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為加強對售表收入的管理,增強地方財政對申請表工本費的核算的責(zé)任。根據(jù)國務(wù)院證券委員會證委發(fā)(1993)41號《關(guān)于一九九三年股票發(fā)售與認購辦法的意見》中的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)就售表收入處理、申請表工本費的核算、售表收入結(jié)余處理及繳庫問題規(guī)定如下:
一、售表收入是指承銷機構(gòu)發(fā)售股票申請表取得的收入。售表總收入的65%應(yīng)專項上繳中央財政,統(tǒng)籌安排用于發(fā)展社會公益事業(yè);35%可留歸地方,用于支付申請表的工本費和地方公益事業(yè)。
二、申請表工本費是指申請表印制費用和委托代銷手續(xù)費,留歸地方35%的售表收入減去申請表工本費,為售表收入結(jié)余。售表收入結(jié)余應(yīng)全部上繳地方財政,用于當(dāng)?shù)厣鐣媸聵I(yè)。
三、有關(guān)承銷機構(gòu)應(yīng)合理確定申請表的售價,加強對工本費的核算和管理,努力降低申請表的工本費。申請表的印制費用和委托代銷手續(xù)費要嚴(yán)格按規(guī)定核算。嚴(yán)禁任何弄虛作假,隨意提高印制費用和委托代銷手續(xù)費的行為。
四、有關(guān)承銷機構(gòu)在承銷期滿后15日內(nèi),應(yīng)向財政部駐當(dāng)?shù)刂醒肫髽I(yè)財政駐廠員機構(gòu)(以下簡稱中企駐廠員機構(gòu))報送有關(guān)售表收入財務(wù)報表。
中企駐廠員機構(gòu)應(yīng)在收到承銷機構(gòu)售表收入財務(wù)報表后15日內(nèi),將審核情況和核定的售表收入數(shù)額批復(fù)承銷機構(gòu),并抄報財政部和國務(wù)院證券委。
有關(guān)承銷機構(gòu)在接到中企駐廠員機構(gòu)審核情況和核定的售表收入數(shù)額批復(fù)后的十天內(nèi),及時將售表收入的65%直接上繳中央總金庫。并將繳款情況及時通知當(dāng)?shù)刂衅篑v廠員機構(gòu)。
五、申請表工本費的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審核及售表收入結(jié)余的核定及如何上繳地方財政問題,由有關(guān)地方省級財政部門自行規(guī)定。
六、承銷機構(gòu)上繳中央財政的售表收入應(yīng)采用信匯辦法直接上繳中央總金庫。“信匯憑證”中“收款人全稱”填寫“中國人民銀行總行國庫司”,“收款人帳號”欄填寫“10051”,“匯款用途”欄填寫“發(fā)售股票認購申請表收入”。
用人單位(甲方):_________
地址:_____________________
職工(乙方):_____________
身份證號碼:_______________
_________(甲方)招(聘)用_________(乙方)為職工,雙方根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《廣州市勞動合同管理規(guī)定》等法律、法規(guī),在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,訂立本合同,建立勞動關(guān)系,并共同遵守履行。?
?
一、合同期限?
(一)甲、乙雙方同意按以下第_________種方式來確定本合同期限:?
1.有固定期限:從_________年_________月_________日起到_________年____月_____日止;合同期限為_________年_______個月;?
2.無固定期限:從_________年_________月_________日起至法定的或本合同所約定的終止條件出現(xiàn)時止;
3.以完成一定的工作為期限:從_________年_________月_________日起至_________工作任務(wù)完成時止;并以_________為工作任務(wù)完成并終止合同的標(biāo)志。?
(二)雙方同意本合同有效期的前_________個月為試用期。??
二、工作內(nèi)容?
(一)乙方的工作崗位(地點、部門、工種或職務(wù)):_________。
(二)乙方的工作任務(wù)或職責(zé):_________;乙方必須按質(zhì)按量完成甲方正常安排的生產(chǎn)(工作)任務(wù)。
(三)乙方崗位類別確定(打“√”)為:( )管理類/( )工人類。
三、勞動報酬?
(一)乙方試用期間的工資標(biāo)準(zhǔn)為:_________元/月。?
(二)試用期滿后,甲方根據(jù)本單位的工資制度,確定乙方執(zhí)行以下第_________種工資形式:
1.計時工資:乙方的工資由以下幾部分組成:_________、_________、_________、_________、_________、_________乙方正常工作情況下的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為_________元/月。
2.計件工資:乙方正常工作情況下的基礎(chǔ)工資為_________元/月,其余按乙方崗位計件單價及完成情況計發(fā)。?
3.崗位工資:乙方的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)為_________元/月;如乙方的工作崗位調(diào)整,按新崗位所對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4.其他工資形式。具體辦法在本合同第十二條中明確。?
(三)甲方每月定期以貨幣形式支付乙方工資;甲方的工資發(fā)放日為每月_________日。
(四)甲方安排乙方加班加點,應(yīng)按《勞動法》第四十四條規(guī)定支付乙方工資。??
四、社會保險和福利待遇?
(一)社會保險
1.甲、乙雙方按照國家和省、市有關(guān)社會保險的規(guī)定參加退休養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療、生育等社會保險,繳納社會保險金;?
2.乙方患職業(yè)病或因工負傷,治療期間或醫(yī)療終結(jié)后的工傷保險待遇按國家和省、市工傷保險規(guī)定執(zhí)行;?
3.乙方患病或非因工負傷,其醫(yī)療待遇和停工治療期間的病假工資和疾病救濟費按廣州市醫(yī)療保險規(guī)定和甲方的規(guī)定執(zhí)行;?
4.乙方因工或非因工死亡的喪葬補助費、供養(yǎng)親屬撫恤費、救濟費、一次性撫恤金、一次性優(yōu)撫金、生活補貼、供養(yǎng)親屬死亡補助費等,按國家和本市有關(guān)規(guī)定由社會保險機構(gòu)和甲方分別計發(fā)。
(二)福利待遇?
甲方應(yīng)為乙方提供以下福利待遇_________。?
五、勞動保護和勞動條件
(一)工作時間
1.甲方經(jīng)批準(zhǔn),根據(jù)乙方的工作崗位確定乙方執(zhí)行以下工作時間制度:?
(1)標(biāo)準(zhǔn)工作時間:乙方每天工作_________小時,每周工作_________天,每周總工作時間不超過40小時;具體工作時間由甲方統(tǒng)一安排;?
(2)不定時工作:乙方的工作時間,由甲方根據(jù)乙方工作崗位的職責(zé)要求靈活安排;?
(3)綜合計算工作時間:乙方的工作時間在_________月/年內(nèi)綜合計算,但每天總的工作時間不超過11小時。?
2.在本合同期內(nèi),如乙方的工作崗位依法變更,按新工作崗位確定乙方的工作時間。?
3.甲方如安排乙方加班加點,應(yīng)按《勞動法》第四十一條的規(guī)定執(zhí)行。
(二)休息休假?
1.甲方保證乙方每周至少休息一天;
2.乙方依法享有法定的節(jié)日假、公休日假、年休假、探親假、婚喪假、產(chǎn)假和計劃生育假等有薪假期;?
3.甲方在工作日、休息日安排乙方加班加點,可給予乙方同等時間補休,但補休后不再支付加班工資;無法安排補休的,甲方應(yīng)按《勞動法》第四十四條規(guī)定支付加班工資。?
(三)甲方執(zhí)行國家和省、市有關(guān)勞動保護規(guī)定,為乙方提供符合國家規(guī)定的勞動保護設(shè)施和勞動條件,切實保障乙方在生產(chǎn)、工作中的安全和健康。?
(四)甲方按國家有關(guān)規(guī)定對乙方進行安全生產(chǎn)知識、法規(guī)教育和操作規(guī)程培訓(xùn)以及其他的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),實行持證上崗制度;乙方應(yīng)參加上述培訓(xùn)并嚴(yán)格遵守其崗位有關(guān)的安全法規(guī)、規(guī)章、制度和操作規(guī)程。?
(五)乙方有權(quán)拒絕甲方的違章指揮,對甲方及其管理人員漠視乙方安全健康的行為,有權(quán)提出批評并可向有關(guān)部門檢舉、控告
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六、勞動紀(jì)律?
乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國家的各項法律、法規(guī),遵守甲方依法制定的各項規(guī)章制度和勞動紀(jì)律,服從甲方的管理和教育。甲方有權(quán)對乙方執(zhí)行規(guī)章制度的情況進行檢查、督促和獎懲。?
七、勞動合同的變更、解除、終止和續(xù)訂?
(一)甲方因簽訂合同時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生變化,或者乙方因個人原因,要求變更本合同條款的,必須提前七天書面通知對方,經(jīng)雙方協(xié)商一致后,可以變更本合同的相關(guān)內(nèi)容。?
變更勞動合同,雙方應(yīng)簽訂《變更勞動合同協(xié)議書》。?
(二)有下列情況之一的,符合條件的一方可以單方面變更本合同的相關(guān)條款:?
1.本合同訂立時所依據(jù)的法律、法規(guī)已經(jīng)修改或失效;?
2._________;?
3._________。?
(三)經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致,可以解除本合同。?
(四)乙方有下列情況之一的,甲方可以解除本合同;?
1.在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的;?
2.嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或甲方依法制定的規(guī)章制度,符合開除、除名、辭退條件的;?
3.嚴(yán)重失職,營私舞弊或泄露商業(yè)秘密,對甲方的利益造成重大損害的;?
4.被依法追究刑事責(zé)任的。?
(五)有下列情況之一的,甲方有權(quán)解除本合同,但必須提前三十日以書面方式通知乙方,方可辦理解除勞動合同手續(xù):?
1.本合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使本合同無法履行,經(jīng)與乙方協(xié)商不能就變更本合同達成協(xié)議的;?
2.乙方患病或非因工負傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事甲方另行安排的工作的;?
3.乙方不能勝任工作,經(jīng)培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位,仍不能勝任的。?
(六)甲方瀕臨破產(chǎn)處于法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難,確需裁減職工而與乙方解除本合同的,必須按照國家、省、市有關(guān)企業(yè)經(jīng)濟性裁員規(guī)定所確定的程序進行。?
(七)乙方有下列情況之一的,甲方不得依據(jù)以上第(五)、(六)項規(guī)定解除本合同:?
1.患職業(yè)病或因工負傷,醫(yī)療終結(jié)后被確認為喪失或部分喪失勞動能力的;
2.患病或負傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;?
3.女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的;?
4.符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況的。?
(八)有下列情況之一的,乙方可以隨時解除本合同:?
1.在試用期內(nèi)的;?
2.甲方不按本合同規(guī)定支付勞動報酬或提供勞動條件的;?
3.甲方以暴力、威脅或限制人身自由等非法手段強迫乙方勞動的。?
(九)除上述第(八)項規(guī)定外,乙方解除本合同,應(yīng)當(dāng)提前三十日書面通知甲方,超過三十日甲方應(yīng)當(dāng)辦理解除合同手續(xù)。?
乙方依前款規(guī)定解除本合同,給甲方造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當(dāng)賠償甲方的以下經(jīng)濟損失:?
1._________;?
2._________;?
3._________。?
(十)符合下列條件之一的,本合同即告終止(有固定期限的合同除外):?
1.本合同所確定的工作任務(wù)已經(jīng)完成;?
2._________;?
3._________;?
4._________;?
5._________。?
(十一)除本合同另有規(guī)定外,任何一方解除或終止本合同,沒有提前三十日通知對方或通知時間不足的,應(yīng)當(dāng)按相差的天數(shù),以解除或終止合同前一個月乙方的日平均工作為標(biāo)準(zhǔn),支付賠償金給對方。?
(十二)解除或終止合同后,甲方應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)辦理終止或解除勞動合同手續(xù)。
八、經(jīng)濟補償金(醫(yī)療補助費)和生活補助費的發(fā)放?
(一)甲方按照本合同第七條第(三)、(五)、(六)項規(guī)定解除本合同,應(yīng)按《違反和解除勞動合同經(jīng)濟補償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號)及本市的有關(guān)規(guī)定支付乙方經(jīng)濟補償金或醫(yī)療補助費。
(二)乙方個人非因甲方的原因而解除合同的,甲方可不發(fā)給經(jīng)濟補償金。?
(三)本合同期限屆滿,甲方不與乙方續(xù)訂合同的,應(yīng)按《廣州市勞動合同管理規(guī)定》第三十一條第一款的規(guī)定支付乙方生活補助費。?
乙方在甲方提供的勞動報酬和勞動條件不低于本合同終止前的標(biāo)準(zhǔn)的情況下,不與甲方續(xù)訂勞動合同的,甲方可不發(fā)給生活補助費。
??
九、違反勞動合同的責(zé)任?
(一)甲、乙雙方有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任:
1.甲方違反本合同規(guī)定,單方面解除本合同的;?
2.乙方未經(jīng)甲方同意,擅自離職的;?
3.乙方有本合同第七條第(四)項第2.3.4點情況的;?
4._________;?
5._________;?
6._________。?
(二)雙方同意以下列方式承擔(dān)違約責(zé)任:?
1.違約金。一方違約,應(yīng)支付違約金_________元;?
2.賠償金。違約金不足以賠償對方損失的,還需支付賠償金。賠償金按違約方實際造成的損失計算。賠償損失的范圍包括:?
(1)_________;?
(2)_________;?
(3)_________;?
(4)_________。?
(三)符合下列條件之一的,違約方可以減輕或免除違約責(zé)任:?
1.違約行為是因不可抗力造成的;?
2._________;?
3._________;?
4._________。?
十、因履行本合同發(fā)生爭議的解決辦法
雙方因履行本合同發(fā)生爭議,應(yīng)先協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可自爭議發(fā)生之日起三十日內(nèi)向甲方勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解,或自爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。?
十一、本合同的條款與國家和省、市新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章不符的,按新的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。??
十二、雙方需要明確的其他事項_________。
甲方(蓋章):_______________
法定代表人(簽字):_________
__________年______月_______日
乙方(簽字):_______________
__________年______月_______日
鑒證機構(gòu):(蓋章)
鑒證人:
鑒證日期: 年 月 日
附:
一、雙方在簽訂本合同時,應(yīng)仔細閱讀本合同書。本合同一經(jīng)雙方依法簽訂,即具有法律效力,雙方必須嚴(yán)格履行合同條款。?
二、本合同必須由用人單位(甲方)的法定代表人(或委托人)和職工(乙方)親自簽名,并加蓋用人單位公章(或勞動合同專用章)方為有效。?
三、本合同適用于本市的所有用人單位及其招(聘)用的所有勞動者;職工的用工性質(zhì)(包括合同制職工、異地遷轉(zhuǎn)戶糧的合同制職工、不遷戶糧的合同制職工、非本市城鎮(zhèn)戶口職工)請在合同的第一段中注明,但非本市城鎮(zhèn)戶口職工(不含不遷戶糧的合同制職工)的合同期限不得超過一年。?
四、本合同中的空欄,是需要雙方協(xié)商確定的,必須填寫清楚;不須填寫的空欄請打上“/ ”。?
五、乙方的工作崗位及其類別(管理類/工人類)應(yīng)參照國家規(guī)定的職業(yè)分類和技能標(biāo)準(zhǔn)明確約定。變更崗位的范圍及條件可在合同參考文本第十二條中約定其具體內(nèi)容。
六、約定職工正常工作時間的工資要具體明確,并不得低于本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn);實行計件工資的,可以在本參考文本第十二條中列明,或另簽訂補充協(xié)議。
七、本單位工會或職工推舉的代表與用人單位可依法就工資、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項集體協(xié)商,簽訂集體合同,職工個人與用人單位訂立勞動合同的各項勞動標(biāo)準(zhǔn),不得低于集體合同的約定。
八、本合同的未盡事宜,請在“雙方需要明確的其他事項”中列明,或另行簽訂其他補充協(xié)議,作為本合同的附件,與本合同一并履行。
關(guān)鍵詞:企業(yè)勞動管理;法律風(fēng)險;防范措施
中圖分類號:D9 文獻標(biāo)識碼:A doi:10.19311/ki.1672-3198.2016.07.069
1 中小企業(yè)勞動管理法律風(fēng)險
對于任何企業(yè)而言,其最關(guān)心的就是企業(yè)風(fēng)險問題以及利益問題。企業(yè)風(fēng)險大致可以分為商業(yè)風(fēng)險及法律風(fēng)險兩種,從某種意義上講,商業(yè)風(fēng)險也是法律風(fēng)險,還有相當(dāng)一部分商業(yè)風(fēng)險最終就是通過法律風(fēng)險體現(xiàn)出來,從這一角度分析,對于企業(yè)而言,法律風(fēng)險是其經(jīng)營管理過程中最為常見、發(fā)生率最高的一大風(fēng)險,如不客觀、全面分析企業(yè)所面臨的法律風(fēng)險,及時采取相應(yīng)的預(yù)防及應(yīng)對措施,將會給企業(yè)帶來巨大損失,甚至?xí)蛊髽I(yè)面臨倒閉厄運。
以風(fēng)險的來源為依據(jù),可以將中小企業(yè)勞動管理法律風(fēng)險劃分為外部環(huán)境法律風(fēng)險以及企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險兩大類,其中,外部環(huán)境法律風(fēng)險主要指的是因企業(yè)所處的社會環(huán)境、政策及法律環(huán)境等因素而給企業(yè)帶來的法律風(fēng)險;企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險具體指公司自身設(shè)立、內(nèi)部運營過程中伴隨而來的風(fēng)險。相比于外部環(huán)境法律風(fēng)險,企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險是企業(yè)自身能夠掌控的,所以企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險是防范的重點。
對于廣大中小企業(yè)而言,所面臨的勞動管理法律風(fēng)險大致可以歸結(jié)為以下幾方面。
1.1 制度缺失導(dǎo)致的勞動管理法律風(fēng)險
相關(guān)制度規(guī)范不嚴(yán)謹、不完整或者不規(guī)范,從而導(dǎo)致的企業(yè)勞動管理法律風(fēng)險。實踐中具體表現(xiàn)為:(1)所制定的部分勞動規(guī)章制度由于法律效力欠缺而不能作為對勞動爭議類案件進行處理的法律依據(jù);(2)所制定的勞動規(guī)章制度本身存在與現(xiàn)行法律相沖突之處,而導(dǎo)致企業(yè)民事賠償責(zé)任;(3)企業(yè)沒有依法制定勞動規(guī)章,使得勞動爭議出現(xiàn)時無章可循;(4)所制定的勞動規(guī)章程序不公開、不合理,不合理的程序多表現(xiàn)為缺少勞動者的參與,因此制定出來的規(guī)章往往難以為眾多勞動者接受,造成執(zhí)行困難,難以發(fā)揮勞動規(guī)章應(yīng)有之義。
1.2 機制缺失導(dǎo)致的勞動管理法律風(fēng)險
(1)企業(yè)人力資源管理的一項重要內(nèi)容就是勞動合同管理,有必要從企業(yè)實際出發(fā),設(shè)置專門的內(nèi)部勞動關(guān)系管理機制,否則在勞動合同訂立、履行、變更、解除、終止以及集體合同、勞務(wù)派遣以及非全日制用工等方面由于缺乏專業(yè)機構(gòu)及人員把關(guān)而使企業(yè)面臨風(fēng)險;(2)目前不少中小企業(yè)并沒有依法設(shè)置專門的勞動爭議調(diào)解委員會,缺乏勞動爭議調(diào)解機制,使得大量勞動爭議沒有有效的疏通機制調(diào)解途徑,最終導(dǎo)致勞資矛盾激化,增加爭議解決成本;(3)企業(yè)沒有建立起集體協(xié)商制度,使得眾多勞動者處于弱勢地位,難以集中反映自己的心聲,勞動者相關(guān)權(quán)益被侵害時,無法得到及時、便捷的幫助與救濟。
1.3 執(zhí)行不力導(dǎo)致的勞動管理法律風(fēng)險
在中小企業(yè)經(jīng)營管理實踐過程中,普遍存在這樣一種現(xiàn)象:企業(yè)盡管已經(jīng)制定有相應(yīng)的規(guī)章制度,但在實踐操作過程中,并沒有真正落實到位,例如違反相關(guān)規(guī)定向企業(yè)新招納的員工收取各種名義的押金或保證金。此外,執(zhí)行不力還體現(xiàn)在企業(yè)規(guī)章制度的執(zhí)行主體不合格與執(zhí)行程序不合理、不合法的情形。
2 中小企業(yè)勞動管理法律風(fēng)險的防范應(yīng)對措施
2.1 制定并完善規(guī)章制度
對于廣大中小企業(yè)而言,要想有效控制勞動管理法律風(fēng)險,當(dāng)前的首要任務(wù)就是從企業(yè)的實際情況及現(xiàn)實需求出發(fā),依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),制定科學(xué)可行的規(guī)章制度,并結(jié)合具體的實踐情況對其進行及時改進與完善。企業(yè)勞動規(guī)章具體指的是企業(yè)依據(jù)現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)制定的,在企業(yè)內(nèi)部范圍內(nèi)應(yīng)用的,主要圍繞企業(yè)勞動過程的組織及勞動管理的具體實施等相關(guān)事項所制定的規(guī)則。以交易活動參與方在主觀層面所受的影響為依據(jù),大致可以劃分為兩大類:一類是依托于勞動主觀贊同意愿所構(gòu)建起來的契約規(guī)范的約束,是“契約規(guī)范說”的主張;一類是依托勞動規(guī)章固有的法規(guī)范的性質(zhì)而對勞動者施加的約束,與勞動者的意志同意與否無關(guān),是“法規(guī)范說”的觀點。
縱觀當(dāng)前我國廣大中小企業(yè)在制定勞動規(guī)章制度方面所存在的法律風(fēng)險,之所以會產(chǎn)生這一系列風(fēng)險,一大主要原因就是中小企業(yè)沒有對這一問題予以足夠的關(guān)注和重視,沒有根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定符合企業(yè)實際情況及現(xiàn)實需求、科學(xué)可行的規(guī)章制度,這一行為本身就不符合現(xiàn)行《勞動合同法》的規(guī)定。根據(jù)《勞動合同法》,各個企業(yè),不論規(guī)模大小,都應(yīng)制定符合企業(yè)實際的內(nèi)部規(guī)章制度,這既是法律賦予企業(yè)的一項重要權(quán)利,同時也是企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一項基本義務(wù);除此之外,《勞動合同法》還分別從實體及程序兩個層面做出具體規(guī)定,規(guī)范企業(yè)制定勞動規(guī)章的內(nèi)容、程序、權(quán)限等問題,這將企業(yè)規(guī)章的制定納入了法治軌道、對依法制定出的企業(yè)規(guī)章賦予了法律的認可與保護。
廣大中小企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)從思想觀念上對依照法律法規(guī)制定企業(yè)規(guī)章制度的重要性及必要性有充分的認識,立足于企業(yè)實際情況,設(shè)置有關(guān)企業(yè)規(guī)章制度的制定與修訂的實施細則,從一定意義上講,這就是企業(yè)制定規(guī)章制度的程序法,并確保將其真正落實到位。以此為基礎(chǔ),積極調(diào)動企業(yè)勞動者廣泛參與制定過程,制定出反映勞動者訴求、符合企業(yè)與市場發(fā)展需要、與《勞動法》、《勞動合同法》等相關(guān)法律規(guī)范相協(xié)調(diào)一致的企業(yè)規(guī)章。
2.2 設(shè)置并改進各種機制
首先,鑒于勞動合同管理對于企業(yè)發(fā)展的重要意義,各中小企業(yè)應(yīng)立足自身實際情況,結(jié)合自身發(fā)展需求,設(shè)置專門的企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系管理部門,如果對此需求并不大,也可以根據(jù)具體需要,指派專業(yè)管理人員即可。企業(yè)所設(shè)置的勞動關(guān)系管理部門或者指派的專門負責(zé)勞動合同管理工作的人員,在企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置方面應(yīng)具有獨立性,以企業(yè)勞動關(guān)系專門管理者身份存在,直接對企業(yè)決策機構(gòu)負責(zé)。如果企業(yè)自身能力允許,還可以根據(jù)實際需要設(shè)置專門的法律事務(wù)部門,對于規(guī)模有限的小型企業(yè)而言,可以采取與律所等具有專門法律知識的機構(gòu)采取外部合作的方式進行勞動管理。企業(yè)勞動合同管理部門應(yīng)切實履行自身職責(zé),切實把控好企業(yè)勞動合同管理關(guān)系,嚴(yán)格以國家現(xiàn)行法律法規(guī)以及相關(guān)政策為依據(jù),及時、規(guī)范的開展企業(yè)勞動合同簽訂、續(xù)簽、變更、終止以及解除等相關(guān)法律事務(wù),提高企業(yè)勞動管理法律風(fēng)險抵抗能力與法律素質(zhì)。
其次,建立健全企業(yè)內(nèi)部勞動爭議解決機制。隨著社會主義市場經(jīng)濟的日益完善,市場競爭激烈程度的不斷加劇,廣大中小企業(yè)勞動關(guān)系的復(fù)雜性程度也相應(yīng)提升,然而在實踐中,不少中小型企業(yè)并沒有成立專門的勞動爭議調(diào)解委員會,無法及時對勞資矛盾進行解決,面對不斷增長的勞動矛盾,盡快構(gòu)建起企業(yè)內(nèi)部勞動爭議調(diào)解機制勢在必行。調(diào)解是法律中明確規(guī)定的一項法律制度,對于及時處理企業(yè)勞資矛盾、協(xié)調(diào)勞資雙方關(guān)系、維護社會安定、帶動經(jīng)濟健康發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前要以現(xiàn)行法律法規(guī)為依據(jù),幫助、引導(dǎo)廣大中小型企業(yè)設(shè)置勞動爭議解決機制,組建勞動爭議調(diào)解委員會,對于中小型企業(yè)密集區(qū)域,要在當(dāng)?shù)卣块T的積極配合與協(xié)調(diào)之下,積極開展區(qū)域性勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)及完善工作。
最后,在企業(yè)內(nèi)部搭建勞動矛盾溝通協(xié)調(diào)機制。對于廣大中小型企業(yè)而言,勞資矛盾不可避免的存在,解決勞資矛盾的最基本,同時也是最有效的途徑就是盡快構(gòu)建起制度化的溝通協(xié)商機制。隨著社會主義市場經(jīng)濟的日益完善,社會主義法治建設(shè)進程的穩(wěn)步推進,勞資雙方之間在利益方面聯(lián)系的緊密性程度也相應(yīng)提升,只要雙方開展深入的交流、溝通或者是有效的談判機制是能夠處理好勞資矛盾與沖突的。在廣大中小企業(yè)當(dāng)中構(gòu)建起有效的勞資交流與溝通機制,一方面,是對企業(yè)員工重視與尊重的重要體現(xiàn),另一方面,還可以在第一時間明確企業(yè)在經(jīng)營管理過程中所暴露出來的各種問題。
當(dāng)前時代背景之下,廣大中小企業(yè)搭建高效勞資矛盾協(xié)調(diào)與溝通機制,進一步開拓溝通途徑,具體要關(guān)注以下幾點:(1)用現(xiàn)代化雙向溝通機制取代傳統(tǒng)的由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層向下屬命令的單向溝通機制,確保企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層在向其下屬命令的同時,下屬可以有足夠的方式與機會向上級進行意見反饋,維護企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層與基層之間溝通與交流的順暢性,確保企業(yè)勞動管理工作中的動態(tài)及有價值的信息可以及時準(zhǔn)確的傳遞給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層及相關(guān)決策層。(2)積極開展全方位、多角度的交流與溝通。在中小企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建交流溝通機制的主要目的就是為企業(yè)管理層與各部門主管、部門主管與基層員工、管理層與基層員工以及基層員工相互之間開閘全方位、多角度的交流溝通創(chuàng)造便利條件,讓員工真正感受到自己是被企業(yè)所尊重和重視的,企業(yè)管理層是愿意傾聽員工心聲并且鼓勵員工積極提出自己的意見與建議的;對于企業(yè)管理層而言,這種交流與溝通機制也是極具價值與存在必要的,有助于管理層及時準(zhǔn)確的獲取企業(yè)在勞動管理方面所存在的不足與動態(tài)信息,為決策的科學(xué)性及準(zhǔn)確性提供有力支持與保障。(3)注重發(fā)揮勞動者集體協(xié)商機制的完善。相對于資方,廣大勞動者在現(xiàn)實中常處于弱勢地位,地位的懸殊往往不能保障協(xié)調(diào)、溝通機制的有效發(fā)揮,并且勞動者分散的訴求難以統(tǒng)一。因此,注重勞動者集體協(xié)商機制的完善,發(fā)揮勞動者團體的力量,平衡與資方的力量對比,協(xié)調(diào)統(tǒng)一勞動者訴求。
2.3 進一步加大執(zhí)行力度
針對當(dāng)前中小企業(yè)勞動管理實踐當(dāng)中所普遍存在的執(zhí)行不力的問題,要進一步加大執(zhí)行力度,將企業(yè)所制定的規(guī)章制度真正落實到位;組建專門的監(jiān)督檢查小組,負責(zé)對具體的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;建立完善、合理的懲處機制,發(fā)現(xiàn)存在違反相關(guān)勞動管理規(guī)定、企業(yè)規(guī)章的行為,要及時給予懲處,加強企業(yè)規(guī)章的法律地位與效力。