須交500元錢(qián)。由于拿不出錢(qián)，他只好找市、區(qū)殘聯(lián)和居委會(huì)請(qǐng)求幫助。當(dāng)年11月5日，他通過(guò)有關(guān)人員，才知付良君因?yàn)榇┑煤軤€，并正值旅游城市檢查，才被送到了收容所，派出所要錢(qián)是為其子交在收容所的生活費(fèi)。

    在苦苦要人無(wú)果的情況下，王化文又在數(shù)日后得知兒子被送往了渭南收容所。遂請(qǐng)求公安碑林分局派員一同前往找人，但到了收容所，卻被告知付良君10月19日由西安送到，10月28日已“自返”。聽(tīng)到這一消息，他幾乎要暈倒。

    尋兒無(wú)果最終“宣告死亡”

    為了找兒子，王化文與老伴從此節(jié)衣縮食，開(kāi)始了艱苦的尋找。他們以渭南車站為中心，幾乎每年他都要到渭南住上兩個(gè)月，大街小巷里找；也到過(guò)山西運(yùn)城、河北邢臺(tái)、河南洛陽(yáng)等地找尋，但一直沒(méi)有音訊。妻子劉俊棉接受不了失子的打擊，精神已近乎崩潰。

    在此期間，興慶公園派出所為了找人，也在各處刊登付良君的尋人啟事，但依然杳無(wú)音訊。

    為找兒子，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的王家債臺(tái)高筑。在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)久的精神折磨后，王化文終于決心向公安機(jī)關(guān)討個(gè)“說(shuō)法”。

    依據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，因國(guó)家機(jī)關(guān)的過(guò)失造成當(dāng)事人死亡或者受傷害的，可向國(guó)家提起行政賠償申請(qǐng)。為了維護(hù)兒子的人格尊嚴(yán)，為了討回多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)以及精神損失，2002年，王化文首先向西安市碑林區(qū)法院申請(qǐng)宣告付良君死亡，繼而又在獲得宣告死亡的判決書(shū)后，昨日正式向西安市公安碑林分局遞交了行政賠償申請(qǐng)書(shū)。

第3篇：賠償申請(qǐng)書(shū)范文

總則

第一條 目的

為確保本企業(yè)各公司固定資產(chǎn)安全，對(duì)于各項(xiàng)固定資產(chǎn)的危險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、損失請(qǐng)求等保險(xiǎn)事務(wù)處理有所遵循起見(jiàn)，特依“固定資產(chǎn)管理規(guī)則第十三條”的規(guī)定，訂定本準(zhǔn)則。

第二條 范圍

(一)本準(zhǔn)則所稱保險(xiǎn)系指火災(zāi)保險(xiǎn)，但如有必要時(shí)，得增附加保險(xiǎn)。

(二)本準(zhǔn)則所稱應(yīng)保險(xiǎn)的固定資產(chǎn)系指易引起災(zāi)害致于發(fā)生重大損失的固定資產(chǎn)，如建筑物、機(jī)器設(shè)備、器具設(shè)備等。

第三條 投保要件

(一)各公司對(duì)于第二條所列固定資產(chǎn)包括現(xiàn)有、增設(shè)或承受，于取得后有尚未投保而具有危險(xiǎn)者，應(yīng)辦理火災(zāi)保險(xiǎn)及(或)附加保險(xiǎn)，其不易發(fā)生損失危險(xiǎn)者，得于呈準(zhǔn)后不予投保。

(二)已辦理保險(xiǎn)但受益人更變時(shí)，須辦理變更手續(xù)。

(三)固定資產(chǎn)充為抵押品，雖認(rèn)定不易發(fā)生損失危險(xiǎn)未投保者，但質(zhì)權(quán)人要求投保，仍應(yīng)予投保。

第四條 投保辦理部門(mén)

(一)申請(qǐng)部門(mén)：由固定資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)投保申請(qǐng)。

(二)審核部門(mén)：由安全工程師負(fù)責(zé)投保的申請(qǐng)的審核，并會(huì)會(huì)計(jì)部門(mén)。

(三)經(jīng)辦部門(mén)：由總管理處財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)辦理投保的手續(xù)。

投保

第五條 投保申請(qǐng)

(一)正式投保：固定資產(chǎn)管理部門(mén)于取得固定資產(chǎn)時(shí)，對(duì)于應(yīng)投保者，須即填寫(xiě)“投保申請(qǐng)書(shū)”一式三份，經(jīng)經(jīng)理核準(zhǔn)送安全工程師審核后會(huì)“會(huì)計(jì)部門(mén)”簽注意見(jiàn)后，轉(zhuǎn)呈(總)經(jīng)理核準(zhǔn)后，一份送總管理處財(cái)務(wù)部，一份送回固定資產(chǎn)管理部門(mén)，一份送會(huì)計(jì)部門(mén)。會(huì)計(jì)部門(mén)對(duì)未投保的固定資產(chǎn)會(huì)安全工程師后，認(rèn)為有必要投保時(shí)，得函請(qǐng)固定資產(chǎn)管理部門(mén)提出投保申請(qǐng)。

(二)預(yù)約投保：1.各公司認(rèn)為有必要者，得附有關(guān)資料，委托總管理處財(cái)務(wù)部辦理預(yù)約保險(xiǎn)，并應(yīng)于每月三日前具體報(bào)保險(xiǎn)標(biāo)的物異動(dòng)情形，由總管理處財(cái)務(wù)部憑以向保險(xiǎn)公司沖抵預(yù)約保險(xiǎn)，但外購(gòu)機(jī)器有本準(zhǔn)則第三條第三款情形者，總管理處財(cái)務(wù)部得先向保除公司投保預(yù)約火險(xiǎn)后，通知所屬公司。

2.機(jī)器進(jìn)廠后，資材管理部門(mén)應(yīng)在每月三日前填送“外購(gòu)機(jī)器進(jìn)廠置放明細(xì)表”三份，依置放廠地暨貸款銀行別分別編列，呈廠處長(zhǎng)核章后，一份留存，二份送總管理處財(cái)務(wù)部，其中一份匯送承保保險(xiǎn)公司，一份自存。

3.機(jī)器安裝試車后，資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)按同條第一款規(guī)定重新提出申請(qǐng)，并注明原投保預(yù)約保單號(hào)碼。

第六條 投保手續(xù)

總管理處財(cái)務(wù)部接到“投保申請(qǐng)書(shū)”經(jīng)審查后，填具“要保書(shū)”向保險(xiǎn)公司辦理投保手續(xù)，但有特殊情形者，總管理處財(cái)務(wù)部應(yīng)將投保權(quán)利要點(diǎn)函請(qǐng)申請(qǐng)公司認(rèn)可。

總管理處財(cái)務(wù)部于訂立保險(xiǎn)契約后，保單正本由總管理處財(cái)務(wù)部自存，保單副本二份連同收據(jù)送固定資產(chǎn)管理部門(mén)核對(duì)后，保單副本一份留存，一份連同收據(jù)送會(huì)計(jì)部門(mén)憑以整理付款。如投保的固定資產(chǎn)因提供抵押而必須辦理受益人移轉(zhuǎn)時(shí)，則保單正本交債權(quán)人收?qǐng)?zhí)。

第七條 增投、減損、移轉(zhuǎn)及撤除處理

投保的固定資產(chǎn)因增設(shè)、減損、移轉(zhuǎn)及撤除等原因而發(fā)生變動(dòng)時(shí)，固定資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)填具“投保物變動(dòng)(續(xù)保)通知單一式三份，經(jīng)經(jīng)理核準(zhǔn)會(huì)安全工程師送會(huì)計(jì)部門(mén)審核呈(總)經(jīng)理核準(zhǔn)后，一份送總管理處財(cái)務(wù)部審查后向保險(xiǎn)公司辦理另訂契約、變更契約或解約等手續(xù)，但有特殊情形者，總管理處財(cái)務(wù)部應(yīng)將投保權(quán)利要點(diǎn)函請(qǐng)申請(qǐng)公司認(rèn)可，一份送回固定資產(chǎn)管理部門(mén)，一份送會(huì)計(jì)部門(mén)。

第八條 續(xù)保手續(xù)

固定資產(chǎn)管理部門(mén)于投保物保險(xiǎn)期屆滿時(shí)，如須續(xù)保，應(yīng)填具“投保物變動(dòng)(續(xù)保)通知單”一式三份，經(jīng)經(jīng)理核準(zhǔn)會(huì)安全工程師送會(huì)計(jì)部門(mén)審核呈(總)經(jīng)理核準(zhǔn)后，于投保期限屆滿一個(gè)月前，一份送總管理處財(cái)務(wù)部審查后，向保險(xiǎn)公司辦理續(xù)保，一份送回固定資產(chǎn)管理部門(mén)，一份會(huì)計(jì)部門(mén)存。

第九條 災(zāi)害報(bào)告

固定資產(chǎn)管理部門(mén)于投保物遭受災(zāi)害時(shí)，應(yīng)即通知總管理處財(cái)務(wù)部以照會(huì)保險(xiǎn)公司，并會(huì)同總務(wù)、會(huì)計(jì)部門(mén)、安全工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，將受災(zāi)害的原因、時(shí)間、狀況及損害概算等填入“固定資產(chǎn)災(zāi)害報(bào)告書(shū)”一式四份，經(jīng)經(jīng)理核章會(huì)安全工程師送會(huì)計(jì)部門(mén)審核呈(總)經(jīng)理核準(zhǔn)后，于三日內(nèi)將二份送總管理處財(cái)務(wù)部以憑向保險(xiǎn)公司辦理索賠手續(xù)，一份由固定資產(chǎn)管理部門(mén)自存，一份送會(huì)計(jì)部門(mén)。

第十條 公證勘查報(bào)告

固定資產(chǎn)管理部門(mén)如認(rèn)有必要，得委請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)會(huì)同安全工程會(huì)、會(huì)計(jì)、總務(wù)部門(mén)至現(xiàn)場(chǎng)勘查，憑公證機(jī)構(gòu)的“損失報(bào)告”以作為向保險(xiǎn)公司索賠的依據(jù)。

第十一條 索賠手續(xù)

總管理處財(cái)務(wù)部于接到“固定資產(chǎn)災(zāi)害報(bào)告”及公證機(jī)構(gòu)的“損失報(bào)告”后，即填具保險(xiǎn)公司規(guī)定的“火災(zāi)賠償申請(qǐng)書(shū)”及“損失清單”，于損失發(fā)生后六日內(nèi)向保險(xiǎn)公司請(qǐng)求賠償，并將其副本送投保公司，受損固定資產(chǎn)如已提供質(zhì)押，應(yīng)將送保險(xiǎn)公司的“火災(zāi)賠償申請(qǐng)書(shū)”副本送質(zhì)權(quán)人。

第十二條 賠償金入帳

總管理處財(cái)務(wù)部于領(lǐng)到保險(xiǎn)公司損失賠償金后，應(yīng)立即連同有關(guān)文件匯送會(huì)計(jì)部門(mén)復(fù)核辦理入帳手續(xù)，并將處理經(jīng)過(guò)及結(jié)果通知投保公司。

第十三條 索賠駁訴

投保物損失賠償?shù)恼?qǐng)求，如有異議，總管理處財(cái)務(wù)部應(yīng)于接獲通知一個(gè)月內(nèi)并附有關(guān)資料，匯送總管理處法律事務(wù)室向法院提起訴訟，以維護(hù)保險(xiǎn)權(quán)益。

第十四條 投保金額及費(fèi)用統(tǒng)計(jì)

總管理處財(cái)務(wù)部于每月十日前應(yīng)根據(jù)“投保申請(qǐng)書(shū)”、“投保物變動(dòng)(續(xù)保)通知單”、“固定資產(chǎn)災(zāi)害報(bào)告書(shū)”、“保單正本”編制上月份“投保公司別固定資產(chǎn)保費(fèi)月報(bào)表”一式數(shù)份，呈科長(zhǎng)復(fù)核，經(jīng)理核章后，一份財(cái)務(wù)部自存，其余分送各固定資產(chǎn)管理部門(mén)、會(huì)計(jì)部門(mén)，并同時(shí)編制上月份“保險(xiǎn)公司別保險(xiǎn)保費(fèi)月報(bào)表”一式一份呈科長(zhǎng)復(fù)核，經(jīng)理核章后，由經(jīng)辦人留存?zhèn)洳椤?/p>

附則

第十五條 各公司所有外購(gòu)資材、外購(gòu)產(chǎn)品、原物料、成品保險(xiǎn)等保險(xiǎn)事宜除另有規(guī)定者外，依本準(zhǔn)則處理，但車輛保險(xiǎn)則由固定資產(chǎn)管理部門(mén)自行辦理。

第4篇：賠償申請(qǐng)書(shū)范文

質(zhì)監(jiān)部門(mén)扣押商品依據(jù)不足

銅川市某電器有限公司（以下簡(jiǎn)稱電器公司）是上海某電器公司產(chǎn)品銅川地區(qū)的商。8月21日，銅川市質(zhì)監(jiān)局分局將電器公司的單開(kāi)開(kāi)關(guān)抽樣，送上海某電器公司鑒別真?zhèn)巍?月22日，在沒(méi)有確鑿證據(jù)證明電器公司商品有問(wèn)題、也未向當(dāng)事人說(shuō)明理由的情況下，分局執(zhí)法人員對(duì)電器公司的商品進(jìn)行了扣押。12月2日，分局石副局長(zhǎng)告訴記者，之所以扣押電器公司產(chǎn)品，是因?yàn)樯虾７矫鎸?duì)其產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告沒(méi)有出來(lái)。他承認(rèn)，依此便扣押電器公司商品“依據(jù)不充足”。但他強(qiáng)調(diào)，一個(gè)月后，在電話證實(shí)電器公司產(chǎn)品確屬正品時(shí)，該局即予以解封了。

“復(fù)議”雖勝出　“賠償”卻艱難

電器公司經(jīng)理周某告訴記者，公司是上海某電器公司指定商，產(chǎn)品均由其直接提供，票據(jù)齊全、來(lái)路清楚。10月是銷售旺季，在商品被扣押的一個(gè)月時(shí)間里，正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)完全停頓損失很大。他到分局討“說(shuō)法”時(shí)，執(zhí)法人員態(tài)度十分粗暴。無(wú)奈，10月中旬，他向市質(zhì)監(jiān)局提出《行政復(fù)議申請(qǐng)》。

11月26日，銅川市質(zhì)監(jiān)局發(fā)出的《行政復(fù)議決定書(shū)》明確表示，分局對(duì)電器公司產(chǎn)品進(jìn)行扣押的行為，不符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規(guī)定，撤銷其扣押決定。但對(duì)電器公司的賠償申請(qǐng)卻不予支持，原因是：缺乏證據(jù)。不符合《國(guó)家賠償法》二十八條規(guī)定。

經(jīng)營(yíng)者可要求“國(guó)家賠償”

銅川市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)科程科長(zhǎng)告訴記者，行政執(zhí)法不當(dāng)對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。記者問(wèn)，商家正在銷售的商品被扣押，有人買卻不能賣，算不算直接損失？程科長(zhǎng)不置可否。他說(shuō)，市質(zhì)監(jiān)局不支持電器公司的賠償請(qǐng)求，是因?yàn)樯暾?qǐng)書(shū)中只有“賠償由此造成的一切經(jīng)濟(jì)損失”的籠統(tǒng)要求，而沒(méi)有提出具體的賠償依據(jù)。記者問(wèn)，市質(zhì)監(jiān)局能否向電器公司要證據(jù)？他回答說(shuō)，市質(zhì)監(jiān)局對(duì)復(fù)議申請(qǐng)只做“書(shū)面審查”，沒(méi)有義務(wù)為對(duì)方提出具體賠償?shù)囊罁?jù)。

12月1日，電器公司拿到《行政復(fù)議決定書(shū)》。公司經(jīng)理周某向記者出示了一張清單，記錄了電器公司商品被扣押后造成的損失和費(fèi)用。他說(shuō)，據(jù)了解申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可一并提出行政賠償請(qǐng)求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償。

公司提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)，市質(zhì)監(jiān)局并未向公司要具體依據(jù)，他原以為市質(zhì)監(jiān)局會(huì)為此展開(kāi)調(diào)查，他將會(huì)適時(shí)作具體說(shuō)明和要求，但沒(méi)有想到對(duì)方并未這樣做。

第5篇：賠償申請(qǐng)書(shū)范文

什么時(shí)候申請(qǐng)行政復(fù)議

根據(jù)《行政復(fù)議法》和《海關(guān)實(shí)施〈行政復(fù)議法〉辦法》的規(guī)定，針對(duì)某海關(guān)具體行政行為提起行政復(fù)議申請(qǐng)的期限是自知道該具體行政行為之日起60日。若海關(guān)的具體行政行為（包括作為與不作為）是持續(xù)狀態(tài)的，提出行政復(fù)議申請(qǐng)的期間自該具體行政行為終了之日起計(jì)算。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

60日，是法律設(shè)定的復(fù)議“準(zhǔn)入門(mén)檻”，超過(guò)60日，一般情況下，復(fù)議機(jī)關(guān)就愛(ài)莫能助了。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，法律制定之初，立法者設(shè)定60日的期限是經(jīng)過(guò)慎重研究、權(quán)衡的。從保護(hù)申請(qǐng)人合法權(quán)益的角度看，當(dāng)然期限越長(zhǎng)越好；但是行政管理活動(dòng)是動(dòng)態(tài)的，某一具體行政行為的法律后果經(jīng)過(guò)一段時(shí)間會(huì)融為現(xiàn)實(shí)行政管理秩序的一部分，如果過(guò)了很久再對(duì)該具體行政行為進(jìn)行改變，不利于行政管理秩序的穩(wěn)定。因此，立法者總結(jié)我國(guó)多年實(shí)行行政復(fù)議制度的經(jīng)驗(yàn)，確定了60日的期限。實(shí)踐表明，這一期限是適度的，尤其是在交通、通訊條件發(fā)達(dá)的今天，除非當(dāng)事人怠于行使權(quán)利或者疏于注意，一般是不會(huì)因?yàn)槠谙迒?wèn)題被擋在行政復(fù)議大門(mén)外的。

從另一角度說(shuō)，有了這60日的期限，其實(shí)也等于給予了當(dāng)事人一定的思考時(shí)間。是否提起行政復(fù)議申請(qǐng)，對(duì)于大多數(shù)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，并不是個(gè)隨意的決定。這60日可以用來(lái)心平氣和地研究一下具體行政行為作出的依據(jù)以及其合法性、適當(dāng)性，甚至可以用來(lái)與原作出部門(mén)進(jìn)行溝通，將自己不理解與不服的地方先行與他們探討一下，如果原具體行政行為真的存在明顯的問(wèn)題，很可能在這種溝通過(guò)程中就可以得到解決。

60日期限的具體計(jì)算方式法律規(guī)定已經(jīng)寫(xiě)得很詳細(xì)，也不難理解，但有幾個(gè)關(guān)鍵詞值得特別關(guān)注一下。

其一，申請(qǐng)期限自知道具體行政行為之日起計(jì)算，那么何謂“知道”？這里是指行政管理相對(duì)人通過(guò)法定的途徑或者方式，明確地知悉具體行政行為已經(jīng)作出并了解到該具體行政行為內(nèi)容。實(shí)踐中，海關(guān)作出具體行政行為絕大部分都有書(shū)面決定，則管理相對(duì)人知道該具體行政行為之日應(yīng)為書(shū)面決定送達(dá)之日，而非書(shū)面決定作出之日；與之相對(duì)，如果海關(guān)具體行政行為為口頭決定，則管理相對(duì)人接到口頭通知之日就是知道該具體行政行為之日。

其二，若海關(guān)的具體行政行為是持續(xù)狀態(tài)的，申請(qǐng)期限自行為終了之日起計(jì)算，那么何謂“持續(xù)狀態(tài)”？這是指具體行政行為方式對(duì)外表現(xiàn)為處于連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)。如海關(guān)采取的對(duì)走私犯罪嫌疑人或者涉嫌走私貨物、物品的扣留行為，就是一種處于持續(xù)狀態(tài)的行為，當(dāng)事人有權(quán)在這一行為的持續(xù)狀態(tài)中，或者結(jié)束后60日內(nèi)提起行政復(fù)議。

其三，因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算，那么何謂“不可抗力”和“正當(dāng)理由”？在法律中，不可抗力是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免或者不能克服的客觀事實(shí)，如發(fā)生地震、火災(zāi)、洪水等自然災(zāi)害或者爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)、武裝沖突等社會(huì)動(dòng)亂。至于正當(dāng)理由，包括的情形有很多，如行政機(jī)關(guān)阻撓或者變相阻撓申請(qǐng)人復(fù)議，申請(qǐng)人發(fā)生急病、重病，法人或者其他組織處于合并或者分立階段等。

特別提醒：郵寄復(fù)議申請(qǐng)材料的，行政機(jī)關(guān)審查該申請(qǐng)是否在期限內(nèi)，以申請(qǐng)人寄出的時(shí)間為準(zhǔn)，即寄出郵戳顯示的時(shí)間，因此，確保在復(fù)議申請(qǐng)期限內(nèi)寄出材料十分關(guān)鍵。如果期限內(nèi)無(wú)法準(zhǔn)備好所有材料，那么先將申請(qǐng)書(shū)寄出，或者給復(fù)議機(jī)構(gòu)打個(gè)電話，在期限內(nèi)表達(dá)復(fù)議的意愿，即可“先上船，再買票”，隨后補(bǔ)齊所有材料，不會(huì)影響受理。

到哪里申請(qǐng)行政復(fù)議

解決這個(gè)問(wèn)題，首先要弄清該向誰(shuí)申請(qǐng)行政復(fù)議。海關(guān)是實(shí)行垂直管理體系的行政機(jī)關(guān)，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)海關(guān)具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的海關(guān)的上一級(jí)海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。海關(guān)目前的管理體制簡(jiǎn)單地說(shuō)分成三級(jí)，從高到低依次是：海關(guān)總署，直屬海關(guān)，隸屬海關(guān)。因此，隸屬海關(guān)作出的具體行政行為就向直屬海關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，直屬海關(guān)作出的具體行政行為就向總署申請(qǐng)行政復(fù)議。具體地說(shuō)，直屬海關(guān)和海關(guān)總署都設(shè)有專門(mén)的復(fù)議機(jī)構(gòu)，直屬海關(guān)設(shè)在法規(guī)處（室），海關(guān)總署設(shè)在政法司復(fù)議處，直接向他們遞交復(fù)議申請(qǐng)是最便捷的，可以省去行政機(jī)關(guān)內(nèi)部文件流轉(zhuǎn)的時(shí)耗。另外，自2001年7月起，為了方便廣東省內(nèi)的復(fù)議申請(qǐng)人，海關(guān)總署將廣東省內(nèi)7個(gè)直屬海關(guān)（廣州海關(guān)、深圳海關(guān)、拱北海關(guān)、汕頭海關(guān)、黃埔海關(guān)、江門(mén)海關(guān)、湛江海關(guān)）為被申請(qǐng)人的復(fù)議案件委托廣東分署法規(guī)處審理，所以如若對(duì)上述7個(gè)海關(guān)的具體行政行為不服，可以直接向廣東分署法規(guī)處申請(qǐng)復(fù)議。

知道該向誰(shuí)申請(qǐng)行政復(fù)議了，是不是必須親自登門(mén)送交申請(qǐng)材料呢？其實(shí)大可不必。筆者辦理復(fù)議案件多年，真正與申請(qǐng)人面對(duì)面的次數(shù)屈指可數(shù)。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，80%以上的復(fù)議案件從復(fù)議申請(qǐng)開(kāi)始到最后的復(fù)議決定書(shū)送達(dá)，都是通過(guò)郵寄方式完成的。這是行政復(fù)議以“書(shū)面審理”為主的特色的一個(gè)具體反映，同時(shí)也是為了最大限度地方便申請(qǐng)人。所以，如果要申請(qǐng)行政復(fù)議，只要找到復(fù)議機(jī)關(guān)的通訊地址，將申請(qǐng)復(fù)議材料往信箱里一塞，就可以等待復(fù)議機(jī)關(guān)的答復(fù)了。

當(dāng)然，遞交復(fù)議申請(qǐng)的方式還有很多，如親自到復(fù)議機(jī)關(guān)送交申請(qǐng)材料、傳真申請(qǐng)復(fù)議材料至復(fù)議機(jī)關(guān)、甚至電話或當(dāng)面口頭進(jìn)行申請(qǐng)都可以。隨著國(guó)務(wù)院頒布的《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的即將出臺(tái)，通過(guò)電子郵件進(jìn)行復(fù)議申請(qǐng)也有望實(shí)現(xiàn)。

這里有必要補(bǔ)充說(shuō)明的是，如果申請(qǐng)人實(shí)在弄不清應(yīng)該向誰(shuí)申請(qǐng)復(fù)議也不用緊張，把復(fù)議材料遞交給自認(rèn)為應(yīng)該給的那個(gè)海關(guān)或者干脆就給作出原具體行政行為的海關(guān)，根據(jù)復(fù)議法的規(guī)定，這些機(jī)關(guān)收到復(fù)?議申請(qǐng)以后會(huì)負(fù)責(zé)向有權(quán)處理的海關(guān)轉(zhuǎn)送，并且通知復(fù)議申請(qǐng)人。

特別提醒：如果郵寄復(fù)議申請(qǐng)材料，建議指名收件人為某海關(guān)法規(guī)處（室）或海關(guān)總署政法司復(fù)議處，這樣可以最大限度地確保申請(qǐng)書(shū)不經(jīng)無(wú)謂耽擱地遞交到復(fù)議機(jī)構(gòu)手中。同時(shí)，建議有條件的申請(qǐng)人采用掛號(hào)或者特快專遞等有據(jù)可查的方式遞送申請(qǐng)材料，防止投遞失誤。

申請(qǐng)行政復(fù)議需要遞交哪些材料

根據(jù)行政復(fù)議法第十一條規(guī)定，申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)；口頭申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。復(fù)議法規(guī)定口頭申請(qǐng)，主要是考慮公民文化知識(shí)水平和法律知識(shí)水平的現(xiàn)狀，保證書(shū)寫(xiě)困難的人也可以提起復(fù)議申請(qǐng)。因?yàn)樵诤ｊP(guān)復(fù)議案件中極少發(fā)生口頭申請(qǐng)的情況，這里不作贅述，主要談書(shū)面申請(qǐng)。

采取書(shū)面方式申請(qǐng)行政復(fù)議，最基本也是必須的就是復(fù)議申請(qǐng)書(shū)。復(fù)議申請(qǐng)書(shū)并沒(méi)有固定的格式，從實(shí)踐看，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)清楚五項(xiàng)內(nèi)容。

申請(qǐng)人基本情況。包括：公民的姓名、性別、年齡、工作單位、住所、身份證號(hào)、郵政編碼；法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。

被申請(qǐng)人的名稱。

行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明要求撤銷或者改變被申請(qǐng)人的具體行政行為，還是要求確認(rèn)具體行政行為違法、要求行政賠償?shù)?；同時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出事實(shí)上和法律上的根據(jù)、理由，這部分是申請(qǐng)書(shū)的核心部分，但并不要求申請(qǐng)人寫(xiě)得很專業(yè)、準(zhǔn)確，只要能清楚表達(dá)自己的意思即可。

申請(qǐng)人簽名或者蓋章。

申請(qǐng)行政復(fù)議的日期。此項(xiàng)事實(shí)有助于復(fù)議機(jī)關(guān)審查申請(qǐng)人是否在規(guī)定期限內(nèi)提出申請(qǐng)，并進(jìn)而作出是否受理的決定。

除了上述五項(xiàng)內(nèi)容，還有一項(xiàng)特別重要――申請(qǐng)人的聯(lián)系方式（最好是電話號(hào)碼）。這個(gè)看似無(wú)關(guān)緊要的細(xì)節(jié)問(wèn)題，其實(shí)很可能在復(fù)議過(guò)程中起很大作用，它可以幫助復(fù)議機(jī)構(gòu)在第一時(shí)間與申請(qǐng)人取得聯(lián)系，如果需要申請(qǐng)人補(bǔ)充材料或者向申請(qǐng)人了解情況，這個(gè)電話號(hào)碼將為雙方節(jié)省很多時(shí)間。

除了復(fù)議申請(qǐng)書(shū)，還有兩樣材料比較重要。一是身份證明：申請(qǐng)人是公民的，需要提交身份證件的復(fù)印件；法人和其他組織申請(qǐng)人需要提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人證明的復(fù)印件等。二是證明具體行政行為存在的證據(jù)，例如對(duì)行政處罰不服的，應(yīng)提交行政處罰決定書(shū)復(fù)印件，對(duì)征稅決定不服的，應(yīng)提交稅單；此外，申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提交證明受具體行政行為侵害而造成損害的證據(jù)。

第6篇：賠償申請(qǐng)書(shū)范文

行政復(fù)議中的舉證責(zé)任，是指根據(jù)法律規(guī)定，一方當(dāng)事人負(fù)責(zé)證明自己主張，如果該方當(dāng)事人難以證明行政復(fù)議案件的真實(shí)情況，將承擔(dān)不利的法律后果。

在行政復(fù)議法律制度中之所以要明確舉證責(zé)任，主要是基于以下考慮：

第一，明確舉證責(zé)任是完成復(fù)議活動(dòng)的需要。確定了行政復(fù)議中由誰(shuí)承擔(dān)舉證責(zé)任，就可以要求負(fù)有舉證責(zé)任的復(fù)議參加人依法提供相應(yīng)證據(jù)，證明其主張，以便行政復(fù)議機(jī)關(guān)全面、準(zhǔn)確查明案件事實(shí)，正確處理行政爭(zhēng)議。

第二，明確舉證責(zé)任是確定法律后果的需要。在行政復(fù)議中，如果負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人不能提供證據(jù)證明其主張，將承擔(dān)對(duì)其不利的復(fù)議結(jié)果。

由此可見(jiàn)，行政復(fù)議的舉證責(zé)任既包括提供證據(jù)以證明其復(fù)議主張的責(zé)任，同時(shí)也包括在不能充分舉證時(shí)，承擔(dān)其有關(guān)主張不能得到復(fù)議機(jī)關(guān)支持以及其他不利法律后果的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

那么，在行政復(fù)議法律關(guān)系中，舉證責(zé)任究竟該由申請(qǐng)人還是被申請(qǐng)人來(lái)承擔(dān)呢？

《行政復(fù)議法》對(duì)上述問(wèn)題作出了規(guī)定，具體體現(xiàn)在該法第二十三條和第二十八條?！缎姓?fù)議法》第二十三條規(guī)定：“被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提出書(shū)面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。”從上述規(guī)定可以看出，被申請(qǐng)人負(fù)有向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出書(shū)面答復(fù)和提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的義務(wù)。

《行政復(fù)議法》突出了作為被申請(qǐng)人的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)舉證的義務(wù)，有利于保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。這里的“證據(jù)”是指作為被申請(qǐng)人的行政機(jī)關(guān)在作出具體行政行為時(shí)所收集的有關(guān)案件事實(shí)的材料；“依據(jù)”主要是指被申請(qǐng)人作出具體行政行為時(shí)所適用的法律依據(jù)；“書(shū)面答復(fù)”類似行政訴訟中被告的答辯狀，是被申請(qǐng)人針對(duì)申請(qǐng)人復(fù)議申請(qǐng)中提出的復(fù)議請(qǐng)求和所依據(jù)的事實(shí)、理由進(jìn)行反駁或答辯的一種復(fù)議法律文書(shū)。

關(guān)于被申請(qǐng)人不履行舉證義務(wù)的法律后果，《行政復(fù)議法》也作出了相應(yīng)規(guī)定。根據(jù)該法第二十八條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，被申請(qǐng)人如果不依法提出書(shū)面答復(fù)、不提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，復(fù)議機(jī)關(guān)可以視為被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為沒(méi)有依據(jù)、證據(jù)，從而決定撤銷該具體行政行為?？梢?jiàn)，作為被申請(qǐng)人的行政機(jī)關(guān)在行政復(fù)議過(guò)程中不依法履行舉證責(zé)任的后果是非常嚴(yán)重的，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)具體行政行為遭到否定性評(píng)價(jià)。

《行政復(fù)議法》所確定的被申請(qǐng)人承擔(dān)舉證責(zé)任制度，與《行政處罰法》中行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)有舉證責(zé)任和《行政訴訟法》中作為被告的行政機(jī)關(guān)負(fù)有舉證責(zé)任的規(guī)定，在立法精神和目的上是一致的?！缎姓?fù)議法》之所以作出上述規(guī)定，主要基于以下幾方面原因：

第一，行政法律關(guān)系是一種縱向的管理與被管理的關(guān)系，行政機(jī)關(guān)依職權(quán)可以單方面地對(duì)管理相對(duì)人實(shí)施具體行政行為，一般無(wú)須征得管理相對(duì)人的同意。在此情況下，從依法行政原則出發(fā)，行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為必須職權(quán)法定、程序法定。在合法行政行為的構(gòu)成要件中，一個(gè)最基本的條件就是要“先取證、后裁決”，被申請(qǐng)人作出具體行政行為必須具有合法、準(zhǔn)確的證據(jù)。在沒(méi)有確鑿、充分證據(jù)的情況下，行政機(jī)關(guān)單方面對(duì)管理相對(duì)人作出具體行政行為，不符合依法行政的要求。在行政復(fù)議過(guò)程中，當(dāng)管理相對(duì)人對(duì)被申請(qǐng)人的具體行政行為提出質(zhì)疑時(shí)，被申請(qǐng)人理應(yīng)有義務(wù)提供相應(yīng)證據(jù)，證明其所實(shí)施的具體行政行為的合法性和適當(dāng)性。如果其不能提供上述證據(jù)，被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為就不是一個(gè)合法的行政行為。

第二，行政復(fù)議的主要目的是通過(guò)糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，以保障管理相對(duì)人的合法權(quán)益。而在一般情況下，管理相對(duì)人由于自身所處的弱勢(shì)地位，對(duì)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、辦事程序，特別是有關(guān)專業(yè)知識(shí)往往缺乏全面了解，所以難以有效完成對(duì)自己提出復(fù)議請(qǐng)求的全部舉證責(zé)任。在此情況下，如果要求申請(qǐng)人承擔(dān)行政復(fù)議的舉證責(zé)任，勢(shì)必會(huì)挫傷其申請(qǐng)復(fù)議的積極性，使其在行政復(fù)議過(guò)程中處于極為不利的地位，其合法權(quán)益也無(wú)法得到有效保護(hù)。

根據(jù)《行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定，作為被申請(qǐng)人的行政機(jī)關(guān)在行政復(fù)議中對(duì)以下4個(gè)問(wèn)題負(fù)有舉證責(zé)任。

作出具體行政行為的事實(shí)根據(jù)

這里所指的“事實(shí)”是被申請(qǐng)人作出具體行政行為的基礎(chǔ)和根據(jù)。在行政復(fù)議中，被申請(qǐng)人要對(duì)與作出具體行政行為有關(guān)的法律事實(shí)認(rèn)定是否清楚、準(zhǔn)確等問(wèn)題提供證據(jù)進(jìn)行證明，具體包括管理相對(duì)人的行為是否合法、認(rèn)定其行為違法的證據(jù)是否確鑿充分、具體行政行為的作出是否必要以及條件是否具備等。

適用法律、行政法規(guī)或其他規(guī)范性文件的依據(jù)

適用依據(jù)準(zhǔn)確是具體行政行為得以成立的首要前提，因此，在行政復(fù)議中，被申請(qǐng)人必須提供證據(jù)證明其作出具體行政行為所適用的法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章以及有關(guān)規(guī)范性文件是正確的。

作出具體行政行為符合法定程序

違反法定程序的具體行政行為往往會(huì)侵害管理相對(duì)人的合法權(quán)益，因此對(duì)于法律有明確程序性規(guī)定的行政管理事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)所作具體行政行為引起行政復(fù)議后，行政機(jī)關(guān)必須提供能夠證明該行政行為程序合法的有關(guān)證據(jù)。例如，在當(dāng)事人不服海關(guān)行政處罰決定的復(fù)議案件中，被申請(qǐng)人要證明有關(guān)行政處罰決定是按照法定程序作出的：進(jìn)行了處罰告知，給予了當(dāng)事人陳述、申辯以及要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利，送達(dá)了有關(guān)法律文書(shū)。

具體行政行為的適當(dāng)性

行政復(fù)議的審查范圍包括具體行政行為的合法性和適當(dāng)性兩個(gè)方面。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)模瑥?fù)議機(jī)關(guān)可以撤銷或變更該具體行政行為。因此，被申請(qǐng)人不僅要證明具體行政行為合法，還要提供證據(jù)對(duì)其適當(dāng)性問(wèn)題加以證明。在因行政機(jī)關(guān)自由裁量行為引發(fā)的行政復(fù)議案件中，被申請(qǐng)人舉證證明實(shí)施自由裁量行為的適當(dāng)性問(wèn)題尤為重要。

在行政復(fù)議中，如果被申請(qǐng)人不能提供充分證據(jù)證明其所實(shí)施的具體行政行為的合法性和適當(dāng)性，就會(huì)承擔(dān)具體行政行為被復(fù)議撤銷或變更的法律后果。此外，被申請(qǐng)人還必須在規(guī)定期限內(nèi)完成舉證責(zé)任，否則也將承擔(dān)不利后果?！缎姓?fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》對(duì)被申請(qǐng)人的舉證時(shí)限作出了嚴(yán)格規(guī)定，除規(guī)定被申請(qǐng)人必須自收到申請(qǐng)書(shū)副本10日內(nèi)提供作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)，否則該行為將被視為沒(méi)有證據(jù)和依據(jù)而被撤銷外，還規(guī)定被申請(qǐng)人在行政復(fù)議過(guò)程中不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。被申請(qǐng)人如果違反上述規(guī)定，在行政復(fù)議期間擅自取證，所取得的證據(jù)屬于無(wú)效證據(jù)，不能作為復(fù)議機(jī)關(guān)審查具體行政行為是否合法、適當(dāng)?shù)囊罁?jù)。當(dāng)然，復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)案件審理的需要，要求被申請(qǐng)人提供或者補(bǔ)充調(diào)查取證的情況則不受上述規(guī)定的限制。

《行政復(fù)議法》同時(shí)賦予了申請(qǐng)人和第三人查閱被申請(qǐng)人書(shū)面答復(fù)和證據(jù)材料的權(quán)利。行政復(fù)議既是申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人各自提出意見(jiàn)、看法、證據(jù)的過(guò)程，同時(shí)也是他們互相反駁對(duì)方意見(jiàn)、看法、證據(jù)的過(guò)程（主要體現(xiàn)在申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人之間），無(wú)論哪種情況，都要求申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人能及時(shí)、清楚地了解對(duì)方情況?！缎姓?fù)議法》賦予申請(qǐng)人和第三人上述權(quán)利的目的在于充分保障其知情權(quán)，使申請(qǐng)人和第三人在獲取信息方面與被申請(qǐng)人處于平等地位，以便更好地行使行政復(fù)議權(quán)利。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，申請(qǐng)人和第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書(shū)面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)和依據(jù)，以及其他有關(guān)材料，行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須提供方便條件，不能無(wú)正當(dāng)理由拒絕申請(qǐng)人和第三人的查閱要求。不過(guò)，申請(qǐng)人和第三人的查閱范圍是有限制的，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù)材料不在查閱范圍之內(nèi)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，被申請(qǐng)人承擔(dān)舉證責(zé)任制度，并不意味著申請(qǐng)人在行政復(fù)議中不負(fù)有提供必要證據(jù)的義務(wù)。實(shí)踐中，為保證復(fù)議機(jī)關(guān)正常審理復(fù)議案件的需要，同時(shí)也為有效維護(hù)申請(qǐng)人自身的合法權(quán)益，申請(qǐng)人也應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地向復(fù)議機(jī)關(guān)提供有關(guān)證據(jù)。

在海關(guān)行政復(fù)議中，申請(qǐng)人雖不承擔(dān)主要的舉證責(zé)任，但對(duì)與行政復(fù)議案件相關(guān)的部分事實(shí)負(fù)有提供證據(jù)的義務(wù)，主要包括以下內(nèi)容：

第一，證明海關(guān)所作具體行政行為的客觀存在。海關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)只對(duì)客觀存在且對(duì)申請(qǐng)人自身權(quán)益產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的具體行政行為進(jìn)行審查，因此申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，必須舉證證明有關(guān)具體行政行為已經(jīng)實(shí)際發(fā)生并且客觀存在。例如，申請(qǐng)人不服海關(guān)行政處罰決定或者征稅決定申請(qǐng)行政復(fù)議，在向復(fù)議機(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)書(shū)的同時(shí)，還須提交海關(guān)作出的《行政處罰決定書(shū)》或《海關(guān)稅款繳款書(shū)》；申請(qǐng)人以海關(guān)不履行法定職責(zé)為由申請(qǐng)行政復(fù)議的，必須向復(fù)議機(jī)關(guān)提交能夠證明其曾經(jīng)申請(qǐng)被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)相關(guān)事實(shí)的證據(jù)材料。如果申請(qǐng)人不能履行上述舉證責(zé)任，復(fù)議機(jī)關(guān)將不予受理其復(fù)議申請(qǐng)。

第7篇：賠償申請(qǐng)書(shū)范文

河南省魯山縣梁洼鎮(zhèn)，因其轄區(qū)煤礦眾多，是魯山縣的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。當(dāng)?shù)夭糠秩丝块_(kāi)煤礦富甲一方，家住梁洼鎮(zhèn)北郎店村的王大鎖也按捺不住發(fā)財(cái)欲望，于1995年12月1日取得了位于該鎮(zhèn)北店村四礦的煤炭生產(chǎn)許可證，并開(kāi)始投資生產(chǎn)。

與其他精明能干、見(jiàn)多識(shí)廣的煤老板不同，王大鎖個(gè)老實(shí)巴交的農(nóng)民，也不擅長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)。2002年5月18日，王大鎖將北店四礦委托給楊某經(jīng)營(yíng)管理，后雙方因合同糾紛，王大鎖是將楊某告上法庭。2003年5月20日，平頂山市中院判決解除了他與楊某之間的委托合同，王大鎖收回了煤礦經(jīng)營(yíng)權(quán)。

吃過(guò)一次虧的王大鎖并沒(méi)有引以為戒，2003年7月13日，他又和生意人王某簽訂了北店四礦承包協(xié)議書(shū)。合同規(guī)定，礦上經(jīng)營(yíng)事務(wù)他不得干預(yù)，王某給他15%的提成。誰(shuí)知，合同簽訂后沒(méi)幾個(gè)月再生變故。

2004年1月15日，王某在王大鎖不知情的情況下，以王大鎖的名義與第三人馬某簽訂了北店四礦資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓書(shū)，將該礦轉(zhuǎn)讓給馬某。后經(jīng)認(rèn)定，轉(zhuǎn)讓協(xié)議上所謂“王大鎖”的簽字并非王大鎖本人。2004年3月30日，馬某持北店四礦資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等材料向魯山工商局申請(qǐng)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更登記。2004年4月1日，魯山縣工商局違法把北店四礦的投資人變更為馬某。2004年4月19日，魯山縣工商局為北店四礦頒發(fā)了投資人為馬某的《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。2005年12月16日，魯山縣人民政府下文，決定對(duì)包括北店四礦在內(nèi)的31個(gè)已經(jīng)注銷采礦證的煤礦實(shí)行關(guān)閉。2005年6月11日，北店四礦與北店村福達(dá)煤礦簽訂了資源整合協(xié)議，協(xié)議約定，雙方兩個(gè)煤礦整合為一個(gè)煤礦，擬定企業(yè)名稱為“魯山縣偉業(yè)煤業(yè)有限公司”，實(shí)際上仍是北店四礦，馬某作為北店四礦的代表人在協(xié)議上簽名。王大鎖認(rèn)為，此次整合，不但違反法律規(guī)定，也使自己蒙受了巨大經(jīng)濟(jì)損失。王大鎖向有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)。為將煤礦徹底占有，王某打通了魯山縣工商局注冊(cè)股股長(zhǎng)安某、魯山縣梁洼鎮(zhèn)工商所所長(zhǎng)王某的關(guān)系，在魯山縣工商局副局長(zhǎng)董某指使下，由二人偽造了一份自己簽字的轉(zhuǎn)讓協(xié)議，以10萬(wàn)元的價(jià)格，將自己合法擁有的三個(gè)煤礦井口及資源，廉價(jià)轉(zhuǎn)讓給了馬某。

2006年6月，王大鎖向魯山縣人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)魯山縣工商局給馬某頒發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的行為違法。因?yàn)榉N種原因，法院行政庭不受理此案，后在河南省有關(guān)方面的督促下，魯山縣人民法院才受理此案。但2006年8月31日，魯山縣人民法院又裁定中止了審理。

5位公職人員獲刑

為了討回煤礦，幾年來(lái)，王大鎖家無(wú)寧日，險(xiǎn)象環(huán)生。先是王大鎖被魯山縣人民法院行政拘留15天，放出拘留所的當(dāng)天，他又被人強(qiáng)行帶到廣西長(zhǎng)達(dá)1年多，不讓其回家，后逃出，沿途要飯從廣西回到魯山縣。他妻子也被魯山縣公安局治安大隊(duì)以毆打他人為由送進(jìn)了看守所。他的女兒被不明身份的人打傷。王大鎖的兒子也被人打傷，案子至今未破。

在王大鎖四處舉報(bào)下，2009年河南省公安廳組成專案組進(jìn)行調(diào)查。魯山縣國(guó)土資源局紀(jì)檢組長(zhǎng)張某、工作人員李某，魯山工商局副局長(zhǎng)董某，還有安某、王某，因在辦理北店四礦的采礦轉(zhuǎn)讓許可和工商注冊(cè)登記時(shí)未正確履行職責(zé)，被平頂山市新華區(qū)人民檢察院向法院提起公訴。新華區(qū)人民法院查明，2004年1月至2007年底，董某擔(dān)任魯山縣工商局副局長(zhǎng)期間，違反《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》，在申請(qǐng)人未提交投資人王大鎖簽署的《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更申請(qǐng)書(shū)》和委托書(shū)及原營(yíng)業(yè)執(zhí)照的I青況下，批準(zhǔn)投資人變更為馬某，頒發(fā)了馬某為投資人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，致使北店四礦產(chǎn)權(quán)變更，造成王大鎖個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失224.13萬(wàn)元。

法院認(rèn)為，董某未正確履行職責(zé)，造成他人經(jīng)濟(jì)損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成罪。鑒于被告人董某認(rèn)罪悔罪，可以酌情從輕處罰。2009年11月19日，法院一審判處董某有期徒刑3年，緩刑3年。

法院認(rèn)定，時(shí)任魯山縣國(guó)土資源局紀(jì)檢組長(zhǎng)的張某，在整合煤礦負(fù)責(zé)審查材料過(guò)程中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，按工商部門(mén)錯(cuò)誤的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以北店四礦馬某作為該礦法人代表，參與煤礦整合，剝奪了王大鎖的采礦權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重，公訴機(jī)關(guān)指控被告人犯罪的罪名成立。被告人張某系投案自首，且認(rèn)罪服法，可從輕或減輕處罰。2010年2月3日，法院一審判處張某有期徒刑3年。李某、安某和王某等人也分別獲刑。

2010年2月16日，魯山縣人民法院對(duì)王大鎖訴魯山縣工商局一案作出行政判決，判定魯山縣工商局的行政行為違法，魯山縣工商局提出上訴。2010年11月10日，平頂山市中院作出終審判決：駁回上訴，維持原判。

王大鎖認(rèn)為，兩級(jí)法院均確認(rèn)被告行為違法，因?yàn)轸斏娇h工商局的違法行為，給自己造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，自己理應(yīng)得到賠償。于是，2010年12月8日，王大鎖向魯山縣工商局提出行政賠償申請(qǐng)，要求賠償因其失職給其造成的經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)2.5億元人民幣。2011年3月8日，魯山縣工商局作出不予賠償決定。

工商局?jǐn)偵洗蚬偎?/p>

2011年4月2呂日，王大鎖將魯山縣工商局告到了河南省高級(jí)人民法院，訴訟標(biāo)的為2.5億元人民幣，此案索賠數(shù)額全國(guó)罕見(jiàn)。2011年7月10日，河南省高法指派該案由南陽(yáng)市臥龍區(qū)人民法院異地審理。

同年7月15日，臥龍區(qū)人民法院立案，王大鎖向法庭遞交了魯山縣偉業(yè)煤業(yè)有限公司購(gòu)買炸藥信息資料，用以證明采煤數(shù)量。另外，王大鎖還提交了魯山縣偉業(yè)煤業(yè)有限公司在河南省國(guó)土廳備案資料—份，以證明其煤礦資源價(jià)值。

庭審中，魯山縣工商局辯稱，我局沒(méi)有給原告造成任何直接經(jīng)濟(jì)損失，原告即使有損失，也是承包人沒(méi)有按約履行給付義務(wù)，與我們工商局沒(méi)有任何因果關(guān)系，請(qǐng)求法院依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

被告的理由是，2003年6月9日，原告因無(wú)力經(jīng)營(yíng)，將北店四礦的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)交由王某，并承擔(dān)該礦的安全責(zé)任及債權(quán)債務(wù)。2006年3月3日因王某未按協(xié)議支付款項(xiàng)，王大鎖向平頂山市中院提起民事訴訟，要求王某支付承包提成款，終止承包協(xié)議。從以上事實(shí)可以證明自2003年6月9日至2006年6月18日平頂山市中院開(kāi)庭審理時(shí)止，該礦一直在王某手中正常經(jīng)營(yíng)，為此，王大鎖不具備原告主體資格。另外，《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第37條規(guī)定，登記主管機(jī)關(guān)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照是經(jīng)營(yíng)單位取得合法經(jīng)營(yíng)的憑證。從2004年4月至2006年6月18日平頂山市中院開(kāi)庭審理，到2005年12月北店四礦被魯山縣政府關(guān)閉，王某仍在承包經(jīng)營(yíng)的有效期內(nèi)，原告無(wú)權(quán)要求行政賠償。再者，工商登記只是對(duì)經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)資格確認(rèn)，是經(jīng)營(yíng)身份的確認(rèn)，不是所有權(quán)的確認(rèn)，所以不會(huì)使企業(yè)的所有權(quán)改變，企業(yè)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移應(yīng)由雙方依法轉(zhuǎn)讓。因此，工商登記不會(huì)造成所有權(quán)人財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。因案情復(fù)雜，2012年8月18日，經(jīng)河南省高級(jí)人民法院批準(zhǔn)延長(zhǎng)3個(gè)月。

2012年11月18日，臥龍區(qū)人民法院查明，按照《賠償法》和《行政許可法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)造成公民法人財(cái)產(chǎn)損失的，受害人有取得賠償權(quán)利。行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家賠償法的規(guī)定給予賠償。被告魯山縣工商局在辦理北店四礦工商變更登記時(shí)，在原個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照投資人王大鎖沒(méi)有簽署變更登記申請(qǐng)及委托書(shū)的情況下，違法將北店四礦登記在馬某名下。該變更登記行政行為因違法已被魯山縣人民法院和平頂山市中級(jí)人民法院行政裁決撤銷。變更登記行政行為具有行政許可、行政確認(rèn)性質(zhì)，因此給原告造成的財(cái)產(chǎn)損失依法應(yīng)當(dāng)賠償。

關(guān)于賠償數(shù)額，臥龍區(qū)人民法院認(rèn)為，新華區(qū)人民法院已生效的刑事判決書(shū)中認(rèn)定張某、李某二人因造成王大鎖600萬(wàn)元的重大損失，對(duì)董某、安某、王某的刑事判決書(shū)中認(rèn)定三人因造成王大鎖個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失224.13萬(wàn)元。可見(jiàn)600萬(wàn)元考慮了礦產(chǎn)資源價(jià)值的因素。按照《最高人民法院關(guān)于審理行政許可案件若干問(wèn)題的規(guī)定》：“法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件對(duì)變更或者撤回行政許可的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的，一般在實(shí)際損失范圍內(nèi)確定補(bǔ)償數(shù)額；行政許可屬于行政許可法第12條第（二）項(xiàng)規(guī)定情形的，一般按照實(shí)際投入的損失確定補(bǔ)償數(shù)額?！倍姓S可法第（二）項(xiàng)規(guī)定的就是限自然資源開(kāi)發(fā)利用等行政許可事項(xiàng)，因此不能把600萬(wàn)元作為賠償依據(jù)。

法院判決工商局?jǐn)≡V

臥龍區(qū)人民法院根據(jù)最高人民法院的關(guān)于規(guī)定，于2012年11月30日判決魯山縣工商局在判決生效后10日內(nèi)賠償王大鎖財(cái)產(chǎn)損失89.652萬(wàn)元，駁回原告王大鎖的其他訴訟請(qǐng)求。一審判決下發(fā)后，王大鎖以應(yīng)當(dāng)全賠為由提起上訴。被告魯山縣工商局認(rèn)為，王大鎖不具備一審原告主體資格，造成錯(cuò)誤變更登記的原因是申請(qǐng)人提供虛假登記所致，而工商機(jī)關(guān)不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，也提出上訴。

南陽(yáng)市中院經(jīng)審理后認(rèn)為，作為原個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照確定的投資人，王大鎖認(rèn)為爭(zhēng)議的變更登記行為侵犯合法權(quán)益而提起行政訴訟主體資格是適合的，上訴人魯山縣工商局在辦理北店四礦工商變更登記時(shí)顯屬違法。且該變更登記行為已由平頂山市中院生效行政判決予以撤銷，爭(zhēng)議的變更登記行為給上訴人王大鎖造成的財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。